TEORI ZAKAT DAN IMPLEMENTASI ZAKAT

DI NEGARA PAKISTAN
NAMA ANGGOTA KELOMPOK :

1. AGUSRI SAPUTRA
2. FAKHRUL ROZI
3. JUFERAWATI SYAHPUTRI
4. SRI REZEKY.H
5. TARI OKTARIANDA
TEORI ZAKAT
 PENGANTAR

• Zakat merupakan salah satu rukun Islam yang ketiga,

zakat merupakan suatu ibadah yang paling penting
kerap kali dalam Al-Qur’an, Allah menerangkan zakat
beriringan dengan menerangkan sembahyang.
• itu hukum zakat adalah wajib (fardhu) atas setiap
muslim yang telah memenuhi syarat-syarat tertentu.
Zakat termasuk dalam kategori ibadah (seperti shalat,
haji, dan puasa) yang telah diatur secara rinci dan
paten berdasarkan al-Qur'an dan as-Sunnah, sekaligus
merupakan amal sosial kemasyarakatan dan
kemanusiaan yang dapat berkembang sesuai dengan
perkembangan umat manusia.
• Seluruh ulama Salaf dan Khalaf menetapkan bahwa
mengingkari hukum zakat yakni mengingkari wajibnya
menyebabkan di hukum kufur.
 PENGERTIAN ZAKAT

• Secara bahasa, zakat berarti tumbuh (numuww)

dan bertambah (Ziyadah). Sedangkan menurut
istilah zakat adalah penyerahan atau penunaian
hak yang wajib yang terdapat di dalam harta
untuk diberikan kepada orang-orang yang berhak.
 PENGERTIAN ZAKAT MENURUT
BEBERAPA PEMAHAMAN
•Menurut Yusuf al-Qardhawi
•Abdurrahman al-Jaziri
•Muhammad al-Jarjani dalam bukunya al-Ta’rifat
•Wahbah Zuhaili dalam karyanya al-Fiqh al-Islami wa
Adillatuhu mendefinisikan dari sudut empat
mazhab, yaitu:
1. Madzhab Maliki
2. Madzhab Hanafi
3. Madzhab Syafei
4. Madzhab Hambali
ZAKAT TERBAGI ATAS DUA BAGIAN

1. Zakat Fitrah adalah zakat yang wajib dikeluarkan

Muslim menjelang Idul Fitri pada bulan
Ramadhan. Besar Zakat ini setara dengan 2,5
kilogram makanan pokok yang ada di daerah
bersangkutan.
2. Zakat Maal (Zakat Harta ) adalah zakat kekayaan
yang harus dikeluarkan dalam jangka satu tahun
sekali yang sudah memenuhi nishab mencakup
hasil perniagaan, pertanian, pertambangan, hasil
laut, hasil ternak, harta temuan, emas dan perak
serta hasil kerja (profesi). Masing-masing tipe
memiliki perhitungannya sendiri-sendiri.
 ZAKAT MAAL (ZAKAT HARTA)

Emas, perak dan mata uang

Zakat harta perniagaan
Zakat binatang ternak
Zakat hasil bumi
Zakat barang tambang dan barang temuan
 ORANG YANG BERHAK MENERIMA
ZAKAT
• - Fakir
• - Miskin
• - ’Amil
• - Muallaf
• - Hamba sahaya
• - Gharimin
• - Sabilillah
• - Musafir
 ORANG YANG TIDAK BERHAK
MENERIMA ZAKAT
1. Orang kaya
2. Hamba sahaya
3. Keturunan Rasulullah
4. Orang yang dalam tanggungan yang berzakat
5. Orang kafir
 HIKMAH ZAKAT

