Kebijakan Pengadaan

Barang/Jasa Secara Elektronik

 CONCERN
INPRES Nomor 1 Tahun 2015 Tentang Percepatan Pelaksanan PBJP - Instruksi Kedua ayat 3
Melaksanakan seluruh Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah melalui Sistem Pengadaan Secara Elektronik
(e-Procurement);

PERPRES Nomor 16 Tahun 2018 Tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah - Pasal 69 ayat 1
Penyelenggaraan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan secara elektronik menggunakan sistem informasi yang terdiri
atas Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) dan sistem pendukung.

PERPRES Nomor 54 Tahun 2018 Tentang Strategi Nasional Pencegahan Korupsi

Meningkatnya independensi transparansi dan akuntabilitas proses pengadaan barang dan jasa
 BAB X
PENGADAAN BARANG/JASA SECARA ELEKTRONIK
Bagian Kesatu
Pengadaan Barang/Jasa Secara Elektronik

Pasal 69

1) Penyelenggaraan Pengadaan Barang/Jasa dilakukan secara elektronik menggunakan

sistem informasi yang terdiri atas Sistem Pengadaan Secara Elektronik (SPSE) dan sistem
pendukung.

2) LKPP mengembangkan SPSE dan sistem pendukung.

 E-Purchasing

Pengadaan
Swakelola Langsung
Pengadaan
Barang/Jasa Pemilihan Penunjukan
Penyedia Langsung

Tender Cepat

Tender
SPSE 4.3
 SPSE dan Sistem Pendukungnya
Transaksional Pencatatan

PENYEDIA
E-purchasing ✓ -
Pengadaan Langsung ✓ ✓
Penunjukan Langsung ✓ ✓
Tender Cepat ✓ -
Tender ✓ -

SWAKELOLA - ✓
 ALUR TENDER DAN NON TENDER

Pengadaan Langsung, Pejabat

PPK Penunjukan Langsung (s.d. 200jt)
Pengadaan
Penunjukan Langsung
(>200jt), Tender, Tender Cepat
Pokja
UKPBJ Pemilihan

- Konsolidasi - Konsolidasi - Persiapan Pemilihan Penyedia

- Dokumen Persiapan Pengadaan - Membentuk Pokja Pemilihan - Pelaksanaan Pemilihan
- Mengisi rincian HPS - Menunjuk Pokja Pemilihan Penyedia
- Upload KAK & spesifikasi
teknis
- Upload rancangan kontrak
- Menetapkan jenis kontrak
- Memilih UKPBJ
- e-Kontrak
 ALUR PENCATATAN

Pengadaan Langsung

Penunjukan Langsung NON TENDER

Dilaksanakan oleh PPK.
SWAKELOLA
Melengkapi paket pencatatan
dengan bukti realisasi.
NON TENDER
SPSE 4.3
NON TENDER
TRANSAKSIONAL
- Penyedia memiliki akun SPSE
- Pemasukan penawaran menggunakan
SPSE
- PP dapat melakukan verifikasi data
PENGADAAN penyedia dalam SIKaP
- Diutamakan untuk pengadaan langsung
LANGSUNG dengan bukti perjanjian SPK

PENCATATAN
- PBJ dengan nilai s.d. 10jt
dikecualikan dari pembuatan HPS
- PPK input identitas penyedia
yang terpilih serta realisasi
pembayaran
KONSOLIDASI
SPSE 4.3
Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah
strategi Pengadaan Barang/Jasa yang menggabungkan
beberapa paket Pengadaan Barang/Jasa Sejenis.
(Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018)
1. Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa dilakukan pada tahap
perencanaan pengadaan, persiapan pengadaan barang/jasa
melalui penyedia, dan atau persiapan pemilihan penyedia.
2. Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa dilakukan oleh
PA/KPA/PPK dan/atau UKPBJ.

