Direktorat Pengelolaan Informasi

Administrasi Kependudukan, Ditjen Dukcapil

KEMENTERIAN DALAM NEGERI

JAKARTA , Oktober 2017

 DASAR HUKUM
UNDANG UNDANG DASAR 1945 Hal-Hal Mengenai Warga
Negara dan Penduduk Diatur
PASAL 26 AYAT (3) dengan Undang Undang

UNDANG-UNDANG No. 23 TH UNDANG-UNDANG No. 24 TH UNDANG-UNDANG No. 23

2006 TENTANG ADMINISTRASI 2013 TENTANG PERUBAHAN UU TH 2014 TENTANG
KEPENDUDUKAN NO. 23 TAHUN 2006 PEMERINTAHAN DAERAH

PP No. 37 TH 2007 Administrasi Kependudukan &

Ttg Pelaksanaan UU No.23 Tahun Pencatatan Sipil Urusan Wajib
2006 Sebgm Tlh Diubah Dgn PP Non Pelayanan Dasar
No 102 Th 2012 Prov/Kab/Kota

PERPRES No. 26 TH 2009

Ttg Penerapan KTP Berbasis NIK
PERPRES No. 112 Th. 2013
PERPRES No. 25 TH 2008 Secara nasional Sebgm Telah Tentang Perubahan ke IV Atas
Ttg Persyaratan dan Tata Diubah Terakhir Dengan Perpres No. 26 Tahun 2009
Cara Dafduk dan Capil Perpres No 126 Th 2012
 UU No. 23 TAHUN 2013 TENTANG
PEMERINTAHAN DAERAH

Ps. 9 (1)
URUSAN

Urusan Pem. Urusan Pem. Urusan Pem.

Absolut Konkuren Umum

Ps. 9 (3)
Urusan Pem. Urusan Pem.
Wajib Pilihan

Ps. 12 Ps. 12 (2)

Urusan berkaitan Urusan yang tdk berkaitan
dengan Pel. Dasar dengan Pelayanan Dasar
 Pasal 12

(1) Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan

Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 11 ayat (2) meliputi:
a. pendidikan;
b. kesehatan;
c. pekerjaan umum dan penataan ruang;
d. perumahan rakyat dan kawasan permukiman;
e. ketenteraman, ketertiban umum, dan
pelindungan masyarakat; dan
f. sosial.
(2) Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan
dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 11 ayat (2) meliputi:
a. tenaga kerja;
b. pemberdayaan perempuan dan pelindungan
anak;
c. pangan;
d. pertanahan;
e. lingkungan hidup;
f. administrasi kependudukan dan pencatatan sipil;
g. pemberdayaan masyarakat dan Desa;
h. ..
dst.
 UNDANG-UNDANG No. 23 TH UNDANG-UNDANG No. 24 TH
2006 TENTANG ADMINISTRASI 2013 TENTANG PERUBAHAN UU
KEPENDUDUKAN NO. 23 TAHUN 2006

Pasal 6
Pemerintahan provinsi berkewajiban dan bertanggung jawab menyelenggarakan urusan
Administrasi Kependudukan, yang dilakukan oleh Gubernur dengan kewenangan
meliputi :
a. Koordinasi penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;
b. Pemberian bimbingan, supervisi, dan konsultasi pelaksanaan Pendafataran Penduduk
dan Pencatatan Sipil;
c. Pembinaan dan sosialisasi penyelenggaraan Administrasi Kependudukan;
d. Pengelolaan dan penyajian Data Kependudukan berskala provinsi; dan
e. Koordinasi pengawasan atas penyelenggaraan Administrasi Kependudukan.
 DAFDUK
Dokumen KTP-el
Kependudukan KK
P Akta
UU 23 TAHUN 2006 E
Tentang Administrasi Kependudukan P
M
A
UU 24 TAHUN 2013 I N
Tentang Perubahan atas UU 23
F
th 2016 Tentang Administrasi
Kependudukan
A A
A
UU 23 TAHUN 2014 K T
Tentang Pemerintahan Daerah Data
A
pribadi
N Data
Kependu
dukan Data
CAPIL agregat
 KEBIJAKAN BARU ADMINDUK
Pergeseran dari stelsel pasif menjadi stelsel aktif Beberapa peraturan yang telah diundangkan:
Perubahan asas peristiwa menjadi asas domisili
Permendagri No 14 Thn 2015
KTP el berlaku seumur hidup (sepanjang tidak ada 1 Pedoman Pendataan Penduduk
perubahan elemen data) Non Permanen.
Pelayanan adminduk tidak boleh dipungut Permendagri No 57 Thn 2015
biaya/gratis 2 Spesifikasi Blangko, Formulasi
Pejabat dukcapil diangkat dan diberhentikan oleh Kalimat Register Akta Pengesahan
Mendagri Anak dan Kutipan Akta Pengesahan
Data Kependudukan untuk keperluan pembangunan Anak
dan pemerintahan menggunakan data Kemdagri 3 Permendagri No 61 Thn 2015
Tata Cara Hak Akses NIK dan
Rekam dan cetak KTP el diluar domisili KTP-el
4 Permendagri No 74 Thn 2015
Percepatan Peningkatan Cakupan Akta Kelahiran Perubahan Elemen Data
Penduduk di KTP-el
Setiap makam memiliki Buku Pokok Pemakaman
Permendagri No 76 Thn 2015
5 Pejabat Adminduk Daerah yang
Pengurusan KTP-el dan Akta Kelahiran tanpa
pengantar RT, RW, Kel/Desa Mengatur Tata cara
Pengangkatan dan
Kartu Identitas Penduduk untuk semua usia Pemberhentian Pejabat Dukcapil
Kab/Kota Prov oleh Mendagri
Permendagri No 2 Thn
6 2016
Kartu Identitas Anak
Permendagri No 8 Thn 2016
7
Perubahan Kedua Permendagri
Nomor 9 Tahun 2011 tentang
Pedoman Penerbitan KTP Berbasis
NIK Nasional yang Mengatur
Rekam Cetak KTP-el Luar Domisili
Permendagri No 9 Thn 2016
8
Percepatan Peningkatan
Cakupan Kepemilikan Akta
Lahir
9
Permendagri No 63 Thn 2016
Penerbitan Dokumen
Kependudukan Bagi Petugas
Khusus
 MAKNA ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
TUJUAN INPUT PROSES-OUTPUT OUTCOME
ADMINISTRASI
KEPENDUDUKAN adalah
Dokumen Kependudukan
rangkaian kegiatan (Biodata, KTP, KK, Srt Ket
PENATAAN dan Keppdk, Akta2 capil)
PENERTIBAN dalam
penerbitan data dan Pemanfaatan
dokumen kependudukan Dafduk Data & Dokumen
Kpddkan Utk
melalui pendaftaran Efektifitas
penduduk dan pencatatan PIAK
Layanan Publik
sipil, pengelolaan Capil
informasi kependudukan
serta pendayagunaan hasil
untuk pelayanan publik dan Data dan/atau
pembangunan lainnya Informasi
(UU No. 23/2006 Pasal 1) Kependudukan
(Individu & Agregat)

