“BAZNAS”

Oleh: 1. Yana Mulida 2. Juspita

FAKULTAS SYARIAH
PROGRAM STUDI PERBANKAN SYARIAH
INSTITUT AGAMA ISLAM HAMZANWADI PANCOR

2023/2024

INTRODUCTION

Badan Amil Zakat (BAZNAS) merupakan badan resmi dan satu-satunya yang di bentuk
oleh pemerintah berdasarkan keputusan presiden RI No. 8 tahun 2001 yang memiliki tugas dan
fungsi menghimpun dan menyalurkan zakat, infak, dan sadaqah (ZIS) pada tingkat nasional.
Lahirnya undang-undang nomor 23 tahun 2011 tentang pengelolaan zakat semakin
mengukuhkan peran BAZNAS sbagai lembaga yang berwenang melakukan pengelolaan zakat
secara nasional. Dalam UU tersebut, BAZNAS dinyatakan sebagai lembaga pemerintah
nonstructural yang bersifat mandiri dan bertanggung jawab kepada presiden melalui menteri
agama.
Dengan demikian BAZNAS bersama pemerintah bertanggung jawab untuk mengawal
pengelolaan zakat yang berasaskan syariat islam, amanah, kemanfaatan, keadilan, kepastian
hokum, tterintegrasi dan akuntabilitas.
 A. Pengertian BAZNAS

Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) merupakan badan resmi dan satu-satunya
yang dibentuk oleh pemerintah berdasarkan keputusan Presiden RI No. 8 Tahun 2001 yang
memiliki tugas dan fungsi menghimpun dan menyalurkn zakat, infak, dan sedekah pada tingkat
nasional. Lahirnya pertauran Badan Amil Zakat Nasional Nomor 1 Tahun2016 tentang
pengelolaan zakat semakin mengukuhkan peran BAZNAS sebagai lembaga yang berwenang
melakukan pengelolaan zakat secara nasional. Dalam undang-undang tersebut, BAZNAS
dinyatakan sebagai lembaga pemerintah yang nonstruktural yang besifat mandiri dan
bertanggungjawab.Setelah terbitnya Peraturan Badan Amil Zakat Nasional Nomor 1Tahun 2016
tentang pengelolaan zakat, secara praktis, otoritas tunggal pengelolaan zakat nasional hanya
dipegang oleh BAZNAS. Masyarakat boleh melakukan pengelolaan zakat asalkan mendapat izin
dari pemerintah, dengan syarat dan ketentuan yang berlaku. Dalam UU tersebut, juga disebutkan
fungsi BAZNAS: Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud dalam pasal 6, BAZNAS
menyelenggarakan fungsi:
(a) perencanaanpengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat
(b) pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat
(c) pengendalian pengumpulan, pendistribusian dan pendayagunaan zakat
(d) pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan pengelolaan zakat
Dengan demikian, BAZNAS memiliki tugas dan fungsi, yaitu mengumpulkan, mendistribusikan,
dan mendayagunakan zakat yang di kumpulkan oleh umat Islam. Objek yang menjadi sasaran
dalam penerimaan dan pengumpulan oleh Badan Amil selain zakat terdapat pula infak dan
sedekah.Salah satu cara untuk menekan angka kemiskinan, masyarakat muslim ingin
memanfaatkan dana zakat. Usaha dalam menanggulangi problem kemiskinan ini, bukanlah suatu
hal yang mengada-ada, temporer, setengah hati, atau bahkan hanya sekedar mencari perhatian.
Pengurangan angka kemiskinan, bagi Islam, justru menjadi asas yang khas dan sendi-sendi yang
kokoh. Hal ini dibuktikan dengan zakat yang telah dijadikan oleh Allah SWT. sebagai sumber
jaminan hak-hak orang-orang fakir dan miskin itu sebagai bagian dari salah satu rukun Islam.
Sebagaimana pengelolaan zakat yang berasaskan syariat islam,maka BAZNAS haruslah menjadi
lembaga yang fokus berperan dalam kesejahteraan umat sebagaimana yang diperintahkan oleh
Allah SWT.
Zakat secara harfiah mempunyai makna pensucian, pertumbuhan, dan berkah. Menurut istilah
zakat berarti kewajiban seorang muslim untuk mengeluarkan nilai bersih dari kekayaannya yang
tidak melebihi batas nisab, diberikan kepada mustahiq dengan beberapa syarat yang ditentukan.2
Quraish Shihab menyatakan bahwa: “zakat merupakan salah satu ketetapan Tuhan menyangkut
harta, maka Allah SWT menjadikannya sebagai sarana kehidupan bagi umat manusia seluruhnya
dan harus diarahkan guna kepentingan bersama”.Zakat adalah sedekah wajib yang berupa jumlah
tertentu dari harta seseorang yang beraga Islam yang telah mencapai nishab dan haul, diberikan
kepada mereka yang berhak menerimanya. Infak menurut sebagian ulama disebut dengan
sedekah wajib ialah sebagian harta seseorang yang dikeluarkan untuk kepentingan umum dengan
tidak perlu memperhatikan nishab dan haulnya. Sedangkan sedekah adalah sebagian harta
seseorang yang beragama Islam yang dikeluarkan untuk untuk kemaslahatan umat Islam.Zakat
merupakan ibadah maliyah (ibadah yang berkaitan dengan harta) yang mempunyai dimensi dan
fungsi sosial ekonomi atau pemerataan karunia Allah dan juga merupakan solidaritas sosial,
pernyataan rasa kemanusiaan dan keadilan, pembuktian persaudaraan islam, pengikat batin
antara golongan kaya dengan miskin dan sebagai penghilang jurang yang menjadi pemisah
antara golongan yang kuat dengan yang lemah. Dari pengertian di atas dapat dipahami, bahwa
harta yang dikeluarkan oleh umat Islam yang mampu adalah sarana atau tali pengikat yang kuat
dalam mengikat hubungan vertikal antara manusia dengan Tuhan dan hubungan horizontal
antara sesama manusia, dan saling memberi keuntungan moril maupun materil, baik dari pihak
penerima (mustahiq) maupun dari pihak pemberi zakat (muzakki). Zakat yang wajib dikeluarkan
oleh umat muslim terbagi atas dua bagian, yaitu zakat fitrah dan zakat harta (mal). Zakat fitrah
adalah zakat yang wajib dikeluarkan pada setiap akhir bulan Ramadhan oleh setiap muslim dan
keluarga yang ditanggungnya yang memiliki kelebihan makanan untuk sehari pada hari Raya
Idul Fitri. Sedangkan yang dimaksud dengan zakat harta adalah zakat atas harta yang wajib
dikeluarkan oleh setiap muslim apabila telah sampai nishab atau haul. Sedangkan infak dalam
realisasinya dapat dialokasikan bagi fi sabilillah (di jalan Allah) dan ‘ala dzawi al-hajab (atas
kebutuhan mendesak).Menurut Al-Qardhawi dalam Didin Hafhifuddin karakteristik dan jenis
harta yang wajib dizakati adalah sebagai berikut:
a. Semua harta benda dan kekayaan yang mengandung illat kesuburan dan berkembang, baik
dengan sendirinya atau dikembangkan dengan cara diinvestasikan, diternakkan,ataudidagangkan.
b. Semua jenis tumbuh-tumbuhan dan buah-buahan yangmempunyai harga dan nilai ekonomi.
c. Semua jenis harta benda yang bernilai ekonomi yang berasal dari perit bumi atau dari laut,
baik berwujud cair atau padat.
d. Semua harta kekayaan yang diperoleh dari berbagai usaha dan penjualan jasa. Nama jenis
harta tersebut yang dizakati terdapat dalam Q.S An-Nahl (16): 80.
Yang artinya: “Dan Allah menjadikan bagimu rumah-rumahmu sebagai tempat tinggal dan dia
menjadikan bagi kamu rumah-rumah (kemahkemah) dari kulit binatang ternak yang kamu
merasa ringan(membawa)nya di waktu kamu berjalan dan waktu kamu bermukim dan(dijadikan-
