Anda di halaman 1dari 50

` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK

BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN


PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI.....................................................................................................................1
DAFTAR GAMBAR........................................................................................................2
DAFTAR TABEL.............................................................................................................3
BAB I. PENDAHULUAN................................................................................................4
1.1 LATAR BELAKANG...............................................................................................................
1.2 MAKSUD DAN TUJUAN...................................................................................................
1.3 SASARAN KEGIATAN...........................................................................................................
1.4 STANDAR REGULASI......................................................................................................
1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN........................................................................................
1.5.1 Ruang Lingkup Wilayah.......................................................................7
1.5.2 Ruang Lingkup Kegiatan.....................................................................8
1.5. KELUARAN.........................................................................................................................
1.6. SISTEMATIKA PEMBAHASAN.....................................................................................
BAB II. GAMBARAN UMUM......................................................................................12
2.1 GAMBARAN UMUM KELURAHAN BENUA MELAYU LAUT..................................
2.1.1 Keadaan Geografis..............................................................................12
2.1.2 Kondisi Fisik Dasar.............................................................................13
2.1.3 Klimatologi............................................................................................13
2.1.4 Jenis Tanah...........................................................................................14
2.1.5 Kependudukan.....................................................................................15
2.2 GAMBARAN WILAYAH PERENCANAAN..................................................................
BAB III METODOLOGI DAN TINJAUAN TEORITIS...............................................21
3.1 DEFINISI............................................................................................................................
3.1.1 Jalan Lingkungan......................................................................................24
3.2 KAJIAN KEBIJAKAN...........................................................................................................
3.2.1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman.......................................................................................24
3.3 ACUAN DASAR PENGUMPULAN DATA....................................................................
3.4 PENGUMPULAN DATA SEKUNDER...........................................................................
3.4.1 Survey Sekunder.................................................................................37
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

3.4.2 Survey Primer.......................................................................................37


3.5 PROSES PENGOLAHAN DATA...................................................................................
3.6 TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN.....................................................................
BAB IV RANCANGAN KERJA DAN PELAPORAN...............................................41
4.1 TAHAPAN KEGIATAN DAN JADWAL PENYELESAIAN PEKERJAAN.....................
4.1.2 Tahapan Kegiatan......................................................................................41
4.2 JANGKA WAKTU PENYELESAIAN DAN PELAPORAN...............................................
BAB V JADWAL TENAGA AHLI...............................................................................46
5.1 TUGAS DAN FUNGSI TENAGA AHLI...............................................................................
5.2 TUGAS DAN FUNGSI ASISTEN TENAGA AHLI.............................................................
5.3 TUGAS DAN FUNGSI TENAGA PENDUKUNG...............................................................

DAFTAR GAMBAR
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kelurahan Benua Melayu Laut............................................................


Gambar 2.2.Rata-rata Curah Hujan dan Hari Hujan............................................................................
Gambar 2.3.Kependudukan Benua Melayu Laut.................................................................................
Gambar 2.4. Peta segmen Perencanaan (DED) Gang Bayu – Seng Hie................................................
Gambar 2 5. Existing Segmen 1 Seng Hie – Gg. Irian...........................................................................
Gambar 2.6. Existing Segmen 2 Gg. Irian – Gg. Landak.......................................................................
Gambar 2.7. Existing Segmen 3 Gg. Landak – Gg. Bayu......................................................................
Gambar 2.8. Pengukuran Segmen 1....................................................................................................
Gambar 2.9. Pengukuran Segmen 2 dan Segmen 3.............................................................................
Gambar 2.10. Keadaan Lapangan Gg. Bayu - Senghie........................................................................
Gambar 2. 13. Metodologi Pengumpulan Data dan Fakta..................................................................
Gambar 3.1Proses Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman Kumuh................................
Gambar 3.2Struktur Pembagian Peran Pemerintah, Pemerintah Daerah dan Masyarakat
.............................................................................................................................................................

DAFTAR TABEL
Tabel 3. Jenis Pelaporan Kegiatan....................................................................................44
Tabel 4. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan............................................................................45
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Tabel 5. Susunan Tenaga Ahli..........................................................................................48


` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

BAB I. PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Program Pemerintah Kota Pontianak focus pada pengentasan
kawasan kumuh perkotaan dimana permasalahan tersebut menjadi isu
strategis dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota.
Salah satu program pengentasan kawasan kumuh tersebut mendapat
dukungan utama APBN. Sejumlah kawasan kumuh di tepian Sungai
Kapuas pun menjadi sasaran. Hingga kini, program pengentasan kawasan
kumuh ini dilanjutkan baik dengan dana APBD maupun APBN.
Untuk mendukung hal tersebut perlu dilakukan perencanaan yang
matang, sehingga dapat memenuhi kriteria teknis kawasan permukiman
yang layak berdasarkan indikator kekumuhan baik dari segi mutu, biaya
dan kriteria administrasi. Menurut Undang-undang No 1 Tahun 2011
tentang Perumahan Dan Kawasan Permukiman Perumahan dan kawasan
permukiman adalah satu kesatuan sistem yang terdiri atas pembinaan,
penyelenggaraan perumahan, penyelenggaraan kawasan permukiman,
pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan peningkatan kualitas
terhadap perumahan kumuh dan permukiman kumuh, penyediaan tanah,
pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakat. Pencegahan
dan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh guna meningkatkan mutu kehidupan dan penghidupan masyarakat
penghuni dilakukan untuk mencegah tumbuh dan berkembangnya
perumahan kumuh dan permukiman kumuh baru serta untuk menjaga dan
meningkatkan kualitas dan fungsi perumahan dan permukiman.
Perlu dipahami bahwa pencapaian target pembangunan merupakan
upaya terpadu dan sinkron dari berbagai pemangku kepentingan baik
pemerintah, masyarakat maupun swasta, Permen PUPR No.2 tahun 2016
tentang Peningkatan Kualitas Terhadap Perumahan Kumuh Dan
Permukiman Kumuh Kriteria perumahan kumuh dan permukiman kumuh
merupakan kriteria yang digunakan untuk menentukan kondisi kekumuhan
pada perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

1.2 MAKSUD DAN TUJUAN

Tujuan utama dari pekerjaan ini dilaksanakannya pekerjaan


Perencanaan Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie
dengan menyiapkan desain kawasan permukiman kumuh di Kota
Pontianak khususnya Gang Bayu – Seng Hie, Serta membuat dokumen
perencanaan dan detail teknis berupa Detail Engineering Design (DED)
yang nantinya akan dijadikan acuan dalam pelaksanaan dan pengawasan
konstruksi berupa pekerjaan fisik, perawatan dan pemeliharaan, maupun
dalam kegiatan pengadaan barang dan jasa,
1.3 SASARAN KEGIATAN
Sasaran yang dicapai dari dilaksanakannya pekerjaan Perencanaan
Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie adalah :

Terwujudnya dokumen perencanaan

1. Tersedianya dokumen konstruksi dan pengadaan barang dan jasa


yang lengkap
2. Tersusunnya dokumen Detail Engineering Design (DED) Gang
Bayu – Seng Hie
1.4 STANDAR REGULASI
Adapun standar yang digunakan dalam kegiatan Perencanaan Detail
Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie adalah sebagai
berikut :
1.Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1977
tentang Pewakafan Tanah Milik (Lembaran Negara Tahun 1979
Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3107);
2.Undang Undang Nomor 01 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman;
3.Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah pada
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015
Perubahan kedua atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Indonesia Tahun 2015 No.24, tambahan lembaran Negara Republik


Indonesia Nomor 5657);
4.Peraturan Pemerintah Nomor 09 Tahun 1987 tentang Penyediaan
Penggunaan Tanah untuk Tempat Pemakaman;
5.Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
6.Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 tentang Perubahan
Atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang
Pengadaan;
7.Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 12 Tahun 2014
tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Daerah
Provinsi dan Kabupaten/ Kota;
8.Surat Edaran Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2021 tentang
Penjelasan Atas Pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun
2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 16
Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
9.Peraturan Daerah (PERDA) Kota Pontianak Nomor 11 Tahun 2016
tentang Pencegahan Dan Peningkatan Kualitas Terhadap
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
10. Peraturan Walikota Nomor 136 Tahun 2021 tentang Kedudukan,
Struktur Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata
Kerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota
Pontianak.
11. Peraturan Walikota (PERWALI) Kota Pontianak Nomor 17 Tahun
2021 tentang Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat Dan
Kawasan Permukiman Kota Pontianak Tahun 2020-2024

1.5. RUANG LINGKUP PEKERJAAN


Lingkup kegiatan penyusunan rencana tapak (site plan) dan detail
engineering design (DED) peremajaan/pemugaran permukiman yang
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

meliputi pekerjaan Perencanaan Detail Engineering (DED) Gang Bayu –


Seng Hie yang meliputi :

1.5.1 Ruang Lingkup Wilayah


Ruang lingkup wilayah Penyusunan Rencana Tapak (Siteplan)
dan Detail Engineering Design (DED) Peremajaan/Pemugaran
melalui pekerjaan Perencanaan Detail Engineering (DED) Gang
Bayu – Seng Hie kota Pontianak.

