Disampaikan oleh:
Dr. H. ARDIN T. TAIYEB, SE. MT
DASAR HUKUM KEGIATAN PENATAAN RUANG
1. UU Nomor 24 Tahun 2004 tentang SPPN
2. UU No. 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana.
3. UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang.
4. UU No. 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan WP3K yang telaha diubah
dengan UU No. 1 Tahun 2014
5. UU Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
6. PP. No. 26 Tahun 2008 telah diubah dengan PP. No. 13 Tahun 2017 tentang
RTRWN
7. PP. No. 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan Ruang.
8. Permen ATR/BPN No. 6 Tahun 2017 tentang Pedoman Peninjauan Kembali
Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi dan Kabupaten/Kota .
9. Permen ATR/BPN No. 1 Tahun 2018 tentang Pedoman Tata cara Persetujuan
Substanasi RTRW Provinsi dan Kabupaten/Kota.
10.Permendagri No. 116 Tahun 2017 tentang Pedoman Koordinasi Penataan
Ruang daerah.
11.Permendagri No. 115 Tahun 2017 tentang Mekanisme Pengendalian
Pemanfaatan Ruang.
PENDAHULUAN
Tata Ruang …… Pada dasarnya berupa alokasi, letak luas, dan atribut
lain (misal jenis dan intensitas kegiatan) pada suatu wilayah/KOTA.
1992 - 2007 1992 - 1999 1999 - 2005 2007 s/d Sekarang 2004 s/d Sekarang
Estetika
MANUSIA
DAN Etika,
MAHLUK Religi
LAINNYA
Ilmu
Logika
Metodologi
RPJMD/RPJPD
SKPD
VISI
TUJUAN
KEBIJAKAN
RTRW
STRATEGI
PEMANFAATAN RUANG
PERENCANAAN
TATA RUANG
PENGENDALIAN PEMANFAATAN
RUANG
PENYELENGGARAAN PENATAAN RUANG (UUPR NO. 26/2007)
TURBINLAKWAS
PENGATURAN
PEMBINAAN
PELAKSANAAN
PENGAWASAN Perencanaan Pemanfaatan
Tata Ruang Ruang
PELAKSANAAN Penataan Ruang
dilakukan melalui:
Perencanaan tata ruang, Pengendalian
Pemanfaatan ruang, dan Pemanfaatan
Pengendalian PEMBINAAN Ruang PENGAWASAN
pemanfaatan ruang.
Upaya pencapaian tujuan penataan ruang
Pelaksanaan Penataan Ruang melalui pelaksanaan rencana tata ruang,
pemanfaatan ruang, dan pengendalian
Perencanaan Tata Ruang Pemanfaatan Ruang pemanfaatn ruang
Nasional Perumusan kebijaksaan srategis operasionalisasi Pengendalian
- Penyusunan RTRWN Pemanfaatan Ruang
RTRWN Perumusan program sektoral Nasional
Pelaksanaan pembangunan Penyusunan & penetapan SPM
- RTR Pulau Penetapan standar kualitas Lingkungan
Peraturan Zonasi
Provinsi Perumusan kebijaksaan srategis operasionalisasi RTRWP
Perumusan program sektoral provinsi Pelaksanaan
- Penyusunan
pembangunan Perizinan
RTRWP
Penetapan pedoman pelaksanaan SPM
- RTR KSP
Perumusan pedoman pelaksanaan standar kualitas lingk. Perangkat Insetif
Kabupaten/Kota Perumusan kebijaksaan srategis operasionalisasi dan Disinsentif
- Penyusunan RTRWK/K
Perumusan program sektoral kabupaten
RTRWK/K Sanksi
Pelaksanaan pembangunan
- RTR KSK
Pelaksanaan SPM
- RDTR Pelaksanaan standar kualitas lingkungan
ILUSTRASI STRUKTUR RUANG
• susunan pusat-pusat permukiman dan sistem jaringan prasarana dan sarana
• secara hirarkis memiliki hubungan fungsional.