BALIKAN
 RUANG LINGKUP ADMINDUK
PENDAFTARAN PENDUDUK PENCATATAN SIPIL

PENCATATAN ATAS
PENCATATAN ATAS PELAPORAN PERISTIWA
PELAPORAN PERISTIWA PENCATATAN PENTING
BIODATA
KEPENDUDUKAN
Kelahiran;
Penerbitan NIK Lahir mati;
Perubahan alamat; Perkawinan;
Pindat dlm Wil Indonesia PEMUTAKHIRAN Pembatalan Perkawinan;
Pindat Antar negara; Perceraian;
Penddk Pelintas batas; BIODATA Pembatalan Perceraian
Pendataan Penduduk Kematian;
Rentan Adminduk; Pengangkatan Anak;
Pelaporan pddk yg tdk Pengakuan Anak;
mampu mengantar DATA/INFODUK Pengesahan anak;
sendiri Perubahan Nama;
Perubahan Status Kewaganegaraan;
Peristiwa Penting lainnya;
Pelaporan pddk yg tdk mampu
SIAK melapor sendiri.

PENERBITAN
Pemanfaatan data PENERBITAN AKTA/
NIK,KK,KTP,Srt Ket Kpdkn utk pemerintahan &
pembangunan
PEMBUATAN CATATAN PINGGIR

Output dokumen Dafduk Capil sebanyak 22 dokumen, termasuk KTP-el

 PENDAYAGUNAAN TEKNOLOGI INFORMASI
NIK :

(Untuk membangun dan mengembangkan database berbasis

TAP MPR VI/MPR/2002 :
Menciptakan Sistem Pengenal Tunggal
Data dan/atau atau Nomor Induk Tunggal dan

Pemanfaaan Teknologi Informasi

Informasi Terpadu bagi seluruh Penduduk.
Kependudukan
Pengelolaan

dan Keomunikasi
Informasi UU No.23 TAHUN 2006
Adminduk
a) Memerintahkan kpd Pemerintah

NIK
(Pasal 1 untuk memberikan NIK kepada
UU 23/2006) setiap penduduk paling lambat
tahun 2011.
Dokumen b) Memerintahkan kepada Instansi
Kependudukan Pemerintah untuk menjadikan NIK
sebagai dasar dalam penerbitan
dokumen (Paspor, SIM, NPWP, Polis
Asuransi, Sertifikat Hak Atas Tanah,
Dokumen Identitas lainnya) paling
lambat tahun 2011.
Pemanfaatan Biometrik sebagai alat Identifikasi dan
Verifikasi
Sidik jari dan IRIS mata (biometric) menunjukkan ketunggalan
identitas seseorang (Prabhakar, 2001 dan Pankanti, 2002).
a. Identifikasi : proses mengenali identitas seseorang lewat
seleksi dan pencocokan terhadap keseluruhan data identitas
yang terekam pada database. Pada proses ini dilakukan
pencocokan one-to-many (1:N) untuk memastikan bahwa
identitas orang yang dicari ada dalam database atau tidak.
b. Verifikasi : proses mengotentikasi identitas seseorang dengan
membandingkan hasil pengambilan karakteristik sidik jari
dengan data yang sebelumnya telah terekam pada database.
Pada proses ini dilakukan pencocokan one-to-one (1:1) untuk
mengkonfirmasi bahwa identitas seseorang adalah benar.
 Integrasi NIK dan Biometrik
Biodata : Fingers :
NIK NIK
Nomor KK Jari Jempol Kanan/kiri
Nama Lengkap Jari Telunjuk Kanan/Kiri
Tempat Lahir Jari Tengah Kanan/Kiri
Tanggal Lahir Jari Manis Kanan/Kiri
Jenis Kelamin Jari Kelingking Kanan/Kiri
Golongan Darah
Agama Faces :
Status Hub. Dlm. Kel. NIK
Status Kawin Face
Akta lahir
Akta Kawin Iris :
Akta Cerai NIK
Database Pendidikan Iris Mata Kanan Database
SIAK Pekerjaan Iris Mata Kiri KTP-el
Nama Ibu
Nama Ayah Signatures :
Alamat lengkap NIK
SIAK Signature KTP-el
Receipt
Pencapaian Program Strategis secara Umum

Data Kependudukan
akan terus termutakhir
setiap waktu, sesuai
Wajib KTP Pengembangan
Data Seluruh dengan pelaporan
Penduduk 185.249.711 pelayanan adminduk penduduk pada waktu
sampai kepada tingkat
Indonesia (WNI) penduduk.
pelayanan tempat mengalami peristiwa
yang sudah Sudah rekam tinggal maupun tempat kependudukan dan
mempunyai NIK 175.949.127 penduduk peristiwa (misalnya di peristiwa pentingnya
(+259 juta) dan (94,98%), rumah sakit, di
masuk dalam Belum rekam desa/kelurahan dan
database pemakaman umum)
9.300.584 Penduduk serta terintegrasi
kependudukan
(5,02%) dengan KUA
nasional
KEBIJAKAN NASIONAL
(Berdasarkan Sasaran Strategis Tahun 2015 2019)
A. Kontrak kinerja
Adapun Kontrak Kinerja untuk setiap jenjang Pemerintahan
sebagai berikut :
1.Kementerian Dalam Negeri (Pusat).
a. Pembangunan dan Pengelolaan Database Kependudukan Nasional
(Pusat, Provinsi dan Kab/Kota);
b. Fasilitasi pelayanan penerbitan dokumen kependudukan;
c. Pelayanan Pemanfaatan data dan dokumen Kependudukan bagi
Lembaga Pengguna;
d. Menyiapkan database kependudukan untuk menyusun Daftar
Penduduk Potensial Pemilih Pemilu/Pemilukada (DP4).
B. Perjanjian kinerja
Berdasarkan Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 100-1077 Dukcapil Tahun 2017 Tentang Petunjuk Teknis Penilaian
Kinerja Pejabat Pada Unit Kerja Yang Menangani Urusan Administrasi Kependudukan di Provinsi dan Kabupaten/Kota dan
dalam rangka mewujudkan manajemen pemerintahan yang efektif, transparan dan akuntabel serta berorientasi pada hasil
kinerja, kami yang bertanda tangan di bawah ini :

