MANAJEMEN PENGELOLAAN SAMPAH DI PASAR BARU

KOTA ATAMBUA OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP

KABUPATEN BELU

JURNAL ILMIAH

OLEH

BONIFASIUS METAN
NPM : 22190294

PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS TIMOR
KEFAMENANU
2023
 MANAJEMEN PENGELOLAAN SAMPAH DI PASAR BARU
KOTA ATAMBUA OLEH DINAS LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN BELU

Bonimetan1, Aploniapala2, Yohanesfritantus3

Universitas timor, kefamenanu, bonifasiusmetan2000@gmail.com

Universitas timor, kefamenanu, aploniamonteiro@gmail.com
Universitas timor, kefamenanu, yfritantus@gmail.com

ABSTRAK

Masalah dalam penelitian ini adalah Bagaimanakah Manejeman pengelolaan sampah di

Pasar Baru Kota Atambua oleh Dinas Lingkungan Hidup. Tujuan penelitian adalah untuk
mendeskripsikan Manejeman Pengelolaan Sampah di Kota Atambua Oleh Dinas
Lingkungan Hidup. Penelitian ini mejadikan petugas pengangkut sampah, pedagang dan
pembeli sebagai informen. Teknik pengumpulan data menggunakan observasi, wawancara,
dan dokumentasi. Metode penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif
kualitatif, hasil penelitian menunjukan bahwa Manajemen pengelolaan sampah di Pasar Baru
Kota Atambua oleh Dinas Lingkungan Hidup dilihat dari sub fokus penelitian yaitu fungsih
pengelolaan sampah adalah Perencanaan (Planning) dalam pengelolaan DLH sudah
dilakukan perencanaan sacara maksimal hanya saja belum optimal karena masih kurangnya
bank sampah pada areah pasar baru dan juga kurangnya kesadaran dari masyarakat untuk
membuang sampah pada tempat sampah yang sudah disediakan oleh pemerintah.
Pengorganisasian (Organizing) Dinas Lingkungan Hidup membagi petugas sesuai dengan
bidangnya. Pelaksanaan (Actuating) sangat mendukung strategi DLH dalam pengelolaan
sampah di Pasar Baru Kabupaten Belu karena petugas kebersihan rutin melaksanakan tugas
selama jam kerja dan Pengendalian Manajemen Pengelolaan sampah di pasar baru
Atambua dalam pengelolaan sampah sangat mendukung strategi Dinas Lingkungan Hidup
seperti pengontrolan secara langsung kepada petugas kebersihan dan juga mengisi daftar
hadir setelah melakukan kebersihan.

Kata kunci: Manajemen, Pengelolaan, Sampah

1
 ABSTRACT

The problem in this research is how waste management is managed in Pasar Baru Atambua
City by the Environmental Service. The aim of the research is to describe waste
management management in Atambua City by the Environmental Service. This research
uses waste collection officers and buyers as informants. Data collection techniques use
observation, interviews and documentation. The research method used in this research is
descriptive qualitative, the results of the research show that the management of waste
management in Pasar Baru Atambua City by the Environmental Service is seen from the
sub-focus of the research, namely the function of waste management, namely planning in the
management of DLH, planning has been carried out to the maximum extent possible. but it is
not yet optimal due the to the lack of waste banks in the new market areah and also the lack
of publik a lack of awareness among the public to dispose of rubbish in the rubbish bins
provided by the government. Organizing: The Environmental Service divides officers
according to their fields. Implementation (Actuating) really supports DLH's strategy in waste
management in Pasar Baru, Belu Regency because cleaning officers routinely carry out
tasks during working hours and Management Control of Waste Management in Pasar Baru
Atambua in waste management really supports the strategy of the Environmental Service,
such as direct control of cleaning officers. and also fill out the attendance list after cleaning.

Keywords: Management, Management, Waste

PENDAHULUAN yang sangat besar apabila

Sampah merupakan salah satu
permasalahan kompleks yang dihadapi
oleh negara-negara berkembang maupun
negara-negara maju di dunia, termasuk
Indonesia. Permasalahan sampah bukan
lagi sekedar masalah kebersihan dan
lingkungan saja, akan tetapi sudah
menjadi masalah sosial yang berpotensi
menimbulkan konflik (Damanhuri, 2010).
Sistem pengolahan sampah di Indonesia
umumnya masih terbilang tradisional ini
seringkali akhirnya berubah menjadi
praktek pembuangan sampah secara
sembarangan tanpa mengikuti ketentuan
teknis di lokasi yang sudah ditentukan.
Sampah merupakan bahan
buangan padat dari aktivitas manusia di
muka bumi karena itu jumlah sampah
sangat erat hubunganya dengan jumlah
manusia yang bertempat tinggal atau
berusaha disuatu tempat dan erat pula
kaitannya dengan bentuk aktivitas
kehidupan manusia tersebut.
Salah satunya adalah beban
akibat dari sampah yang diproduksi oleh
masyarakat perkotaan secara kolektif.
Untuk kota-kota besar, sampah akan
memberikan berbagai dampak negatif
penanganannya tidak dilakukan secara
cermat dan serius yaitu mengakibatkan
terjadinya perubahan keseimbangan
lingkungan yang merugikan atau tidak
diharapkan sehingga dapat mencemari
lingkungan baik terhadap tanah, air dan
udara. Pengelolaan sampah secara efektif
dan efisien harus dijalankan oleh semua
pihak, baik masyarakat maupun
pemerintah. Semua pihak ini bertanggung
jawab terhadap penanganan sampah
sehingga tidak lagi menimbulkan sampah
(Gunawan, 2007).
Permasalahan sampah
merupakan hal yang krusial. Bahkan
sampah dapat dikatakan sebagai masalah
kultural karena dampaknya terkena pada
berbagai sisi kehidupan (Sudradjat, 2006).
Sampah dan pengolahannya kini menjadi
masalah yang kian mendesak dikota-kota
Indonesia. Penanganan dan pengendalian
permasalahan persampahan di kota
menjadi semakin kompleks dan rumit
dengan semakin bertambahnya jumlah
penduduk serta aktivitas penduduk kota.
Masyarakat tidak mau berurusan terlalu
dekat dengan sampah, padahal sudah
dipastikan bahwa setiap hari mereka akan

