Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pembangunan Berdimensi Kewilayahan Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera
KATAPENGANTAR
Sejalan dengan amanat Undang-undang No. 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN 2005-2025) , perlu disusun suatu dokumen perencanaan pembangunan lima tahunan (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional). UU No. 17 Tahun 2007 menegaskan bahwa prioritas kebijakan pada RPJMN 2015-2019 adalah memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK. Penyusunan background study ini dimaksudkan sebagai salah satu pendekatan teknokratis dalam mendukung penyusunan RPJMN 2015-2019. Background study ini menyajikan informasi tentang perkembangan kinerja pembangunan Wilayah Pulau Sumatera terkait bidang ekonomi, sumber daya manusia, infrastruktur dan daya dukung lingkungan. Background study ini juga memuat permasalahan dan isu strategis yang terjadi di Wilayah Pulau Sumatera. Berbagai permasalahan dan isu strategi tersebut perlu diatasi melalui suatu kebijakan yang terencana, konsisten dan terpadu baik dari sisi perencanaan, penganggaran maupun pelaksanaan. Oleh sebab itu, background study ini juga dilengkapi dengan isu strategis, tujuan dan sasaran, arah kebijakan pengembangan, serta investasi di Wilayah Pulau Sumatera.
Background study ini diharapkan dapat digunakan sebagai masukan bagi penyusunan Rancangan RPJMN 2015-2019 secara teknokratis untuk berbagai bidang pembangunan. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan kontribusi dan kami juga menyadari bahwa background study ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu, kami senantiasa mengharapkan kritik, saran dan usulan perbaikan dari semua pihakjpembaca untuk penyempurnaannya.
r4t
Jakarta, November 2013 Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah
MaxH.Pohan
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR............................................................. Error! Bookmark not defined. DAFTAR ISI............................................................................................................................. ii DAFTAR TABEL .................................................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR............................................................................................................... vii BAB 1 PENDAHULUAN ................................................................................................ I- 1 1.1 1.2 Latar Belakang ............................................................................................................ I- 1 Tujuan dan Sasaran .................................................................................................. I- 5 1.2.1 Tujuan ................................................................................................................. I- 5 1.2.2 Sasaran ............................................................................................................... I- 5 1.3 Ruang Lingkup ............................................................................................................ I- 5 1.3.1 Ruang Lingkup Materi ................................................................................ I- 5 1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah............................................................................. I- 7 1.4 Kerangka Kerja Penyusunan Rancangan Strategi Pengembangan Wilayah Pulau Sumatera ....................................................................................... I- 8 Bidang Ekonomi ........................................................................................................II- 7 2.1.1 Perekonomian Wilayah ............................................................................II- 7 2.1.2 Komoditas Daerah ...................................................................................... II-10 2.1.3 Isu Permasalahan Bidang Ekonomi ................................................... II-14 2.2 Bidang Sumber Daya Manusia .......................................................................... II-20 2.2.1 Demografi Penduduk ................................................................................ II-20 2.2.2 Ketenagakerjaan.......................................................................................... II-21 2.2.3 Kondisi Sosial Masyarakat ..................................................................... II-23 2.2.4 Isu Permasalahan Bidang Sumber Daya Manusia ...................... II-29 2.3 Bidang Infrastruktur .............................................................................................. II-31 2.3.1 Prasarana Transportasi ........................................................................... II-31 2.3.2 Kelistrikan dan Air Bersih ...................................................................... II-33 2.3.3 Telekomunikasi ........................................................................................... II-36 2.3.4 Isu Permasalahan Bidang Infrastruktur ......................................... II-38 2.4 Bidang Daya Dukung Lingkungan................................................................... II-42
BAB 2 PERMASALAHAN WILAYAH PULAU SUMATERA .................................... II- 1 2.1
ii
2.4.1 Kehutanan....................................................................................................... II-42 2.4.2 Kerusakan Lingkungan ............................................................................ II-44 2.4.3 Isu Permasalahan Daya Dukung Lingkungan............................... II-48 BAB 3 ISU STRATEGIS DAN ARAH KEBIJAKAN WILAYAH PULAU SUMATERA..... ............................................................................................................................III- 1 3.1 3.2 3.3 3.4 Arahan Pengembangan Wilayah Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025 ........................................................ III- 1 Isu Strategis Wilayah ............................................................................................ III- 4 Tujuan dan Sasaran Wilayah Pulau Sumatera ........................................ III- 7 Strategi dan Arah Kebijakan Wilayah Pulau .......................................... III-11
BAB 4 PROGRAM KEGIATAN DAN KERANGKA INVESTASI WILAYAH PULAU SUMATERA.........................................................................................................IV-1 4.1 Matriks Pusat Pertumbuhan ............................................................................... IV-1 4.1.1 Provinsi Kepulauan Riau.......................................................................... IV-3 4.1.2 Provinsi Bengkulu .....................................................................................IV-10 4.1.3 Provinsi Sumatera Selatan ....................................................................IV-15 4.1.4 Provinsi Jambi .............................................................................................IV-22 4.1.5 Provinsi Lampung......................................................................................IV-28 4.1.6 Provinsi Sumatera Utara ........................................................................IV-34 4.1.7 Provinsi Riau ................................................................................................IV-41 4.1.8 Provinsi Sumatera Barat ........................................................................IV-47 4.1.9 Provinsi Aceh ...............................................................................................IV-53 4.1.10Provinsi Bangka Belitung......................................................................IV-60 4.2 Kerangka Investasi Daerah ...............................................................................IV-65 DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................................... V- 1 LAMPIRAN-LAMPIRAN................................................................................................. VI- 1 Lampiran A ............................................................................................................................. VI- 2 Lampiran B ............................................................................................................................. VI- 2
iii
DAFTAR TABEL
Tabel 2-1 Tabel 2-2 Tabel 2.1-1
Tabel Daya Saing Provinsi di Indonesia ..................................................................II- 4 Administrasi Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011 ...............II- 6 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dengan Migas Tahun 2000, 20072012 (dalam persen) ........................................................................................................II- 7 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Pulau Sumatera Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (%/tahun) ..............................................................................................................................II- 8 Peran PDRB Provinsi dalam Pembentukan PDRB Wilayah Pulau Sumatera dan PDRB Total 33 Provinsi Tahun 2011 (dalam persen) ......II- 9 Indeks Pemusatan (LQ) Sektor Ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2009 ........................................................................................................................... II-10 Perkembangan Produksi, Luas Panen, dan Produktivitas Tanaman Padi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2006-2012 ....................................... II-11 Perkembangan Produksi, Luas Panen, dan Produktivitas Tanaman Padi berdasarkan Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2012 .... II-11 Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011 (Ton) ....................................................................................... II-12 Populasi Ternak Besar Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011 ..................................................................................................... II-12 Populasi Ternak Unggas menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2009 ..................................................................................................... II-13
Tabel 2.1-2
Tabel 2.1-3 Tabel 2.1-4 Tabel 2.1-5 Tabel 2.1-6 Tabel 2.1-7 Tabel 2.1-8 Tabel 2.1-9
Tabel 2.1-10 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2007 dan 2010 (Ton) ........................................... II-14 Tabel 2.1-11 Permasalahan Ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera ...................................... II-18 Tabel 2.2-1 Tabel 2.2-2 Tabel 2.2-3 Tabel 2.2-4 Jumlah Penduduk di Wilayah Pulau Sumatera ................................................... II-20 Perkembangan Jumlah Penduduk menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2000 dan 2010 ................................................................. II-21 Prevalensi Gizi Buruk dan Gizi Kurang menurut Provinsi Tahun 2010 .......................................................................................................................................... II-24 Persentase Kelahiran Balita menurut Provinsi dan Penolong Kelahiran Terakhir Tahun 2011 ................................................................................ II-24
iv
Tabel 2.2-5
Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) dan Angka Melek Huruf Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2009 dan 2011 ................................................................................................................................ II-25 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Provinsi dan Usia Sekolah Tahun 2009 dan 2011 ..................................................................................................... II-26 Persentase Penduduk Miskin Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2006-2012 ........................................................................ II-27 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Provinsi dan Wilayah Perkotaan/Perdesaan di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2012 .......................................................................................................................................... II-27 Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2007-2011 ........................................................................................ II-28 Permasalahan Kependudukan di Wilayah Pulau Sumatera ........................ II-30 Panjang Jalan Menurut Provinsi dan Status Kewenangan di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2008 dan 2010 ................................................................. II-31 Kondisi Jalan Nasional Menurut Provinsi Tahun 2010 .................................. II-33 Kapasitas Terpasang Menurut Jenis Pembangkit (Mw) di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011 ....................................................................................... II-34 Perkembangan Jumlah Pelanggan Rumah Tangga, Rasio Elektrifikasi dan Konsumsi Listrik Perkapita ..................................................... II-35 Sumber Air Bersih Untuk Kebutuhan Domestik Masyarakat Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2010 ....................... II-36 Jumlah dan Persentase Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Telepon Kabel dan Penerimaan Sinyal Telpon Seluler .................................. II-37 Permasalahan Infrastruktur di Wilayah Pulau Sumatera ............................ II-40 Luas Lahan Hutan Keputusan Menteri Kehutanan tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Kawasan Konservasi Perairan Per Provinsi Tahun 2009 di Wilayah Pulau Sumatera ................................... II-43 Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Koridor Ekonomi Wilayah Pulau Sumatera ................................................................................................................... II-44 Persentase Desa/Kelurahan yang Mengalami Gangguan Lingkungan menurut Provinsi dan Jenis Gangguan Tahun 2005 dan 2008 .................. II-44 Jumlah Titik Panas Terpantau menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2005-2009 ........................................................................... II-45 Luas dan Penyebaran Lahan Kritis di Sumatera menurut Provinsi Tahun 2010 ........................................................................................................................... II-46 Jumlah DAS berdasarkan Tingkat Prioritas Penanganannya di Wilayah Pulau Sumatera ................................................................................................ II-47 Permasalahan Daya Dukung Lingkungan di Wilayah Pulau Sumatera . II-50
v
Tabel 2.2-6 Tabel 2.2-7 Tabel 2-2.8
Tabel 2.2-9 Tabel 2.2-8 Tabel 2.3-1 Tabel 2.3-2 Tabel 2.3-3 Tabel 2.3-4 Tabel 2.3-5 Tabel 2.3-6 Tabel 2.3-7 Tabel 2.4-1
Tabel 2.4-2 Tabel 2.4-3 Tabel 2-4.4 Tabel 2.4-5 Tabel 2.4-6 Tabel 2.4-7
Tabel 4.1.-1 Tabel 4.1-2 Tabel 4.1-3 Tabel 4.1-4 Tabel 4.1-5 Tabel 4.1-6 Tabel 4.1-7 Tabel 4.1-8 Tabel 4.1-9 Tabel 4.2-1
Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Kepulauan Riau ............ IV-4 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Bengkulu .......................IV-11 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Sumatera Selatan ......IV-16 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Jambi ...............................IV-23 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Lampung........................IV-29 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Sumatera Utara ..........IV-35 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Riau ..................................IV-42 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Sumatera Barat ..........IV-48 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Aceh .................................IV-54 Kerangka Investasi Wilayah Pulau Sumatera 2015-2019 ...........................IV-66
Tabel 4.1-10 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Bangka Belitung ........IV-61
vi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.3-1 Peta Wilayah Pulau Sumatera ....................................................................................... I- 8 Gambar 1.4-1 Kerangka Pikir dan Alur Analisis Penyusunan RPJM Nasional 20152019 ............................................................................................................................................ I- 9 Gambar 2-1 Gambar 2-2 Gambar 2-3 Peta Daya SaingPosisi Strategis Wilayah Pulau Sumatera di Koridor Nasional, Regional, Global ..............................................................................................II- 2 Peta Daya Saing ...................................................................................................................II- 5 Peta Volume Pergerakan Barang Indonesia .........................................................II- 6
Gambar 2.1-1 Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Wilayah Pulau Sumatera Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011 ............................................................................................................................II- 8 Gambar 2.2-1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Wilayah Pulau Sumatera Periode 2005-2012 ........................................................................................................... II-22 Gambar 2.2-2 Distribusi Persentase Penduduk Bekerja di Wilayah Pulau Sumatera Menurut Lapangan Usaha ............................................................................................. II-22 Gambar 2.2-3 Estimasi Umur Harapan Hidup (UHH) Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2007-2010 .......................................................................... II-23
vii
BAB 1 PENDAHULUAN
1.1
Latar Belakang
Sebagai negara kepulauan, Indonesia mempunyai potensi wilayah pesisir
dan kepulauan yang besar. Keragaman kondisi ekonomi, sosial dan budaya masyarakat antardaerah, dan perbedaan ketersediaan sumber daya alam serta prasarana menjadi salah satu tantangan tersendiri dalam pembangunan. Peningkatan daya saing perekonomian antar daerah juga menjadi salah satu tantangan di Indonesia. Oleh karena itu, percepatan pembangunan wilayah dan pemerataan pembangunan antarwilayah menjadi penting. Sejalan dengan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional yang menyebutkan bahwa perencanaan pembangunan nasional disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan, maka perencanaan pembangunan nasional perlu mengembangkan pendekatan pembangunan berdimensi kewilayahan.Pembangunan perlumemperhatikan dengan sungguh-sungguh potensi, karakteristik dan tahapan pembangunan setiap wilayahserta mengacu pada tata ruang wilayah. Pembangunan berdimensi kewilayahan mengutamakan peningkatan produktivitas, penciptaan nilai tambah, perluasan kesempatan kerja, peningkatan pendapatan masyarakat, serta peningkatan daya saing dan percepatan pembangunan wilayah dengan mengutamakan pengembangan sumber daya manusia, pengelolaan sumber daya lokal, pembangunan prasarana dan sarana, serta pengembangan pemerintahan yang baik (good governance). Peningkatan daya saing dapat dilakukan dengan mendorong perbaikan kinerja pembangunan antara lain melalui: (1) peningkatan produktivitas dan efisiensi yang dihasilkan dari pemupukan tabungan dan investasi, dan penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi secara tepat; (2) perubahan sistem dan struktur produksi secara bertahap menuju pada pengembangan industri dan jasa; (3) penguatan perdagangan internasional dengan memusatkan pada keunggulan komparatif, keunggulan kompetitif dan keunggulan adaptif; (4) pengembangan sistem ekonomi yang mampu mendorong alokasi sumber daya dan sumber dana tata kelola
I-1
secara efisien dan efektif; (5) peningkatan mutu sumber daya manusia dengan memperhatikan perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi paling mutakhir; (6) pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara lestari, berhati-hati, cermat dan berkelanjutan; (7) pengembangan sistem hukum yang andal, efisien, efektif dan adil dalam mengatur seluruh penyelengaraan pemerintahan; dan (8)penguatan sistem pertahanan dan keamanan guna menjaga keutuhan wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia. Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) 2005-2025 telah mengamanatkan pendekatan kewilayahan ini sebagai salah satu strategi untuk mencapai tujuan pembangunan. Salah satu arah pembangunan jangka panjang 2005-2025 dalam rangka mewujudkan pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan adalah melalui pengembangan wilayah. Pelaksanaan pengembangan wilayah tersebut dilakukan secara terencana dan terintegrasi dengan semua rencana pembangunan sektor dan bidang. Rencana pembangunan dijabarkan dan disinkronkan ke dalam rencana tata ruang yang konsisten, baik materi maupun jangka waktunya.Oleh karena itu, peranan Rencana Tata Ruang menjadi bagian yang tak terpisahkan dari penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahap III (2015-2019) dan RPJM selanjutnya. Penekanan secara khusus terhadap pendekatan regional dalam rencana pembangunan juga termuat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) tahap II (2010-2014). Tahapan dan skala prioritas dalam RPJM Tahap II (20102014) adalah meningkatnya kualitas perencanaan tata ruang serta konsistensi pemanfaatan ruang dengan mengintegrasikannya ke dalam dokumen perencanaan pembangunan terkait dan penegakan peraturan dalam rangka pengendalian pemanfaatan ruang. RPJMN 2010-2014 yang didukung dan dilengkapi dengan Master Plan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) telah meletakkan pondasi dan menegaskan pentingnya pembangunan berdimensi kewilayahan dengan tujuh wilayah pembangunan (Jawa-Bali, Sumatera, Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua). Pendekatan pembangunan berdimensi kewilayahan tersebut mengacu pada penataan ruang (sebagai salah satu alat untuk pengembangan wilayah). Penataan ruang ini dimanfaatkan sebagai leverage agar pulau-pulau besar tersebut berkembang mencapai tujuan yang ditetapkan.
I-2
Regionalisasi dalam pengembangan wilayah nasional mengacu pada keserasian dan keseimbangan pembangunan ekonomi wilayah dengankesejahteraanmasyarakat, pembangunan infrastruktur, dan kelestarian lingkungan, sehingga terwujud pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development). Rencana Tata Ruang Pulau (RTRP) harus dapat memberikan arahan struktur ruang pulau yang menjamin keseimbangan pertumbuhan ekonomi regional, arahan alokasi pemanfaatan ruang makro yang dapat menjamin pembangunan berkelanjutan serta arahan kebijakan pengelolaannya. Aplikasi regionalisasi RTRP diharapkan dapat menjadi landasan ataupun acuan kebijakan dan strategi pembangunan bagi sektor-sektor maupun wilayah-wilayah (Provinsi/Kabupaten/Kota) yang berkepentingan sehingga terwujud kesatuan penanganan yang sinergis, mengurangi potensi konflik lintas wilayah dan lintas sektoral, yang pada akhirnya akan memperkuat Negara Kesatuan Republik Indonesia. Tantangan untuk mewujudkan keterpaduan pembangunan dalam suatu wilayah juga berkaitan dengan perlunya koordinasi kebijakan antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten/kota terutama dalam mencegah pelanggaran tata ruang dan tata guna lahan, menghindari eksploitasi sumber daya alam tanpa kendali, dan mencegah kerusakan ekosistem dan lingkungan hidup yang dapat mengganggu kelangsungan pembangunan dalam jangka panjang. Dengan memperhatikan tujuan nasional, arus perubahan dan berbagai tantangan tersebut, pembangunan berdimensi spasial atau wilayah menjadi penting, relevan dan mendesak dalam menjamin pembangunan secara merata ke seluruh wilayah. Pendekatan wilayah menegaskan perlunya pengembangan keunggulan dan daya saing wilayah, dan sekaligus penguatan keterkaitan antardaerah. Wilayah Pulau Sumatera merupakan wilayah kedua setelah Wilayah Pulau Jawa-Bali yang secara eksisting menjadi pusat pertumbuhan ekonomi Indonesia. Wilayah Pulau Sumatera secara geografis memiliki posisi yang cukup strategis karena menjadi salah satu pintu gerbang Indonesia untuk menuju perdagangan internasional melalui kegiatan ekspor-impor menuju pasar Eropa, Afrika, Asia Selatan, Asia Timur, dan Australia. Dengan adanya peluang untuk menangkap pasar global tersebut maka dibutuhkan suatu pengembangan dan pembangunan yang sinergis dan terintegrasi antardaerah di Wilayah Pulau Sumatera dalam konteks suatu wilayah pulau.
I-3
Akan tetapi, jika menilik dari kondisi eksisting yang ada di Wilayah Pulau Sumatera terutama dari ketersediaan infrastruktur penunjang kegiatan ekonomi, dapat terlihat bahwa interkoneksi daerah di dalam kesatuan wilayah pulau masih sangat rendah. Hal tersebut menjadikan terdapatnya ketimpangan perekonomian antardaerah di Wilayah Pulau Sumatera yang menghambat sinergisasi pengembangan Wilayah Pulau Sumatera. Di sisi lain, Wilayah Pulau Sumatera memiliki banyak sekali potensi hasil bumi terutama pada sub sektor pertambangan dan perkebunan yang dapat diolah menjadi produk olahan dengan nilai tambah yang sangat besar. Oleh sebab itu, kajian mengenai potensi dan permasalahan wilayah perlu dilakukan dalam rangka memetakan isu-isu strategis Wilayah Pulau Sumatera sehingga dapat ditentukan konsep yang menjadi landasan pengembangan wilayahnya. Background Study ini akan menganalisis hal-hal tersebut dengan menggunakan pendekatan kualitatif dan kuantitatif, dan mengacu pada Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional dan rancangan Rencana Tata Ruang Wilayah Pulau, sehingga dapat dirumuskan strategi pengembangan Wilayah Pulau Sumatera 20152019.
I-4
1.2
Tujuan dan Sasaran

