Putusan 7 Pid - Sus-Prk 2023 PN Bit 20231202133254

am
u b
Direktori Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia
ep
putusan.mahkamahagung.go.id
hk
a
P U T U S A N
R
Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit
si
DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA
ne
ng
Pengadilan Perikanan pada Pengadilan Negeri Bitung yang mengadili
perkara tindak pidana di bidang perikanan dengan acara pemeriksaan biasa
do
gu dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara
Terdakwa :
In
A
1. Nama Lengkap : EDGARDO EMPERADO CABARRUBIAS;
2. Tempat Lahir : Glan Sarangani, Filipina;
ah
3. Umur / Tanggal Lahir : 53 tahun / 22 Desember 1969;
lik
4. Jenis Kelamin : Laki-Laki;
5. Kebangsaan : Filipina;
am
ub
6. Tempat Tinggal : Kiamba Sarangani, Filipina (saat ini bertempat
tinggal di Pangkalan PSDKP Bitung);
ep
7. Agama : Katolik;
k
8. Pekerjaan : Nahkoda FB.LB. LIAM GIL-2;

ah
si
Terdakwa ditangkap sejak tanggal 29 Maret 2023 sampai dengan
tanggal 01 April 2023;
ne
ng
Terdakwa dalam perkara ini tidak ditahan;

Terdakwa tidak menggunakan haknya untuk didampingi oleh Penasihat
Hukum;
do
gu
Pengadilan Perikanan tersebut;

Setelah membaca:
In
A
- Surat pelimpahan perkara dari Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

Bitung Nomor B-1141/P.1.14/Eku.2/06/2023 tanggal 06 Juni 2023 atas
ah
lik
perkara Edgardo Emperado Cabarrubias;

- Penetapan Ketua Pengadilan Perikanan pada Pengadilan Negeri Bitung
Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit tanggal 06 Juni 2023 tentang
m
ub
Penunjukan Majelis Hakim untuk mengadili perkara Edgardo Emperado

ka
Cabarrubias;
ep
- Penetapan Majelis Hakim Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit tanggal 06

Juni 2023 tentang Penetapan Hari Sidang;
ah
- Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;

R
Hal. 1 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
Kepaniteraan Mahkamah Agung Republik Indonesia berusaha untuk selalu mencantumkan informasi paling kini dan akurat sebagai bentuk komitmen Mahkamah Agung untuk pelayanan publik, transparansi dan akuntabilitas
h
pelaksanaan fungsi peradilan. Namun dalam hal-hal tertentu masih dimungkinkan terjadi permasalahan teknis terkait dengan akurasi dan keterkinian informasi yang kami sajikan, hal mana akan terus kami perbaiki dari waktu kewaktu.
ik
Dalam hal Anda menemukan inakurasi informasi yang termuat pada situs ini atau informasi yang seharusnya ada, namun belum tersedia, maka harap segera hubungi Kepaniteraan Mahkamah Agung RI melalui :
Email : kepaniteraan@mahkamahagung.go.id Telp : 021-384 3348 (ext.318) Halaman 1
am
u b
ep
hk
a
Setelah mendengar keterangan saksi-saksi, Ahli dan Terdakwa serta
R
memperhatikan barang bukti yang diajukan di persidangan;
si
Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh
ne
ng
Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:
1. Menyatakan Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias telah terbukti secara
sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja di
do
gu Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia melakukan
usaha perikanan yang tidak memiliki Perizinan Berusaha dari Pemerintah
In
A
Pusat atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya berdasarkan
norma, standar, prosedur dan kriteria yang ditetapkan oleh Pemerintah
ah
Pusat” sebagaimana melanggar Pasal 92 Jo Pasal 26 Ayat (1) pada
lik
Paragraf 2 Kelautan dan Perikanan Pasal 27 Angka 26 Undang-Undang
Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
am
ub
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-
Undang dalam dakwaan tunggal Penuntut Umum;
ep
2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias
k
dengan pidana denda sebesar Rp.25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah)
ah
Subsidair 6 (enam) bulan kurungan;

R
si
3. Menetapkan barang bukti berupa :
1. 1 (satu) unit kapal FB.LB. LIAM GIL-2 beserta mesin;
ne
ng
2. 2 (dua) lampu penerangan;

3. 1 (satu) unit GPS Furuno GP-39;
do
gu
4. 1 (satu) Radar Icom MR 1010;

5. 1 (satu) Teropong Super Zenith;
6. 1 (satu) unit Radio VHF Icom IC-M220;
In
A
7. 1 (satu) unit Radio SSB Vertex Standart VX-1700;

8. 1 (satu) unit Radio Uniden Pro 520XL;
ah
lik
Dirampas untuk negara

9. 1 (satu) Bendera Filipina;
m
ub
Dikembalikan kepada Terdakwa

4. Menetapkan agar Terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar
ka
Rp.5.000,00 (lima ribu rupiah);

ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Setelah mendengar permohonan Terdakwa yang pada pokoknya
R
Terdakwa mengaku bersalah dan sangat menyesal serta tidak akan mengulangi
si
perbuatannya;
ne
ng
Setelah mendengar tanggapan Penuntut Umum terhadap permohonan
Terdakwa yang pada pokoknya Penuntut Umum menyatakan tetap pada
tuntutannya;
do
gu Menimbang bahwa Terdakwa didakwa berdasarkan surat dakwaan
Penuntut Umum Nomor Register Perkara PDM- 35/P.1.14/Eku.1/05/2023
In
A
tanggal 29 Mei 2023 sebagai berikut:
Bahwa ia terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias selaku Nakhoda
ah
kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina, pada hari Kamis tanggal 30 Maret
lik
2023 sekitar pukul 06.05 Wita atau setidak - tidaknya pada waktu lain dalam
bulan Maret 2023, bertempat di Perairan ZEEI Laut Sulawesi pada posisi
am
ub
koordinat 04° 00.513’ LU - 123° 19.205’ BT atau setidaknya pada suatu tempat
lain di Perairan Yurisdiksi Nasional Indonesia, yang masih termasuk dalam
ep
daerah hukum Pengadilan Perikanan Bitung pada Pengadilan Negeri Bitung,
k
yang berwewenang memeriksa dan mengadili perkara ini, telah “dengan

ah
sengaja di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia

R
si
melakukan usaha Perikanan yang tidak memiliki Perizinan Berusaha dari
Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya
ne
ng
berdasarkan norma, standar, prosedur, dan kriteria yang ditetapkan oleh

Pemerintah Pusat” yang perbuatan tersebut dilakukan Terdakwa dengan cara
do
gu
sebagai berikut:
- Bahwa Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias pada waktu dan tempat
sebagaimana telah tersebut di atas, berawal saat Terdakwa bersama-sama
In
A
dengan awak kapal yaitu saksi Gilbert Duavez Bayibay yang berasal dari
Filipina dengan menggunakan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 milik Froilan S.
ah
lik
Tanzo milik perusahaan NRT Integrated Industries Inc, dari Kalumpang

General Santos pada tanggal 21 Maret 2023 sekitar jam 01.00 waktu Filipina
m
ub
dan langsung menuju fishing ground, dengan perjalanan selama ±38 (tiga
puluh delapan) jam dan sampai di fishing ground tanggal 23 Maret 2023 jam
ka
15.00 waktu Filipina. Saat tiba di fishing ground Terdakwa dan saksi Gilbert
ep
langsung mengikat di rumpon karena cuaca buruk, lalu Terdakwa dan saksi
ah
Gilbert standbye di rumpon selama 1 (satu) minggu dan pada hari Rabu
R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tanggal 29 Maret 2023 sekitar jam 23.45 WITA kapal Terdakwa diperiksa
R
oleh kapal pengawas ORCA 6001 dan karena Terdakwa tidak dapat
si
menunjukkan dokumen kapal dan posisi kapal sudah berada di wilayah
ne
ng
perairan Indonesia sehingga Terdakwa dan saksi Gilbert langsung di kawal
menuju ke Bitung;
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berfungsi sebagai kapal lampu dan
do
gu membantu penangkapan ikan sebagai pengumpul ikan. Cara
mengoperasikan kapal yaitu menghidupkan mesin, kemudian mengaktifkan
In
A
GPS dan memasukkan posisi tujuan lalu kapal dibawa dan bergerak menuju
ke laut. Selanjutnya Terdakwa membawa kapal memeriksa rumpon yang ada
ah
ikannya dan mengumpulkan ikan jika ada kapal penangkap, Terdakwa dan
lik
saksi Gilbert membantu kapal penangkap saat melakukan penangkapan
ikan dan muatan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 yaitu BBM (Bahan Bakar Minyak),
am
ub
air bersih, bahan makanan, dan peralatan di kapal yaitu alat tangkap Head
Line, Alat Navigasi yaitu GPS, Radar, Teleskop, dan alat komunikasi yaitu
ep
Radio;
k
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sudah 1 (satu) tahun beroperasi tanpa
ah
dokumen karena menurut keterangan Terdakwa di negara Filipina hanya

R
si
perlu menunjukan bukti proses pembuatan dokumen kapal saja sudah bisa
beroperasi;
ne
ng
- Bahwa Terdakwa bertugas sebagai Nahkoda Kapal FB.LB. LIAM GIL-2 yang
bertanggung jawab terhadap pengoperasian kapal dan ABK selama kapal di
do
gu
laut. Terdakwa juga sebagai Nakhoda Kapal FB.LB. LIAM GIL-2 mengetahui
jika melakukan kegiatan perikanan atau penangkapan ikan di wilayah
Indonesia harus memiliki perizinan, namun dalam melakukan kegiatan
In
A
perikanan atau penangkapan ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara

Republik Indonesia, Kapal FB.LB. LIAM GIL-2 tidak memiliki dokumen
ah
lik
perizinan berusaha sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku.