Kereta Api
PKN
PKL Jaringan Irigasi
PKW
- Sistem Perkotaan
PKL
Jaringan
Telekomunikasi
Terminal
Jaringan PKW Pelabuhan
Energi dan Kelistrikan
- Sistem Jaringan Prasarana Lainnya - Sistem Jaringan Prasarana Utama
Bandara
Ilustrasi Pola Ruang Hutan TIDAK
SAMA DENGAN
Perkebunan kawasan hutan
Hutan bisa saja
Pertambangan Suaka Margasatwa dalam kawasan
Industri budidaya
Pertanian contoh : Hutan
Cagar Alam Kota seperti:
KAWASAN BUDIDAYA Arboretum di
Taman Wisata Kota Palu
Pengelolaan Hutan Pariwisata
Alam
Kawasan Perkantoran Kawasan Strategis Hutan Taman Hutan
Lindung Rakyat
Blok 1
Blok 2 Blok 4
KAWASAN LINDUNG
Zona A Blok 1 Blok 2
Blok 3
Kawasan Permukiman
Zona B Taman Taman Nasional
Blok 3 Blok 4 Buru
Diatur berdasarkan rencana detail tata ruang Diatur berdasarkan rencana tata ruang
Dan Peraturan Zonasi Wilayah provinsi/kabupaten/kota
INTEGRASI PERENCANAAN TATA RUANG PERENCANAAN SEKTORAL
Menghasilkan rencana umum tata ruang dan rencana rinci tata ruang
RTRW
RTRW Provinsi Kab/Kota
RDTR
15
Pengintegrasian Tata Ruang dan Pertanahan
Pengaturan Adanya sinkronisasi aturan tentang Tata Ruang dan
Pertanahan dalam penyusunan pedoman terkait penataan
ruang
Pembinaan Pelaksanaan sosialisasi dan workshop bersama terkait
peraturan perundang-undangan penataan ruang dan
pertanahan
Pelaksanaan Adanya sinkronisasi data pertanahan dalam penyusunan
RTRW ataupun RDTR khususnya dalam penyusunan indikasi
program lima tahunan agar dapat terwujud peruntukan
lahan yang sesuai dengan rencana pemanfaatan ruang
5. Hubungan 6. Teknologi
7. SDM 8. Strktur Org
bentuk dan mekanisme baru penciptaan atau penggunaan teknologi perubahan kebijakan terkait kualitas pengadopsian model organisai
berhubungan dengan pihak lain baru untuk memecahkan masalah (e- tata nilai dan kapasitas SDM - mind set, baru (struktur baru, penggabungan,
(partnership, relationship, government, tools pembaruan peralatan etika, kepemimpinan, pemberdayaan, penghapusan, pengembangan)
networking) / perangkat kerja) Profesionalisme)
Sumber : LAN
Peningkatan
efisiensi
Dapat
dipertanggjwb
Perbaikan
SASARAN
kan hasilnya
efektivitas
tidak untuk
diri sendiri Peningkatan
pelayanan publik
8
Memenuhi
nilai
Prinsip Perbaikan
kualitas
Pemberdayan dan
peran serta
kepatutan Inovasi pelayanan
masyarakat
Daerah
Tidak
Peningkatan daya
Dilakukan menimbulkan saing Daerah
secara konflik
terbuka kepentingan
Berorientasi
pada
kepentingan
umum
PERATURAN PEMERINTAH NO.38 TAHUN 2017 TENTANG INOVASI DAERAH
Tidak ada bangsa atau industri yang maju dan mampu bersaing
tanpa adanya inovasi.
Inovasi adalah cara untuk memenangkan persaingan
Inovasi adalah jalan pintas menuju kemajuan yang lebih cepat.
Inovasi bermakna perlawanan terhadap kemapanan (comfort
zone) yang kadang-kadang tidak mudah untuk diterima.