2
selalu menghasilkan sampah. Mereka cukup banyak dan relatif padat.
berharap kegiatan sehari-hari mereka Kehidupan manusia dengan semua
bisa terhindar dari sampah, seperti TPS aktivitasnya tidak terlepas dengan
maupun truk pengangkut sampah. namanya sampah. Karena sampah
Hal tersebut memang tidak bisa merupakan hasil efek samping dari
dihindari sebab sampah sendiri sampai adanya aktivitas manusia baik berupa
saat ini banyak memiliki dampak negatif. aktivitas rumahan maupun aktivitas
(Karadimas,2007). Pada hakekatnya industri.
masalah sampah bukan hanya Seiring dengan perkembangan
merupakan kewajiban pemerintah daerah waktu, jumlah penduduk disuatu tempat
saja akan tetapi juga menjadi tanggung tentunya akan semakin bertambah dan
jawab seluruh warga masyarakat. perkembangan teknologi pun semakin
Perilaku sebagian masyarakat masih canggih serta pertumbuhan industry juga
membuang sampah di saluran drainase, cukup pesat sehingga banyak
selokan, sungai atau badan-badan air menghasilkan sampah dalam berbagai
yang ada, jika terjadi pada waktu hujan macam. Menurut data sistem Nasional
dapat menyebabkan terjadinya (SIPSN) kementrian lingkungan hidup dan
penyumbatan dan terhalangnya aliran air kehutanan (KLKH) pada tahun 2022
dalam saluran-saluran tersebut sehingga indonesia menghasilkan sampah sekitar
terjadi luapan air yang membawa sampah 19,45 juta ton pertahun yang menduduki
ke jalan raya, Lingkungan perumahan peringkat kedua negara penghasil
serta berserakan dimana-mana. Ini sampah terbesar didunia.
merupakan ancaman terhadap Berdasarkan wawancara penulis
masyarakat itu sendiri, dapat menjadi dalam mengelolah pasar ada beberapa
sarang bagi berkembang biaknya lalat Instansi yang turut bekerja sama yang
dan tikus, juga dapat menyebabkan pertama dinas perindustrian dan
pencemaran terhadap tanah, udara dan pengelolaan (PERINDAK) yang kedua
air yang memungkinkan berkembangya Dinas Lingkugan Hidup. Dinas
penyakit menular. Perindustrian dan Pengelolaan
Di Indonesia pengelolaan sampah mempunyai tugas melaksakan pembinaan
saat ini didasarkan pada UU No 18 Tahun dan pengembangan produksi,
2008 tentang pengelolaan sampah dan pengembangan usaha industry,
PP No 81 Tahun 2012 tentang pengawasan dan pengendalian, serta
pengelolaan sampah dalam peraturan ini mngatur tempat pedagang yang berjualan
pengelolaan sampah ada dua fokus di areah pasar. Sedangkan Dinas
utama yakni pengurangan dan Lingkugan Hidup bertanggung jawab
penanganan sampah. Pengurangan mengenai pengelolaan sampah dari
sampah seperti yang dijelaskan di dalam tingkat pewadahan sampai pada
UU maupun PP yang telah disebutkan pemrosesan akhir sampah. Dalam
dilakukan mulai dari sumber sampah pengambilan retrebusi sendiri Dinas
sampai pada pengelolaan akhir. Pada PERINDAK melakukan penagihan setiap
dasarnya pengolahan sampah difokuskan hari, sedangkan Dinas Lingkugan Hidup
pada TPS (Tempat pengolahan melakukan penagihan retrebusi setiap
sementara) dan TPA (Tempat bulan.
Pengelolaan Akhir) yang sudah ditentukan Pengelolaan sampah merupakan
oleh pemerintah setempat, hal ini pengendalian bagaimana sampah
sebenarnya belum terlalu efektif dalam hal dihasilkan dari penyimpanan, pengumpul,
penanganan sampah. Persampahan pengangkutan, pengolahan dan
merupakan isu penting khususnya di pembuangan akhir sampah. Dalam hal
daerah perkotaan, dimana jumlah inilah maka aparat pemerintah yang
penduduk di daerah perkotaan yang menangani masalah sampah tahap demi

3
tahap berupaya mencari solusinya yang
tahun demi tahun semakin berat dan
komplek seiring dengan kemajuan
teknologi, sesuai dengan prinsip-prinsip
kesehatan manusia, efisien, efektif, teknik
pelestarian lingkungan dan keindahan.
Permasalahan yang terjadi di areah pasar
baru kota Atambua saat ini adalah
rendahnya kesadaran masyarakat tentang
bahaya sampah pada kesehatan manusia
dan pecemaran lingkungan. Dinas
Lingkungan Hidup saat ini belum
melakukan pemilahan bak sampah antara
sampah organik dan sampah anorganik,
sehingga masyarakat membuang sampah
pada satu bak sampah saja, akibatnya
sampah tersebut tercampur yang
menimbulkan aroma tidak sedap, adapun
masalah berikut adalah petugas Dinas
Lingkungan Hidup belum melakukan
pembinaan dan sosilisais tentang
pentingnya membuang sampah pada
tempatnya. Pemerintah Kabupaten Belu
terkesan lambat menangani masalah
sampah yang kerap menggunung di
kawasan pasar baru Atamabua. Sampah
pasar baru di biarkan menggunung dan
memakan bahu jalan serta membusuk
sebelum diangkut.
Berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Belu Nomor 2 Tahun 2018
Tentang Pengolahan Sampah), Dinas
Lingkungan Hidup dan tata kota
Gambar : 1
Alur Pengolahan Sampah
mempunyai tugas pokok merencanakan,
melaksanakan, mengarahkan,
mengawasi, dan mengendalikan dibidang
kebersihan dan tata kota sesuai dengan
kebijakan daerah. Pengelolaan sampah
menjadi tanggung jawab bersama antara
pemerintah dan masyarakat. Untuk
sampah permukiman, pembagian
tanggung jawab pengelolaan sampah
dibedakan menjadi dua, pengelolaan
sampah dari sumber hingga ke TPS
menjadi tanggung jawab masyarakat, dan
pengelolaan sampah dari TPS hingga ke
TPA menjadi tanggung jawab pemerintah
daerah. Hal tersebut dijelaskan dalam
(Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor
33 tahun 2010). Kegiatan pengelolaan
sampah yang menjadi tanggung jawab
masyarakat adalah (1) kegiatan
pewadahan dan pemilahan sampah
disumber, (2) pengolahan sampah skala
masyarakat di sumber, (3) pengumpulan
sampah dari sumber ke TPS. Sedangkan
kegiatan pengelolaan sampah
permukiman yang menjadi tanggung
jawab Pemerintah Daerah yang dalam
kasus studi ini Kota Atambua
menyerahkan kepada PD Kebersihan
Kota Atambua, adalah (1) penampungan
sampah berupa TPS, (2) Pengangkutan
sampah dari TPS keTPA, (3) pengolahan
sampah skala kota, dan (4) pemrosesan
akhir sampah.

RT PASAR

TPS Pengolahan
ahkir

TPA

Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2022

4
 Keterangan:
RT : Rukun Tetangga
TPS : Tempat Pembungan Sampah
TPA : Tempat Pembuangan Akhir

Tabel 1
Jenis-Jenis Sampah Di Pasar Baru Atambua Kabupaten Belu 2022
Jenis jenis sampah
Sampah organik Sampah anorganik
Sayur-sayuran Plastik
Buah-buahan Popok bayi
Sisa makanan Gardus
Air cucian ikan Kertas
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2022
Berdasarkan tabel 1 jenis sampah cucian ikan, dan sisa makanan.sedangkan
yang sering ditemukan adalah sampah sampah yang mengandung senyawa
yang mengandung senyawa organik atau anorganik yang tidak dapat terurai terdiri
tersusun atas karbon, hydrogen, oksigen, dari sampah plastik, popok bayi, gardus
nitrogen, dan phospor. sampah organik dan sebagian kertas lainya.
terdiri dari`sayur-sayuran, buah-buahan,air
Tabel 2
Jenis Aset Dan Tenaga Kerja Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu
2022
No Jenis Aset Dan Tenaga Kerja Jumlah
1 Truk 4 unit
2 Ambrol 3 unit
3 Motor roda tiga 12 unit
4 Pengangkut sampah 180 orang
Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu,, 2022
Berdasarkan tabel 2 Dinas (pns) dan 180 orang pengangkut sampah
Lingkungan Hidup memiliki 4 truk, 3 yang terbagi di setiap titik di Atambua,
ambrol, motor roda tiga 12, dan 180 dan hanya ada 4 sampai 5 orang tenaga
orang tenaga pengangkut sampah dari penangkut sampah di Pasar Baru
180 orang dibagi ada 131 orang tenaga Atambua.
kontrak dan 49 orang pegawai negri sipil
Tabel 3
Volume Pengangkutan Sampah Di Pasar BaruKota Atambua Kabupaten Belu 2022
No Uraian Tahun 2022
Hari Bulan Tahun
1 Sampah (umum) 63 m3 1.890 m3 689.850 m3
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2022
Dari tabel 3 diatas dapat sampah untuk memanfaatkan sampah
diketahui bahwa volume pengakutan dalam upaya mengurangi beban bak
sampah pada tahun 2022 di pasar baru sampah di Pasar Baru Atambua dan tidak
perhari adalah 63m3, perbulan 1.890 m3, ada upaya untuk mengurangi volume
sedangkan pertahun 689.850 m3. Tidak sampah atau merubah bentuk menjadi
adanya pengembangan pengelolaan lebih bermanfaat.

