Faktor-faktor Penyebab Terjadinya PHK

1. Pemutusan Hubungan Kerja Oleh Perusahaan

Pada umumnya kelangsungan ikatan kerja bersama antara perusahaan dengan tenaga
kerja terjalin apabila kedua belah pihak masih saling membutuhkan dan saling patuh dan taat
akan perjanjian yang telah disepakatinya pada saat mereka mulai menjalin kerja bersama.
Dengan adanya keterikatan bersama antara para tenaga kerja berarti masing-masing pihak
memiliki hak dan kewajiban. Demikian pula sebaliknya, apablia terjadi PHK berarti manajer
tenaga kerja dituntut untuk memenuhi hak dna kewajiban terhadap tenaga kerja sesuai dengan
kondisi pada saat terjadi kontrak kerja. Bagi setiap pekerja/buruh, pengakhiran atau PHK bisa
sejauh mimpi buruk.

Setiap pekerja/buruh sedapat mungin mengupayakan agar dirinya tidak sampai

kehilangan pekerjaan. PHK dapat berarti awal dari sebuah penderitaan. Namun demikian, suka
atau tidak suka, pengakhiran hubungan kerja sesungguhnya adalah sesuatu yang cukup dekat dan
sangat mungkin serta wajar , terjadi dalam konteks hubungan kerja, hubungan antara majikan
(pengusaha) dengan pekerja/buruh. Seseorang pengusaha dalam mengembangkan usahanya
selalu berkeinginan agar perusahaan yang dimlikinya dapat berjalan dengan baik dan sukses, hal
ini bdapat terlaksana apabila produksi barang-barang yang dihasilkan dapat diminati dan laku
terjual dipasaran dengan harga relatif murah dan kualitas baik. Salah satu keberhasilan yang
didapat adalah adanya kerjasama yang baik antara pengusaha dengan pekerja/buruh. Kondisi
demikian tidak mudah terlaksana terus-menerus karena setiap pekerja/buruh ada yang patuh dan
taat pada pemimpin dan ada juga yang tidak mematuhi perintah yang diberikan.1

Secara yuridis dalam Undang-undang Nomor 13 Tahun 2003, PHK oleh perusahaan
disebabkan oleh :

 Perusahaan mengalami kemunduran sehingga perlu rasionalisasi atau pengurangan

jumlah pekerja/buruh. Dalam hal PHK dengan alasan rasionalisasi atau kesalahan ringan

1
25 Soedarjadi, Hukum Ketenagakerjaan Di Indonesia, Panduan bagi Pegusaha, Pekerja, dan Calon Pekerja, Cetakan I,
Jakarta, Pustaka Yustisia, 2008, hal.106
 pekerja/buruh dalam Undang-undanhg Nomor 13 Tahun 2003 pasal 151 ayat (1)
ditentukan bahwa pengusaha, pekerja/buruh, serikat pekerja/buruh dan pemerintah,
berupaya mengusahakan agar tidak terjadi PHK. Dalam hal, upaya tersebut telah Setiap
orang mempunyai tujuan dan motivasi yang berbeda dalam melakukan pekerjaan. Bagi
mereka yang tidak patuh atau menentang perusahaan dapat diberikan teguran atau sanksi
balikan yang lebih tegas diputuskn hubungan kerjanya.
 Pekerja/buruh telah melakukan kesalahan, baik kesalahan yang melanggar ketentuan
yang tercantum dalam peraturan perusahaan, perjanjian kerja atau PKB (kesalahan
ringan), maupun kesalahan pidana (kesalahan berat). Pekerja/buruh yang diputus
hubungan kerjanya karena alasan telah melakukan kesalahan berat hanya dapat
memperoleh uang pengganti hak.