1.5.2 Ruang Lingkup Kegiatan


Lingkup kegiatan pekerjaan Perencanaan Detail Engineering
(DED) Gang Bayu – Seng Hie ini adalah pekerjaan jasa
konsultansi perencanaan teknis yang hasilnya akan digunakan
sebagai acuan dalam pelaksaan konstruksi ataupun pengadaan
barang dan jasa, yang meliputi :

1. Persiapan
Pada tahap ini dilakukan mobilisasi tenaga ahli dan peralatan,
perizinan survey, penyusunan format isian, dan koordinasi
dengan dinas terkait atau pihak-pihak terkait.

2. Survey Lapangan
Melakukan survey yang bertujuan untuk mengumpulkan data
pendukung yang dibutuhkan berdasarkan kondisi yang ada
sebelum melaksanakan survey detail dan mengumpulkan data
lainnya, yang meliputi kegiatan-kegiatan sebagai berikut :

a. Mempelajari lokasi rencana konstruksi atau pengadaan


barang dan jasa
b. Membuat foto dokumentasi lapangan
c. Melakukan inventarisasi lahan, jalan, bangunan, proteksi
kebakaran, tempat pembuangan sampah, dll
d. Mengumpulkan data kondisi dan permasalahan-
permasalahan yang ada di kawasan tersebut
3. Perencanaan Teknis
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Secara detail ada beberapa tahapan yang dilakukan dalam


kegiatan perencanaan teknis ini :

a. Analisa Design. Pada tahap ini konsultan melaksanakan


analisa terhadap data-data hasil survey yang telah dilakukan
sebelumnya. Berdasarkan data hasil survey tersebut
konsultan akan menentukan jenis permasalahan lalu
kemudian melakukan analisa design sehingga menghasilkan
rencana konstruksi, rencana pengadaan barang dan jasa,
rencana jenis material yang akan digunakan dengan
memperhatikan standar mutu, kemudian pelaksanaan, dan
kemudahan perolehan bahan material.
b. Pembuatan Gambar Kerja
c. Perhitungan Kuantitas dan Perhitungan Harga
d. Pembuatan Rencana Kerja dan Syarat-syarat
4. Pelaporan
Laporan yang harus dibuat terdiri dari :

a. Laporan Pendahuluan, berisi mengenai latar belakang,


metode pendekatan konsep penataan kawasan, jadwal dan
recana kerja konsultan.
b. Laporan Antara, berisi mengenai hasil survey lapangan, hasil
analisis
c. Laporan Akhir, berisi gambar Kerja, Spesifikasi Teknis,
Rencana Keselamatan Kerja (RKK), dan Rencana Anggaran
Biaya.
1.5. KELUARAN
Keluaran dari Kegiatan Perencanaan Detail Engineering Design
(DED) Gang Bayu – Seng Hie adalah sebagai berikut :
1. Gambar Kerja termasuk gambar perspektif sesuai keperluan
2. Rencana Anggaran Biaya
3. Metode Pelaksanaan
4. Spesifikasi Teknis
5. Rencana Kerja dan syarat – syarat
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

6. Rancangan Konseptual Sistem Manajemen Keselamatan


Konstruksi (SMKK)
7. Jadwal pekerjaan dalam bentuk network planning dan barchart
1.6. SISTEMATIKA PEMBAHASAN
Penyusunan laporan pendahuluan Perencanaan Detail Engineering
Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie dibagi menjadi 5 (lima) bab, secara
garis besar isi pembahasan tiap – tiap bab dapat dikemukakan sebagai
berikut :
BAB. I PENDAHULUAN
Dalam BAB ini diuraikan secara garis besar hal – hal pokok yang
akan dibahas dalam kegiatan ini, yaitu meliputi : latar belakang
masalah, tujuan dan sasaran serta ruang lingkup pekerjaan dan
materi perencanaan.
BAB. II GAMBARAN UMUM WILAYAH PERENCANAAN
Dalam BAB ini diuraikan secara lengkap tentang metodologi dan
tinjauan teoritis serta tahap pengumpulan data – data yang dapat
memudahkan dalam Kegiatan Perencanaan Detail Engineering
Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie.
BAB. III METODOLOGI DAN
TINJAUAN TEORITIS
Dalam BAB ini diuraikan secara lengkap tentang tata cara
pengumpulan data lapangan serta pengolahan data sehingga
keluaran dari pekerjaan ini tercapai sesuai dengan pedoman
penyusunan. Metodologi yang dijabarkan lebih pada penjabaran
proses penyusunan permasalahan kawasan kumuh yang
dituangkan dalam data baseline yang berpedoman pada
peraturan yang berlaku
BAB. IV RANCANGAN KERJA
DAN PELAPORAN
Dalam BAB ini diuraikan secara lengkap tentang rancangan kerja
dan pelaporan dalam Kegiatan Perencanaan Detail Engineering
Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

BAB. V JADWAL TENAGA AHLI


Dalam BAB ini diuraikan secara lengkap tentang jadwal tenaga
ahli dan Kurva – S pekerjaan dalam Perencanaan Detail
Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

BAB II. GAMBARAN UMUM

2.1 GAMBARAN UMUM KELURAHAN BENUA MELAYU LAUT


Pada subbab gambaran umum Kelurahan BML (Benua Melayu Laut)
akan membahas tentang keadaan geografis, kondisi fisik dasar,
klimatologi, jenis tanah, kependudukan, sarana dan prasarana.
2.1.1 Keadaan Geografis
Kelurahan Benua Melayu Laut secara geografis merupakan salah satu
kelurahan yang berada di Kecamatan Pontianak Selatan. Luas wilayah
Kelurahan Benua Melayu Laut pada tahun 2019 yaitu 0,56 m2 atau 56
Hektar atau sekitar 4% dari total keseluruhan wilayah Kecamatan
Pontianak Selatan.Wilayah Kelurahan Benua Melayu Laut terdiri atas 11
Rukun Warga dan 41 Rukun tetangga. Secara administrative, Kelurahan
Benua Melayu Laut memiliki batas wilayah yaitu:
a. Sebelah Utara : Berbatasan dengan Sungai Kapuas
b. Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Kelurahan Bangka Belitung
Laut
c. Sebelah Timur : Berbatasan dengan Kelurahan Dalam Bugis
d. Sebelah Barat : Berbatasan dengan Kelurahan Benua Melayu
Darat
Secara umum keadaan topografi kelurahan Benua Melayu Laut berada
didataran rendah dengan ketinggian ±0.1 sampai dengan 1.5 mdpl.
Kelurahan Benua Melayu Laut berbatasan langsung dengan Sungai
Kapuas.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Gambar 2.1 Peta Administrasi Kelurahan Benua Melayu Laut

2.1.2 Kondisi Fisik Dasar


Gambaran kondisi fisik dasar merupakan untuk mengetahui
daya dukung lahan dan kualitas lingkungan kota, serta potensi
sumber daya alam yang tersedia dalam mendukung semua kegiatan
perkotaan pada umumnya dan usaha pengembangan kawasan
terbangun untuk masa mendatang
2.1.3 Klimatologi
Berdasarkan letak geofrafis Kelurahan Benua Malayu Laut
berada di Kota Pontianak yang berada tepat dilalui oleh garis
Khatulistiwa, menjadikan Kota Pontianak sebagai salah satu daerah
tropik dengan suhu udara cukup tinggi serta diiringi kelembaban
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

yang tinggi. Hasil pencatatan dari Stasiun Metereologi Maritim


Pontianak menunjukkan bahwa pada tahun 2020 rata-rata
temperatur udara di Kota Pontianak berkisar antara 23,5°C hingga
34,7°C, sedangkan rata-rata tekanan udaranya sebesar 1011,0 mili
bar. Kemudian rata-rata kecepatan angin di Kota Pontianak berkisar
antara 1,4 knot hingga 27,8 knot dengan kecepatan angin terbesar
terjadi pada bulan Desember yaitu sebesar 37 knot. Selama tahun
2020 hari hujan terbanyak terjadi pada bulan Januari yaitu sebanyak
27 hari dengan curah hujan sebesar 412,5 mm.

Bulan Curah Hujan Hari Hujan


Januari 412,5 27
Feburari 364,6 24
Maret 212,5 16
April 239,6 24
Mei 288,1 24
Juni 361,1 20
Juli 408,6 22
Agustus 165,3 21
September 446,1 23
Oktober 203,9 24
November 565,4 26
Desember 194,4 21
Rata-rata 321,8 23

Gambar 2.2.Rata-rata Curah Hujan dan Hari Hujan


Kota Pontianak Tahun 2020

Sumber : BPS Kota Pontianak


2.1.4 Jenis Tanah
Jenis tanah Kelurahan Benua Melayu Laut terdiri dari jenis tanah
organosal, gley, humus, dan alluvial yang masing-masing memiliki
karakteristik berbeda. Jenis tanah ini merupakan hasil dari pelapukan jenis
batuan sedimen alluvial yang secara fisik merupakan jenis tanah liat. Jenis
tanah liat baru dapat ditemui pada kedalaman 2,4 meter. Dominasi dari
endapan aluvial adalah aluvial sungai yang berasal dari Sungai Kapuas
dan Sungai Landak. Kondisi fisik tanah pada sebagian kota terdapat tanah
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

bergambut dengan ketebalan bervariasi antara 1 sampai 3 meter


sehingga menyebabkan daya dukung tanah yang kurang baik apabila
diperuntukkan untuk mendirikan bangunan besar ataupun untuk
menjadikannya sebagai lahan pertanian.
2.1.5 Kependudukan
Jumlah penduduk di Kecamatan Pontianak Selatan terus meningkat
dari tahun 2016-2019 pada tahun 2020 mengalami penurunan dengan
jumlah penduduk sebanyak 90.839 jiwa dengan jumlah keluarga 25.323
KK (Kecamatan Pontianak Selatan Dalam Angka, 2020) . Jumlah
penduduk tertinggi terdapat di Kelurahan Benua Melayu Darat karena
memang diperuntukkan bagi Kawasan perdagangan dan permukiman,
sedangkan jumlah penduduk terendah terdapat di Kecamatan Benua
Melayu Laut. Untuk mengetahui lebih jelas mengenai jumlah penduduk di
Kecamatan Pontianak Selatan dapat dilihat pada table berikut.
Gambar 2.3.Kependudukan Benua Melayu Laut

