HK.

LINGKUNGAN (4/82 23/97 32/2009): adl kesatuan ruang dg semua benda, daya keadaan, dan Mahluk Hidup serta perilakunya yg mempengaruhi alam, kelangsungan hidup, dan kesejahteraan manusia & MH lain. (Ps 1 (1) UUPPLH) EKOSISTEM (PS 1 (5) UUPPLH), adl tatanan dr kesatuan unsur LH yg membentuk keseimbangan & saling mempengaruhi LH. NAB BML NAB: Batas2 DDL u/ menerima perubahan. UKURAN TEKNIS. BML: NAB yg telah ditetapkan dan diwajibkan UU. Yang bila dilanggar mungkin akan menyebabkan pencemaran. UKURAN YURIDIS. PERKEMBANGAN UULH 4/82 Masih bersifat sektoral, belum menyeluruh, ketinggalan zaman. 23/97 Sanksi Adm. Lemah, penyelesaian sengketa belum jelas, hanya mengatur delik materil. 32/2009 Perkembangan HAM, penyesuaian dg otonomi daerah, pembangunan berkelanjutan. Prinsip Pencemar Membayar dalam UUPPLH dsb ketentuan ganti rugi, namun prinsip ini tidak terlalu ketat maka dibutuhkan penerapan instrumen lainnya spt Instrumen Ekonomi Lingkungan dalam bentuk pajak lingkungan. Prinsip Penanggulangan Pada Sumber dulu pelaku dihukum dg sanksi pidana, tp itu tidak cukup jika tdk mencari sumbernya. Prinsip Sarana Praktis Terbaik sarana dipilihkan yg terbaik dr segi teknis tp tetap ekonomis Prinsip Cegah Tangkal dari "tanggapi & tanggulangi" ke cegah tangkal sebelum kejadian pengembangan teknologi bersih penerapan BML yang ketat u/ daerah berpotensi tercemar akibat kegiatan didaerah lain Prinsip Perbedaan Regional harus disesuaikan dg karakteristik & keadaan LH di daerah tsb Ssas Beban Pembuktian Terbalik beban pembuktian yg diberikan kepada tergugat apakah ia mampu membuktikan dirinya tidak bersalah. HUKUM LINGKUNGAN ADMINISTRASI Pusat, ada pada MenLH, sbg wadah koordinasi. TUGAS POKOK MEN-LH A) merumuskan kebijakan B) merencanakan pelaksanaan kebijakan C) koordinasi kegiatan instansi pemerintahan

PRINSIP2 DASAR HK. LINGKUNGAN

KELEMAHAN MEN-LH Tidak punya wewenang penegakan hukum KELEMBAGAAN TINGKAT SEKTORAL Ada pada masing2 departemen (dephut, departemen perisinan, bapedal, dsb) KELEMBAGAAN TINGKAT DAERAH Unsur Aparatur Pemda, u/ membantu kepala daerah dalam pengendalian LH. PERIZINAN Dasar Hukum ps 36 & 20 UUPPLH Ps 36 mengatur kewajiban amdal sbg syarat/izin Ps 36 (3) penerbitan izin harus memperhatikan RTRW, pendapat masyarakat, serta pertimbangan pejabat terkait. PERAN SERTA MASYARAKAT Ps 70 UUPPLH Ps 5 HO Ps 33-35 PP no 27/99 ttg Amdal Keputusan Kepala Bapedal No. 8/2000

FUNGSI PERAN SERTA Meningkatkan kualitas keputusan pemerintah Mendengar kesediaan masyarakat menerima keputusan tadi

BENTUK PERAN SERTA Pemberian saran, pengaduan, dan pengajuan keberatan Pengawasan sosial Penyampaian informasi, dll

BML (ps 20 UUPLH) aturan pelaksana lainnya, yaitu: PP 19/99 ttg Pengendalian pencemaran kerusakan laut PP 41/99 ttg pengendalian pencemaran udara PP 82/2001 ttg pengelolaan kualitas & pengendalian pencemaran air

INSTRUMEN2 HUKUM ADNMINISTRASI INSTRUMEN PERENCANAAN: INVENTARISASI LINGKUNGAN HIDUP menjadi dasar, karena didalamnya mengandung: A) potensi & ketersediaan B) jenis yg dimanfaatkan C) bentuk penguasaan D) pengetahuan ttg pengelolaan