1. Provinsi
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET
(1) (2) (3) (4)
Fasilitasi Pengelolaan Kegiatan Penyelenggaraan Adminduk Provinsi,
1. meliputi:
Meningkatkan Fasilitasi kepada Pemerintah Kab/Kota Fasilitasi Dalam Penyelesaian Perekaman dan Pencetakan KTP
dalam melakukan pelayanan penerbitan KTP 1. 100 %
Elektronik di Kabupaten/Kota.
Elektronik, KK dan Akta Pencatatan Sipil serta rencana
Fasilitasi Pencapaian Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran usia 0 18
pelayanan pemanfaatan NIK, KTP Elektronik dan Data 2. 85 %
tahun.
Kependudukan Kepada Lembaga Pengguna di Provinsi
Jawa Tengah. 3. Penerapan Aplikasi SIAK. Versi 6
Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan oleh SKPD Provinsi
4. Seluruh SKPD
Jawa Tengah.
5. Tingkat Realisasi Penyerapan Anggaran 100 %
Ketaatan Pemerintah Provinsi dan Kabupaten/Kota terhadap Pelaksanaan Permendagri No. 76 Tahun 2015 oleh:
Tidak ada pelanggaran terhadap
regulasi Pengangkatan dan Pemberhentian Pejabat Dukcapil a.Pemerintah Provinsi
2. Permendagri No. 76 Tahun 2015
Daerah b.Pemerintah Kabupaten/Kota
2. Kab/Kota
NO. SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET
(1) (2) (3) (4)

Pengelolaan Kegiatan Penyelenggaraan Adminduk Kab/Kota,

meliputi:
Meningkatkan Kualitas Pelayanan
penerbitan KTP-el, KK dan Akta 1. Penyelesaian Perekaman dan Pencetakan KTP Elektronik. 100 %
Pencatatan Sipil serta rencana pelayanan Pencapaian Cakupan Kepemilikan Akta Kelahiran usia 0 18
pemanfaatan NIK, KTP Elektronik dan 2. 85 %
tahun.
Data Kependudukan Kepada Lembaga
Pengguna di Kabupaten Pekalongan 3. Penerapan Aplikasi SIAK. Versi 6
1. Pemanfaatan Data dan Dokumen Kependudukan oleh SKPD
4. Seluruh SKPD
Kabupaten Pekalongan.
Larangan melakukan pungutan dalam pengurusan dokumen Tidak ada Pungutan/tidak
5.
kependudukan. terjadi OTT
6. Tingkat Realisasi Penyerapan Anggaran 94 - 98%
Laporan hasil pelayanan
Capaian Keluaran/Output Kinerja
Dukcapil per
2. Dokumen Pelayanan Lainnya Keluaran/Output Dokumen hasil Pelayanan Lainnya keluaran/output

Inovasi Pelayanan Administrasi Pelayanan Bidang Dafduk, Capil dan PIAK serta Pemanfaatan
3.
Kependudukan Data dan Dokumen Kependudukan Jenis dan jumlah inovasi
 Tugas dan Kewenangan dalam Pelayanan
MENDAGRI berwenang :
penetapan sistem, pedoman dan standar pelaksanaan
administrasi kependudukan
(Pasal 5 huruf b UU No. 23/2006)
Instansi Pelaksana berwenang :
a) mendaftar Peristiwa Kependudukan dan mencatat Peristiwa Penting;
b) memberikan pelayanan yang sama dan professional kepada setiap
Penduduk atas pelaporan Peristiwa Kependudukan dan Peristiwa
Penting;
c) menerbitkan Dokumen Kependudukan;
d) mendokumentasikan hasil Pendaftaran Penduduk dan Pencatatan
Sipil;
e) menjamin kerahasiaan dan keamanan data atas Peristiwa
Kependudukan dan Peristiwa Penting; dan
f) melakukan verifikasi dan validasi data dan informasi yang
disampaikan oleh Penduduk dalam pelayanan Pendaftaran Penduduk
dan Pencatatan Sipil
(Pasal 8 UU No. 23/2006)
Roadmap SIAK 2016 - dst :
Penerapan KTP Berbasis NIK
secara nasional berkelanjutan
Memberikan Kartu Identitas

Anak (KIA) secara Nasional
2011 2012 :

Mempercepat cakupan Akte
Sebelum 2006 : SIAK dan SIAK Konsolidasi
Kelahiran

Penerbitan NIK (Kelanjutan)
SIMDUK dlsb Mendekatkan pelayanan di
Penerapan KTP Berbasis NIK Masyarakat
Blm terstandar
secara nasional

2006 - 2010 : 2014 - dst :

SIAK Std SIAK dan SIAK Konsolidasi

SIAK Konsolidasi Penerapan KTP Berbasis

Pemutakhiran Data NIK secara nasional
Penerbitan NIK secara berkelanjutan
nasional

2009: 2015:
Mulai pemanfaatan Data SIAK Dibentuk Direktorat Pemanfaatan Data
Alur Proses Data Kependudukan
PUSAT
DB KPDDK/
WareHouse SIAK
(Bersih)

DB Sidik Jari DB SIAK PUSAT

PUSAT Statistik (Hasil
Konsolidasi)
11 - Data Integrity
Data Individu - Data Cleansing