Kecamatan Pontianak Selatan Dalam Angka 2016-2020, BPS

2.2 GAMBARAN WILAYAH PERENCANAAN


Dalam proses Perencanaan (DED) Gang Bayu – Seng Hie. Hal ini dapat
dilihat gambar lokasi Perencanaan (DED) Gang Bayu – Seng Hie yang di
bagi menjadi 3 segmen . Adapun Segmen 1 Jl. Barito – Gg.Irian,
Segemen 2 Gg. Irian – Gg. Landak, dan Segman 3 Gg. Landak – Gg.
Bayu, Pembagian segmen tersebut dapat dilihat dari peta dibawah ini
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Gambar 2.4. Peta segmen Perencanaan (DED) Gang Bayu – Seng Hie

Adapun data perbagian wilayah Perencanaan Pembangunan Trotoar


sebagai berikut

Gambar 2 5. Existing Segmen 1 Seng Hie – Gg. Irian


` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Gambar 2.6. Existing Segmen 2 Gg. Irian – Gg. Landak

Gambar 2.7. Existing Segmen 3 Gg. Landak – Gg. Bayu

Adapun Panjang jalan yang akan di rencanakan pada Perencanaan (DED)


Gang Bayu – Seng Hie di Kelurahan Benua Melayu Laut :
Tabel 2.1Panjang Segmen Pada Perencanaan (DED) Gang Bayu – Seng Hie
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

No Segmen Panjang Panjang


Segmen Pedestrian
Eksisting
(m)
1 Segmen 1 Seng Hie – Gg. 169 m 169 m
Irian
2 Segmen 2 Gg. Irian – Gg. 72 m 72 m
Landak
3 Segmen 3 Gg. Landak – Gg. 163 m 163 m
Bayu
Total 404 m

Gambar 2.8. Pengukuran Segmen 1

Gambar 2.9. Pengukuran Segmen 2 dan Segmen 3

Pengukuran dilakukan pada setiap jalan dilakukan per STA mulai


dari STA 0+000. Pengukuran dilakukan mulai dari mengukur lebar
eksisting pedestrian, mengukur tinggi pedestrian ke promenade,
mengukur panjang eksisting Pedestrian, mengukur lebar badan jalan,
mengukur panjang badan jalan, dan mengukur dari tepi rumah sampai
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

batas promenade. lokasi pekerjaan lebih di fokuskan pada Kelurahan


Benua Melayu Laut, yaitu sudah adanya penanganan dari pemerintah
kota pada program kota tanpa kumuh (KOTAKU) yang terdapat di Jl. Brito
- Gg Irian , berupa peningkatan geretak kayu menjadi jalan beton, namun
pada permukiman RT4/RW3 - RT2/RW5 yang masih menggunakan
geratak kayu belum terdapat kegiatan penaganan permukiman kumuh
sehingga perlu dilakukannya evaluasi terhadap tindak lanjut upaya
pemerintah dalam penanganan kekumuhan. Di Kelurahan Benua Melayu
Laut merupakan tipologi permukiman di atas air, Kawasan permukiman ini
merupakan rangkaian kawasan wisata tepian sungai yang terbentuk di
Pontianak.

Keberaadaan Sungai Kapuas bisa dikatakan menjadi pusat


kegiatan masyarakat seiring waktu keberadaan sungai menjadi suatu
bagian yang tidak terpisahkan bagi tumbuh dan berkembangnya kota. Di
kawasan ini juga telah dibangun promenade untuk menjadi daya tarik
masyarakat kota pontiank, dan daerah ini memiliki beberapa potensi yang
dapat dikembangkan, untuk meningkatkan citra wajah kota, permasalahan
yang dimiliki kawasan ini, pemenuhan kebutuhan infrastrukturnya masih
minim, kurangnya sarana untuk publik (ruang terbuka hijau), dan
kepadatan bangunan tinggi. Secara khusus dampak permukiman kumuh
juga akan menimbulkan paradigma buruk terhadap penyelenggaraan
pemerintah, dengan memberikan dampak citra negatif akan
ketidakberdayaan dan ketidakmampuan pemerintah dalam pengaturan
pelayanan kehidupan hidup dan penghidupan warganya. Berikut beberapa
dokumentasi lapangan dari Gg. Bayu – Seng Hie (Jl.Barito)
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Gambar 2.10. Keadaan Lapangan Gg. Bayu - Senghie


` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

BAB III METODOLOGI DAN TINJAUAN TEORITIS


Tinjauan kebijakan merupakan dasar acuan dalam melakukan suatu
kegiatan agar hasik akhir rancangan dapat dipertanggung jawabkan,
dalam tinjauan kebijakan ini lebih mangakomodir masalah terkait dengan
kondisi lingkungan yang kumuh dan kemudian dilakukan peremajaan
terkait fasilitas kawasan dengan mengacu pada indikator kumuh yang
menjadi dasar konsep rencangan agar dapat mengatasi masalah
kekumuhan yang terdapat pada lingkungan rancangan

3.1 DEFINISI
Di bawah ini adalah beberapa istilah yang akan sering digunakan
dalam pekerjaan Penyusunan Rencana Tapak (Siteplan) dan Detail
Engineering Design (DED) Peremajaan/Pemugaran Permukiman Kumuh
kawasan Gang Bayu – Seng Hie

4 Rumah adalah bangunan gedung yang berfungsi sebagai tempat


tinggal yang layak huni, sarana pembinaan keluarga, cerminan harkat
dan martabat penghuninya, serta aset bagi pemiliknya.
5 Perumahan adalah kumpulan rumah sebagai bagian dari Permukiman,
baik perkotaan maupun perdesaan, yang dilengkapi dengan
Prasarana, Sarana, dan Utilitas Umum sebagai hasil upaya
pemenuhan rumah yang layak huni.
6 Permukiman adalah bagian dari lingkungan hunian yang terdiri atas
lebih dari satu satuan Perumahan yang mempunyai Prasarana,
Sarana, Utilitas Umum, serta mempunyai penunjang kegiatan fungsi
lain di kawasan perkotaan atau kawasan perdesaan.
7 Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman adalah
kegiatan perencanaan, pembangunan, pemanfaatan, dan
pengendalian, termasuk di dalamnya pengembangan kelembagaan,
pendanaan dan sistem pembiayaan, serta peran masyarakat yang
terkoordinasi dan terpadu.
8 Perumahan Kumuh adalah perumahan yang mengalami penurunan
kualitas fungsi sebagai tempat hunian.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

9 Permukiman Kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni karena


ketidakteraturan bangunan, tingkat kepadatan bangunan yang tinggi,
dan kualitas bangunan serta Sarana dan Prasarana yang tidak
memenuhi syarat.
 Pencegahan adalah tindakan yang dilakukan untuk menghindari
tumbuh dan berkembangnya Perumahan Kumuh dan Permukiman
Kumuh baru.
 Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh adalah upaya untuk meningkatkan kualitas
bangunan, serta Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum.
 Prasarana adalah kelengkapan dasar fisik lingkungan hunian yang
memenuhi standar tertentu untuk kebutuhan bertempat tinggal
yang layak, sehat, aman, dan nyaman.
 Sarana adalah fasilitas dalam lingkungan hunian yang berfungsi
untuk mendukung penyelenggaraan dan pengembangan
kehidupan sosial, budaya, dan ekonomi.
 Utilitas Umum adalah kelengkapan penunjang untuk pelayanan
lingkungan hunian.
 Pemeliharaan adalah kegiatan menjaga keandalan Perumahan
dan Permukiman beserta Prasarana, Sarana dan Utilitas Umum
agar tetap laik fungsi.
 Perbaikan adalah pola penanganan dengan titik berat kegiatan
Perbaikan dan pembangunan Sarana dan Prasarana lingkungan
termasuk sebagian aspek tata bangunan.
 Pemugaran adalah kegiatan yang dilakukan untuk Perbaikan
dan/atau pembangunan kembali Perumahan dan Permukiman
menjadi Perumahan dan Permukiman yang layak huni.
 Peremajaan adalah kegiatan perombakan dan penataan
mendasar secara menyeluruh meliputi rumah dan Prasarana,
Sarana, dan Utilitas Umum Perumahan dan Permukiman.
 Pemukiman Kembali adalah kegiatan memindahkan masyarakat
terdampak dari lokasi Perumahan Kumuh atau Permukiman
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Kumuh yang tidak mungkin dibangun kembali karena tidak sesuai