Tujuan kegiatan Background Study Penyusunan RPJMN 2015-2019 ini adalah
1.2.1 Tujuan
menyusun landasan atau kerangka bagi konsep kebijakan nasional yang menyeluruh dan terpadu mengenai strategi pengembangan Wilayah Pulau Sumatera.
1.2.2 Sasaran
Sasaran kegiatan Penyusunan Background Study Penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019 ini adalah: 1. Tersusunnya rumusan strategi dan rencana aksi pembangunan Wilayah Pulau Sumateradengan tujuan, sasaran dan target yang terukur, serta komprehensif dan akurat. 2. Tersusunnya Tersusunnya kerangka dokumen investasi strategi pengembangan pembangunan Wilayah Wilayah Pulau Pulau Sumaterayang lebih komprehensif dan terintegrasi. 3. Sumaterasebagai masukan dalam penyusunan RPJMN 20152019: Pembangunan Berdimensi Kewilayahan. 4. Tersosialisasinya rumusan strategi pembangunan Wilayah Pulau Sumatera.
1.3
Ruang Lingkup
Ruang Lingkup terbagi menjadi dua yaitu ruang lingkup materi dan ruang
lingkup wilayah. Ruang lingkup materi berisikan tentang arahan substansi pekerjaan. Sedangkan ruang lingkup wilayah yaitu lokasi wilayah pekerjaan. Untuk lebih lanjut dapat dijelaskan pada uraian dibawah ini.
1.3.1 Ruang Lingkup Materi

Ruang lingkup kegiatan Background Study Penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019 adalah: 1. 2. Evaluasi kritis terhadap pelaksanaan RPJMN 2010-2014 dan MP3EI. Pengumpulan data dan informasi. Pengumpulan data dan informasi, khususnya data sekunder melalui tinjauan pustaka serta tinjauan dokumen perencanaandankebijakan. 3. Pertemuan/rapat/ FGD
I-5
Pertemuan atau rapat rutin dilakukan setiap bulan dengan peserta Tim TPRK yang diakukan di Bappenas dengan beberapa agenda terkait dengan kegiatan Penyusunan Background StudyBuku III RPJMN 2015-2019. 4. Konsinyering Wilayah Pulau Sumatera; Konsinyering bertujuan untuk membahas dan menyatukan persepsi atas suatu hal tertentu. a. Konsinyering Penyusunan Laporan Buku III Wilayah Jawa Bali Konsinyering dilakukan di luar kantor Bappenas selama satu hari penuh dan menginap (full board meeting) peserta tenaga ahli dan staf golongan III berjumlah 25 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan. b. Konsinyering Penyusunan Laporan Awal Buku III Konsinyering dilakukan di luar kantor Bappenas selama satu hari penuh dan menginap (full board meeting) peserta tenaga ahli dan staf golongan III berjumlah 25 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan. c. Konsinyering Penyusunan Laporan Kemajuan Buku III Konsinyering dilakukan di luar kantor Bappenas selama satu hari penuh dan menginap (full board meeting) peserta tenaga ahli dan staf golongan III berjumlah 25 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan. d. Konsinyering Penyusunan Laporan Buku III INTEGRATED Konsinyering dilakukan di luar kantor Bappenas selama satu hari penuh dan menginap (full board meeting) peserta tenaga ahli dan staf golongan III berjumlah 25 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan. e. Rapat Koordinasi Pemantapan Penyusunan Buku III Konsinyering dilakukan di luar kantor Bappenas atau luar daerah yang di laksanakan selama satu hari penuh dan menginap (full board meeting) peserta tenaga ahli dan staf golongan III berjumlah 27 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan. 5. 6. Analisis kerangka investasi pembangunan Wilayah Pulau Sumatera. Seminar/Workshop/FGD pembahasan Rancangan Strategi Pembangunan Wilayah Pulau Sumatera. Workshop bertujuan untuk memaparkan hasil, membahas dan menyatukan persepsi dari hasil kegiatan Workshop dalam
I-6
kegiatan Background Study Penyusunan Buku III RPJMN 2015-2019 sebanyak 6 (enam) kali diantaranya: a. Workshop/Sosialisasi Awal Buku III di Pusat Workshop ini dilakukan satu hari penuh (Fullday) yang dilakukan di luar kantor Bappenas atau hotel berlokasi di Jakarta dan peserta Tenaga Ahli, Peserta Bappeda 33 provinsi/7 Pulau, Kementerian/Lembaga dan staf golongan III dan IV berjumlah 200 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan. b. Workshop/Sosialisasi Buku III di Sumatera Workshop ini dilakukan satu hari penuh ( Fullday) yang dilakukan di hotel berlokasi di daerah dan peserta Tenaga Ahli, Peserta Bappeda Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera, Kementerian/Lembaga dan staf golongan III dan IV berjumlah 60 orang berdasarkan surat undangan ketua tim pelaksana kegiatan.
1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah dari pekerjaan ini adalah Wilayah Pulau Sumatera yang terdiri dari 10(sepuluh) Provinsi, yaitu Provinsi Aceh, Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Barat, Provinsi Sumatera Selatan, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Riau, Provinsi Bengkulu, Provinsi Jambi, Provinsi Lampung, dan Provinsi Bangka Belitung.
I-7
Gambar 1.3-1 Peta Wilayah Pulau Sumatera
1.4
Kerangka Kerja Penyusunan Rancangan Strategi Pengembangan Wilayah Pulau Sumatera

Pemikiran dan kerangka kerja dalam penyusunan rancangan strategi
pengembangan Wilayah Pulau Sumatera mengikuti alur seperti yang terdapat dalam gambar berikut. Analisis isu strategi didapatkan dari analisis permasalahan yang ada, serta masukan dari daerah terkait kondisi wilayah dan usulan masing-masing provinsi. Studi ini berdasarkan fakta, potensi dan permasalahan di bidang ekonomi, sosial kependudukan, infrastruktur dan daya dukung lingkungan.
I-8
Gambar 1.4-1 Kerangka Pikir dan Alur Analisis Penyusunan RPJM Nasional 2015-2019
I-9
BAB 2 PERMASALAHAN WILAYAH PULAU SUMATERA
Wilayah Pulau Sumatera memiliki posisi yang cukup strategis baik itu pada koridor nasional, regional ASEAN, dan global. Dalam konteks nasional, Wilayah Pulau Sumatera merupakan sentra produksi dan pengolahan hasil bumi serta lumbung energi bagi nasional. Peran Wilayah Pulau Sumatera tersebut bagi nasional didasarkan atas potensi dari hasil perkebunannya yang melimpah terutama pada komoditas karet dan kelapa sawit. Sebesar 70 persen lahan penghasil kelapa sawit nasional berada di Wilayah Pulau Sumatera. Wilayah Pulau Sumatera juga menjadi produsen karet di Indonesia dengan kontribusi sebesar 65 persen dari produksi karet nasional serta memiliki 14 persen luasan lahan perkebunan karet nasional. Adapun karet yang diproduksi kemudian menjadi konsumsi bagi 15 persen industri hilir nasional. Wilayah Pulau Sumatera juga memberikan kontribusi yang cukup besar bagi nasional pada sub sektor pertambangan dengan menjadi produsen 8 persen cadangan bijih besi primary nasional dan memiliki 52,4 milyar ton batu bara dengan 90 persen diantaranya terdapat di Provinsi Sumatera Selatan. Karena posisi secara geografis yang cukup strategis maka Wilayah Pulau Sumatera menjadi salah satu pintu gerbang ekspor-impor perdagangan internasional. Tidak hanya dalam koridor nasional saja, Wilayah Pulau Sumatera juga menjadi produsen kelapa sawit terbesar di ASEAN. Posisi tersebut kemudian disusul oleh Malaysia sebagai produsen kelapa sawit kedua terbesar setelah Indonesia. Di sisi lain, jika Wilayah Pulau Sumatera secara nasional memberikan sumbangan yang besar bagi produksi karet, namun jika diposisikan dalam konteks regional ASEAN maka Indonesia (termasuk Sumatera di dalamnya) memiliki produktivitas karet yang lebih rendah sebesar 30-40 persen di ASEAN jika dibandingkan dengan Thailand, Vietnam, dan Malaysia. Salah satu faktor yang menyebabkan rendahnya produktivitas karet tersebut adalah pada sisi keuntungan yang diperoleh petani karet. Jika di Indonesia petani karet memperoleh keuntungan 50-60 persen saja dari harga penjualan, maka di Thailand dan Malaysia keuntungan bagi petani karet mencapai hingga 90 persen. Jika diposisikan secara geografis dalam konteks regional ASEAN maka Wilayah Pulau Sumatera menjadi salah satu pintu gerbang Indonesia untuk negara-negara yang berada di ASEAN.
II - 1
Dalam konteks global, secara geostrategis Wilayah Pulau Sumatera diharapkan menjadi gerbang ekonomi nasional untuk mencapai Pasar Eropa, Afrika, Asia Selatan, Asia Timur, dan Australia. Indonesia (terutama Wilayah Pulau Sumatera) merupakan produsen kelapa sawit terbesar di dunia dengan memproduksi 43 persen minyak mentah (CPO) sejak tahun 2007. Selain kelapa sawit, Indonesia juga merupakan negara kedua terbesar penghasil karet alami di dunia (28 persen) yang kemudian 85 persen dari hasil produksi karet di Wilayah Pulau Sumatera merupakan komoditi ekspor Indonesia untuk dunia. Dengan besarnya cadangan batu bara di Wilayah Pulau Sumatera, Indonesia menjadi negara pengekspor batu bara termal terbesar di dunia dengan menyumbang sebesar 26 persen bagi ekspor batu bara dunia.
Sumber: Hasil Analisis, 2013
Gambar 2-1 Peta Daya SaingPosisi Strategis Wilayah Pulau Sumatera di Koridor Nasional, Regional, Global
II - 2
Asia Competitiveness Institute (ACI) telah melakukan analisis terhadap peringkat daya saing seluruh provinsi di Indonesia untuk tahun 2013. Berdasarkan analisis yang telah dilakukan tersebut maka dapat diketahui peringkat dari masing-masing provinsi di Indonesia terutama di Wilayah Pulau Sumatera seperti yang ditunjukkan pada Tabel 21dan Gambar 2-2dengan menggunakan 4 lingkup penilaian yakni: (1) stabilitas ekonomi makro; (2) perencanaan pemerintahan dan institusi; (3) kondisi keuangan, bisnis, dan tenaga kerja; serta (4) kualitas hidup dan pembangunan infrastruktur. Adapun analisis yang telah dilakukan menghasilkan kesimpulan bahwa Provinsi Kepulauan Riau merupakan provinsi yang memiliki peringkat daya saing tertinggi di Wilayah Pulau Sumatera dan berada dalam peringkat ke-8 di Indonesia dengan skor 0,1708. Sedangkan Kepulauan Bangka Belitung merupakan provinsi di Wilayah Pulau Sumatera yang menduduki peringkat ke-5 terakhir di Indonesia dengan skor -0,3085. Jika ditinjau secara umum, maka peringkat daya saing provinsi-provinsi yang termasuk ke dalam Wilayah Pulau Sumatera di Indonesia menduduki posisi yang cukup beragam karena terdapat provinsi yang termasuk ke dalam 10 peringkat tertinggi, 5 peringkat terendah, dan ada pula yang termasuk di posisi menengah.
II - 3
Tabel 2-1 Tabel Daya Saing Provinsi di Indonesia

Peringkat Daya Saing Keseluruhan Provinsi Indonesia (Tahun 2010) Peringkat Provinsi Skor 1 DKI Jakarta 1,7576 2 Jawa Timur 0,6644 3 Kalimantan Timur 0,5523 4 Jawa Barat 0,5113 5 Jawa Tengah 0,4282 6 DI Yogyakarta 0,2757 7 Banten 0,2343 8 Kepulauan Riau 0,1708 9 Bali 0,1371 10 Riau 0,1152 11 Sulawesi Selatan 0,0993 12 Sumatera Selatan 0,0816 13 Kalimantan Selatan 0,0146 14 Sulawesi Utara -0,0259 15 Gorontalo -0,133 16 Aceh -0,1444 17 Sumatera Barat -0,1559 18 Sulawesi Tenggara -0,1655 19 Sumatera Utara -0,1683 20 Lampung -0,1956 21 Sulawesi Barat -0,2062 22 Kalimantan Barat -0,2273 23 Sulawesi Tengah -0,2311 24 Papua -0,2378 25 Jambi -0,2506 26 Kalimantan Tengah -0,2681 27 Bengkulu -0,2735 28 Nusa Tenggara Barat -0,2969 29 Kepulauan Bangka Belitung -0,3085 30 Papua Barat -0,3179 31 Maluku -0,3438 32 Maluku Utara -0,5107 33 Nusa Tenggara Timur -0,6014 Sumber: Asian Competitiveness Institute, 2013
II - 4
Sumber: Asian Competitiveness Institute.2013
Gambar 2-2 Peta Daya Saing
Gambar 2-3 merupakan peta yang menunjukkan volume pergerakan barang di Indonesia berdasarkan origin-destination di tahun 2011. Berdasarkan gambar tersebut dapat diketahui bahwa Wilayah Pulau Sumatera merupakan wilayah kedua setelah Wilayah Pulau Jawa-Bali yang memiliki pergerakan barang tertinggi di Indonesia. Hal tersebut mengindikasikan bahwa Wilayah Pulau Sumatera merupakan wilayah yang menjadi salah satu pusat pertumbuhan ekonomi setelah Wilayah Pulau Jawa-Bali. Pergerakan barang dari dan ke Wilayah Pulau Sumatera paling banyak berasal dan menuju Wilayah Pulau Jawa-Bali sebagai pusat pertumbuhan ekonomi. Selain itu, volume pergerakan barang di Wilayah Pulau Sumatera juga berasal dan menuju ke Wilayah Pulau Kalimantan dan Wilayah Pulau Sulawesi. Sedangkan pergerakan barang terendah di Wilayah Pulau Sumatera berasal dan menuju ke Kawasan Indonesia Timur yaitu Wilayah Pulau Papua, Nusa Tenggara, dan Maluku.
II - 5
Sumber: Hasil Analisis, 2013
Gambar 2-3 Peta Volume Pergerakan Barang Indonesia
Wilayah Pulau Sumatera secara administratif terbagi menjadi 10 provinsi, 34 kota, 117 kabupaten, 1.774 kecamatan dan 23.213 kelurahan/desa, dengan total luas wilayah daratan sekitar 480.802 km2. Wilayah Pulau Sumatera terdiri dari 5.277 pulau, di mana 2.654 pulau di antaranya sudah bernama dan 2.623 pulau lainnya belum bernama. Provinsi Kepulauan Riau memiliki jumlah pulau terbanyak, yaitu 2.408 pulau. Tabel 2-2 Administrasi Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011
No. Provinsi Kota 5 8 7 2 2 4 1 2 1 2 34 Kelurahan 112 661 286 196 151 350 148 174 61 130 2.269 Desa 6.308 4.988 678 1.304 1.168 2.519 1.294 2.184 300 201 20.944 Luas wilayah (km2) 57.965 72.981 42.013 87.024 50.058 91.592 19.919 34.624 16.424 8.202 480.802
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumatera Sumber: Ditjen Pum Kemendagri, 2010
II - 6
2.1
Bidang Ekonomi
2.1.1 Perekonomian Wilayah

