PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM KEGIATAN

SEKOLAH/PENDIDIKAN

Disusun Oleh:

Muhammad Aminulloh (217720200)

Dibuat ulang, untuk merevisi makalah Manajemen Hubungan Masyarakat.

PROGRAM STUDI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM

SEKOLAH TINGGI AGAMA ISLAM “MA’HAD ALY AL-HIKAM” MALANG

DESEMBER 2023

i
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN...........................................................................................3

A. Latar Belakang.......................................................................................................3

B. Rumusan Masalah..................................................................................................3

C. Tujuan Penulisan....................................................................................................3

BAB II PEMBAHASAN............................................................................................5

A. Partisipasi Masyarakat...............................................................................5

B. Pengelolaan Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan............................8

C. Faktor-faktor Pendukung dan Penghambat Partisipasi Masyarakat

dalam Pendidikan
.......................................................................................................................
9

D. Peran serta Masyarakat dalam Pendidikan.............................................10

BAB III PENUTUP..................................................................................................13

A. Kesimpulan...........................................................................................................13

DAFTAR PUSTAKA...............................................................................................14

ii
 BAB I
PENDAHULUA
N

A. Latar Belakang

Partisipasi masyarakat dengan lembaga pendidikan merupakan seluruh proses

kegiatan yangdirencanakan dan diusahakan secara sengaja dan bersungguh-sungguh,
disertai pembinaan secara kontinu untuk mendapatkan simpati dari masyarakat pada
umumnya. Khususnya masyarakat yang berkepentingan langsung dengan pendidikan.
Simpati masyarakat akan tumbuh melalui upaya- upaya sekolah dalam menjalin
hubungan secara insentif dan proaktif di samping membangun citra lembaga
pendidikan yang baik. Partisipasi adalah keterlibatan aktif dari seseorang, atau
sekelompok orang (masyarakat) secara sadar untuk berkontribusi secara sukarela
dalam program pembangunan dan terlibat mulai dari perencanaan, pelaksanaan,
monitoring sampai pada tahap evaluasi.

B. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang diatas Maka penulis perlu merumuskan
masalah- masalah yang akan dibahas dalam makalah ini, diantaranya:

1. Apa itu partisipasi masyarakat?

2. Bagaimana pengelolaan partisipasi masyarakat terhadap pendidikan?

3. Apa saja faktor pendukung dan penghambat partisipasi masyarakat

dalam pendidikan?

4. Apa peran masyarakat dalam dunia pendidikan?

C. Tujuan Penulisan
Berdasarkan rumusan masalah diatas Maka tujuan dari penulisan makalah
ini adalah sebagai berikut:

iii
1. Untuk mengetahui pengertian apa itu partisipasi masyarakat.

iv
2. Untuk mengetahui pengelolaan partisipasi masyarakat terhadap pendidikan.
3. Untuk mengetahui faktor pendukung dan penghambat partisipasi
masyakat dalam pendidikan.
4. Untuk mengetahui peran masyarakat dalam dunia pendidikan.

v
 BAB II
PEMBAHASA
N

A. Partisipasi Masyarakat

Kata “partisipasi masyarakat” dalam pembangunan menunjukkan pengertian pada

keikutsertaan pembangunan . Partisipasi masyarakat dalam pengembangan pendidikan
Indonesia, perlu ditumbuhkan adanya kemauan dan kemampuan warga atau kelompok
masyarakat untuk berpartisipasi dalam pengembangan pendidikan . Sebaliknya pihak
pemerintah atau Negara juga memberikan ruang atau kesempatan kepada warga atau
kelompok masyarakat untuk berpartisipasi seluas mungkin sehingga kita bisa mencetuskan
sebuah ide yang kreatif dan imajinatif dalam pengembangan pendidikan, seperti pepatah
orang Jawa “Rawe-rawe rantas, malang-malang putung’’ atau dalam Bahasa Indonesianya
Bercerai kita runtuh, Bersatu kita teguh”

