IDENTIFIKASI HUKUM

KESEHATAN DAN
HUKUM KEPERAWATAN

UNI WAHYUNI Skep Ners.MHKes.

PENGERTIAN
Hukum kesehatan adalah semua peraturan hukum yang
berhubungan langsung pada pemberian layanan kesehatan
dan penerapannya pada hubungan perdata, hukum
administrasi dan hukum pidana.
Arti peraturan disini tidak hanya mencakup pedoman
internasional, hukum kebiasaan, hukum yurisprudensi,
namun ilmu pengetahuan & kepustakaan dapat juga
merupakan sumber hukum.
Sumber hukum dalam hukum kesehatan meliputi hukum tertulis,
yurisprudensi, dan doktrin. Dilihat dari objeknya, maka hukum kesehatan
mencakup segala aspek yang berkaitan dengan pemeliharaan kesehatan.
Jayasuriya bertolak dari materi muatan yang mengatur masalah kesehatan
menyatakan ada 5 (lima) fungsi yang mendasar, yaitu :
- pemberian hak,
- penyediaan perlindungan,
- peningkatan kesehatan,
- pembiayaan kesehatan, dan
- penilaian terhadap kuantitas dan kualitas dalam pemeliharaan kesehatan.
Landasan hukum kesehatan
Hermien Hadiati Koeswadji (1998), menyatakan pada
asasnya hukum kesehatan bertumpu pada hak atas
pemeliharaan kesehatan sebagai hak dasar sosial (the right
to health care) yang ditopang oleh 2 (dua) hak dasar
individual yang terdiri dari :
⚫hak atas informasi (the right to information)
⚫hak untuk menentukan nasib sendiri (the right of self
determination).
Sumber hukum kesehatan
⚫Kesehatan di Indonesia dibangun melalui 2 pilar, yaitu hukum dan etik.
⚫Hukum di Indonesia bersumber dari Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945 serta berbagai
peraturan perundang-undangan lainnya khususnya :
- Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran,
- Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan,
⚫Sedangkan pilar etik bersumber dari :
- kebijaksanaan organisasi profesi,
- standar profesi, dan
- kode etik profesi.
Sumber hukum kesehatan tidak hanya bertumpu pada hukum tertulis (undangundang), namun juga pada
jurisprudensi, traktat, konsensus, dan pendapat ahli hukum serta ahli kedokteran termasuk doktrin
Undang-undang mengenai hukum kesehatan diatur dalam:

1) Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2004 tentang Praktik Kedokteran

2) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan
3) Undang-Undang Nomor 44 Tahun 2009 tentang Rumah Sakit
4) Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2014 tentang Tenaga Kesehatan
5) Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2014 tentang Keperawatan .
HUKUM KEPERAWATAN
&
HUKUM KESEHATAN
HUKUM KEPERAWATAN
🞆ADALAH KESELURUHAN ATURAN HUKUM YG MENGATUR
KEGIATAN PENYELENGGARAAN PEMBANGUNAN KESEHATAN
MELALUI ASUHAN KEPERAWATAN YANG PROFESIONAL
KEPADA INDIVIDU, KELUARGA, KELOMPOK ATAU
MASYARAKAT, BAIK DALAM KEADAAN SAKIT MAUPUN SEHAT.

🞆PENYELENGGARAAN PEL. KEPERAWATAN DIATUR

PERUNDANGAN UNTUK MEMBERIKAN PERLINDUNGAN DAN
KEPASTIAN HUKUM KEPADA PERAWAT DAN MASYARAKAT
HUKUM KEPERAWATAN
🞆 PADA BIDANG INI, LEBIH BANYAK BERKAITAN DG KEBIJAKAN PEMERINTAH
DLM YANKESMAS

🞆 SASARANNYAADALAH DERAJAT KESEHATAN ASUHAN KEPERAWATAN YANG

PROFESIONAL KEPADA INDIVIDU, KELUARGA, KELOMPOK ATAU
MASYARAKAT, BAIK DALAM KEADAAN SAKIT MAUPUN SEHAT

🞆 PROVIDER : PEMERINTAH PUSAT SEBAGAI MANA DI ATUR DALAM UUD

1945
PENGATURAN KEPERAWATAN BERTUJUAN :

1. MENINGKATKAN MUTU PERAWAT

2. MENINGKATKAN MUTU PELAYANAN KEPERAWATAN
3. MEMBERIKAN PERLINDUNGAN DAN KEPASTIAN HUKUM KEPADA
PERAWAT DAN KLIEN
4. MENINGKATKAN DERAJAT KESEHATAN MASYARAKAT
RUANG LINGKUP DAN
KEDUDUKAN HUKUM
KESEHATAN DALAM
SISTEM HUKUM
NASIONAL
3. RUANG LINGKUP DAN KEDUDUKAN
HUKUM KESEHATAN