Perbuatan terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias sebagaimana
m
ub
diatur dan diancam pidana Pasal 92 Jo Pasal 26 Ayat (1) pada Paragraf 2
Kelautan dan Perikanan Pasal 27 angka 26 Undang-Undang Nomor 6
ka
Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

ep
Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang bahwa terhadap dakwaan Penuntut Umum, Terdakwa tidak
R
mengajukan keberatan;
si
Menimbang bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum
ne
ng
telah mengajukan saksi-saksi sebagai berikut:
1. Saksi GILBERT DUAVEZ BAYUBAY dibawah sumpah menerangkan
pada pokoknya sebagai berikut:
do
gu - Bahwa saksi sudah sekitar 6 (enam) bulan berkerja sebagai Anak Buah
Kapal (ABK) pada kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina;
In
A
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal perikanan asing
berbendera Filipina jenis lightboat dengan ukuran kapal sekitar 20 (dua
ah
puluh) GT;
lik
- Bahwa tugas saksi sebagai Anak Buah Kapal (ABK) pada kapal FB.LB.
LIAM GIL-2 adalah memasak, menarik dan mengatur tali pada saat
am
ub
melakukan operasi penangkapan ikan serta pekerjaan lain yang
diperintahkan oleh nahkoda;
ep
- Bahwa nahkoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2 adalah Terdakwa Edgardo
k
Emperado Cabarrubias berkewarganegaraan Filipina;

ah
- Bahwa awak kapal FB.LB. LIAM GIL-2 hanya 2 (dua) orang yaitu
R
si
Terdakwa sebagai nahkoda dan saksi sebagai Anak Buah Kapal (ABK);
- Bahwa selama dalam pelayaran nahkoda Edgardo Emperado
ne
ng
Cabarrubias bertanggungjawab atas olah gerak kapal serta menjadi

pemimpin diatas kapal FB.LB. LIAM GIL-2;
do
gu
- Bahwa FB.LB. LIAM GIL-2 yang bertugas memeriksa ikan yang ada
dirumpon, mengumpulkan ikan yang ada di rumpon untuk ditangkap oleh
kapal jaring dan membantu kapal jaring pada waktu melakukan operasi
In
A
penangkapan ikan;
- Bahwa apabila kapal FB.LB. LIAM GIL-2 akan menuju kerumpon maka
ah
lik
nahkoda akan mengaktifkan GPS dan memasukkan koordinat posisi

rumpon yang akan dituju pada GPS karena posisi rumpon sudah
m
ub
diketahui oleh nahkoda;

- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal milik perusahaan NRT
ka
Integrated Industries Inc yang bertempat kedudukan di Lagao General

ep
Santos city - Filipina;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa pemilik perusahaan NRT Integrated Industries Inc adalah Froilan
R
S. Tanzo berkewarganegaraan Filipina yang bertempat tinggal di General
si
ne
ng
- Bahwa perusahaan NRT Integrated Industries Inc memiliki sekitar 10
(sepuluh) kapal yang terdiri dari 3 (tiga) kapal penangkap ikan dengan
alat tangkap purse seine, 4 (empat) kapal lightboat dan 3 (tiga) kapal
do
gu penampung;
- Bahwa 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga oleh kapal FB.LB.
In
A
LIAM GIL-2 adalah milik perusaan NRT Integrated Industries Inc;
ah
LIAM GIL-2 merupakan daerah atau tempat penangkapan ikan dari kapal
lik
jaring ZENICA;
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 melakukan survey terhadap 5 (lima)
am
ub
rumpon yang menjadi tanggung jawabnya dan apabila dari hasil survey
terdapat banyak ikan di rumpon maka kapal FB.LB. LIAM GIL-2 akan
ep
memindahkan ikan dengan cara menarik gara-gara dari tiap-tiap ponton
k
ke ponton terminal;
ah
- Bahwa gara-gara yang ditarik dari 5 (lima) ponton akan dijadikan satu
R
si
yaitu di ponton terminal selanjutnya apabila gara-gara sudah terkumpul
maka ponton terminal tersebut akan di jadikan sebagai daerah
ne
ng
penangkapan ikan;
- Bahwa Terdakwa mengetahui jika posisi rumpon dan posisi kapal FB.LB.
do
gu
LIAM GIL-2 berada di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia setelah

ditangkap oleh petugas kapal patroli Indonesia KP. ORCA 01;
- Bahwa Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias selaku nahkoda
In
A
FB.LB. LIAM GIL-2 akan melaporkan kepada fishing master yang

bernama Remundo Diabordo apabila ikan di ponton terminal sudah
ah
lik
banyak dan dapat dilakukan penangkapan;

- Bahwa fishing master berada dikapal jaring ZENICA dan semua olah
m
ub
gerak kapal FB.LB. LIAM GIL-2 serta operasi penangkapan ikan

berdasarkan perintah dari fishing master;
ka
- Bahwa alat tangkap yang dipergunakan pada waktu melakukan

ep
penangkapan ikan adalah alat tangkap jaring jenis pursein;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa dalam melakukan penangkapan ikan terdapat 1 (satu) kapal
R
penangkap ikan yaitu ZENICA, 1 (satu) kapal penampung ikan yaitu
si
NILJHON serta 1 (satu) kapal lightboat FB.LB. LIAM GIL-2 yang
ne
ng
merupakan kapal bantu dalam penangkapan ikan;
- Bahwa seluruh ikan hasil tangkapan dimuat di kapal penampung
NILJHON untuk selanjutnya dibawa ke Filipina;
do
gu - Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berangkat dari Kalumpang General
Santos - Filipina pada tanggal 21 Maret 2023 kemudian karena cuaca
In
A
buruk maka kapal FB.LB. LIAM GIL-2 standby di rumpon selama 1 (satu)
minggu;
ah
- Bahwa pada hari Rabu tanggal 29 Maret 2023 kapal FB.LB. LIAM GIL-2
lik
diperiksa oleh kapal pengawas ORCA 6001;
- Bahwa dari hasil pemeriksaan diketemukan kapal FB.LB. LIAM GIL-2
am
ub
telah melakukan penangkapan ikan di laut Indonesia tanpa dilengkapi
dengan dokumen perizinan berusaha dari pemerintah Indonesia;
ep
- Bahwa diatas kapal terdapat alat tangkap pancing jenis hand line yang
k
dipergunakan oleh awak kapal FB.LB. LIAM GIL-2 untuk memancing ikan
ah
pada saat kapal sedang tertambat di rumpon dimana hasil dari

R
si
memancing tersebut untuk makan sehari-hari;
- Bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada saat dilakukan pemeriksaan
ne
ng
kemudian ditangkap oleh kapal patroli kapal pengawas ORCA 01 adalah

sedang tambat di rumpon;
do
gu
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 ditangkap oleh kapal kapal pengawas
ORCA 01 dan sampai di Pangkalan PSDKP Bitung pada tanggal 1 April
2023;
In
A
Terhadap keterangan saksi, Terdakwa pada pokoknya menyatakan tidak

keberatan;
ah
lik
2. Saksi RUSLAN SAMAN, A.Md, S.Tr.Pi. yang dibacakan di persidangan

m
ub
- Bahwa saksi bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil di Kementerian

Kelautan dan Perikanan Direktorat Jenderal PSDKP, dan saat ini saya
ka
bertugas di KP. ORCA 01 sebagai Mualim;

ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa dalam pelaksanaan operasi KP. ORCA 01 dilengkapi dengan
R
Surat Tugas dari Direktur Jenderal Pengawasan SDKP Nomor :
si
B.6365/PSDKP.2/ KP.440/III/ 2023, tanggal 28 Maret 2023;
ne
ng
- Bahwa kronologis pemeriksaan dan penangkapan kapal FB.LB. LIAM
GIL-2 oleh KP. ORCA 01 terjadi pada hari Rabu tanggal 29 Maret 2023
disaat KP. ORCA 01 sedang melaksanakan patroli pengawasan SDKP di
do
gu WPP-NRI 716 Laut Sulawesi, jam 23.45 Wita posisi koordinat 04 ° 00. 271’
LU - 123° 19.105’ BT kami mendeteksi kapal yang teridentifikasi di Radar
In
A
Arpa diduga kapal perikanan yang sedang melakukan kegiatan
penangkapan ikan. Kemudian pada tanggal 30 Maret 2023 jam 00.02
ah
Wita kami mendekati kapal tersebut sedang mengikat kapal di rumpon
lik
dan kami melakukan pemeriksaan pada posisi koordinat 04 ° 00. 515’ LU -
123° 19.202’ BT dan diketahui nama kapal FB.LB. LIAM GIL-2 dan awak
am
ub
kapal berjumlah 2 (dua) orang, diduga awak kapal kapal tersebut berasal
dari Filipina tanpa adanya dokumen kapal maupun dokumen perijinan,
ep
kemudian tim pemeriksa menunjukkan posisi kapal kepada Nakhoda
k
FB.LB. LIAM GIL-2 dimana kapal tersebut telah berada di WPP NRI Laut
ah
Sulawesi sehingga kapal FB.LB. LIAM GIL-2 diperintahkan dan di kawal

R
si
menuju ke Pangkalan PSDKP Bitung guna proses pemeriksaan lebih
lanjut;
ne
ng
- Bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada saat terdeteksi pertama kali
oleh KP ORCA 01 adalah di koordinat 04° 00. 271’ LU - 123° 19.105’ BT
do
gu
dengan Radar Arpa KP ORCA 01 dan posisi tersebut berada di perairan

WPP-NRI 716 / Laut Sulawesi;
- Bahwa KP. ORCA 01 melakukan pemeriksaan terhadap kapal FB.LB.
In
A
LIAM GIL-2 di posisi koordinat 04 ° 00. 515’ LU - 123° 19.202’ BT posisi

tersebut berada di perairan WPP-NRI 716 / Laut Sulawesi;
ah
lik
- Bahwa saksi diperintah oleh Nakhoda KP. ORCA 01 dengan Surat

Perintah Pemeriksaan Kapal Nomor : B.004/PSDKP.-ORCA.01/KP.440/
m
ub
III/2023 tanggal 30 Maret 2023, dan saksi melakukan pemeriksaan

bersama saudara Dedy Aryanto dan Idil Ardiansyah;
ka
- Bahwa saksi melakukan pemeriksaan terhadap kapal, awak kapal dan

ep
muatan kapal;
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa pada saat dilakukan pemeriksaan terhadap kapal FB.LB. LIAM
R
GIL-2 sedang mengikat di rumpon;
si
- Bahwa FB.LB. LIAM GIL-2 adalah jenis kapal lampu yang berfungsi
ne
ng
membantu penangkapan ikan dari kapal penangkap;
- Bahwa berdasarkan hasil pemeriksaan terhadap kapal, awak kapal dan
muatan kapal diketahui bahwa kapal tersebut adalah kapal lampu yang
do
gu mendukung penangkapan ikan asal Filipina dan diduga telah melakukan
kegiatan penangkapan ikan di perairan Laut Sulawesi WPP NRI 716
In
A
tanpa dilengkapi dengan dokumen perizinan usaha perikanan sesuai
dengan ketentuan yang berlaku;
ah
- Bahwa pada saat pemeriksaan dan penggeledahan di atas kapal FB.LB.
lik
LIAM GIL-2 ditemukan barang bukti berupa 2 (dua) set lampu
penerangan, alat navigasi GPS, Radar dan teropong, alat komunikasi
am
ub
Radio 3 (tiga) unit, bendera Negara Filipina, dan alat tangkap hand line;
- Bahwa nakhoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2 adalah Edgardo Emperado
ep
Cabarrubias asal dari Filipina;
k
- Bahwa lokasi terdeteksi dan lokasi pemeriksaan dimana posisi kapal

ah
sedang berada di WPP-NRI 716 Laut Sulawesi, dari hasil pemeriksaan

R
si
dan barang bukti diduga telah melakukan kegiatan penangkapan ikan
tanpa dilengkapi dengan dokumen Perizinan Berusaha subsektor
ne
ng
penangkapan ikan di WPPNRI;