PROVINSI SIAK W
10
DB SIAK
PROVINSI 4 Akses
Statistik
Publik
KAB/KOTA
SIAK 8 3
KTP-El SIAK
9 DB KTP-El
DB SIAK
Pencetakan Kab/Kota
E-KTP
Kab/Kota
KTP-El Terpusat KK,KTP,
Akta, Sket,
Statistik
L/W
KECAMATAN L/W 5 7 SIAK
2 KTP-El
6 (Kec)
1 SIAK
DB e-KTP
KEC di KEC
KK,KTP,
S.Ket. SIAK
PELAYANAN Laporan KTP-El
PENDAFTARAN ONLINE (Kec)
Identifikasi TI terhadap Perkembangan Pelayanan
Administrasi Kependudukan

REGULASI DAFDUK

1. Database (DB)
PERKEMBANGAN 2. Perangkat TI & Komunikasi
TEKNOLOGI 3. SDM
4. Hak Akses
5. Lokasi DB
6. Pengelolaan DB
TUNTUTAN 7. Pemeliharaan DB
MASYARAKAT 8. Pengamanan DB
9. Pengawasan DB
10. Data Cadangan
GEOGRAFIS 11. Perangkat Pendukung
12. Tempat Pelayanan
(WILAYAH) 13. Pusat Data
14. Pusat Data Cadangan
PEMILUKADA 15. Jarkomdat

2018 / PEMILU
2019
CAPIL
..... Lanjutan .....
TINDAKAN TANGGUNGJWB
PERMASALAHAN
DATA

TINDAKAN TANGGUNGJWB

PERMASALAHAN
SISTEM
Seluruh
TINDAKAN TANGGUNGJWB Penduduk
Indonesia
Memiliki
dokumen dan
JARKOMDAT Identitas dengan
pelayanan yang
TINDAKAN TANGGUNGJWB cermat, cepat,
mudah dan gratis

SDM

TINDAKAN TANGGUNGJWB

Perangkat
dan Keamanan
Data dan TI
 SUBSTANSI BAHASAN PIAK

A SISTEM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN

PENGELOLAAN DAN PELAYANAN DATA KEPENDUDUKAN

B KEPADA DAERAH

TATAKELOLA DAN SDM TEKNOLOGI INFORMASI DAN

C KOMUNIKASI

D PENGELOLAAN DATA CENTER DAN DISASTER RECOVERY

CENTER

E MONITORING DAN PELAPORAN

A. SISTIM INFORMASI ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN
Pelayanan RT/RW KEL KEC Kantor
yang
Sekarang
Syarat 1 Syarat 2 Syarat 3
Disduk
capil Penggunaan SIAK
Peraturan, Political Will, Kebijakan, Budaya Kerja,
Service Level ISP
SOP SDM
Management Manejemen

Jasa
Incident
Layanan Ticket D
P Gangguan Mgmt.
/Tim GC
Portfolio A
SIAK U Permintaan
S
A
Untuk
Perubahan
RfC-Srt
/Visit
Layanan
E Problem
R Mgmt.
(TI + TK) Adminduk A
T Usulan
H Project
Projek/ Project/
Kegiatan
Mgmt.
Custom

Configuration Release Change License Software

Mgmt. Mgmt. Mgmt. Mgmt Development

Unit Pengelolaan Anggaran

Pelayanan
Pelayanan di Kelurahan/
Tmpt kejadian
Syarat 1
yang Kantor
Diinginkan Syarat 2 Disduk
capil
Syarat 3
Modul Aplikasi SIAK
SIAK

PENDUDUK PENDAYA-
DAFDUK CAPIL
RENTAN GUNAAN HASIL

STATISTIK PROYEKSI
ORANG PENTING PENDUDUK LAPORAN STATISTIK KPDDKAN
WNI KELAHIRAN PERKAWINAN PERCERAIAN KEMATIAN PPPA VITAL
SIANG LAINNYA TERLANTAR

BAKAK KELAHIRAN
WNI KOMUNITAS DAFDUK REKAPI- PERKEM-
KAWIN SESUAI DOMISILI
PENGESAHAN PEMBATALAN DAFDUK CAPIL
KK KK SESUAI DOMISILI
CERAI DOMISILI ANAK AKTA
TERPENCIL ORG ASING TULASI BANGAN
DOMISILI KEPENDU-
KEMATIAN
DUKAN

WNI KORBAN BIP CETAK KK LAHIR PENDUDUK

DILUAR DILUAR PENGAKUAN PERUBAHAN KEMATIAN BAYI
BIODATA BIODATA DILUAR
DOMISILI
DILUAR DOMISILI DOMISILI ANAK AKTA BENCANA ALAM RENTAN
DOMISILI
BUKU KTP CETAK KTP MATI KEMATIAN
NASIONAL
JANIN
WNI LAHIR PENGANGKATA PERUBAHAN BUKU WAJIB
KK BARU KK BARU DILUAR MATI DILUAR NAMA
DILUAR DILUAR NEGERI NEGERI N ANAK
KTP KITAP KAWIN TABULASI
(PISAH KK) (PISAH KK) NEGERI CAPIL
NEGERI SILANG
BUKU MUTASI
PENDUDUK CERAI PROFIL
PENGANGKATA PERKAWINAN
ORANG PEM- PERUBAHAN KPDDKN
NUMPANG NUMPANG PEMBATALAN LAHIR MATI N ANAK ORANG
KK KK ASING BATALAN CERAI ASING
JENIS KELAMIN
KAWIN DP4
PERCERAIAN

LAP. CETAK
LAHIR MATI BAKAK KK
TAMBAH ORANG ASING DERET WAKTU
GELAR
LAP. CETAK
KTP
PINDAH
DATANG NUMPANG
DLM KK
NEGERI
PISAH KK
PINDAG
DATANG
LUAR KEPINDAH-AN
NEGERI

KEDATANG-AN
Modul Kartu Identitas Anak (KIA)
KANTOR DISDUKCAPIL

untuk meningkatkan
kesadaran orang tua
dalam membuatkan
akta kelahiran bagi
Cek permohonan anaknya
Cek Persyaratan untuk memberikan
pembuatan KIA:
- KK Orang Tua jaminan kesejahteraan,
- KTP Orang Tua perlindungan dan
- Akta Kelahiran Anak fasilitas bagi anak
Entry data pembuatan Untuk mendapatkan
KIA
potongan harga pada
Cetak Kartu Identitas
Anak (KIA) perusahaan CSR
pendukung
 Perekaman &
Penerbitan KTP-el
dilakukan pada
INSTANSI
PELAKSANA di
Perekaman & Pencetakan wialyah tempat
petugas khusus