DISIPLIN DISIPLIN ILMU

ILMU KESEHATAN
HUKUM
HAKEKAT & FUNGSI
HUKUM KESEHATAN
HAKIKAT DAN FUNGSI HUKUM KESEHATAN

HAKEKAT HUKUM KESEHATAN

🞆 Adalah penerapan Hukum Perdata, Hukum

Pidana
🞆 dan Hukum Administrasi
Negara
FUNGSI HUKUM
KESEHATAN
5 (lima) fungsi yang mendasar (Jayasuriya), yaitu:
1. PEMBERIAN HAK,
2. PENYEDIAAN PERLINDUNGAN,
3. PENINGKATAN KESEHATAN,
4. PEMBIAYAAN KESEHATAN, DAN
5. PENILAIAN TERHADAP KUANTITAS DAN KUALITAS DALAM PEMELIHARAAN
KESEHATAN.
SUBYEK HUKUM & OBYEK HUKUM

KESEHATAN
SUBYEK & OBYEK HUKUM
KESEHATAN
🞆SUBYEK: TTG SIAPA
❖PRIBADI/PERSON
❖BADAN HK:
✔PRIVAT
✔PUBLIK

🞆OBJEKNYA: TTG APA

MENCAKUP SEGALA ASPEK YANG
BERKAITAN DENGAN PEMELIHARAAN KESEHATAN
 PERBUATAN HUKUM DAN
PERBUATAN MELAWAN HUKUM
KESEHATAN
PERBUATAN HUKUM DAN AKIBAT
HUKUM
🞆 AKIBAT HUKUM YAITU TIMBULNYA HAK
DAN KEWAJIBAN
🞆 SEGALA PERBUATAN SUBYEK HUKUM YANG DPT
MENIMBULKAN AKIBAT HUKUM
🞆 Contoh :Dokter yg melakukan tindakan medik
kepada pasien
 PERBUATAN MELAWAN HUKUM DAN TANGGUNGJAWAB
HUKUM
🞆 Perbuatan oleh Subyek hukum, yang melanggar ketentuan hukum dan
menimbulkan akibat, berupa kerugian atau sesuatu yang tidak
menyenangkan terhadap subyek hukum lain
🞆 Tanggungjawab oleh Subyek Hk yg melanggar Hukum :
Pidana Perdata
Administrasi Negara
ASAS ATAU LANDASAN HUKUM
KESEHATAN
ASAS HUKUM KEPERAWATAN

1.PERIKEMANUSIAAN
2. NILAI ILMIAH
3.ETIKA DAN PROFESIONALISME
4.MANFAAT
5.KEADILAN
6.PERLINDUNGAN
7.KESEHATAN DAN KESELAMATAN
PASIEN
KESEHATAN
ASAS HUKUM KESEHATAN BERTUMPU PADA:HAK ATAS PEMELIHARAAN
KESEHATAN SEBAGAI HAK DASAR SOCIAL (the right to health care)YANG
DITOPANG OLEH 2 (DUA) HAK DASAR INDIVIDUAL YANG TERDIRI DARI:
- HAK ATAS INFORMASI (the right to information) DAN
- HAK UNTUK MENENTUKAN NASIB SENDIRI (the right of
self determination). (Hermien Hadiati)
🞆 ASAS HK KESEHATAN ADALAH LANDASAN ATAU DASAR YANG MEMBERIKAN
ARAH ATAU PEDOMAN BAGI PENGATURAN PELAYANAN KESEHATAN DAN
KESEHATAN MASYARAKAT (PEMBUATAN PERUU) MAUPUN
PENYELENGGARAAN PELAYANAN KESEHATAN DAN KESEHATAN
MASYARAKAT
🞆 Asas2 tersebut antara lain:
⚫ ASAS KEMANUSIAAN
⚫ ASAS KEADILAN
⚫ ASAS KEMANFAATAN
⚫ ASAS PERSAMAAN
⚫ ASAS PERLINDUNGAN
⚫ DAN ASAS2 LAIN YG BERHUBUNGAN DENGAN PELAYANAN PUBLIK DAN
PELAYANAN PEMERINTAHAN
PRINSIP/ASAS PER-UU BIDANG KESEHATAN

❖PERIKEMANUSIAAN BERDASARKAN KETUHANAN

YANG MAHA ESA,
❖MANFAAT,
❖USAHA BERSAMA DAN KEKELUARGAAN,
❖ADIL DAN MERATA,
❖PERIKEHIDUPAN DALAM KESEIMBANGAN DAN
❖KEPERCAYAAN PADA KEMAMPUAN DAN KEKUATAN
SENDIRI.
SUMBER HUKUM KESEHATAN
DAN
BENTUK HUKUM KESEHATAN
SUMBER HUKUM KESEHATAN
A. PerUU, adl peraturan tertulis yg dikeluarkan oleh lbg yg berwenang
B. Yurisprudensi yaitu berupa putusan pengadilan yg sdh punya kekuatan
hk yg tetap
C. Konvensi/Kebiasaan sbg peraturan perilaku yg tdk tertulis
D. Doktrin/ajaran ilmu pengetahuan yg berupa teori, konsep, norma yg dpt
ditemukan dlm kepustakaan.
BENTUK
HUKUM KESEHATAN

BENTUK HUKUM KESEHATAN MELIPUTI :