• Zakat menjaga dan memelihara harta dari incaran

mata dan tangan para pendosa dan pencuri.
• Zakat merupakan pertolongan bagi orang-orang
fakir dan orang-orang yang sangat memerlukan
bantuan.
• Zakat menyucikan jiwa dari penyakit kikir dan
bakhil.
• Zakat diwajibkan sebagai ungkapan syukur atas
nikmat harta yang telah dititipkan kepada
seseorang.
SEJARAH ZAKAT DI PAKISTAN
• Zakat adalah bagian integral dari sejarah Islam; didirikan oleh Nabi
sendiri sebagai bagian dari struktur administratif pemerintahannya.
• Kaum Syiah, yang terdiri dari minoritas Muslim Pakistan yang cukup
besar, secara tradisional membayar zakat dengan menyisihkan 5
persen dari semua kekayaan yang masuk sepanjang tahun,
membayarnya, kepada orang miskin langsung dirujuk ke guru-guru
agama mereka (yang lebih hierarkis terorganisir daripada mereka
dari mayoritas Sunni).
• Pada abad ke-20, dua kelompok intelektual Muslim Asia Selatan
yang tumpang tindih telah memaparkan dan memperkuat visi zakat
sebagai bagian integral dari sistem sosio-ekonomi negara Islam yang
ideal.
SEJARAH ZAKAT DI PAKISTAN
• Peristiwa tahun 1970-an dan 1980-an telah memberikan energi
yang sangat besar. Sejumlah besar orang di seluruh dunia Muslim
telah menjadi yakin bahwa sistem Islam, dengan zakat sebagai
sumber utama pengumpulan pendapatan, dapat menghasilkan
keadilan ekonomi, menyediakan sistem jaminan sosial,
menghilangkan kemiskinan dan 'perburuan, merehabilitasi orang
miskin hingga swasembada , dan meningkatkan total kekayaan dan
kesejahteraan masyarakat yang lebih besar.
• Pada tahun 1978, Presiden Zia meminta Dewan Ideologi Islam
untuk membahas, secara teoritis, masalah sistem zakat di Pakistan.
Tak lama setelah itu, ia menunjuk sebuah kelompok tugas yang
dipimpin oleh HU Beg (dulu di Kementerian Perencanaan dan
sekarang sekretaris "di Kementerian Keuangan) untuk merumuskan
rencana untuk mendanai dan menerapkan sistem zakat. Pada bulan
Maret 1979, Presiden Zia, ap; menunjuk JA Imtiyazi, seorang
administrator karir dengan reputasi yang kuat untuk integritas
orang, untuk mulai mengatur sistem.
 Umumnya, ada dua model pengelolaan zakat yang dikenal di
dunia Muslim :

1. zakat dikelola oleh negara dalam sebuah departemen.

Pada model ini, pengumpulan dan pendistribusian zakat ditetapkan oleh
kebijakan pemerintah dengan melihat pada kebutuhan masyarakat
sehingga mirip seperti pajak yang dilakukan pada negara-negara sekuler.
Sistem pengelolaan zakat seperti ini bersifat langsung, artinya bahwa
warga masyarakat Muslim berkewajiban membayar zakat dengan cara
dipotong langsung dari harta yang dimilikinya.
2. Zakat dikelola oleh lembaga non-pemerintah (masyarakat sipil) atau
semi pemerintah dengan mengacu pada aturan yang ditetapkan oleh pemerintah.
Oleh karena itu, pengelolaan zakat dilakukan oleh masyarakat sipil dengan
cara sukarela dan negara hanya bertindak sebagai fasilitator dan regulator.
Meskipun demikian, kedua model ini memiliki kelebihan dan kelemahan
masing-masing.