Nya pula) dari bulu domba, bulu onta dan bulu kambing, alat-alat rumah tangga dan perhiasan
(yang kamu pakai)sampai waktu (tertentu)”
Menurut UU Nomor 38 Tahun 1999 tentang pengelolaan zakat harta-harta yang wajib dizakati
adalah:
a. Emas, perak, dan uang
b. Perdagangan dan perusahaan
c. Hasil pertanian, hasil perkebunan, dan hasil perikanan
d. Hasil pertambangan
e. Hasil peternakan
f. Hasil pendapatan dan jasa
g. Rikaz
B. Sejarah Singkat Organisasi Pengelolaan Zakat di Indonesia
Pengelolaan zakat di Indonesia sebelum tahun 90-an memiliki beberapa ciri khas, seperti
diberikan langsung oleh muzakki. Jika melalui amil zakat hanya terbatas pada zakat fitrah dan
zakat yang diberikan pada umumnya hanya bersifat konsumtif untuk keperluan sesaat. Jenis
zakat hanya terbatas pada harta-harta yang secara eksplisit dikemukakan secara rinci dalam Al-
Qur’an maupun Hadits Nabi. Dalam pemberdayaannya, zakat tidak hanya dapat dimanfaatkan
untuk hal-hal yang bersifat konsumtif, tetapi juga untuk sesuatu yang bersifat produktif.Dengan
pemanfaatan zakat untuk kegiatan yang produktif akan memberikan income (pemasukan) bagi
para penerima zakat dalam kelangsungan hidupnya. Para penerima zakat akan terbantu untuk
mendapatkan lapangan pekerjaan yang akan meningkatkan kesejahteraan bagi dirinya dan
keluarganya dan selanjutnya berdampak bagi kesejahteraan masyarakat pada umumnya. Oleh
karena itu, apabila zakat dikelola dengan baik, maka zakat akan dapat dipergunakan sebagai
sumber dana yang potensial yang berasal dari masyarakat sendiri dan dapat dimanfaatkan untuk
kesejahteraan bagi seluruh masyarakat. Pengelola zakat ini akan optimal apabila dapat dilakukan
secara bersama-sama antara pemerintah, masyarakat dan lembaga pengelola zakat.
Dalam lima belas tahun terakhir ini, perkembangan pengelola zakat di Indonesia sangat
menggembirakan. Jika sebelum tahun 1990-an pengelola zakat masih bersifat terbatas,tradisional
dan individu, namun kemudian pengelolaan zakat memasuki era baru. Unsur-unsur
profesionalisme dan manajemen modern mulai diterapkan. Salah satu indikatornya adalah
bermunculannya badan-badan dan lembaga-lembaga amil zakat baru yang menggunakan
pendekatan-pendekatan baru yang berbeda dengan yang sebelumnya.Pada akhir dekade 1990-an
tepatnya pada tahun 1999, pengelolaan zakat mulai memasuki level Negara, setelah sebelumnya
hanya berkuat pada tataran masyarakat. Hal tersebut ditandai dengan disahkannya Undang-
Undang Nomor 38 Tahun 1999 tentang pengelola zakat. Undang-Undang inilah yang menjadi
landasan legal formal pelaksanaan zakat di Indonesia. Kemudian dikeluarkan lagi Undang-
Undang Nomor 23 Tahun 2011 Tentang Pengelolaan Zakat. Dalam upaya pengumpulan zakat,
pemerintah telah mengukuhkan Badan Amil Zakat (BAZ), yaitu lembaga pengelola zakat yang
dibentuk oleh pemerintah, yang personalia pengurusannya terdiri atas ulama, cendikiawan,
profesional, tokoh masyarakat, dan unsur pemerintah. Lembaga Amil Zakat (LAZ), yaitu
lembaga pengelola zakat yang dibentuk oleh masyarakat, yang pengukuhannya dilakukan oleh
pemerintah bila telah memenuhi persyaratan tertentu. Lembagalembaga ini ditugaskan sebagai
lembaga yang mengelola, mengumpulkan, menyalurkan, dan pemberdayaan para penerima zakat
dari dana zakat.Peran pemerintah tidak mungkin dapat diandalkan sepenuhnya dalam
mewujudkan kesejahteraan, karena itulah peran dari lembaga-lembaga tersebut. Khusus di
Jakarta, pada tahun 2001 sudah ada beberapa Organisasi Pengelola Zakat (OPZ) yang sudah
dikukuhkan oleh pemerintah yaitu: Dompet Dhuafa,Republika, Yayasan Amanah, Tafakkul,
Rumah Zakat Indonesia, Pos Keadilan Peduli Ummah, Lazis Muhammadiyah, Baitulmaal
Muamalat, Hidayatullah, Persatuan Islam, dan Bamuis BNI.
Disamping Lembaga Amil Zakat (LAZ) tersebut, pemerintah jugamembentuk suatu Organisasi
Pengelola Zakat (OPZ) pemerintah di Jakarta, yaitu: Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS).
Dengan berdirinya Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) sebagai lembaga pengelola zakat
tingkat nasional yang dinisbahkan dapat melakukan peran koordinatif diantara lembaga
pengelola zakat dan diharapkan bisa terbangun sebuah sistem zakat nasional yang baku, yang
bisan diaplikasikan oleh semua pengelola zakat. Pada Oktober 2006 sudah berdiri satu Badan
Amil Zakat Tingkat Nasional (BAZNAS), 32 Badan Amil Zakat tingkat provinsi dan tidak
kurang dari 330 Badan Amil Zakat Kabupaten/Kota, sedangkan Lembaga Amil Zakat yang
sudahdikukuhkan berjumlah 18 Lembaga Amil Zakat Nasional (LAZNAS).
C. VISI BAZNAS
“Menjadi lembaga utama menyejahterakan ummat”
MISI BAZNAS
1. Membangun BAZNAS yang kuat, terpercaya, dan modern sebagai lembaga
pemerintah non structural yang berwenang dalam pengelolaan zakat.
2. Memaksimalkan literasi zakat nasional dan peningkatan pengumpulan ZIS-DSKL
secara massif dan terkukur.
3. Memaksimalkan pendistribusian dan pendayagunaan ZIS-DSKL untuk mengentaskan
kemiskinan, meningkatkan kesejahteraan ummat, dan mengurangi kesenjangan social.
4. Memperkuat kopetensi, profesionalisme, integritas, dan kesejahteraan amil zakat
nasional secara berkelanjutan.
5. Modernisasi dan digitalisasi pengelolaan zakat nasional dengan system manajemen
berbasis data yang kokoh dan terukur.
6. Memperkuat system perencanaan,pengendalian, pelaporan, pertanggungjawaban, dan
koordinasi pengelolaan zakat secara nasional.
7. Membangun kemitraan antara muzakki dan mustahik dengan semangat tolong
menolong dalam kebaikan dan ketakwaan.
8. Meningkatkan sinergi dan kolaborasi seluruh pemangku kepentingan terkait untuk
membangun zakat nasional.
9. Berperan aktif dan menjadi referensi bagi gerakan zakat dunia.