Partisipasi bisa diartikan sebagai keterlibatan seseorang secara sadar ke dalam

interaksi sosial dalam situasi tertentu. Dengan pengertian itu, seseorang bisa
berpartisipasi bila ia menemukan dirinya dengan atau dalam kelompok, melalui
berbagai proses berbagi dengan orang lain dalam hal nilai, tradisi, perasaan, kesetiaan,
kepatuhan dan tanggungjawab bersama.
Mikkelsen membagi partisipasi menjadi 6 (enam) pengertian, yaitu:
1. Partisipasi adalah kontribusi sukarela dari masyarakat kepada proyek tanpa ikut
serta dalam pengambilan keputusan;
2. Partisipasi adalah “pemekaan” (membuat peka) pihak masyarakat untuk
meningkatkan kemauan menerima dan kemampuan untuk menanggapi proyek-
proyek pembangunan;
3. Partisipasi adalah keterlibatan sukarela oleh masyarakat dalam perubahan yang
ditentukannya sendiri;
4. Partisipasi adalah suatu proses yang aktif, yang mengandung arti bahwa orang atau
kelompok yang terkait, mengambil inisiatif dan menggunakan kebebasannya untuk
melakukan hal itu;
5. Partisipasi adalah pemantapan dialog antaramasyarakat setempat dengan para staf
5
yang melakukan persiapan, pelaksanaan, monito- ring proyek, agar supaya

6
 memperoleh informasi mengenai konteks lokal, dandampak-dampak sosial;
6. Partisipasi adalah keterlibatan masyarakatdalam pembangunan diri, kehidupan, dan
lingkungan mereka.
Apa yang ingin dicapai dengan adanya partisipasi adalah meningkatnya
kemampuan (pemberdayaan) setiap orang yang terlibat baik langsung maupun tidak
langsung dalamsebuah program pembangunan dengan cara melibatkan mereka dalam
pengambilankeputusan dan kegiatan-kegiatan selanjutnya dan untuk jangka yang lebih
panjang. Adapun prinsip-prinsip partisipasi tersebut, sebagai- mana tertuang dalam
Panduan Pelaksanaan Pendekatan Partisipatif yaitu :
1. Cakupan. Semua orang atau wakil-wakil dari semua kelompok yang terkena dampak
dari hasil-hasil suatu keputusan atau proses proyek pembangunan.
2. Kesetaraan dan kemitraan (Equal Partnership). Pada dasarnya setiap orang
mempunyai keterampilan, kemampuan dan prakarsa serta mempunyai hak untuk
menggunakan prakarsa tersebut terlibat dalam setiap proses guna membangun dialog
tanpa memperhitungkan jenjang dan struktur masing-masing pihak.
Transparansi. Semua pihak harus dapatmenumbuhkembangkan komunikasi dan
iklim berkomunikasi terbuka dan kondusif sehingga menimbulkan dialog.

3. Kesetaraan kewenangan (Sharing Power/ Equal Power Ship). Berbagai pihak yang
terlibat harus dapat menyeimbangkan distribusi kewenangan dan kekuasaan untuk
menghindari terjadinya dominasi. Kesetaraan Tanggung Jawab (Sharing
Responsibility). Berbagai pihak mempunyaitanggung jawab yang jelas dalam setiap
proses karena adanya kesetaraan kewenang-an (sharing power) dan keterlibatannya
dalam proses pengambilan keputusan danlangkah-langkah selanjutnya.
4. Pemberdayaan (Empowerment). Keterlibat- an berbagai pihak tidak lepas dari
segala kekuatan dan kelemahan yang dimilikisetiap pihak, sehingga melalui
keterlibatan aktif dalam setiap proses kegiatan, terjadi suatu proses saling belajar
dan saling memberdayakan satu sama lain.
5. Kerjasama. Diperlukan adanya kerja sama berbagai pihak yang terlibat untuk
saling berbagi kelebihan guna mengurangi berbagai kelemahan yang ada,
khususnyayang berkaitan dengan kemampuan sumber daya manusia.1

1
Department for International Development(DFID) (dalam Monique Sumampouw, 2004; 106-107)
7
 Dari definisi partisipasi di atas, dapat dibuat kesimpulan bahwa partisipasi
adalah keterlibatan aktif dari seseorang, atau sekelompok orang (masyarakat) secara
sadar untuk berkontribusi secara sukarela dalamprogram pembangunan dan terlibat
mulai dari perencanaan, pelaksanaan, monitoring sampai pada tahap evaluasi.
Partisipasi masyarakat dalam pendidikan dapat diwujudkan dalam berbagai
bentuk:
1. Partisipasi finansial
Berupa dukungan dana sesuai dengan kekuatan dan kemampuan
masyarakat. Termasuk juga orangtua secara kolektif dapat mendukung dana
yang diperlukan sekolah, yang benar-benar dapat dipertanggungjawab-kan
untuk keberhasilan pendidikan. Selain itu, lembaga bisnis dan industri
diharapkan dapat menyisihkan anggaran untuk pemberian beasiswa
pendidikan.