- Bahwa yang bertanggung jawab atas dugaan tindak pidana yang terjadi
do
gu
adalah nakhoda kapal Edgardo Emperado Cabarrubia karena

mengoperasionalkan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 di WPPNRI tanpa
dokumen perizinan berusaha sesuai ketentuan peraturan yang berlaku
In
A
dari pemerintah Republik Indonesia;

Terhadap keterangan saksi yang dibacakan, Terdakwa pada pokoknya
ah
lik
menyatakan tidak keberatan;

3. Saksi IDIL ARDIANSYAH, A.Md, S.Tr.Pi. yang dibacakan di persidangan
m
ub

- Bahwa saksi bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil di Kementerian
ka
Kelautan dan Perikanan Direktorat Jenderal PSDKP, dan saat ini saya
ep
bertugas di KP. ORCA 01 sebagai Serang;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa dalam pelaksanaan operasi KP. ORCA 01 dilengkapi dengan
R
Surat Tugas dari Direktur Jenderal Pengawasan SDKP Nomor :
si
B.6365/PSDKP.2/ KP.440/III/ 2023, tanggal 28 Maret 2023;
ne
ng
- Bahwa kronologis pemeriksaan dan penangkapan kapal FB.LB. LIAM
GIL-2 oleh KP. ORCA 01 terjadi pada hari Rabu tanggal 29 Maret 2023
disaat KP. ORCA 01 sedang melaksanakan patroli pengawasan SDKP di
do
gu WPP-NRI 716 Laut Sulawesi, jam 23.45 Wita posisi koordinat 04 ° 00. 271’
LU - 123° 19.105’ BT kami mendeteksi kapal yang teridentifikasi di Radar
In
A
Arpa diduga kapal perikanan yang sedang melakukan kegiatan
penangkapan ikan. Kemudian pada tanggal 30 Maret 2023 jam 00.02
ah
Wita kami mendekati kapal tersebut sedang mengikat kapal di rumpon
lik
dan kami melakukan pemeriksaan pada posisi koordinat 04 ° 00. 515’ LU -
123° 19.202’ BT dan diketahui nama kapal FB.LB. LIAM GIL-2 dan awak
am
ub
kapal berjumlah 2 (dua) orang, diduga awak kapal kapal tersebut berasal
dari Filipina tanpa adanya dokumen kapal maupun dokumen perijinan,
ep
kemudian tim pemeriksa menunjukkan posisi kapal kepada Nakhoda
k
FB.LB. LIAM GIL-2 dimana kapal tersebut telah berada di WPP NRI Laut
ah
Sulawesi sehingga kapal FB.LB. LIAM GIL-2 diperintahkan dan di kawal

R
si
menuju ke Pangkalan PSDKP Bitung guna proses pemeriksaan lebih
lanjut;
ne
ng
- Bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada saat terdeteksi pertama kali
oleh KP ORCA 01 adalah di koordinat 04° 00. 271’ LU - 123° 19.105’ BT
do
gu
dengan Radar Arpa KP ORCA 01 dan posisi tersebut berada di perairan

WPP-NRI 716 / Laut Sulawesi;
- Bahwa KP. ORCA 01 melakukan pemeriksaan terhadap kapal FB.LB.
In
A
LIAM GIL-2 di posisi koordinat 04 ° 00. 515’ LU - 123° 19.202’ BT posisi

tersebut berada di perairan WPP-NRI 716 / Laut Sulawesi;
ah
lik
- Bahwa saksi diperintah oleh Nakhoda KP. ORCA 01 dengan Surat

Perintah Pemeriksaan Kapal Nomor : B.004/PSDKP.-ORCA.01/KP.440/
m
ub
III/2023 tanggal 30 Maret 2023, dan saksi melakukan pemeriksaan

bersama saudara Ruslan Saman dan Dedy Aryanto;
ka
- Bahwa saksi melakukan pemeriksaan terhadap kapal, awak kapal dan

ep
muatan kapal;
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa saat dilakukan pemeriksaan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sedang
R
mengikat di rumpon;
si
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 adalah jenis kapal lampu yang berfungsi
ne
ng
membantu penangkapan ikan dari kapal penangkap;
- Bahwa berdasarkan pemeriksaan kapal, awak kapal dan muatan kapal
diketahui bahwa kapal tersebut adalah kapal lampu yang mendukung
do
gu penangkapan ikan asal Filipina dan diduga telah melakukan kegiatan
penangkapan ikan di perairan Laut Sulawesi WPP NRI 716 tanpa
In
A
dilengkapi dengan dokumen perizinan usaha perikanan sesuai dengan
ketentuan yang berlaku;
ah
- Bahwa pada saat pemeriksaan dan penggeledahan di atas kapal FB.LB.
lik
LIAM GIL-2 ditemukan barang bukti berupa 2 (dua) set lampu
penerangan, alat navigasi GPS, Radar dan teropong, alat komunikasi
am
ub
Radio 3 (tiga) unit, bendera Negara Filipina, dan alat tangkap hand line;
- Bahwa nakhoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2 adalah Edgardo Emperado
ep
Cabarrubias asal dari Filipina;
k
- Bahwa lokasi terdeteksi dan lokasi pemeriksaan berada di WPP-NRI 716

ah
Laut Sulawesi, dari hasil pemeriksaan dan barang bukti diduga telah
R
si
melakukan kegiatan penangkapan ikan tanpa dilengkapi dengan
dokumen Perizinan Berusaha subsektor penangkapan ikan di WPPNRI;
ne
ng
- Bahwa yang bertanggung jawab atas dugaan tindak pidana yang terjadi
adalah nakhoda kapal Edgardo Emperado Cabarrubia karena
do
gu
mengoperasionalkan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 di WPPNRI tanpa

dokumen perizinan berusaha sesuai ketentuan peraturan yang berlaku
dari pemerintah Republik Indonesia;
In
A
Terhadap keterangan saksi yang dibacakan, Terdakwa pada pokoknya

menyatakan tidak keberatan;
ah
lik
Menimbang bahwa Penuntut Umum telah mengajukan Ahli sebagai

berikut:
m
ub
1. Ahli perikanan SUNARTO, A.Md, S.Pi. dibawah sumpah memberikan

pendapat/keterangan pada pokoknya sebagai berikut :
ka
- Bahwa ahli menjabat sebagai Fungsional Ahli Pertama Pengelola

ep
Produksi Perikanan Tangkap yang diberi tugas sebagai Syahbandar di

ah
Pelabuhan Perikanan di Kementerian Kelautan Dan Perikanan -

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap pada Pelabuhan Perikanan
R
Samudera Bitung;
si
- Bahwa usaha perikanan adalah semua usaha yang berhubungan dengan
ne
ng
kegiatan pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya ikan dan
lingkungannya mulai dari praproduksi, produksi, pengolahan sampai
dengan pemasaran yang dilaksanakan dalam suatu sistem bisnis
do
gu perikanan;
- Bahwa jenis usaha perikanan terdiri dari usaha penangkapan ikan,
In
A
pembudidayaan lkan, pengangkutan ikan, pengolahan ikan dan
pemasaran ikan;
ah
- Bahwa setiap orang yang melakukan usaha perikanan di Wilayah
lik
Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia (WPPNRI) wajib
memiliki perizinan berusaha dari Pemerintah Indonesia;
am
ub
- Bahwa perizinan berusaha adalah legalitas yang diberikan kepada
Pelaku Usaha untuk memulai dan menjalankan usaha dan kegiatannya;
ep
- Bahwa pemberian perizinan berusaha kepada orang atau badan hukum
k
asing yang beroperasi di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia harus

ah
didahului dengan perjanjian perikanan, pengaturan akses, atau

R
si
pengaturan lainnya antara Pemerintah Republik Indonesia dan
pemerintah negara bendera kapal;
ne
ng
- Bahwa sampai dengan saat ini belum ada perjanjian perikanan antara
pemerintah Indonesia dengan pemerintah Filipina tentang pemanfaatan
do
gu
sumber daya ikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia sehingga kapal

ikan bendera Filipina dilarang untuk melakukan penangkapan ikan di
perairan Indonesia maupun di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia;
In
A
- Bahwa Alat Bantu Penangkapan Ikan (ABPI) terdiri atas rumpon dan
lampu;
ah
lik
- Bahwa penempatan rumpon menetap di Wilayah Pengelolaan Perikanan

Negara Republik Indonesia (WPPNRI) di perairan laut dilakukan dengan
m
ub
ketentuan jarak antar Rumpon paling sedikit 10 (sepuluh) mil laut;

- Bahwa setiap rumpon menetap yang ditempatkan di WPPNRI di Perairan
ka
Laut dan Laut Lepas wajib dilengkapi dengan tanda pengenal Rumpon
ep
dan radar reflektor;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa setiap penempatan rumpon di WPPNRI harus memiliki Surat Izin
R
Penempatan Rumpon yaitu perizinan berusaha untuk menunjang
si
kegiatan usaha yang harus dimiliki setiap kapal penangkap ikan untuk
ne
ng
melakukan penempatan dan pemanfaatan Rumpon;
Terhadap keterangan ahli perikanan, Terdakwa pada pokoknya menyatakan
tidak keberatan;
do
gu
2. Ahli nautika AMIRUDDIN, A.Md dibawah sumpah memberikan
In
A
pendapat/keterangan pada pokoknya sebagai berikut :
- Bahwa bertugas di Direktorat Jenderal Pengawasan Sumberdaya
ah
Kelautan dan Perikanan yang saat ini bertugas sebagai Nakhoda kapal
lik
pengawas di Pangkalan PSDKP Bitung;
- Bahwa batas Zona Ekonomi Eksklusif antara Indonesia dan Filipina telah
am
ub
ditetapkan dan tertuang dalam Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2017
tentang Pengesahan Persetujuan Antara Pemerintah Republik Indonesia
ep
Dan Pemerintah Republik Filipina Mengenai Penetapan Batas Zona
k
Ekonomi Eksklusif;
ah
- Bahwa titik-titik koordinat batas Zona Ekonomi Eksklusif antara Indonesia