D. Fungsi BAZNAS
BAZNAS menjalankan empat fungsi, yaitu:
a) Perencanaan mengumpul, dan pendayagunaan zakat perencanaan pengumpulan,
pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

b) Pelaksanaan pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

c) Pengendalian pengumpulan, pendistribusian, dan pendayagunaan zakat.

 d) Pelaporan dan pertanggungjawaban pelaksanaan pengelolaan zakat.
Dalam melaksanakan tugas dan fungsinya, BAZNAS dapat bekerja sama dengan pihak
terkait sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Untuk terlaksananya tugas dan fungsi tersebut, maka BAZNAS memiliki kewenangan
sebagai berikut:
a. Menghimpun, mendistribusikan, dan mendayagunakan zakat.

b. Memberikan rekomendasi dalam pembentukan BAZNAS Provinsi, BAZNAS Kabupaten atau

Kota, dan LAZ.

c. Meminta laporan pelaksanaan pengelolaan zakat, infak, sedekah dan dana sosial keagamaan
lainnya kepada BAZNAS Provinsi dan LAZ.
Agar menjadi sumber dana yang dapat dimanfaatkan bagi kesejahteraan masyarakat terutama
untuk mengentaskan masyarakat dari kemiskinan dan menghilangkan kesenjangan sosial, perlu
adanya pengelolaan zakat secara professional dan tanggung jawab yang dilakukan oleh
masyarakat bersama pemerintah. Dalam hal ini, pemerintah berkewajiban memberikan
perlindungan, pembinaan, dan pelayanan kepada muzakki, mustahiq dan pengelola zakat tentang
pengeloalaan zakat yang berasaskan iman dan taqwa. (H M Ridwan Yahya, 2009:122)
Di Indonesia Badan Amil Zakat sudah dilembagakan yaitu dinamakan BAZ. Sementara itu,
terjadi perkembangan yang menarik di Indonesia bahwa pengelolaan zakat, kini memasuki era
baru, yakni dikeluarkannya Undang-Undang yang berkaitan dengannya, yakni Undang-Undang
No. 38 tahun 1999 tentang pengelolaan zakat dengan Keputusan Menteri Agama (KMA) Nomor
581 tahun 1999 tentang Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 38 tahun. Undang-Undang tersebut
menyiratkan tentang perlunya BAZ dan LAZ meningkatkan kinerja sehingga menjadi amil zakat
yang profesional, amanah, terpercaya dan memiliki program kerja yang jelas dan terencana,
sehingga mampu mengelola zakat, baik pengambilannya maupun pendistribusiannya dengan
terarah yang kesemuanya itu dapat meningkatkan kualitas hidup dan kehidupan para mustahiq.
Selain menerima zakat, BAZNAS juga dapat menerima infak, sedekah dan dana sosial
keagamaan lainnya. Pendistribusian dan pendayagunaan infak, sedekah, dan dana sosial
keagamaan lainnya dilakukan sesuai dengan syariat Islam dan dilakukan sesuai dengan
peruntukan oleh pemberi dan harus dilakukan pencatatan dalam pembukuan tersendiri. Untuk
melaksanakan tugasnya, BAZNAS dibiayai dengan anggaran pendapatan dan belanja Negara dan
hak amil. Sedangkan BAZNAS Provinsi dan BAZNAS Kabupaten atau Kota dibiayai dengan
anggaran pendapatan dan belanja daerah dan hak amil, serta juga dapat dibiayai dengan anggaran
pendapatan dan belanja Negara.
E. Tujuan BAZNAS
1. Terwujudnya baznas sbagai lembaga pengelola zakat yang kuat, terpercaya, dan modern
2. Terwujudnya pengumpulan zakat nasional yang optimal
3. Terwujudnya penyaluran ZIS-DSKL yang efektif dalam pengentasan kemiskinan,
peningkatan kesejahteraan ummat, dan pengurangan kesenjangan social
4. Terwujudnya profesi amil zakat nasional yang kompeten, berintegrasi dan sejahtera
5. Terwujudnya system manajemen dan basis data pengelolaan zakat nasional yang
mengadopsi teknologi mutakhir
 6. Terwujudnya perencanaan, pengendalian, pelaporan, dan pertanggungjawaban
pengelolaan zakat dengan kelola yang baik dan tersetandar
7. Terwujudnya hubungan saling tolong menolong dalam kebaikan dan ketakwaan antara
muzakki dan mutakhir
8. Terwujudnya sinergi dan kolaborasi seluruh pemangku kepentingan terkait dalam
pembangunan zakat nasional
9. Terwujudnya Indonesia sbagai center of excellence pengelolaan zakat dunia.
F. Peranan BAZNAS
Pada garis besarnya, para amil dapat dikategorikan menjadi dua kelompok besar yaitu: para
pengumpul dan para pembagi. Para pengumpul bertugas mengamati dan menetapkan para
muzakki, menetapkan jenis-jenis harta mereka yang wajib dizakati, dan menyimpannya untuk
diserahkan kepada para petugas yang membagikan apa yang telah mereka kumpulkan itu. Disini
para pengumpul sangat memerlukan pengetahuan tentang hukum-hukum zakat, misalnya hal-hal
yang berkaitan dengan jenis harta, kadar nishab, haul, dan sebagainya.
Amil adalah mereka yang melaksanakan segala kegiatan urusan zakat, dimana Allah
menyediakan upah bagi mereka dari harta zakat sebagai imbalan. Tugas amil zakat dalam
mendistribusikan dan mendayagunakan zakat bukan sekedar mambagi-bagikan uang kepada
orang-orang miskin, melainkan juga dalam rangka membina, mendorong, dan mengarahkan
mereka agar bisa mandiri dan terbebas dari kemiskinan.
Peranan Badan Amil Zakat Dalam Pengelolaan Zakat Produktif
Setiap lembaga pengelolaan zakat harus memiliki peranan dalam pendayagunaan zakat
untuk usaha produktif. Peranan yang dimaksud adalah:
1. Melakukan Studi Kelayakan
Studi kelayakan juga sering kali disebut dengan fasibility study merupakan bahan
pertimbangan dalam mengambil suatu keputusan apakah menerima atau menolak dari suatu
gagasan usaha. (Yakob Ibrahim, 2003:136)
Dari definisi tersebut, maka lembaga pengelola zakat harus melakukan survey terhadap
delapan asnaf yang berhak menjadi mustahiq untuk menerima zakat produktif. Hasil dari studi
kelayakan ini nantinya akan menentukan siapa yang akan mendapatkan bantuan dana produktif
sebagai modal usaha dari lembaga pengelola zakat.
2. Melakukan Bimbingan dan Penyuluhan
 Bimbingan merupakan proses pemberian bantuan yang dilakukan orang yang ahli kepada
seorang atau beberapa orang individu agar yang dibimbing dapat mengembangkan kemampuan
dirinya sendiri dan mandiri dengan memanfaatkan kekuatan individu dan sarana yang ada dan
dapat dikembangkan berdasarkan norma-norma yang berlaku. ( Prayitno dan Erman Amti,
2001:75)
3. Melakukan Pengendalian dan Pengawasan
Pengendalian adalah suatu proses untuk memastikan bahwa aktifitas perusahaan sesuai
dengan yang telah direncanakan. (Panji Anaroga, 2000:38). Sedangkan pegawasan adalah proses
terakhir dari proses , manajemen yang sangat baik dan buruknya pelaksanaan suatu proses, saat
proses dan setelah proses, yakni:
hingga hasil akhir diketahui. Lembaga pengelola zakat harus melakukan pengendalian dan
pengawasa terhadap mustahiq yang menerima zakat produktif.
4. Mengadakan Evaluasi
Evaluasi merupakan proses yang sistematis dan berkelanjutan untuk meningkatkan kualitas
(nilai dan arti) dari sesuatu, berdasarkan pertimbangan dan kriteria tertentu dalam rangka
pembuatan keputusan. Lembaga pengelola zakat harus mengadakan evaluasi setelah memberikan
dana produktif dan dana bergulir tahap I dan tahap II kepada Mustahiq penerima zakat produktif.
(Arifin Zainal, 2001:117)
5. Membuat Laporan
Dalam setiap kegiatan yang dilakukan lembaga pengelola zakat harus dibuatkan laporan
