Anda di halaman 1dari 57

Sistem dan Struktur

Pemerintahan

www.themegallery.com
Salam Sejahtera
Anda semua sudah bersedia?
Pastikan tiada buku @ kertas
bukan Pengajian Am
di atas meja anda

www.themegallery.com
Ke Arah Kecemerlangan Pengajian Am.
Kandungan Kuliah
Perkara yang akan dibentangkan pada hari ini

1 BADAN PERUNDANGAN

2 PARLIMEN

3 BADAN PENTADBIRAN

4 BADAN KEHAKIMAN

www.themegallery.com
Pengenalan
• Undang-undang merupakan suatu peraturan hidup yang dikenakan
terhadap perlakuan seseorang untuk mendisiplinkan mereka dan
dikuatkuasakan terhadap penduduk sesuatu negara (atau dunia)

• Di negara ini, sistem perundangan ditentukan berdasarkan Perkara 160,


Perlembagaan Persekutuan

• Sumber undang-undang negara kita dibahagikan kepada undang-undang


bertulis dan undang-undang tidak bertulis.

www.themegallery.com
SUMBER UNDANG-UNDANG DI MALAYSIA

Undang-
Undang- UNDANG-UNDANG undang Islam
undang Adat TIDAK BERTULIS
(Adat Pepatih, Adat (Syariah)
Temenggung, Adat (undang-undang untuk
Bumiputera dll. orang Islam)

Doktrin Duluan
Kehakiman Common Law
sumber perundangan
Keputusan mahkamah
Inggeris

www.themegallery.com
SUMBER UNDANG-UNDANG DI MALAYSIA

UNDANG-UNDANG
BERTULIS

Perlembagaan Persekutuan Perlembagaan Negeri

Parlimen Dewan Undangan Negeri

Akta Enakmen Ordinan Perundangan


Subsidiari
www.themegallery.com
SUMBER UNDANG-UNDANG DI MALAYSIA

Adat Orang Adat


Melayu Temenggung
Undang-
Undang Undang-undang
Islam
Sebelum British Adat
Adat
(Undang-undang Adat) Bumiputera
Temenggung
Undang-undang
Portugis &
Belanda Adat
Adat Cina, Pepatih
India

www.themegallery.com
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
( Selepas British yang diamalkan di Malaysia )

• Undang-undang selepas pemerintahan British mempunyai peraturan


ekuiti
• Mempunyai pengaruh daripada negara British
• Undang-undang tidak bertulis
• Undang-undang ini menggunakan common law, iaitu undang-undang
yang digunakan penduduk di Britain sebagai panduan perundangan
• Kerajaan mengamalkan penggunaan Doktrin Duluan Kehakiman (DDK)

www.themegallery.com
PELAKSANAAN UNDANG-UNDANG
( Selepas British yang diamalkan di Malaysia )

• DDK merupakan undang-undang yang dipersetujui oleh Mahkamah Tinggi


dan Persekutuan
• DDK dirujuk jika tidak ada peraturan atau undang-undang bertulis tentang
sesuatu kes
• DDK melakukan perbicaraan menggunakan budi bicara pengubal undang-
undang dari mahkamah tertinggi tentang sesuatu kes.

www.themegallery.com
ISTILAH UNDANG-UNDANG
• STATUT
Pengamalan akta, iaitu suatu perundangan yang dikuatkuasakan untuk
mengatasi sesuatu masalah dalam negara. Statut meliputi kandungan
Akta, Enakmen dan Ordinan yang diluluskan Parlimen.

• AKTA
Undang-undang digubal oleh
Parlimen selepas merdeka
atau sejak September 1959
hingga kini.

www.themegallery.com
ISTILAH UNDANG-UNDANG
• ENAKMEN
Undang-undang negeri, kecuali yang diamalkan di negeri Sabah dan
Sarawak.