(Pasal 21 Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018)

• Manajemen Kontrak
– SPPBJ
– Surat Perjanjian
– SSKK
– Berita Acara Serah Terima
– Berita Acara Pembayaran

• Integrasi SIKaP (Pemusatan Data Kualifikasi Pelaku Usaha & Pembuktian Kualifikasi)
• Perubahan istilah umum:
– ULP menjadi UKPBJ;
– Lelang menjadi Tender;
– Pokja ULP menjadi Pokja Pemilihan;
– Dokumen Pengadaan menjadi Dokumen Pemilihan; dan
– K/L/D/I menjadi K/L/PD.

• Jenis Kontrak:
– Lump sum menjadi Lumsum;
– Waktu Penugasan (Baru), mirip seperti Harga Satuan namun digunakan untuk
Jasa Konsultansi yang ruang lingkup pekerjaannya belum dapat didefinisikan.
• PPK menginput/upload file pada tahap Persiapan Pengadaan:
– Upload Kerangka Acuan Kerja (KAK)/Spesifikasi Teknis dan Gambar;
– Input HPS; dan
– Upload Rancangan Kontrak.

• Penambahan peran (role) Pengelola Pengadaan Barang/Jasa:

– Pembagian paket pengadaan kepada Pokja Pemilihan.

• Metode Tender (Lihat Matriks).

• Reverse Auction:
– Tender Cepat; dan
– Penyedia yang memasukkan penawaran hanya 2 (lulus Pembuktian Kualifikasi).

• Java Installation Manager (JAIM).

 PERBEDAAN METODE TENDER
Metode Penyampaian Dokumen
Jenis Pengadaan Metode Evaluasi 1 File 2 File 2 Tahap
Pra Pasca Pra Pasca Pra Pasca
Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
Pengadaan Barang
Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
Pekerjaan Konstruksi
Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Sistem Nilai √ √ √
Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomis √ √ √
Jasa Lainnya
Harga Terendah Ambang Batas √
Harga Terendah Sistem Gugur √
Kualitas dan Biaya √

Jasa Konsultansi Badan Usaha

Kualitas √ LEGENDA:
Pagu Anggaran √ Ditiadakan
Biaya Terendah √
√ Baru
Jasa Konsultansi Perorangan Kualitas √
√ Tetap
 Pembuatan Paket PPK
Klik Daftar Paket

Klik Buat Paket

 Proses Bisnis Tender

Pokja Pemilihan
Pokja Pemilihan
PPK melakukan melakukan
melakukan Persiapan
Persiapan Pengadaan Pelaksanaan
Pemilihan
Pemilihan

PPK kirim Permintaan Pokja Pemilihan

Pemilihan disertai melakukan reviu Dok. PPK melakukan
Dok. Persiapan Persiapan Pemilihan Pelaksanaan Kontrak
Pengadaan ke UKPBJ OFFLINE

UKPBJ menetapkan Ka. Unit Pengelola PBJ

PPK melakukan Serah
Pokja Pemilihan menetapkan Pokja
Terima
OFFLINE Pemilihan
 Konsolidasi Pada PPK

Klik Tambah Rencana Pengadaan

untuk melakukan konsolidasi
 Konsolidasi Pada PPK (2)

Nama Paket dapat diubah sesuai

dengan kebutuhan

Lengkapi Detail Lokasi

Klik Tambah Lokasi, jika

lokasi pekerjaan lebih dari 1

Input Rincian HPS

 Konsolidasi Paket UKPBJ

2. Pilih buat konsolidasi

1. Ceklis paket konsolidasi

 Konsolidasi Paket UKPBJ

Ubah nama paket

konsolidasi (jika diperlukan)

Pilih lokasi pekerjaan

Pilih selanjutnya
 Konsolidasi Paket UKPBJ

Pilih pokja pemilihan

Persiapan Pengadaan
oleh PPK
Login Pada Halaman Beranda LPSE

Login sebagai PPK

 Pembuatan Paket
Klik Daftar Paket

Klik Buat Paket

 Pembuatan Paket (2)