2. Partisipasi material

Diwujudkan dengan sumbangan bahan-bahan yang berkenaan dengan material

bangunan, untuk penyempurnaan bangunan ruang dan tempat untuk kegiatan belajar
agar kegiatan belajar mengajar dapat berjalan dengan baik. Demikian juga masyarakat
mendukung terciptanya lingkungan fisik yang kondusif untuk kegiatan belajar
mengajar.
3. Partisipasi akademik

Kepedulian masyarakat terhadap penyelenggaraan kegiatan akademik yang

lebih berkualitas. Dukungan dapat diwujudkandengan dukungan orangtua dan
masyarakat untuk mengawasi dan membimbing belajar anak di rumah. Selain itu
banyak lembaga- lembaga pemerintahan maupun non pemerin- tahan yang dapat
memberikan kesempatan untuk praktik atau magang. Hal ini dilakukan untuk
memberikan wawasan secara nyata kepada peserta didik.
4. Partisipasi kultural

Perhatian masyarakat terhadap terpe- liharanya nilai kultural dan moral yang
terdapat di lingkungan sekitar sekolah sehingga sekolah mampu menyesuaikan diri
dengan budaya setempat.
5. Partisipasi evaluatif

8
Keterlibatan masyarakat dalam mela-kukan pengendalian dan kontrol terhadap

9
 penyelenggaraan pendidikan, sehingga masyarakat dapat memberikan umpan balik dan
penilaian terhadap kinerja lembaga pendidikan. Selain itu, masyarakat juga dapat
berperan dalam penyusunan atau pemberimasukan dalam penyusunan kurikulum bagi
sekolah. Agar kurikulum itu sesuai dengan kebutuhan siswa.

B. Pengelolaan Partisipasi Masyarakat dalam Pendidikan

Partisipasi masyarakat dimulai dari tahap perencanaan, pelaksanaan, monitoring, dan

evaluasi. Tahap perencanaan dilakukan terhadap kebutuhan baik lembaga pendidikan
maupun masyarakat, kemudian membuat perencanaan berdasarkan kebutuhan yang
dimiliki menyusun alternatif program kegiatan. Kegiatan yang bermanfaat yang
menunjang pendidikan, misalnya dengan ilmu pengetahuan dan teknologi, nilai-nilai
spiritualitas keagamaan, identifikasi kebutuhan masyarakat dapat dilihat mereka memilih
lembaga pendidikan, yang pada dasarnya dengan alasan teologis, akademik, sosiologis,
filosofi dan ekonomi.
Berdasarkan kebutuhan masyarakat tersebut kedua lembaga ini berusaha
meresponnya dengan memberikan pelayananmaksimal dan bersama-sama dengan
masyarakat melalui wadah komite sekolah melakukan inovasi sesuai dengan
tuntutanmasyarakat.

Pada tahap implementasi, hanya ada beberapa langkah yang harus dilakukan dengan
hati-hati dan penuh kewaspadaan dari semua pemangku kepentingan. Salah satu aspek
terpenting dalam mengimplementasikan partisipasi masyarakat adalah bekerja sama,
terutama antara kepala sekolah, guru, dan tokoh madrasah/masyarakat, serta masyarakat
umum. Di sekolah, guru dan siswa bekerja sama untuk mengimplementasikan kurikulum
pembelajaran, sementara orang tua memberikan dukungan. Majelis sekolah sebagai mitra
kerja ikut berpartisipasi dalam menyusun dan melaksanakan program, berpartisipasi dalam
menghimpun sumber daya dan dana, melakukan hubungan kerja sama dengan masyarakat,
LSM dan instansi pemerintah dan non pemerintah serta perguruan tinggi dan akademisi.
Pemantauan (monitoring) dan evaluasi dilakukan pada tahap pemantauan
(monitoring) dan setelah kegiatan yang bertujuan untuk melihat dan mengkaji progress
keberhasilan program dan memberikan feedback terhadap kegiatan. Pengawasan dan
10
akuntabilitas pelaksanaan kegiatan dilakukan pada tahap ini. Pertanggungjawaban
dapat dilakukan

11
melalui berbagai pertemuan dan rapat dengan BP3 atau masyarakat dan membeberkan
semua persoalan sekolah secara terbuka. Kinerja guru, perilaku guru, pelaksanaan rencana
sekolah, kesejahteraan guru, pelaksanaan pembelajaran, kekurangan tenaga pengajar,
keadaan fisik gedung, keuangan sekolah, keuangan BP3/majelis sekolah.
Ada beberapa hal yang dapat dilakukansekolah atau lembaga pendidikan agar
partisipasi masyarakat dalam dunia pendidikansemakin baik, antara lain:

1. Menjalin komunikasi yang efektif dengan wali murid dan masyarakat

2. Melibatkan masyarakat dan wali murid dalam program sekolah

3. Mengundang masyarakat dalam rapat tahunan sekolah.

C. Faktor-faktor Pendukung dan Penghambat Partisipasi Masyarakat

dalam Pendidikan

Masyarakat pada dasarnya cenderung berpartisipasi dalam pembangunan

pendidikan,tetapi di sisi lain tidak mudah untuk mengajak masyarakat berpartisipasi.
Hambatan yang dialami oleh sekolah untuk mengajak partisipasi masyarakat dalam
perbaikan mutu pendidikan membuktikan, belum sepenuhnyadisadari sebagai tanggung
jawab bersama.Realitas tersebut menguatkan asumsi sepenuhnya bahwa partisipasi
tidak mudah diwujudkan, karena ada hambatan yang bersumber dari pemerintah dan
masyarakat.
Dari pihak pemerintah, faktor yang menghambat partisipasi masyarakat dalam
pendidikan dapat berupa:
1. Lemahnya komitmen politik para pengambil keputusan di daerah untuk secara
sungguh-sungguh melibatkan masyarakat dalam pengambilan keputusan yang
menyangkut pelayanan publik.
2. Lemahnya dukungan SDM yang dapat diandalkan untuk mengimplementasikan
strategi peningkatan partisipasi masyarakat dalam pelayanan publik.
3. Rendahnya kemampuan lembaga legislativedalam mengaktualisasikan kepentingan
masyarakat.

4. Lemahnyadukungan anggaran, karenakegiatan partisipasi public sering kali hanya

dilihat sebagai proyek, maka pemerintah tidak menjalankan dana secara
12
berkelanjutan.

13
 Faktor penghambat partisipasi dalam pendi-dikan muncul karena beberapa hal,
antara lain:

1. Budaya paternalism yang dianut oleh masyarakat menyulitkan untuk melakukan

diskusi secara terbuka.
2. Apatisme karena selama ini masyarakat jarang dilibatkan dalam pembuatan
keputusan oleh pemerintah daerah.
3. Tidak adanya kepercayaan masyarakat kepada pemerintah.

Faktor yang mendorong partisipasi masyarakat dalam pendidikan, antara lain:

1. Pola pikir masyarakat yang semakin maju yang menganggap pendidikan sangat
penting dan menganggap pendidikan sebagai salah satu jalan untuk memudahkan
mereka dalam mencari pekerjaan.
2. Adanya stratifikasi sosial yang menempat- kan tingkat pendidikan tertentu sebagai
sebuah prestise dan salah satu penentu status sosial pada suatu masyarakat.
Pandangan masyarakat bahwa pendidikansebagai salah satu cara untuk merubah nasib
menjadi lebih baik.

D. Peran serta Masyarakat dalam Pendidikan

Demokratisasi penyelenggaraan pendidikan, harus mendorong pemberdayaan

masyarakat dengan memperluas partisipasimasyarakat dalam pendidikan yang
meliputi peran serta perorangan, kelompok, keluarga, organisasi profesi dan
organisasi kemasyara- katan dalam penyelenggaraan dan pengendalian mutu
pelayanan pendidikan (pasal 54 ayat 1). Masyarakat tersebut dapat berperan sebagai
sumber, pelaksana, dan pengguna hasil pendidikan (pasal 54 ayat 2). Oleh karena itu,
masyarakat berhak menyelenggarakan pendi-dikan yang berbasis masyarakat, dengan
mengembangkan dan melaksanakan kurikulum dan evaluasi pendidikan, serta
manajemen dan pendanaannya sesuai dengan standar nasional pendidikan (pasal 55
ayat 1 dan 2).
Dana pendidikan yang berbasis masyarakat dapat bersumber dari
14
penyelenggaraan, masyarakat, pemerintah (pusat), pemerintah daerah dan sumber
lainnya (pasal 55 ayat 3). Demikian juga, lembaga pendidikan yangberbasis
masyarakat dapat memperolehbantuan teknis, subsidi dana, dan sumber daya lain
secara adil merata dari pemerintah pusat dan daerah.
Penyadaran diri masyarakat merupakansatu di antara argumen-argumen yang
paling penting. Kesempitan pandangan cakrawala rakyat diubah ke arah suatu
keinsyafan, perasaan, pemikiran, dan gagasan bahwa akan ada alternatif-alternatif jika
dirinya terlibat langsung menyelesaikan masalah-masalahnya. Bentuk aktualisasi dan
pernyataan penyadaran diri masyarakat secara kolektif dapat berupa partisipasinya
dalam proses pengambilan ke- putusan yang berhubungan dengan kebutuhan dirinya
dan kelompoknya dalam komunitas yang melingkupinya.