kegiatan seperti laporan muzakki. Laporan penyaluran zakat, laporan bantuan kemanusiaan dan
laporan mustahiq penerima zakat produktif dan perkembangan usahannya.
G. Dasar Hukum Baznas
Dasar hukum Lembaga Amil Zakat di Indonesia yaitu terdapat pada:
a) UU No. 23 Tahun 2011 tentang Pengelolaan Zakat.
b) Peraturan Presiden Nomor 14 Tahun 2014 mengenai Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23
Tahun 2011 mengenai Pengelolaan Zakat
c) Keputusan Menteri Agama Nomor 373 Tahun 2003 tentang Pelaksanaan Undang-Undang
Nomor 38 Tahun 1999 tentang Pengelolaan Zakat.
d) Keputusan Direktorat Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam dan Urusan Haji No. 291/D
Tahun 2000 tentang pedoman teknis Pengelolaan Zakat.
e) Peraturan Badan Amil Zakat Nasional No. 1 tahun 2016 Mengenai pengangkatan pimpinan
Badan Amil Zakata Kabupaten Wakatobi 2016-2021.
Berdasarkan Fatwa MUI No. 8 Tahun 2011 Tentang Amil Zakat, disebutkan bahwa amil zakat
adalah seseorang atau sekelompok orang yang diangkat oleh pemerintah untuk mengelola
pelaksanaan ibadah zakat, atau seseorang atau sekelompok orang yang dibentuk oleh masyarakat
dan disahkan oleh pemerintah untuk mengelola pelaksanaan ibadah zakat. Dalam hal ini, yang
dimaksud seseorang atau sekelompok masyarakat dalam Fatwa tersebut adalah Lembaga
Pengelola Zakat baik itu Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) maupun Lembaga Amil Zakat
(LAZ).
H. Pengelolaan Pengumpulan Zakat
Selama ini pengertian amil zakat lebih populer dipahami hanya sebagai salah satu ashnaf delapan
yang berhak menerima zakat. Pengertian amil zakat telah disebutkan di atas bahwa amil zakat
adalah aparat lembaga zakat yang merencanakan, mengumpulkan, mengamankan, dan harta
zakat. Dengan demikian amil zakat harus dipahami secara proporsional sebagai unsur yang
paling vital dalam pelaksanaan zakat, oleh karenanya Al-quran menempatkannya dalam urutan
yang ketiga sebagai golongan penerima zakat, meskipun mereka bukan tergolong orang miskin.
Tanpa badan amil zakat mekanisme zakat tidak akan berjalan, meskipun para wajib zakat cukup
banyak di suatu tempat. Pengelolaan zakat adalah: kegiatan perencanaan, pengorganisasian,
pelaksanaan, dan pengawasan terhadap pengumpulan dan pendistribusian serta pendayagunaan
zakat. oleh karena itu, untuk optimalisasi pendayagunaan zakat diperlukan pengelolaan zakat
oleh lembaga amil zakat yang profesional dan mampu mengelola zakat secara tepat sasaran.
Syariat menekankan mengapa zakat harus diurus oleh badanamil zakat. Hal ini didasarkan atas
beberapa pertimbangan:
a. Bahwa hati nurani dan naluri kebanyakan orang sangat mencintai harta, sehingga sangat berat
untuk mengeluaran sesuatu yang paling disayangi itu, jika diserahkan atas kesadaran sendiri
tanpa campur tangan penguasa.
b. Fakir miskin yang menerima pembagian zakat dari badan amil zakat merasa tidak rendah diri
karena terpelihara dari rasa hina dan perkataan orang kaya yang sering menyakiti hati orang
miskin apabila menerima langsung dari orang kaya.
c. Bila pelaksanaan zakat diserahkan kepada setiap bagian para wajib zakat sendiri, hal itu akan
terjadi kezaliman, karena setiap orang mempunyai pandangan, pertimbangan dan atensi tertentu
kepada seseorang, akibat pasti ada fakir miskin yang tidak mendapat bagian sama sekali,
sementara yang lain memperoleh bagian yang bertumpuk dari beberapa nwajib zakat.
d. Yang berhak atas zakat bukan hanya kelompok individual, seperti fakir dan miskin, tetapi
beberapa ashnaf lain yang seluruhnya adalah menjadi tanggungjawab umum pemerintah
untuk menanggulanginya secara terencana dan tuntas.
e. Islam adalah agama yang mengakui eksistensi pemerintah (ulil amar) dan negara (al-daulah)
apabila negara akan melaksanakan pembangunan dan untuk melancarkan urusanurusan
pemerintahan, maka harta zakat boleh digunakanseperlunya.
Menurut Didin Hafhifudhin, pengelolaan zakat melalui lembaga amil didasarkan beberapa
pertimbangan, yakni:
a. Untuk menjamin kepastian dan disiplin membayar zakat.
b. Menjaga perasaan rendah diri para mustahik apabila berhadapan langsung untuk menerima
haknya dari muzaki.
c. Untuk mencapai efesiensi, efektivitas, dan sasaran yang tepat dalam menggunakan harta zakat
menurut skala prioritas yang ada di suatu tempat.
d. Untuk memperlihatkan syiar islam dan semangat penyelenggaraan negra dan pemerintahan
yang islami.
Dalam pengelolaan zakat, infak, dan sedekah terdapat beberapa prinsip yang harus diikuti dan
ditaati agar pengelolaan itu berhasil guna sesuai dengan yang diharapkan, yaitu:
a. Prinsip keterbukaan, artinya dalam pengelolaan zakat, infak, dan sedekah hendaknya
dilakukan secara terbuka dan diketahui oleh masyarakat umum.
b. Prinsip sukarela, artinya dalam pemungutan dan pengumpulan zakat, infak, dan sedekah
hendaknya senantiasa berdasar pada prinsip sukarela dari umat Islam yang menyerahkan harta
zakat, infak, dan sedekah dan tidak boleh ada unsur pemaksaan atau cara-cara yang dianggap
sebagai unsur-unsur pemaksaan.
c. Prinsip kerpaduan, artinya sebagai organisasi yang berasal dari swadaya dalam masyarakat
dalam menjalankan tugas dan fungsinya seharusnya dilakukan secara terpadu diantara
komponen-komponennya.
d. Prinsip profesionalosme, artinya dalam pengelolaan zakt, infak, dan sedekah harus dilakukan
oleh mereka dibidangnya, baik dalam administrasi, keuangan, dan lain sebagainya.
e) Peraturan Badan Amil Zakat Nasional No. 1 tahun 2016 Mengenai pengangkatan pimpinan
Badan Amil Zakata Kabupaten Wakatobi 2016-2021.
Berdasarkan Fatwa MUI No. 8 Tahun 2011 Tentang Amil Zakat, disebutkan bahwa amil zakat
adalah seseorang atau sekelompok orang yang diangkat oleh pemerintah untuk mengelola
pelaksanaan ibadah zakat, atau seseorang atau sekelompok orang yang dibentuk oleh masyarakat
dan disahkan oleh pemerintah untuk mengelola pelaksanaan ibadah zakat. Dalam hal ini, yang
dimaksud seseorang atau sekelompok masyarakat dalam Fatwa tersebut adalah Lembaga
Pengelola Zakat baik itu Badan Amil Zakat Nasional (BAZNAS) maupun Lembaga Amil Zakat
(LAZ).
 I. Konsep Zakat Infak Dan Sedekah
Pengertian Zakat
Zakat merupakan salah satu rukun Islam yang keberadaannya menjadi salah satu tiang
penyangga bagi kesempurnaan Islam. Secara bahasa, zakat berasal dari kata bahasa Arab "zaka"
yang berarti berkah, tumbuh, bersih, baik, dan bertambah. (Umrotul Khasanah, 2010:212)
Sedangkan menurut istilah zakat diartikan sebagai sejumlah harta tertentu yang diwajibkan Allah
untuk diserahakan kepada orang-orang yang berhak menerimanya dengan persyaratan tertentu.
(Ilyas Supena dan Darmuin, 2009)
Zakat dapat dibedakan menjadi dua jenis, yaitu Zakat Fitrah, dan Zakat Mal (harta atau
kekayaan).
Adapun zakat terbagi dua macam, yaitu zakat mal (harta) yang wajib dikeluarkan dari harta
seorang muslim apabila sudah mencapai jumlah tertentu (nishab) dan zakat fitrah yaitu zakat
yang wajib dikeluarkan seorang muslim menjelang hari raya Idul Fitri pada bulan Ramadhan.
Besar zakat Fitrah ini setara dengan 2.5 kilogram 3.5 liter makanan pokok yang ada di daerah