TEMA PRIORITAS/UNGGULAN DAERAH
Sebagai sebuah cara pendekatan Sistem Inovasi Daerah
memerlukan objek pembangunan yang akan diusung. Oleh karena
itu diperlukan adanya bidang prioritas atau suatu wahana yang
menjadi obyek untuk dijadikan prioritas dan merupakan sektor
unggulan sebagai penarik (lokomotif) perekonomian daerah.
Prasyarat untuk Tema Prioritas / Unggulan Daerah
Sesuai dengan dokumen RPJMD dan Visi Misi Pembangunan Daerah
Pengembangan komoditas sesuai dengan aktivitas riset dan pengembangan di perguruan tinggi setempat
Berbasis pada komoditas unggulan daerah
Pengembangan Komoditas tersebut memiliki prospek ekonomi yang luas
Pengembangan komoditas terpilih akan mendukung program prioritas nasional (contohnya: ketahanan
pangan)
Didukung oleh lembaga litbang yang ada di daerah
Berpotensi membangun jejaring antar pemangku kepentingan
Berdampak dan Melibatkan Partisipasi luas masyarakat setempat
Disepakati oleh seluruh stakeholders daerah;
Menjadi icon daerah (branding daerah
Tahap Pemanfaatan
1. Indikasi 2. Indikasi
program utama sumber pendanaan
ARAHAN
PEMANFAATAN
RUANG
3. Indikasi
4.Indikasi waktu pelaksanaan instansi pelaksana
Rencana Terpadu
dan Program
Investasi
Pemanfaatan Ruang
Jangka Menengah
23
Tahap Pengendalian
Konsep Dasar Pengendalian Pemanfaatan Ruang
24
Tahap Pengendalian
Pengendalian = Pencegahan + Penindakan
Instrumen Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Bersifat Bersifat
Preventif/Antisipatif Reaktif/Responsif
25
Mekanisme Pengendalian Pemanfaatan Ruang
Penyidik Pegawai Negeri Sipil (PPNS)
• Tugas dan Fungsi
• PPNS Penataan Ruang bersama dengan penyidik Polri mempunyai tugas pokok melakukan
(pengumpulan bahan dan keterangan) PULBAKET/ (pengawasan pengamatan penelitian dan
pemeriksaan) WASMATLITRIK dan/atau penyidikan terhadap tindak pidana pelanggaran
pemanfaatan ruang terhadap rencana tata ruang yang berlaku.
Fungsi
Penegakan hukum
penyelenggaraan penataan ruang
1990
1970
RTRW KOTA Kondisi pemanfaatan lahan Kota Palu hingga tahun 2010
PALU 2010 -
2030
2000 2010
1980
Kondisi Pada saat
Tanggal 28 Septemb2018
Penggunaan Lahan Kota
Palu
kemudian akan
dilakukan berbagai
kegiatan berkaitan
dengan Penggunaan
Lahan
PROSES PERCEPATAN PENYELESAIAN RTRW DAN RDTR BERBASIS MITIGASI BENCANA (KAB/KOTA).
1. RENCANA KERJA PENYIAPAN REKOMENDASI PEMANFAATAN RUANG, REVISI PERDA RTRW
DAN PENYUSUNAN RDTR KOTA PALU
PROSES PK/ REVISI RTRW KOTA PALU DI TETAPKAN SK WALIKOTA PALU NOMOR 650/307.A/TATA RUANG/2017 TENTANG
PELAKSANAAN PENINJAUAN KEMBALI RTRW KOTA PALU DAN SK WALIKOTA PALU NOMOR 650/308.A/TATA RUANG/2017
TENTANG TIM PENINJAUAN KEMBALI RTRW KOTA PALU
Bencana Gempa Bumi
dan Tsunami 28
September 2018 PROGRES REVISI RTRW KOTA PALU November Agustus
28 Sept – 26 Okt 2018 SUDAH BERADA PADA TAHAPAN 2018 2019
Tanggap Darurat Revisi Perda RTRW dan Penyusunan
SEMINAR FAKTA ANALISA tahun 2018
RDTR