GERAKAN AYO MEMBANGUN

MADRASAH(GERAMM)
melalui PENINGKATAN KOMPETENSI
Mentor PENGAWAS
(KATA SIAWAS)
 DEFINISI
•
• Pengawasan
Kegiatan Pengawas sekolah dalam
menyusun program pengawasan,
melaksanakan program pengawasan,
evaluasi hasil pelaksanaan program dan
melaksanakan pembimbingan dan
pelatihan professional guru (Permenpan
RB No 21 Tahun 2010)
• Pengawas
Guru PNS yang diangkat dalam jabatan
fungsional pengawas satuan Pendidikan
yang tugas, tanggungjawab dan
wewenangnya melakukan pengawasan
akademik dan managerial pada
madrasah (PMA No 2 Tahun 2012)
REGULASI
PENGAWAS
 REGULASI PENGAWAS

UU No 20/2003

Sistem Pendidikan
Nasional PP 19/2005

Standar Nasional
PP 74/2008 j.o 19/2017 Pendidikan

Guru
4
 Permenpan RB No
21/2010 j.o. 14/2016
Jabatan Fungsional Pengawas Sekolah
dan Angka Kreditnya
PMA No 2/2012 j.o. 31/2013
Pengawas Madrasah dan Pengawas
Pendidikan Agama Islam Pada Sekolah

REGULASI PENGAWAS

5
TUGAS, FUNGSI
DAN
TANGGUNGJAW
AB PENGAWAS
 TUGAS PENGAWAS

Pengawasan Managerial
• Pembinaan
• Pemantauan
• Penilaian
• Pembimbingan dan Pelatihan

Pengawasan Akademik
• Pembinaan
• Pemantauan
• Penilaian
• Pembimbingan dan Pelatihan

Sumber : PMA No 2 Tahun 2012

 Fungsi Pengawas

Penyusunan Program Pengawasan Pemantauan Penerapan SNP

01 04

Pembinaan&Pengembangan Penilaian
02 Madrasah
05

Pembinaan, Pembimbingan Pelaporan

03 dan Pengembangan Profesi Guru
06

PMA No 2 Tahun 2012 8

Tanggung Jawab
Pengawas Madrasah bertanggungjawab terhadap
peningkatan kualitas perencanaan, proses, dan hasil
Pendidikan dan/atau pembelajaran pada RA, MI, MTs,
MA dan/atau MAK

PMA No 2 Tahun 2012 9

 KUALIFIKASI
DAN SASARAN
PENGAWAS
MADRASAH
 KUALIFIKASI PENGAWAS MADRASAH

PENDIDIKAN USIA

Min S-1 atau D-IV Max 55 Tahun

PANGKAT SERTIFIKAT

Min III-C Sertifikat Kompetensi Pegawas

PENGALAMAN MENGAJAR DISIPLIN

8 Tahun Tidak Pernah Mendapat Sanksi Sedang

atau Berat

Sumber: PMA No 2 Tahun 2012

 Sasaran Pengawas

Pengawas 10 Satuan Pendidikan dan/atau 60

RA & MI Guru

Pengawas 7 Satuan Pendidikan dan/atau 40

MTs & Guru Mata Pelajaran/Kelompok
Mata Pelajaran
MA

Permenpan RB No 21 Tahun 2010 12

 SUPERVISI SUPERVISI EVALUASI PENELITIAN &
KEPRIBADIAN SOSIAL
MANAJERIAL AKADEMIK PENDIDIKAN PENGEMBANGAN
 PERAN
PENGAWAS
DALAM
PENINGKATAN
MUTU
MADRASAH
 DASAR PENGEMBANGAN KUALITAS
PEMBELAJARAN MADRASAH
1. Permendiknas 16/2007 SI, SKL, Proses, dan
(Standar Kualifikasi Penilaian
Akademik dan Kompetensi
1. PMA 31/2013 (Pengawas Guru)
Madrasah dan PAI Pada 1. PMA 29/2014 j.o. 58/2017
Sekolah) j.o. 24/2018 (Kepala
2. Permendiknas 12/2007 Siswa
Madrasah)
(Standar Pengawas
Sekolah/Madrasah) 2. Permendiknas 13/2007
3. Permenegpan dan RB (Standar Kepala
21/2010 ( Jabatan Sekolah/Madrasah) Guru
Fungsional Pengawas 3. Permendikbud 6/2018
Sekolah dan Angka (Penugasan Guru sbg
Kreditnya) Kepala Sekolah)
1. Permenegpan dan RB 16/2009 (Jabatan
Fungsional Guru& Angka Kreditnya)
2. Permendiknas 35/2010 (Juklak Jabatan
Fungsional Guru&Angka Kreditnya)
3. PMA 38/2018 (PKB Guru)
15
Pentingnya Peran Pengawas