dengan rencana tata ruang dan/atau rawan bencana.
 Kearifan Lokal adalah nilai luhur yang berlaku dalam tata
kehidupan masyarakat untuk mewujudkan Perumahan dan
Permukiman yang sehat, aman, serasi, dan teratur.
 Pemerintah Pusat adalah Presiden Republik Indonesia yang
memegang kekuasaan pemerintahan negara Republik Indonesia
yang dibantu oleh Wakil Presiden dan menteri sebagaimana
dimaksud dalam UndangUndang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
 Pemerintah Daerah adalah kepala daerah sebagai unsur
penyelenggara Pemerintahan Daerah yang memimpin
pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan
daerah otonom.
 Perangkat Daerah adalah unsur pembantu kepala daerah dan
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam penyelenggaraan
urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah.
 Setiap Orang adalah orang perseorangan atau Badan Hukum.
 Badan Hukum adalah badan hukum yang didirikan oleh warga
negara Indonesia yang kegiatannya di bidang penyelenggaraan
Perumahan dan kawasan Permukiman.
 Kelompok Swadaya Masyarakat adalah kumpulan orang yang
menyatukan diri secara sukarela dalam kelompok dikarenakan
adanya ikatan pemersatu, yaitu adanya visi, kepentingan, dan
kebutuhan yang sama, sehingga kelompok tersebut memiliki
kesamaan tujuan yang ingin dicapai bersama.
 Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat
3.1.1 Jalan Lingkungan
Jalan lingkungan adalah jalan umum yang menghubungkan antar
persil dalam sebuah Kawasan
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

3.2 KAJIAN KEBIJAKAN


Beberapa kebijakan yang menjadi acuan dalam menata kawasan
perencanaan meliputi.

3.2.1 Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 Tentang Perumahan dan


Kawasan Permukiman.
Dalam UU No. 1 tahun 2011 menyatakan bahwa perumahan dan
kawasan permukiman merupakan sistem yang terdiri atas pembinaan,
penyelenggaraan perumahan, penyelenggaraan kawasan
permukiman, pemeliharaan dan perbaikan, pencegahan dan
peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh, penyediaan tanah, pendanaan dan sistem pembiayaan, serta
peran masyarakat. Pencegahan dan peningkatan kualitas terhadap
perumahan kumuh dan permukiman kumuh guna meningkatkan mutu
kehidupan dan penghidupan masyarakat penghuni dilakukan untuk
mencegah tumbuh dan berkembangnya perumahan kumuh dan
permukiman kumuh baru serta untuk menjaga dan meningkatkan
kualitas dan fungsi perumahan dan permukiman. Pencegahan dan
peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan permukiman
kumuh wajib dilakukan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, dan/atau
setiap orang hal ini dapat dilihat sebagai berikut :

A. Pencegahan

1. Pencegahan terhadap tumbuh dan berkembangnya perumahan


kumuh dan permukiman kumuh baru mencakup :
a. ketidakteraturan dan kepadatan bangunan yang tinggi;
b. ketidaklengkapan prasarana, sarana, dan utilitas umum;
c. penurunan kualitas rumah, perumahan, dan permukiman, serta
prasarana, sarana dan utilitas umum; dan
d. pembangunan rumah, perumahan, dan permukiman yang tidak
sesuai dengan rencana tata ruang wilayah.
2. Pencegahan dilaksanakan melalui:
a. Pengawasan dan pengendalian;
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Pengawasan dan pengendalian ini dilakukan atas kesesuaian


terhadap perizinan, standar teknis, dan kelaikan fungsi melalui
pemeriksaan secara berkala sesuai dengan ketentuan peraturan
perundangundangan.
b. Pemberdayaan masyarakat:
Pada pemberdayaan masyarakat dilakukan terhadap pemangku
kepentingan bidang perumahan dan kawasan permukiman melalui
pendampingan dan pelayanan informasi.
B. Peningkatan Kualitas
1. Peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh didahului dengan penetapan lokasi
perumahan kumuh dan permukiman kumuh dengan pola-pola
penanganan:
a. pemugaran;
b. peremajaan; atau
c. pemukiman kembali
2. Penetapan Lokasi
Penetapan lokasi perumahan dan permukiman kumuh wajib
memenuhi persyaratan:

a. kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah nasional, rencana


tata ruang wilayah provinsi, dan rencana tata ruang wilayah
kabupaten/kota;
b. kesesuaian dengan rencana tata bangunan dan lingkungan;
c. kondisi dan kualitas prasarana, sarana, dan utilitas umum yang
memenuhi persyaratan dan tidak membahayakan penghuni;
d. tingkat keteraturan dan kepadatan bangunan;
e. kualitas bangunan; dan
f. kondisi sosial ekonomi masyarakat setempat.
3. Pemugaran
Pemugaran merupakan upaya perbaikan atau dapat pula
dilakukan melalui pembangunan kembali kawasan permukiman
agar menjadi layak huni.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

4. Peremajaan
Peremajaan merupakan upaya untuk mewujudkan kondisi rumah,
perumahan, permukiman, dan lingkungan hunian yang lebih baik
dengan tujuan untuk melindungi keselamatan dan keamanan
penghuni dan masyarakat sekitar. Untuk meremajakan suatu
kawasan, terlebih dahulu perlu menyediakan tempat tinggal bagi
masyarakat yang terkena dampak. Peremajaan harus
menghasilkan rumah, perumahan, dan permukiman dengan
kualitas yang lebih baik dari sebelumnya
5. Pemukiman Kembali
Pemukiman kembali ini dilakukan apabila lokasi kumuh eksisting
adalah lokasi yang tidak diperuntukkan bagi kawasan permukiman
menurut RTRW atau merupakan lokasi yang rawan bencana serta
dapat menimbulkan bahaya bagi orang yang mendiami kawasan /
lokasi tersebut. Pemukiman kembali merupakan upaya
memindahkan masyarakat dari lokasi eksisting yang dilakukan
oleh dukungan Pemerintah dan pemerintah daerah yang juga
menetapkan lokasi untuk pemukiman kembali dengan turut
melibatkan peran masyaraka

Mengacu pada Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2011, upaya


peningkatan kualitas permukiman kumuh pada dasarnya meliputi
4 (empat) tahapan utama yakni pendataan, penetapan lokasi,
pelaksanaan dan pengelolaan sebagaimana yang ditunjukkan
pada gambar berikut.

Gambar 3.1Proses Peningkatan Kualitas Perumahan dan Permukiman Kumuh

Sumber : Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011


` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Selain itu, Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 juga


mengamanatkan bahwa penyelenggaraan perumahan dan
kawasan permukiman dilakukan oleh Pemerintah dan pemerintah
daerah dengan melibatkan peran masyarakat. Terkait hal ini,
masing-masing stakeholder memiliki peran, tugas, dan fungsi
sesuai dengan kapasitasnya dalam penyelenggaraan kawasan
permukiman, termasuk di dalamnya terkait upaya pencegahan
dan peningkatan kualitas permukiman kumuh, sebagaimana yang
dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Gambar 3.2Struktur Pembagian Peran Pemerintah, Pemerintah Daerah dan Masyarakat

Sumber
: Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011

Peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan


permukiman kumuh didahului dengan penetapan lokasi
perumahan kumuh dan permukiman kumuh dengan pola-pola
penanganan sebagai berikut:

A. Pemugaran
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 disebutkan
bahwa pengertian pemugaran terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh adalah kegiatan perbaikan tanpa perombakan
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

mendasar, serta bersifat parsial yang meliputi perbaikan rumah,


prasarana, sarana, dan utilitas umum jika terjadi kerusakan untuk
mengembalikan fungsi sebagaimana semula. Lebih lanjut
dijelaskan bahwa tujuan dari kegiatan pemugaran, dalam rangka
peningkatan kualitas perumahan kumuh dan permukiman kumuh,
adalah untuk melakukan perbaikan perumahan kumuh dan
permukiman kumuh menjadi perumahan dan permukiman yang
layak huni. Beberapa aspek teknis yang diidentifikasi terkait
pelaksanaan kegiatan pemugaran pada lokasi perumahan kumuh
dan permukiman kumuh, yaitu:

1. Identifikasi kebutuhan pemugaran dilakukan dengan melibatkan


masyarakat;
2. Penetapan pelaksanaan pemugaran dilakukan pemerintah
daerah;
3. Pelaksanaan pemugaran dapat dilakukan pemerintah, pemerintah
daerah, maupun masyarakat secara swadaya;
4. Pelaksanaan pemugaran memperhatikan karakteristik arsitektur
dan keruangan, sosial budaya masyarakat serta kearifan lokal
B. Peremajaan
Urban Renewal atau Peremajaan Kota merupakan suatu upaya
untuk meningkatkan kemampuan lahan suatu kawasan kota,
sehingga dapat dimanfaatkan sesuai dengan "the highest and the
best use" dari lahan kota tersebut. Dengan demikian diharapkan
akan dapat memberikan "return" yang lebih baik bagi kota. Jadi
jelas di sini Peremajaan Kota mempunyai konotasi ekonomi dari
pemanfaatan sumber daya yaitu tanah kota, di dalam usaha untuk
memberikan vitalitas baru kepada kawasan kota yang
diremajakan.