• ORDINAN
Undang-undang diluluskan Parlimen dari 1948-1959
Undang-undang Persekutuan diluluskan oleh YDPA semasa darurat
Undang-undang diluluskan di Dewan Undangan Negeri Sarawak dan
Sabah

www.themegallery.com
ISTILAH UNDANG-UNDANG
• UNDANG-UNDANG KECIL (SUBSIDIARI)

 Sebarang bentuk pengisytiharan, peraturan, kaedah, perintah,


pemberitahuan, undang-undang kecil atau lain-lain instrumen yang
dibuat mengikut mana-mana Akta, Enakmen, Ordinan atau lain-lain pihak
berkuasa yang sah dan mempunyai kesan perundangan
Seperti Menteri atau badan di bawah kuasa yang diwakilkan.

www.themegallery.com
BADAN PERUNDANGAN
(LEGISLATIF)
1. Badan perundangan ialah suatu komponen
penting dalam sistem pemerintahan negara
2. Badan perundangan merupakan salah satu
badan yang diasingkan melalui Doktrin
Pengasingan Kuasa bagi mengelakkan
pemusatan kuasa
3. Badan Perundangan di Malaysia terbahagi
kepada:
(a) Parlimen – badan perundangan persekutuan
(b) Dewan Undangan Negeri – badan
perundangan negeri
www.themegallery.com
BADAN PERUNDANGAN (LEGISLATIF)

• Fungsi legislatif didokong oleh Parlimen


Malaysia.
• Parlimen Malaysia terdiri dari tiga komponen
• Yang Di-Pertuan Agong
• Dewan Negara
• Dewan Rakyat
Fungsi dan Kuasa Parlimen

• Berkuasa membuat undang-undang menerusi pembentangan Rang


Undang-Undang (Bills) bagi kedua-dua parlimen.
• Kuasa perundangan – iaitu kuasa membuat, meminda atau
memansuhkan undang-undang.
• Mengenakan cukai-cukai baru, tambahan atau memansuhkan mana-
mana cukai; dan
• Meluluskan belanjawan Negara bagi satu-satu tahun tertentu.
BADAN PERUNDANGAN
Parlimen : Badan Perundangan Persekutuan

 Badan Perundangan Persekutuan termaktub


dalam Perlembagaan Persekutuan (Bab 4
Perkara 44-46)
Perundangan Parlimen ditentukan oleh
Perlembagaan Persekutuan
Bidang kuasa perundangan terbahagi kepada
tiga komponen, iaitu:
(a)Senarai Persekutuan
(b)Senarai Negeri
(c)Senarai Bersama
www.themegallery.com
YANG DI-PERTUAN AGONG

Memperkenankan Memanggil
FUNGSI YDPA Parlimen
rang undang-
undang bersidang

Membubarkan atau
memberhentikan Memberi ucapan
persidangan dan merasmikan
Parlimen pembukaan
Parlimen

www.themegallery.com
Dewan Negara
• Dewan Negara terdiri daripada seramai 70 orang ahli.
• Dewan Negara terbahagi kepada dua kategori seperti
berikut:-
• 26 ahli yang dipilih oleh Dewan Undangan Negeri sebagai
mewakili 13 negeri (setiap negeri diwakili oleh dua orang
ahli).
• 44 ahli yang dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-
Pertuan Agong atas nasihat Perdana Menteri, termasuk dua
ahli dari Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, dan satu ahli
masing-masing dari Wilayah Persekutuan Labuan dan
Putra Jaya.
DEWAN NEGARA

Fungsi Dewan Negara


Menangguh / melulus rang undang2 / pindaan akta oleh
Dewan Rakyat tapi tidak berkuasa menolak
Tidak boleh menangguh rang undang2 lebih setahun
Tidak boleh menangguh rang undang2 kewangan lebih
setahun
Tidak boleh membuat pindaan jika DR tidak setuju
Tidak boleh membahaskan ideologi parti politik
Boleh melarang ahlinya daripada menghadiri
persidangan.