Lengkapi isian K/L/PD,

Satuan Kerja dan Metode
Pemilihan

Klik tombol refresh untuk

menarik data RUP

Klik pada nama paket

untuk memilih paket
 Pembuatan Paket (3)

Setelah muncul informasi rencana

pengadaan, klik Buat Paket

Pastikan paket benar,

kemudian klik OK
 Edit Paket (1)

Klik Tambah Rencana Pengadaan

untuk melakukan konsolidasi
 Edit Paket (2)

Nama Paket dapat diubah sesuai

dengan kebutuhan

Lengkapi Detail Lokasi

Klik Tambah Lokasi, jika

lokasi pekerjaan lebih dari 1

Input Rincian HPS

 Pengisian Rincian HPS
Rincian HPS dapat File excel Rincian
diinput menggunakan HPS kemudian Apabila PPK mengalami kesulitan saat
template excel diupload input pada SPSE dikarenakan
banyaknya detail pekerjaan, maka
diperbolehkan untuk upload HPS dalam
bentuk sub-sub pekerjaan. Rincian HPS
dapat diupload pada menu Informasi
Lainnya, dengan menghilangkan
nominal harga satuan.

Selain melalui template

excel, Rincian HPS
dapat diisikan langsung
pada aplikasi

Setelah selesai mengisi

Rincian HPS, jangan lupa
klik Simpan
 Upload Dokumen KAK/Spesifikasi Teknis & Gambar

Perhatikan Pentunjuk
Penginputan

Klik Upload untuk

mengunggah dokumen
KAK/Spesifikasi Teknis &
Gambar
 Pengisian Syarat-Syarat Khusus Kontrak (SSKK)

Lakukan pengisian mulai dari

Jenis Kontrak, Tanggal
Berlaku Kontrak, Jadwal
Pelaksanaan Pekerjaan dll
 Membuat Paket

Pastikan sudah
terisi lengkap

Pilih UKPBJ

Klik Simpan dan

Membuat Paket
 Penunjukan Pokja
Pemilihan oleh Ka PPBJ
 Penunjukan Pokja Pemilihan (1)

Login sebagai Kepala

Unit Pengelola PBJ

Pilih Nama Paket

yang sesuai

Klik Pilih Panitia

Penunjukan Pokja Pemilihan (2)

Klik Pilih untuk

memilih Pokja
Pemilihan

Pokja Pemilihan telah

terpilih
Pelaksanaan Tender
oleh Pokja Pemilihan
Edit Paket Tender

Login sebagai Pokja

Pemilihan

Pilih paket tender

dengan klik Buat
Tender
 Edit Paket Tender (2)

Lengkapi paket tender

dengan mengisi Jenis
Pengadaan, Metode
Pemilihan, Metode Evaluasi,
Metode Dokumen, Metode
Kualifikasi, Kualifikasi Usaha,
dan Penetapan Pemenang. Lengkapi Jadwal
Tender

Lengkapi dan Cetak

Dokumen Pemilihan
 Membuat Jadwal Tender

Fitur untuk menyalin jadwal

dari paket tender lain,
ketikkan nama paket/kode
paket yang akan disalin

Isi jadwal untuk

setiap tahap

Jangan lupa untuk

menyimpan jadwal
 Mengisi Lembar Data Kualifikasi (LDK)

Pokja dapat
menambahkan
syarat izin usaha

Pokja dapat
menambahkan syarat,
apabila ada persyaratan
lain yang belum ada
pada isian aplikasi.
Mengisi Lembar Data Pemilihan (LDP)

Lengkapi isian LDP

dan jangan lupa untuk
klik simpan
 Persyaratan Dokumen

Pokja memberikan
tanda √ pada
dokumen yang
dipersyaratkan
Pokja dapat
menambahkan
persyaratan teknis
 Mencetak Dokumen Pemilihan
Pokja mencetak
dokumen pemilihan,
file dapat diunduh
dalam bentuk pdf

Pastikan seluruh
dokumen sudah
dilengkapi

Isikan nomor dan

tanggal SDP
 Pelaksanaan Tender (10)