Pemutusan Hubungan Kerja dengan alasan rasionalisasi atau kesakahan ringan

pekerja/buruh dalam undang-undang Nomor 13 Tahun 2003 dalam pasal 151 ayat 1 ditentukan
bahwa pengusaha, pekerja/buruh, serikat pekerja/buruh dan pemerintah dengans egala upaya
harus megusahakan agar jangan terjadi PHK. Apabila uapay tersebut telah dilakukan, tetapi PHK
tidak dapat dihindari, maka maksud PHK wajib dirundingkan oleh pengusaha dan serikat
pekerja/serikat buruh atau dengan pekerja/buruh yang bersangkutan tidak menjadi anggota
serikat pekerja/serikat buruh.

Apabila perundingan benar-benar tidak menghasilkan persetujuan, pengusaha hanya

dapat memutuskan hubungan kerja dengan pekerja/buruh setelah memperoleh penetapan dari
lembaga PPHI yang dalam UU PPHI. Permohonan penetapan PHK diajuakn secara tertulis
kepada PHI disertai dengan alasan yang menjadi dasarnya. Permohonan tersebut akan diterima
apabila rencana PHK tersebut dirundingkan oleh pengusaha dan serikat pekerja/serikat buruh
atau dengan pekerja/buruh, apabila pekerja/buruh yang bersangkutan tidak menjadi anggota
serikat pekerja/serikat buruh. Selama putusan PHI belum ditetapkan, baik penugsaha maupun
pekerja/buruh harus tetap melaksanakan segala kewajibannya, atau pengusaha dapat melakukan
tindakan skorsing kepada pekerja/buruh yang sedang dalam proses PHK dengan tetap wajib
membayar upah beserta hakhak lainnya yang biasa diterima pekerja/buruh.
2. Pemutusan Hubungan Kerja karena Pekerja/Buruh

Pekerja/buruh sebagai manusia merdeka berhak memutuskan hubungan kerja dengan cara
mengundurkan diri atas kemauan sendiri. Kehendak untuk mengundurkan diri ini dilakukan
tanpa penetapan oleh Lembaga Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial. Hak untuk
mengundurkan diri melekat pada setiap pekerja/buruh karena pekerja/buruh tidak boleh dipaksa
Pekerja/buruh berhak untuk memutuskan hubungan kerja dengan pihak pengusaha untuk bekerja
bila ia sendiri tidak menghendakinya , karena pada prinsipnya pekerja/buruh tidak boleh dipaksa
untuk terus-menerus bekerjasama apabila ia sendiri tidak menghendakinya. Dengan demikian
PHK oleh pkerja /buruh ini,yang aktif untuk meminta diputuskan hubungan kerjanya adalah
pekerja/buruh tersebut. Pekerja/buruh dapat mengajukan permohonan PHK kepada lembaga
PPHI,dalam hal pengusaha melakukan perbuatan:

1. Menganiaya,menghina secara kasar atau mengancam pekerja/buruh;

2. Membujuk dan/atau menyuruh pekerja/buruh untuk melakukan perbuatan yang
bertemtangan dengan peraturan perundang-undangan;
3. Tidak membayar upah tepat waktu yang telah ditentukan selama 3 (tiga) bulan berturut-
turut atau lebih;
4. Tidak melakukan kewajiban yang telah di janjikan kepada pekerja/buruh;
5. Memerintahkan pekerja/buruh untuk melaksanakan pekerjaan diluar yang diperjanjikan;
atau
6. Memberikan pekerjaan yang membahayakna jiwa, keselamatan, kesehatan atau
kesusilaan pekerja/buruh, sedangkan pekerjaan tersebut tidak dicantumkan pada
perjanjian kerja.

Pekerja/buruh dapat mengakhiri hubungan kerja dengan melakukan pengunduran diri atas
kemauan sendiri tanpa perlu meminta penetapan dari lembaga Penyelesaian Perselisihan
Hubungan Industrial, dan kepada pekerja/buruh yang bersangkutan memperoleh uang
penggantian hak sesuai ketentuan Pasal 156 Ayat 4. Selain uang penggantian hak, pekerja/buruh
diberikan uang pisah yang besar dan pelaksanaannya diatur dalam perjanjian kerja,peraturan
perusahaan atau PKB. Pekerja atau buruh yang mengundurkan diri tersebut harus memenuhi
syarat:

 Mengajukan permohonan pengunduran diri secara tertulis selambatlambatnya 30 (tiga

puluh) hari sebelum tanggal mulai pengunduran diri;
 Tidak terikat dalam ikatan dinas; dan
 Tetap melaksanakan kewajiban sampai tanggal mulai pengunduran diri.