www.themegallery.com
Dewan Negara
Untuk layak menjadi ahli, seseorang calon hendaklah:-
• warganegara Malaysia
• tidak kurang dari 30 tahun
• waras fikiran
• bukan seorang muflis
• tidak mempunyai rekod jenayah
• Jawatan itu hendaklah dipegang selama satu penggal (tiga
tahun) dan boleh disambung sebanyak satu penggal lagi,
sama ada dilantik pada peringkat Persekutuan atau
pemilihan pada peringkat negeri.
DEWAN NEGARA
Yang di-Pertua Dewan Negara (Speaker DN)
Pengerusi dan jurucakap Dewan Negara
Bertanggungjawab mengawasi perjalanan mesyuarat
Menjaga disiplin ahli DN
Mempunyai kuasa membuat keputusan mesyuarat jika
berlaku perbalahan dan memastikan perbahasan
berkaitan perkara yg dibahaskan
ADUN dipilih sebagai Speaker Dewan, dikehendaki
berhenti drp menjadi ADUN
Mulakan persidangan apabila Korum DN mempunyai 10
orang ahli (tidak termasuk Yang di-Pertua Dewan
Negara)
Mempunyai kelayakan mengundi
www.themegallery.com
DEWAN NEGARA
Timbalan Yang di-Pertua Dewan Negara
Dua orang timbalan Yang di-Pertua Dewan dipilih drp
kalangan ahli DN
Menjalankan tugas Speaker Dewan Negara jika Speaker
tidak dapat menghadiri persidangan atau semasa
berlaku kekosongan jawatan

www.themegallery.com
Dewan Rakyat

• Dewan Rakyat terdiri daripada 222 orang ahli yang telah dipilih
oleh rakyat melalui pilihanraya umum setiap lima tahun.
• Setiap ahli mewakili satu kawasan pilihanraya.
• Kelayakan menjadi ahli adalah seperti berikut:-
• warga negara Malaysia
• tidak kurang dari 21 tahun
• waras fikiran
• bukan seorang muflis
• tidak mempunyai rekod jenayah
• tidak melakukan kesalahan yang membolehkan keahlian
dibatalkan.
DEWAN RAKYAT
Kriteria Ahli Dewan Rakyat
Warganegara yang tinggal di dalam persekutuan
Berusia 21 tahun ke atas
Mewakili sesuatu parti politik @ calon bebas
Tiada rekod jenayah
Bukan muflis
Tidak didenda RM 2000 @ lebih
Tidak dipenjarakan dlm tempoh setahun @ lebih
Tidak mungkir untuk menghantar penyata perbelanjaan
pilihanraya dalam tempoh yang ditetapkan.

www.themegallery.com
DEWAN RAKYAT
Fungsi Dewan Rakyat
Membincangkan usul rang undang2 yang dikemukakan
oleh kementerian tertentu

Membahaskan belanjawan negara dan memberi kata


putus tentang jumlah peruntukan yang diberikan kepada
Kerajaan Negeri

Menelti semula rang undang2 yang ingin dipinda


mengikut keadaan semasa

www.themegallery.com
JAWATANKUASA DEWAN RAKYAT / NEGARA

JAWATANKUASA DEWAN

JAWATANKUASA PEMILIH

JAWATANKUASA HAK DAN KEBEBASAN

JAWATANKUASA PERATURAN MESYUARAT

JAWATANKUASA KIRA-KIRA WANG NEGARA

JAWATANKUASA SEMENTARA (AD HOC)

www.themegallery.com
PROSES MEMBUAT
UNDANG-UNDANG DI PARLIMEN

2.Rang Undang2 3.Bacaan Pertama di


1.Cadangan Dewan Rakyat -
digubal Peguam Negara
Kerajaan/wakil pengenalan
rakyat

6. Bacaan Ke-3, Dibahaskan 5. Peringkat J’kuasa Di 4.Bacaan Kedua di


semula dengan pindaan Dewan Rakyat di bincangkan Dewan Rakyat -
J’Kuasa Dewan secara mendalam dibahaskan