Musyawarah adalah merupakan pende- katan kultural khas Indonesia yang dapat
dimasukkan dalam proses eksplorasi kebutuhan dan identifikasi masalah. Musyawarah
juga merupakan bentuk sarana untuk meningkatkan partisipasinya dan rasa memiliki
atas keputus- an dan rencana pembangunan. Musyawarah dapat merupakan cara
analisis kebutuhan dan tidak sekedar keinginan yang bersifat superfisial demi
pemenuhan kebutuhan sesaat. Langkah lain dalam proses partisipasi masya-
rakat adalah pembentukan kelompok. Melalui kelompok akan dibina solidaritas,
kerjasama, musyawarah, rasa aman dan percaya kepada diri sendiri. Salah satu cara
yang efektif mem bentuk kelompok adalah melalui pendekatan kepentingan yang
secara primordial.
Pembentukan dan pengembangan kelompok masyarakat dapat dikatakan
sebagai basis dan strategi pembangunan dari bawah.Dari kelompok-kelompok itu
diharapkan akan timbul dinamika dari bawah. Pada dasarnya, partisipasi masyarakat
telah terjadi di sekolah dalam praktik penyelenggaraan musyawarah maupun
pembentukan institusi lokal. Program-program sekolah berupa desain kurikulum dan
pelaksanaannya kegiatan- kegiatan kurikuler nonkurikuler sampai pada pengadaan
kebutuh-an sumber daya untuk suatu sekolah agar dapatberjalan lancar, tampaknya
harus sudah mulai diberikan ruang partisipasi bagi pihak-pihak yang berkepentingan.
Cara untuk menyalurkan partisipasidapat diciptakan dengan berbagai variasi
cara sesuai dengan kondisi masing-masing wilayah atau komunitas tempat masyarakat
dan lembaga pendidikan itu berada. Kondisi ini menuntun kesigapan para pemegang
15
kebijakandan manajer pendidikan untuk mendistribusi- kan peran dan kekuasaannya
agar

16
 bisa menampung sumbangan partisipasi masyarakat.2

2
Normina , Partisipasi masyarakat dalam pendidikan, Ittihad Jurnal Kopertais Wilayah XI Kalimantan
Volume 14 No.26 Oktober 2016

17
 BAB III

PENUTU

A. Kesimpulan

Masyarakat merupakan salah satu lingkungan yang mendukung pendidikan

seorang individu. Karena di dalam lingkungan masyarakat inilah seorang anak belajar
bersosialisasi, dan memperoleh keterampilan. Dalam lingkungan masyarakat dapat
diperolehpengetahuan dan keterampilan sekaligus,dikarenakan di dalam masyarakat
terdapatsumber-sumber belajar yang banyak baik yang bersifat tersusun maupun tidak.
Kaitan masyarakat dan pendidikan dapat ditinjau dari tiga segi yaitu:

1. Masyarakat sebagai penyelenggara pendidikan baik dilembagakan maupun tidak

dilembagakan.
2. Lembaga-lembaga masyarakat atau kelompok sosial masyarakat baik langsung mau
pun tidak langsung mempunyai peranan dan fungsi edukatif.
3. Dalam masyarakat tersedia berbagai sumberbelajar, baik yang dirancang maupun
tidak dirancang dan dimanfaatkan.
Fungsi masyarakat sebagai pusat pendidikan sangat bergantung pada taraf
perkembangan dari masyarakat dan sumber-sumber belajar yang tersedia di dalamnya.
Lembaga-lembaga masyarakat yang mempunyai peran edukatif yang sangat besar
adalah kelompok sebaya, organisasi (kepemudaan,keagamaan, sosial, kebudayaan,
ekonomi, politik) dan media massa.
Sebagai bagian dari masyarakat, maka mari kita hendaknya untuk lebih
meningkatkan partisipasi dan kepedulian kita terhadap pendidikan yang ada di
lingkungan tempat tinggal kita. Sehingga pendidikan dapat berlangsung dengan sebaik-
baiknya.

18
 DAFTAR PUSTAKA

Normina , Partisipasi masyarakat dalam pendidikan, Ittihad Jurnal Kopertais Wilayah XI

Kalimantan Volume 14 No.26 Oktober 2016

19