Perekonomian Wilayah Pulau Sumatera pada tahun 2012 mengalami perlambatan pertumbuhan dibandingkan kondisi tahun 2011. Pada tahun 2012, dampak pelemahan ekonomi dunia nampak dirasakan di beberapa provinsi, khususnya provinsi-provinsi penghasil komoditas ekspor seperti batubara, sawit, dan karet yang permintaan dan harganya turun di pasar dunia. Namun demikian secara umum perekonomian provinsi-provinsi masih tumbuh positif. Tabel 2.1-1 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dengan Migas Tahun 2000, 2007-2012 (dalam persen)
No. Provinsi 1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Kep. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumatera Nasional Sumber:BPS, 2012 2007 -2.36 6.90 6.34 3.41 6.82 5.84 6.46 5.94 4.54 7.01 4.96 6.35 2008 -5.24 6.39 6.88 5.65 7.16 5.07 5.75 5.35 4.60 6.63 4.98 6.01 2009 -5.51 5.07 4.28 2.97 6.39 4.11 5.62 5.26 3.74 3.52 3.50 4.63 2010 2.74 6.42 5.94 4.21 7.35 5.63 6.10 5.88 5.99 7.19 5.58 6.22 2011 5.09 6.63 6.25 5.04 8.54 6.50 6.45 6.43 6.46 6.66 6.19 6.49 2012 5.20 6.22 6.35 3.55 7.44 6.01 6.61 6.48 5.72 8.21 5.82 6.23
Pada tahun 2010 seluruh sektor tumbuh positif dan lebih besar dibandingkan pertumbuhan tahun sebelumnya, kecuali sektor jasa. Sektor dengan laju pertumbuhan ekonomi tertinggi dan sekaligus penopang pertumbuhan ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera adalah sektor perdagangan, sektor angkutan dan komunikasi, dan sektor kontruksi.
II - 7
Tabel 2.1-2 Pertumbuhan Ekonomi Wilayah Pulau Sumatera Menurut Lapangan Usaha Tahun 2006-2010 Atas Dasar Harga Konstan Tahun 2000 (%/tahun)
No. Lapangan usaha 2006 4,70 1,39 4,25 10,94 11,17 7,11 10,21 9,53 6,22 2007 5,07 -2,22 4,85 4,91 9,69 6,94 9,70 11,29 8,77 2008* 4,51 0,36 3,66 5,19 8,31 6,58 8,76 10,86 7,58 2009** 3,78 -3,20 2,55 5,94 7,06 5,01 7,81 7,84 6,68 2010** 4,80 1,94 5,00 6,41 8,27 7,42 9,18 8,46 -35,64
1. Pertanian 2. Pertambangan & Penggalian 3. Industri Pengolahan 4. Listrik, Gas & Air 5. Konstruksi 6. Perdagangan, Hotel & Restoran 7. Pengangkutan & Komunikasi 8. Keuangan, Real Estate & Jasa Perusahaan 9. Jasa-Jasa Sumber: BPS, 2010
Keterangan: *) angka sementara; **) angka sangat sementara
Secara keseluruhan, ekonomi Wilayah Pulau Sumatera ditopang oleh tiga lapangan usaha utama, yakni pertanian, industri pengolahan, dan pertambangan. Namun demikian penyebaran sumber daya alam pertambangan tidak merata antardaerah. Di luar ketiga sektor utama tersebut, sektor perdagangan, hotel, dan restauran juga memiliki peran yang besar. Struktur perekonomian wilayah tersebut relatif tidak mengalami pergeseran yang berarti selama periode 2005-2011.
KEUANGAN; 4,32 ANGKUTAN; 6,91
JASA; 8,61
PERTANIAN; 22,27
PERDAGANGAN; 14,86 TAMBANGAN ; 15,95 KONSTRUKSI; 6,27 LISTRIK, GAS, AIR; 0,57
INDUSTRI ; 20,24
Sumber: BPS, 2010
Gambar 2.1-1 Distribusi Persentase Produk Domestik Bruto Wilayah Pulau Sumatera Atas Dasar Harga Berlaku Menurut Lapangan Usaha Tahun 2011
II - 8
Sementara distribusi ekonomi menurut Provinsi, terlihat secara keseluruhan sektor pertanian, industri pengolahan, dan perdagangan masih sektor andalan. Namun, untuk sektor pertambangan hanya menjadi andalan di Provinsi Riau, Provinsi Jambi, Provinsi Sumatera Selatan, dan Provinsi Kep. Bangka Belitung, dan sektor angkutan di Provinsi Aceh, Provinsi Sumatera Barat, dan Provinsi Lampung. Dalam pembentukan PDRB Wilayah, Provinsi Riau dan Sumatera Utara memiliki peran yang relatif besar, yakni mencapai sekitar 50 persen. Di sisi lain, peran Provinsi Bengkulu,Provinsi Kepulauan Bangka Belitung, dan Provinsi Jambi masih kurang dari 10 persen. Tabel 2.1-3 Peran PDRB Provinsi dalam Pembentukan PDRB Wilayah Pulau Sumatera dan PDRB Total 33 Provinsi Tahun 2011 (dalam persen)
No. Provinsi PDRB ADHB (Rp. Juta) 85.537.965,91 314.156.937,46 98.917.269,39 413.350.122,80 63.268.138,39 181.776.072,00 21.150.289,62 128.408.894,93 30.254.777,26 80.242.793,63 1.417.063.261,40 Share terhadap Pulau (%) 6,04 22,17 6,98 29,17 4,46 12,83 1,49 9,06 2,14 5,66 100,00 Share terhadap Nasional (%) 1,42 5,22 1,64 6,87 1,05 3,02 0,35 2,13 0,50 1,33 23,54
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Kepulauan Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumatera Sumber: BPS, 2011
Nilai location quotient (LQ) pertanian dan pertambangan untuk Wilayah Pulau Sumatera sangat tinggi. Hal ini menunjukkan bahwa kontribusi sektor tersebut untuk Wilayah Pulau Sumatera secara proporsional lebih tinggi dari nasional. Dengan kata lain, Wilayah Pulau Sumatera memiliki keunggulan komparatif pada sektor-sektor tersebut dibanding wilayah lain di Indonesia. Sebaliknya di industri pengolahan di bidang migas, seluruhnya memiliki nilai LQ di bawah satu, ini menunjukkan belum adanya penciptaan nilai tambah dari hasil-hasil tambang di Wilayah Pulau Sumatera.
II - 9
Tabel 2.1-4 Indeks Pemusatan (LQ) Sektor Ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2009
Provinsi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Sumatera Selatan Sektor Ekonomi Pertanian Pertambangan Pertanian Industri Non Migas Pertanian Pertanian Pertambangan Pertanian Pertambangan Industri Migas Jambi Bengkulu Lampung Kepulauan Riau Bangka Belitung Sumber : BPS, 2010 Pertanian Pertambangan Pertanian Pertanian Industri Non Migas Pertanian Pertambangan Nilai LQ 1.74 1.06 1.57 1.02 1.59 1.13 6.33 1.3 2.89 1.59 2.03 1.45 2.58 2.68 2.32 1.54 1.81
2.1.2 Komoditas Daerah

Sektor unggulan Wilayah Pulau Sumatera, antara lain adalah: industri kelapa sawit, industri karet dan barang dari karet di Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Bengkulu; Industri pulp dan kertas di Provinsi Riau; Industri dasar besi dan baja dan industri logam dasar bukan besi di Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Kepulauan Bangka Belitung. Komoditas kelapa sawit dan karet dari wilayah ini berperan strategis bagi perekonomian nasional sebagai salah satu komoditas ekspor andalan di pasar global. Perkembangan produksi padi di Wilayah Pulau Sumatera dari tahun 2006-2012 mengalami peningkatan setiap tahunnya, dengan rata-rata peningkatan sekitar 5,68 persen per tahun. Produksi tahun 2012 mencapai 16.299.293 ton atau 23,64 persen dari total produksi nasional (68.956.292 ton) dengan tingkat produktivitas padi tahun 4,61 ton per hektar, namun masih jauh dibawah rata-rata produktivitas nasional (5,12 ton per hektar). Sementara luas panen padi dari tahun 2006-2012 menunjukan kecenderungan meningkat setiap tahunnya, luas panen padi hingga akhir tahun 2012 mencapai sekitar 3.534.935 hektar atau 26,24 persen dari total luas panen padi nasional.
II - 10
Tabel 2.1-5 Perkembangan Produksi, Luas Panen, dan Produktivitas Tanaman Padi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2006-2012
Tahun 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Sumber: BPS, 2011 Produksi (Ton) 12.203.230 13.370.690 13.597.423 14.399.610 15.200.446 15.407.591 16.299.293 Luas Panen (Ha) 2.968.325 3.172.051 3.149.631 3.303.053 3.379.950 3.371.331 3.534.935 Produktivitas (Ton/Ha) 4,11 4,22 4,32 4,36 4,50 4,57 4,61
Tingkat produktivitas padi setiap provinsi di Wilayah Pulau Sumatera rata-rata masih berada di bawah rata-rata produktivitas padi nasional. Sentra produksi padi terbesar di Wilayah Pulau Sumatera terdapat di Provinsi Sumatera Utara dengan produktivitas sebesar 48,20 Kuintal/Ha, dan Sumatera Selatan dengan produktivitas 44,20 Kuintal/Ha. Tabel 2.1-6 Perkembangan Produksi, Luas Panen, dan Produktivitas Tanaman Padi berdasarkan Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2012
No. Provinsi Luas panen (Ha) 388.218 765.434 474.399 127.759 159.231 787.245 143.329 626.158 8.345 383 Produktivitas(Kuintal/Ha) 46,19 48,20 49,66 35,56 41,58 44,20 41,02 48,63 27,57 34,62 Produksi (ton) 1.793.325 3.689.420 2.356.020 454.344 662.092 3.479.258 587.952 3.044.792 23.003 1.326
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumber: BPS, 2012
Wilayah Pulau Sumatera merupakan salah satu sentra penghasil komoditasi perkebunan terbesar terutama untuk perkebunan kelapa sawit, karet, dan kopi. Pada tahun 2011 tercatat Produksi kelapa sawit Wilayah Pulau Sumatera mencapai 16.843.601 ton atau 78 persen dari produksi kelapa sawit nasional dan terluas dibandingkan pulau lainnya. Sentra produksi dan luas areal perkebunan kelapa sawit terbesar di Sumatera adalah Provinsi Riau, Provinsi Sumatera Utara, dan Provinsi Sumatera Selatan.
II - 11
Tabel 2.1-7 Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011 (Ton)
No. Produksi 1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumatera Sumber: Deptan, 2011 Kelapa sawit 676.907 3.179.952 987.251 6.518.290 1.545.240 2.283.971 705.638 406.528 526.081 13.743 16.843.601 Karet 107.258 489.818 112.474 427.749 363.752 640.541 60.569 77.564 23.587 26.433 2.329.745 Kelapa 59000 98189 89309 497403 114695 59105 6679 105983 6099 11884 1.048.346 Kopi 47024 54920 29051 1250 11215 129696 49216 128035 2 3 450.412 Tembakau 701 458 1231 0 53 75 0 304 0 0 2822
Perkebunan karet, produksi karet tahun 2011 tercatat sebesar 2.329.745 ton per tahun atau 73persen dari total produksi karet nasional dengan total luas areal perkebunan karet sebesar 2.441.415 hektar. Sentar produksi dan luas areal perkebunan karet terdapat Provinsi Sumatera, Provinsi Sumatera Utara, dan Provinsi Riau. Tabel 2.1-8 Populasi Ternak Besar Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011
No. 1. 2. 3. Provinsi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Sapi Potong 462.840 541.688 327.013 159.855 119.877 246.295 98.953 742.776 7.733 2.707.030 Sapi Perah 31 897 484 172 81 154 244 201 119 2.383 Kambing 870.039 681.706 289.116 176.828 349.441 394.940 246.524 1.081.150 12.908 4.102.652 Domba 183.901 292.880 6.017 3.434 66.063 38.090 3.746 92.175 192 686.498 Kerbau 131.494 114.289 100.310 37.716 46.635 29.143 19.969 33.124 222 512.902 Kuda 3.623 2.846 4.011 2 193 688 24 169 12 11.568 Babi 341 668.391 21.086 44.311 47.954 32.658 10 68 544 815.362
4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumatera Sumber:BPS, 2011
Sebaran populasi ternak sapi potong tahun 2011 terbesar terdapat di Provinsi Lampung, Provinsi Aceh, dan Provinsi Sumatera Utara. Untuk jenis ternak kambing
II - 12
populasi terbesar terdapat di provinsi Lampung, Provinsi Aceh, dan Provinsi Sumatera Utara, populasi ternak babi terbesar terdapat di Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Selatan, dan Provinsi Riau. Jenis ternak unggas di Wilayah Pulau Sumatera dengan jumlah populasi terbesar meliputi adalah ayam ras pedaging, ayam ras petelur, dan ayam buras. Penyebaran populasi ayam ras pedaging terbesar terdapat di Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Riau, populasi ayam ras petelur terbesar terdapat di Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Sumatera Barat, sedangkan untuk populasi ayam buras terbesar terdapat di Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Lampung, dan Provinsi Jambi. Sementara untuk populasi Itik mencapai 9.930 ekor yang sebagian besar terdapat di Provinsi Sumatera Selatan ( Tabel 2.1-9). Tabel 2.1-9 Populasi Ternak Unggas menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2009
No. Provinsi Ayam ras pedaging 2.361 46.478 16.329 41.976 11.833 21.037 7.075 26.259 8.218 181.565 Ayam ras petelur 237 8.537 7.594 196 783 5.632 69 5.512 88 28.649 Ayam buras 8.794 12.320 6.475 3.311 10.214 6.808 5.157 12.052 5.559 70.689 Itik 3.101 2.102 1.535 295 666 1.118 168 845 101 9.930
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau SUMATERA Sumber:BPS, 2010
Produksi perikanan dan kelautan terdiri dari perikanan tangkap dan perikanan budidaya. Produksi terbesar perikanan tangkap berasal dari perikanan tangkap laut dengan perairan umum. Perkembangan produksi perikanan tangkap dalam kurun waktu 2007-2010 rata-rata cenderung menurun. Produksi perikanan tangkap laut terbesar di Provinsi Sumatera Utara dan Provinsi Kepulauan Riau, sementara untuk produksi perikanan tangkap di perairan umum terbesar di Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Sumatera Utara.
II - 13
Tabel 2.1-10 Perkembangan Produksi Perikanan Tangkap di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2007 dan 2010 (Ton)
Provinsi 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung Bangka Belitung Kepulauan Riau Perikanan Laut 2007 130.550 348.222 187.092 102.090 43.638 37.790 42.435 135.214 123.202 193.556 1.343.789 2008 129.947 354.535 187.043 87.917 43.945 38.653 57.655 144.859 150.496 225.439 1.420.489 2009 138.942 358.664 191.345 75.520 44.120 39.735 44.209 164.552 153.222 225.469 1.435.778 2010 126.701 341.323 192.658 77.102 44.524 40.877 44.241 143.813 159.421 196.633 1.367.293 2007 1.127 13.452 9.360 14.355 5.345 43.045 666 13.595 100.945 Perairan Umum 2008 1.189 210.010 8.542 13.978 5.580 44.694 361 14.716 299.070 2009 1.189 19.390 85.550 12.381 5.920 45.733 630 8.532 179.325 2010 1.212 24.605 9.941 12.191 6.425 52.274 821 7.036 114.505
Sumatera
Sumber:Pembangunan Daerah Dalam Angka, 2012
2.1.3 Isu Permasalahan Bidang Ekonomi