5

METODE PENELITIAN
Jenis Penelitian
Penelitian ini untuk
mengumpulkan data guna mencapai
tujuan yang diharapkan perlu dan suatu
metode penelitian yang sesuai dan tepat.
Metodologi penelitian merupakan suatu
usaha pembuktian terhadap suatu objek
penelitian untuk memperoleh kebenaran
dari permasalahan dengan menggunakan
pendekatan ilmiah untuk hasil yang
objektif dan dapat dipertanggung
jawabkan kebenarannya. Adapun metode
yang digunakan oleh peneliti mengenai
Manejeman Pengelolaan Sampah di
Pasar Baru oleh Dinas Lingkungan Hidup
adalah metode penelitian deskriptif
kualitatif. Penelitian deskriptif
dimaksudkan untuk melakukan analisis
dengan cermat tentang pengelolaan
sampah oleh Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Belu kota Atambua.
Moleong (2005: 4) menerangkan
bahwa metode penelitian dengan
menggunakan pendekatan kualitatif.
Istilah penelitian kualitatif tersebut
dikemukakan oleh Bogdan dan Taylor
bahwa metode kualitatif sebagai prosedur
penelitian yang menghasilkan data
deskriptif berupa kata-kata tertulis atau
lisan dari orang-orang dan perilaku yang
dapat diamati. Pendekatan ini mengarah
kepada latar dan individu tersebut secara
utuh. Jadi, tidak boleh mengisolasi
individu atau organisasi kedalam variabel
atau hipotesis, tetapi memandangnya
sebagai bagian dari suatu keutuhan.
Menurut Sugiyono (2009: 3)
penelitian kualitatif ini sering disebut
metode penelitian naturalistik karena
penelitiannya dilakukan pada kondisi yang
alamiah (natural setting). Metode
penelitian kualitatif ini adalah metode
penelitian yang digunakan untuk meneliti
pada kondisi objek yang alamiah, dimana
peneliti adalah sebagai instrument kunci.
Metode kualitatif digunakan untuk
6
mendapatkan data yang mendalam, suatu
data yang mengandung makna. Makna
adalah data yang sebenarnya, data yang
pasti yang merupakan suatu nilai dibalik
data yang tampak. Oleh karena itu,
dalam penelitian kualitatif tidak
menekankan pada generalisasi, tetapi
lebih menekankan pada makna.
Fokus Penelitian
Fokus penelitian bermanfaat bagi
pembatasan mengenai objek penelitian
yang diangkat manfaat lainnya adalah
agar peneliti tidak terjebak pada
banyaknya data yang diperoleh di
lapangan. Penentuan fokus penelitian
lebih diarah pada tingkat kebaruaan
informasi yang akan diperoleh dari situasi
perekonomian dan sosial ini dimaksudkan
untuk membatasi studi kualitatif sekaligus
membatasi penelitian guna memilih mana
data yang relevan dan dan mana yang
tidak relevan.
Perencanaan sebagai tahap awal
dalam penyusunan strategi, visi misi dan
kebijakan oleh Dinas Lingkungan Hidup
dalam manajemen pengelolaan sampah
di pasar baru. Dalam manajemen
pengelolaan lingkungan juga harus
melewati tahap ini perencanaan berupa
penentuan langkah awal yang
memungkinkan organisasi mampu
mencapai suatu tujuan dan juga
menyangkut tentang upaya yang
dilakukan untuk mengantisispasi
kecenderungan di masa-masa yang akan
dating dan penentuan sebuah strategi
atau taktik yang tepat untuk mewujudkan
target tujuan suatu organisasi .Dalam
penyusunan perencanaan hendaknya
tercakup apa (what) yang dilakukan,
bagaimana (how) cara melaksanakannya,
kapan (when) pelaksanaanya, dan siapa
(who) yang bertanggung jawab, dan
berapa anggaran yang diperlukan.
Dengan demikian, perencanaan itu
merupakan langkah awal sebelum
melakukan fungsi-fungsi manajemen yang
lain. Jadi perencanaan dalam manajemen
lingkungan perlu dilakukan, yaitu sebagai
patokan dalam melaksanakan kegiatan.
 Pengorganisasian adalah proses Dalam penelitian ini, data yang
mengatur tugas, alat dan bahan dikumpulkan bersumber dari:
sertawewenang dan tanggung jawab yang 1. Informan
sedemikian rupa. Sehingga tercipta suatu Penentuan informan yang terpenting
organisasi yang dapat digerakkan sebagai dalam penelitian kualitatif adalah
satu kesatuan yang utuh dan bulat dalam bagaimana menentukan key infoman
rangka pencapaian tujuan yang telah (informasi kunci atau situa sisosial
ditentukan sebelumnya oleh Pegawai tertentu yang syarat informasi sesuai
Dinas Lingkungan Hidup dalam dengan focus penelitian). Penelitian
pengelolaan sampah dipasar baru. key informan menurut Morse dalam
Pelaksanaan Tugas dan Denzin (2009 : 290) bahwa disebut
tanggung jawab oleh Pegawai Dinas pemilihan partisipan Pertama, yaitu
Lingkungan Hidup dalam Manajeman pemilihan secara langsung memberi
pengelolaan Sampah di Pasar Baru. peluang bagi peneliti untuk
Sehingga pemimpin memiliki peran yang menemukan sampel dari sekian
sangat penting dalam menggerakkan informen yang langsung ditemui.
personil sehingga semua program kerja Sedangkan Bungin (2007:53),
institusi terlaksana untuk itu dibutuhkan menerangkan jika peneliti tidak dapat
strategi, terutama strategi kepemimpinan menentukan partisipan secara
dengan mengoptimalkan seluruh lansung, sebagai cara alternatif
sumberdaya yang dimiliki peneliti dapat melakukan pemilihan
Sebagai control dalam informan kedua.
mengawasi kinerja yang dijalankan, Dalam penelitian Pengelolaan
menetukan standar atau tolak ukur Sampah di Pasar Baru Atambua oleh
prestasi kerja oleh Pegawai Dinas Dinas Lingkungan Hidup ini, peneliti
Lingkungan Hidup untuk menjamin hasil mencari dan mengumpulkan informasi
yang diharapkan, dalam hal ini yang dibutuhkan melalui informan
pengelolaan sampah di Pasar Baru Kota yang telah ditentukan, namun peneliti
Atambua. Fungsi pengendalian tidak menutup kemungkinan jika
(controlling) adalah fungsi terakhir dari nantinya dalam proses pengerjaan
proses manajemen. Fungsi ini sangat hasil penelitian dalam penelitian ini,
penting dan sangat menentukan peneliti menemukan/mendapatkan
pelaksanaan proses manajemen, karena informan lain yang mampu
itu harus dilakukan dengan sebaik- memberikan informasi sesuai dengan
baiknya. Pengendalian ini berkaitan erat apa yang dibutuhkan peneliti. Yang
dengan fungsi perencanaan dan kedua menjadi informan utama dalam
fungsi ini merupakan hal yang saling penelitian Manajemen pengelolaan
mengisi, karena: sampah di Pasar Baru oleh Dinas
a. Pengendalian harus terlebih dahulu Lingkungan Hidup Kabupaten Belu
direncanakan. adalah kepala Bidang pengelolaan
b. Pengendalian baru dapat dilakukan sampah (1 orang), pengawas
jika ada rencana. lapangan (1 orang), petugas
c. Pelaksanaan rencana akan baik, jika kebersihan (2 orang), pedagang (5
pengendalian dilakukan dengan baik. orang), dan pembeli (5 orang).
d. Tujuan baru dapat diketahui tercapai 2. Dokumen
dengan baik atau tidak setelah a. UU No 18 Tahun 2008 tentang
pengendalian atau penilaian pengelolaan sampah dan PP No
dilakukan. 81 Tahun 2012 tentang
pengelolaan sampah dalam
Sumber Data peraturan ini pengelolaan
sampah ada dua focus utama