Luar Domisili Dlm Perekaman &

ditugaskan

Penerbitan KTP-El
1 2 Petugas yang 3 Penyimpan
diluar domisili, diberikan KTP-
PERMENDAGR PEREREKAM an
Instansi Pelaksana el yang
I 63/2016 ttg AN DAN Pengembali
dilarang bersifat
Penerbitan PENERBITAN an dan
melakukan Dokumen Khusus dan
Perubahan Data berlaku KTP-EL Pencabutan
Kependuduka
Penduduk n Bagi Petugas selama KTP-el yang
Khusus menjalankan bersifat
tugas khusus
PERMENDAGRI khusus
1 2 PERMENDAGRI 3 8/2016
PERMENDAGR 69/2014 Perubahan Percepatan
I 9/2011 ttg Perubahan atas Kedua atas Kepemilikan
Penerapan Permendagri 9 Permendagri 9 KTP-El bagi
KTP Berbasis Th.2011 ttg Th.2011 ttg seluruh
NIK secara Penerapan KTP Penerapan KTP Penduduk
Berbasis NIK Berbasis NIK
Nasional Wajib KTP
secara Nasional secara Nasional
Kemuda
han
Penerbitan Dokumen bagi
Petugas Khusus
Semua anak harus
didaftarkan segera setelah
kelahirannya dan harus
mempunyai nama serta
kewarganegaraan.
Kepemilikan akta kelahiran
merupakan salah satu bukti
telah terpenuhinya hak
memiliki identitas sebagai
anak.
Convention on the Rights of the Child
(Konvensi PBB tentang
Hak-Hak Anak) tanggal 25 Agustus
1990.
Module SIAK (Pengembangan Bidang CAPIL)

Pengembangan Modul Pencatatan Sipil

Modul Capil Pelaporan Kelahiran (Desa/Kelurahan,

Kecamatan)

Modul Capil Lintas Sektor (RS, RSB, Puskesmas dsb)

Modul Capil Scanning Documen (Akta Non SIAK)

Modul Kartu Identitas Anak (KIA)

Modul SMS Gateway/Notifikasi

Modul Digitalisasi Dokumen Pencatatan Sipil

Nomor Akta

Nama lengkap

Tempat Lahir

Tanggal Lahir

Jenis Kelamin

Nama Orang Tua

Dst
STATUS BACK NEXT
KEPEMILIKAN
1
AKTA CAPIL
MENINGKAT
Masuk table database
Integrasi NIK
Dokumen Register Update status capil biodata
Akta, mempunyai
2
backup berupa file
digital
Pelayanan Permohonan Akta Kelahiran dan Kematian Di
RS/RB/PUSKESMAS
SMS
GATEWAY 3

KANTOR DISDUKCAPIL
RS/RB/PUSKESMAS
PEMOHON

1

4

Setelah mendapatkan pemberitahuan melalui SMS, penduduk dpt

langsung mengambil Dokumen kependudukannya ke Disdukcapil
Alur pelaporan Kelahiran online
Terintegrasi dengan aplikasi siak
Alur pelaporan kematian online
Terintegrasi dengan aplikasi siak
Modul Pencatatan Sipil (Integrasi dengan Pelayanan
Perkawinan - Islam) Sedang Dalam Proses Kerjasama
Data hasil konsolidasi di tingkat
pusat, dimasukan dalam aplikasi
web services
(akses layanan publik)

Data yang sudah di update

di WS akan dikirim ke SIAK
Konsolidasi Data transaksi layanan adminduk
1 dikonsolidasi ke pusat melalui
Operator SIMKAH di KUA 6
aplikasi SIAK Konsolidasi setiap
memverifikasi data calon Data SIAK Konsolidasi yang sudah hari
pengantin, melalui pengambilan terupdate data
data dari WS Ditjen Dukcapil 3 kependudukannya, akan dikirim
Pusat ke SIAK Kab/Kota sekaligus
4 update sesuai data awal dari KUA

Data transaksi layanan SIMKAH akan

menerbitkan Nomor Akta Nikah,
tanggal nikah dan perubahan status
kawin. Dan data tsb dikirim ke WS
untuk update data
 Percepatan Cakupan Pelayanan Capil

01 Pelayanan Regular Melalui Aplikasi SIAK

Kelahiran : RS, Rmh bersalin, Kelurahan, Sekolah, dan penerapan sistem Insentif (KIA) dan
sejenisnya;
Kematian : RS, Tempat pemakaman, Pengaktifan petugas RT/RW atau sebutan lainnya, Sistem
insentif;
Perkawinan : gereja2, kawin massal, koneksi dengan KUA, sistem insentif;
Perceraian : Pengadilan Negeri/Pengadilan Agama

02 Konversi Data Rekaman CAPIL

Melakukan konversi data CAPIL dari sistem NON SIAK ke SIAK

03 Digitalisasi Dokumen CAPIL

Hal-hal yang Bisa Dikembangkan Kedepan
Pelayanan secara langsung di RS Bersalin, Puskesmas, Poliklinik, Puskesmas, dokter
praktek, dimana proses kelahiran bayi terjadi;

Pelayanan secara langsung di kantor Kelurahan/Desa;

Pelayanan penerbitan Kartu Insentif Anak (KIA), yang dipersyaratkan kepemilikannya

harus mempunyai Akta Kelahiran;

Pelayanan informasi perkembangan urusan pelayanan adminduk melalui SMS;

Pelayanan melalui Internet;

Pelayanan menggunakan mobile keliling (di pusat-pusat keramaian, di kampung-
kampung, lokasi yang sulit di akses oleh angkutan umum dlsb);

Pelayanan di pemakaman-pekaman;

Pelayanan di sekolah-sekolah (secara periodik);

Pelayanan di Kelompok-kelompok PKK, TPA, dlsb..;

Pelayanan di panti-panti asuhan (secara periodik);