Secara keseluruhan pertumbuhan ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera masih berada di bawah rata-rata nasional. Terdapat pelemahan pertumbuhan ekonomi di beberapa provinsi sehingga dapat diketahui bahwa terdapat ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi antar-daerahnya. Ketidakmerataan pertumbuhan ekonomi tersebut menyebabkan dampak-dampak pada kegiatan ekonomi lainnya seperti terjadinya kesenjangan perkembangan wilayah di Pulau Sumatera. Karena terjadinya kesenjangan perkembangan antar-wilayah maka nilai investasi juga tergolong rendah dan tidak merata yang berdampak pada masih rendahnya produktivitas nilai tambah untuk kegiatan perekonomian. Analisis permasalahan yang dilakukan merupakan hubungan sebab-akibat dari suatu masalah. Isu-isu permasalahan di Wilayah Pulau Sumatera dapat disebabkan oleh beberapa faktor penyebab. Berikut ini adalah faktor-faktor penyebab dari isu permasalahan yang ada di Wilayah Pulau Sumatera. 1. Ketimpangan tingkat perekonomian antarprovinsi (wilayah pesisir timur dan pesisir barat) Wilayah Pulau Sumatera Terjadinya ketimpangan tingkat perekonomian antarprovinsi terutama antara Wilayah Pesisir Timur Pulau Sumatera dengan Wilayah Pesisir Barat Pulau Sumatera disebabkan oleh ketidakmerataan persebaran baik itu dari segi insfrastruktur, sumber daya alam, dan SDM. Saat ini konektivitas antardaerah
II - 14
masih
terbatas
karena
kurang
memadainya
ketersediaaan
infrastruktur
transportasi. Ketimpangan tingkat perekonomian juga terjadi karena kondisi geografis di Wilayah Pesisir Barat lebih rentan terhadap bencana alam sehingga kegiatan investasi cenderung lebih berkembang ke arah Wilayah Pesisir Timur. Tidak semua daerah di Wilayah Pulau Sumatera juga memiliki potensi sumber daya alam yang sama sehingga ketidakmerataan potensi sumber daya alam tersebut tentunya mempengaruhi kegiatan perekonomian di masing-masing daerah. Karena perkembangan perekonomian yang tidak merata maka mempengaruhi pula keberagaman tingkat kualitas SDM antarprovinsi di Wilayah Pulau Sumatera. Keberagaman kualitas SDM tersebut memberikan dampak pada daya saing SDM antardaerahnya. 2. Nilai tambah untuk hasil komoditas pertambangan non migas (batubara, bijih besi, timah) masih rendah Adanya potensi komoditas lokal dalam sektor pertambangan non migas seperti batubara, bijih besi, dan timah belum disertai dengan pemberian nilai tambah yang optimal. Masih rendahnya nilai tambah pada sektor pertambangan tersebut disebabkan oleh rantai industri hulu-hilir yang masih minim dan belum berjalan cukup baik. Di samping itu pengembangan hasil pengolahan dari komoditas tambang terutama batubara belum cukup bervariasi. Dari sisi kualitas, batubara yang berada di Wilayah Pulau Sumatera juga masih memiliki calorie value yang rendah dan tidak sebaik dengan kualitas batubara yang ada di Wilayah Pulau Kalimantan. Aktivitas pertambangan di Wilayah Pulau Sumatera cenderung membuat banyak pro dan kontra terutama bagi masyarakat yang terkena dampak langsungan baik itu positif maupun negatif. Hal tersebut juga menjadi salah satu faktor masih rendahnya pengembangan industri pengolahan terkait pertambangan. Di samping itu salah satu faktor yang tidak kalah penting dalam belum adanya nilai tambah bagi sektor ini adalah terkait dengan infrastruktur penunjang kegiatan pertambangan yang masih kurang memadai karena teknologi yang digunakan untuk pengembangan pertambangan masih terbatas terutama untuk pengolahan komoditas pada industri hilir.Sebagian besar areal pertambangan juga berada di tengah pulau sehingga jauh dari pelabuhan laut & garis pantai.
II - 15
3.
Hasil komoditas pertanian & perkebunan (kelapa sawit, karet) masih rendah Hasil komoditas pertanian dan perkebunan teritama kelapa sawit dan karet masih tergolong rendah. Hal tersebut disebabkan oleh minimnya penggunaan bibit unggulan. Pemanfaatan lahan pertanian dan perkebunan yang tersedia juga belum dioptimalkan. Di samping itu, industri hulu-hilir untuk komoditas perkebunan juga masih minim keberadaannya karena pengembangan hasil pengolahan dari komoditas perkebunan masih terbatas pada bahan mentah. Kualitas dari infrastruktur penunjang perkebunan dan pertanian yang kureang memadai juga menyebabkan rendahnya hasil komoditas perkebunan dan pertanian di Wilayah Pulau Sumatera. Penggunaan teknologi yang tepat guna untuk pengembangan kegiatan perkebunan dan pertanian yang modern juga belum dilakukan secara optimal karena kurang optimalnya penyuluhan pertanian dan perkebunan serta akses masyarakat/petani terhadap teknologi tepat guna yang terbatas.
4.
Adanya potensi perikanan yang belum optimal pemanfaatannya Wilayah Pulau Sumatera memiliki potensi perikanan baik itu tangkap maupun budidaya yang cukup besar. Akan tetapi pada praktiknya potensi perikanan tersebut belum dapat dioptimalkan dengan baik pemanfaatannya. Hal tersebut berawal dari belum optimalnya pemetaan potensi perikanan di perairan Wilayah Pulau Sumatera. Penggunaan teknologi untuk penangkapan ikan dan praktik budidaya ikan masih konvensional sehingga hasil ikan yang ditangkap belum optimal dan ikan-ikan yang berada di Wilayah Perairan Pulau Sumatera cenderung dicuri oleh kapal-kapal asing.Industri hulu-hilir untuk komoditas perikanan juga masih minim karena produksi perikanan di Wilayah Pulau Sumatera masih didominasi oleh ikan mentah.
5.
Ketimpangan nilai investasi di wilayah timur & barat Berdasarkan kondisi geografis yang mengakibatkan banyak kendala geografis di Wilayah Pesisir Barat yakni adanya kerentanan yang cukup tinggi terhadap bencana alam baik itu gempa bumi dan tsunami maka pusat-pusat pertumbuhan yang ditetapkan pemerintah mayoritas berada di Wilayah Timur. Hal tersebut mendorong pada investasi yang cenderung berkembang di Wilayah Pesisir Timur.
II - 16
Kegiatan investasi di Wilayah Pulau Sumatera juga masih belum berkembang secara optimal. Hal tersebut disebabkan oleh minimnya investasi pada industri hilir yang seharusnya dapat lebih berkembang karena adanya ketidak merataan infrastruktur pendukung kegiatan ekonomi. Di samping itu, penyediaan sistem informasi untuk investor terkait sektor unggulan dan pengembangan industrinya juga masih rendah ditambah lagi dengan belum optimalnya regulasi untuk mengatur kegiatan investasi di Wilayah Pulau Sumatera yang diiringi dengan rantai perijinan yang cukup panjang dan mahal. 6. Belum optimalnya pengembangan potensi pariwisata Wilayah Pulau Sumatera memiliki banyak potensi wisata karena keindahan alamnya baik itu pantai, bukit dan/atau pegunungan, danau, dan lain sebagainya akan tetapi pengembangannya belum dioptimalkan. Belum optimalnya pengembangan pariwisata dapat diketahui dari rendahnya konektivitas antardestinasi wisata. Di samping itu, kegiatan wisata yang banyak memerlukan fasilitas penunjang seperti hotel dsb namun kualitas infrastruktur penunjang kegiatan pariwisata tersebut masih rendah. Di samping itu, belum adanya kesiapan dari sisi SDM seperti kurangnya pemberdayaan masyarakat lokal menyebabkan minimnya tenaga kerja lokal yang terampil. Di samping keindahan alamnya yang dapat menjadi atraksi wisata, seperti yang telah diketahui bahwa Wilayah Pulau Sumatera memiliki keterbatasan dari sisi geografis karena adanya kerentanan yang cukup tinggi terhadap bencana alam terkait kondisi geologis. Oleh karena itu kondisi geologis tersebut menjadi salah satu kendala dalam pengembangan optensi pariwisata yang ada. Jika meninjau penyebab dari timbulnya permasalahan terkait tidak meratanya pertumbuhan ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera maka dapat diketahui bahwa permasalahan mendasar terdapat pada belum meratanya atau belum optimalnya infrastruktur penunjang baik itu berupa teknologi, sarana dan prasarana serta fasilitas lainnya dalam pengembangan kegiatan perekonomian yang berorientasi pada komoditas unggulan dan komoditas lokal dari masing-masing daerah di sektor pertambangan, perikanan, perkebunan, dan pertanian tanaman pangan. Di samping itu terdapat pulau kendala yang disebabkan oleh faktor gegorafis sehingga terdapat beberapa daerah yang rawan akan bencana alam dan cenderung masih terbelakang karena berada di wilayah perbatasan dan memiliki kondisi geografis dengan topografis yang terjal dan curam
II - 17
sehingga sulit untuk diakses. Tidak hanya itu, faktor keterampilan dan daya saing dari tenaga kerja dan SDM secara keseluruhan juga masih sangat berbeda antar-daerahnya yang menyebabkan kesenjangan dalam investasi. Tabel 2.1-11 Permasalahan Ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera
Permasalahan 1. Ketimpangan Tingkat Perekonomian Antarprovinsi (Wilayah Pesisir Timur Dan Pesisir Barat) Pulau Sumatera Aspasial Spasial Penyebaran SDA yang tidak merata. Ketersediaaan Infrastruktur Tingkat kualitas SDM yang beragam antar Provinsi di transportasi yang kurang Pulau Sumatera. memadai dengan Rendahnya daya saing SDM. konektivitas yang terbatas. Wilayah Pesisir Barat lebih rentan bencana alam. Kegiatan investasi yang tidak merata (cenderung ke arah Timur). 2. Nilai Tambah untuk Hasil Komoditas Pertambangan Non Migas (Batubara, Bijih Besi, Timah) Masih Rendah Aspasial Spasial Pro kontra masyarakat terhadap aktivitas Sebagian besar areal pertambangan. pertambangan berada di Rantai Industri hulu-hilir untuk komoditas tengah Pulau jauh dari pertambangan masih minim. perlabuhan laut & garis Pengembangan hasil pengolahan dari komoditas pantai. tambang (batubara) belum bervariatif. Kualitas batubara masih rendah (calorie value). Infrastruktur pendukung kegiatan pertambangan masih kurang memadai. Teknologi untuk pengembangan Pertambangan masih terbatas (pengolahan komoditas/ hilir). 3. Hasil Komoditas Pertanian &Perkebunan (Kelapa Sawit, Karet) Masih Rendah Aspasial Penggunaan bibit unggulan yang terbatas/ minim. Pemanfaatan lahan pertanian & perkebunan yang tersedia dan teralokasi belum optimal. Industri hulu-hilir untuk komoditas perkebunan masih minim. Pengembangan hasil pengolahan dari komoditas perkebunan masih terbatas (mayoritas bahan mentah). Kualitas infrastruktur untuk perkebunan & pertanian kurang memadai. Kurang optimalnya penyuluhan pertanian (perkebunan) dan akses masyarakat (petani) terhadap teknologi tepat guna. 4. Adanya Potensi Perikanan yang Belum Optimal Pemanfaatannya Aspasial Spasial Industri Hulu-Hilir untuk komoditas Perikanan masih Belum optimalnya minim. pemetaan potensi Produksi Perikanan masih didominasi oleh ikan Perikanan mentah. Penggunaan teknologi untuk penangkapan ikan dan budidaya ikan masih tradisional. Maraknya Ilegal Fishing dari kapal-kapal asing. 5. Ketimpangan Nilai Investasi di Wilayah Timur &Barat
II - 18
Permasalahan Aspasial Minimnya investasi di Industri hilir yang seharusnya dapat lebih berkembang. Rendahnya penyediaan sistem informasi untuk investor terkait sektor unggulan & pengembangan industrinya. Regulasi untuk mengatur kegiatan investasi di Pulau Sumatera belum optimal, namun rantai perijinan cukup panjang & mahal. Ketidakmerataan infrastruktur pendukung kegiatan ekonomi. 6. Belum Optimalnya Pengembangan Potensi Pariwisata Aspasial Rendahnya kualitas infrastruktur penunjang kegiatan pariwisata. Minimnya tenaga kerja lokal yang terampil. Adanya kerentanan yang cukup tinggi terhadap bencana alam terkait kondisi geologis. Kurangnya pemberdayaan masyarakat lokal pada sektor pariwisata. Sumber: Hasil Analisis, 2013
Spasial Investasi cenderung di wilayah pesisir Timur. Kerentanan bencana alam terutama untuk wilayah barat (gempa bumi, tsunami). Pusat-pusat pertumbuhan yang ditetapkan pemerintah mayoritas berada di wilayah Timur. Spasial Rendahnya konektivitas antar-destinasi wisata.
II - 19
2.2
Bidang Sumber Daya Manusia

Berdasarkan hasil Sensus Penduduk 2010, penduduk Wilayah Pulau Sumatera
2.2.1 Demografi Penduduk

berjumlah 50,63 juta orang, meningkat sebanyak 8,2 juta dari jumlah pada tahun 2000. Jumlah penduduk wilayah tersebut merupakan 21,3 persen dari keseluruhan penduduk Indonesia, dan merupakan konsentrasi penduduk tertinggi kedua setelah wilayah JawaBali yang mencapai 60,7 persen. Tabel 2.2-1 Jumlah Penduduk di Wilayah Pulau Sumatera
Provinsi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung Bangka Belitung Kepulauan Riau Sumber: BPS, tahun 2011 2007 4.199.280 12.590.792 4.669.285 5.005.572 2.876.752 7.072.155 1.636.882 7.349.451 1.119.287 1.460.634 2008 4.298.218 12.724.744 4.729.848 5.182.656 2.949.151 7.200.246 1.663.572 7.437.870 1.154.011 1.532.285 2009 4.399.486 12.858.964 4.790.766 5.365.521 3.023.099 7.329.998 1.690.546 7.526.676 1.189.705 1.607.306 2010 4.494.410 12.982.204 4.846.909 5.538.367 3.092.265 7.450.394 1.715.518 7.608.405 1.223.296 1.679.163
Dengan luas Wilayah Pulau Sumatera sekitar 480.793,28 km 2, tingkat kepadatan penduduk Wilayah Pulau Sumatera diperkirakan sebesar 105 jiwa per km2,lebih rendah dari rata-rata kepadatan penduduk Indonesia sebesar 124 jiwa/km 2. Namun demikian tingkat kepadatan di dalam Wilayah Pulau Sumatera sangat bervariasi antarprovinsi. Provinsi Kepulauan Riau merupakan daerah terpadat dengan densitas mencapai 205 jiwa per km2, sedangkan Provinsi Jambi memiliki kepadatan yang paling rendah dengan 62 jiwa per km2. Bila dilihat dalam perspektif dinamis, maka tingkat kepadatan penduduk di Kepulauan Riau meningkat sebesar 61 persen, yang merupakan laju terpesat di tingkat wilayah. Sementara itu di Provinsi Sumatera Utara tingkat kepadatan hanya meningkat 11 persen dalam periode yang sama.
II - 20
Tabel 2.2-2 Perkembangan Jumlah Penduduk menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2000 dan 2010
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Provinsi Jumlah Penduduk (Jiwa) 2010 4.494,4 12.982,2 4.846,9 5.538,4 3.092,3 7.450,4 1.715,5 7.608,4 1.223,3 1.679,2 50.631,0 237.641,3 Kepadatan Penduduk Per Km2 2000 2010 68 78 160 178 101 115 45 64 48 62 68 81 73 86 194 220 55 127 88,0 107,0 74 205 105,0 124,0 1,60 1,40 Laju Pertumbuhan (%) 90-00 00-10 1,46 2,36 1,32 1,10 0,62 1,34 4,27 3,58 1,83 2,56 1,24 1,85 2,20 1,67 1,17 1,24 3,14 4,95 1,80 1,50
2000 Aceh 3.929,2 Sumatera utara 11.642,5 Sumatera Barat 4.248,5 Riau 3.907,8 Jambi 2.407,2 Sumatera Selatan 6.210,8 Bengkulu 1.455,5 Lampung 6.730,7 Kep. Bangka 9. 900,0 Belitung 10. Kepulauan Riau 1.040,2 Sumatera 42.472,4 Nasional 205.132,5 Sumber Data : BPS, Sensus Penduduk
Secara keseluruhan, laju pertumbuhan penduduk Wilayah Pulau Sumatera dalam periode 2000-2010 mencapai 1,8 persen/tahun, lebih tinggi dari laju pertumbuhan penduduk nasional 1,5 persen/tahun. Tingginya laju pertumbuhan penduduk Wilayah Pulau Sumatera disumbang oleh tingginya pertumbuhan penduduk di Provinsi Kepulauan Riau (4,95 persen/tahun), Provinsi Riau (3,58 persen/tahun), Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (3,14 persen/tahun), Provinsi Jambi (2,56 persen/tahun), dan Provinsi Aceh (2,36 persen/tahun). Sementara itu populasi di Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Barat dan Provinsi Lampung bertumbuh relatif lambat di bawah laju rata-rata nasional.
2.2.2 Ketenagakerjaan
Kondisi ketenagakerjaan di Wilayah Pulau Sumatera secara umum menunjukkan perkembangan yang positif. Kesempatan kerja (yang ditunjukkan oleh jumlah orang bekerja) bertambah lebih banyak dari angkatan kerja baru sehingga memungkinkan terjadinya pengurangan tingkat pengangguran. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Wilayah Pulau Sumatera menurun relatif cepat dibandingkan nasional dalam empat tahun terakhir. Per Februari 2012 TPT Wilayah Pulau Sumatera mencapai 5,6 persen, lebih rendah dari TPT nasional 6,32 persen.
II - 21
Ribu Jiwa
30.000 25.000 20.000 15.000 6,32 5,61
14
% Angkatan Kerja Wilayah (%) Penduduk Bekerja Wilayah (Jiwa) Pengangguran Terbuka Wilayah (jiwa) Tingkat Pengangguran Terbuka Wilayah (%)
12
10 8 6 4 2 0 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Tahun
10.000
5.000 -
Sumber: Sakernas (Februari), BPS 2012
Gambar 2.2-1 Perkembangan Ketenagakerjaan di Wilayah Pulau Sumatera Periode 2005-2012 Jumlah Penduduk yang bekerja pada lapangan usaha pertanian masih tergolong dominan, mencapai hampir separuh dari seluruh penduduk bekerja. Berikutnya diikuti oleh penduduk bekerja di sektor perdagangan dan jasa-jasa. Lebih dari separuh penduduk bekerja di Provinsi Bengkulu, Jambi, Sumatera Selatan, Lampung, Sumatera Utara, dan Aceh menggantungkan pendapatannya dari sektor pertanian. Sebaliknya kurang dari seperlima penduduk bekerja di Kepulauan Riau yang bekerja di pertanian.
Jasa-jasa, 15.23% Keuangan , 1.55% Angkutan, 3.93%
Pertanian; 49,13% Perdagangan, 18.03%
Bangunan; 4,10% Listrik, gas dan air ; 0,18%
Industri pengolahan; 6,21%
Pertambangan, 1.65%
Sumber: Sakernas , BPS 2012
Gambar 2.2-2 Distribusi Persentase Penduduk Bekerja di Wilayah Pulau Sumatera Menurut Lapangan Usaha
II - 22
2.2.3 Kondisi Sosial Masyarakat