bersangkutan.
Pengertian Infak
Infak beasal dari kata anfaqa yang berarti mengeluarkan sesuatu harta untuk kepentingan
sesuatu. Termasuk ke dalam pengertian ini, infak yang di keluarkan orang-orang kafir untuk
kepentingan agamanya. Sedangkan menurut terminologi syariat, infaq berarti mengeluarkan
sebagian dari harta atau pendapatan atau pengjasilan untuk suatu kepentingan yang diperintahkan
ajaran Islam. Jika zakat ada nisabnya, infak tidak mengenal nisab. Infak di keluarkan oleh setiap
orang yang beriman, baik yang berpenghasila tinggi atau rendah, apakah ia di saat lapang
maupun sempit.
Pengertian Sedekah
Sedekah berasal dari kata shadaqa yang berarti (benar). Menurut terminologi syari‟at,
pengertian sedekah adalah pemberian sukarela yang dilakukan oleh seseorang kepada orang lain,
terutama kepada orang-orang miskin, setiap kesempatan terbuka yang tidak ditentukan baik
jenis, jumlah maupun waktunya (Ali, 1988:147).
Sedangkan orang yang memberikan sedekah disebut mushoddiq. Sebenarnya pengertian sedekah
dan infak sama termasuk juga hukum dan ketentuan-ketentuannya. Hanya saja jika infak
berkaitan dengan materi sedekah memiliki arti lebih luas dari sekadar material, misalnya senyum
itu sedekah. Dari hal ini yang perlu diperhatikan adalah jika seseorang telah berzakat tetapi
masih memiliki kelebihan harta, sangat dianjurkan sekali untuk berinfak atau bersedekah.
J. Distribusi Zakat
Zakat sebagai pondasi Islam, sepertinya sangat ideal untuk dijadikan satu model
alternatif dalam upaya pengentasan orang-orang yang termasuk kelompok ekonomi lemah.
Dengan demikian bahwa zakat dapat melindungi umat dari kemiskinan dan dari segala bentuk
bahaya yang ditimbulkannya.Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia, distribusi adalah
penyaluran (pembagian, pengiriman) dari yang kelebihan kepada yangkekurangan ke beberapa
orang atau beberapa tempat.Jadi, distribusi zakat adalah penyaluran atau pembagian harta yang
kelebihan kepada orang-orang yang kekurangan harta, yaitu mustahik. Badan amil zakat adalah
lembaga pengelola zakat yang salah satu tujuannya adalah mewujudkan dan mengangkat
kesejahteraan ekonomi mustahik. Salah satu programnya adalah zakat, infak, dan sedekah
diwujudkan dengan
pengembangan usaha ekonomi seperti bantuan modal usaha. Dalam konsep zakat harus
didistribusikan di daerah muzakki kepada semua kelompok penerima zakat di wilayah dimana
zakat itu diperoleh. Golongan fakir miskin terdekat dengan muzakki adalah sasaran pertama
yang berhak menerima zakat yang membutuhkan perhatian khusus. Tidak dibenarkan orang fakir
miskin dibiarkan terlantar dan kelaparan.
Dalam bentuk dan sifat penyaluran zakat jika kita melihat pengelolaan zakat pada masa
Rasulullah dan para zahabat, kemudian diaplikasikan pada kondisi sekarang, maka penyaluran
zakat dapat dibedakan menjadi dua, yakni:
a. Bantuan sesaat (konsumtif) Bantuan sesaat bukan berarti bahwa zakat hanya diberikan kepada
mustahik hanya satu kali atau sesaat saja. Namun, penyaluran kepada mustahik tidak disertai
target terjadinya kemandirian ekonomi (pemberdayaan) dalam diri mustahik.12 Hal ini dilakukan
karena mustahik yang bersangkutan tidak mungkin lagi mandiri, yang dalam aplikasinya dapat
meliputi orang tua yang sudah jompo, orang cacat, pengungsi yang terlantar atau korban bencana
alam.
b. Pemberdayaan (produktif) “Pemberdayaan adalah penyaluran zakat secara produktif, yang
diharapkan akan terjadinya kemandirian ekonomi mustahik. Pada pemberdayaan ini disertai
dengan pembinaan atau pendampingan atas usaha yang dilakukan”. Upaya pendayagunaan zakat
harta pada usaha-usaha yang bersifat produktif itu dimaksudkan agar mustahiq tidak di didik
menjadi masyarakat yang konsumtif. Ketika diberi zakat, maka mustahik berpikir bagaimana
memanfaatkan harta zakat itu menjadi modal usaha. Dengan begitu, pada saat pembagian zakat
berikutnya dia tidak lagi menjadi mustahiq, malah kalau mungkin menjadi muzakki orang yang
mengeluarkan zakat). Islam tidak sekedar mengatur secara rinci mengenai aturan pengumpulan
maupun pendistribusian zakat dan tidak pula pembayaran zakat sekedar menolong fakir miskin
untuk memenuhi kebutuhannya, lebih dari itu tujuan umumnya adalah agar manusia lebih tinggi
nilainya daripada harta sehingga ia menjadi tuannya harta bukan budaknya harta. Konsep zakat
produktif ekonomi inilah yang paling memungkinkan lebih efektif terwujudnya tujuan zakat.
Dengan demikian, zakat bukan tujuan tetapi sebagai alat mencapai tujuan yaitu mewujudkan
keadlilan sosial dalam upaya mengentaskan kemiskinan.
Tentang model dan pola penyaluran harta zakat kepada ashnaf delapan dapat diberikan dalam
berbagai bentuk sebagai berikut:
a. Fakir miskin yang memiliki potensi untuk berusaha:
1) Memberikan pinjaman modal usaha dalam bentuk pinjaman kebajikan.
2) Membangun sarana prasarana pertanian dan perindustrian untuk menampung orang-orang
miskin yang menganggur.
3) Menyelenggarakan sentra-sentra pendidikan keterampilan dan kejuruan untukmendidik para
penganggur agar mereka memiliki keterampilan tertentu.
b. Muallaf
1) Membantu kehidupan ekonomi para muallaf yang umumnya mereka mengalami kesulitan
ekonomi akibat perpindahan agama.
2) Menyediakan dana dan sarana untuk menyadarkan kembali orang-orang yang terperosok ke
dalam tindak kejahatan criminal dan asusila.
3) Membiayai rehabilitasi mental orang-orang yang terjerumus dalam penyalahgunaan narkotika,
perjudian, dan sejenisnya.
4) Membiayai pengembangan kehidupan sosial ekonomi masyarakat tertinggal dan suku
terasing.
5) Membiayai usaha-usaha rehabilitasi kemanusiaan pada umumnya.
c. Riqab (Hamba sahaya atau budak)
1) Membantu pembebasan buruh-buruh rendahan dan kasar dari belenggu majikannya yang
mengeksploitir tenaga buruh atau dapat memurtadkan mereka .
2) Membantu pembebasan orang-orang tertentu yang dipenjara karena menggunakan hak
asasinya dalam membela agama dan kebenaran.
3) Membantu pembebasan masyarakat muslim yang tertindas, baik sebagai manusia individu
maupun sosial.
d. Gharimin (Orang yang berhutang)
1) Membantu atau meminjamkan pembayaran hutang-hutang orang yang jatuh pailit dalam
menjalankan kewajibanya.
2) Membantu peningkatan kemampuan manajemen bagi orangorang yang melakukan usaha
dengan modal pinjaman berbunga atau tanpa berbunga.
e. Fi sabilillah (pejuang di jalan Allah)
1) Membantu pembiayaan tugas negara dalam mewujudkan kemaslahatan masyarakat dan
meninggikan agama.
2) Membantu biaya keamanan masyarakat dari berbagai gangguan dan tindakan destruktif.
3) Membantu biaya dalam menegakkan keadilan hukum bagi warga negara yang tidak mampu.
f. Ibn Sabil (Musyafir dan para pelajar perantauan)
1) Biaya pengiriman mahasiswa untuk melanjutkan pendidikannya.
2) Membiayai ekspedisi ilmiah.
3) Membantu para pengungsi baik karena alasan politik, peperangan, maupun karena bencana
alam.
Landasan hukum distribusi zakat, yaitu:
1. Q.S At-Taubah (9): 60.