Dengan terdistribusinya pelayanan adminduk dibanyak loket

maka diharapkan semakin besar jumlah penerbitannya yang
diukur dengan nilai SPM tinggi, dan pelayanan publik akan
semakin baik.
B. PENGELOLAAN DAN PELAYANAN DATA
KEPENDUDUKAN KEPADA DAERAH
PERISTIWA YANG AKAN DIHADAPI DAN PERMASALAHANNYA
MASALAH
DATA
NO AKTA NON ANOMALI
SIAK BELUM DAN GANDA
MASALAH DIUPDATE KE
DATA DATABASE SIAK
MASALAH ANOMALI PEMILU TAHUN
PEMEKARAN DAN DAN GANDA 2019
PERBEDAAN TARGET CAKUPAN
KODE DAN NAMA AKTA LAHIR 85%
WILAYAH
PILKADA SERENTAK
TAHUN 2018
DATA DASAR DANA DATA DASAR DANA ALOKASI DESA TAHUN 2018
ALOKASI DESA
TAHUN ANGGARAN 2018 KEPUTUSAN MENTERI DALAM NEGERI RI
NOMOR 140-9756 TAHUN 2016
TENTANG NAMA, KODE DAN JUMLAH DESA
TAHUN 2016 74.910 DESA
SERAH JUNI
KEPUTUSAN MENTERI DALAM NEGERI RI 2017
NOMOR 146-973-X TAHUN 2016
TENTANG RINCIAN NAMA, KODE DAN JUMLAH
DESA TAHUN 2016
ALUR PENYERAHAN DP4 PILKADA SERENTAK
 REKAPITULASI 69,24
KEPEMILIKAN AKTA LAHIR 80.281.461

(Data SIAK) 55.590.002

24.691.459

PENINGKATAN CAKUPAN
KEPEMILIKAN
AKTA LAHIR
 REKAPITULASI DATA KEPENDUDUKAN
SELURUH INDONESIA SEM I 2017
JUMLAH PENDUDUK DATA SEMESTER I 2017 = 261.142.385

DATA AWAL
ANOMALI
303.169.691 DATA GANDA
11.224.591
30.802.715

NIK tidak standar = 17.764

Data Ganda 6 Elemen = 3.147.261
Nama lengkap tdk wajar = 78.132
No KK tidak standar = 7.189 Tempat lahir tdk wajar = 264.198 Data Ganda 5 Elemen = 6.287.334
1 KK berisikan anak2 = 311.996 Nama Kep tdk wajar = 124.558 Data Ganda 4 Elemen = 21.167.139
1 KK beda kodwil =0 Alamat tdk wajar = 98.653 Ganda dlm 1 KK = 200.981
Usia tdk wajar = 10.923 Tempat Sebelumnya = 11.096 Pemilih Luar Negeri = 51.208
WNI di capil mati = 19.667 No KTP tidak sesuai = 572
Jemaah haji meninggal = 566
WNA di biodata WNI = 2.169 No Paspor tidak sesuai = 144
Non aktif = 9.929.709
42
PERMASALAHAN WILAYAH
SOLUSI PERMASALAHAN

Data Anomali
- Keluarkan data anomali dari Database SIAK
- Lakukan Verifikasi lapangan
- Masukkan data hasil verifikasi ke Database SIAK.

Data Ganda
- Hapus data ganda yang tidak memiliki data perekaman biometrik
- Lakukan proses pindah datang dari SIAK konsolidasi.
- Pertahankan data yang lebih lengkap dokumen pendukungnya

Akurasi Data
- Keluarkan data anomali dari Database SIAK
- Lakukan Verifikasi lapangan
- Masukkan data hasil verifikasi ke Database SIAK..
Penataan Tata Kelola dan SDM TIK Pusat dan Daerah
Permendagri 25 / 2011, Pasal 16
9. Administrator Perangkat Keras
1. Kepala pusat data dan pusat data
pengganti (drc); 10. Administrator Jaringan
2. Kepala Pusat Data; 11. Administrator Pelayanan Bantuan
(Helpdesk)
3. Manager Keamanan; PERLU
12. Administrator Ajudikasi Identifikasi
4. Supervisor Aplikasi SIAK; DISEMPURNAKAN
Sidik Jari KEMBALI

5. Supervisor Ajudikasi Identifikasi Sidik 13. Administrator Database

Jari Kependudukan dan rekam sidik jari
6. Sistem Analis 14. Ajudikator Identifikasi sidik jari
7. Programmer 15. Operator
8. Administrator Database 16. Teknisi
PROFIL ADMINISTRATOR DATABASE
PELAKSANAAN BIMTEK ADB
1. Pelaksanaan BIMTEK sistim SIAK dimulai sejak tahun 2008.
2. BIMTEK dilakukan untuk peningkatan skill terkait dengan sistim SIAK,
adanya penambahaan aplikasi terkait perubahan regulasi pelayanan
ADMINDUK, disamping untuk menumbuhkan jiwa korsa ADB.
3. BIMTEK bisa dilakukan melalui program reguler setiap tahun di pusat
undangan daerah, dan melalui pendalaman di DITJEN DUKCAPIL DIT
PIAK, sesuai kebutuhan Kab/Kota masing-masing (bagi ADB/Operator
pemula).
4. Sampai saat ini jumlah peserta BIMTEK sejak tahun 2008-2017 sudah
mencapai kurang lebih 801 ADB (554 PNS dan 247 Non PNS).
PERMASALAHAN / TANTANGAN ADB / SDMTI
1. Perlu peningkatan ADB baik secara kuantitatif maupun kualitatif, baik di
tingkat Provinsi maupun Kab/Kota.
2. Perlu segera diwujudkan Jabatan Fungsional ADB (dalam proses).
3. Fungsi ADB disamping pelaksanaan dan pengendalian di internal
DUKCAPIL terkait dengan masalah sistem SIAK, pelayanan statis maupun
dinamis/mobile, kerja sama dengan pelayanan publik yang lain (KUA,
Kesehatan,dll) juga kedepan terkait pelayanan data untuk sektor lain dan
pelayanan online, dan peningkatan akurasi data berkelanjutan.
4. Dengan peningkatan tupoksi ADB perlu adanya tim work didalam
pelaksanaan fungsi kerja ADB (sistem aplikasi, jarkom, perangkat keras,
perangkat pendukung, unit pelayanan terpisah, dan pemanfaatan data).
5. Perlu penanganan khusus terkait tugas, fungsi, karier dan insentif SDMTI.
6. Perlu adanya peningkatan kemampuan SDMTI Pusat dan Pejabat yang menangani PIAK
D. PENGELOLAAN DATA CENTER DAN
DISASTER RECOVERY CENTER
Kementrian Dalam Negeri (Kemendagri) memiliki 2 Data Center sebagai pendukung
kegiatan operasional pelayanan baik untuk kebutuhan internal maupun external