Sebagai contoh, suatu kawasan tertentu di dalam kota yang


tadinya mempunyai peran yang cukup vital di dalam kehidupan
ekonomi kota, kemudian mengalami kemerosotan karena kondisi
sarana dan prasarana kawasan kota tersebut tidak dapat
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

berfungsi lagi sebagai wadah yang layak bagi kegiatan ekonomi


kota. Merosotnya kondisi sarana dan prasarana kota tersebut
biasanya disebabkan oleh:

1. Tata letak secara keseluruhan tidak memungkinkan lagi untuk


dikembangkan atau tidak sesuai lagi untuk menampung jenis
kegiatan baru.
2. Peruntukkan lahan tidak lagi sesuai dengan status kawasan
tersebut di dalam konteks tata kota.
3. Tingkat pencapaian yang buruk serta tidak menguntungkan, ruang
yang kurang dan tidak dapat diperluas lagi, organisasi ruang serta
hubungan fungsional yang buruk.
4. Kondisi bangunan yang sangat buruk sehingga tidak layak pakai,
seperti tidak dapat lagi melayani fungsinya dengan baik, tidak
sehat serta tidak aman.
5. Kondisi yang tidak menguntungkan ini apabila dibiarkan akan
membawa dampak negatif yang lebih luas pada struktur
kehidupan kota, terutama kawasan di sekitarnya, seperti
menurunnya kualitas lingkungan kota yang pada gilirannya dapat
mengakibatkan menurunnya nilai lahan, menurunnya penghasilan
kota, yang kesemuanya akan merupakan beban bagi kota. Untuk
itu maka melalui proses peremajaan kota, usaha untuk
memvitalkan kembali (revitalisasi) atau memberikan vitalitas baru
kepada kawasan tersebut perlu dilakukan agar dapat kembali
memberikan kontribusi yang positif kepada kehidupan ekonomi
kota.

Peremajaan kota tidak selalu merupakan usaha yang hanya


ditujukan untuk memvitalkan kembali (revitalisasi) atau usaha
untuk memberi vitalitas baru kepada suatu wilayah kota yang
mengalami degradasi lingkungan.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Di dalam proses peremajaan kota, pada umumnya, akan selalu


terjadi perubahan dalam struktur tata ruangnya, baik secara fisik
maupun non fisik. Dengan kata lain, penggusuran atas sarana dan
prasarana lama selalu terjadi, meskipun tingkat penggusuran
tersebut sangat beragam, tergantung dari situasi dan kondisi dari
kawasan-kawasan yang akan diremajakan. Dalam banyak hal,
proses peremajaan kota sangat tidak populer, terutama di
kalangan masyarakat yang terkena oleh proyek peremajaan
tersebut.

Kegagalan proses peremajaan kota sering disebabkan karena


pendekatan terlalu bersifat fisik, sehingga meskipun hasilnya
secara fisik cukup mengesankan, namun dari segi non fisiknya
sering menimbulkan berbagai permasalahan seperti timbulnya
kesenjangan sosial dan budaya, kurang terlaksana secara
berkelanjutan, pendekatan yang terlalu bersifat “top down” dan
sebagainya. Hal ini terjadi karena masyarakat yang terkena
proses peremajaan tersebut tidak dilibatkan dan diikutsertakan
sebagai subjek dalam proses peremajaan tersebut, melainkan
hanya sebagai objek.

Dalam proses peremajaan suatu kawasan kota dikenal beberapa


cara pendekatan atau metoda perencanaan yang diterapkan
sesuai dengan kondisi/sifat dari permasalahan yang dihadapi oleh
kawasan yang akan diremajakan. Beberapa alat perencanaan
yang telah banyak dipraktekkan oleh negara-negara lain, antara
lain:

1. Redevelopment (Pembangunan Kembali)


Redevelopment adalah upaya penataan kembali suatu kawasan
kota dengan terlebih dahulu melakukan pembongkaran sarana
dan prasarana dari sebagian atau seluruh kawasan kota, tersebut
yang telah dinyatakan tidak dapat dipertahankan lagi
kehadirannya. Perubahan secara struktural dari peruntukkan
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

lahan serta ketentuan-ketentuan pembangunan lainnya yang


mengatur intensitas pembangunan baru (KLB, KDB, OSB, tinggi
maksimum, dll) biasanya terjadi.

2. Gentrifikasi
Gentrifikasi adalah upaya peningkatan vitalitas suatu kawasan
kota melalui upaya peningkatan kualitas lingkungannya, namun
tanpa menimbulkan perubahan yang berarti dari struktur fisik
kawasan tersebut. Gentrifikasi bertujuan memperbaiki ekonomi
suatu kawasan kota dengan mengandalkan kekuatan pasar
dengan cara memanfaatkan berbagai sarana, dan prasarana,
yang ada, meningkatkan kualitas serta kemampuan dari berbagai
sarana tersebut melalui program rehabilitasi/renovasi tanpa harus
melakukan pembongkaran yang berarti. Upaya ini sebenarnya
banyak persamaannya dengan upaya perbaikan
lingkungan/kampung, dimana peningkatan kualitas lingkungan
dilakukan tanpa melakukan perombakkan yang berarti dari stuktur
lingkungan yang ada, akan tetapi dengan lebih memanfaatkan
bangunan bangunan (housing stock) yang ada serta mengadakan
berbagai infrastruktur dasar yang diperlukan.

3. Rehabilitasi
Rehabilitasi Pada dasarnya merupakan upaya untuk
mengembalikan kondisi suatu bangunan atau unsur-unsur
kawasan kota yang telah mengalami kerusakan, kemunduran atau
degradasi kepada kondisi aslinya sehingga dapat berfungsi
kembali sebagaimana mestinya. Metoda ini dapat dipakai dalam
proses Gentrifikasi dan konservasi gedung maupun lingkungan.
4. Preservasi
Preservasi merupakan upaya untuk memelihara dan melestarikan
monumen, bangunan atau lingkungan pada kondisinya yang ada
dan mencegah terjadinya proses kerusakannya. Metoda ini
biasanya diterapkan untuk melindungi gedung-gedung, monumen-
monumen atau lingkungan yang memiliki arti sejarah atau nilai
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

arsitektur yang baik dari kehancuran. Tergantung dari kondisi


bangunan atau lingkungan yang akan dilestarikan, maka upaya
preservasi biasanya disertai pula dengan restorasi, rehabilitasi
atau rekonstruksi.
5. Konservasi
Metode ini merupakan upaya untuk memelihara suatu tempat
sedemikian rupa sehingga makna dari tempat tersebut dapat
dipertahankan. Menurut pengertian ini, tempat dapat diartikan
sebagai lahan, kawasan, gedung atau kelompok gedung-gedung
termasuk lingkungannya yang terkait. Sedangkan yang dimaksud
dengan makna ialah arti dari tempat tersebut seperti arti sejarah,
budaya, tradisi, nilai keindahan, sosial, ekonomi, fungsi, iklim dan
fisik. Semua ini dapat dilihat dari maknanya pada masa lalu,
kepentingannya saat ini serta kaitannya dengan kehidupan pada
masa yang akan datang.

Konservasi dengan demikian merupakan upaya untuk


melestarikan, melindungi serta memanfaatkan sumberdaya suatu
tempat, seperti gedung-gedung tua yang memiliki arti sejarah atau
budaya, kawasan dengan kehidupan budaya dan tradisi yang
mempunyai arti, kawasan dengan kepadatan penduduk ideal,
cagar budaya, hutan lindung dan sebagainya. Dalam hal
pemanfaatan gedung-gedung tua maka terlebih dahulu perlu
adanya upaya penyesuaian kondisi gedung tersebut agar dapat
diadaptasikan kepada fungsinya yang baru, baik dilihat dari
organisasi ruangnya, keamanan, pemakaiannya, maupun
kelayakan sistem sanitasinya. Renovasi, Rehabilitasi, Restorasi
dan Gentrifikasi merupakan alat implementasi dari proses
konservasi suatu tempat.

Konservasi dengan demikian sebenarnya merupakan pula upaya


Preservasi namun dengan tetap memanfaatkan kegunaan dari
suatu tempat untuk menampung/memberi wadah bagi kegiatan
yang sama seperti kegiatan asalnya atau bagi kegiatan yang
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

sama sekali baru sehingga dapat membiayai sendiri kelangsungan


eksistensinya. Dengan kata lain konservasi suatu tempat
merupakan suatu proses daur ulang dari sumber daya tersebut.