7
 yakni pengurangan dan Penelitian tentang Manajemen
penanganan sampah. Pengelolaan Sampah Di Pasar Baru Kota
Pengurangan sampah seperti Atambua oleh Dinas Lingkungan Hidup
yang dijelaskan di dalam UU menggunakan metode kualitatif. Dalam
maupun PP yang telah penelitian kuantitaif ini yang menjadi
disebutkan dilakukan mulai dari instrumen atau alat penelitiannya adalah
sumber sampah sampai pada peneliti sendiri. Menurut Moleong (2006:
pengelolaan akhir. 168) kedudukan peneliti dalam penelitian
b. Peraturan Daerah Kabupaten kualitatif cukup rumit. Ia sekaligus
Belu Nomor 2 Tahun 2018 merupakan perencana, pelaksana
Tentang Pengolahan Sampah), pengumpulan data, dan pada akhirnya ia
Dinas Lingkungan Hidup Dan menjadi pelapor hasil penelitiannya.
Tata Kota mempunyai tugas Jenis data yang dikumpulkan
pokok merencanakan, dalam penelitian kualitatif adalah data
melaksanakan, mengarahkan, sekunder dan primer. Menurut Lofland
mengawasi, dan mengendalikan dan Loflang dalam Moleong (2006:157)
dibidang kebersihan dan tata sumber data utama atau primer dalam
kota sesuai dengan kebijakan penelitian kualitatif adalah kata dan
daerah. tindakan selebihnya adalah data
Dokumen menurut tambahan atau sekunder seperti
bahasa Inggris berasal dari kata dokumen, gambar dan lain-lain,
document yang memiliki arti sedangkan alat bantu tambahan yang
sesuatu yang tertuli satau dapat digunakan dalam hal pengumpulan
tercetak dan segala benda yang data peneliti menggunakan alat perekam
mempunyai keterangan- (handphone), panduan wawancara, dan
keterangan yang dikumpulkan, buku catatan.
disusun, disediakan atau untuk Adapun dalam penelitian ini,
disebarkan. teknik pengumpulan data yang dilakukan
Dokumen merupakan peneliti adalah dengan memakai
surat penting atau berharga yang beberapa macam teknik, yakni sebagai
sifatnya tertulis atau tercetak dan beerikut:
berfungis untuk dapat dipakai a. Observasi (pengamatan)
sebagai bukti ataupun Observasi merupakan hal dasar
keterangan. dalam semua ilmu penegetahuan.
Menurut Amindan Melalui observasi, peneliti dapat
Siahaan, 2016, dokumen belajar tentang perilaku dan makna
merupakan sumber tertulis bagi dari objek yang akan diteliti tersebut.
informasi sejarah sebagai Menurut Alwasilah (2006:154), teknik
kebalikan dari pada observasi ini memungkinkan peneliti
kesaksianlisan, artetak. menarik kesimpulan ihwal maknadan
Sementara menurut sudut pandang responden, kejadian,
Kamus Umum Bahasa indonesia, peristiwa, dan proses yang diamati.
dokumen merupakan sesuatu Lewat observasi, penelitian melihat
yang tertulis atau tercetak yang sendiri pemahaman yang tidak (lacit
dapat dipergunakan sebagai understanding), bagaimana teori
bukti atau keterangan. Semua digunakan langsung, dan sudut
catatan tertulis atau tercetak pandang responden yang mungkin
yang dapat dipergunakan tidak tercungkil lewat wawancara dan
sebagai bukti atau keterangan. survei.
Observasi diartikan sebagai
Teknik Pengumpulan Data pengamatan terhadap fenomena-

8
 fenomena sosial masyarakat yang
terjadi khususnya pada pengelolaan
sampah di Pasar Baru Kelurahan
Berdao Kecamatan Kota Kabupaten
Belu kota Atambua. Pengamatan
yang dilakukan adalah pengamatan
langsung dengan tujuan agar lebih
memudahkan peneliti dalam
memahami objek yang diteliti.
b. Wawancara
Berbeda dengan survey yang lebih
meminta waktu dan kesungguhan dari
subjek, wawancara meminta waktu
dan kesungguhan dari sang peneliti.
Wawancara digunakan untuk
mengumpulkan informasiyang tidak
mungkin dari observasi. Alwasilah
(2006: 154) menjelaskan bahwa
melalui waawancara, peneliti dapat
mendapatkan informasi yang
mendalam karena peneliti dapat
menjelaskan atau memparafrasekan
pertanyaan yang tidak dimengerti
responden, peneliti dapat
mengajukan pertanyaan susulan,
responden cenderung menjawab
apabila diberi pertanyaan, juga
responden dapat menceritakan
sesuatu yang terjadi dimasa silam
dan mendatang.
Dalam penelitian kualitatif,
waawancara dilakukan secara
mendalam. Untuk penelitian ini,
peneliti menggunakan teknik
pengumpulan data dengan melakukan
wawancara terstruktur dan
wawancara tidak terstruktur guna
memperkaya data yang dibutuhkan
peneliti. Wawancara terstruktur
adalah wawancara yang dilakukan
dengan menggunakan instrumen
penelitian berupa pertanyaan-
pertanyaan tertulis yang alternatif
jawabannya pun telah peneliti siapkan
sebelumnya. Sedangkan wawancara
tidak terstruktur adalah wawancara
yang dilakukan secara bebas dimana
peneliti tidakmenggunakan pedoman
wawancara yang telah disusun secara
9
sistematis dan lengka puntuk
pengumpulan datanya.
c. Dokumentasi
Dalam literature paradigm kualitatif
terdapat teknik pengumpulan data
dengan menggunakan dokumentasi.
Menurut Guba dan Linclon (1981)
dalam Alwasilah (2006:155)
mengartikan dokumen sebagai alat
tertulis atau berfilmkan selain record
yang tidak disiapkan khusus atau
permintaan peneliti. Yang termasuk
dokumen diantaranya surat, memoar,
otobiografy, jurnal, buku editoria,
publikasi pemerintah, foto/gambar dan
sebagainya.
Teknik Analisa Data
Analisa data dalam penelitian
kualitatif, dilakukan pada saat
pengumpukan data berlangsung dan
setelah selesai dilapangan. Teknik analisa
data yang digunakan dalam penelitian ini
adalah dengan menggunakan analisa
data kualitatif mengikuti konsep yang
diberikan oleh Miles dan Huberman
(2009: 16-20). Menurut kedua tokoh
tersebut, bahwa aktifitas dalam analisa
data kualitatif dilakukan secara interaktif
dan berlangsung secara terus menerus
pada setiap tahapan peneltian sehingga
sampai tuntas dan datanya jenuh.
Adapun aktifitas dalam analisis data
meliputi tiga tahapan penting, yaitu:
reduksi data, penyajian data, dan
penarikan kesimpulan/verifikasi.
Dilihat pada prosesnya,
penelitian melakukan kegiatan berulang-
ulang secaraterus-menerus. Ketiga
kegiatan tersebut dapat diuraikan
sebagaiberikut:
1. Reduksi Data (Data Reduction)
Reduksi data diartikan sebagai proses
pemilihan, pemusatan, perhatian pada
penyederhanaan, pengabstrakan dan
transformasi data “kasar” yang
muncul dari catatan-catatan tertulis
dilapangan. Sebagai mana kita
ketahui, reduksi data berlansung
terus-menerus selama proyek yang
berorientasi kualitatif berlangsung.
 Data yang beroleh dari lapangan memudahkan peneliti untuk
jumlahnya cukup banyak, kompleks memahami apa yang terjadi,
dan rumit. Untuk itu perlu dicatat merencanakan kerja selanjutnya
secara rinci dan telitiKemudian segera berdasarkan apa yang telah dipahami
dilakukan analisis data melalui tersebut.
reduksi data. Reduksi data berarti 3. Verifikasi Data (Penarikan
merangkum, memilih hal-hal pokok, Kesimpulan)
memfokuskan pada hal-hal yang Langkah keetiga dalam analisis data
penting, dicari tema dan polanya. kualitatif adalah penarikan kesimpulan
Dengan demikian data yang telah atau verifikasi, yaitu menyimpulkan
direduksiakan memberikan gambaran dari temuan-temuan penelitian untuk
yang lebih jelas, dan mempermudah dijadikan suatu kesimpulan penelitian.
peneliti untuk melakukan Kesimpulan awal yang dikemukakan
pengumpulan data selanjudnya, dan masih bersifat sementara, dan akan
mencarinya kembali bila diperlukan. berubah bila tidak ditemukan bukti-
Reduksi data ini membantu untuk bukti yang kuat yang mendukung
memberikan kode- kode pada aspek pada tahap pengumpulan data
tertentu. berikutnya.
2. Penyajian Data (Data Display) Tetapi apabila kesimpulan yang
Langkah penting selanjudnya dalam dikemukan pada awal tahap,
kegiatan analisis data kualitataif didukung oleh bukti-bukti yang valid
adalah penyajian data dalam dan konsisten saat peneliti kembali ke
Huberman (2009: 17) secara lapangan mengumpulkan data, maka
sederhana penyajian data dapat kesimpulan yang dikemukakan
diartikan sebagai sekumpulan merupakan kesimpulan yang kredibel.
informasi tersusun yang member Oleh karena itu, kesimpulan harus
kemungkinan adanya penarikan diverifikasi selama penelitian
kesimpulan dan pengambilan berlangsung.
tindakan. Dalam sebuah penelitian
kualitatif penyajian data dapat HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
dilakukan dengan bentuk uraian Gambaran Umum Objek Penelitian
singkat¸ bagan, hubungan antar 1. Gambaran umum lokasi penelitian
kategori, flowchart dan sejenisnya. Dasar pembentukan Dinas
Namun penyajian data yang Lingkungan Hidup Kabupaten Belu adalah
sering dilakukan pada data kualitatif Peraturan Daerah Nomor 55 Tahun 2022
pada masa yang lalu adalah bentuk tentang Kedudukan, Susunan, Organisasi,
teks naratif tetapi ada beberapa Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas
bentuk penyajian data yang Lingkungan Hidup Kabupaten Belu bahwa
menggunakan grafik, matriks, jaringan untuk mewujudkan tata kelola
dan bagan. Begitu pula dengan pemerintahan yang efektif dan efisien
penelitianini, peneliti menyajikan data guna meningkatkan kinerja pemerintahan
dalam bentukteks naratif. Hal ini dan pelayanan publik pada Dinas
seperti yang dilakukan oleh Miles dan Lingkungan Hidup Kabupaten Belu, perlu
Huberman “yang paling sering dilakukan penyerderhanaan struktur
digunakan untuk penyajian data perangkat Daerah melalui peyetaraan
kualitatif pada masa lalu adalah jabatan Adiministrasi ke dalam jabatan
bentuk teksnaratif” (themost frequent fungsional. Dinas lingkungan hidup (DLH)
formdisplaydata forqualitative kabupaten Belu mempunyai tugas pokok
research datain the pasthas dan fungsi sebagai berikut “Membantu
beennarativetext). Dengan Bupati dalam melaksanakan urusan
mendisplay data, maka akan pemerintahan bidang Lingkugan Hidup