Yang artinya: Sesungguhnya zakat-zakat itu, hanyalah untuk orang-orang fakir, orang-orang
miskin, pengurus-pengurus zakat, para mu'allaf yang dibujuk hatinya, untuk (memerdekakan)
budak, orang-orang yang berhutang, untuk jalan Allah dan untuk mereka yuang sedang
dalam perjalanan, sebagai suatu ketetapan yang diwajibkan Allah, dan Allah Maha
mengetahui lagi Maha Bijaksana.

2. Q.S Al-Baqarah (2): 177.

Yang artinya: Dan memberikan harta yang dicintainya kepada kerabatnya, anakanak
yatim, orang-orang miskin, musafir (yang memerlukan pertolongan) dan orang-orang yang
meminta-minta; dan (memerdekakan) hamba sahaya, mendirikan shalat, dan menunaikan zakat;
dan orang-orang yang menepati janjinya apabila ia berjanji, dan orang-orang yang sabar dalam
kesempitan, penderitaan dan dalam peperangan. mereka Itulah orang-orang yang benar
(imannya); dan mereka Itulah orang-orang yang bertakwa.
3. Q.S Al-Israa’ (17): 26.

Yang artinya: Dan berikanlah kepada keluarga-keluarga yang dekat akan haknya, kepada orang
miskin dan orang yang dalam perjalanan dan janganlah kamu menghambur-hamburkan
(hartamu) secara boros.
Hadist Rasulullah ketika mengutus Mu’adz bin Jabal ke Yaman
untuk menjadi amil zakat.
Artinya:Dari Ibnu Abbas ra. Bahwasanya Nabi SAW pernah mengutus
Mu’adz ke Yaman, maka beliau bersabda:
“ ajaklah mereka untukmengucapkan syahadat bahwa tidak ada Tuhan selain Allah dan aku
(Muhammad) Rasulullah. Jika mereka menaati pada hal itu maka beritahukanlah bahwa Allah
mewajibkan bagi mereka lima kali sholat dalam sehari semalam. Jika mereka menaati pada hal
itu maka beritahukanlah kepada mereka bahwa Allah mewajibkan atas mereka sedekah (zakat)
harta mereka yang diambil dari orangorang kaya di antara mereka dikembalikan (dibagikan)
kepada orang-orang fakir miskin di antara mereka. (H.R Bukhari).
Hadist yang berkaitan dengan zakat fitrah.
Artinya: “Dari Ibnu Abbas Radiallahu’anhu bahwa Rasulullahi shallallahu ‘alaihi wa sallam
mewajibkan zakat fitrah sebagai pembersih bagi orang-orang yang berpuasa dari perkataan yang
tidak berguna dan kotor, dan sebagai makanan bagi orang-orang miskin. Maka barang siapa yang
mengeluarkannya sebelum sholat, ia menjadi zakat yang diterima, dan bararing siapa
mengeluarkannya setelah sholat, ia menjadi sedekah biasa”. (Riwayat Abu Dawud dan Ibnu
Majah. Hadist shahih menurut Hakim).
K. Kendala BAZNAS dalam Pengelolaan Zakat
Dalam pengelolaan zakat hingga kini belum memberikan hasilyang optimal. Pengumpulan
maupun pendistribusian dana zakat masih belum mampu memberikan pengaruh yang terlalu
besar bagi terwujudnya kesejahteraan masyarakat. Adapun kendala-kendala tersebut adalah:
1. Minimnya sumber daya manusia Lembaga amil membutuhkan Sumber Daya Manusia (SDM)
yang berkualitas agar pengelolaan zakat dapat dikelola secara profesional, amanah, akuntabel
dan transparan. Karena, sesungguhnya bekerja menjadi seorang amil mempunyai dua aspek tidak
hanya aspek materi semata, namun aspek sosial juga sangat menjal.
2. Rendahnya kesadaran masyarakat
Minimnya kesadaran masyarakat untuk membayar zakat menjadi salah satu kendala dalam
pengelolaan dana zakat agar dapat berdayaguna dalam perekonomian. Karena sudah melekat
dalam benak sebagian kaum muslimin bahwa perintah zakat itu hanya sebatas pembayaran zakat
fitrah. Padahal kita ketahui bahwa zakat bukanlah sekedar ibadah yang diterapkan pada bulan
Ramadhan semata, tetapi di bayar pada bulan-bulan selain Ramadhan.
L. Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat Miskin
1. Pengertian peningkatan kesejahteraan masyarakat miskin
Peningkatan adalah menaikkan derajat taraf, mempertinggi, memperhatikan, memperhebat,
produksi dan sebagainya. Peningkatan adalah proses, cara, perbuatan menaikkan atau menaiki.
Dalam Kamus Bahasa Indonesia, kesejahteraan adalah keamanan, keselamatan, ketentraman, dan
kesenangan hidup. Pengertian sejahtera menurut W.J.S Poerwadarminta adalah suatu keadaan
yang aman, sentosa, dan makmur. Dalam arti lain jika kabutuhan akan keamanan, keselamatan
dan kemakmuran ini terpenuhi maka akan tercipta kesejahteraan. Menurut UU Nomor 11 Tahun
2009, tentang kesejahteraan masyarakat: Kesejahteraan masyarakat adalah kondisi terpenuhnya
kebutuhan material, spiritual, dan sosial warga negara agar dapat hidup layak dan mampu
mengembangkan diri, sehingga dapat melaksanakan fungsi sosialnya.Dari undang-undang di atas
dapat dipahami bahwa ukurantingkat kesejahteraan dapat dinilai dari kemampuan seorang
individu atau kelompok dalam usahanya dalam memenuhi kebutuhan material
dan spiritualnya. Kebutuhan material dapat kita hubungkan dengan pendapatan yang nanti akan
mewujudkan kebutuhan akan pangan, sandang, papan, dan kesehatan. Kemudian, kebutuhan
spiritual kita hubungkan dengan pendidikan, kemudian keamanan dan ketentraman
hidup. Masyarakat memiliki arti sekelompok orang yang membentuk suatu sistem semi tertutup
atau terbuka. Masyarakat terdiri atas individu-individu yang saling berinteraksi dan tergantung
satu sama lain atau disebut zoon politicon. Masyarakat adalah sekelompok individu yang
bertempat tinggal dalam suatu daerah tertentu serta dapat berinteraksi dengan individu
lainnya dalam kurun waktu yang cukup lama.
Menurut Alvin L. Betrand dalam Abdul Syani masyarakat adalah:“Suatu kelompok orang yang
sama identifikasinya, teratur sedemikian rupa di dalam menjalankan segala sesuatu yang
diperlukan bagi kehidupan bersama secara harmonis”.
Menurut R.Linton dalam Abu Ahmadi, masyarakat adalah: “Sekelompok manusia yang telah
cukup lama hidup dan bekerjasama, sehingga mereka dapat mengorganisasikan dirinya dan
berfikir tentang dirinya sebagai satu kesatuan sosial dengan batas-batas tertentu”.

