HUKUM PIDANA

BIDANG KESEHATAN
Oleh:
M. Arif Setiawan
Hukum Pidana:
Norma hukum yg mengatur & menentukan
tentang:
1. Perbuatan yg tidak boleh dilakukan atau
dilarang disertai ancaman sanksi (pidana);
2. Kapan dan dalam hal apa pelanggar larangan
tsb dapat dikenai pidana yg sesuai dg
ancaman yg ditentukan;
3. Dengan cara apa/bgmn pengenaan pidana
dpt dilaksanakan apabila ada orang yg
disangka telah melanggar larangan tsb.
(Moeljatno)

Page 2
 Ruang Lingkup Hukum Pidana (Luas)

Hukum Pidana Hukum Pidana Untuk

Hukum Pidana Formil
Substantif Melaksanakan Pidana
 Hukum Pidana Substantif

Dalam Kodifikasi Di luar Kodifikasi

KUHP Hukum Pidana

Hukum Pidana
UU No.1/1946 Administratif
Khusus
(à UU No.1/2023) (Administrative Penal Law)
Hukum Pidana Khusus:
• Hukum Pidana di luar KUHP yang mengatur tentang
ketentuan khusus yang menyimpang dari ketentuan
hukum pidana umum baik yang menyangkut subyeknya &/
perbuatannya à Ketentuan khususnya bisa pada aspek
hukum pidana materiil &/ formil;

Tidak setiap Per-UU-an di luar KUHP mrpk Hukum Pidana

Khusus, karena hanya yg memiliki ketentuan kekhususan saja
yg mrpk Hk Pidana Khusus.
Hukum Pidana Administrasi:
• Didayagunakannya hukum pidana/sanksi pidana dalam pengaturan
hukum di bidang administrasi untuk memperkuat daya berlakunya
hukum administrasi.
• Dalam ilmu hukum pidana bidang ini menyangkut masalah “Penal
Policy” atau “kebijakan Hukum Pidana”;
• Beberapa hal penting Yang Perlu menjadi perhatian:
- Tiga Masalah pokok Hukum Pidana (Tindak Pidana,
Kesalahan/Pertgjawaban Pidana, dan Pidana);
- Kriminalisasi dan dekriminalisasi;
- Asas Subsidiaritas;
Tiga Masalah Pokok Hukum Pidana (BNA):

Sistem Pemidanaan

Aturan & Pedoman

Asas & Tujuan Pemidanaan
Pemidanaan

Kesalahan/ Pertanggungjawaban
Tindak Pidana Pidana
Pidana

Tiga Masalah Pokok Hukum Pidana

 Undang Undang Bidang Kesehatan:
UU No. 29/2004 “Praktek Kedokteran” UU No. 6/2018 ttg Kekarantinaan Kesehatan

UU No. 36/2009 “Kesehatan”; UU No.4/2019 tentang Kebidanan

UU No. 44/2009 “ Rumah Sakit” UU No. 5/1997 ttg Psikotropika

UU No. 20/2013 tentang “Pendidikan Kedokteran” UU No. 35/2009 ttg Narkotika

UU No. 36/2014 “Tenaga Kesehatan” UU No.4/1984 tentang Penyakit Menular

UU No. 38/2014 “Keperawatan” UU No.419/1949 tentang Ordonansi Obat Keras (Stb

1949 No. 419)

UU No.18/2014 “Kesehatan Jiwa” Semua UU di atas dicabut dg UU No. 17 tahun 2023 tentang
Kesehatan Kecuali UU Psikotropika & UU Narkotika (Ttp Peraturan
Pelaksanaannya masih berlaku)

Ps 8 (2) Permenkes 82/2019 ttg Penyidik PNS Bidang Kesehatan> membatasi

UU yg termasuk UU Bidang Kesehatan : UU 5/1997 ttg Psikotropika, UU No.
35/2009 ttg Narkotika, UU No. 36/2009 ttg Kesehatan, UU No. 6/2018 ttg
Kekarantinaan Kesehatan
Pidana Dalam Hukum Kesehatan Indonesia (di luar KUHP) Sebelum
Berlakunya UU 17/2023 Tentang Kesehatan:

• UU No.29/2009 Ttg Praktek Kedokteran: Diatur dalam Bab X Pidana berisi 5 Pasal
(Pasal 75-80) Pidana Dalam UU PRAKTEK KEDOKTERAN.docx
• UU Kesehatan UU No. 36/2009 Pidana Dalam UU Kesehatan.docx
• UU Rumah Sakit 44/2009 Pidana Dalam UU Rumah Sakit.docx
• UU Tenaga Kesehatan 36/2014 Pidana Dalam UU Tenaga Kesehatan.docx
• UU No.38/2014 Keperawatan: Tidak ada ancaman sanksi pidana, hanya sanksi
administratif
• UU No. 6/2018 ttg Kekarantinaan Kesehatan
• UU NO. 4 TAHUN 2019 TENTANG KEBIDANAN: Tidak ada ancaman sanksi pidana,
hanya sanksi administratif
Hukum Pidana Kesehatan Sesudah Berlakunya
UU UU No. 17 tahun 2023 tentang Kesehatan

• Lihat Bab XVIII (Pasal 427 – 448) UU

17/2023
• Pasal 455 --> Ketentuan Pasal 427,
428, 429, 431, dan 432 berlaku
sampai dengan diberlakukannya UU
No. 1/2023 tentang KUHP (Pasal 455
UU 17/2023).
Tindak Pidana Bidang Kesehatan Berdasarkan Permenkes No.82/2019 TTg
Penyidik PNS Bidang Kesehatan:

• Pasal 1 Angka 3: “Tindak Pidana Bidang Kesehatan adalah setiap

perbuatan masyarakat yang diancam dengan sanksi pidana
sebagaimana dimaksud dalam undang-undang di bidang kesehatan”.
• Pasal 8 (2) : “Ps 7 (2) Permenkes 82/2019 ttg Penyidik PNS Bidang
Kesehatan telah menentukan dan membatasi bahwa Yg Termasuk UU
Bidang Kesehatan hanya : UU No. 5/1997 ttg Psikotropika, UU No. 35/2009
ttg Narkotika, UU No. 36/2009 ttg Kesehatan, dan UU No. 6/2018 ttg
Kekarantinaan Kesehatan”,
• Krn itu Tindak Pidana Bidang Kesehatan yang dapat disidik oleh Penyidik
PNS Bidang Kesehatan berdasar Permenkes No.82/2019 TTg Penyidik PNS
Bidang Kesehatan, terbatas pada UU Bidang Kesehatan yg disebut limitatif
tersebut yang di dalamnya mengandung ancaman sanksi pidana (Perincian
Lengkap dapat dilihat dalam Lampiran B Permenkes 82/2019)
 Apakah Ada Kekhususan (dari
aspek Hukum materiil &/
formilnya) Dalam Pengaturan
Mengenai Tindak Pidana Di
Bidang Kesehatan?

Page 12