R
si
dan Filipina yang terdapat dalam peta laut nomor 356A sesuai dengan
persetujuan antara pemerintah Republik Indonesia dan pemerintah
ne
ng
Republik Filipina mengenai penetapan batas Zona Ekonomi Eksklusif;

- Bahwa berdasarkan gambar situasi pengejaran dan penghentian kapal
do
gu
FB.LB. LIAM GIL-2 oleh KP. ORCA 01 dan setelah diploting pada Peta
Laut No. 356A bahwa posisi terdeteksi 04° 00. 271’ LU - 123 ° 19.105’ BT
dan posisi diperiksa 04° 00. 515’ LU - 123 ° 19.202’ BT merupakan wilayah
In
A
Zona Ekonami Eksklusif Indonesia yang merupakan WPPNRI 716 di Laut

Sulawesi;
ah
lik
- Bahwa posisi tambat kapal FB.LB. LIAM GIL-2 di rumpon yang berada di
ZEEI yaitu sekitar 1.5 (satu koma lima) Mil Laut dari batas ZEEI antara
m
ub
Indonesia dengan Filipina;

Terhadap keterangan ahli nautika, Terdakwa pada pokoknya menyatakan tidak
ka
keberatan;
ep
Menimbang bahwa Terdakwa di persidangan telah memberikan

ah
keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa Terdakwa adalah Nahkoda pada kapal FB.LB. LIAM GIL-2 dan
R
kewarganegaraan dari Terdakwa adalah warga negara Filipina;
si
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal perikanan asing
ne
ng
berbendera Filipina jenis lightboat dengan ukuran kapal sekitar 20 (dua
puluh) GT;
- Bahwa tugas Terdakwa sebagai Nahkoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2
do
gu adalah mengoperasikan kapal, menjaga ponton yang disebar sebagai
rumpon, melakukan survey ikan di rumpon, mengumpulkan ikan untuk
In
A
ditangkap oleh kapal jaring, membantu kapal jaring untuk melakukan
penangkapan ikan dan tugas lain yang diperintahkan oleh fishing master;
ah
- Bahwa awak kapal FB.LB. LIAM GIL-2 hanya 2 (dua) orang yaitu
lik
Terdakwa sebagai nahkoda dan saksi Gilbert Duavez Bayubay sebagai
Anak Buah Kapal (ABK);
am
ub
- Bahwa sebagai Nahkoda maka Terdakwa bertanggungjawab atas olah
gerak kapal serta menjadi pemimpin diatas kapal FB.LB. LIAM GIL-2;
ep
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal perikanan asing jenis
k
kapal lightboat berbendera Filipina yang bertugas menjaga ponton yang

ah
dijadikan rumpon, melakukan survey ikan di rumpon, mengumpulkan ikan

R
si
untuk ditangkap oleh kapal jaring dan membantu kapal jaring dalam
melakukan penangkapan ikan;
ne
ng
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal milik perusahaan NRT
Integrated Industries Inc yang bertempat kedudukan di Lagao General
do
gu

- Bahwa pemilik perusahaan NRT Integrated Industries Inc adalah Froilan
S. Tanzo warga negara Filipina;
In
A
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 tidak memiliki dokumen kapal maupun
dokumen penangkapan ikan baik dari pemerintah Indonesia maupun dari
ah
lik
pemerintah Filipina;
- Bahwa perusahaan NRT Integrated Industries Inc memiliki sekitar 10
m
ub
(sepuluh) kapal yang terdiri dari 3 (tiga) kapal penangkap ikan dengan
alat tangkap purse seine, 4 (empat) kapal light boat dan 3 (tiga) kapal
ka
penampung;
ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Bahwa terdapat 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga oleh kapal
R
FB.LB. LIAM GIL-2 dimana jarak masing-masing rumpon sekitar 2 (dua)
si
sampai dengan 3 (tiga) mil laut;
ne
ng
LIAM GIL-2 adalah milik perusaan NRT Integrated Industries Inc;
do
gu LIAM GIL-2 merupakan daerah atau tempat penangkapan ikan dari kapal
jaring ZENICA;
In
A
- Bahwa Terdakwa mengetahui jika posisi rumpon dan posisi kapal FB.LB.
LIAM GIL-2 berada di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia setelah
ah
ditangkap oleh petugas kapal patroli Indonesia KP. ORCA 01;
lik
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 melakukan survey terhadap 5 (lima)
am
ub
memindahkan ikan dengan cara menarik gara-gara dari tiap-tiap ponton
ep
ke ponton terminal;
k
- Bahwa gara-gara yang ditarik dari 5 (lima) ponton akan dijadikan satu
ah
yaitu di ponton terminal selanjutnya apabila gara-gara sudah terkumpul

R
si
maka ponton terminal tersebut akan di jadikan sebagai daerah
penangkapan ikan;
ne
ng
- Bahwa terdakwa selaku nahkoda FB.LB. LIAM GIL-2 akan melaporkan

kepada fishing master apabila ikan di ponton terminal sudah banyak dan
do
gu
dapat dilakukan penangkapan;

- Bahwa fishing master berada dikapal jaring jaring dan semua olah gerak
kapal serta operasi penangkapan ikan berdasarkan perintah dari fishing
In
A
master;
- Bahwa alat tangkap yang dipergunakan untuk melakukan penangkapan
ah
lik
ikan adalah alat tangkap jaring jenis pursein;

- Bahwa dalam melakukan penangkapan ikan terdapat 1 (satu) kapal
m
ub

NILJHON serta 1 (satu) kapal lightboat yang merupakan kapal bantu
ka
dalam penangkapan ikan;

ep
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berangkat dari Kalumpang General

ah
Santos - Filipina pada tanggal 21 Maret 2023 menuju ke fishing ground

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sampai di fishing ground pada tanggal 23
R
Maret 2023;
si
- Bahwa setelah kapal FB.LB. LIAM GIL-2 tiba di fishing ground kemudian
ne
ng
dikarenakan cuaca dalam keadaan buruk maka kapal FB.LB. LIAM GIL-2
diikat di rumpon;
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 standby di rumpon selama 1 (satu)
do
gu minggu menunggu perintah dari fishing master yang berada di kapal
jaring ZENICA;
In
A
- Bahwa seluruh ikan hasil tangkapan dimuat di kapal penampung
NILJHON untuk selanjutnya dibawa ke Filipina;
ah
- Bahwa pada tanggal 29 Maret 2023 kapal FB.LB. LIAM GIL-2 didekati
lik
oleh kapal KP. ORCA 01 kemudian dilakukan periksaan dokumen oleh
petugas dari kapal KP. ORCA 01;
am
ub
- Bahwa dari hasil pemeriksaan diketemukan kapal FB.LB. LIAM GIL-2
telah melakukan penangkapan ikan di laut Indonesia tanpa dilengkapi
ep
dengan dokumen perizinan berusaha dari pemerintah Indonesia;
k
- Bahwa diatas kapal terdapat alat tangkap pancing jenis hand line yang
ah
R
si
pada saat kapal sedang tertambat di rumpon dimana hasil dari
memancing tersebut untuk makan sehari-hari dan ada pula ikan hasil
ne
ng
tangkapan yang dititipkan ke kapal survey yang akan kembali ke Filipina

untuk dijual di Filipina;
do
gu
- Bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada saat dilakukan pemeriksaan
kemudian ditangkap oleh kapal patroli KP. ORCA 01 adalah sedang
tertambat di rumpon;
In
A
- Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 ditangkap oleh kapal KP. ORCA 01 dan
sampai di Pangkalan PSDKP Bitung pada tanggal 1 April 2023;
ah
lik
Menimbang bahwa Terdakwa tidak mengajukan saksi yang meringankan

(a de charge);
m
ub
Menimbang bahwa Terdakwa tidak mengajukan Ahli;

Menimbang bahwa Penuntut Umum mengajukan barang bukti sebagai
ka
berikut:
ep
1. 1 (satu) unit kapal FB.LB. LIAM GIL-2 beserta mesin;

ah
2. 2 (dua) lampu penerangan;

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
3. 1 (satu) unit GPS Furuno GP-39;
R
4. 1 (satu) Radar Icom MR 1010;
si
5. 1 (satu) Teropong Super Zenith;
ne
ng
6. 1 (satu) unit Radio VHF Icom IC-M220;
7. 1 (satu) unit Radio SSB Vertex Standart VX-1700;
8. 1 (satu) unit Radio Uniden Pro 520XL; dan
do
gu 9. 1 (satu) Bendera Filipina;
Menimbang bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi yang saling
In
A
bersesuaian, keterangan terdakwa, dan dihubungkan dengan barang bukti yang
diajukan dipersidangan diperoleh fakta hukum sebagai berikut:
ah
1. Bahwa nahkoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2 adalah Terdakwa Edgardo
lik
Emperado Cabarrubias berkewarganegaraan Filipina;
2. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berangkat dari Kalumpang General
am
ub
Santos - Filipina pada tanggal 21 Maret 2023 menuju ke fishing ground dan
kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sampai di fishing ground pada tanggal 23 Maret
ep
2023;
k
3. Bahwa setelah kapal FB.LB. LIAM GIL-2 tiba di fishing ground kemudian
ah
kapal FB.LB. LIAM GIL-2 diikat di rumpon dikarenakan cuaca dalam

R
si
keadaan buruk;
4. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 standby di rumpon selama 1 (satu)
ne
ng
minggu menunggu perintah dari fishing master yang berada di kapal jaring
ZENICA;
do
gu
5. Bahwa sebagai Nahkoda maka Terdakwa bertanggungjawab atas olah

gerak kapal serta menjadi pemimpin diatas kapal FB.LB. LIAM GIL-2;
6. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal perikanan asing jenis
In
A
kapal lightboat berbendera Filipina yang bertugas menjaga ponton yang

dijadikan rumpon, melakukan survey ikan di rumpon, mengumpulkan ikan
ah
lik
untuk ditangkap oleh kapal jaring dan membantu kapal jaring dalam
melakukan penangkapan ikan;
m
ub
7. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 merupakan kapal milik perusahaan NRT
Integrated Industries Inc dengan pemilik perusahaan bernama Froilan S.
ka
Tanzo yang bertempat kedudukan di Lagao General Santos city - Filipina;

ep
8. Bahwa perusahaan NRT Integrated Industries Inc memiliki sekitar 10

ah
(sepuluh) kapal yang terdiri dari 3 (tiga) kapal penangkap ikan dengan alat
R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tangkap purse seine, 4 (empat) kapal light boat dan 3 (tiga) kapal
R
penampung;
si
9. Bahwa terdapat 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga oleh kapal
ne
ng
FB.LB. LIAM GIL-2 dimana jarak masing-masing rumpon sekitar 2 (dua)
sampai dengan 3 (mil) mil laut;
10. Bahwa posisi koordinat rumpon yang berada di laut sudah terekam dalam
do
gu GPS yang telah terpasang pada setiap kapal survey sehingga akan
memudahkan bagi kapal survey apabila akan memantau dan megecek ke
In
A
ponton yang akan diawasi;
11. Bahwa 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga oleh kapal FB.LB. LIAM
ah
GIL-2 adalah milik perusaan NRT Integrated Industries Inc yang bertempat
lik
kedudukan di Lagao General Santos city - Filipina;
12. Bahwa 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga oleh kapal FB.LB. LIAM
am
ub
GIL-2 merupakan daerah atau tempat penangkapan ikan dari kapal jaring
ZENICA;
ep
13. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 melakukan survey terhadap 5 (lima)
k
ah
terdapat banyak ikan di rumpon maka FB.LB. LIAM GIL-2 akan