C. Pemukiman Kembali
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 disebutkan
bahwa pengertian pemukiman kembali terhadap perumahan
kumuh dan permukiman kumuh adalah kegiatan memindahkan
masyarakat terdampak dari lokasi perumahan kumuh dan
permukiman kumuh yang tidak mungkin dibangun kembali karena
tidak sesuai dengan rencana tata ruang dan/atau rawan bencana.
Lebih lanjut dijelaskan bahwa ketentuan dari kegiatan pemukiman
kembali, dalam rangka peningkatan kualitas perumahan kumuh
dan permukiman kumuh, yaitu:

1. Pemukiman kembali dilakukan melalui pembangunan


permukiman di lokasi baru dengan dilengkapi infrastruktur yang
memadai ataupun pembangunan permukiman dengan pola baru
pada lokasi yang sama, baik secara horisontal maupun vertikal.
2. Pemerintah dan Pemerintah Daerah harus memfasilitasi
masyarakat yang terkena dampak pemukiman kembali, untuk
tetap mendapatkan tempat tinggal.
Beberapa aspek teknis yang perlu diperhatikan dalam
pelaksanaan pemukiman kembali pada lokasi perumahan kumuh
dan permukiman kumuh, yaitu:

1. Penyusunan rencana pemukiman kembali, yang terdiri dari


rencana umum untuk lima tahunan dan rencana aksi tahunan;
2. Penetapan rencana umum pemukiman kembali oleh pemerintah
daerah;
Dilaksanakan oleh instansi teknis yang berwenang dengan melibatkan
pihak swasta, kelompok masyarakat, dan/atau perorangan.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

3.3 ACUAN DASAR PENGUMPULAN DATA


Tujuan dan sasaran Perencanaan Detail Engineering Design (DED)
Gang Bayu – Seng Hie, sebagaimana tertulis dalam laporan sebelumnya,
dapat dicapai melalui serangkaian proses analisis dalam hal ini menjadi
penting karena keakuratan serta kedalaman rencana yang dihasilkan
sangat tergantung kepada metode/teknik analisis yang dipergunakan di
dalam tahap analisis ini. Dengan demikian, keputusan untuk mengambil
suatu teknik atau metode analisis tersebut menjadi awal dari kegiatan
analisis ini serta merupakan bagian terpenting. Dalam hal Perencanaan
Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie ini, keputusan
mengenai teknik dan metode analisis yang perlu dilakukan mengacu pada
pengamatan data dan informasi awal yang dilandasi kerangka teoritis
yang kuat.

`Pada pekerjaan ini acuan yang digunakan dalam penyusunan


Perencanaan Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie
adalah Peraturan Menteri PUPR No. 14/PRT/M/2018 Tahun 2018 tentang
Pencegahan dan Peningkatan Kualitas terhadap Perumahan Kumuh dan
Permukiman Kumuh. Berdasarkan pasal 29 dalam Peraturan Menteri
Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat nomor 14/PRT/2018 ini
Penetapan lokasi Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh di dahului
oleh proses pendataan yang dilakukan oleh Pemerintah Daerah
Kabupaten/ Kota dengan melibatkan peran masyarakat yang meliputi
identifikasi lokasi dan penilaian lokasi dimana untuk identifikasi meliputi
kondisi kekumuhan, legalitas tanah dan pertimbangan lainnya. Aspek
yang dimuat dalam peraturan tersebut sebanyak 7 aspek yaitu kondisi
bangunan, kondisi jalan lingkungan, kondisi drainase lingkungan,
kondisi penyediaan air minum, kondisi pengelolaan air limbah, kondisi
pengelolaan persampahan dan kondisi proteksi kebakaran. Dari 7 aspek
tersebut terbagi lagi menjadi 16 kriteria untuk menentukan tingkat
kekumuhan kawasan. Berikut ini adalah tabel kriteria dan indikator yang
digunakan dalam penyusunan Perencanaan Detail Engineering Design
(DED) Gang Bayu – Seng Hie sesuai dengan acuan peraturan, dalam
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

perencanaan (DED) Gang Bayu – Seng Hie lebih berfokus untuk


penataan jalan lingkungan

Adapun aspek yang dimuat dalam peraturan tersebut sebanyak 7 aspek


yaitu kondisi bangunan, kondisi jalan lingkungan, kondisi drainase
lingkungan, kondisi penyediaan air minum, kondisi pengelolaan air limbah,
kondisi pengelolaan persampahan dan kondisi proteksi kebakaran. Dari 7
aspek tersebut terbagi lagi menjadi 16 kriteria untuk menentukan tingkat
kekumuhan kawasan. Berikut ini adalah tabel kriteria dan indikator yang
digunakan dalam penyusunan Perencanaan Detail Engineering Design
(DED) Gang Bayu – Seng Hie sesuai dengan acuan peraturan.

ASPEK KRITERIA INDIKATOR


Ketidakteraturan Bangunan hunian tidak memiliki akses langsung ke jalan dengan lebar
Bangunan ≥ 1,5 meter • Posisi muka bangunan hunian tidak menghadap ke
jalan yang lebarnya < 1,5 meter
Bangunan hunian menghadap langsung ke sungai/ laut/ rawa/ danau
atau berada di atas sungai/ laut/ rawa/ danau
Bangunan hunian berada di atas sempadan sungai/ laut/ rawa/ danau
Bangunan hunian berada di daerah buangan limbah pabrik
Kondisi Bangunan Bangunan hunian berada di bawah jalur listrik tegangan tinggi
(SUTET)

Kepadatan • Area/ Lingkungan/ RT memiliki kepadatan > 200 – 250 unit per Ha.
Bangunan

Ketidaksesuaian Luas lantai per kapita ≥ 7,2 meter2


dengan Persy Teknis
Kondisi atap terluas bocor
Bangunan
Kondisi dinding terluas rusak
Jenis lantai terluas adalah tanah

Kondisi Jalan Lingkungan Cakupan Pelayanan Sebagian lokasi perumahan atau permukiman tidak terlayani dengan
Jalan Lingkungan jalan lingkungan yang sesuai dengan ketentuan teknis
Sebagian atau seluruh jalan lingkungan terjadi kerusakan permukaan
Kualitas Permukaan jalan pada lokasi perumahan atau permukiman
Jalan Lingkungan

Ketersediaan Akses Masyarakat pada lokasi perumahan dan permukiman tidak dapat
Aman Air Minum mengakses air minum yang memiliki kualitas tidak berwarna, tidak
Kondisi Penyediaan Air
Minum berbau, dan tidak berasa

Tidak Terpenuhinya Kebutuhan air minum masyarakat pada lokasi perumahan atau
Kebutuhan Air permukiman tidak mencapai minimal sebanyak 60 liter/orang/hari
Minum
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

ASPEK KRITERIA INDIKATOR


 Jaringan drainase lingkungan tidak mampu mengalirkan

Ketidakmamupan limpasan air sehingga menimbulkan genangan dengan tidnggi


Mengalirkan lebih dari 30 cm selama lebih dari 2 jam dan terjadi lebih dari 2
Limpasan Air
kali setahun
Kondisi Drainase
Lingkungan  Saluran tersier dan/atau saluran lokal tidak tersedia, dan/atau
tidak terhubung dengan saluran pada hierarki atasnya sehingga
menyebabkan air tidak dapat mengalir dan menimbulkan
genangan
Ketidaktersediaan
Drainase

 Pengeloaan air limbah pada lokasi perumahan atau

Sistem Pengelolaal permukiman tidak memiliki sistem yang memadai, yaitu,


Air Limbah Tidak kakus/kloset yang tidak terhubung dengan tangki septik baik
Sesuai Standar
secara individual/domestik, komunal maupun terpusat
Teknis

Kondisi Pengelolaan Air Prasarana dan  Kondisi prasarana dan sarana pengelolaan air limbah pada
Limbah Sarana Pengelolaan lokasi perumahan atau permukiman dimana: 1. Kakus/kloset
Air Limbah Tidak
Sesuai dengan tidak terhubung dengan tangki septic 2. Tidak tersedianya
Persyaratan Teknis saluran limbah setempat atau terpusat

Prasarana dan  Prasarana dan sarana persampahan pada lokasi perumahan


Sarana atau permukiman tidak sesuai dengan persyaratan teknis, yaitu :
Persampahan Tidak
Sesuai dengan - Tempat sampah dengan pemilahan sampah skala domestik
Persyaratan Teknis atau rumah tangga
- Tempat pengumpulan sampah (TPS) atau TPS 3R pada
skala lingkungan
- Sarana pengangkutan sampah pada skala lingkungan
- Tempat pengelolaan sampah terpadu (TPST) pada skala
lingkungan

Sistem Pengelolaan  Pengelolaan persampahan pada lingkungan perumahan atau


Kondisi Pengelolaan
Persampahan yang permukiman tidak memnuhi persyaratan sebagai berikut;
Persampahan Tidak Sesuai
Standar Teknis - Pewadahan dan pemilahan domestik
- Pengumpulan lingkungan
- Pengangkutan lingkungan
- Pengelolaan lingkungan

 Tidak tersedianya prasarana proteksi kebakaran pada lokasi,


` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Ketidaktersediaan yaitu:
Prasarana Proteksi - Pasokan air
Kebakaran
- Jalan lingkungan
- Sarana komunikasi
Kondisi Proteksi
- Data dan sistem proteks
Kebakaran
Ketidaktersediaan  Tidak tersedianya sarana proteksi kebakaran pada lokasi, yaitu:
Sarana Proteksi 1. Alat Pemadam Api Ringan (APAR) 2. Kendaraan pemadam
Kebakaran
kebakaran 3. Mobil tangga sesuai kebutuhan

Sumber : Peraturan Menteri PUPR No. 14/PRT/M/2018 Tahun 2018

3.4 PENGUMPULAN DATA SEKUNDER


Survei merupakan tahapan pengumpulan dan konsolidasi data dan
informasi untuk memahami kondisi permukiman kumuh berikut sebaran
lokasi, konstelasinya terhadap ruang kabupaten/kota, mengidentifikasi
tipologi permukiman kumuh, serta potensi dan permasalahan yang terkait
dengan karakteristik sosial, ekonomi, budaya, fisik, dan kelembagaan.
Kegiatan survei dilaksanakan melalui survei sekunder maupun primer.