MURID
GURU
KAMAD

PENGAWAS
 U N S U R D A N S U B U N S U R K E G I ATA N K E P E N G AWA S A N
(Lampiran I P e r m e n p a n d a n R B N o . 2 1 Ta h u n 2 0 1 0 )

NO UNSUR SUBUNSUR
I Pendidikan A. Pend. Sekolah dan mendapat ijazah/gelar
B. Diklat fungsional calon PS dan memperoleh STTPP atau sertifikat
C. Diklat fungsional PS dan memperoleh STTPP
II Pengawasan A. Menyusun program
akademik & B. Melaksanakan program
manajerial C. Mengevaluasi pelaksanaan program
D. Membimbing dan melatih profesional guru
E. Melaksanakan kepengawasan di daerah terpencil/khusus

III Pengemb. A. Menyusun KTI

Profesi B. Menerjemahkan buku bid pend formal/pengawasan
C. Membuat karya inovatif
A. Peran serta dlm seminar/lokakarya bidang pend.
IV Penunjang B. Menjadi anggota organisasi profesi
tugas PM C. Menjadi anggota Tim Penilai Angka Kredit
D. Perolehan gelar/ijazah diluar bid yg diampunya
E. Perolehan penghargaan/tanda jasa
F. Melaksanakan kegiatan yg mendukung tugas PS

17
 Peran Pengawas Madrasah

1) Memberikan masukan, saran, dan bimbingan dalam

penyusunan, pelaksanaan, dan evaluasi program
pendidikan
1 dan/atau pembelajaran kepada Kepala
Madrasah dan Kepala Kantor Kementerian Agama
Kabupaten/Kota atau Kepala Kantor Wilayah
PMA NO 2 Kementerian Agama Provinsi.
TAHUN 2012 2) Memantau dan menilai kinerja kepala madrasah serta
merumuskan saran tindak lanjut yang diperlukan.
3) Melakukan pembinaan terhadap pendidik dan tenaga
kependidikan di madrasah.
4) Memberikan pertimbangan dalam penilaian pelaksanaan
tugas dan penempatan Kepala Madrasah serta guru
kepada Kepala Kantor Kementerian Agama
 PERAN PENGAWAS MADRASAH DAL AM PEL AKSANA AN GERAKAN AYO
MEMBANGUN MADRASAH (GERAMM)

• Dalam program Gerakan Madrasah Sehat (Gemes): berperan aktif dalam memantau
dan membina budaya hidup bersih dan sehat agar peserta didik mampu melindungi diri
terhadap pengaruh napza, kenakalan remaja, penyakit menular, HIV/AIDS, memantau
sanitasi lingkungan madrasah, menumbuhkan sikap mandiri , perilaku dan
keterampilan hidup sehat serta menumbuhkan peran siswa terhadap kesehatan
lingkungan sekolah dan rumah
• Dalam program Gerakan Furudhul Ainiyah (Gefa): ikut serta melakukan
pendampingan dan pemantauan terhadap pengintegrasian dalam belajar mengajar,
pelaksanaan kegiatan ekstrakulikuler dan program-program pembiasaan
• Dalam program Gerakan Madrasah Inovasi (Gemi): mendampingi madrasah dalam
mencetak madrasah entrepreneur, memberikan penguatan pendidikan karakter dengan
kewirausahaan dan medampingi kepala madrasah dalam menggali potensi untuk
mengembangkan unit usaha dalam berbagai bidang mengacu pada buku Pedoman
Gerakan Madrasah Inovasi.
 PERAN PENGAWAS MADRASAH DAL AM PEL AKSANA AN GERAKAN AYO
MEMBANGUN MADRASAH (GERAMM)

• Dalam program Peningkatan Kompetensi Kepala Madrasah (Kata Sikamad) :

melakukan pendampingan mulai dari rekruitmen calon kepala madrasah,
pembinaan terkait hasil analisis APKKM dan PKKM, supervise manajerial,
system karir kepala madrasah , pemantauan 8 SNP dan pendampingan PKB
kepala madrasah.
• Dalam program Peningkatan Kompetensi Guru (Kata Siguru) : melakukan
supervise akademik, pembinaan pendampingan PKB guru, melakukan evaluasi
terhadap kinerja guru, menganalisis dan menindaklanjuti hasil PKG dan
APKGM.
• Dalam program Gerakan Literasi Madrasah (Gelem) : ikut serta memantau dalam
pelaksanaan pembiasaan gerakan literasi dimadrasah, pengembangan literasi
madrasah dan proses pembelajaran berbasis literasi di madrasah binaannya.
 LATAR BELAKANG PENYUSUNAN PEDOMAN SIAWAS