DC Medan Merdeka Utara DRC Batam

Lokasi: Gd Kemendagri MMU
Ruang Server: 83,7m2 (10 Rack)
Aplikasi: sistem KTP-el
Message Queue
Biometric Middleware
ABIS (Automated Biometric
Identification System)
IDMS (Integrated Database
Management System)
Printing Service
Kapasitas Storage: 886336 TB
Utility: 71% (u/ 172 Juta KTP-el),
(perkiraan penuh th 2020)
DRC: DRC Batam
Lokasi: Gd TI BP Batam, Kep Riau
Ruang Server: 117,7m2 (24 Rack)
Aplikasi dan Data Backup:
Biometric Middleware
Printing Service
Data KTP-el
Kapasitas Storage: 886336 TB
Cold Site Colocation o/ BP Batam
Pengelolaan operasional: Internal
Dukcapil
SLA : 99,95% (max downtime
4,38 jam 1 th atau 21,6 menit per
bulan)
 Dunia
Pempro
v/Kota Keuan Sistem KTP-el dan data yang disimpan dan dikelola di
Usaha gan
Lembaga Huku dalamnya menyimpan data identitas digital penduduk yang
keuanga m/HA
n M aman dan terautentikasi, dan akan menjadi dasar dari
Perba
Agama
berbagai kegiatan penting di negara Indonesia seperti
nkan
pemilu, layanan BPJS Kesehatan, layanan BPJS
Ketenagakerjaan, kepolisian, hukum dan keamanan
Kehut
BKKBN
anan maupun berbagai sektor industri seperti industri keuangan
Link dan perbankan.
Database
KPU
E-KTP BIN
Bila pada saat dibutuhkan, Data Center dan
pendukungnya tidak bekerja dengan baik, maka
Nakert
rans
BPN berpotensi menimbulkan chaos secara nasional.

Sosial Polri

Keseh
KPK
atan
Mayar Bappe
akat nas
MQ: tempat antrian data menuju Central, Regional, and Local Sites untuk menerbitkan dan mengkonsumsi data

BMW: untuk mengkonsumsi dan memproses semua data permintaan yang datang dari MQ, seperti
menjalankan orkestrasi dan de-duplikasi biometrik dalam konfigurasi grid (Grid configuration)

ABIS: melakukan manajemen identitas, manajemen bisnis proses, menyimpan data identitas, verifikasi dan
deduplikasi

IDMS: untuk menyimpan data biometrik dari identitas penduduk secara terpusat

Others: Printing Service, Deletion Service, Delica Service, Biometric Search Service
 Dunia
Pempro
v/Kota Keuan Menyediakan layanan cadangan untuk sistem pencetakan
Usaha gan
Lembaga Huku KTP-el
keuanga m/HA
n M
Menjadi tempat replikasi database KTP-el sehingga jika
Perba
nkan
Agama terjadi insiden pada Data Center, database KTP-el tidak
hilang
Kehut
BKKBN
anan
Link
Database
KPU BIN
E-KTP

Nakert
BPN
rans

Sosial Polri

Keseh
KPK
atan
Mayar Bappe
akat nas
 Monitoring
Service Replikasi Database

Service Pencetakan
Database KTP-el

BMW
Oracle Data Guard: melakukan replikasi database KTP-el dari DC MMU

Solarwind: melakukan monitoring kondisi perangkat keras di MMU

Printing Service: sebagai sistem cadangan layanan pencetakan KTP-el

BMW: sebagai sistem cadangan untuk mengkonsumsi dan memproses semua data permintaan yang datang dari
MQ, seperti menjalankan orkestrasi dan de-duplikasi biometrik dalam konfigurasi grid (Grid configuration)
E. MONITORING, EVALUASI DAN
PELAPORAN
 MONITORING DAN EVALUASI
Monitoring dan Evaluasi (M&E) Bidang PIAK dilakukan untuk mengetahui
kinerja sistem SIAK yang dirangkum dalam pelaporan dan dapat dilakukan
secara Manual dan Elektronik.

Monitoring Kinerja Monitoring Jumlah

Aplikasi SIAK dan Wajib KTP,
Aplikasi KTP-el Perekaman dan
Pencetakan KTP-el
Pelaporan
Manual Monitoring SDM
Monitoring Pengelola SIAK dan
Perangkat SIAK dan KTP-el
KTP-el

Monitoring
Monitoring
Jarkomdat
Pengamanan Data
Kependudukan
Monitoring Anggaran
dan Realisasi Anggaran
 Pelaporan secara Elektronik Bidang PIAK pada aplikasi SIAK
meliputi :

Pendaftaran Penduduk Pencatatan Sipil

Nomor Kendali Blangko Nomor Kendali Blangko

DAFDUK WNI Kelahiran
DAFDUK WNA Kematian
Perkawinan
Perceraian
 INDIKATOR TERKAIT MONEV DIT PIAK