3.4.1 Survey Sekunder


Survey sekunder dilakukan untuk memperoleh data yang berupa data
perencanaan kabupaten/kota seperti rencana tata ruang, kebijakan di
lokasi perencanaan dan lainnya.

3.4.2 Survey Primer


Pada tahap pengumpulan data primer serta fakta lapangan, data dapat
diperoleh melalui kuisioner, wawancana atau pengukuran langsung di
lapangan. Data yang dikumpulkan merupakan data dan informasi terkait
indikator kumuh dan kebutuhan infrastruktur permukiman di lingkungan
lokasi. Sedangkan pelaksanaan survey primer melibatkan konsultan,
fasilitator, kepala lurah/desa, pejabat terkait di kelurahan/desa, perangkat
RT dan RW dan kelompok masyarakat di lokasi tersebut.

Gambar 2. 11. Metodologi Pengumpulan Data dan Fakta


` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

A. Penyiapan Data
Pada tahap awal, penyiapan peta-peta di lokasi menjadi hal utama
untuk dipersiapkan. Peta merupakan bahan utama untuk
mengambil data dan informasi terkait permasalahan dilapangan.
Adapun peta-peta yang harus disiapkan sebagai berikut :

a. Peta persil bangunan dan fasilitas umum yang ada di


kelurahan/desa tersebut;
b. Peta kondisi fisik area (kemiringan tanah, kontur);
c. Peta tata guna lahan
d. Peta infrastruktur permukiman eksisting seperti air, sampah
atau limbah, saluran dan jalan
Diskusi di tahap awal dilakukan untuk membangun kesamaan
pandang tentang konsep peningkatan kualitas permukiman kumuh
yang dilakukan oleh konsultan, fasilitator, kepala lurah/desa,
pejabat terkait di kelurahan/desa, perangkat RT dan RW dan
kelompok masyarakat di lokasi.

Sedangkan output dari workshop penyiapan survey ini adalah


memperoleh isu-isu permukiman kumuh, peta indikasi lokasi
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

kumuh, indikasi lokasi infrastruktur permukiman yang tidak layak,


dan form survei.

B. Pengecekan dan Pengukuran Lapangan


Pada tahap ini verifikasi lapangan bertujuan untuk memverifikasi output
dari workshop penyiapan sebelumnya, mengukur dan infrastruktur
yang sudah tidak layak dengan menggunakan ala tantara lain : GPS,
meteran, papan dada, bolpoin, kertas.

Output yang dihasilkan adalah delineasi permukiman kumuh dengan


data kondisi kekumuhan dan infrastruktur di lingkungan tersebut.

3.5 PROSES PENGOLAHAN DATA


Setelah dilaksanakannya survey data primer maupun sekunder,
maka tahapan berikutnya adalah pengolahan data. Proses pengolahan
data merupakan proses yang sangat penting dimana pengolahan data-
data lapangan di input dan di olah berdasarkan aspek dan kriteria kumuh
sesuai dengan pedoman.

3.6 TAHAPAN PELAKSANAAN KEGIATAN


- Tahap Persiapan Kegiatan persiapan meliputi beberapa kegiatan
sebelum dilakukan survey lapapangan seperti penyiapan :
 Form Survey
 SK Kumuh
 Data Baseline
 Deliniasi Kawasan Kumuh Gang Bayu – Seng Hie
- Tahap Survey Tahap survey dilakukakn untuk melakukan verifikasi
lapangan, dokumentasi dan analisa lapangan serta turut melibatkan
masysarakat dalam memperoleh data dan informasi terkait
perumahan kumuh dan permukiman kumuh.
- Tahap Penyusunan Analisis Penyusunan analisis dilakukan setelah
semua data primer dan sekunder terkait kawasan perumahan kumuh
dan permukiman kumuh. Analisis yang dilakukan meliputi dasar yang
akan menjadi rumusan permasalahan dan pada kawasan. Analisis
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

yang dilakukan meliputi analisis kondisi lingkungan dan karakteristik


kawasan, permasalahan kawasan pada 7 aspek dan 16 indikator
kekumuhan serta analisis tipologi perumahan kumuh dan permukiman
kumuh.
- Tahap Penyusunan Konsep Penyusunan konsep yang dilakukan
meliputi penyusunan konsep dan strategi penataan kawasan kumuh
serta konsep dan strategi pencegahan dan peningkatan kualitas
perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang akan diterapkan
pada kawasan perumahan kumuh dan permukiman kumuh yang
menjadi wewenang atau tanggung jawab Pemerintah Provinsi
Kalimantan Barat.
- Tahap Penyusunan Rancangan Teknis Terinci Penanganan Kawasan
Kumuh
- Penyusunan rancangan teknis dituangkan dalam rencana
pencegahan dan peningkatan kualitas skala lingkungan dan kawasan
serta penjabaran konsep penanganan dalam konsep 3D.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

BAB IV RANCANGAN KERJA DAN PELAPORAN


Setelah ditentukan kerangka pendekatan perencanaan, terutama
kerangka analisisnya, maka untuk menghasilkan beberapa keluaran yang
diinginkan tepat pada waktunya, perlu disusun rancangan kerja dan
pelaporan perencanaan Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu –
Seng Hie di Kelurahan Benua Melayu Laut, Kecamatan Pontianak
Selatan, Kota Pontianak. Pada dasarnya berisikan penjadwalan
pekerjaan, organisasi pelaksanaan, dan alokasi sumber daya manusia
yang menangani pekerjaan ini, sesuai dengan kemampuan yang
diinginkan dan keterlibatannya dalam keseluruhan pekerjaan. Dengan
adanya rencana operasional yang jelas, pengelolaan serta pengendalian
pekerjaan dapat dilakukan lebih efektif dan efisien, untuk mencapai hasil
yang optimal.

4.1 TAHAPAN KEGIATAN DAN JADWAL PENYELESAIAN


PEKERJAAN
Penyusunan laporan Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu –
Seng Hie di Kelurahan Benua Melayu Laut, Kecamatan Pontianak
Selatan, Kota Pontianak mulai dari proses penyusunan hingga
menghasilkan laporan diperkirakan membutuhkan jangka waktu selama
kurang lebih 2 bulan atau 60 (enam puluh) hari. Adapun tahapan kegiatan
dan jangka waktu penyelesaian dan pelaporan Detail Engineering Design
(DED) Gang Bayu – Seng Hie di Kelurahan Benua Melayu Laut,
Kecamatan Pontianak Selatan, Kota Pontianak adalah sebagai berikut :
4.1.2 Tahapan Kegiatan
Tahapan kegiatan Penyusunan laporan Detail Engineering
Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie di Kelurahan Benua Melayu
Laut, Kecamatan Pontianak Selatan, Kota Pontianak terbagi dalam
empat bagian, yaitu tahap konsep rancangan, tahap pra-rancangan,
tahap pengembangan rancangan, dan tahap rancangan gambar
detail. Penjabaran dari setiap tahap kegiatan adalah sebagai berikut :
1. Tahap Konsep Rancangan
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Konsep penyiapan rencana teknis, termasuk konsep


organisasi, jumlah dan kualifikasi tim perencana, metoda
pelaksanaan dan tanggung jawab waktu perencanaan.
2. Tahap Pra-Rancangan
a) Gambar-gambar rencana tapak.
b) Gambar-gambar pra-rencana bangunan.
c) Perkiraan biaya pembangunan.
d) Garis besar rencana kerja dan syarat-syarat (RKS)
3. Tahap Pengembangan Rencana
a) Gambar pengembangan rencana arsitektur, struktur dan
utilitas. uraian konsep rencana dan perhitungan-
perhitungan yang diperlukan
b) Draft rencana anggaran biaya (RAB)
c) Draft rencana kerja dan syarat-syarat (RKS)
4. Tahap Rencana Gambar Detail
a) Gambar rencana teknis bangunan lengkap
b) Rencana Kerja dan syarat-syarat (RKS).
c) Rencana kegiatan dan volume pekerjaan (BoQ)
d) Rencana anggaran biaya (RAB)

4.2 JANGKA WAKTU PENYELESAIAN DAN PELAPORAN


Seperti telah dikemukakan sebelumnya, pelaksanaan Penyusunan
laporan Detail Engineering Design (DED) Gang Bayu – Seng Hie di
Kelurahan Benua Melayu Laut, Kecamatan Pontianak Selatan, Kota
Pontianak adalah 60 (Enam Puluh) hari kalender terhitung sejak
pendatanganan kontrak. Dalam jangka waktu tersebut, pelaksanaan
pekerjaan diharuskan menyampaikan laporan kemajuan kerja. Jenis
laporan dan jangka waktu penyelesaian dijelaskan berikut ini :
a. Laporan pertama atau yang disebut Laporan Pendahuluan, yang
memuat mengenai :
 Pemahaman terhadap kerangka acuan kerja
 Rencana Kerja
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

 Metodologi pelaksanaan pekerjaan


 Petunjuk Survey
 Mobilisasi tenaga ahli dan pendukung
 Rencana dan jadwal kunjungan lapangan
Laporan pendahuluan ini dibuat sebanyak 4 (empat) eksemplar
masing-masing dengan ukuran A4 dan harus diserahkan selambat-
lambatnya 4 (empat) minggu sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja
diterima.

b. Laporan kedua atau yang disebut Laporan Akhir, memuat mengenai :


 Data-data lapangan yang berhasil dihimpun
 Usulan Desain dan Konsep Perencanaan
 Kriteria-kriteria perencanaan yang relevan
Laporan akhir ini dibuat sebanyak 4 (empat) eksemplar masing-
masing dengan ukuran A4 dan harus diserahkan selambat-lambatnya
7 (tujuh) minggu sejak tanggal Surat Perintah Mulai Kerja ditangani.
c. Laporan ketiga diserahkan paling lambat 60 (enam puluh) hari
kalender setelah dikeluarkan Surat Perintah Kerja (SPK) sebanyak 4
eksemplar berisi seluruh hasil kegiatan dan telah didiskusikan dengan
tim teknis, diserahkan sesudah dilakukan perbaikan dan
penyempurnaan dari laporan draft final yang telah memperoleh
masukan dari para ahli dan direksi teknis lainnya.