Kesehatan Secara umum tingkat kesehatan masyarakat di Wilayah Pulau Sumatera menunjukkan perbaikan, sebagaimana terlihat pada indikator utama Umur Harapan Hidup (UHH). Semua provinsi mengalami peningkatan UHH, namun beberapa provinsi seperti Provinsi Bengkulu, Provinsi Aceh danProvinsi Jambi masih berada dibawah UHH Nasional. Kinerja pelayanan kesehatan pun mengalami perbaikan dari jumlah tenaga medis, seperti dokter dan bidan. Hanya Provinsi Jambi danProvinsi Lampung yang masih berada dibawah rata-rata nasional. Walaupun ada perbaikan, namun persebaran dari tenaga medis masih belum merata ke seluruh wilayah di Sumatera. Oleh sebab itu, persebaran tenaga medis dan infrastrutkur pelayanan kesehatan perlu ditingkatkan.
73,0 72,0 71,0 70,0 69,0 68,0 67,0
Tahun
70,5
70,8
71,0
71,1
71,4
71,6
72,1
72,2
72,6
70,9
69,3
UHH Provinsi tahun 2007 UHH Provinsi tahun 2010
Jambi
Riau
Kep. Riau
Sumber: Survei Sosial Ekonomi Nasional, BPS, 2011
Estimasi Umur Harapan Hidup (UHH) Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2007-2010 Indikator lain yang digunakan untuk menggambarkan kondisi kesehatan masyarakat adalah tingkat kejadian (prevalensi) gizi buruk pada balita. Gizi buruk pada balita berakibat pada gangguan pertumbuhan serta rendahnya berat badan dan tinggi badan. Sebagian besar provinsi di Wilayah Pulau Sumatera mencatat penurunan prevalensi gizi buruk/gizi kurang, dengan penurunan paling signifikan terjadi Riau. Namun demikian frekeuensi gizi buruk/kurang di empat provinsi masih di atas rata-rata
Aceh
Bengkulu
Kep. Babel
Sumatera Barat
Gambar 2.2-3
Sumatera Selatan
II - 23
Lampung
Sumatera Utara
UHH Nasional Tahun 2010
nasional. Di samping itu Provinsi Sumatera Selatan, Kepulauan Riau, dan Jambi justru mengalami peningkatan prevalensi gizi buruk/kurang. Tabel 2.2-3 Prevalensi Gizi Buruk dan Gizi Kurang menurut Provinsi Tahun 2010
No. Provinsi Gizi Buruk (%) 7,1 7,8 2,8 4,8 5,4 5,5 4,3 3,5 3,2 4,3 4,9 2010 Gizi Kurang (%) 16,6 13,5 14,4 11,4 14,3 14,4 11,0 10,0 11,7 9,8 13,0 Gizi Buruk/ Kurang (%) 23,7 21,3 17,2 16,2 19,7 19,9 15,3 13,5 14,9 14,1 17,9
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Kep. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Indonesia Sumber: Riskesdas, 2010
Tabel 2.2-4 Persentase Kelahiran Balita menurut Provinsi dan Penolong Kelahiran Terakhir Tahun 2011
No. Provinsi Tenaga Medis Tenaga Bidan Medis Lainnya 78,7 0,4 75,0 0,9 71,4 0,5 65,3 0,8 59,6 0,3 61,3 0,9 68,9 0,5 67,1 0,9 70,4 0,6 68,6 1,0 63,7 0,7 Tenaga Non Medis Total 89,7 89,7 91,8 83,0 95,5 74,1 82,4 85,0 86,3 80,9 81,3 Dukun 10,0 8,0 7,4 16,7 4,3 25,6 17,1 14,5 13,1 18,6 17,3 Famili 0,3 1,8 0,6 0,2 0,2 0,2 0,5 0,3 0,6 0,3 1,2 Total 10,3 9,8 8,0 16,9 4,5 25,8 17,6 14,8 13,7 18,9 18,6
Dokter 10,5 13,8 19,9 16,9 35,6 11,9 13,0 17,0 15,2 11,3 16,9
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Kepulauan Riau 6. Jambi 7. Sumatera Selatan 8. Kep. Bangka Belitung 9. Bengkulu 10. Lampung INDONESIA Sumber: SUSENAS, BPS 2012
Indikator kesehatan lainnya yang menggambarkan kinerja dari pelayanan kesehatan bagi masyarakat adalah kondisi kesehatan ibu dan bayi yang berkaitan dengan proses melahirkan. Kondisi ini dapat ditunjukkan melalui data persentase kelahiran balita menurut penolong kelahiran terakhir. Pada tahun 2011, persentase persalinan yang ditolong oleh tenaga medis di sebagain besar provinsi Wilayah Pulau Sumatera lebih tinggi
II - 24
dari angka nasional. Hanya Provinsi Jambi dan Lampung yang memiliki angka persentase di bawah rata-rata nasional. Capaian tertinggi diperoleh Provinsi Kepulauan Riau. Pendidikan Perkembangan tingkat pendidikan di Wilayah Pulau Sumatera secara umum menunjukkan peningkatan. Provinsi yang menunjukkan capaian cukup signifikan adalah Provinsi Kepulauan Riau. Akan tetapi, untuk persebaran fasilitas infrastruktur pelayanan pendidikan serta tenaga pengajar tetap perlu ditingkatkan, terutama untuk daerah-daerah, seperti Provinsi Lampung. Tabel 2.2-5 Perkembangan Rata-rata Lama Sekolah (RLS) dan Angka Melek Huruf Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2009 dan 2011
No Provinsi Rata-rata lama sekolah (tahun) 2009 2011 8,6 8,8 8,6 8,8 8,5 8,4 8,6 8,6 7,7 8,0 7,7 7,8 8,2 8,3 7,7 7,7 7,4 7,5 8,1 9,7 7,7 7,9 Angka melek huruf (%) 2009 2011 96,39 95,84 97,15 96,83 96,81 96,2 98,11 97,61 95,51 95,52 97,21 96,65 94,9 95,13 94,37 95,02 95,41 95,6 96,08 97,67 92,58 92,81
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Nasional Sumber: SUSENAS, BPS 2012
Indikator lain untuk melihat tingkat pendidikan masyarakat adalah Angka Melek Huruf (AMH). Pada indikator ini perkembangan di Wilayah Pulau Sumatera menunjukkan capaian yang bervariasi di mana lima provinsi mencapai peningkatan dan lima lainnya justru mengalami penurunan. Namun demikian pada tahun 2011, seluruh provinsi memiliki AMH di atas rata-rata nasional. AMH tertinggi dicapai oleh Provinsi Kepulauan Riau, sementara yang terendah dialami Provinsi Lampung. Perkembangan Angka Partisipasi Sekolah (APS) di Wilayah Pulau Sumatera antara tahun 2009 dan 2011 ditandai oleh kecenderungan penurunan APS pada kelompok usia 712 tahun (pendidikan dasar). Namun demikian pada kelompok usia pendidikan menengah, khususnya menengah atas justru menunjukkan kecenderungan peningkatan APS. Pada tahun 2011, capaian APS tertinggi diperoleh Provinsi Aceh untuk kelompok usia 7-12 tahun dan 16-18 tahun, serta Provinsi Kepulauan Riau untuk kelompok usia 13-15.
II - 25
Tabel 2.2-6 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Menurut Provinsi dan Usia Sekolah Tahun 2009 dan 2011
No. 1. 2. 3. 4. 5. 6. Provinsi 7-12 99,07 98,70 98,02 98,55 98,95 98,11 97,80 96,90 98,53 98,53 97,95 2009 13-15 94,31 91,43 88,79 91,58 91,26 85,10 84,65 79,98 87,47 85,92 85,47 16-18 72,74 66,34 65,25 63,92 64,62 55,13 54,12 46,70 58,80 50,44 55,16 7-12 99,03 98,33 98,10 97,71 97,84 98,34 97,91 97,02 98,29 97,90 97,58 2011 13-15 94,07 89,10 89,64 87,94 96,42 88,07 85,32 83,54 90,82 85,85 87,78 16-18 72,41 67,54 68,12 65,06 65,74 59,49 55,93 49,17 62,34 55,41 57,85
Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Kepulauan Riau Jambi Sumatera 7. Selatan Kep Bangka 8. Belitung 9. Bengkulu 10. Lampung Indonesia Sumber: SUSENAS, BPS 2012
Kemiskinan Penduduk miskin di Wilayah Pulau Sumatera pada tahun 2012 mencapai 6,3 juta
jiwa, yang merupakan 12,07 persen dari total penduduk wilayah, dan 22 persen dari keseluruhan penduduk miskin di Indonesia. Tingkat kemiskinan wilayah tersebut berada sedikit di atas tingkat kemiskinan nasional. Jumlah dan persentase penduduk miskin di Wilayah Pulau Sumatera terus menurun sejak tahun 2007 hingga tahun 2012 (Februari).
18 16 14 12 10 10000 15,42 16,43 16,46 15,08 13,92 14,15 13,33 12,57 13,30 12,07 8000 6000 4000
16,48 16,58
Ribu Jiwa
Jumlah Penduduk Miskin Wil Sumatera % Penduduk Miskin Wil Sumatera % Penduduk Miskin Nasional
12,49 11,96 2000 7.703 7.843 7.294 6.854 6.653 6.452 6.301 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Sumber: Susenas (Februari), BPS 2012
Gambar 2.2-4 Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin di Wilayah Pulau SumateraTahun 2006-2012
II - 26
Dari sepuluh provinsi yang ada, empat di antaranya masih memiliki persentase penduduk miskin di atas nasional pada tahun 2011. Tingkat kemiskinan tertinggi terjadi di Provinsi Bengkulu, sedangkan yang terendah di Provinsi Bangka Belitung (5,53 persen). Kecuali Provinsi Bengkulu, semua provinsi di Wilayah Pulau Sumatera mengalami penurunan tingkat kemiskinan antara tahun 2011 dan 2012. Sebagian besar penduduk miskin di Wilayah Pulau Sumatera berada di perdesaan. Namun di Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Sumatera Selatan, dan Provinsi Jambi terjadi fenomena sebaliknya di mana tingkat kemiskinan di perkotaan lebih tinggi dibandingkan di perdesaan. Tabel 2.2-7 Persentase Penduduk Miskin Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2006-2012
2006 1. Aceh 28,70 2. Sumatera Utara 14,31 3. Sumatera Barat 11,61 4. Riau 10,48 5. Jambi 10,00 6. Sumatera Selatan 18,17 7. Bengkulu 20,90 8. Lampung 22,64 9. Bangka Belitung 10,16 10. Kepulauan Riau 7,21 Sumatera 16,43 Nasional 16,48 Sumber: Susenas (Februari), BPS 2012 No Provinsi 2007 26,65 13,90 11,90 11,20 10,27 19,15 22,13 22,19 9,54 10,30 16,46 16,58 2008 23,53 12,55 10,67 10,63 9,32 17,73 20,64 20,98 8,58 9,18 15,08 15,42 Tahun 2009 21,80 11,51 9,54 9,48 8,77 16,28 18,59 20,22 7,46 8,27 13,92 14,15 2010 20,98 11,31 9,50 8,65 8,34 15,47 18,30 18,94 6,51 8,05 13,30 13,33 2011 19,57 11,33 9,04 8,47 8,65 14,24 17,50 16,93 5,75 7,40 12,57 12,49 2012 19,46 10,67 8,19 8,22 8,42 13,78 17,70 16,18 5,53 7,11 12,07 11,96
Tabel 2-2.8 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Menurut Provinsi dan Wilayah Perkotaan/Perdesaan di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2012
No. Provinsi Jumlah Penduduk Miskin Kota Desa Kota & Desa 171,80 737,24 909,04 669,25 738,00 1.407,25 127,81 276,93 404,74 148,17 334,90 483,07 103,48 168,19 271,67 388,65 668,38 1.057,03 93,67 218,00 311,66 239,07 1.014,77 1.253,83 25,13 46,23 71,36 108,53 22,70 131,22 2.075,56 4.225,34 6.300,87 10.647,25 18.485,20 29.132,43 Persentase Penduduk Miskin (%) Kota Desa Kota & Desa 13,07 21,97 19,46 10,32 11,01 10,67 6,67 9,14 8,19 6,43 9,36 8,22 10,44 7,52 8,42 14,16 13,57 13,78 17,18 17,94 17,70 12,00 17,63 16,18 3,95 7,06 5,53 7,15 6,94 7,11 10,15 13,29 12,07 8,78 15,12 11,96
1. Aceh 2. Sumatera Utara 3. Sumatera Barat 4. Riau 5. Jambi 6. Sumatera Selatan 7. Bengkulu 8. Lampung 9. Kep. Bangka Belitung 10. Kepulauan Riau Sumatera Nasional Sumber: BPS, 2012
II - 27
Sebagian besar penduduk miskin di Wilayah Pulau Sumatera berada di perdesaan. Demikian juga persentasenya, persentase penduduk miskin terhadap total penduduk perdesaan umumnya lebih tinggi dibandingkan persentase penduduk miskin terhadap penduduk perkotaan. Namun demikian, di Provinsi Kepulauan Riau, Sumatera Selatan, dan Jambi terjadi fenomena sebaliknya di mana tingkat kemiskinan di perkotaan lebih tinggi dibandingkan di perdesaan. Indeks Pembangunan Manusia Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human Development Index (HDI), dianggap sebagai ukuran yang dapat menggambarkan pencapaian pembangunan yang lebih berorientasi pada perbaikan kualitas hidup manusia di suatu negara/wilayah. IPM merupakan indeks komposit dari indikator-indikator Umur Harapan Hidup (UHH), RataRata Lama Sekolah (RLS), Angka Melek Huruf (AMH), dan Rata-Rata Pengeluaran Perkapita yang disesuaikan. Semua provinsi di Wilayah Pulau Sumatera memperlihatkan peningkatan IPM secara konsisten dari tahun 2007 hingga 2010. Secara relatif di tingkat nasional, capaian IPM provinsi-provinsi di Wilayah Pulau Sumatera berada dalam kisaran menengah hingga tinggi yang terlihat dari rankingnya secara nasional. Pada tahun 2010 hanya dua dari sepuluh provinsi di Wilayah Pulau Sumatera yang memiliki IPM di bawah angka nasional. IPM tertinggi di Wilayah Pulau Sumatera dicapai oleh Provinsi Riau, sedangkan yang terendah di Provinsi Lampung. Tabel 2.2-9 Indeks Pembangunan Manusia Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2007-2011
No. 2007 1. Aceh 70,35 2. Sumatera Utara 72,78 3. Sumatera Barat 72,23 4. Riau 74,63 5. Jambi 71,46 6. Sumatera Selatan 71,40 7. Bengkulu 71,57 8. Lampung 69,78 9. Bangka Belitung 71,62 10. Kepulauan Riau 73,68 Nasional 70,59 Sumber: BPS, tahun 2011 Provinsi 2008 70,76 73,29 72,96 75,09 71,99 72,05 72,14 70,30 72,19 74,18 71,17 IPM 2009 71,31 73,80 73,44 75,60 72,45 72,61 72,55 70,93 72,55 74,54 71,76 2010 71,7 74,19 73,78 76,07 72,74 72,95 72,92 71,42 72,86 75,07 72,27 2011 72,16 74,65 74,28 76,53 73,30 73,42 73,40 71,94 73,37 75,78 72,27 2007 17 8 9 3 12 13 11 20 10 6 Peringkat 2008 2009 2010 17 17 17 8 8 8 9 9 9 3 3 3 13 13 13 12 10 10 11 12 11 20 21 20 10 11 12 6 6 6 2011 18 8 9 3 13 10 11 20 12 6
II - 28
2.2.4 Isu Permasalahan Bidang Sumber Daya Manusia