KONDISI SAAT INI:

• Kualifikasi pengawas
PENGAWAS MASA DEPAN
madrasah 33% masih S1
• Rekrutmen Pengawas tidak
didasarkan pada pemetaan Pengawas
kebutuhan dan kompetensi
• Kompetensi pengawas
Madrasah yg
masih rata-rata 42,25 MENUJU berkompeten
• Belum ada induction
program pembinaan yang dan bermartabat
jelas dan efektif
 DAFTAR ISI PEDOMAN SIAWAS
BAB I :PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
B. Dasar Hukum
C. Tujuan Penyusunan Pedoman
D. Sasaran Pedoman
E. Manfaat Pedoman

BAB II : KONSEP DASAR

F. Pengertian, Kedudukan, Peran,Tugas dan Fungsi Pengawas Madrasah
G. Kompetensi Pengawas Madrasah
H. Peningkatan Kompetensi Pengawas Madrasah
1.Prinsip Peningkatan Kompetensi Pengawas Madrasah
2. Dimensi Komppetensi Pengawas Madrasah

BAB III : GAMBARAN UMUM PENGAWAS MADRASAH

I. Deskripsi Kebutuhan Pengawas Madrasah
1. Peta Sebaran Pengawas Madrasah
2. Analisis Kebutuhan Pengawas Madrasah
J. Deskripsi Kompetensi Pengawas Madrasah
1. Hasil Uji Kompetensi/Asesmen Peningkatan Kompetensi Pengawas Madrasah (APKPM)
2. Peta Kompetensi Pengawas Madrasah

BAB IV : MANAJEMEN PENINGKATAN KOMPETENSI PENGAWAS MADRASAH

A. Tahapan Rekruitmen Pengawas Madrasah

1. Pelaksanaan Rekruitmen Pengawas Madrasah

2. Uji Kompetensi Pengawas Madrasah

3. Diklat calon Pengawas Madrasah

SISTEMATIKA PENYIAPAN PENGAWAS PROFESIONAL
Data Pengawas Madrasah berdasarkan Kualifikasi
Pendidikan

Jenjang kepengawasan
Tingkatan
Pendidika
n Dasar Menengah

S-1 359 99

S-2 373 250

S-3 2

Total 732 351

Karakteristik Pengawas Madrasah berdasarkan Pangkat/Golongan

Jenjang Pendidikan
Pangkat /Golongan
MA, MTs MI, RA
III/c 29 107
III/d 69 139
IV/a 170 343
IV/b 49 85
IV/c 11 7
IV/d 3
Total 331 681
Hasil Uji Kompetensi Pengawas Madrasah
Tahun 2013