MONEV DIT PIAK dilakukan

Hardware
untuk memastikan bahwa
seluruh perangkat keras,
perangkat lunak SDMTI bisa
melakukan fungsinya
sehingga aplikasi SIAK bisa
melayani pendaftaran
penduduk dan pencatatan
Monev
sipil termasuk KTP-el.
Software SDM
 EVALUASI PEREKAMAN KTP EL
(BERDASARKAN DATABASE SIAK)
25 Oktober 2017
EVALUASI PEREKAMAN KTP EL BERDASARKAN DATABASE SIAK 25 OKTOBER 2017
JUMLAH PEREKAMAN KETERANGAN
NO_PROP NAMA_PROP WAJIB KTP
JUMLAH PERSENTASE
1 2 3 4 5 6
INDONESIA 94,98
11 3.513.672 3.142.089 89,42
ACEH
12 10.355.695 8.582.732 82,88
SUMATERA UTARA
13 3.851.100 3.529.632 91,65
SUMATERA BARAT
14 4.062.926 3.643.791 89,68
RIAU
15 2.440.980 2.142.257 87,76
JAMBI
16 5.775.818 5.135.501 88,91
SUMATERA SELATAN
17 1.392.769 1.202.575 86,34
BENGKULU
18 7.108.514 5.295.387 74,49
LAMPUNG
19 922.514 906.987 98,32
KEPULAUAN BANGKA BELITUNG
21 1.288.962 1.287.029 99,85
KEPULAUAN RIAU
31 7.725.258 7.686.608 99,50
DKI JAKARTA
32 31.779.217 30.664.434 96,49
JAWA BARAT
33 26.602.992 26.090.769 98,07
JAWA TENGAH
34 2.749.930 2.749.785 99,99
DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA
35 30.285.995 29.007.773 95,78
JAWA TIMUR
36 7.548.893 7.419.667 98,29
BANTEN
51 3.153.506 2.893.359 91,75
BALI
 Lanjutan
JUMLAH PEREKAMAN
NO_PROP NAMA_PROP WAJIB KTP KETERANGAN
JUMLAH PERSENTASE
1 2 3 4 5 6
52 NUSA TENGGARA BARAT 3.706.082 3.092.764 83,45

53 NUSA TENGGARA TIMUR 3.699.747 2.656.914 71,81

61 KALIMANTAN BARAT 3.778.829 2.966.736 78,51

62 KALIMANTAN TENGAH 1.753.230 1.466.479 83,64

63 KALIMANTAN SELATAN 2.783.419 2.626.915 94,38

64 KALIMANTAN TIMUR 2.385.277 2.267.908 95,08

65 KALIMANTAN UTARA 419.847 404.245 96,28

71 SULAWESI UTARA 1.958.758 1.603.832 81,88

72 SULAWESI TENGAH 2.024.981 1.714.960 84,69

73 SULAWESI SELATAN 6.793.894 5.664.105 83,37

74 SULAWESI TENGGARA 1.743.854 1.435.721 82,33

75 GORONTALO 810.793 767.965 94,72

76 SULAWESI BARAT 1.050.520 733.800 69,85

81 MALUKU 1.260.596 862.080 68,39

82 MALUKU UTARA 876.698 550.483 62,79

91 PAPUA 3.235.834 925.441 28,60

92 PAPUA BARAT 789.755 407.135 51,55

REKAPITULASI KEPEMILIKAN AKTA LAHIR
(BERDASARKAN DATABASE SIAK)
25 Oktober 2017
 REKAPITULASI KEPEMILIKAN AKTA LAHIR(BERDASARKAN DATABASE SIAK)25 Oktober 2017
MEMILIKI BELUM MEMILIKI
KODE WILAYAH USIA KURANG DARI 18 KETERANGAN
JUMLAH PERSENTASI JUMLAH PERSENTASI
1 2 3 4 5 6 7 8
INDONESIA 80.281.461 55.590.002 69,24 24.691.459 30,76
11 ACEH 1.836.806 1.271.698 69,23 565.108 30,77

12 SUMATERA UTARA 4.936.033 3.159.092 64,00 1.776.941 36,00

13 SUMATERA BARAT 1.829.302 1.401.336 76,60 427.966 23,40

14 RIAU 2.110.682 1.190.402 56,40 920.280 43,60

15 JAMBI 1.151.157 867.970 75,40 283.187 24,60

16 SUMATERA SELATAN 2.647.965 2.255.572 85,18 392.393 14,82

17 BENGKULU 640.336 506.046 79,03 134.290 20,97

18 LAMPUNG 2.852.893 1.948.269 68,29 904.624 31,71

19 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 448.429 363.557 81,07 84.872 18,93

21 KEPULAUAN RIAU 627.345 504.287 80,38 123.058 19,62

31 DKI JAKARTA 2.906.911 1.819.070 62,58 1.087.841 37,42

32 JAWA BARAT 13.644.258 9.337.670 68,44 4.306.588 31,56

33 JAWA TENGAH 10.203.708 8.068.533 79,07 2.135.175 20,93

34 DAERAH ISTIMEWA YOGYAKARTA 961.383 845.634 87,96 115.749 12,04

35 JAWA TIMUR 10.797.693 8.021.061 74,28 2.776.632 25,72

36 BANTEN 3.158.131 1.854.028 58,71 1.304.103 41,29

51 BALI 1.217.734 858.523 70,50 359.211 29,50

 Lanjutan
MEMILIKI BELUM MEMILIKI
KODE WILAYAH USIA KURANG DARI 18 KETERANGAN
JUMLAH PERSENTASI JUMLAH PERSENTASI
1 2 3 4 5 6 7 8
INDONESIA 18.310.695 11.317.254 61,81 6.993.441 38,19

52 NUSA TENGGARA BARAT 1.691.913 1.219.695 72,09 472.218 27,91

53 NUSA TENGGARA TIMUR 1.900.092 861.420 45,34 1.038.672 54,66

61 KALIMANTAN BARAT 1.788.064 1.188.890 66,49 599.174 33,51

62 KALIMANTAN TENGAH 839.468 628.647 74,89 210.821 25,11

63 KALIMANTAN SELATAN 1.277.377 908.500 71,12 368.877 28,88

64 KALIMANTAN TIMUR 1.195.058 947.334 79,27 247.724 20,73

65 KALIMANTAN UTARA 226.133 171.163 75,69 54.970 24,31

71 SULAWESI UTARA 745.427 563.502 75,59 181.925 24,41

72 SULAWESI TENGAH 971.120 581.968 59,93 389.152 40,07

73 SULAWESI SELATAN 3.094.556 2.050.081 66,25 1.044.475 33,75

74 SULAWESI TENGGARA 936.020 557.374 59,55 378.646 40,45

75 GORONTALO 394.681 342.487 86,78 52.194 13,22

76 SULAWESI BARAT 551.214 340.151 61,71 211.063 38,29

81 MALUKU 662.334 253.067 38,21 409.267 61,79

82 MALUKU UTARA 453.753 264.644 58,32 189.109 41,68

91 PAPUA 1.222.426 312.200 25,54 910.226 74,46

92 PAPUA BARAT 361.059 126.131 34,93 234.928 65,07

REPUBLIK INDONESIA KEMENTERIAN DALAM NEGERI

SUMATERA KALIMANTAN

IRIAN JAYA

JAVA

TERIMA KASIH 69
69