Ketidakmerataan kualitas SDM antardaerah menjadi isu permasalahan sentral di Wilayah Pulau Sumatera. Hal tersebut menyebabkan permasalahan lanjutan seperti terjadinya kesenjangan pembangunan terjadi antarprovinsi. Kesenjangan pembangunan tersebut berpengaruh pada tingkat kemiskinan yang masih tinggi teutama di daerah tertentu seperti Provinsi Aceh, Provinsi Bengkulu, dan Provinsi Sumatera Selatan. Di samping itu, dengan adanya ketidakmerataan kualitas SDM yang berdampak pada rendahnya daya saing dan keterampilan tenaga kerja mengakibatkan kegiatan ekstraksi SDA kurang mampu memberikan manfaat secara optimal pada masyarakat karena tenaga kerja yang digunakan bukan berasal dari masyarakat lokal. Analisis permasalahan yang dilakukan merupakan hubungan sebab-akibat dari suatu masalah. Isu-isu permasalahan di Wilayah Pulau Sumatera dapat disebabkan oleh beberapa faktor penyebab. Berikut ini adalah faktor-faktor penyebab dari isu permasalahan yang ada di Wilayah Pulau Sumatera. 1. Tingkat pengangguran masih cukup tinggi Adanya tingkat pengangguran yang masih cukup tinggi disebabkan oleh terjadinya pengembangan kegiatan ekonomi khususnya pada sektor pertambangan yang belum mampu menyerap tenaga kerja terutama tenaga kerja lokal secara maksimal. Selain kegiatan eknomi di sektor pertambangan, kegiatan ekonomi di sektor perkebunan juga belum mampu menyerap tenaga kerja secara maksimal karena belum adanya transformasi perekonomian di pada bidang industrialisasi yang dapat membuka lapangan pekerjaan. Di samping itu, keterampilan/keahlian SDM untuk kegiatan ekonomi di semua sektor (pertambangan, perkebunan, dan perikanan)belum mampu memenuhi kualifikasi ketenagakerjaan. 2. Ketidakmerataan kualitas SDM antarprovinsi Ketidakmerataan kualitas SDM antarprovinsi menjadi salah satu sorotan utama pada permasalahan kependudukan di Wilayah Pulau Sumatera. Hal tersebut terjadi akibat adanya persebaran pelayanan pendidikan yang belum merata terutama di Provinsi Aceh dan Provinsi Lampung. Tingkat pendidikan masyarakat di Wilayah Pulau Sumatera mayoritas masih berada pada tahapan sangat dasar yakni SD. Di samping tingkat angka partisipasi pendidikan formal yang masih rendah, pendidikan informal seperti penyuluhan dan pelatihan untuk peningkatan SDM juga belum dapat dilaksanakan secara optimal.
II - 29
Jika meninjau penyebab dari timbulnya permasalahan terkait tidak meratanya kualitas SDM di Wilayah Pulau Sumatera maka dapat diketahui bahwa permasalahan mendasar terdapat pada belum meratanya atau belum optimalnya infrastruktur penunjang kegiatan pendidikan seperti sekolah. Di samping pendidikan secara formal, pendidikan informal seperti adanya penyuluhan dan pelatihan untuk meningkatkan keterampilan masyarakat juga belum merata dan belum dilaksanakan secara optimal. Tabel 2.2-8 Permasalahan Kependudukan di Wilayah Pulau Sumatera
Permasalahan 1. Tingkat Pengangguran Masih Cukup Tinggi Aspasial Pengembangan kegiatan ekonomi pertambangan belum mampu menyerap tenaga kerja secara maksimal Pengembangan kegiatan ekonomi perkebunan belum mampu menyerap tenaga kerja secara maksimal Keterampilan/keahlian SDM untuk kegiatan ekonomi belum mencukupi (pertambangan, perkebunan, dan perikanan) 2. Ketidakmerataan Kualitas SDM Antarprovinsi Aspasial Spasial Tingkat pendidikan di Wilayah Pulau Sumatera Persebaran pelayanan pendidikan mayoritas masih di tingkat SD belum optimal terutama di Penyuluhan dan pelatihan untuk peningkatan Provinsi Aceh dan Provinsi SDM belum optimal Lampung Sumber: Hasil Analisis, 2013
II - 30
2.3
Bidang Infrastruktur
Panjang jalan berdasarkan status pembinaannya pada Tahun 2010 di Wilayah
2.3.1 Prasarana Transportasi

Pulau Sumatera, meliputi jalan Nasional sepanjang 11.568 km, Jalan Provinsi sepanjang 15.247 km, dan Jalan Kabupaten/kota sepanjang 134.511 km. Jalan terpanjang antar provinsi di Wilayah Pulau Sumatera berada di Sumatera Utara yang meliputi 22 persen. Perkembangan total panjang jalan dalam periode 2008-2010 meningkat sepanjang 11.421 Km, dengan peningkatan tertinggi berasal dari jalan kabupaten, yaitu sepanjang 9.944 Km. Tabel 2.3-1 Panjang Jalan Menurut Provinsi dan Status Kewenangan di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2008 dan 2010
Panjang Jalan (km) Jalan Kabupaten/ No. Provinsi Jalan Negara Jalan Provinsi Kota 2008 2010 2008 2010 2008 2010 1. Aceh 1.783 1.803 1.702 1.702 15.417 17.290 2. Sumatera Utara 2.098 2.250 2.752 2.752 32.672 30.446 3. Sumatera Barat 1.200 1.213 1.131 1.154 15.887 18.396 4. Riau 1.126 1.134 1.796 1.872 21.549 20.444 5. Jambi 820 936 1.525 1.025 8.132 8.411 6. Sumatera Selatan 1.290 1.444 1.621 1.748 12.141 13.443 7. Bengkulu 736 784 1.357 1.563 3.829 5.464 8. Lampung 1.004 1.160 2.355 2.368 11.544 13.475 9. Kep. Babel 531 510 511 551 3.396 3.465 10. Kepulauan Riau 334 512 3.677 Sumatera 10.588 11.568 14.750 15.247 124.567 134.511 Sumber Data: Ditjen Bina Marga, Kementerian Pekerjaan Umum Total 2008 18.902 37.522 18.218 24.471 10.477 15.052 5.922 14.903 4.438 149.905 2010 20.795 35.448 20.763 23.450 10.372 16.635 7.811 17.003 4.526 4.523 161.326
Berdasarkan rasio panjang jalan dengan luas wilayah yang mengindikasikan kerapatan jalan (Road Density) pada tahun 2010, kerapatan jalan di Wilayah Pulau Sumatera sebesar 0,34 Km/Km, lebih tinggi dari kerapatan jalan tingkat nasional sebesar 0,25 Km/Km. Kerapatan jalan antarprovinsi, tertinggi terdapat di Provinsi Kepulauan Riau sebesar 0,55 Km/Km, dan terrendah di Provinsi Sumatera Selatan sebesar 0,18 Km/Km.
II - 31
0,60 0,49 0,49 0,50 Km/Km2) 0,40 0,30 0,20 20.795 35.448 20.763 23.450 10.372 0,10 0,36 0,27 0,21 0,18 16.635 7.811 17.003 4.526 0,39 0,28 0,49
0,55
40.000 35.000 30.000 25.000 20.000 15.000 10.000 5.000
Km
Total Panjang Jalan (Km) Kerapatan Jalan (Km/Km2)
Riau Bengkulu Lampung Kep. Babel
4.523
Aceh Jambi
Sumber Data: DitjenBinaMarga, Kementerian Pekerjaan Umum
Gambar 2.3-1 Total Panjang Jalan dan Kerapatan Jalan (Road Density) Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2010
Kondisi kualitas jalan menurut kriteria IRI ( International Roughness Index, Kementerian PU), kualitas jalan nasional tidak mantap di Wilayah Pulau Sumatera cenderung meningkat dalam kurun waktu 5 tahun terakhir. Pada tahun 2010, dari total panjang jalan 11,46 ribu Km sebanyak 1,33 ribu Km kondisinya tidak mantap. Jalan Tidak Mantap tersebut sebesar 53,09 persen termasuk kategori Rusak Ringan dan 46,91 persen Rusak Berat. Kualitas jalan Nasional antarprovinsi, jalan Tidak Mantap tertinggi terdapat di Provinsi Sumatera Utara yaitu meliputi panjang 556 Km (25,02 persen dari total panjang jalan), dengan komposisi 46,72 persen Rusak Ringan dan 53,28 persen rusak berat. Berikutnya di Provinsi Kepulauan Riau dengan panjang jalan tidak mantap sepanjang 69,22 Km (20,73 persen), dengan komposisi sebesar 15,88 persen rusak ringan dan 84,12 persen rusak berat. Sementara kondisi jalan nasional tidak mantap terendah terdapat di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung yaitu sepanjang 1,28 Km atau 0,25 persen dari total panjang jalan, dengan komposisi 85,94 persen rusak ringan dan 14,06 persen rusak berat.
II - 32
Tabel 2.3-2 Kondisi Jalan Nasional Menurut Provinsi Tahun 2010

Panjang Jalan Nasional (km) Panjang Jalan Mantap (km) % 92,47 74,98 90,96 88,23 79,27 88,01 93,08 98,74 99,75 87,72 88,43 82,54 Kualitas Jalan Nasional Panjang Jalan Komposisi Jalan Tidak Mantap Tidak Mantap % Rusak % Rusak (km) % Ringan Berat 135,80 7,53 33,63 66,37 556,60 25,02 46,72 53,28 109,67 9,04 76,46 23,55 127,35 11,77 62,39 37,61 69,22 20,73 15,88 84,12 112,25 11,99 68,73 31,27 54,20 6,92 55,61 44,39 17,89 1,26 85,69 14,31 1,28 0,25 85,94 14,06 142,35 12,28 70,64 29,36 1.326,61 11,57 53,09 46,91 6.667,34 17,46 48,28 51,72
No.
Provinsi
1. Aceh 1.803,36 1.667,56 2. Sumatera Utara 2.224,51 1.667,91 3. Sumatera Barat 1.212,88 1.103,21 4. Riau 1.082,12 954,77 5. Kepulauan Riau 333,99 264,77 6. Jambi 936,48 824,23 7. Bengkulu 782,87 728,67 8. Sumatera Selatan 1.418,38 1.400,49 9. Bangka Belitung 509,59 508,31 10. Lampung 1.159,57 1.017,22 Sumatera 9.463,75 10.137,14 Indonesia 38 .189,43 31.522,09 Sumber: Direktorat Jenderal Bina Marga, 2010
2.3.2 Kelistrikan dan Air Bersih

Kapasitas terpasang energi listrik PLN pada tahun 2011 di Wilayah Pulau Sumatera mencapai 4.301,14 MW. Sebagian besar energi listrik di Wilayah Pulau Sumatera bersumber dari pembangkit Sumbagut sebanyak 45 persen dan Sumbagsel sebanyak 41 persen. Kedua pembangkit besar tersebut sebagian besar bersumber dari Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA), Pembangkit Listrik Tenaga Uap (PLTU), Pembangkit Listrik Tenaga Gas dan Uap (PLTGU). Jenis Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) masih berkontribusi sebesar 18,97 persen, dan umumnya menjadi sumber energi utama pembangkit disetiap wilayah PLN selain Sumbaut dan Sumbasel.
II - 33
Tabel 2.3-3 Kapasitas Terpasang Menurut Jenis Pembangkit (Mw) di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011
Satuan Pln/Provinsi Wilayah Aceh Wilayah Pulau Sumatera Utara Wilayah Pulau Sumatera Barat Wilayah Riau Riau Kepulauan Riau Wilayah Sumsel, Jambi, dan Bengkulu Sumatera Selatan Jambi Bengkulu Wilayah Bangka Belitung Wilayah Lampung PT PLN Batam Kit Sumbagut Kit Sumbagsel SUMATERA (MW) %
Kapasitas Terpasang Menurut Jenis Pembangkit (Mw)