Seluruh hasil pekerjaan termasuk bahan-bahan dan data yang


berkaitan dengan laporan diserahkan kepada pemberi tugas dalam
kontrak laporan tertulis (buku) dan dalam bentuk flask disk sebanyak 1
(satu) buah. Pelaporan dalam kegiatan Perencanaan DED Gg. Bayu –
Senghie antara lain :
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Tabel 1. Jenis Pelaporan Kegiatan

No. Uraian Jumlah


1 Laporan Pendahuluan 4 Buku
2 Laporan Antara 4 Buku
3 Laporan Akhir 4 Buku
Laporan Spesifikasi Teknis dan
4 Identifikasi Resiko Konstruksi 4 Buku

`5 Gambar Ukuran A3 (Asli) 1Set


6 Gambar Ukuran A3 (Copy) 3 Set

4.2.1 Proses Perencanaan


a. Dalam proses perencanaan untuk menghasilkan keluaran-
keluaran yang diminta, Konsultan Perencana harus menyusun
jadwal pertemuan berkala dengan Pengelola Proyek.
b. Dalam pertemuan berkala tersebut ditentukan produk awal,
antara dan pokok yang harus dihasilkan konsultan sesuai
dengan rencana keluaran yang ditetapkan dalam Term Of
Reference (TOR) ini.
c. Dalam pelaksanaan tugas, konsultan harus selalu
memperhitungkan bahwa waktu pelaksanaan pekerjaan adalah
mengikat.

4.2.2 Program Kerja


a. Konsultan harus segera menyusun program kerja minimal
meliputi :
 Jadwal kegiatan secara detail
 Alokasi tenaga yang lengkap (disiplin dan jumlahnya).
Tenaga-tenaga yang diusulkan konsultan perencana
harus mendapat persetujuan dari pemberi tugas.
 Konsep penanganan pekerjaan perencanaan.
b. Program kerja secara keseluruhan harus mendapatkan
persetujuan dari Pejabat Pembuat Komitmen, setelah
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

sebelumnya dipresentasi oleh konsultan perencana dan


mendapatkan masukan dari komisi yang bersangkutan.

Kegiatan pelaporan Perencanaan DED Gg. Bayu – Senghie memiliki


waktu 2 (dua) bulan atau 60 (enam bulan) hari kalender dengan jadwan
pelaksanaan sebagai berikut :

Tabel 2. Jadwal Pelaksanaan Kegiatan

Bulan I Bulan II
No Uraian Kegiatan
1 2 3 4 1 2 3 4
Studi Pendahuluan dan Pengumpulan Data
1
Sekunder
Inventarisasi Permasalahan dan Survey
2
Identifikasi
Analisa Data, Perencanaan Teknis dan
3
Pengambaran
4 Diskusi dan Penyusunan Laporan
5 Penyerahan Laporan
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

BAB V JADWAL TENAGA AHLI

Penyusunan Perencanaan Detail Engineering Design (DED) Gang


Bayu – Seng Hie ini akan dikerjakan oleh sebuah tim kerja dengan
struktur organisasi tertentu. Tim ini dipimpin oleh seorang ketua tim yang
dibantu oleh beberapa ahli dari berbagai disiplin ilmu dalam hal teknis.
Ketua tim dibantu oleh beberapa asisten ahli. Seluruh pekerjaan ditunjang
oleh staf penunjang yang terdiri dari drafter CAD.

5.1 TUGAS DAN FUNGSI TENAGA AHLI


1. Team Leader (Ketua Tim)
Tugas utama ketua tim adalah bertanggung jawab pada hal –
hal berikut :
- Merencanakan, mengkoordinasikan dan mengendalikan
semua kegiatan dan personil yang terlibat dalam pekerjaan
ini sehingga pekerjaan dapat diselesaikan dengan baik serta
mencapai hasil yang diharapkan.
- Mempersiapkan petunjuk pelaksanaan kegiatan, baik dalam
tahap pengumpulan data, pengolahan, dan penyajian akhir
dari hasil keseluruhan pekerjaan.
2. Highway Engineer (Ahli Teknik Jalan)
Tugas ahli teknik jalan adalah merencanakan dan
melaksanakan semua kegiatan dalam pekerjaan perencanaan
teknis jalan yang mencakup pelaksanaan survey, perencanaan
geometrik, dan bangunan pelengkap yang diperlukan. Serta
harus menjamin bahwa perencanaan konstruksi jalan yang
dihasilkan adalah pilihan yang paling ekonomis dan
sesuai dengan standar teknis yang ditetapkan oleh Direktorat
Jenderal Bina Marga.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

3. Cost & Quantity Engineer


Tugas Cost & Quantity Engineer adalah melaksanakan semua
kegiatan yang mencakup pengumpulan data harga satuan
bahan dan upah, menyiapkan analisa harga satuan pekerjaan,
membuat perhitungan kuantitas pekerjaan jalan dan jembatan,
membuat perkiraan biaya pekerjaan konstruksi, serta harus
menjamin bahwa data, perhitungan analisa harga satuan dan
perhitungan kuantitas pekerjaan yang dihasilkan adalah benar
dan akurat.
4. Health Safety Environment (HSE) Engineer
Tugas Health Safety Envronment (HSE) Engineer adalah
membantu Team Leader dan melakukan perencanaan yang
berhubungan dengan SMKK dalam melakukan identifikasi dan
evaluasi K3 Konstruksi.

5.2 TUGAS DAN FUNGSI ASISTEN TENAGA AHLI


1. Teknisi Topografi
Tugas teknisi topografi / pengukuran adalah melaksanakan
semua kegiatan dalam pekerjaan pengukuran yang mencakup
pelaksanaan survey pengukuran, pengolahan data pengukuran
dan penggambaran data pengukuran.
2. Teknisi Analisa Data / Perhitungan Rencana Jalan
Tugas Teknisi Analisa Data / Perhitungan Rencana Jalan
adalah melaksanakan semua kegiatan yang mencakup
mengumpulkan data dan merekap semua data primer dan
sekunder, membuat pelaporan perencanaan jalan dan
membantu tugas Team Leader.

5.3 TUGAS DAN FUNGSI TENAGA PENDUKUNG


1. Drafter CAD
Tugas Drafter CAD adalah membantu melakukan penggambaran
Perencanaan Teknis Jalan.
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Tabel 3. Susunan Tenaga Ahli

DAFTAR PUSTAKA
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

- Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 1977


tentang Pewakafan Tanah Milik (Lembaran Negara Tahun 1979
Nomor 38, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3107);
- Undang Undang Nomor 01 Tahun 2011 tentang Perumahan dan
Kawasan Permukiman;
- Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah pada
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015
Perubahan kedua atas Undang- Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2015 No.24, tambahan lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5657);
- Peraturan Pemerintah Nomor 09 Tahun 1987 tentang Penyediaan
Penggunaan Tanah untuk Tempat Pemakaman;
- Peraturan Pemerintah Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Penyelenggaraan Perumahan dan Kawasan Permukiman;
- Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun 2021 tentang Perubahan
Atas Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 Tentang
Pengadaan;
- Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 12 Tahun 2014
tentang Pedoman Penyusunan Rencana Pembangunan dan
Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman Daerah
Provinsi dan Kabupaten/ Kota;
- Surat Edaran Kepala LKPP Nomor 1 Tahun 2021 tentang
Penjelasan Atas Pelaksanaan Peraturan Presiden Nomor 12 Tahun
2021 Tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 16
Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah;
- Peraturan Daerah (PERDA) Kota Pontianak Nomor 11 Tahun 2016
tentang Pencegahan Dan Peningkatan Kualitas Terhadap
Perumahan Kumuh dan Permukiman Kumuh
- Peraturan Walikota Nomor 136 Tahun 2021 tentang Kedudukan,
Struktur Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Tata
` DINAS PERUMAHAN RAKYAT DAN KAWASAN PERMUKIMAN KOTA PONTIANAK
BIDANG KAWASAN PERMUKIMAN
PERENCANAAN DETAIL ENGINEERING DESIGN (DED) GANG BAYU - SENG HIE

Kerja Dinas Perumahan Rakyat dan Kawasan Permukiman Kota


Pontianak.
- Peraturan Walikota (PERWALI) Kota Pontianak Nomor 17 Tahun
2021 tentang Rencana Strategis Dinas Perumahan Rakyat Dan
Kawasan Permukiman Kota Pontianak Tahun 2020-2024

Anda mungkin juga menyukai