R
si
memindahkan ikan dengan cara menarik gara-gara dari tiap-tiap ponton ke
ponton terminal;
ne
ng
14. Bahwa gara-gara yang ditarik dari 5 (lima) ponton akan dijadikan satu yaitu
di ponton terminal selanjutnya apabila gara-gara sudah terkumpul maka
do
gu
ponton terminal tersebut akan di jadikan sebagai daerah penangkapan

ikan;
15. Bahwa terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias selaku nahkoda FB.LB.
In
A
LIAM GIL-2 akan melaporkan kepada fishing master apabila ikan di ponton
terminal sudah banyak dan dapat dilakukan penangkapan;
ah
lik
16. Bahwa fishing master berada dikapal jaring ZENICA dan semua olah gerak
kapal FB.LB. LIAM GIL-2 serta operasi penangkapan ikan berdasarkan
m
ub
perintah dari fishing master;

17. Bahwa alat tangkap yang dipergunakan oleh kapal ZENICA untuk
ka
melakukan penangkapan ikan adalah alat tangkap jaring jenis pursein;

ep
18. Bahwa dalam melakukan penangkapan ikan terdapat 1 (satu) kapal

ah

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
NILJHON serta 1 (satu) kapal lightboat FB.LB. LIAM GIL-2 yang
R
merupakan kapal bantu dalam penangkapan ikan;
si
19. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 membantu kapal ZENICA untuk setting
ne
ng
jaring pada waktu melakukan penangkapan ikan;
20. Bahwa seluruh ikan hasil tangkapan dimuat di kapal penampung NILJHON
untuk selanjutnya dibawa ke Filipina
do
gu 21. Bahwa pada tanggal 29 Maret 2023 kapal FB.LB. LIAM GIL-2 didekati oleh
kapal KP. ORCA 01 kemudian dilakukan periksaan dokumen oleh petugas
In
A
dari kapal KP. ORCA 01;
22. Bahwa KP. ORCA 01 melakukan pemeriksaan terhadap kapal FB.LB. LIAM
ah
GIL-2 di perairan WPP-NRI 716/Laut Sulawesi pada koordinat 04° 00. 515’
lik
LU - 123° 19.202’ BT;
23. Bahwa dari hasil pemeriksaan diketemukan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 telah
am
ub
melakukan penangkapan ikan di laut Indonesia tanpa dilengkapi dengan
dokumen perizinan berusaha dari pemerintah Indonesia;
ep
24. Bahwa diatas kapal terdapat alat tangkap pancing jenis hand line yang
k
ah
pada saat kapal sedang tertambat di rumpon dimana hasil dari memancing
R
si
tersebut untuk makan sehari-hari dan ada pula ikan hasil tangkapan yang
dititipkan ke kapal survey yang akan kembali ke Filipina untuk dijual di
ne
ng
Filipina;
25. Bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada saat dilakukan pemeriksaan
do
gu
kemudian ditangkap oleh kapal patroli KP. ORCA 01 adalah sedang

tertambat di rumpon;
26. Bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 ditangkap oleh kapal KP. ORCA 01 dan
In
A
sampai di Pangkalan PSDKP Bitung pada tanggal 1 April 2023;

27. Bahwa pemberian perizinan berusaha kepada orang atau badan hukum
ah
lik
asing yang beroperasi di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia harus

didahului dengan perjanjian perikanan, pengaturan akses, atau pengaturan
m
ub
lainnya antara Pemerintah Republik Indonesia dan pemerintah negara

bendera kapal;
ka
28. Bahwa sampai dengan saat ini belum ada perjanjian perikanan antara
ep
pemerintah Indonesia dengan pemerintah Filipina tentang pemanfaatan

ah
sumber daya ikan di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia sehingga kapal

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
ikan bendera Filipina dilarang untuk melakukan penangkapan ikan di
R
perairan Indonesia maupun di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia;
si
29. Bahwa penempatan rumpon menetap di Wilayah Pengelolaan Perikanan
ne
ng
Negara Republik Indonesia (WPPNRI) di perairan laut dilakukan dengan
ketentuan jarak antar Rumpon paling sedikit 10 (sepuluh) mil laut;
30. Bahwa setiap rumpon menetap yang ditempatkan di WPPNRI di Perairan
do
gu Laut dan Laut Lepas wajib dilengkapi dengan tanda pengenal Rumpon dan
radar reflektor;
In
A
31. Bahwa setiap penempatan rumpon di WPPNRI harus memiliki Surat Izin
Penempatan Rumpon yaitu perizinan berusaha untuk menunjang kegiatan
ah
usaha yang harus dimiliki setiap kapal penangkap ikan untuk melakukan
lik
penempatan dan pemanfaatan Rumpon;
32. Bahwa titik-titik koordinat batas Zona Ekonomi Eksklusif antara Indonesia
am
ub
dan Filipina yang terdapat dalam peta laut nomor 356A sesuai dengan
persetujuan antara pemerintah Republik Indonesia dan pemerintah
ep
Republik Filipina mengenai penetapan batas Zona Ekonomi Eksklusif;
k
33. Bahwa berdasarkan gambar situasi pengejaran dan penghentian kapal

ah
FB.LB. LIAM GIL-2 oleh KP. ORCA 01 dan setelah diploting pada Peta Laut
R
si
No. 356A bahwa posisi terdeteksi 04° 00. 271’ LU - 123 ° 19.105’ BT dan
posisi diperiksa 04° 00. 515’ LU - 123° 19.202’ BT merupakan wilayah Zona
ne
ng
Ekonami Eksklusif Indonesia yang merupakan WPPNRI 716 di Laut

Sulawesi
do
gu
34. Bahwa posisi tambat kapal FB.LB. LIAM GIL-2 di rumpon yang berada di
ZEEI yaitu sekitar 1.5 (satu koma lima) Mil Laut dari batas Zona Ekonomi
Eksklusif Indonesia (ZEEI) antara Indonesia dengan Filipina;
In
A
Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan

apakah berdasarkan fakta hukum tersebut di atas, Terdakwa dapat dinyatakan
ah
lik
terbukti melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan Penuntut

Umum;
m
ub
Menimbang bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum

dengan dakwaan tunggal Pasal 92 Jo Pasal 26 Ayat (1) pada Paragraf 2
ka
Kelautan dan Perikanan Pasal 27 angka 26 Undang-Undang Nomor 6 Tahun

ep
2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang, yang unsur-
R
unsurnya sebagai berikut:
si
1. Setiap orang;
ne
ng
2. Dengan sengaja;
3. Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia;
4. Melakukan usaha perikanan yang tidak memenuhi Perizinan Berusaha;
do
gu Menimbang bahwa terhadap unsur-unsur tersebut Majelis Hakim
mempertimbangkan sebagai berikut:
In
A
Ad.1. Setiap orang
ah
Menimbang bahwa dalam Pasal 4 huruf “a” Undang-Undang Nomor 31
lik
Tahun 2004 tentang Perikanan menyebutkan bahwa setiap orang, baik warga
negara Indonesia maupun warga negara asing dan badan hukum Indonesia
am
ub
maupun badan hukum asing, yang melakukan kegiatan perikanan di wilayah
pengelolaan perikanan Republik Indonesia;
ep
Menimbang bahwa dalam Bagian Kedelapan pada Pasal 115 Angka 1
k
Ketentuan Pasal 1 Angka 26 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang

ah
Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun

R
si
2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang menyebutkan bahwa yang
dimaksud setiap orang adalah orang perseorangan atau korporasi, baik yang
ne
ng
berbentuk badan hukum maupun yang tidak berbadan hukum;

Menimbang bahwa yang dimaksud dengan setiap orang dalam rangka
do
gu
penerapan hukum pidana adalah menunjuk kepada subjek hukum yaitu setiap
orang yang didakwa telah melakukan tindak pidana, dimana orang yang
didakwa telah melakukan tindak pidana tersebut sehat jasmani dan rohani serta
In
A
mampu bertanggung jawab atas perbuatan yang telah dilakukannya;

Menimbang bahwa subjek hukum yang didakwa telah melakukan tindak
ah
lik
pidana perikanan dalam perkara ini adalah Edgardo Emperado Cabarrubias

selaku nahkoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina dimana dalam
m
ub
Pasal 1 Angka 68 Peraturan Pemerintah RI Nomor 27 Tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Bidang Kelautan dan Perikanan menyebutkan bahwa
ka
Nahkoda Kapal Perikanan yang selanjutnya disebut Nakhoda adalah seorang

ep
dari awak kapal yang menjadi pemimpin tertinggi di Kapal Perikanan dalam
ah
pelayaran dan operasi penangkapan lkan;