PLTA 1,75 0,66 PLTU PLTG PLTGU PLTP PLTD 142,51 16,58 32,79 162,87 81,23 81,64 40,34 5,88 12,82 21,64 91,78 4,3 100,33 90,82 133,73 816,05 18,97 PLTMG PLT SURYA PLT BAYU Jumlah 144,26 16,58 33,45 162,87 81,23 81,64 41,94 5,88 12,82 23,24 91,78 4,3 100,33 1.940,29 1.765,34 4.301,14 100,00
%
1,6
1,6
3,35 0,39 0,78 3,79 1,89 1,90 0,98 0,14 0,30 0,54 2,13 0,10 2,33 45,11 41,04 100,00
253,5 605,94 863,45 20,07
490 685 1175 27,32
288,09 300,67 588,76 13,69
817,88 40 857,88 19,95
0 -
0 -
0 -
0 -
Sumber: Hasil Pengolahan data PT. PLN, 2012
Penggunaan energi untuk pelanggan rumah tangga di setiap satuan PLN/provinsi bertumbuh dengan kisaran tertinggi sebesar 58 persen (wilayah Bangka Belitung), sedangkan terrendah sebesar 10 persen (Wilayah Pulau Sumatera Utara dan PT. PLN Batam). Rasio Elektrifikasi tertinggi pada tahun 2011 adalah di wilayah Aceh sebesar 87,76 persen, dan terrendah di wilayah Sumsel, Jambi, dan Bengkulu sebesar 56,68 persen, sementara terrendah menurut provinsi adalah di Provinsi Jambi sebesar 32,74 persen. Perkembangan rasio ekektrifikasi dalam periode 2009-2011, peningkatan tertinggi terjadi di Provinsi Kepulauan Riau sebesar 24,47 persen, dan terrendah di PT. PLN Batam sebesar -9,62 persen. Konsumsi energi listrik perkapita pada tahun 2011, tertinggi di PT.PLN Batam sebesar 1.534,30 kWh/kapita, dan terrendah di Provinsi Bengkulu sebesar 283,41 kWh/kapita. Perkembangan konsumsi listrik selama periode 2009-2011, tertinggi di Provinsi Jambi sebesar 122,65 kWh/kapita dan terrendah di PT. PLN Batam yang berkurang sebesar 124,91 kWh/kapita.
II - 34
Tabel 2.3-4 Perkembangan Jumlah Pelanggan Rumah Tangga, Rasio Elektrifikasi dan Konsumsi Listrik Perkapita
Satuan Pln/Provinsi Wilayah Aceh Wilayah Pulau Sumatera Utara Wilayah Pulau Sumatera Barat Wilayah Riau - Riau - Kepulauan Riau Wilayah Sumsel, Jambi, dan Bengkulu - Sumatera Selatan - Jambi - Bengkulu Wilayah Bangka Belitung Wilayah Lampung PT PLN Batam Pelanggan Rumahtangga (Rt) 2009 2011 Laju (%) 853.659 2.290.474 775.637 575.003 479.841 95.162 1.369.350 947.325 206.414 215.611 127.830 877.400 178.888 951.165 2.511.003 860.130 778.161 655.068 123.093 1.726.583 1.197.649 258.184 270.750 202.340 1.182.013 196.294 11 10 11 35 37 29 26 26 25 26 58 35 10 Rasio Elektrifikasi (%) 2009 2011 (11-09) 87,76 76,81 67,21 40,59 38,88 52,17 49,13 56,11 29,9 52,74 45,56 47,75 78,76 87,21 80,11 76,21 57,39 54,8 76,64 56,68 65,18 32,74 64,48 66,18 61,88 69,14 -0,55 3,3 9 16,8 15,92 24,47 7,55 9,07 2,84 11,74 20,62 14,13 -9,62 2009 292,53 460,2 415,6 361,47 336,58 541,41 310,23 367,57 209,9 232,39 350,36 270,16 1.659,21 Kwh Jual/Kapita 2011 (11-09) 343,54 548,84 489,82 436,38 411,42 620,1 360,67 390,19 332,55 283,41 424,33 315,38 1.534,30 51,01 88,64 74,22 74,91 74,84 78,69 50,44 22,62 122,65 51,02 73,97 45,22 -124,91
Sumber: Hasil Pengolahan data PT. PLN 2012
Ketersediaan infrastruktur air bersih merupakan aspek penting bagi masyarakat untuk mendukung penyediaan air bersih bagi kehidupan sehari-hari. Perusahaan Air Minum (PAM)/Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) yang merupakan lembaga pengolahan air minum hingga saat ini masih sangat terbatas pelayanannya. Berdasarkan data PODES 2011, di Wilayah Pulau Sumatera hanya baru menjangkau 10 persen dari total desa/kelurahan.Pelayanan PAM/PDAM terbanyak berada di Provinsi Sumatera Barat, yaitu mencapai 30 persen dari total desa/kelurahan, sementara pelayanan terrendah berada di Provinsi Riau dan Kepulauan Bangka Belitung yang hanya baru mencapai 1 persen. Untuk memperoleh air bersih sebagian besar masyarakat (62 persen) di Wilayah Pulau Sumatera menggunakan pompa listrik/pompa tangan atau sumur.Kondisi yang paling memprihatinkan dalam memperoleh air bersih adalah bagi masyarakat yang tergantung terhadap air hujan. Kondisi ini, paling banyak dihadapi oleh masyarakat di Provinsi Riau, yaitu mencapai 452 Desa atau 27 persen dari total desa.
II - 35
Tabel 2.3-5 Sumber Air Bersih Untuk Kebutuhan Domestik Masyarakat Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2010
Pam/Pdam Provinsi Desa 573 677 312 22 260 284 165 95 4 39 2.431 % 9 12 30 1 19 9 11 4 1 11 10 Pompa Listrik/ Tangan/ Sumur Desa 4489 2778 430 985 741 2058 1098 2051 304 170 15104 % 69 48 42 60 54 65 73 83 84 48 62 Mata Air Desa 736 1530 194 20 54 176 152 181 8 105 3156 % 11 26 19 1 4 6 10 7 2 30 13 Sungai/ Danau/ Kolam % Desa 306 5 492 46 65 165 361 77 52 3 2 1569 8 4 4 12 11 5 2 1 1 6 Air Hujan Desa 60 214 15 452 117 245 4 52 0 6 1165 % 1 4 1 27 9 8 0 2 2 5 Air Kemasan / Lainnya % Desa 319 5 106 36 111 35 62 13 33 42 31 788 3 2 3 7 3 2 1 1 ## 9 Total Desa 6.483 5.797 1.033 1.655 1.372 3.186 1.509 2.464 361 353 24.213 % 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung Kep. Babel Kepulauan Riau Sumatera
Sumber: Hasil Pengolahan data PODES 2011 (BPS)
2.3.3 Telekomunikasi
Ketersediaan infrastruktur telekomunikasi memiliki peran penting dalam mendukung interaksi sosial dan ekonomi masyarakat. Sejalan dengan perkembangan teknologi, disamping penggunaan Telepon Kabel juga telah marak digunakan Telepon Seluler hingga sampai di perdesaan. Namun demikian, distribusi infrastruktur telekomunikasi tersebut masih belum merata, sehingga masih banyak desa-desa yang belum memperoleh pelayanan Telpon Kabel, atau belum mampu menjangkau sinyal telepon seluler. Untuk mendukung jangkauan sinyal telepon seluler tersebut, pada dasarnya dapat diindikasikan oleh adanya Base Transceiver Station (BTS) atau Manara Telepon Seluler di sekitar wilayah tersebut. Penyebaran BTS di desa/kelurahan (PODES 2011) di Wilayah Pulau Sumatera, terbanyak di Provinsi Sumatera Utara (1617 desa), dan menurut persentase desanya sebanyak 66 persen di Provinsi Bangka Belitung. Sementara untuk kategori jumlah terrendah adalah di Kepulauan Riau (170 desa), dan menurut persentasenya adalah di Provinsi Aceh sebesar 16 persen.
II - 36
Sumber: Hasil Pengolahan data PODES 2011 (BPS)
Gambar 2.3-2 Jumlah dan Persentase Desa yang Terdapat BTS Menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2011 Berdasarkan ketersediaan layanan telpon kabel dan kemampuan menerima sinyal telpon Seluler antar provinsi di Wilayah Pulau Sumatera, layanan telpon kabel terbanyak adalah di Provinsi Sumatera Utara sebanyak 1.026 desa (17,7 persen), sementara berdasarkan persentase tertinggi adalah di Provinsi Sumatera Barat sebanyak 37,9 persen. Berdasarkan desa/kelurahan di Wilayah Pulau Sumatera yang menerima sinyal telpon seluler dengan intensitas sinyal lemah sampai kuat sudah mencapai di atas 90 persen, namun diantaranya terdapat 25,6 persen yang menerima sinyal lemah. Tabel 2.3-6 Jumlah dan Persentase Desa/Kelurahan Menurut Keberadaan Telepon Kabel dan Penerimaan Sinyal Telpon Seluler
No. Provinsi Pelanggan Telpon Kabel Desa % Penerimaan Sinyal Hp Sinyal Lemah Sinyal Kuat Lemah - Kuat Desa % Desa % Desa % Jumlah Desa/Kel
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Aceh 714 11,0 1486 Sumatera Utara 1026 17,7 1520 Sumatera Barat 391 37,9 236 Riau 210 12,7 430 Jambi 180 13,1 397 Sumatera Selatan 480 15,1 994 Bengkulu 215 14,2 376 Lampung 469 19,0 645 Kep. Bangka Belitung 99 27,4 41 Kepulauan Riau 100 28,3 72 Sumatera 3.884 16,0 6.197 Sumber: Hasil Pengolahan data PODE, 2011
22,9 26,2 22,8 26,0 28,9 31,2 24,9 26,2 11,4 20,4 25,6
4803 3891 751 1172 918 2119 1097 1762 318 260 17.091
74,1 67,1 72,7 70,8 66,9 66,5 72,7 71,5 88,1 73,7 70,6
6289 5411 1014 1602 1315 3113 1473 2407 359 332 23.315
97,0 93,3 98,2 96,8 95,8 97,7 97,6 97,7 99,4 94,1 96,3
6483 5797 1033 1655 1372 3186 1509 2464 361 353 24.213
II - 37
2.3.4 Isu Permasalahan Bidang Infrastruktur

Rendahnya kapasitas dan kualitas infrastruktur baik dalam menunjang kegiatan ekonomi maupun dalam pemenuhan kebutuhan domestik menjadi isu permasalahan yang cukup sentral di Wilayah Pulau Sumatera arena kondisi dari infrastruktur yang ada sangat berdampak pada kegiatan pereknomian di Wilayah Pulau Sumatera. Hal tersebut menyebabkan permasalahan lanjutan seperti rendahnya investasi untuk kegiatan perekonomian, tingginya biaya produksi perekonomian, dan belum optimalnya pengembangan kegiatan perekonomian terutama pada sektor unggulan. Analisis permasalahan yang dilakukan merupakan hubungan sebab-akibat dari suatu masalah. Isu-isu permasalahan di Wilayah Pulau Sumatera dapat disebabkan oleh beberapa faktor penyebab. Berikut ini adalah faktor-faktor penyebab dari isu permasalahan yang ada di Wilayah Pulau Sumatera. 1. Ketidakmerataan infrastruktur Terjadinya permasalahan ketidamerataan infasrtruktur terjadi salah satunya karena pusat pertumbuhan ekonomi Wilayah Pulau Sumatera mayoritas berada di Wilayah Timur karena Wilayah Barat lebih rentan terhadap bencana alam seperti gempa bumi dan tsunami. Ketidakmerataan infrastruktur juga dipengaruhi oleh kondisi alam antardaerah yang masih didominasi oleh pegunungan sehingga pembangunan infrastruktur di daerah-daerah yang memiliki topografi terjal dan curam cenderung sulit untuk dilakukan atau akan menghabiskan biaya pengembangan yang sangat besar dalam pembangunannya. 2. Infrastruktur transportasi yang kurang merata dan memadai Terjadinya transportasi ketidakmerataan Pulau dan jalan kurang nasional memadainya disebabkan antarprovinsi infrastruktur oleh dan belum jalan diWilayah Sumatera
optimalnyapenyebaran/penambahan
penghubung antara desa ke kota sebagai pusat pertumbuhan. Untuk kegiatan perekonomian seperti perkebunan dan pertambangan, masih banyak infrastruktur transportasi yang kapasitasnya belum memadai sebagai penunjang kegiatan. Hal tersebut ditunjukkan dengan rendahnya kapasitas jalan (lebar jalan dan kekuatan tekanan jalan) terutama untuk produksi kegiatan ekonomi serta rendahnya kapasitas dan kualitas pelayanan pelabuhan terutama untuk kegiatan pertambangan dan perkebunan. Di samping jalan dan pelabuhan, masih banyak rel kereta api yang tidak dioperasikan dan kapasitasnya belum dioptimalkan namun hingga sampai saat ini
II - 38
belum dilakukan penambahan jalur rel kereta api terutama untuk daerah-daerah pertambangan menuju pelabuhan. 3. Kapasitas dan kualitas pelayanan pelabuhan terutama untuk kegiatan pertambangan dan perkebunan belum memadai Kapasitas dan kualitas pelayanan pelabuhan terutama untuk kegiatan pertambangan dan perkebunan belum memadai ditunjukkan dengan belum optimalnya belum optimalnya pelabuhan pengumpul di pesisir pantai. 4. Minimnya pasokan tenaga listrik Masih minimnya pasokan tenaga listrik di Wilayah Pulau Sumatera tentunya sangat menghambat kegiatan ekonomi. Hal tersebut diakibatkan oleh belum meratanya penyebaran aliran listrik hingga perdesaan karena tenaga listrik ang dihasilkan oleh pembangkit listrik masih rendah terutama untuk daerah pertambangan. Saat ini pembangkit listrik masih didominasi oleh tenaga diesel dan air. Antisipasi terhadap keterbatasan pasokan listrik tersebut belum diiringi dengan pengoptimalan/pemanfaatan potensi batu bara sebagai tenaga listrik. Semua hal yang telah disebutkan sebelumnya mengindikasikan bahwa investasi di sektor kelistrikan masih rendah. 5. Keterbatasan sumber daya air Permasalahan keterbatasan sumber daya air salah satunya diakibatkan oleh infrastruktur jaringan air yang masih terbatas dan belum menjangkau hingga perdesaan. Terjadi pula eksploitasi terhadap air bawah tanah sebagai sumber air bersih untuk keperluan air industri dan rumah tangga. Selain itu terdapat juga beberapa cekungan air yang berada dalam kondisi kritis. Kegiatan penebangan dan pengrusakkan hutan juga memberikan kontribusi pada berkurangnya kawasan tangkap air. Permasalahan sumber daya air pada kegiatan pertanian terkendala pada minimnya sarana dan prasarana jaringan irigasi. Jika meninjau penyebab dari timbulnya permasalahan terkaitrendahnya kapasitas dan kualitas infrastruktur baik dalam menunjang kegiatan ekonomi maupun dalam pemenuhan kebutuhan domestik, maka permasalahan fundamental yang melatarbelakanginya adalah terkait pada masih rendahnya investasi pada pembangunan khsusunya pada sektor kelistrikkan. Di lain sisi, adanya kondisi geologis yang rawan akan bencana menyebabkan pembangunan infrastruktur tidak tersebar secara merata di setiap daerah terutama di Wilayah Barat Pulau Sumatera.
II - 39
Tabel 2.3-7 Permasalahan Infrastruktur di Wilayah Pulau Sumatera

Permasalahan 1. Ketidakmerataan Infrastruktur Aspasial Kondisi alam antarwilayah (provinsi) yang masih didominasi oleh pegunungan Biaya pengembangan infrastruktur (transportasi, listrik, air) tinggi
Spasial Pusat pertumbuhan ekonomi Sumatera mayoritas berada si wilayah timur Wilayah barat lebih rentan terhadap bencana alam (gempa bumi dan tsunami)
2. Infrastruktur Transportasi yang Kurang Merata dan Memadai Aspasial Spasial Penambahan jalan desa-kota (pusat Penyebaran/penambahan jalan pertumbuhan) belum optimal nasional antarprovinsi/wilayah Rendahnya kapasitas jalan (lebar jalan dan se-Sumatera belum optimal kekuatan tekanan jalan) terutama untuk produksi kegiatan perekonomian (pertambangan dan perkebunan) Rendahnya kapasitas dan kualitas pelayanan pelabuhan terutama untuk kegiatan pertambangan dan perkebunan Penambahan jalur rel kereta api terutama untuk daerah-daerah pertambangan menuju pelabuhan Kapasitas dan kualitas rel kereta api yang belum optimal dan tidak beroperasi Penyediaan sarana transportasi khusus kegiatan pertambangan dan industri belum optimal khususnya untuk batubara (Sumatera Selatan dan sekitarnya) Permasalahan 3. Kapasitas dan Kualitas Pelayanan Pelabuhan Terutama untuk Kegiatan Pertambangan dan Perkebunan Belum Memadai Aspasial Pelabuhan pengumpul di pesisir pantai masih belum optimal
Permasalahan 4. Minimnya Pasokan Tenaga Listrik Aspasial Tenaga listrik untuk penduduk dan kegiatan ekonomi yang dihasilkan oleh pembangkit listrik masih rendah Daya listrik yang dihasilkan pembangkit listrik masih rendah terutama untuk wilayah pertambangan Pembangkit listrik masih didominasi oleh tenaga diesel dan air Adanya potensi untuk menggunakan batu bara sebagai tenaga listrik belum termanfaatkan/optimal Mayoritas penggunaan listrik didominasi oleh rumah tangga sedangkan untuk kegiatan
Spasial Penyebaran aliran listrik belum merata hingga perdesaan
II - 40
Permasalahan ekonomi (pertambangan dan perkebunan) masih rendah/kesulita Kemampuan pasar (masyarakat) untuk membayar tarif tidak stabil Investasi di sektor kelistrikan masih rendah Permasalahan 5. Keterbatasan Sumber Daya Air Aspasial Eksploitasi air bawah tanah sebagai sumber air bersih untuk keperluan air industri dan rumah tangga Terdapat beberapa cekungan air yang berada dalam kondisi kritis Kawasan tangkapan air semkain berkurang karena adanya kegiatan penebangan hutan Sarana dan prasarana jaringan irigasi masih minim Sumber : Hasil Analisis, 2013
Spasial Infrastruktur jaringan air yang masih terbatas dan belum menjangkau hingga perdesaan
II - 41
2.4
Bidang Daya Dukung Lingkungan

Luas kawasan hutan dan perairan di Wilayah Pulau Sumatera berdasarkan
2.4.1 Kehutanan
Keputusan Menteri Kehutanan tentang penunjukan kawasan hutan dan kawasan konservasi perairan tahun 2009, luas kawasan hutan dan perairan di Wilayah Pulau Sumatera sekitar 27.870.355 hektar atau 20,39 persen dari total nasional. Proporsi penggunaan kawasan hutan dan perairan di Wilayah Pulau Sumatera seperti disajikan pada Gambar 1-13, penggunaan paling luas adalah Hutan Produksi sekitar 26,56 persen dan hutan lindung 21,42 persen.
0,47 19,53 17,97
Kawasan hutan konservasi Hutan Lindung

21,42
Hutan Produksi Terbatas Hutan Produksi
26,56 14,05
Hutan Produksi yang dapat dikonversi Taman Buru
Direktorat Jenderal Planologi Kehutanan, 2009
Gambar 2.4-1 Proporsi Luas Kawasan Hutan di Wilayah Pulau Sumatera Berdasarkan Keputusan Menteri Kehutanan tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Kawasan Konservasi Perairan 2009
Penyebaran luas kawasan hutan dan perairan terbesar di Wilayah Pulau Sumatera terdapat di Provinsi Riau, Sumatera Selatan, Sumatera Utara, dan Aceh. Sementara untuk luas kawasan konservasi terbesar terdapat di Provinsi Aceh dan Sumatera Barat; hutan lindung terbesar terdapat di Provinsi Aceh dan Sumatera Utara sekitar; hutan produksi terbatas terbesar terdapat di Provinsi Riau dan Sumatera Utara; Hutan produksi terbesar di Provinsi Riau, Sumatera Selatan, dan Sumatera Utara; luas hutan produksi yang dapat dikonversi terbesar di Provinsi Riau; dan Taman buru hanya terdapat di 4 provinsi dan terluas di Provinsi Aceh sekitar 80.000 hektar.
II - 42
Tabel 2.4-1 Luas Lahan Hutan Keputusan Menteri Kehutanan tentang Penunjukan Kawasan Hutan dan Kawasan Konservasi Perairan Per Provinsi Tahun 2009 di Wilayah Pulau Sumatera
Kawasan Suaka Alam + Kawasan Pelestarian Alam (Ha) Provinsi Perairan Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Bengkulu Sumatera Selatan Kep. Bangka Belitung Lampung Sumatera (Ha) Sumatera1) (%) 214.100 17.000 231.100 8,24 Kws. Hutan 772.633 468.720 846.175 435.240 676.120 419.582 662.726 34.690 462.030 4.77.,916 24,32 Jumlah 986.733 468.720 846.175 435.240 676.120 419.582 679.726 34.690 462.030 5.009.016 21,30 Hutan Lindung (Ha) 1.844.500 1.297.330 910.533 397.150 191.130 252.042 603.793 156.730 317.615 5.970.823 18,92 Hutan Produksi Terbatas (Ha) 37.300 879.270 246.383 1.971.553 340.700 189.075 217.370 33.358 3.915.009 17,46 Hutan Produksi (Ha) 601.280 1.035.690 407.849 1.866.132 971.490 34.965 1.826.993 466.090 191.732 7.402.221 20,14 Hutan Produksi Yang Dapat Dikonversi (Ha) 52.760 189.346 4.770.085 431.445 5.443.636 24,00 Taman Buru (Ha) 80.000 8.350 16.000 25.300 129.650 77,34 Jumlah Kawasan Hutan (Ha) 3.335.713 3.742.120 2.600.286 9.456.160 2.179.440 920.964 3.742.327 657.510 1.004.735 27.639.255 20,65 Jumlah Kawasan Hutan Dan Perairan (Ha) 3.549.813 3.742.120 2.600.286 9.456.160 2.179.440 920.964 3.759.327 657.510 1.004.735 27.870.355 20,40
Sumber : Ditjen Planologi Kehutanan, 2009