Setelah dokumen
pemilihan dicetak,
maka akan muncul
Pakta Integritas

Untuk dapat
mengumumkan paket,
persetujuan harus
memenuhi collective
collegial (1/2n+1)
 Aanwijzing/Pemberian Penjelasan

Pokja dapat memberikan

pembukaan Aanwijzing

Pokja dapat menjawab

pertanyaan dari peserta
Jawaban yang diberikan tender hingga 3 jam setelah
oleh Pokja terletak masa Aanwijzing selesai
dibawah pertanyaan
peserta
 Pembukaan Dokumen Penawaran

Pembukaan Dokumen
Penawaran dilakukan
dengan menggunakan
Apendo, klik untuk
mengunduh aplikasi .

Token yang digunakan

untuk membuka
dokumen
Unduh aplikasi Apendo. File
akan terunduh dalam bentuk
.zip. Ekstrak file untuk
menggunakan aplikasi. Apendo
terletak pada folder bin.
 Membuat akun Apendo

Sebelum menggunakan
Apendo, Pokja harus
membuat User ID dan
Password

Login menggunakan
User ID dan Password
yang telah ditambahkan
 Membuka Dokumen Penawaran

Kirim Token setelah

token berhasil disalin

Geret Token pada SPSE

ke Apendo atau klik kanan
pada token kemudian pilih
salin alamat link
 Membuka Dokumen Penawaran
Pada tab Informasi
Tender, Pokja dapat
melihat detail paket

Klik Buka Dokumen

Penawaran, maka Apendo
akan melakukan dekripsi
file penawaran peserta

Pokja dapat menampilkan

rincian penawaran harga
serta mengunduh
dokumen penawaran
teknis
Fitur Buka Ulang Dokumen
Penawaran digunakan
untuk dekripsi ulang
dokumen penawaran
 Penawaran Peserta

Klik untuk dapat melihat

detail informasi dokumen
penawaran peserta

surat administrasi
kualifikasi penawaran & teknis harga
 Evaluasi Penawaran

Klik pada nama

peserta

Pokja dapat melihat

kesimpulan hasil
evaluasi
 Evaluasi Administrasi

Tandai apabila
persyaratan dipenuhi
oleh peserta

Hanya diisi apabila

peserta tidak memenuhi
persyaratan
 Evaluasi Teknis

Tandai apabila
persyaratan dipenuhi
oleh peserta

Hanya diisi apabila

peserta tidak memenuhi
persyaratan
 Evaluasi Teknis

Pokja dapat
menginputkan
harga terkoreksi
 Evaluasi Kualifikasi

Pokja dapat
berkomunikasi
dengan peserta
terkait kelengkapan
dokumen

Tandai apabila
persyaratan dipenuhi
oleh peserta

Hanya diisi apabila

peserta tidak memenuhi
persyaratan
Pokja dapat
menginputkan
harga terkoreksi
 Evaluasi Kualifikasi

Kirim undangan
pembuktian kualifikasi
kepada peserta

Lengkapi informasi
undangan

Undangan akan dikirim

melalui aplikasi dan diterima
di inbox peserta
 Verifikasi SiKAP

Lakukan verifikasi Setelah melakukan

terhadap data peserta verifikasi, Pokja
pada aplikasi SiKAP memberikan konfirmasi

1 2

Verifikasi apakah data

pada aplikasi SiKAP
sudah benar
 Pembuktian Kualifikasi

Undangan Pembuktian
dapat dicetak oleh Pokja

Berikan penilaian
Hanya diisi apabila sesuai dengan hasil
peserta tidak memenuhi Pembuktian Kualifikasi
persyaratan
Upload Berita Acara Hasil Pelelangan

Lengkapi nomor dan

tanggal, serta
keterangan tambahan
lain jika diperlukan

Cetak BA Evaluasi
Penawaran dan BA Hasil
Tender
Klik Cetak, maka BA
akan degenerate dalam
bentuk file .pdf Sebelum dicetak,
Pokja dapat melihat
preview BA
 Penetapan Pemenang : E-reverse Auction
E-reverse Auction adalah metode penawaran harga secara berulang.
E-reverse Auction dilaksanakan sebagai tindak lanjut tender yang hanya terdapat 2 (dua)
penawaran yang lulus evaluasi teknis untuk berkompetisi kembali dengan cara menyampaikan
penawaran harga lebih dari 1 (satu) kali dan bersifat lebih rendah dari penawaran sebelumnya.