Jika diluluskan
Jika diluluskan

9. Diwartakan sebagai
7. Di Dewan Negara – 8. Meminta pengesahan rang Undang2 yang sah
mengulangi proses DR YDPA

Jika diluluskan Jika diluluskan


KEISTIMEWAAN PARLIMEN

• Perjalanan di dalam Dewan tidak boleh didakwa di


mahkamah.
• Tidak boleh didakwa terhadap ucapan dalam Parlimen.
• Hanya kalau menimbulkan isu2 sensitif boleh didakwa
di bawah Akta Hasutan 1948.
• Tidak boleh dibicarakan di mahkamah terhadap apa
yang diterbit dalam Dewan Parlimen.
PROSES PERUNDANGAN DI PARLIMEN

Selepas pembubaran Parlimen, pilihan raya


umum diadakan dalam tempoh 60 hari
(Semenanjung) dan 90 hari (Sabah & Sarawak)

1. Selepas mengetahui parti yg menang majoriti mudah


@ majoriti 2/3, YDPA akan memanggil bersidang dlm
tempoh 120 hari
2. Rang undang2 yg belum selesai dibahas dlm parlimen
tidak terlupus disebabkan pembubaran Parlimen

www.themegallery.com
PROSES PERUNDANGAN DI PARLIMEN

AGENDA PENTING SELEPAS PILIHAN RAYA


1. Merancang dan menentukan takwim Parlimen utk
5 penggal ( 1 penggal – 2@3 persidangan)
2. Tempoh antara satu persidangan tidak boleh
melebihi enam bulan
3. Melantik Ketua Pembangkang dan Speaker Dewan
4. YDPA menyaksikan angkat sumpah ahli DR

1. YDPA memberi ucapan pertama dan terima kasih


2. Menjalankan perasmian Parlimen
3. Persidangan Majlis Parlimen bermula

www.themegallery.com
Kelayakan Menjadi Ahli DUN

• Berumur 21 tahun ke atas dan bermastautin di negeri berkenaan.


• Hilang kelayakan ADUN jika :
• Hilang akal
• Bankrap
• Memegang jawatan berpendapatan
• Tidak menghantar penyata pilihanraya yang lalu
• Dijatuhkan hukuman penjara tidak kurang 1 tahun dan denda tidak kurang
RM5000
• Mendapat kewarganegaraan asing.
KUASA PERUNDANGAN PERINGKAT NEGERI

• Dilaksanakan oleh Badan Perundangan Negeri yang mengandungi


:
• Raja/Sultan/Yang Dipertuan Negeri
• Dewan Undangan Negeri
Add your company slogan

www.themegallery.com
BADAN PENTADBIRAN / PEMERINTAH
(EKSEKUTIF)
• Berasaskan Sistem Persekutuan, bidang kuasa pentadbiran
dibahagikan kepada

• Kerajaan Persekutuan
• Kerajaan Negeri di negeri masing-masing
• Kerajaan Tempatan di daerah masing-masing

• (dibincang lebih mendalam tajuk TADBIR URUS NEGARA)

www.themegallery.com
Add your company slogan

www.themegallery.com
BADAN KEHAKIMAN (Judisiari)

 Kuasa Kehakiman
 Mengikut peruntukan Perkara 121 (1)

Perlembagaan Persekutuan Malaysia


 Institusi Mahkamah diwujudkan untuk

melaksanakan tugas-tugas kehakiman.


SISTEM MAHKAMAH MALAYSIA

Yang Dipertuan Agong

Mahkamah Persekutuan

Mahkamah
Mahkamah Rayuan Atasan

Mahkamah TinggiMahkamah Tinggi


Malaya Borneo

Mahkamah Mahkamah
Seksyen Seksyen

Mahkamah Mahkamah Mahkamah Mahkamah


Mahkamah
Majistret Juvana Majistret Rendah
Juvana

Mahkamah Mahkamah
Penghulu Anak Negeri

Semenanjung Sabah dan Sarawak


KEBEBASAN KEHAKIMAN

Maksudnya :
Tidak memihak dan bebas daripada
kawalan 2 cabang kerajaan yang lain,
serta seseorang individu.