Nilai
No Dimensi Kompetensi Nilai Terendah Nilai Rata-rata
Tertinggi

1 Supervisi Manajerial 21 41 32

2 Supervisi Akademik 45 80 57

3 Penelitian dan Pengembangan 20 43 34

4 Evaluasi Pendidikan 32 43 46
Proyeksi Kebutuhan Pengawas Madrasah di Jawa Timur
tahun 2019

Jenjang Kebutuhan Proyeksi

No Kondisi Riil
Pendidikan Riil Kebutuhan

1 RA/MI 1554 688 866

2 MTs/MA 760 258 502

SISTEMATIKA PENYIAPAN PENGAWAS MADRASAH
PROFESIONAL

Proyeksi Berdasarkan kebutuhan

Seleksi Syarat administrasi

Rekrutmen PM
Tertulis
Uji Kompetensi
Tidak tertulis

Diklat Cawas Sertifikat diklat

 SISTEM ANALISIS PESERTA PEMBINAAN PENGAWAS MADRASAH

PEMETAAN
KOMPETENSI
PENGAWAS

PROFIL PENGAWAS
MADRASAH Kategori
baik dan Pengembangan
Asesment profesi
Penilaian amat baik
Peningkatan
Kinerja
Kompetensi pembinaan
Pengawas Kategori
Pengawas peningkatan
Madrasah kurang,
Madrasah kompetensi
(PKPM) sedang dan
(APKPM) pengawas.
cukup
 TUJUAN DAN MANFA AT PEMBINA AN PENGAWAS
• Tujuan Pembinaan:
(1) melaksanakan tugas pokok dan fungsinya
dalam melaksanakan pengawasan akademik
dan manajerial pada satuan pendidikan yang
dibinanya;
(2) Meningkatkan kompetensi kepribadian,
supervisi akademik, supervisi manajerial,
evaluasi pendidikan, penelitian dan
pengembangan, dan sosial, sehingga dapat
mempengaruhi kinerjanya;
(3) melakukan inovasi pendidikan dalam rangka
meningkatkan mutu pendidikan di madrasah
binaannya;
(4) Mengembangkan karier jabatan pengawas.
• Manfaat Pembinaan:
(1) Mewujudkan kualifikasi pengawas
madrasah sesuai peraturan Menteri
Pendidikan Nasional Nomor 13
Tahun 2007;
(2) Meningkatnya kompetensi pengawas
madrasah diharapkan berdampak
terhadap peningkatan kinerja dan
hasil kerjanya.
(3) Meningkatkan karier pengawas
madrasah diharapkan berdampak
terhadap kesejahteraannya.
 PRINSIP PEL AKSANA AN PENINGK ATAN KOMPETENSI PENGAWAS MADRASAH

1 Taat Azas Dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku

Upaya pemerintah dalam meningkatkan kompetensi Pengawas Madrasah yang

Berbasis berpedoman pada standar kompetensi Pengawas Madrasah yang berdasarkan
2 Kompetensi Permendiknas Nomor 12 Tahun 2007

Pengelolaan pelaksanaan peningkatan kompetensi pengawas madrasah harus

memenuhi standar program meliputi: penyelenggaraan pelatihan, komitmen
3 Terstandar penyelenggara, waktu pelaksanaan, kompetensi pengelola pembelajaran,
kompetensi supervisor program, sarana dan prasarana pelatihan, mekanisme
penilaian, alat evaluasi kompetensi (soal dan kunci jawaban), dan
sertifikat/surat keterangan.

4 Terencana Pelaksanaan peningkatan kompetensi pengawas madrasah disusun

berdasarkan hasil analisis kebutuhan/ profil pengawas madrasah

Pelaksanaan peningkatan kompetensi pengawas madrasah dilakukan secara terus

5 Berkelanjutan menerus selama seorang Pengawas Madrasah tersebut masih memangku jabatan
sebagai pengawas madrasah dan memiliki madrasah binaan serta guru binaan.
 PRINSIP PEL AKSANA AN PENINGK ATAN KOMPETENSI PENGAWAS MADRASAH
Dikelola oleh pihak-pihak yang memahami dan memiliki kemampuan, kredibel,
6 Profesional serta berkomitmen dalam melaksanakan program peningkatan kompetensi
pengawas madrasah.

Proses pelaksanaan peningkatan kompetensi pengawas dilakukan secara terbuka

Transparan serta dapat diketahui oleh semua pihak yang berkepentingan.
7
Proses dan hasil dari program pelaksanaan peningkatan kompetensi pengawas
dapat dipertanggungjawabkan kepada pemangku kepentingan pendidikan secara
Akuntabel administratif, akademik, dan finansial. Proses dan hasil pelaksanaan program
8 harus dapat dipercaya oleh semua pihak.

Dilaksanakan dengan memberi kesempatan kepada setiap pengawas madrasah

Berkeadilan secara adil dan sama untuk mengikuti program peningkatan kompetensi sesuai
9 dengan ketentuan

Terintegrasi Dilaksanakan dengan menguatkan karakter pengawas madrasah dalam menjadi

Pendidikan teladan bagi kepala madrasah, guru maupun tenaga kependidikan lainnya. Oleh
10 Karakter karena itu, setiap kegiatan dalam program ini tidak terlepas dari usaha penguatan
pendidikan karakter tersebut.
 Strategi pelaksanaan pembinaan kompetensi Pengawas Madrasah

1) pengawas yang sudah menerima pembinaan/ pelatihan di

tingkat Jawa Timur akan melatih/membina pengawas
sejawat1di tingkat kabupaten/kota
2) perekrutan peserta kegiatan melalui rekomendasi
Multilevel Kemenag Kabupaten/Kota dengan mengutamakan
Asistence pengawas madrasah yang memiliki nilai kompetensi dan
(MLA) kinerja minimal baik serta memiliki komitmen tinggi
3) melaksanakan pengimbasan terhadap teman sejawat dan
mengembangkan hasil pelatihan bersama-sama dengan
tim pengembang di kabupaten/kota
4) menyusun laporan yang akan diverifikasi oleh pelaksana
kegiatan ditingkat provinsi untuk diberikan sertifikat
dengan kategori lulus telah mengikuti kegiatan
 PEMBINAAN
PEMBINAAN KOMPETENSI
KUALIFIKASI DAN PROFESI
PENGAWAS PENGAWAS
MADRASAH