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang bahwa dalam perkara ini setelah majelis mencocokkan
R
indentitas terdakwa dengan surat dakwaan dan berdasarkan keterangan saksi,
si
keterangan ahli serta barang bukti dalam perkara ini, bahwa terdakwa yang
ne
ng
dimaksud adalah benar seorang yang bernama Edgardo Emperado Cabarrubias
Nakhoda kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina sebagai pelaku tindak
pidana perikanan yang didakwakan kepadanya sehingga tidak terdapat adanya
do
gu error in persona dalam mengadili perkara ini;
In
A
Menimbang bahwa disamping hal tersebut di atas menurut pengamatan
Majelis Hakim selama melakukan pemeriksaan di persidangan ternyata
ah
Terdakwa telah dewasa, sehat jasmani dan rohani serta tidak berada dibawah
lik
pengampuan sehingga Terdakwa mampu mempertanggungjawabkan
perbuatannya;
am
ub
Menimbang bahwa berdasarkan hal-hal yang telah dipertimbangkan
tersebut di atas, maka menurut pendapat Majelis Hakim unsur “setiap orang”
ep
telah terpenuhi pada diri Terdakwa;
k
Ad.2. Dengan sengaja

ah
Menimbang bahwa kata dengan sengaja (opzet) mengandung arti bahwa

R
si
perbuatan tersebut merupakan tujuan yang disadari dari kehendak untuk
melakukan suatu kejahatan tertentu. Dalam Memorie van Toelichting (MvT)
ne
ng
disebutkan kesengajaan adalah melakukan tindakan yang terlarang secara

dikehendaki dan diketahui (willens en wettens);
do
gu
Menimbang bahwa menghendaki (willen) berarti ada akibat yang

diharapkan atau diinginkan dari tindakan atau perbuatan yang dilakukan
sedangkan mengetahui (wettens) berarti pelaku sebelum melakukan perbuatan
In
A
telah menyadari akibat dari pelaksanaan perbuatannya dan ia mengetahui pula

bahwa perbuatan yang hendak dilakukannya adalah melawan hukum
ah
lik
(wederrechtelijkheid);
Menimbang bahwa yang dimaksud dengan perbuatan melawan hukum
m
ub
(wederrechtelijkheid) adalah suatu perbuatan yang dilarang dan diancam

dengan pidana sebagaimana yang diatur dalam ketentuan hukum;
ka
Menimbang bahwa perbuatan Terdakwa dilakukan dengan niat dan

ep
kesadaran yang penuh artinya bahwa Terdakwa melakukan perbuatannya itu

ah
memang benar-benar menginginkan dan menghendaki dilakukannya perbuatan

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
tersebut dan Terdakwa juga mengetahui akibat dari perbuatan yang dilakukan
R
tersebut;
si
Menimbang bahwa berdasarkan fakta hukum yang terungkap di
ne
ng
persidangan Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias berangkat dari
Kalumpang General Santos - Filipina pada tanggal 21 Maret 2023 menuju ke
fishing ground dan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sampai di fishing ground pada
do
gu tanggal 23 Maret 2023;
Menimbang bahwa Terdakwa bertindak sebagai Nahkoda pada kapal
In
A
FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina milik perusahaan NRT Integrated
Industries Inc yang berkedudukan di Lagao General Santos city - Filipina yang
ah
merupakan kapal perikanan jenis lightboat dan Terdakwa selaku Nahkoda kapal
lik
FB.LB. LIAM GIL-2 antara lain bertugas mengoperasikan kapal, menjaga ponton
yang disebar sebagai rumpon, melakukan survey ikan di rumpon,
am
ub
mengumpulkan ikan untuk ditangkap oleh kapal jaring, membantu kapal jaring
untuk melakukan penangkapan ikan dan tugas lain yang diperintahkan oleh
ep
fishing master;
k
Menimbang bahwa terdapat 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga

ah
oleh kapal FB.LB. LIAM GIL-2 yang jarak masing-masing rumpon sekitar 2
R
si
(dua) sampai dengan 3 (tiga) mil laut dimana rumpon-rumpon tersebut
merupakan daerah atau tempat penangkapan ikan dari kapal jaring ZENICA
ne
ng
berbendera Filipina;
Menimbang bahwa posisi koordinat rumpon-rumpon yang berada di laut
do
gu
sudah terekam dalam GPS yang telah terpasang pada setiap kapal survey
sehingga akan memudahkan bagi kapal survey apabila akan memantau dan
megecek ke ponton yang akan diawasi;
In
A
Menimbang bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 melakukan survey terhadap

5 (lima) rumpon yang menjadi tanggung jawabnya dan apabila dari hasil survey
ah
lik
m
ub
ponton terminal selanjutnya apabila gara-gara sudah terkumpul maka ponton

terminal tersebut akan di jadikan sebagai daerah penangkapan ikan;
ka
Menimbang bahwa dalam melakukan penangkapan ikan terdapat 1 (satu)

ep
kapal penangkap ikan yaitu ZENICA, 1 (satu) kapal penampung ikan yaitu
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
NILJHON serta 1 (satu) kapal lightboat FB.LB. LIAM GIL-2 yang merupakan
R
kapal bantu dalam penangkapan ikan;
si
Menimbang bahwa berdasarkan hal-hal yang telah dipertimbangkan
ne
ng
tersebut di atas, maka menurut pendapat Majelis Hakim unsur “Dengan
sengaja” telah terpenuhi pada diri Terdakwa;
Ad.3. Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia
do
gu Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 5 Ayat (1) Undang
Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan disebutkan bahwa Wilayah
In
A
Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia untuk penangkapan ikan dan/atau
pembudidayaan ikan meliputi :
ah
a. Perairan Indonesia;
lik
b. ZEEI (Zona Ekonomi Eklusif Indonesia); dan
c. Sungai, Waduk, dan Genangan Air lainnya yang dapat diusahakan serta
am
ub
lahan pembudidayaan ikan yang potensial diwilayah Republik Indonesia;
ep
persidangan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina merupakan kapal
k
perikanan jenis lightboat milik perusahaan NRT Integrated Industries Inc yang
ah
bertempat di Lagao General Santos city - Filipina dimana kapal FB.LB. LIAM
R
si
GIL-2 bertugas melakukan survey ikan di rumpon serta menjaga rumpon
tersebut dan pada waktu kapal jaring ZENICA melakukan penangkapan ikan di
ne
ng
rumpon maka kapal FB.LB. LIAM GIL-2 akan turut membantu kapal penangkap
ikan ZENICA dengan memindah gara-gara yang terdapat dirumpon menuju ke
do
gu
ponton terminal;
Menimbang bahwa terdapat 5 (lima) rumpon yang disurvey dan dijaga
oleh kapal FB.LB. LIAM GIL-2 yang jarak masing-masing rumpon sekitar 2
In
A
(dua) sampai dengan 3 (tiga) mil laut dimana rumpon yang disurvey dan dijaga
oleh kapal FB.LB. LIAM GIL-2 tersebut merupakan daerah atau tempat
ah
lik
penangkapan ikan dari kapal jaring ZENICA;

Menimbang bahwa posisi koordinat rumpon yang berada di laut sudah
m
ub
terekam dalam GPS yang telah terpasang pada setiap kapal survey sehingga
akan memudahkan bagi kapal survey apabila akan memantau dan megecek ke
ka

ep

ah
5 (lima) rumpon yang menjadi tanggung jawabnya dan apabila dari hasil survey
R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
R
si
ponton terminal selanjutnya apabila gara-gara sudah terkumpul maka ponton
ne
ng
terminal tersebut akan di jadikan sebagai daerah penangkapan ikan;
Menimbang bahwa rumpon yang dijadikan sebagai tempat untuk
menambatkan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada saat ditangkap oleh KP. ORCA
do
gu 01 berada pada posisi koordinat 04° 00. 515’ LU - 123° 19.202’ BT;
In
A
Menimbang bahwa dari keterangan ahli nautika atas nama Amirudin, A.Md
bahwa hasil ploting pada Peta Laut Nomor 356A yang dikeluarkan oleh Dinas
ah
Hidro Oceanografi Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut bahwa posisi
lik
kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada waktu diperiksa dan ditangkap oleh KP. ORCA
01 yaitu pada koordinat 04° 00. 515’ LU - 123° 19.202’ BT merupakan wilayah
am
ub
Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) Laut Sulawesi;
Menimbang bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada waktu diperiksa
ep
dan ditangkap oleh KP. ORCA 01 berada di rumpon yang ada di dalam Zona
k
Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) yaitu sekitar 1.5 (satu koma lima) Mil Laut
ah
dari batas Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) antara Indonesia dengan Filipina
R
si
sehingga kapal FB.LB. LIAM GIL-2 telah masuk ke dalam Zona Ekonomi
Eksklusif Indonesia (ZEEI);
ne
ng
Menimbang bahwa dalam Bagian Keempat Paragraf 2 Kelautan dan

Perikanan pada Pasal 27 Angka 1 Ketentuan Pasal 1 angka 21 Undang-Undang
do
gu

Undang disebutkan bahwa Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia yang selanjutnya
In
A
disingkat ZEEI adalah jalur di luar dan berbatasan dengan laut teritorial
Indonesia sebagaimana ditetapkan berdasarkan undang-undang yang berlaku
ah
lik
tentang perairan Indonesia yang meliputi dasar laut, tanah di bawahnya, dan air
di atasnya dengan batas terluar 200 (dua ratus) mil laut yang diukur dari garis
m
ub
pangkal laut teritorial Indonesia;

Menimbang bahwa wilayah Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) di Laut
ka
Sulawesi saling berhadapan antara Indonesia dengan Filipina oleh karena itu
ep
untuk menentukan batas Zona Ekonomi Eksklusif antara negara yang saling
ah
berhadapan tersebut berdasarkan Pasal 74 ayat (1) United Nations Convention

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
on the Law of the Sea 1982 (UNCLOS 1982) ditentukan bahwa penetapan
R
batas zona ekonomi eksklusif antara negara yang pantainya saling berhadapan
si
atau berdampingan harus diadakan dengan persetujuan atas dasar hukum
ne
ng
internasional untuk mencapai suatu pemecahan yang adil;
Menimbang bahwa antara Pemerintah Republik Indonesia dan Pemerintah
Republik Filipina telah ditandatangani persetujuan mengenai Penetapan Batas
do
gu Zona Ekonomi Eksklusif dan telah disahkan oleh pemerintah Indonesia dengan
Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2017 tentang Pengesahan Antara Pemerintah
In
A
Republik Indonesia dan Pemerintah Republik Filipina Mengenai Penetapan
Batas Zona Ekonomi Eksklusif, 2014;
ah
Menimbang bahwa isi pokok Persetujuan antara Pemerintah Republik
lik
Indonesia dan Pemerintah Republik Filipina mengenai Penetapan Batas Zona
Ekonomi Eksklusif, antara lain adalah penetapan batas Zona Ekonomi Eksklusif
am
ub
kedua negara didefinisikan oleh garis geodetik yang menghubungkan titik 1
(satu) hingga titik 8 (delapan), diekspresikan dalam titik koordinat geografis
ep
sebagai berikut :
k
TITIK LINTANG BUJUR

ah
1. 3° 06' 41" LU 119° 55' 34" BT

R
2. 3° 26' 36" LU 121° 21' 31" BT
si
3. 3° 48' 58" LU 122° 56' 03" BT
4. 4° 57' 42" LU 124° 51' 17" BT
ne
ng
5. 5° 02' 48" LU 125° 28' 20" BT

6. 6° 25' 21" LU 127° 11' 42" BT
7. 6° 24' 25" LU 128° 39' 02" BT
8. 6° 24' 20" LU 129° 31' 31" BT
do
gu
Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 2 Ayat (1) Angka 9 Peraturan

Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor 18/PERMEN-
KP/2014 tentang Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia
In
A
bahwa posisi kapal FB.LB. LIAM GIL-2 pada koordinat 04° 00. 515’ LU - 123°
19.202’ BT berada di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia (ZEEI) Laut Sulawesi
ah
lik
yang termasuk dalam Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik

Indonesia (WPPNRI) 716 yang meliputi Laut Sulawesi dan sebelah Utara Pulau
m
ub
Halmahera;
Menimbang bahwa dengan demikian Majelis Hakim berpendapat unsur
ka
“Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia” telah

ep
terpenuhi menurut hukum atas perbuatan Terdakwa;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Ad.4. Melakukan usaha perikanan yang tidak memenuhi Perizinan
R
Berusaha
si
Menimbang bahwa dalam Bagian Kedelapan pada Pasal 115 Angka 1
ne
ng
Ketentuan Pasal 1 Angka 22 Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang
Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun
2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang menyebutkan bahwa usaha
do
gu perikanan adalah kegiatan yang dilaksanakan dengan sistem bisnis perikanan
yang meliputi praproduksi, produksi, pascaproduksi, pengolahan, dan
In
A
pemasaran;
ah
Perikanan pada Pasal 27 Angka 5 Ketentuan Pasal 26 Ayat (2) Undang-Undang
lik
am
ub
Undang menyebutkan bahwa jenis usaha Perikanan antara lain adalah usaha
penangkapan Ikan;
ep
k
Perikanan pada Pasal 27 Angka 11 Ketentuan Pasal 31 Ayat (1) Undang-

ah
Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

R
si
Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi
Undang-Undang menyebutkan bahwa setiap kapal perikanan yang
ne
ng
dipergunakan untuk menangkap ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara

Republik Indonesia wajib memenuhi perizinan berusaha dari pemerintah pusat
do
gu
atau pemerintah daerah sesuai dengan kewenangannya berdasarkan norma,

standar, prosedur, dan kriteria yang ditetapkan oleh pemerintah pusat;
Menimbang bahwa dalam Pasal 1 Angka 4 Undang-Undang Nomor 6
In
A
Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang
ah
lik
menyebutkan bahwa perizinan berusaha adalah legalitas yang diberikan kepada

pelaku usaha untuk memulai dan menjalankan usaha dan/atau kegiatannya;
m
ub

persidangan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berbendera Filipina merupakan kapal
ka
perikanan jenis lightboat milik perusahaan NRT Integrated Industries Inc yang
ep
bertempat di Lagao General Santos city - Filipina dimana perusahaan NRT

ah
Integrated Industries Inc tersebut memiliki sekitar 10 (sepuluh) kapal yang terdiri
R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dari 3 (tiga) kapal penangkap ikan dengan alat tangkap purse seine, 4 (empat)
R
kapal light boat dan 3 (tiga) kapal penampung;
si
Menimbang bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 berangkat dari Kalumpang
ne
ng
General Santos - Filipina pada tanggal 21 Maret 2023 menuju ke fishing ground
dan kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sampai di fishing ground pada tanggal 23 Maret
2023;
do
gu Menimbang bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 bertugas melakukan survey
ikan di rumpon serta menjaga rumpon dan pada waktu kapal jaring ZENICA
In
A
melakukan penangkapan ikan di rumpon maka kapal FB.LB. LIAM GIL-2 akan
turut membantu kapal penangkap ikan ZENICA dengan memindah gara-gara
ah
yang terdapat dirumpon menuju ke ponton terminal;
lik
Menimbang bahwa posisi koordinat rumpon yang berada di laut sudah
terekam dalam GPS yang telah terpasang pada setiap kapal survey sehingga
am
ub
akan memudahkan bagi kapal survey apabila akan memantau dan megecek ke
ep
k
5 (lima) ponton yang menjadi tanggung jawabnya dimana jarak tiap-tiap ponton
ah
yang dijadikan rumpon sekitar 2 (dua) sampai dengan 3 (tiga) mil laut dan
R
si
apabila dari hasil survey terdapat banyak ikan di rumpon maka kapal FB.LB.
LIAM GIL-2 akan memindahkan ikan dengan cara menarik gara-gara dari tiap-
ne
ng
tiap ponton ke ponton terminal selanjutnya apabila gara-gara sudah terkumpul

maka ponton terminal tersebut akan di jadikan sebagai daerah penangkapan
do
gu
ikan;
Menimbang bahwa Terdakwa selaku nahkoda FB.LB. LIAM GIL-2 akan
melaporkan kepada fishing master yang berada dikapal penangkap ikan
In
A
ZENICA apabila ikan di ponton terminal sudah banyak dan sudah dapat
dilakukan penangkapan;
ah
lik
Menimbang bahwa alat tangkap yang dipergunakan oleh kapal ZENICA

untuk melakukan penangkapan ikan adalah alat tangkap jaring jenis pursein dan
m
ub
dalam melakukan penangkapan ikan terdapat 1 (satu) kapal penangkap ikan

yaitu ZENICA, 1 (satu) kapal penampung ikan yaitu NILJHON serta 1 (satu)
ka
kapal lightboat yang merupakan kapal bantu dalam penangkapan ikan;

ep
Menimbang bahwa kapal FB.LB. LIAM GIL-2 membantu kapal

ah
penangkap ikan ZENICA untuk mengumpulkan ikan yang akan ditangkap serta
R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
membantu setting jaring pada waktu melakukan penangkapan ikan di ponton
R
terminal;
si
Menimbang bahwa setelah kapal ZENICA melakukan penangkapan ikan
ne
ng
maka seluruh ikan hasil tangkapan akan dimuat di kapal penampung NILJHON
untuk selanjutnya dibawa ke Filipina;
Menimbang bahwa diatas kapal FB.LB. LIAM GIL-2 terdapat alat tangkap
do
gu pancing jenis hand line yang dipergunakan oleh awak kapal untuk memancing
ikan pada saat kapal FB.LB. LIAM GIL-2 sedang tertambat di rumpon;
In
A
Menimbang bahwa ikan hasil pancingan awak kapal untuk makan sehari-
hari dan ada pula ikan hasil tangkapan yang dititipkan ke kapal survey yang
ah
akan kembali ke Filipina untuk dijual di Filipina;
lik
Menimbang bahwa dengan demikian Majelis Hakim berpendapat unsur
“Melakukan usaha perikanan yang tidak memenuhi Perizinan Berusaha”
am
ub
telah terpenuhi menurut hukum atas perbuatan Terdakwa;
Menimbang bahwa oleh karena seluruh unsur dari Pasal 92 Jo Pasal 26
ep
Ayat (1) pada Paragraf 2 Kelautan dan Perikanan Pasal 27 angka 26 Undang-
k
Undang Nomor 6 Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah

ah
Pengganti Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi

R
si
Undang-Undang telah terpenuhi, maka Terdakwa dinyatakan telah terbukti
melakukan tindak pidana sebagaimana dakwaan tunggal Penuntut Umum;
ne
ng
Menimbang bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan

tuntutan pidana (requisitor) Penuntut Umum mengenai pengganti pidana
do
gu
denda dengan kurungan, sebagai berikut:

Menimbang bahwa dalam Pasal 73 Ayat (3) United Nations Convention on
the Law of the Sea 1982 (UNCLOS 1982) menyebutkan bahwa hukuman
In
A
negara pantai yang dijatuhkan terhadap pelanggaran peraturan perundang-

undangan perikanan di zona ekonomi eksklusif tidak boleh mencakup
ah
lik
pengurungan, jika tidak ada perjanjian sebaliknya antara negara-negara yang

bersangkutan, atau setiap bentuk hukuman badan lainnya;
m
ub
Menimbang bahwa UNCLOS 1982 telah di ratifikasi dengan Undang-

Undang Nomor 17 Tahun 1985 tentang Pengesahan United Nations Convention
ka
on the Law of the Sea (Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum

ep
Laut) mempunyai dampak hukum yang mengikat bagi Indonesia untuk

ah
melaksanakan, menaati dan menghormati ketentuan-ketentuan yang diatur

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
dalam UNCLOS 1982 tersebut. Hal tersebut sesuai dengan ketentuan yang
R
diatur dalam Pasal 15 ayat (2) Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2000 tentang
si
Perjanjian Internasional yaitu suatu perjanjian internasional mulai berlaku dan
ne
ng
mengikat para pihak setelah memenuhi ketentuan sebagaimana ditetapkan
dalam perjanjian tersebut;
Menimbang bahwa ketentuan Pasal 73 Ayat (3) UNCLOS 1982 kemudian
do
gu diterapkan dalam ketentuan Pasal 102 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004
tentang Perikanan yang menyebutkan bahwa ketentuan tentang pidana penjara
In
A
dalam Undang-Undang ini tidak berlaku bagi tindak pidana dibidang perikanan
yang terjadi di wilayah pengelolaan perikanan Republik Indonesia sebagaimana
ah
dimaksud dalam Pasal 5 ayat 1 huruf b, kecuali telah ada perjanjian antara
lik
Pemerintah Republik Indonesia dengan Pemerintah yang bersangkutan.
Ketentuan Pasal 5 Ayat (1) huruf b Undang Undang Nomor 31 Tahun 2004
am
ub
tentang Perikanan sebagaimana yang dimaksud adalah wilayah pengelolaan
perikanan Republik Indonesia di ZEEI (Zona Ekonomi Eklusif Indonesia);
ep
Menimbang bahwa sampai dengan saat ini belum ada perjanjian antara
k
pemerintah Republik Indonesia dengan Pemerintah Republik Filipina mengenai

ah
kesepakatan untuk menerapkan hukuman badan terhadap tindak pidana

R
si
perikanan di Zona Ekonomi Eksklusif oleh karena itu berdasarkan Pasal 73
Ayat (3) UNCLOS 1982 dan Pasal 102 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004
ne
ng
tentang Perikanan sehingga terhadap Terdakwa hanya dapat dikenakan pidana

denda tanpa dijatuhi kurungan pengganti denda;
do
gu
Menimbang bahwa penjatuhan pidana denda tanpa dijatuhi kurungan

pengganti denda terhadap Kapal Ikan Asing (KIA) yang melakukan
penangkapan ikan di ZEEI diperkuat dengan Surat Edaran Mahkamah Agung
In
A
(SEMA) Nomor 3 Tahun 2015 tentang Pemberlakuan Rumusan Hasil Rapat

Pleno Kamar Mahkamah Agung Tahun 2015 sebagai pedoman pelaksanaan
ah
lik
tugas bagi pengadilan yang menyebutkan bahwa dalam perkara illegal fishing di
wilayah ZEEI terhadap Terdakwa hanya dapat dikenakan pidana denda tanpa
m
ub
dijatuhi kurungan pengganti denda;