Salah satu kelemahan yang menonjol pada model pertama adalah adanya
keterlibatan negara yang sangat dominan dalam pengelolaan zakat dan rakyat
kurang mendapat peran. Sementara itu, pada model pengelolaan zakat yang
kedua justru sebaliknya, dimana masyarakat memiliki peran dominan dan peran
pemerintah nihil. Pengumpulan zakat pun bersifat sukarela sehingga
pendapatan zakat cenderung kecil.
 Negara Pakistan didirikan tahun 1950 dan baru pada tahun 1979 dikeluarkan
undang-undang aturan zakat yang disebut dengan Undang-undang Zakat dan Usyr.
Pertama kali dikeluarkan UU tersebut belum sempurna dan baru pada tahun 1989 UU
tersebut disempurnakan.
Pengelolaan zakat di Pakistan bersifat sentralistik yang disebut dengan Central Zakat
Fund (CSF) yang dipimpin secara kolektif oleh enam belas anggota yang salah satu di
antaranya adalah Hakim Agung Pakistan.
CZF memiliki kewenangan menentukan berbagai kebijakan yang terkait zakat. Secara
hirarkis, CSF menempati urutan teratas struktur badan zakat di Pakistan, di bawah CSF
ada empat Provincial Zakat Fund yang membawahi 81 Local Zakat Fund sampai ke
tingkat unit pengumpul yang berada di daerah.
 Penghimpunan zakat diwajibkan kepada setiap Muslim warga
Pakistan yang hartanya telah mencapai nisab yang langsung dipotong dari
harta muzakki pada item-item tertentu seperti pemotongan langsung dari
account tabungan dan deposito, sertifikat deposito, sertifikat investasi, obligasi
pemerintah, saham perusahaan dan polis asuransi. Sedangkan harta lain yang
berada pada pemiliknya diserahkan kepada muzakki untuk menunaikannya,
seperti zakat uang cash, emas perak, perdagangan, industri dan sejenisnya.
Tahun zakat di Pakistan ditentukan oleh pemerintah jatuh pada awal
Ramadhan dan waktu pemotongan zakat dilakukan pada hari yang sama
untuk kelompok pertama di atas, sedangkan harta lainnya diserahkan kepada
muzakki sesuai dengan jatuh temponya zakat tersebut.
 Instansi yang berwenang untuk memotong langsung
zakat adalah institusi keuangan seperti bank dan institusi
keuangan lainnya yang ada di Pakistan yang kemudian
disalurkan ke CSF. Dana zakat yang terhimpun dipisahkan
account-nya dari account perbendaharaan pemerintah, dan
pengelolaannya adalah mutlak kewenangan CSF.
 Penyaluran zakat di Pakistan didistribusikan ke
delapan ashnaf dengan memperhatikan skala prioritas
sebagaimana tertuang dalam naskah undang-undang , yaitu :
 Pengembangan Zakat Di Pakistan
 Zakat diwajibkan kepada setiap warga negara Pakistan yang hartanya telah
mencapai nisab.
 Zakat tidak langsung dipotong dari seluruh jenis aset yang menjadi subjek
zakat
 Tahun zakat di pakistan ditentukan oleh pemerintah yaitu awal ramadhan dan
waktu pemotongan zakat dilakukan pada hari yang sama untuk
 Penyaluran zakat di pakistan didistribusikan ke delapan asnafdengan
memperhatikan skala prioritas sebagaimana ditetapkan dalam UU.
 Prioritas utama adalah diberikan kepada fakir miskin terutam para janda, anak
cacat baik dengan penyaluran langsung atau tidak langsung melalui program
pendidikan sekolah resmi, pendidikan keahlian (vocational), rumah sakit dan
klinik.
 Contoh pengembangan zakat di pakistan
1. Dilihat sebagai sistem kesejahteraan publik, program zakat Pakistan memiliki
strategi menjadi sangat sukses. Ini telah membantu sebagian orang mencapai
keuangan independensi, memberikan beberapa penghasilan untuk membantu
warga termiskin bertahan hidup, dan memungkinkan lembaga-lembaga
kesejahteraan sosial untuk memperluas 'kualitas mereka program dan jumlah
orang yang dapat mereka layani. Zakat telah membentuk sebuah infrastruktur
nasional memadukan komite sukarelawan dan profesional pegawai negeri,
memobilisasi lebih dari seperempat juta anggota jenderal populasi dan melibatkan
mereka secara langsung dalam pelaksanaan zakat.

2. Pengumpulan zakat telah menunjukkan pengembangan zakat di pakistan bahwa

pemerintah dapat mengumpulkan, tanpa pajak dan efisien, tanpa korupsi. Dinilai
dalam istilah bantuannya untuk orang miskin, jumlah orang yang dilayani, jumlah
uang dikumpulkan dan disalurkan, dan manfaat ekuitas, Zakat di pakistan
mengalami peningkatan luar biasa tanpa sistem pemerintahan sama sekali. Namun,
meskipun sistem zakat telah membuat awal yang substansial masih ada banyak
keterbatasan.
3. Pengembangan Program zakat ini sangat kekurangan dana untuk mencapai bahkan
interpretasi yang paling sederhana dari tujuannya. Komitmen lokal mengungkapkan
frustrasi karena memiliki dana yang tidak mencukupi untuk bertemu luar biasa perlu.
Beberapa komite menggunakan dana apa saja yang tersedia dengan memberi hibah sangat
kecil sehingga hanya memberikan bantuan marjinal

4. Efektivitas bantuan yang diberikan oleh lokal komite untuk mustahaqeen sangat
bervariasi, tergantung pada masing-masing Perhatian, komitmen, dan waktu mittee.
Banyak anggota masyarakat umum yang menyetujui konsep dasar pertanyaan zakat apa
dampak nyata yang dimiliki sistem