E) bentuk kerusakan, dan F) konflik dan penyebab konflik yg timbul. PENETAPAN WILAYAH EKOREGION secara yuridis muncul pada UUPLH sebelumnya. Dilakukan dg mempertimbangkan: A) karakteristik bentang alam B) DAS (daerah aliran sungai) C) iklim D) flora & fauna E) sosbud F) ekonomi G) kelembagaan masyarakat H) hasil inventarisasi lingkungan Arti penting ekoregion: agar tiap daerah mendapat daya dukung dan daya tampun serta cadangan SDA yg dikelompokkan sesuai dg karakteristik2 tadi. PENYUSUNAN RPPLH A) disusun berdasarkan hasil inventarisasi LH B) harus diperhatikan keragaman karakter & fungsi ekologis sebaran penduduknya. KLHS: Pengkajian pengaruh kebijakan rencana & program (KRP) terhadap kondisi LH suatu wilayah (RTRW nya, RPJL dan/atau RPJM) Tujuannya u/ penyempurnaan KRP agar program yg disusun mengintegerasikan dari program2 berkelanjutan. AMDAL KLHS Kalau KLHS analisis yg dilakukan PEMERINTAH thdp dampak lingkungan. Sedangkan Amdal dilakukan PELAKU USAHA. Hk. Lingkungan bersifat fungsional karena yg diutamakan dalam lingkungn adl fungsinya tdk hanya sasarannya privat saja/publik saja. HK. LINGKUNGAN INTERNASIONAL Huklin yg mengatur hubungan/persoalan ling yg melintasi batas negara. Bersifat perdata/public. UUPPLH 2009: pemanasan global yg semakin meningkat mempengaruhi perubahan iklim sehingga terjadi penurunan kualitas LH, maka dibutuhkan perlindungan. HPI - hubungannya dg masalah perdata yg melintasi batas negara2. Berkaitan dg ganti rugi diatur dlm CLC 1969 (diratifikasi dg Keppres 18/28). PRINSIP HK. PENCEMARAN LINTAS BATAS Non diskriminasi

Pemberitahuan sejak dini Saling mengadakan pertukaran data Prinsip damai

Hukum Publik hub/persoalan yg melintasi batas negara yg tdk bersifat perdata. Prinsip Hk. Publik Bersifat Fundamental human rights Berkelanjutan Prinsip tanggung jawab negara Adanya pemantauan Prinsip assesment of planned activities

PERLINDUNGAN & PENGELOLAAN SDAH UU 5/90 TUJUANNYA: Mengusahakan terwujudnya kelestarian SDAH & keseimbangan ekosistem Mendukung upaya peningkatan kesejahteraan, dan u/ kehidupan manusia

Kegiatannya: Perlindungan sistem penyangga kehidupan Pengawetan keanekaragaman jenis tumbuhan & satwa beserta ekosistemnya Pemanfaatan secara lestari ekosistemnya

PENGELOLAAN DAN PERLINDUNGAN HUTAN UU 5/67 41/99 JO 19/2004 Pasal2 penting: a) Fungsi Hutan, ps 6 ayat (1) b) Larangan, ps 50 c) Kewenangan polsus, ps 51 HUKUM LINGKUNGAN KEPERDATAAN ASPEK HUKUM PERDATA, MISALNYA? a) Ganti rugi b) Tindakan tertentu tindakan pemulihan atau pendekatan kpd masyarakat u/ ganti rugi tidak berupa uang c) Pembayaran uang paksa konsep tanggung gugat, beban pembuktian, kewenangan penguugat d) Konsep tanggung gugat berdasarkan kesalahan (liability based on fault). Pasal 87 (1) UUPPLH e) Pembuktian terbalik f) Tanggung gugat mutlak/seketika missal, pd kasus limbah B3 Pasal 88 UUPPLH Unsur2 PMH (ps 87 ayat 1 UUPPLH) jo 1365 BW

a) Perbuatan melawan hukum b) Pelaku harus bersalah c) ada kerugian d) ada hubungan kausal antara perbuatan dg kesalahan Yang bisa menggugat pribadi atau badan hukum + gugatan kelompok (class action) yg punya kesamaan fakta atau dasar hukum antara wakil kelompok Hal baru dalam UUPPLH 2009 pemerintah/pemda bisa mewakili mengajukan ggatan ganti rugi dan tindakan tertentu. (ps 90) ASPEK PIDANA? Aspek hukum yang tujuannya adltidak lain untuk menegakkan hukum administrasi a) Asas legalitas b) Delik lingkungan dan unsur2nya c) Alat bukti dan hubungan kausal d) Tanggung jawab pidana e) Sanksi pidana DELIK MATERIL (YANG DILARANG ADALAH AKIBAT DARI PERBUATAN), MENGANDUNG KATA2 SEPERTI a) Barang siapa b) Melawan hukum c) Sengaja/lalai d) Perbuatan yang mengakibatkan DELIK FORMIL (YANG DILARANG ADL PERBUATANNYA) Alat Bukti dan hubungn kausal (ps 184 KUHAP) 1. Keterangan saksi 2. Keterangan ahli 3. Surat 4. Petunjuk 5. Keterangan terdakwa Apakah badan hukum dapat dipidana? Badan hukum/badan usaha dapat dipidana yaitu pemimpin atau direksinya dari badan hukum ybs. (ps 116) SANKSI PIDANA a. Penjara b. Denda c. Sanksi administrasi (ps 119)

SANKSI ADMINISTRATIF LAINNYA: Teguran tertulis Paksaan pemerintah. (perampasan keuntungan yg diperoleh dr tindak pidana, pemindahan sarana produksi, penutupan seluruh/sebagaian tempat usaha dan kegiatan, penutupan saluran IPAL, perbaikan akibat tindak pidana penyitaan barang yang berpotensi melanggar, pewajiban mengerjakan apa yang dilakukan tanpa hak, dan/atau pembekuan izin lingkungan) Penempatan perusahaan dibawah pengampuan paling lama 3 tahun