Pokja melakukan pengaturan batas

waktu pelaksanaan E-reverse
Auction sesuai dengan
komplekstitas pekerjaan

Klik Simpan, maka peserta

akan mendapat
pemberitahuan E-reverse
Auction melalui inbox
Penetapan Pemenang : E-reverse Auction
Pokja Pemilihan hanya dapat melihat Hasil E-reverse Auction
pada saat batas e-reverse auction waktu berakhir.

Hasil E-reverse Auction

 Penetapan Pemenang

Klik untuk menetapkan

pemenang

Harga hasil e-reverse

auction

Setelah memberikan urutan,

klik simpan untuk kemudian
dilakukan persetujuan oleh
anggota pokja lain
 Persetujuan Penetapan Pemenang

Untuk dapat mengumumkan

pemenang, persetujuan harus
memenuhi collective collegial
(1/2n+1)

Hanya diisi apabila Pokja

tidak menyetujui penetapan
pemenang
 Pengumuman Pemenang

Klik untuk mengumumkan

pemenang dan mengirimkan
notifikasi kepada peserta
tender
 Masa Sanggah Hasil Tender

Uraian wajib diisi, silahkan

lampirkan file pendukung jika
Klik Balas untuk memberikan diperlukan
tanggapan atas sanggahan
peserta
Pembuatan SPPBJ &
Penandatanganan
Kontrak oleh PPK
Pembuatan SPPBJ

Login sebagai PPK

Pilih paket tender,

klik E-Kontrak
 Pembuatan SPPBJ

Lengkapi Isian
SPPBJ

Simpan SPPBJ Setelah SPPBJ dicetak

dan dittd, unggah SPPBJ
ke dalam aplikasi

Setelah menyimpan SPPBJ, Kirim pengumuman, untuk

Klik Cetak untuk mengunduh memberikan notifikasi kepada
file .pdf peserta
Penandatanganan Kontrak

Klik Kontrak untuk

membuat kontrak
 Penandatanganan Kontrak

Unggah Kontrak yang

sudah dittd kedua belah
pihak
Lengkapi isian kontrak Klik Simpan kemudian
Cetak Kontrak
Cara Mengakses Link Latihan di LPSE

Masuk ke URL LPSE, (daftar list LPSE dapat dilihat di link

http://inaproc.id/lpse) dan tambahkan “eproc4lat” di
ujung URL LPSE

Contoh :
http://www.lpse.depkes.go.id/eproc4lat
 Untuk Informasi Lainnya bisa di cek di link :

Video Informasi Terkini Terkait SPSE:

https://www.youtube.com/user/eprocLKPP/
Akses FAQ
https://eproc.lkpp.go.id/faq
Akses Portal Pengadaan Nasional
http://inaproc.id/
Akses Daftar Hitam
http://inaproc.id/daftar-hitam
Laporkan Permasalahan Melalui :
LPSE SUPPORT

Call Center LKPP :

144
ALAMAT:
Kawasan Rasuna EpicentrumJalan Epicentrum Tengah
Lot 11B, Jakarta Selatan
DKI Jakarta 12940
Website: https://eproc.lkpp.go.id
TERIMA KASIH
Trainer and User Support
Direktorat Pengembangan Sistem Pengadaan Secara Elektronik
Gd. LKPP Lantai 5, Kompleks Rasuna Epicentrum
Jl. Epicentrum Tengah Lot 11 B, Jakarta