5. Ancaman terbesar yang dihadapi keberhasilan sistem zakat adalah bahwa proses
islamisasi yang sama yang mewujudkannya tampaknya menjadi asuh harapan yang tidak
masuk akal dan tidak realistis tentang apa itu atau yang lainnya sistem kesejahteraan dapat
dilakukan. Sebagian besar masyarakat umum, dan banyak di dalamnya sistem itu sendiri,
tidak mengenali keterbatasan yang melekat pada kesejahteraan apa pun program bekerja
sebagai sistem residual, terbatas untuk menanggapi kebutuhan sehari-hari dari setiap
orang . Zakat bukanlah program pembangunan tetapi zakat adalah program untuk
menghilangkan kemiskinan .
 Dampak zakat
Sistem pemberian amal yang bermotivasi religius di
Pakistan mengurangi ketimpangan pendapatan intra-dan
antar-provinsi.
Visi untuk menghilangkan kemiskinan dan
memberikan bantuan kepada populasi negara yang
terpinggirkan, diperkenalkan sebagai langkah pertama
untuk mencapai kesejahteraan dan untuk menerapkan
pilar ke-4 Islam.
Zakat disediakan untuk Muslim dewasa yang hidup
di bawah garis kemiskinan dengan preferensi khusus untuk
Janda, Cacat, Yatim Piatu, dan Penganggur, dan untuk
Tunjangan Guzara, Pendidikan Siswa, serta Uang untuk
Deeni Madaris, Perawatan Kesehatan, Kesejahteraan
Sosial, Perkawinan, Hibah Khusus untuk Hari Raya Idul Fitri.
 Peran Zakat dalam Mengurangi
Ketidaksetaraan
Zakat sebagai sarana distribusi pendapatan dari Kaya ke miskin adalah sumber yang kuat dalam mengurangi
ketimpangan pendapatan antara intra dan antar wilayah negara. Zakat mempengaruhi distribusi pendapatan di
Pakistan dan terbukti membantu mengurangi ketimpangan pendapatan.
Geoffrey (1994) meneliti dampak Zakat pada ketimpangan pendapatan di Pakistan, dan menunjukkan bahwa
zakat memang mengurangi ketidaksetaraan penghasilan di Pakistan, Baik komponen intra-provinsi dan antar-
provinsi, meskipun jumlah perubahannya kecil.
Kelas penting dari indeks etis ketimpangan telah dikembangkan oleh Atkinson (1970), Kolm (1969), dan Sen
(1973). Indeks AKS bergantung pada "pendapatan ekuivalen terdistribusi secara merata," dengan mengacu pada
beberapa fungsi penilaian e eksplisit sosial atas pendapatan.
Blackorby, Donaldson dan Auersperg (1981) (BDA) mengukur ketidaksetaraan intra-grup dan ketimpangan antar-
kelompok.
Dekomposisi BDA dari indeks AKS ke dalam komponen intra dan antar propinsi untuk berbagai nilai “r”.
Membandingkan nilai-nilai "r" jelas bahwa ketidaksetaraan antar-provinsi di Pakistan sejauh ini merupakan
faktor terbesar dalam menentukan ketidaksetaraan pendapatan secara keseluruhan di negara ini. Dengan
membandingkan nilai indeks, memperkuat Zakat dalam mengurangi ketimpangan pendapatan.
 Peran Zakat dalam Menetralisir
Konsumsi

Konsumsi agregat adalah komponen utama dari permintaan agregat dalam ekonomi,sehingga memainkan
peran penting dalam menentukan tingkat pendapatan dan harga. Nilai kecenderungan mengkonsumsi
marjinal adalah salah satu faktor penentu utama laju pertumbuhan pendapatan nasional. Stabilitas
pendapatan nasional juga terkait dengan stabilitas kecenderungan mengkonsumsi marjinal melalui interaksi
multiplier dan akselerator.
Iqbal (1985) secara kritis meninjau tulisan-tulisan tentang pokok masalah efek perintah Islam tertentu pada
konsumsi. Menyangkal kesimpulan yang menetapkan bahwa efek dari zakat dan infaq (pengeluaran amal)
pada konsumsi, ceteris paribus, bersifat ekspansif.
Menyimpulkan bahwa efek dari zakat dan infaq tergantung pada nilai-nilai empiris dari sejumlah parameter
dan fakta bahwa besarnya pengaruh bersih pada kecenderungan marginal untuk mengkonsumsi perintah-
perintah Islam yang diambil bersama-sama akan sangat kecil. Serta menyimpulkan bahwa efek bersih dari
perintah Islam pada kecenderungan mengkonsumsi marjinal akan menjadi netral yaitu MPC tidak akan
berbeda secara signifikan dari ekonomi sekuler yang sebanding.
Hal ini sebenarnya menyeimbangkan konsumsi antara kelompok MPC yang sangat tinggi (RicH-Zakah Givers)
dan kelompok MPC yang sangat Rendah (Poor-Zakat Receiver).
 Dampak dari Program Zakat

Ketentuan bantuan keuangan bagi mereka

yang tidak dapat bekerja

Rehabilitasi Ekonomi orang-orang yang mungkin

dapat bekerja untuk mendukung dirinya sendiri

Penghapusan pengemis

Redistribusi Kekayaan di Masyarakat