10
yang menjadi kewenangan daerah dan pengelolaan lingkungan hidup lebih baik
tugas pembantuan yang diberikan kepala bertujuan untuk:
daerah”. Dalam melaksanakan tugas 1. Meningkatkan kualitas SDA dan
pokok tersebut, DLH Kabupaten Belu lingkungan hidup;
mempunyai 5 (lima) fungsi, yaitu: 2. Meningkatkan pengendalian dan
1) Perumusan kebijakan urusan pelestarian kerusakan SDA serta
pemerintah di bidang lingkungan pencemaran lingkungan hidup;
hidup; 3. Mengoptimalkan pemulihan dan
2) Pelaksanaan kebijakan urusan pelestarian kualitas fungsi lingkungan
pemerintah di bidang lingkungan hidup;
hidup 4. Meningkatkan akses masyarakat dan
3) Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan stakeholder dalam perlindungan
urusan pemerintah di bidang pengelolaan lingkungan.
lingkugan hidup 2. Sumber Daya Aparatur
4) Pelaksanaan administrasi dinas; dan Secara optimal sangat
5) Pelaksaan fungsi lain yang diberikan dipengaruhi oleh beberapa faktor,
oleh Bupati terkait dengan fungsinya. diantaranya ketersedian sumber daya
Pembentukan Dinas Lingkungan manusia yang handal, sarana dan
Hidup Kabupaten Belu bermaksud untuk prasarana, anggaran yang proposional
mewujudkan kesejahteraan masyarakat dan memadai, Sistemm Operasioanal,
melalui peningkatan perlindungan dan Standar Pelayanan Minimal.
Tabel 4
Keadaan Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu
Berdasarkan Golongan/ Ruang Tahun 2023
Jumlah
N
Presentase
o Gol/Ruang Jumlah
%
1. IV 5 7,46

2. III 17 25,37

3. II 23 6,7

4. I 22 13,3

TOTAL 67 100
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2023
Berdasarkan tabel 4 keadaan
pegawai DLH dari golongan IV sampai
golongan I dengan total 67 pegawai
karena pada susunan bagan struktur
organisasi dan tata kerja Dinas Lingkugan
Hidup kebutuhan keadaan pegawainya
seperti tabel 4.1. Mulai dari golongan IV
dengan jumlah 5 orang yang dipimpin oleh
Kepala Dinas dan 4 orang lainya sebagai
kabid. Golongan III dengan jumlah 17
orang sebagai penata, golongan II dengan
jumlah 23 orang sebagai pelaksana dan
golongan I PPT dengan jumlah 22 orang
sebagai operator pembantu di dalam

11
kantor. Dari uraian di atas bahwa jumlah dalam menjalankan tugas dan fungsinya
pegawai pegawai di Dinas Lingkugan masing-masing.
Hidup cukup banyak dan sudah efektif
Tabel 5
Keadaan Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu
Berdasarkan Jenis Kelamin Tahun 2023
Jenis Kelamin
NO Jumlah
Laki-laki Perempuan
1 58 9 67
Total 67
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2023

Dari tabel 5 keadaan

pegawai Dinas Lingkugan Hidup
berdasarkan jenis kelamin
diperoleh hasil 58 orang laki-laki
dan 9 orang perempuan dengan
total sebanyak 67 orang, yang
berada dalam tabel 4.2
golongan/ruang sudah efektif
dalam menajalankan tugas, dan
fungsinya masing-masing dengan
penuh tanggung jawab.

Tabel 6
Keadan Pegawai Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu Berdasarkan
Tingkat Pendidikan Tahun 2023
Jumlah
Tingkat
No Jenis Kelamin
Pendidikan Jumlah
Laki-laki Perempuan
1. SD 12 - 12
2. SLTP 8 - 8
3. SLTA 30 - 30
6. DIPLOMA III 1 - 1
8. STRATA I 7 8 15
9. STRATA II - 1 1
Total 58 9 67
Sumber : Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2023

Dari tabel 6 di atas data

yang diperoleh mengenai jumlah
pegawai berdasarkan tingkat
pendidikan adalah SD 12 orang
dengan jenis kelamin laki-laki,
SLTP 8 orang dengan jenis
kelamin laki-laki, SLTA 30 orang
dengan jenis kelamin laki-laki,
DIII 1 orang dengan jenis
kelamin laki-laki, Strata 1 7
orang dengan jenis kelamin laki-

12
 laki dan 8 orang perempuan dan memiliki tingkat pendidikan yang
Strata 2 1 orang dengan jenis berbeda-beda dan sesuai di
kelamin perempuan dengan tetapkan masing-masing tugas
total 67 orang. Berdasarkan dan fungsinya sesuai dengan
hasil table 4.3 dapat diketahui tingkat pendidikan masing-
bahwa jumlah pegawai DLH masing orang.
Tabel 7
Keadaan Tenaga Kerja Bidang Kebersihan Dinas Lingkungan Hidup Kota Atambua
Kabupaten Belu Tahun 2023
Jenis Kelamin Jumlah
No
Laki-Laki Perempuan
1 121 14 135
Total 135
Sumber : Dinas Lingkugan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2023

Berdasarkan tabel 7 sampah. Namun pada kelompok

keadaan tenaga kerja bidang pengangkut sampah masih
kebersihan DLH diketahui kurang, hal tersebut
bahwa, tenaga kerja di bidang dikarenakan tenaga pengangkut
kebersihan DLH 121 orang dibagi menjadi 5 orang per truk.
ddengan jenis kelamin laki-laki Tenaga yang ada masih kurang
sedangkan perempuan 14 efektif dalam mengangkut
orang. Petugas kebersihan yang sampah, mengingat lokasi pasar
dibagi lagi dalam kelompok, baru yang begitu luas tidak
mulai dari menyapu, dapat dijangkau oelh setiap
menggunting bunga/menata petugas pengangkut sampah
bunga dan mengangkut sampai ke setiap sudut pasar.

