POLICY Brief

MAGISTER IAP FISIP UNTAN @ 2022

PERCEPATAN PEMBENTUKAN MAL PELAYANAN

PUBLIK PADA KABUPATEN/KOTA

PENDAHULUAN mulai berkurang. Bidang layanan publik yang

Ketersediaan pelayanan publik yang menjadi sasaran utama penyelenggaraan
berkualitas merupakan salah satu instrumen reformasi birokrasi harus bisa menghasilkan
yang dapat meningkatkan kepercayaan progresivitas, baik kualitas maupun kuantitas
masyarakat kepada pemerintah yang sekarang sehingga dapat menumbuhkan kepuasan,

RINGKASAN EKSEKUTIF kepercayaan serta dapat meningkatkan

Dasar Hukum Penyelenggaraan Mall kebahagiaan publik, keberadaan Mal Pelayanan
Pelayanan Publik adalah Undang-undang Publik merupakan salah satu upaya untuk
nomor Nomor 25 Tahun 2009 tenang mewujudkan peningkatan Pelayanan Publik ,
Pelayanan Publik dan Peraturan Presiden Reformasi administrasi pelayanan publik
nomor 89 tahun 2021 tentang Mall dianggap sebagai jalan terbaik untuk
Pelayanan Publik. mewujudkan sebuah pelayanan yang
Ketentuan lebih lanjut mengenai berkualitas.
Peraturan Teknis Penyelenggaraan Mal Pelayanan publik dipilih untuk
Pelayanan Publik adalah Peraturan Menteri menjadi mesin utama penggerak reformasi
Pendayagunaan Aparatur Negara dan administrasi sebagai upaya dalam rangka
Reformasi Birokrasi Nomor 92 Tahun 2021 mewujudkan nilai-nilai pemerintah yang baik.
tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Kondisi tersebut mendorong pergeseran
Mal Pelayanan Publik (sebelumnya keinginan publik yang mengharapkan adanya
Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur perubahan standar pelayanan publik.
Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 23 Pelayanan publik di Indonesia masih rendah
Tahun 2017). dalam aspek tingkat kebijakan maupun
implementasinya.
TIM PRODUKSI Terdapat kecenderungan para birokrat
• Imelda K. Kalakik, S.K.M
yang menyelenggarakan pelayanan publik
• Cornelius Bonomeus, SH
• Fatkhur Rozikin, S.K.M menyalahgunakan kekuasaannya dan muncul
• Silvester Novri Yanuthama, S.AB hubungan patron klien di dalam
• Rosa Anggelina, S.IP
1
penyelenggaraan pelayanan publik (Saggaf, harapan masyarakat. Kesamaan Hak.
Said, dkk, 2018). Sehingga perlu Sistem Pelayanan yang tidak melakukan diskriminasi
pelayanan yang cepat, efektif serta tepat dilihat dari aspek apapun khususnya suku, ras,
sasaran harus menjadi patokan pemerintah agama, golongan, status sosial, dan lainlain.
dalam memberikan pelayanan publik saat ini.
Salah satu inovasi yang ditetapkan oleh PEMBAHASAN
pemerintah pusat dan daerah dalam Penyelenggaraan Mal Pelayanan Publik
penyelenggaraan pelayanan publik adalah dilakukan melalui pengelolaan Pelayanan
membangun sistem Mal Pelayanan Publik Publik secara terpadu dan terintegrasi antara
(MPP) menyatukan pelayanan di publik lintas pemerintah daerah dengan kementerian,
kewenangan yang sebelumnya tidak mudah lembaga, badan usaha milik negara, badan
untuk dilakukan untuk mewujudkan usaha milik daerah, dan swasta dalam I (satu)
Pelayanan publik memiliki tujuan yang sering tempat, serta sebagai salah satu bentuk upaya
kita harapkan yakni untuk memuaskan peningkatan kualitas Pelayanan Publik
masyarakat sebagai pengguna layanan. kepada masyarakat melalui pelayanan secara
Menurut (Sinambela, 2008) secara teoritis cepat, udah, terjangkau, nyaman, dan aman,
tujuan pelayanan publik pada dasarnya adalah namun dalam pelaksanaanya Pelayanan
untuk memuaskan masyarakat. dituntut terpadu di Pusat dan Daerah belum mampu
kualitas pelayanan prima yang tercermin dari: berjalan baik, masih Minimnya penggunaan
a. Transparan. Pelayanan yang bersifat teknologi informasi terkait layanan perizinan
terbuka, mudah dan dapat diakses oleh semua serta Ego sektoral masing-masing instansi.
pihak yang membutuhkan dan disediakan
Pada bulan Mei Tahun 2022 tercatat
secara memadai serta mudah dipahami.
sudah diresmikan sebanyak 58 Mal Pelayanan
b. Akuntabilitas. Pelayanan yang dapat
Publik di seluruh Indonesia, dimana secara
dipertanggungjawabkan sesuai dengan
keseluruhan sudah beroprasi 58 Mal
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pelayanan Publik di Kabupaten Kota atau
c.Kondisional. Pelayanan yang sesuai dengan
sebayak 11% dari keseluruhan jumlah
kondisi dan kemampuan pemberi dan
Kabupaten Kota dan 9 Mal Pelayanan Publik
penerima pelayanan dengan tetap berpegang
di ibukota Provinsi atau sebanyak 26 %,
kepada prinsip evisiensi dan efektivitas.
keberadaan Mal Pelayanan Publik di berbagai
d. Partisipatif. Pelayanan yang dapat
lokasi daiharapkan dapat menjadi pintu
mendorong peran serta masyarakat dalam
masuk Revitalisasi Reformasi Birokrasi
penyelenggaraan pelayanan publik dengan
melalui Pelayanan Publik yang terintegrasi di
memperhatikan aspirasi, kebutuhan dan

