KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DUKUNGAN APBD
PENYELENGGARAAN TRANTIBUM LINMAS SEBAGAI URUSAN
WAJIB DALAM PENYUSUNAN APBD TA 2020

Jakarta, 28 Juni 2019

 U R U S A N P E M E R I N TA H A N
(Berdasarkan Pasal 9, 10, 11, 12, 13 dan 25 UU No. 23 Tahun 2014 )

ABSOLUT KONKUREN PEMERINTAHAN UMUM

(Pasal 25)

1. POLITIK LUAR
2. NEGERI PILIHAN
3. PERTAHANAN WAJIB (Pasal 12 Ayat 3)
4. KEAMANAN
5. YUSTISI Dibagi
6. MONETER & FISKAL YAN DASAR NON YAN berdasarkan
NASIONAL (Pasal 12 DASAR (Pasal
7. AGAMA Ayat 1 ) 12 Ayat 2) kriteria
(Pasal 9) Eksternalitas,
SPM Akuntabilitas
dan Efisiensi
1. Dilaksanakan sendiri
2. Dilimpahkan Wew. Kpd
Ins Vert di Drh
Atau Gub sbg Wkl
Pem Pus Berd Asas DESENTRALISASI
Dekon 2
 URUSAN PEMERINTAHAN KONKUREN

WAJIB PILIHAN

Berkaitan dengan pelayanan

dasar Tidak berkaitan dengan pelayanan dasar

1. pendidikan; 1. kelautan dan

2. kesehatan; 1. tenaga kerja; 9. perhubungan; perikanan;
3. pekerjaan umum & 2. pemberdayaan 10.komunikasi dan 2. pariwisata;
perempuan dan informatika;
penataan ruang; 3. pertanian;
pelindungan anak; 11.koperasi, usaha
4. perumahan rakyat & 3. pangan; kecil, dan 4. kehutanan;
kawasan 4. pertanahan; menengah; 5. energi dan
pemukiman; 5. lingkungan hidup; 12.penanaman modal; sumberdaya
5. ketentraman & 6. administrasi 13.kepemudaan dan mineral;
ketertiban umum kependudukan dan olah raga; 6. perdagangan;
pencatatan sipil; 14.statistik; 7. perindustrian;
serta 7. pemberdayaan 15.persandian;
perlindungan masyarakat dan desa;
dan
16.kebudayaan;
8. pengendalian 17.perpustakaan; dan 8. transmigrasi
masyarakat;
penduduk dan 18.kearsipan.
6. sosial.
keluarga berencana;

3
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Prinsip ”Money Follows Function”

Pendanaan atas fungsi-fungsi pemerintahan dilakukan berdasarkan

pembagian urusan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan
Daerah

Urusan pemerintahan yang Urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan pusat menjadi kewenangan daerah

didanai dari didanai dari

APBN APBD
Termasuk kegiatan
dekonsentrasi dan tugas
pembantuan

4
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

ESIENSI PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

1. Menata kembali sistem penyelenggaraan pemerintahan Daerah dalam konteks
pengelolaan keuangan daerah yang efesien, efektif, akuntabel dan transparan
2. Memperjelas distribusi kewenangan (distribution of authority) dan memperjelas
derajat pertanggungjawaban (clarity of responsibility) pada level penyelenggaraan
pemerintahan Daerah.
Money
Follows GOAL
Fuction

Pengelolaan Keuda
Masyarakat
HAK 1. Kesejahteraan
Rakyat
KELOLA 2. Demokratisasi
PP /
3. Otonomi
Pemerintahan & • Pendapatan 4. Efisiensi &
UU Pemda RKPD PERPRES/ Efektivitas
Daerah • Belanja PMDN … Sumber daya
IMPLEME • Pembiayaan 5. Pemberdayaan
NTASI masyarakat
KEWAJIBAN

Urusan
• Wajib, Dasar • SAB
• Pilihan • SPM Perhatikan kaidah aturan
(Concurrent) Pelayanan dasar,
pendidikan, kesehatan, • Standar Harga hukum yang lain
fasos & fasum, serta • Tolok Ukur Kinerja UU/PP/Perpres, dll
jaminan sosial
5
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

DASAR HUKUM

 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah
 Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal
 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah
 Permendagri Nomor 121 Tahun 2018 tentang Standar Teknis
Mutu Pelayanan Dasar Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban
Umum Di provinsi/Kabupaten
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

BELANJA DAERAH
Pasal 298 Ayat (1) UU 23/2014

Belanja Daerah diprioritaskan untuk

mendanai Urusan Pemerintahan Wajib
yang terkait Pelayanan Dasar yang
ditetapkan dengan standar pelayanan
minimal.
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

ROMAWI V. ANGKA 67PERMENDAGRI 33 TAHUN

2019 TENTANG PEDOMAN PENYUSUNAN APBD
Dalam rangka mendanai urusan pemerintahan wajib terkait pelayanan dasar
yang ditetapkan dengan SPM sebagaimana diatur dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal, Pemerintah Daerah
dalam APBD Tahun Anggaran 2020 mempedomani

Urusan Pemerintahan Bidang Ketenteraman dan Ketertiban Umum Serta

Perlindungan Masyarakat:
1) Sub Urusan Bencana sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 101 Tahun
2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Sub
Urusan Bencana Daerah Kab/Kota;
2) Sub Urusan Kebakaran sesuai Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 114 Tahun 2018
tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Sub Urusan
Kebakaran Daerah Kabupaten/Kota; dan
3) Sub Urusan Ketentraman dan Ketertiban Umum sesuai Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 121 Tahun 2018 tentang Standar Teknis Mutu Pelayanan Dasar Sub
Urusan Ketentraman dan Ketertiban Umum di Provinsi dan Kabupaten/Kota.;
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

KEBIJAKAN PENGANGGARAN
Semua hak dan kewajiban
KEUANGAN daerah dalam rangka
DAERAH penyelenggaraan
pemerintahan daerah yang
dapat dinilai dengan uang
Pasal 49 PP12 Tahun
2019 Tentang
Pengelolaan
Keuangan daerah

Belanja daerah
Melindungi
dan Prestasi kerja
Urusan pemerintah meningkatkan dalam
kualitas pencapaian
yang menjadi SPM
kewenangan daerah kehidupan berdasarkan
masyarakat urusan wajib
9
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Alur Perencanaan dan Penganggaran Urusan

Kesehatan Dalam APBD
SPM
TRANTIBUM

RKA
RKPD KUA/PPAS RAPBD
SKPD/PPKD

- ASB
KEGIATAN
- SSH
PERDA APBD

SASARAN TARGET PENJABARAN

APBD
10
 KEMENTERIAN DALAM NEGERI

Terima Kasih