PERLANTIKAN HAKIM
Oleh YDPA setelah berunding dengan MRR dan
mendapat nasihat PM. Sebelum perlantikan hakim, PM
juga perlu berunding dengan Ketua Hakim Negara.
MAHKAMAH PERSEKUTUAN

• Selesaikan pertikaian antara kerajaan Negeri dan


kerajaan Persekutuan.
• Sahkan undang2 oleh Parlimen dan DUN.
• Mendengar kes2 rayuan dari Mahkamah Rayuan dan
Mahkamah Tinggi.
• Meliputi kes sivil dan kes jenayah.
• Kes sivil yang nilai tuntutannya RM 250,000 ke atas
MAHKAMAH RAYUAN

• Membincangkan kes rayuan jenayah.


• Bicarakan kes sivil nilainya RM250,000 ke atas.
• Bicarakan kes jenayah dari Mahkamah Tinggi.
• Keputusan mahkamah berdasarkan pendapat majoriti hakim yang
menganggotai mahkamah ini.
• Terdiri daripada 3 orang hakim atau lebih (angka ganjil)
MAHKAMAH TINGGI

• Bicarakan apa sahaja kesalahan warganegara dan pelancong asing.


• Bicarakan kes2 sivil dan jenayah.
• Kes sivil melibatkan hal penjagaan kanak2 serta orang tidak
siuman, wasiat, perkahwinan dan perceraian bagi bukan muslim
serta kemuflisan.
• Dengar kes rayuan sivil dari Mahkamah Rendah bernilai RM25,
000 ke atas.
• Beri nasihat kepada mahkamah2 rendah tentang tatacara dan
proseding di mahkamah dan soal2 perlembagaan.
MAHKAMAH SESYEN

• Bicarakan kes jenayah dan sivil.


• Kes sivil bernilai RM25,000 ke atas.
• Bicarakan apa juga kesalahan jenayah kecuali
menjatuhkan hukuman mati.
• Jalankan siasatan awal sebelum seseorang itu
dibicarakan di Mahkamah Tinggi.
• Kenakan hukuman maksima 5 tahun penjara, denda
RM1000,12 kali sebatan atau kedua2nya sekali.
MAHKAMAH MAJISTRET KELAS 1

• Bincangkan kes2 jenayah dan sivil.


• Kes jenayah libatkan hukuman penjara dan hukuman denda.
• Hukuman maksimum - 5 tahun penjara, denda RM10000, sebatan 12
kali atau ketiga2nya.
• Kes sivil libatkan RM12000 ke atas setahun.
MAHKAMAH MAJISTRET KELAS II

• Kes jenayah - hukuman maksimum dijatuhkan tidak melebihi 3 bulan


penjara dan denda RM250 atau kedua2nya sekali.
• Kes sivil - nilai kes tuntutan RM3000 ke atas.
MAHKAMAH PENGHULU

• Bicarakan kes2 sivil dan jenayah.


• Dikendalikan oleh Penghulu sesuatu Mukim.
• Kes sivil - tuntutan nilai RM50 ke bawah.
• Kes jenayah - denda sebanyak RM25 ke bawah.
• Rayuan terhadap mahkamah penghulu boleh dibuat
di Mahkamah Majistret.
MAHKAMAH TUNTUTAN KECIL

• Bicarakan kes tuntutuan sivil bernilai RM3000 ke atas.


MAHKAMAH KANAK-
KANAK (JUVANA)

• Bincangkan kes2 jenayah bagi umur 10-18 tahun.


• Kanak2 bersalah dihantar ke sekolah pemulihan akhlak sehingga
umur 21 tahun.
• Perbicaraan dijalankan secara tertutup.
• Terdiri daripada seorang Majistret dan dua orang penasihat –salah
seorang mestilah wanita
• Penasihat dilantik oleh ketua negeri masing-masing dan Menteri
Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat bagi W.Persekutuan.
MAHKAMAH SYARIAH

• Untuk mengadili umat Islam.