Menimbang bahwa berdasarkan uraian pertimbangan diatas maka Majelis
ka
Hakim berpendapat bahwa pidana kurungan pengganti denda yang dituntut oleh
ep
Penuntut Umum tidak dapat diterapkan dalam perkara a-quo;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
Menimbang bahwa dalam persidangan, Majelis Hakim tidak menemukan
R
adanya hal-hal yang dapat menghapuskan pertanggungjawaban pidana, baik
si
sebagai alasan pembenar dan/atau alasan pemaaf, serta Terdakwa mampu
ne
ng
bertanggung jawab, maka Terdakwa harus dinyatakan bersalah dan dijatuhi
pidana;
Menimbang bahwa oleh karena tindak pidana yang terbukti dilakukan
do
gu oleh kapal perikanan asing berbendera Filipina dan locus delicti berada di
wilayah Zona Ekonomi Ekslusif Indonesia, maka hanya dijatuhi pidana denda;
In
A
Menimbang bahwa barang bukti berupa berupa 1 (satu) unit kapal FB LB
LIAM GIL-2 beserta mesin, 2 (dua) set lampu penerangan, 1 (satu) GPS Furuno
ah
GP-39, 1 (satu) unit Radar Icom MR 1010, 1 (satu) unit Teropong Super Zenith,
lik
1 (satu) unit Radio VHF Icom IC-M220, 1 (satu) unit Radio SSB Vertex Standart
VX-1700, dan 1 (satu) unit Radio Uniden Pro 520XL yang telah dipergunakan
am
ub
untuk melakukan kejahatan serta mempunyai nilai ekonomis dan dalam kondisi
baik maka perlu ditetapkan agar barang bukti tersebut dirampas untuk negara;
ep
Menimbang bahwa barang bukti berupa 1 (satu) Bendera Filipina yang
k
telah disita dari Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias, maka dikembalikan

ah
kepada Terdakwa Edgardo Emperado Cabarrubias;

R
si
Menimbang bahwa untuk menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa, maka
perlu dipertimbangkan terlebih dahulu keadaan yang memberatkan dan yang
ne
ng
meringankan Terdakwa;
Keadaan yang memberatkan:
do
gu
- Perbuatan Terdakwa dikatagorikan sebagai Illegal, Unreported and

Unregulated Fishing (IUUF);
- Perbuatan Terdakwa menimbulkan kerugian bagi sumberdaya ikan dan
In
A
sumberdaya kelautan perikanan Republik Indonesia;

- Perbuatan Terdakwa menimbulkan kerugian ekonomi bagi negara dan
ah
lik
masyarakat Indonesia;
Keadaan yang meringankan:
m
ub
- Terdakwa bersikap sopan selama persidangan;

- Terdakwa belum pernah dihukum;
ka
- Terdakwa mempunyai tanggungan keluarga di Filipina;

ep
- Terdakwa mengakui kesalahannya;

ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- Terdakwa merasa menyesal atas perbuatan yang telah dilakukan dan
R
berjanji tidak akan mengulangi perbuatannya tersebut;
si
Menimbang bahwa oleh karena Terdakwa dijatuhi pidana maka haruslah
ne
ng
dibebani pula untuk membayar biaya perkara;
Mengingat Pasal 92 Jo Pasal 26 Ayat (1) pada Paragraf 2 Kelautan dan
Perikanan Pasal 27 angka 26 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 juncto
do
gu Undang-Undang Nomor 45 Tahun 2009 tentang Perubahan Atas Undang-
Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan juncto Undang-Undang
In
A
Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja menjadi Undang-
ah
Undang dan Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara
lik
Pidana serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan;
am
ub
MENGADILI:
1. Menyatakan Terdakwa EDGARDO EMPERADO CABARRUBIAS tersebut di

ep
atas, terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana
k
dengan sengaja di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik

ah
Indonesia melakukan usaha Perikanan yang tidak memiliki Perizinan

R
si
Berusaha dari Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah sesuai dengan
kewenangannya berdasarkan norma, standar, prosedur dan kriteria yang
ne
ng
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat sebagaimana dalam dakwaan tunggal

Penuntut Umum;
do
gu
2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana denda
sejumlah Rp 25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah);
3. Menetapkan barang bukti berupa :
In
A
- 1 (satu) unit kapal FB LB LIAM GIL-2 beserta mesin;

- 2 (dua) set lampu penerangan;
ah
lik
- 1 (satu) GPS Furuno GP-39;

- 1 (satu) unit Radar Icom MR 1010;
m
ub
- 1 (satu) unit Teropong Super Zenith;

- 1 (satu) unit Radio VHF Icom IC-M220;
ka
- 1 (satu) unit Radio SSB Vertex Standart VX-1700;

ep
- 1 (satu) unit Radio Uniden Pro 520XL;

ah
Dirampas untuk negara;

R

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik
am
u b
ep
hk
a
- 1 (satu) bendera Filipina;
R
Dikembalikan kepada Terdakwa;
si
4. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah
ne
ng
Rp 5.000,00 (lima ribu rupiah)
Demikianlah diputuskan dalam musyawarah Majelis Hakim Pengadilan
Perikanan pada Pengadilan Negeri Bitung, pada hari Kamis, tanggal 26 Juni
do
gu 2023 oleh Rio Lery Putra Mamonto, S.H., selaku Hakim Ketua, Sugeng
Triono, S.H.,M.H. dan Ir. Ruslan, M.M. Hakim-hakim ad hoc, masing-masing
In
A
sebagai Hakim Anggota, yang diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum
pada hari Jumat tanggal 27 Juni 2023 oleh Hakim Ketua dengan didampingi
ah
para Hakim Anggota tersebut, dibantu oleh Muldi, S.H., Panitera Pengganti,
lik
serta dihadiri oleh Natalia Katimpali S.H., Penuntut Umum dan Terdakwa.
am
ub
Hakim Anggota Hakim Ketua
ep
k
SUGENG TRIONO, S.H.,M.H Rio Lery Putra Mamonto, S.H

ah
si
Ir. Ruslan, M.M
ne
ng
Panitera Pengganti
do
gu
MULDI, S.H.
In
A
ah
lik
m
ub
ka
ep
ah

es
M
ng
on
gu
d
In
A
Disclaimer
h
ik

Putusan 7 Pid - Sus-Prk 2023 PN Bit 20231202133254

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Putusan 7 Pid - Sus-Prk 2023 PN Bit 20231202133254

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

am

3. Umur / Tanggal Lahir : 53 tahun / 22 Desember 1969;

8. Pekerjaan : Nahkoda FB.LB. LIAM GIL-2;

Terdakwa dalam perkara ini tidak ditahan;

Pengadilan Perikanan tersebut;

- Surat pelimpahan perkara dari Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri

perkara Edgardo Emperado Cabarrubias;

Penunjukan Majelis Hakim untuk mengadili perkara Edgardo Emperado

- Penetapan Majelis Hakim Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit tanggal 06

- Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;

Hal. 1 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

Pusat” sebagaimana melanggar Pasal 92 Jo Pasal 26 Ayat (1) pada

Subsidair 6 (enam) bulan kurungan;

2. 2 (dua) lampu penerangan;

4. 1 (satu) Radar Icom MR 1010;

7. 1 (satu) unit Radio SSB Vertex Standart VX-1700;

Dirampas untuk negara

Dikembalikan kepada Terdakwa

Rp.5.000,00 (lima ribu rupiah);

Hal. 2 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

yang berwewenang memeriksa dan mengadili perkara ini, telah “dengan

sengaja di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia

berdasarkan norma, standar, prosedur, dan kriteria yang ditetapkan oleh

Tanzo milik perusahaan NRT Integrated Industries Inc, dari Kalumpang

Hal. 3 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

dokumen karena menurut keterangan Terdakwa di negara Filipina hanya

perikanan atau penangkapan ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara

perizinan berusaha sesuai dengan ketentuan dan peraturan yang berlaku.

Tahun 2023 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-

Undang Nomor 2 Tahun 2022 tentang Cipta Kerja Menjadi Undang-Undang;

Hal. 4 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

Emperado Cabarrubias berkewarganegaraan Filipina;

Cabarrubias bertanggungjawab atas olah gerak kapal serta menjadi

nahkoda akan mengaktifkan GPS dan memasukkan koordinat posisi

diketahui oleh nahkoda;

Integrated Industries Inc yang bertempat kedudukan di Lagao General

Santos city - Filipina;

Hal. 5 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

LIAM GIL-2 berada di Zona Ekonomi Eksklusif Indonesia setelah

FB.LB. LIAM GIL-2 akan melaporkan kepada fishing master yang

banyak dan dapat dilakukan penangkapan;

gerak kapal FB.LB. LIAM GIL-2 serta operasi penangkapan ikan

- Bahwa alat tangkap yang dipergunakan pada waktu melakukan

penangkapan ikan adalah alat tangkap jaring jenis pursein;

Hal. 6 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

pada saat kapal sedang tertambat di rumpon dimana hasil dari

kemudian ditangkap oleh kapal patroli kapal pengawas ORCA 01 adalah

Terhadap keterangan saksi, Terdakwa pada pokoknya menyatakan tidak

2. Saksi RUSLAN SAMAN, A.Md, S.Tr.Pi. yang dibacakan di persidangan

- Bahwa saksi bekerja sebagai Pegawai Negeri Sipil di Kementerian

bertugas di KP. ORCA 01 sebagai Mualim;

Hal. 7 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

Wita kami mendekati kapal tersebut sedang mengikat kapal di rumpon

Sulawesi sehingga kapal FB.LB. LIAM GIL-2 diperintahkan dan di kawal

dengan Radar Arpa KP ORCA 01 dan posisi tersebut berada di perairan

LIAM GIL-2 di posisi koordinat 04 ° 00. 515’ LU - 123° 19.202’ BT posisi

- Bahwa saksi diperintah oleh Nakhoda KP. ORCA 01 dengan Surat

III/2023 tanggal 30 Maret 2023, dan saksi melakukan pemeriksaan

- Bahwa saksi melakukan pemeriksaan terhadap kapal, awak kapal dan

Hal. 8 dari 33 hal. Putusan Nomor 7/Pid.Sus-PRK/2023/PN Bit

- Bahwa pada saat pemeriksaan dan penggeledahan di atas kapal FB.LB.

- Bahwa lokasi terdeteksi dan lokasi pemeriksaan dimana posisi kapal

sedang berada di WPP-NRI 716 Laut Sulawesi, dari hasil pemeriksaan