2
seluruh Pemerintah Daerah untuk terselenggaranya MPP, prosedur birokrasi
meningkatkan kecepatan, kemudahan, yang sebelumnya dianggap berbelit-belit kini
jangkauan, kenyamanan dan keamanan mampu disederhanakan karena sudah ada
pelayananan serta meningkatkan daya saing standar pelayanan waktu yang telah
dan memberikan kemudahan berusaha. ditentukan. Di dalam penyelenggaraan MPP,
Secara umum Potret Penyelenggaraan integrasi data dan sistem informasi terpadu
Mal Pelayanan Publik umum saat ini yaitu sangat dibutuhkan untuk mewujudkan
Penyelenggaraan Pelayanan yang belum efisisensi pelayanan. Cara-cara yang
konsisten, Ketidakseragaman jadwal pada diterapkan meliputi penyelarasan sistem
Mal Pelayanan Publik, Ketidakseragaman operasional prosedur (SOP), penyelasaran
jenis pelayanan pada mal pelayanan publik standar pelayanan, pemanfaatan data tunggal,
dan belum terintegrasinya proses bisnis dari serta penguatan layanan berbasis teknologi
layanan yang bergabung di mal pelayanan informasi (e-Services). Perbaikan dalam
publik, Pelayanan yang diberikan lebih system penyelenggaraannya pun tentunya
banyak terkait informasi dan konsultasi bukan harus didukung oleh perbaikan institusi yang
yang merupakan produk layanan care menjadi bagian dalam penyelenggaraan MPP.
business, kesulitan pengelola Mal Pelayanan Beberapa restrukturisasi organisasi pun
Publik (DPMPTSP) untuk melakukan dilakukan dengan menintegrasikan antara
monitoring dan evaluasi terhadap penyedia layanan administrasi lokal dengan layanan
layanan dari instansi vertikal. administrasi dalam satu gedung.
Ditengah Semakin berat dan
kompleksnya tantangan yang dihadapi KESIMPULAN DAN REKOMENDASI
Bangsa Indonesia di era global saat ini,
Peningkatan Pelayanan Publik melalui
megedepankan pembaharuan dengan
berbagai Inovasi dalam upaya menciptakan
gagasan-gagasan yang inovatif dan produktif
Reformasi Birokrasi yang dapat memberikan
pada lembaga pemerintah terutama
pelayanan yang prima kepada masyarakat
pemerintah Kabupaten/Kota sebagai sebuah
merupakan sebuah keharusan, untuk
sikap yang tepat dan selayaknya memperoleh
menciptakan kecepatan, kemudahan,
dukungan dari semua komponen masyarakat,
jangkauan, kenyamanan, dan keamanan
sehingga diharapkan dengan Hadirnya Mal
dalam pemberian layanan publik, sehingga
Pelayanan Publik menambah warna baru bagi
Untuk mendukung upaya percepatan
sejarah reformasi administrasi pelayanan
Revitalisasi Reformasi Birokrasi Pemerintah
publik di Indonesia. Pertama, pada aspek
Kabupaten/Kota diharapkan segera
struktur serta prosedur birokrasi. Dengan

3
melakukan upaya pengusulan
penyelenggaraan Mal Pelayanan Publik
melalui tahap Pra-Pengusulan yaitu melalui
tahap Forum Konsultasi Publik Pelibatan
masyarakat akan urgensi adanya MPP serta
menjaring kebutuhan masyarakat layanan
yang akan dilakukan di MPP. Rencana
Instansi yang Akan bergabung Daftar instansi
yang akan bergabung sesuai dengan
kebutuhan masyarakat dan urgensi layanan
MPP serta menentukan desain awal MPP.
Setelah melalui tahap pra-pengajuan
Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dapat
mengajukan Pengajuan pada Lembaga atau
Kementrian terkait dalam hal ini melalui
Proses Verifikasi berkas usulan dari Kepala
Daerah sampai pada tahap persetujuan,
Koordinasi dan Konsultasi dengan Lembaga
atau Kemntrian Terkait, Tahap Pembagunan
Mal Pelayanan Publik, Tahap Uji Coba dan
Peresmian Mal Pelayanan Publik.
Dalam upaya percepatan Penyelenggaraan
Mal Pelayanan Publik Pemerintah Daerah
Kabupaten / Kota juga harus mempersiapkan
berbagai aspek lainnya seperti sarana dan
prasarana penunjang, maupun kesiapan Sistem
Informasi yang ada seperti mengembangkan
sistem layanan berbasis elektronik dengan fitur
sesuai dengan bentuk penyelenggaraan MPP :
a. Fitur Informasi Umum;
b. fitur Pendaftaran;
c. fitur Pemrosesan dan
penelusuran dokumen;
d. fitur Konsiltasi dan pengaduan masyarakat;
e. fitur Survei Kepuasan Masyarakat; dan
f. fitur Pelaporan kinerja
Daftar Pustaka
• Undang-undang nomor Nomor 25
Tahun 2009 tenang Pelayanan Publik
• Peraturan Presiden nomor 89 tahun
2021 tentang Mall Pelayanan Publik
• Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 92 Tahun 2021 tentang
Petunjuk Teknis Penyelenggaraan Mal
Pelayanan Publik
• Saggaf, Said, dkk, . (2018). Reformasi
Pelayanan Publik di Negara
Berkembang. CV Sah Media.
• Sinambela, L. P. (2008). Reformasi
Pelayanan Publik : Teori, Kebijakan,
dan Implementasi. PT Bumi Aksara.