• Bicarakan kes2 sivil dan jenayah.
• Kes sivil - nafkah dan tanggungan, perkahwinan, perceraian,
wasiat, wakaf, pembahaagian harta.
• Kes jenayah - berjudi, zina, tidak berpuasa, ajaran sesat,
berkhalwat, penderaan, minum minuman keras, tidak zakat dan
fitrah.
• Kesalahan besar dibicarakan di Mahkamah Tinggi Syariah,
kesalahan kecil dibicarakan di Mahkamah Rendah Syariah.
MAHKAMAH TENTERA (Mahkamah Khas)

• Kendalikan kes tingkah laku tentera.


• Tidak bicarakan kes sivil dan jenayah.
• Kesalahan yang dibicarakan:
• tidak patuh pada arahan pihak berkuasa,
• tidak menjalankan tugas,
• mengabaikan tugas.
• Jatuhkan sebarang hukuman kecuali hukuman mati.
• Pesalah boleh membuat rayuan kepada Mahkamah Tinggi.
MAHKAMAH BUMIPUTERA (Mahkamah
Khas)
• Kesalahan dilakukan dari segi adat resam kaum bumiputra di Sabah
dan Sarawak
• Diwujudkan melalui Ordinan Mahkamah Bumiputera 1955
• Wujud sebelum Sabah dan Sarawak menyertai Malaysia pada tahun
1963

www.themegallery.com
MAHKAMAH PERUSAHAAN (Mahkamah
Khas)
• Untuk menyelesaikan pertikaian antara pihak majikan dengan pihak
pekerja berhubung:
Pembuangan pekerja
Permohonan terikat pada perjanjian bersama mengenai syarat
keputusan atau perjanjian kolektif
Permohonan merujuk hal persoalan undang-undang kepada
Mahkamah Tinggi
Penganiayaan aktiviti kesatuan sekerja

www.themegallery.com
MAHKAMAH BURUH

• Diuruskan oleh Jabatan Tenaga Kerja, Kementerian Sumber Manusia


• Mengendalikan tuntutan pekerja terhadap majikan atau sebaliknya
Cuti pekerja sektor swasta
Tuntutan berkenaan gaji atau bayaran lain
Permohonan meringankan hukuman tatatertib
Pembayaran gaji pekerja melebihi RM1500 tetapi tidak melebihi
RM5000

www.themegallery.com
MAHKAMAH KHAS RAJA2

• Bicarakan kesalahan Dipertuan Agung dan Sultan dalam kes sivil dan
kes jenayah yang dilakukan dalam persekutuan.
• Tindakan akan dikenakan terhadap Agung atau Sultan setelah
mendapat keizinan Peguam Negara.
ISTILAH KEHAKIMAN

• Habeas corpus
• Intra vires
• Sapina
• Saman
• Defendan
• Plaintif
• Writ
• Waran

www.themegallery.com
Add your company slogan

www.themegallery.com
CONTOH SOALAN STRUKTUR

• 1. Huraikan dua cara bagaimana seorang tertuduh boleh dihadapkan


ke mahkamah. (4)

• i)

• Ii)

www.themegallery.com
• SKEMA JAWAPAN
1. Melalui surat saman . (1m). Surat saman mengandungi kesalahan,
tarikh dan waktu untuk hadir ke mahkamah (1 m)
• 2.Melalui waran tangkap.(1m). Apabila Orang Kena Tuduh (OKT) tidak
hadir di mahkamah pada tarikh dan waktu yang ditetapkan, maka waran
tangkap dikeluarkan (1m)
• 3.Tangkap tanpa waran. (1m). Keadaan ini berlaku apabila apabila
tertuduh tertangkap ketika melakukan jenayah atau tangkapan yang
perlu disegerakan (1m)

www.themegallery.com

Anda mungkin juga menyukai