1. TIDAK TERTULIS : HUKUM KEBIASAAN, HUKUM ADAT
2. TERTULIS : PER-UU
a. HIERARKHIS
b. ENUNSITIF/ PERATURAN PELAKSANA/TEKNIS
TATA URUTAN/HIERARKHI PERUU BERDASARKAN UU
N0.12/2011
UUD’45 TAP MPR
UU/ PERPU PP
PERPRES
PERDA PROPINSI PERDA
KAB/KOTA
PERATURAN TEKNIS
🞆 KONKRIT, OPERASIONAL, TEKNIS.
🞆 CONTOH :
✔SURAT KEPUTUSAN : contoh: IJIN PRAKTIK
✔SURAT TUGAS
✔SURAT EDARAN
✔JUKNIS/JUKLAK/ MANLAK/ SOP, DSB
PERUNDANG-UNDANGAN BIDANG
KESEHATAN
 3 KOMPONEN DLM SISTEM HUKUM
KESEHATAN (SCHUYT)

1, KESELURUHAN PERATURAN, NORMA DAN KETETAPAN YANG

DILUKISKAN SEBAGAI SISTEM PENGERTIAN, BETEKENISSYSTEEM;

2, KESELURUHAN ORGANISASI DAN LEMBAGA YANG MENGEMBAN

FUNGSI DALAM MELAKUKAN TUGASNYA, ORGANISATIES
INSTELLINGEN; DAN

3. KESELURUHAN KETETAPAN DAN PENANGANAN SECARA

KONKRET TELAH DIAMBIL DAN DILAKUKAN OLEH SUBJEK
DALAM KOMPONEN KEDUA, BESLISINGEN EN HANDELINGEN.
KLASIFIKASI PERATURAN DAN PRINSIP PENYELENGGARAAN KEGIATAN DI
BIDANG KESEHATA

1. KETENTUAN2 YG DIBUAT OLEH PENGUASA, (BERUPA PERATURAN

PERUNDANG-UNDANGAN YANG BERLAKU UMUM);

2. KETENTUAN2 YG DIBUAT OLEH ORGANISASI PROFESI DAN ASOSIASI

KESEHATAN. DAN SARANA KES, (BERUPA PERATURAN INTERNAL
BERLAKU BAGI ORGANISASI YBS)
KEDUDUKAN HUKUM
KESEHATAN
🞆 HUKUM KESEHATAN BERADA PADA RANAH HUKUM PUBLIK,
KHUSUSNYA HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

🞆 PADA BAGIAN LAIN HK KESEHATAN JUGA TERMASUK PADA HK.PRIVAT

(PERDATA) DAN HUKUM PIDANA
 Ruang lingkup hukum kesehatan
⚫Hukum kesehatan meliputi :
- hukum medis (medical law),
- hukum keperawatan (nurse law),
- hukum rumah sakit (hospital law),
- hukum pencemaran lingkungan (environmental law) dan berbagai macam peraturan lainnya
yang berkaitan dengan kesehatan manusia
⚫Beberapa hal penting diatur dalam UU Kesehatan adalah mengenai :
- upaya kesehatan,
- tenaga kesehatan,
- sarana kesehatan, obat dan alat kesehatan.
 PERUNDANG-UNDANGAN
🞆Yang secara khusus berkaitan dengan Kesehatan al :
1. UU No.36/2009 tentang Kesehatan
2.UU No. 29/2004 ttg Praktik Kedokteran (ctt : Putusan MK No.
4/PUU-V/2007 ttg Pengujian UUPK thd UUD’45)
3. UU No. 44/2009 ttg RUMAH SAKIT
4. UU No. 38/2014 ttg Keperawatan
5. UU No. 4/2019 ttg Kebidanan
❖ PMK No. 2052/2011 ttg Praktik Kedokteran
❖PMK No.10 / 2015 ttg Standar Pelayanan Keperawatan
❖PMK No. 26 / 2019 ttg Peraturan Pelaksanaan UU Keperawatan
❖PMK No.HK.02.02/Menkes /148/I/ 2010 ttg Ijin Praktik Keperawatan =====
❖PMK No 17/2013 tentang izin dan penyelenggaraan praktik perawat
❖KMK No. 83/2019 ttg Registrasi Tenaga Kesehatan
❖KMK No. 900/VII/2002 TTG Registrasi dan praktik Bidan yg DIUBAH menjadi
PMK 1464/2010

❖PMK 269/2008 ttg Rekam Medik.

❖PMK 290/2008 ttg PERSETUJUAN TINDAKAN KEDOKTERAN (informed Consent)

PERUNDANG-UNDANGAN LAIN

🞆 YANG SECARA UMUM TERKAIT Antara Lain:

⚫ KUHP
⚫ KUH PERDATA
⚫ UU No 39/99 ttg HAM
⚫ UU No 32/2004 ttg Pemerintah Daerah
⚫ UU No 17/2007 ttg RPJP, dll
⚫ UU NO. 25/ 2009 Ttg Pelayanan Publik
⚫ UU No. 8 / 1999 Ttg Perlindungan Konsumen
⚫ UU No.36/2014 ttg Tenaga Kesehatan
 I H
K AS
I M A
T E R