PEMBINAAN
KARIR
PENGAWAS

J E N I S P E M B I N A A N P E N G AWA S
MADRASAH
 PEMBINAAN KUALIFIKASI PENGAWAS MADRASAH

Pembinaan kualifikasi dilakukan pengawas madrasah  Beasiswa Pemerintah Pusat

untuk mencapai standar kualifikasi
yang telah ditetapkan oleh Peraturan
Menteri Pendidikan Nasional nomor
12 tahun 2007 tentang kualifikasi
pengawas sekolah/madrasah,
minimal berpendidikan  Bantuan Biaya Pendidikan
S-1 untuk pengawas RA  Izin belajar untuk
dan MI, sedangkan Pendidikan lanjutan secara
pengawas tingkat MTs, mandiri
MA, dan MAK
diutamakan
berpendidikan S-2
 PROGRAM PEMBINAAN KOMPETENSI & PROFESI PENGAWAS MADRASAH
MELALUI GERAKAN AYO MEMBANGUN MADRASAH(GERAMM)

Pengembangan
Pendidikan dan Karya Ilmiah &
pelatihan (Diklat) Publikasi ilmiah
PM
Menjalin kerjasama
Pendidikan dan TOT trainer tingkat Forum Group Mapping kinerja dengan PT dalam
pelatihan (Diklat) provinsi Discussion (FGD) pengawas pengembangan profesi
pengawas madrasah
Pengembangan Penghargaan
Workshop Pemberdayaan
trainer regular Pembimbingan berprestasi dan
penguatan organisasi profesi
untuk Pengawas di teman sejawat perlindungan
kompetensi pengawas
Kab/Kota pengawas
 MEKANISME PEMBINAAN KARIR PENGAWAS MADRASAH
MELALUI GERAKAN AYO MEMBANGUN MADRASAH(GERAMM)

7.Kementerian Agama
membentuk Tim
1. Pendataan Jenjang dan pembinaan karier
Golongan Pengawas. 3. Pengurus Pokjawas Provinsi 5. Pelaksanaan Bimbingan pengawas madrasah, untuk
yg dilakukan oleh merekap pendataan Sejawat. memberikan pengetahuan
Pokjawas Tingkat jenjang/golongan di tingkat Tim Pembimbing mendampingi tentang pengembangan
Kabupaten/Kota provinsi berdasarkan rekapitulasi para pengawas dalam pembinaan karier pengawas.
pendataan tingkat karier agar tercapai angka kredit
kabupaten/Kota. sesuai yang dipersyaratkan 8.Pembentukan Forum
Kolaborasi pengawas
2. Pokjawas
Kabupaten/Kota merekap
4. Bimbingan sejawat. 6.Pembentukan Tim Penilai. tingkat wilker yang
Kantor Wilayah Kementerian Agama difasilitasi Kementerian
hasil pendataan Kementerian Agama Pusat
Membentuk tim pembimbing yang Agama untuk
jenjang/golongan beranggotakan Pengawas Utama Membentuk Tim Penilai mengembangkan karya
pengawas dan diserahkan dan/atau Pengawas yang kompeten Angka Kredit. ilmiah dan Karya Inovatif
ke pokjawas provinsi.
lainnya.
 MONEV DAN PENJAMINAN MUTU
• Monitoring dan Evaluasi
Pelaksanaan monitoring dan evaluasi
dilaksanakan saat perencanaan, proses
pelaksanaan, dan pelaporan kegiatan
peningkatan kompetensi Pengawas
Madrasah baik yang dilaksanakan di tingkat
provinsi maupun di kabupaten/kota
Tujuan: untuk mengetahui keterlaksanan dari
kegiatan pembinaan tsb
Pelaksana adalah tim penjamin mutu
• Penjaminan Mutu
Dilaksanakan sebelum, selama, dan setelah
pelaksanaan kegiatan peningkatan kompetensi
Pengawas Madrasah oleh penyelenggara
kegiatan, terutama pada pelaksanaan
pembinaan atau pelatihan peningkatan
kompetensi pengawas madrasah
Tujuan: Untuk mengetahui tingkat ketercapaian
pelaksanaan kegiatan pembinaan tsb
Pelaksana adalah penyelenggara kegiatan