Pekerja/buruh yang mengundurkan diri tersebut berhak atas uang pengganti hak sebagaimana
diatur dalam peraturan perundang-undangan. Bagi pekerja/buruh yang tugas dan fungsinya tidak
mewakili kepentingan pengusaha secara langsung,selain menerima uang pengganti hak diberikan
pula uang pisah yang besar dan pelaksanaannya diatur dalam perjanjian kerja, peraturan
perusahaan, atau perjanjian kerja bersama.

3. Pemutusan Hubungan Kerja Demi Hukum

Selain PHK oleh pengusaha, pekerja/buruh , hubungan kerja juga dapat putus atau
berakhir demi hukum, artinya hubungan kerja tersebut harus putus dengan sendirinya. Pekerja
/buruh tidak perlu mendapatkan penetapan PHK dari lembaga yang berwenang. PHK demi
hukum adalah pemutusan hubungan kerja yang terjadi dengan sendirinya sehubungan dengan
berakhirnya jangka waktu perjanjian yang dibuat oleh majikan dan buruh. PHK demi hukum
terjadi apabila karena satu alasan dan lain hal hubungan kerja oleh hukum dianggap sudah tidak
ada dan oleh karena itu tidak ada alas hak yang cukup dan layak bagi salah satu pihak untuk
menuntut pihak lainya guna tetap mengadakan hubungan kerja.

Karena itulah pemutusan hubungan kerja terjadinya bukan karena sebab-sebab tertentu
baik yang datangnya dari pihak buruh maupun majikan, pasal 1603e Perdata menyebutkan :
“Perhubungan kerja berakhir demi hukum, dengan lewatnya waktu yang ditetapkan dalam
persetujuan maupun reglement atau dalam ketentuan undangundang atau lagi maijkan itu tidka
ada oleh kebiasaan ”. Demikian juga dalam pasal 12 Peraturan Menteri Tenaga Kerja Nomor
PER-05/MEN/1986 tentang kesepakatan kerja untuk waktu tertentu dikatakan :
“Kesepakatan kerja untuk waktu tertentu berakhir demi hukum dengan berakhirnya waktu yang
ditentukan dalam kesepakatan kerja atau dengan selesainya pekerjaan yang disepakatinya”
Meskipun pemutusan hubungan kerja itu terjadi dengan sendirinya namun para pihak dapat
memperjanjikan untuk mengadakan pemberitahuan apabila perjanjian kerja itu berakhir.
Pemberitahuan ini nantinya dapat diikuti dan ketentuan apakah perjanjian kerja/hubungan kerja
itu akan diakhiri atau tidak. Selain dapat terjadi karena berakhirnya jangka waktu perjanjian,
pemutusan hubungan kerja/perjanjian kerja demi hukum ini juga dapat terjadi karena
meninggalnya pekerja (pasal 160 3e KUHPerdata jo. Pasal 13 Peraturan Menteri Tenaga Kerja
No. PER-05/PEN/1986). Ketentuan pasal ini dapat dimengerti karena sesuai dengan asas hukum
perjanjian yang oleh Soebekti disebut sebagai asas kepribadian. Seperti yang disimpulkan dari
ketentuan pasal 1331 KUHPerdata yang menentukan bahwa seseorang hanya dapat mengikatkan
diirnya sendiri. Akan tetapi jika yang meninggal dunia itu adalah majikan/pengusaha, maka
hubungan kerjanya tidak putus atau berakhir (pasal 1603 KUHPerdata jo. Pasal 14 ayat (1)

PHK demi hukum dapat terjadi dalam hal:

1. Pekerja/buruh mengundurkan diri atas kemauan sendiri berhak memperoleh uang

penggantian hak dan juga diberikan uang pisah yang besar dan pelaksanaannya diatur
dalam perjanjian kerja, peraturan perusahaan atau PKB;
2. PHK dengan alasan pengunduran diri atas kemauan sendiri dilakukan tanpa mengajukan
gugatan kepada Pengadilan Hubungan Industrial;
3. Perubahan status, penggabungan, peleburan atau perubahan kepemilikan perusahaan dan
pekerja/buruh tidak bersedia melanjutkan hubungan kerja;
4. Perusahaan tutup, dimana perusahaan mengalami kerugian secara terus-menerus selama
2(dua) tahun sehingga terpaksa harus ditutup atau keadaan memaksa (force majeur),
pengusaha dapat melakukan PHK;
5. Pengusaha juga dapat melakukan PHK terhadap pekerja/buruh karena perusahaan
bermaksud hendak melakukan efisiensi. Dalam hal rasionalisasi ini, pekerja/buruh yang
akan diputuskan hubungan kerjanya, harus diperhatikan: a.Masa kerja b.Loyalitas; dan
c.Jumlah tanggungan keluarga.
6. Pengusaha dapat melakukan PHK tehadap pekerja/buruh karena perusahaan pailit;
7. Dalam hal hubungan kerja berakhir, karena pekerja/buruh meninggal dunia;
8. Pengusaha dapat melakukan PHK tehadap pekerja/buruh karena memasuki usia pensiun;
9. Pekerja/buruh mangkir(tidak masuk kerja) selama 5 (lima) hari kerja atau lebih berturut-
turut tanpa keterangan secara tertulis yang dilengkapi dengan bukti yang sah dan telah
 dipanggil olehpengusaha 2 (dua) kali secara patut dan tertulis dapat diputus hubungan
kerjanya karena dikualifikaikan mengundurkan diri. Keterangan tertulis dengan bukti
yang sah tersebut harus diserahkan paling lambat pada hari pertama pekerja/buruh tidak
masuk kerja;
10. PHK oleh pekerja/buruh, meskipun dalam praktik, PHK oleh pekerja/buruh sangat jarang
atau bahkan tidak mungkin ada, namun yuridis Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003,
PHK oleh pekerja/buruh ini dimungkinkan.

4. Pemutusan Hubungan Kerja oleh Pengadilan

Pengusaha harus berusaha semaksimal mungkin untuk menghindari terjadinya PHK.

Upaya-upaya yang dapat dilakukan pengusaha untuk menghindari PHK dapat berupaa
pengaturan waktu kerja, penghematan (efisiensi), pembenaran metode kerja, dan pembinaan
kepada pekerja/buruh. Pembinaan dapat dilakukan kepada pekerja/buruh yang melanggar
ketentuan yang diatur dalam perjanjian kerja, peraturan perusahaan, atau perjanian kerja bersama
dengan cara memberi surat peringatan pertama, kedua, dan ketiga. Masing-masing surat
peringatan tersebut berlaku selama 6 (enam) bulan kecuali ditentukan lain dalam perjanjian
kerja, peraturan perusahaan, atau perjanjian kerja bersama. Apabila segala upaya telah dilakukan
tetapi PHK tetap tidak dapat dihindarkan, maksudnya PHK wajib dirundingkan oleh pengusaha
dengan serikat pekrja/bruhatau apabila pekerja/buruh bersangkutan tidak menjadi anggota serikat
pekerja/buruh, perundingan dapat dilakukan dengan pekerja/buruh secara langsung. Apabila
perundingan yang dilakukan tidak menghasilkan kesepakatan maka pengusaha mengajuakn
permohonan penetapan PHK secara tertulis kepada lembaga penyelesaian hubungan industrial
(PPHI) disertai alasan yang menjadi dasarnya.

Lembaga Penyelesaian Perselisihan Hubungan Industrial setelah menerima permohonan

PHK akan memanggil para pihak untuk dimintai keterangan di muka persidangan. Berdasarkan
pembuktian yang dilakukan dalam persidangan, lembaga Penyelesaian Perselisihan Hubungan
Industrial menetapkan keputusan yang berisi menolak dan mengabulkan PHK yang diajukan.
Apabila lembaga