Tabel 8
Keadaan Aset Kebersihan Dinas Lingkugan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu
Tahun 2023
NO Jenis Aset Jumlah
1 Bak Sampah Permanen 1 Kotak 1 unit
2 Tong Sampah Kotak Kecil 4 unit
3 Truk 6 unit
4 Container sampah 12 unit
5 Amrol 3 unit
6 Mesin potong 6 unit
7 Sekop 36 unit
8 Rompi 136 unit
9 Senter 10 Buah

13
 10 Masker 135 Buah
11 Topi 135 Buah
12 Gunting Bunga 23 Buah
13 Penggaruk Sampah 24 Buah
14 Sapu Lidi 135 Buah
15 Sarung Tangan 135 Buah
16 Baju Kerja 135 Buah
17 Sepatu Lumpur 135 Buah
18 Tanda Larangan 40 Buah
19 Mantel Hujan 135 Buah
Sumber : Dinas Lingkugan Hidup Kota Atambua Kabupaten Belu, 2023

Berdasarkan tabel 8 diketahui berkaita;n dengan perencanaan

bahwa ada banyak sekali aset yang
dimiliki dan digunakan untuk mendukung
jalanya tugas di bagian bidang
kebersihan, hamya saja ada beberapa
aset yang masih kurang. Contohnya,
mobil pengangkut sampah hanya 6 unit 3
ambrol dan hanya 25 pengangkut sampah
termasuk sopir. .Lalu pengadan TPS yang
dirasa masih Kurang untuk lokasi Pasar
Baru, karena TPS yang tersedia di pasar
Baru hanya di bagian depan pasar tentu
hal ini kurang efektif bagi pengguna pasar
yang berada bagian dalam
PEMBAHASAN
1. Perencanaan (Planning)
Perencanaan atau yang sudah
akrab dengan istilah planning adalah satu
dari fungsi manajemen yang sangat
penting. Bahkan kegiatan perencanaan ini
selalu melekat pada kegiatan kita sehari-
hari sebagai makhluk hidup, baik disadari
maupun tidak. Sebuah rencana akan
sangat mempengaruhi sukses dan
tidaknya suatu pekerjaan. Karena itu
pekerjaan yang baik adalah yang
direncanakan dan sebaiknya kita
melakukan pekerjaan sesuai dengan yang
telah direncanakan.
Proses yang mendefenisikan
tujuan dari organisasi, membuat strategi
yang digunakan untuk mencapai tujuan
organisai, serta mengembangkan rencana
aktivitas kerja organisasi. Hasil penelitian
(Planning) adalah Dinas Lingkungan
Hidup sudah melakukan perencanaan
sacara maksimal hanya kurang kesadaran
dari masyarakat untuk membuang
sampah pada tempat sampah yang sudah
disediakan oleh pemerintah. Dan Dinas
Lingkugan Hidup perlu juga menambah
tempat sampah yang ada pada areah
Pasar Baru. Erly Suandy (2017)
mengatakan bahwa Perencanaan adalah
suatu proses penentuan tujuan organisasi
dan kemudian menyajikan dengan jelas
strategi-strategi, taktik-taktik, dan operasi
yang diperlukan untuk mencapai tujuan
organisasi secara menyeluruh.
Sedangkan, Steiner mengatakan bahwa
perencanaan adalah suatu proses
memulai dengan sasaran, batasan
strategi, kebijakan, dan rencana terperinci
untuk mencapainya, mencapai organisasi
untuk menerapkan keputusan, dan umpan
balik terhadap pengenalan siklus
perencanaan baru.
Perencanaan itu sendiri adalah
proses penentuan strategi atau arahan
sekaligus pengambilan keputusan dalam
alokasi sumber daya. Pendekatan
strategis memfokuskan secara efisien
pada tujuan yang spesifik, dengan meniru
cara perusahaan swasta yang diterapkan
pada gaya perencanaan publik, tanpa
menswastakan kepemilikan publik.
Perencanaan strategi tidak
mengenal standar baku, dan prosesnya

14
mempunyai variasi yang tidak terbatas. menjaga kebersihan di area pasar
Tiap penerapan perlu merancang baru Atambua.
variasinya sendiri sesuai kebutuhan, 4. Isu-isu strategi dalam manajemen
situasi dan kondisi setempat maka banyak pengelolaan sampah di Dinas
sekali versi perencanaan strategi. Lingkungan Hidup Kabupaten Belu
Perencanaan berfungsi untuk mencapai dilihat dari fungsi perencanaan yaitu
efektivitas dan efisiensi dalam kegiatan kurangnya bak sampah di sepanjang
organisasi. Dengan begitu maka dapat area pasar yang mengakibatkan
dilakukan upaya mengidentifikasi berbagai masyarakat membuang sampah
hambatan, melakukan koreksi terhadap sembarangan sehingga merusak citra
penyimpanan sesegera mungkin, kebersihan pasar.
sehingga organisasi dapat dikendalikan 5. Tujuan dalam manajemen
dengan baik. pengelolaan sampah di Dinas
Berdasarkan hasil penelitian Lingkungan Hidup Kabupaten Belu
tentang manajemen pengelolaan sampah dilihat dari fungsi perencanaan yaitu
di pasar baru Atambua yang dilihat dari merubah sampah menjadi bentuk
fungsih manajemen yaitu sebagai berikut: lebih stabil dan tidak mencemari
1. Fungsi perencanaan yang dimuat lingkungan serta mengurangi jumlah
dalam renstra Dinas Lingkungan sampah yang harus ditimbun di TPS
Hidup Kabupaten Belu sudah memiliki dan TPA. Dan sasarannya adalah
visi- misi yang jelas. Visi dari Dinas meningkatkan kualitas lingkungan
Lingkungan Hidup adalah hidup yang dapat dicapai dengan
“Masyarakat Belu yang sehat, peningkatan kapasitas pengelolaan
berkarakter, dan kompetetif. Dan lingkungan.
misinya adalah meningkatkan Berdasarkan hasil penelitian
pembangunan dalam bidang diatas maka dapat disimpulkan bahwa
kesehatan dan pendidikan, perencanaan (planing) Dinas Lingkungan
meningkatkan ekonomi masyarakat Hidup sudah melakukan secera maksimal
berbasis pertanian, pariwisata dan namum belum terlalu optimal hal ini dilihat
ekonomi kecil, meningkatkan dari fasilitas yang kurang memadai
pembangunan infrastruktur wilayah contohnya kurangnya bak sampah pada
dan kawasan perbatasan yang areh pasar baru dan masyarakat masih
berbasis tata ruang dan lingkungan membuang sampah di emperan jalan
hidup, meningkatkan peran yang merusak citra kebersihan kota.
masyarakat dalam pembangunan 3. Pengorganisasian (Organizing)
daerah berdasarkan budaya lokal. Pengorganisasian merupakan
2. Pengkajian lingkungan eksternal fungsi kedua dalam manajemen dan
dalam pengelolaan sampah di Dinas peroganisasian didefenisikan sebagai
Lingkungan Hidup Kabupaten Belu proses kegiatan penyusunan struktur
dilihat dari fungsi perencanaan yaitu organisasi sesuai dengan tujuan-tujuan,
sarana dan prasarana yang ada di sumber-sumber dan lingkungannya.
Dinas Lingkungan Hidup kurang Fungsi ini merupakan suatu
memadai contohnya seperti bak proses penetapan struktur peran yang
sampah. dibutuhkan untuk memasukan orang-
3. Pengkajian lingkungan internal orang ke dalam sebuah organisasi.
tentang manajemen pengelolaan Sehingga dengan demikian, secara lebih
sampah di Dinas Lingkungan Hidup teknis fungsi organizing merupakan suatu
Kabupaten Belu dilihat dari fungsi proses dimana fungsi-fungsi operasional
perencanaan yaitu kurangnya manusai dan fasilitas terkordinasikan
kesadaran masyarakat dalam untuk mencapai sasaran/tujuan yang telah
ditetapkan.