Dari pengrtian di atas maka dapat disimpulkan bahwa masyarakat adalah sekelompok manusia
yang mendiami wilayah tertentu dengan jangka waktu yang cukup lama, dan dapat berinteraksi
dengan masyarakat lainnya dengan tujuan untuk mewujudkan keharmonisan dalam satu kesatuan
sosial. Maka dari itu, dibutuhkan kerjasama untuk mewujudkan tujuan yang diinginkan.
Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia kemiskinan berasal dari kata dasar miskin yang artinya
tidak berharta benda. Orang yang miskin ini identik dengan orang yang tinggal di rumah di
rumah yang sangat sederhana dan serba kekurangan. Jadi, dapat disimpulkan bahwa kemiskinan
adalah situasi masyarakat yang serba kekurangan dan hanya dapat memenuhi makanan, pakaian,
dan perumahan yang sangat diperlukan untuk mempertahankan tingkat kehidupan mereka yang
minimum. Dari beberapa pengertian di atas dapat dipahami bahwa peningkatan kesejahteraan
masyarakat miskin adalah proses atau cara agar terpenuhnya kebutuhan materil, spiritual, dan
sosial suatu msyarakat yang mendiami suatu wilayah tertentu yang memiliki kebutuhan pokok
yang tidak terpenuhi.
2. Pemberdayaan Dalam Pengentasan Kemiskinan
Konsep pemberdayaan berkembang dari realitas individu atau masyarakat yang tidak berdaya
atau pihak yang lemah. Ketidakberdayaan atau memiliki kelemahan dalam aspek pengetahuan,
pengalaman, sikap, keterampilan,modal usaha, semangat kerja keras, ketekunan dan aspek
lainnya. Kelemahan dalam aspek tersebut mangakibatkan ketergantungan, ketidakberdayaan, dan
kemiskinan.Djohani dalam Anwas mengatakan bahwa:“Pemberdayaan adalah suatu proses
memberikan daya/kekuasaan (power) kepada pihak yang lemah dan mengurangi kekuasaan
kepada pihak yang terlalu berkuasa”.
Sedangkan menurut Slamet dalam Anwas menekankan bahwa: “Hakikat pemberdayaan adalah
bagaimana membuat masyarakat mampu membangun dirinya dan memperbaiki kehidupannya
sendiri”. Dalam pelaksanannya, pemberdayaan memiliki makna dorongan atau motivasi,
bimbingan, atau pendampingan dalam meningkatkan kemampuan individu atau masyarakat
untuk mampu mandiri. Upaya tersebut merupakan sebuah tahapan dari proses pemberdayaan
dalam mengubah perilaku, mengubah kebiasaan lama menjadi perilaku baru yang lebih baik,
dalam meningkatkan kualitas hidup dan kesejahteraannya. Dengan demikian dapat dipahami
bahwa pemberdayaan merupakan proses meningkatkan kemampuan individu atau masyarakat
untuk berdaya dilakukan secara demokratis agar mampu membangun diri dan lingkungannya
dalam meningkatkan kualitas kehidupannya sehingga mampu hidup mandiri dan sejahtera.
Strategi pengentasan kemiskinan dapat dilakukan melalui penguatan untuk memberdayakan dan
kegiatan pemberdayaan.Kemiskinan sejak zaman dahulu hingga sekarang belum bias
terpecahkan sacara tuntas. Menyadari sangat kompleksnya masalah dan faktor penyebab
kemiskinan, maka pengentasan kemiskinan tidak bisa dipecahkan hanya dari aspek ekonomisaja.
Sedangkan menurut Suyono dalam Anwas, penuntasan kemiskinan menuju keluarga sejahtera
perlu memasukkan variabel non ekonomi.
Hal ini disebabkan karena penuntasan kemiskinan tidak hanya sekedar meningkatkan
pendapatan, tetapi perlu dilakukan secara holistik yang menyangkut aspek kehidupan dasar
manusiawi.Masalah kemiskinan sangat terkait dengan peningkatan kualitas sumber daya
manusia. Oleh karena itu, pengentasan kemiskinan adalah bagaimana meningkatkan kualitas
sumberdaya manusia sehingga mereka mampu berdaya, berdiri di atas kakinya sendiri, memiliki
daya tawar dan daya saing untuk mampu hidup mandiri.Pemberdayaan dalam menuntaskan
kemiskinan dapat dilakukan dengan cara mengubah mind set (pola pikir) individu dan
masyarakat untuk berdaya dan mandiri. Pemberdayaan dapat juga dilakukan melalui berbagai
aktivitas yang dapat meningkatkan partisipasi individu dan masyarakat. Bentuk aktivitas
pemberdayaan tersebut diantaranya, kegiatan pendidikan dan latihan yang dapat mendorong
kemampuan dan keterampilan yang sesuai dengan potensi dan kebutuhan masyarakat.
 DAFTAR PUSTAKA

Pasal 7 ayat (1) Undang-undang No. 23 Tahun 2011 tentang pengelolaan

zakat.

Lihat Andi Soemitra, Bank dan Lembaga Keuangan Syariah (Jakarta: Kencana,
2009), h. 407.

Lihat Abuddin Nata, Pendidikan dalam Persfektif Al-Qur’an (Jakatra:

Prenadamedia Group, 2016), h. 285

Lihat Yusuf Al Qardhawi , Fikih Az-Zakat, (Bandung: Mizan, 1999), h. 17.

Terjemahan Didin Hafhifuddin

Departemen Agama RI, Al Quran dan Terjemahan, (Semarang: CV Toha Putra,

1989), cet. 1, h. 276

Lihat Lihat UU Nomor 38 Tahun 1999 tepengelolaan tentang pengelolaan

Zakat, pasal 11.

Lihat Didin Hafhifuddin, Problematika Zakat Kontemporer, (Jakarta: Forum

Zakat, 2003), h. 95.

Lihat Hertanto Widodo dan Teten Kustiawan, Akutansi dan Manajemen

Keuangan Untuk Organisasi Pengelola Zakat, (Ciputat: Institut Manajemen Zakat, 2001),
h. 84.

(http://pid.baznas.go.id/mutu-fungsi-baznas/)