15
 Definisi organisasi dan bidangnya dan dalam pembagian
pengorganisasian secara konseptual ada tugas tersebut jumlah personil
dua batasan yang perlu dikemukakan, sebanyak 135 orang. Didukung
yakni istilah “organization” sebagai kata dengan pengangkutan sampah secara
benda dan “organizing” rutin pada pagi hari dan sore hari.
(pengorganisasian) sebagai kata kerja, 2. Delegation Of Authority dalam
menunjukan pada rangkaian aktifitas yang manajemen pengelolaan sampah
harus dilakukan secara sistematis. Istilah Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
organisasi memiliki dua arti umum yakni: Belu dilihat dari fungsi
pertama, mengacu pada suatu lembaga pengorganisasian adalah pembagian
(institusi) atau kelompok fungsional, kerja sudah sesuai dengan sruktur
sebagai contoh kita mengacu pada organisasi Kabupaten Belu yaitu
perusahaan, badan pemerintah, rumah seperi:
sakit, dan suatu perkumpulan olahraga. 1) Kepala Dinas
Arti yang kedua, mengacu pada proses 2) Sekretariat
pengorganisasian sebagai salah satu dari a. Sub bagian umum dan
fungsi manajemen. perencanaan
Hasil penelitian ditemukan bahwa b. Sub bagian keuangan dan
pengorganisasian cukup jelas pembagian aset
tugas-tugas mulai dari yang potong c. Sub bagian umum
rumput, sapu, siram dan pengangkut kepegawaian
sampah hanya jarak antara kotak sampah 3) Bidang kebersihan
yang masih terlalu jauh seningga a. Seksi pemeliharaan
masyarakat tidak menjangkaunya. Stoner b. Air limbah
(1996) mengatakan bahwa 4) Bidang pertamanan/lingkungan
pengorganisasian adalah suatu cara hidup
pengaturan pekerjaan dan pengalokasian a. Seksi tamanan dan
pekerjaan diantara para anggota penghijauan
organisasi sehingga tujuan organisasi b. Seksi taman dan dekorasi
dapat dicapai secara efisien. Sedangkan, 5) Bidang persampahan
T. Hani Handoko mengatakan a. seksi pengohlahan sampah
pengorganisasian adalah proses b. seksi pembuangan dan
penyusunan struktur organisasi yang pemusnahan sampah
sesuai dengan tujuan organisasi, sumber 6) Bidang peralatan dan angkutan
daya yang dimiliki, dan lingkungan yang a. Seksi peralatan
melingkupinya. b. Seksi angkutan
Fungsi pengorganisasian kegiatan 3. Departementasi dalam manajemen
dalam menetukan macam-macam pengelolaan sampah Dinas
kegiatan beserta jumlah kegiatan yang Lingkungan Hidup Kabupaten Belu
dibutuhkan untuk mencapai tujuan dilihat dari fungsi pengorganisasian
perusahaan maupun pengelompokan yaitu petugas melakukan kegiatan-
kegiatan-kegiatan beserta orang-orangnya kegiatan seperti: petugas penggaruk
yang sesuai dengan kegiatannya disertai sampah, pengangkutan sampah, sopir
adanya pendelegasian perlu diketahui dump truk sampah, pembersihan,
dalam pengorganisasian, yaitu: penata tanaman, dan penyiraman
1. Staffing dalam manajemen tanaman.
pengelolaan sampah di Dinas 4. Personalia dalam manajemen
Lingkungan Hidup Kabupaten Belu pengelolaan sampah Dinas
dilihat dari fungsi pengorganisasian Lingkungan Hidup Kabupaten Belu
yaitu Dinas Lingkungan Hidup dilihat dari fungsi pengorganisasian
membagi petugas sesuai dengan yaitu: dalam melaksanakan kegiatan

16
 pembersihan petugas diwajibkan
mengisi daftar hadir, jika tidak mengisi
daftar hadir petugas tersebut akan
diberikan sanksi berupa peneguran
lisan maupun secara tertulis
Berdasarkan bahasan teori dan
hasil penelitian disimpulkan bahwa
pengorganisasian cukup jelas, petugas
kebersihan bekerja mulai dari jam 06:00
dan dilanjutkan dari jam 03:00 sampai
selesai. pembagian tugas sesuai dengan
bidangnya mulai dari potong rumput,
sapu, siram dan pengangkut sampah.
4. Pelaksanaan (Actuating)
Hasil penelitian berkaitan dengan
pelaksanaan (Actuating) adalah
pelaksanaan tugas kebersihan pada
lokasi yang sudah dibagikan kepada
seluruh personil kebersihan yang ada di
DLH sudah terlaksana dan rutin pada
setiap hari selama jam kerja sehingga
sampah dapat berkurang, hanya saja
petugas kurang memperhatikan areah
pasar bagian dalam sehingga masih ada
sampah yang belum terangkut menuju
TPA.
Fungsi actuating (menggerakkan)
menurut Sukwiaty, dkk. Dipandang
sebagai penerapan atau implementasi
dari rencana yang telah ditentukan.
Dengan kata lain, actuating merupakan
langkah-langkah pelaksanaan rencana
dalam kondisi nyata yang melibatkan
segenap sumber daya manusia yang
dimiliki untuk mencapai tujuan yang telah
ditentukan sebelumnya. Istilah melibatkan
berarti mengupayakan dan menggerakkan
sumber daya manusia yang dimiliki agar
mau bekerja dengan sendirinya atau
penuh kesadaran secara bersama-sama
untuk mencapai tujuan yang dikehendaki
secara efektif. Sehingga dalam hal ini
dibutuhkan adanya kekuatan yang dapat
mengupayakan dan menggerakkan yang
disebut kepemimpinan (leadership).
Westa mengatakan bahwa
pelaksanaan adalah aktifitas atau usaha-
usaha yang dilaksanakan untuk
melaksanakan semua rencana dan
kebijaksanaan yang telah dirumuskan dan
ditetapkan dengan dilengkapi segala
17
kebutuhan, alat-alat yang diperlukan,
siapa yang melaksanakan, dimana tempat
pelaksanaannya mulai dan bagaimana
cara yang harus dilaksanakan.
Sedangkan menurut Abdullah
pelaksanaan adalah suatu proses
rangkaian kegiatan tidak lanjut setelah
program atau kebijaksanaan ditetapkan
yang terdiri atas pengambilan keputusan,
langkah yang strategis maupun
operasional atau kebijaksanaan menjadi
kenyataan guna mencapai sasaran dari
program yang ditetapkan semula.
Berdasarkan hasil penelitian dan
teori di atas maka dapat disimpulkan
bahwa pelaksanaan (Actuating) sangat
mendukung strategi DLH dalam
pengelolaan sampah di Pasar Baru
Kabupaten Belu karena petugas
kebersihan rutin melaksanakan tugas
pada setiap hari dan selama jam kerja
sehingga sampah dapat berkurang, hanya
saja petugas kurang memperhatikan
pasar bagian dalam sehingga sampah
belum terangkut menuju TPA . Selain itu
juga masyarakat membuang tidak ke
dalam TPS namum di bagian luar TPS
akibatnya sampah tersiram sembarang
disekitar kotak sampah dan menimbulkan
aroma tidak sedap.
5. Pengendalian / Pengawasan
(Controlling)
Pengawasan adalah proses
dalam menetapkan ukuran kinerja dan
pengambilan tindakan yang dapat
mendukung pencapaian hasil yang
diharapkan sesuai dengan kinerja yang
telah ditetapkan tersebut.
Hasil penelitian terkait dengan
pengontrolan dari DLH terhadap petugas
kebersihan sudah maksimal dengan turun
langsung ke lokasi dan melakukan
dengan pengecekan daftar hadir serta
memberikan sanksi tegas terhadap
petugas yang tidak melakukan pekerjaan
dengan baik.. Selain itu juga tidak ada
papan peringatan untuk masyarakat
menjaga kebersihan melalui papan
pengumuman atau papan informasi di
setiap gang.
 Menurut Arifin dan Hadi W.
Controlling (Pengawasan) juga disebut
juga sebagai pengendalian, merupakan
fungsi manajeman yang berkenan
dengan prosedur pengukuran kerja
terhadap tujuan yang telah ditentukan.
Dengan kata lain, fungsi ini bertujuan
untuk memastikan penemuan dan
penerapan aktivitas(termasuk cara dan
peralatan yang digunakan) di lapangan
sesuai dengan yang direncanakan.
George R. Tery mengatakan
bahwa mengartikan pengawasan sebagai
mendeterminasikan apa yang telah
dilaksanakan, maksudnya mengevaluasi
prestasi kerja dan apabila perlu,
menerapkan tindakan-tindakan korektif
sehingga hasil pekerjaan sesuai dengan
rencana yang telah ditetapkan.
Sedangkan Admosudirjo
mengemukakan pengawasan adalah
keseluruhan daripada kegiatan yang
membandingkan atau mengukur apa yang
sedang atau sudah dilaksanakan dengan
kriteria, norma-norma, standar atau
rencana-rencana yang telah ditetapkan
sebelumnya.
Dari teori dan hasil penelitian di
atas maka dapat dijelaskan bahwa
Manajemen Pengelolaan sampah di pasar
baru Atambua dalam pengendalian
pengelolaan sampah sangat mendukung
strategi Dinas Lingkungan Hidup seperti
pengontrolan secara langsung kepada
petugas kebersihan dan juga mengisi
daftar hadir setelah melakukan
kebersihan.
SIMPULAN DAN SARAN
1. Simpulan
Berdasarkan hasil penelitian maka
dapat disimpulkan bahwa Manajemen
Pengelolaan sampah di pasar baru
Atambua oleh Dinas Lingkungan Hidup
Kabupaten Belu sudah baik namun belum
optimal, hal ini dapat dilihat dari beberapa
hal sebagai berikut:
1. Perencanaan (Planning) dalam
pengelolaan DLH adalah sudah
dilakukan perencanaan sacara
maksimal akan tetapi kurangnya
18
kesadaran dari masyarakat untuk
membuang sampah pada tempat
sampah yang sudah disediakan oleh
pemerintah dan di lapangan juga
terjadi penumpukan sampah di pinggir
jalan karena kekurangan bak sampah
pada areah pasar baru dan
masyarakat masih membuang
sampah pada bahu jalan tanpa
melihat TPS yang sudah disediakan.
2. Pengorganisasian (Organizing) Dinas
Lingkungan Hidup membagi petugas
sesuai dengan bidangnya dan dalam
pembagian tugas jumlah personilnya
135 orang. Pengangkutan sampah
diakukan secara rutin pada pagi hari
dan dilanjutkan sore hari.
3. Pelaksanaan (Actuating) sangat
mendukung strategi DLH dalam
pengelolaan sampah di Pasar Baru
Kabupaten Belu karena petugas
kebersihan rutin melaksanakan tugas
pada setiap hari dan selama jam kerja
sehingga sampah dapat berkurang,
hanya saja petugas kurang
memperhatikan pasar bagian dalam
sehingga sampah masih belum
dibawa menuju TPA. Selain itu juga
masyarakat membuang tidak ke
dalam TPS namum di bagian luar TPS
akibatnya sampah tersiram
sembarang disekitar kotak sampah
dan menimbulkan aroma tidak sedap.
4. Pengendalian Manajemen
Pengelolaan sampah di pasar baru
Atambua dalam pengelolaan sampah
sangat mendukung strategi Dinas
Lingkungan Hidup seperti
pengontrolan secara langsung kepada
petugas kebersihan dan juga mengisi
daftar hadir setelah melakukan
kebersihan.
2. Saran
Berdasarkan hasil penelitian tentang
Strategi Dinas Lingkungan Hidup dalam
pengelolaan sampah di Pasar Baru
Kefamenanu Kabupaten TTU maka
peneliti dapat menyarankan beberapa hal
diantaranya:
1. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Belu perlu melakukan sosialisasi
kepada masyarakat terkait dengan
pengelolaan sampah.
2. Dinas Lingkungan Hidup Kabupaten
Belu perlu memperbanyak kotak
sampah agar meminimalisir jarak
tempuh masyarakat.
3. Para petugas kebersihan harus teliti
dalam menjalankan tugas dan
tanggung jawab agar sampah yang
ada dapat terangkut atau dibawa
semua ke TPA.
4. Petugas kebersihan Dinas
Lingkungan Hidup Kabupaten Belu
perlu membina atau melatih
masyarakat agar sampah dikelolah
dan dijadikan pupuk untuk tanaman.
DAFTAR PUSTAKA
Abd. Rohman, M. AP. 2017. Dasar-Dasar
Menajemen. Intelegensia Media
JL. Joyosuko Metro IV/No 42 B.
Malang Indonesia
A.F. Stoner, 1996.managemen, pt
prenhalindo. Jakarta
Aris Santoso dan Margo Hadi Pura. 2022.
Pengelolaan Sampah Di Pasar
Baru Karawang Sebagai Upaya
Pelestrarian Lingkungan.
Karawang
Alwasilah, A. Chaedar.2006. pokoknya
kualitatif. Jakarta pustaka jaya.
Amin, S dan Siahan, K 2016 Arsip Berbasis
Web pada Sekolah Tinggi Ilmu
Tarbiyah. Jambi
Bungin, Burhan. 2005. Analisis Data
Penelitian Kualitaif. PT Raja
Grafindo Persada: Jakarta
Badrudin, M,Ag. 2015. Dasar-Dasar
Manajemen cv Alfabeta,
Bandung
Damanhuri, Enri & Padmi. 2010.
Pengelolaan sampah. Diktat
kuliah TL, 3104 5-Bandung
Daryanto, ApolloLestariL, 1997. kamus
bahasa Indonesia lengkap. cv
Thoha Putra. Surabaya
Eddi dan Tanudi. 1997. membuat bahan
bangunan dari sampah. Jakarta
19
Dewi Rohmatum Nabila, Hadi suryono,
Ngadino. 2022. Evaluasi pelaksanaan
sampah di pasar baru kwanyar
kota bangkalan. Surabaya
Gunawan, G. 2007. Mengelolah Sampah
Jadi Uang : Panduan Mangeruk
Keuntungan dari Bisnis
Pengelolaan Sampah. Trans
Media: Jakarta
Handoko T, Hani,.2016, Manajemen, PT
Bpfe. Yogyakarta.
Hendra Arifin .2018. Pengelolaan sampah
di pasar kurai taji kecataman
periaman selatan kota
periaman. Sumatra barat
Hadiwiyoto,S. 1983. Penangan dan
pemanfaatan sampah. Yayasan
idayu, Jakarta.
Jenal Abidin, Ana Berliana, Nadia
Salsabila, Nyima Syifa Maulidia,
Rahma Adiyaksa dan Valentina
Febryani Siahaan. 2021. Sistem
pengelolaan sampah di pasar
tradisional kota depok. Indonesia
Jakarta
Mary parker follet, 2005. Manajemen,
indeks, Jakarta
Maleong. 2005. Metodologi penelitian
kualitatif. PT Remaja, Bandung
Poerwadaminta, 2006. Kamus Besar
Bahasa Indonesia, Balai
Pustaka, Jakarta
Sudrajad, H,R. 2006. Mengelolah sampah
kota. Penebar swadaya:Depok.
Sugiyono. 2009. Memahami Penelitian
Kualitatif. Alfabeta. Bandung
SondangP.Siagian, 1992. Fungi fungsi
Manajerial, Bumi Aksara,
Bandung
Sukidin Damai Darmadi. 2011. Admistrasi
publik. Laksbang PRESS indo
Yogyakarta
Sudarso. 1998. pembuangan sampah. cv
Tiga Serangkai, Surabaya.
Yosep Alqopa Mutter Ansyah, Darwis
Reka Lagoa Marsofely Dino.
2021. perilaku pedagang
terhadapsamah di pasar baru
kota bengkulu. Poltekes
kemenkes Bengkulu
SUMBER LAIN
Undang-Undang RI No. 18 tahun 2008
dan No.81 tahun 2018 tentang
pengelolaan sampah.
Undang-Undang RI No.18 Tentang
Kebijakan Pemerintah
Mengatasi Permasalahan
Penduduk Tentang Pengolahan
Sampah.
Undang-Undang RI No. 23 Tahun 1997
Tentang Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
Ucapan Terima Kasih
1. Pembimbing Utama dan Pembimbing
Pendamping
2. Narasumber Kepala Bidang
Pengelolaan Sampah, Pengawas
Lapangan,Petugas Kebersihan,
Pedagang, dan Pembeli.

20