Keterangan: - 1)= Persen terhadap nasional; 2) =Luas Kawasan alam +Pelestarian Alam tidak diketahui perinciannya - Data digital kawasan hutan hasil digitasi peta lampiran SK Penunjukkan Kawasan Hutan dan Perairan Provinsi kecuali Provinsi Riau, Kepulauan Riau dan Kalimantan Tengah berdasarkan TGHK
Sumberdaya alam lainnya adalah pertambangan dan energi, diantaranya batu bara, gas bumi dan minyak bumi yang cukup berlimpah. Perkembangan produksi batu bara nasional tahun 2004-2011 meningkat dengan produksi batubara hingga akhir tahun 2011 mencapai 290 juta ton. Total sumberdaya batubara nasional tahun 2011 adalah sebanyak 105.187,44 juta ton, yang sebagian besar terdapat di Wilayah Pulau Sumatera sebanyak 52.483,2 juta ton atau sebesar 49,89 persen dari total cadangan batubara nasional. Untuk potensi gas bumi, Wilayah Pulau Sumatera memiliki potensi cukup besar yaitu 31,65 TSCF (Trillion Square Cubic Feet) atau sebesar 31,05 persen dari potensi cadangan gas bumi nasional, dengan penyebaran gas bumi terbesar terdapat di Provinsi Sumatera Selatan sebanyak 15,79 TSCF, Aceh sebesar 5,56 TSCF, dan sebagian di Wilayah Bagian tengah Sumatera sebesar 9,01 TSCF. Sementara untuk minyak bumi, cadangan minyak bumi Indonesia mencapai 7.039,57 MMSTB (Million Stock Tank Barrels/Cadangan Minyak Bumi) dengan cadangan minyak bumi terbesar terdapat di Wilayah Pulau Sumatera sebesar 4.918,61 MMSTB atau sebesar 66,71 persen dari cadangan minyak bumi nasional, potensi minyak bumi terbesar di Wilayah Pulau Sumatera terdapat di Provinsi Sumatera Selatan sekitar 838 MMSTB dan Wilayah Pulau Sumatera bagian Tengah sekitar 3.847,74 MMSTB.
II - 43
Tabel 2.4-2 Arahan Pemanfaatan Kawasan Hutan dan Koridor Ekonomi Wilayah Pulau Sumatera
Peran Sektor Kehutanan Arahan pengusahaan hutan tanaman skala besar dan skala kecil Arahan pemanfaatan jasa lingkungan dan wisata berbasis Taman Nasional Dukungan penyediaan lahan berbasis tata ruang untuk sektor non kehutanan Sumber: Kementerian Kehutanan Koridor Ekonomi Fokus sektor : minyak kelapa sawit, karet dan batubara Infrastruktur : pelabuhan, rel kereta api/ jalan dan pembangkit listrik
2.4.2 Kerusakan Lingkungan

Kondisi lingkungan hidup dapat digambarkan dari beberapa indikator, antara lain adalah gangguan lingkungan hidup akibat pencemaran (air, udara, dan tanah), tingkat kerusakan hutan dan lahan, pencemaran akibat kebakaran hutan dan lahan, tingkat kerusakan Daerah Aliran Sungai (DAS), dan tingkat kekritisan lahan. Persentase jumlah desa/kelurahan yang mengalami gangguan lingkungan hidup akibat pencemaran air terbesar di Wilayah Pulau Sumatera terdapat di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung sebesar 21,22 persen dan Provinsi Riau sebesar 7,7 persen. Persentase desa/kelurahan dengan gangguan pencemaran udara terbesar terdapat di Provinsi Lampung sebesar 5,34 persen dan Riau sebesar 4,61 persen. Sementara untuk persentase desa/kelurahan yang mengalami gangguan lingkungan akibat pencemaran tanah terdapat di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung sebesar 5,81 persen dan Provinsi Aceh sebesar 2,73 persen. Tabel 2.4-3 Persentase Desa/Kelurahan yang Mengalami Gangguan Lingkungan menurut Provinsi dan Jenis Gangguan Tahun 2005 dan 2008
No. Tanah 2005 2008 2005 2008 1. Aceh 9,62 6,3 2,73 1,01 2. Sumatera Utara 6,59 4,13 1,3 0,52 3. Sumatera Barat 7,1 5,74 1,89 1,73 4. Riau 10,39 7,79 1,27 0,44 5. Jambi 11,01 5,22 1,46 0,69 6. Sumatera Selatan 7,56 4,51 0,9 0,78 7. Bengkulu 4,08 4,15 0,41 0,3 8. Lampung 6,94 5,64 0,55 0,3 9. Kep. Bangka Belitung 39,25 21,22 17,13 5,81 10. Kep. Riau 4,29 0,92 Sumatera1) 11,39 7,19 3,07 1,29 Indonesia1) 8,3 5,57 1,47 0,77 Sumber : Badan Pusat Statistik, Statistk Potensi Desa Tahun 2005 & 2008 Provinsi
Keterangan: 1) nilai rata-rata provinsi
Air
Udara 2005 2008 3,35 2,58 6,94 3,19 4,44 3,14 18,76 4,61 3,64 2,99 3,17 1,66 2,7 2,74 6,16 5,34 3,74 2,62 4,29 5,88 3,21 6,24 3,95
II - 44
Kebakaran hutan dan lahan di Wilayah Pulau Sumatera terjadi hampir setiap tahun dengan intensitas yang cukup tinggi seiring dengan datangnya musim kemarau dan secara nyata telah menimbulkan berbagai dampak negatif pada semua tingkatan, baik lokal, nasional, maupun regional. Kejadian kebakaran lahan dan hutan sangat sulit untuk dihentikan dan lokasi penyebaran titik panas sebagian besar terdapat di Provinsi Riau, Provinsi Sumatera Selatan dan Provinsi Jambi dengan intensitas kebakaran hutan dan lahan cukup tinggi dibandingkan provinsi lain di Sumatera. Berdasarkan pemantauan ASMC Singapura, jumlah titik panas ( hotspot) yang terpantau sejak tahun 2005-2009 dapat dilihat pada Tabel 2.4-2, jumlah titik panas pada tahun 2005 sebanyak 10.077 titik, dengan jumlah titik panas terbanyak terdapat di Provinsi Riau, Sumatera Utara, dan Sumatera Selatan, jumlah titik panas pada tahun 2006 meningkat hampir dua kalinya dari jumlah titik panas tahun 2006 yaitu menjadi 16.050 titik dengan sebaran titik panas terbesar di Provinsi Riau dan Sumatera Selatan. Pada tahun 2007 pemerintah mengupayakan penurunan titik panas 50 persen dari tahun sebelumnya, jumlah titik panas tahun 2007 menurun sebesar 49,27 persen atau menjadi 8.209 titik dengan penyebaran terbanyak di Provinsi Riau (2.373 titik panas), dan Sumatera Selatan (2.538 titik panas). Sementara hasil pemantauan terakhir tahun 2009, tercatat jumlah titik panas meningkat mencapai 13.470 titik yang sebagian besar terdapat di Riau sebanyak 4.369 titik dan Sumatera Selatan sebanyak 3.568 titik panas. Tabel 2-4.4 Jumlah Titik Panas Terpantau menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2005-2009
No. Provinsi 2005 1. Kep. Bangka Belitung 100 2. Bengkulu 5 3. Aceh 177 4. Jambi 414 5. Kep. Riau 6. Lampung 145 7. Riau 7.249 8. Sumatera Barat 52 9. Sumatera Selatan 601 10. Sumatera Utara 1.334 Sumatera 10.077 Sumber: Departemen Kehutanan RI, 2009 2006 703 213 241 1.922 68 1.019 5.199 370 5.439 876 16.050 2007 477 119 178 1.311 34 481 2.373 182 2.538 516 8.209 2008 438 411 565 1.691 50 313 3.110 647 2.858 781 10.864 2009 859 328 837 1.672 57 270 4.369 547 3.568 963 13.470
Luas lahan kritis di Wilayah Pulau Sumatera tahun 2010 mencapai 24.771,466,8 4 hektar atau sekitar 30,14 persen dari luas lahan kritis nasional, dengan kategori sangat kritis seluas 1.367.738,00 hektar sebagian besar terdapat di Provinsi Sumatera Utara, untuk kategori kritis seluas 7.568.126,60 hektar sebagian besar terdapat di Provinsi
II - 45
Sumatera Selatan, dan lahan kritis yang termasuk kategori agak kritis sebesar 15.323.453,50 hektar dengan sebaran paling luas di Provinsi Sumatera Selatan. Tabel 2.4-5 Luas dan Penyebaran Lahan Kritis di Sumatera menurut Provinsi Tahun 2010
Tingkat kekritisan lahan No. Provinsi Agak kritis(ha) Kritis(ha) Sangat kritis(ha) Jumlah
(ha) 1. Aceh 1,640,576.60 623,664.60 121,289.80 2,385,531.00 2. Sumatera Utara 1,618,255.90 854,609.90 280,730.90 2,753,596.70 3. Sumatera Barat 659,717.40 346,230.00 62,956.40 1,068,903.80 4. Riau 5,810,779.30 739,434.70 98,972.50 6,649,186.50 5. Jambi 1,512,778.20 720,654.30 13,361.40 2,246,793.90 6. Sumatera Selatan 1,974,305.40 3,648,123.80 216,409.10 5,838,838.30 7. Bengkulu 638,513.50 522,678.40 239,992.90 1,401,184.80 8. Lampung 834,911.60 512.148.8 77,171.60 1,424,231.94 9. Bangka Belitung 361,495.30 88,211.70 26,623.50 476,330.50 10. Kep. Riau 272,120.30 24,519.20 230,229.90 526,869.40 P. Sumatera 15,323,453.50 7,568,126.60 1,367,738.00 24,771,466.84 Nasional 52,259,832.90 23,955,162.70 5,449,299.30 82,176,443.64 % Terhadap nasional 29.32 31.59 25.10 30.14 Proporsi lahan kritis (%) 61.86 30.55 5.52 100.00 Sumber : Direktorat Jenderal Bina Pengelolaan Daerah Aliran Sungai dan Perhutanan Sosial 2010
Kondisi Daerah Aliran Sungai (DAS) di Wilayah Pulau Sumatera dengan kondisi rusak pada tahun 1998/1999 sebanyak 214 DAS, namun dalam perkembangannya hingga tahun 2007 berkurang menjadi 107 DAS. Kondisi DAS berdasarkan tingkat keprioritasannya dikelompokan kedalam kategori DAS super prioritas, DAS prioritas, dan DAS prioritas rendah. Jumlah DAS yang tergolong super prioritas tahun 1998/1999 sebanyak 5 DAS, dalam perkembangannya kondisi DAS super prioritas pada tahun 2007 meningkat menjadi sebanyak 16 DAS. Untuk DAS prioritas tahun 1998/1999 sebanyak 59 DAS, namun pada tahun 2007 DAS prioritas berkurang menjadi 37 DAS dengan penyebaran terbanyak di Sumatera Utara yaitu 20 DAS. Untuk DAS prioritas rendah tahun 1998/1999 sebanyak 150, kondisi DAS prioritas rendah pada tahun 2007 berkurang menjadi 54 DAS. Penyebaran DAS disajikan pada Tabel 2.4-6.
II - 46
Tabel 2.4-6 Jumlah DAS berdasarkan Tingkat Prioritas Penanganannya di Wilayah Pulau Sumatera
Jumlah DAS berdasarkan Tingkat keprioritasannya Tahun 1999/2000 - 2007 Super Prioritas Prioritas Prioritas Rendah Jumlah 1. Aceh 2 3 10 15 2. Sumatera Utara 4 20 2 26 3. Sumatera Barat 2 3 3 8 4. Riau 3 2 23 28 5. Jambi 1 0 5 6 6. Kep. Riau 7. Bengkulu 1 5 2 8 8. Sumatera Selatan 1 1 6 8 9. Kep. Bangka Belitung 10. Lampung 2 3 3 8 SUMATERA 16 37 54 107 Sumber: Departemen Kehutanan, 2009 No. Provinsi
Gambar 2.4-2, menunjukkan bahwa berdasarkan jumlah kejadiannya, tidak termasuk tingkat kerusakan yang diakibatkan oleh bencana tersebut di wilayah Sumatera tahun 2008 sebanyak 1.353 desa yang terkena bencana longsor meningkat dibandingkan tahun 2005 (1.260 desa). Provinsi Sumatera Utara dan Aceh merupakan dua provinsi yang paling banyak mengalami bencana longsor. Bencana longsor yang terjadi di Sumatera Utara berlangsung di 470 desa dan Aceh 392 desa pada tahun 2008.
1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0
Aceh
Tahun 2005
Tahun 2008
Sumber : Pembangunan Daerah dalam Angka, 2012
Jumlah Desa yang Terkena Bencana Longsor menurut Provinsi di Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2005 dan 2008
Sumatera Utara
Sumatera Barat
Riau dan Kepulauan Riau
Gambar 2.4-2
II - 47
Jambi
Sumatera Selatan
Bengkulu
Lampung
Kep. Bangka Belitung
P. SUMATERA
2.4.3 Isu Permasalahan Daya Dukung Lingkungan

Isu sentral dari permasalahan terkait daya dukung lingkungan di Wilayah Pulau Sumatera adalah minimnya daya dukung lingkungan. Minimnya daya dukung lingkungan akibat tidak terkendalinya kegiatan perekonomian pada sektor kehutanan, pertambangan, dan perkebunan kemudian menimbulkan dampak terhadap penurunan kualitas lingkungan sehingga meningkatlah potensi bencana seperti banjir, tanah longsor, kekeringan, kebakaran hutan, dan kabut asap. Di samping itu, kondisi geologis dari Wilayah Pulau Sumatera yang terletak di kawasan ring of fire juga menyebabkan semakin meningkatnya potensi bencana alam seperti tsunami, gempa bumi, dan gunung api. Analisis permasalahan yang dilakukan merupakan hubungan sebab-akibat dari suatu masalah. Isu-isu permasalahan di Wilayah Pulau Sumatera dapat disebabkan oleh beberapa faktor penyebab. Berikut ini adalah faktor-faktor penyebab dari isu permasalahan yang ada di Wilayah Pulau Sumatera. 1. Meningkatnya potensi bencana alam Adanya kegiatan pengrusakkan hutan seperti pembalakan liar dan perambahan hutan tentunya meningkatkan resiko bencana seperti bencana banjir, longsor, dan kekeringan. Kegiatan pengrusakkan hutan tentunya mengganggu keseimbangan dan merusak ekosistem hutan yang salah satunya berfungsi sebagai water catchment area.Meningkatnya resiko terhadap bencana alam juga terjadi karena bertambahnya area lahan kritis pasca kegiatan pertambangan dan perkebunan. Seringkali lahan pasca kegiatan perkebunan dan pertambangan yang telah kritis tidak diupayakan untuk dilakukan rehabilitasi. 2. Kerentanan posisi wilayah pulau sumatera terhadap bencana alam Wilayah Pulau Sumatera sangat rentan terhadap bencana alam karena posisinya secara geologis. Secara geologis Wilayah Pulau Sumatera memiliki posisi dekat dengan Samudra Hindia dan Patahan Sumatera serta dipengaruhi oleh lempeng India-Australia. Di samping itu, Wilayah Pulau Sumatera terletak di kawasan tring of fire. Hal tersebut menyebakan besarnya ancaman bencana tsunami, gempa bumi, dan gunung api di Wilayah Pulau Sumatera. 3. Meningkatnya pencemaran tanah dan perairan baik di sungai maupun laut Meningkatnya pencemaran tanah dan perairan di sungai maupun laut salah satunya diakibatkan oleh adanya kegiatan perkebunan dan pertambangan (emas,
II - 48
minyak, serta batubara) liar baik oleh perusahaan maupun masyarakat secara individual. Seringkali kegiatan pertambangan dan perkebunan belum memiliki sistem pengelolaan limbah yang sesuai dengan AMDAL. Di samping itu kurangnya upaya rehabilitasi daerah pasca kegiatan pertambangan sebagai bentuk tanggunhg jawab dalam bentuk reklamasi kembali oleh pelaku pertambangan juga menjadi salah satu factor yang meningkatkan pencemaran. Pencemaran pada tanah juga terjadi karena terdapat merkuri yang terkandung pada tanah akibat sisa proses penambangan emas. Hal tersebut terjadi pula karena kurangnya kontrol pemanfaatan lahan untuk pertambangan. Selain pencemaran pada tanah akibat kegiatan pertambangan dan perkebunan, pencemaran juga terjadi pada badan air seperti pada Danau Toba. Pencemaran air di Danau Toba terjadi akibat kurangnya pengelolaan pada keramba ikan dan pembuangan limbah usaha peternakan yang mengganggu potensi pariwisata Danau Toba. 4. Berkurangnya lahan perkebunan, pertanian, dan hutan Lahan perkebunan, pertanian, dan hutan semakin berkurang di Wilayah Pulau Sumatera yang menyebabkan berkurangnya kelestarian lingkungan akibat dari meningkatnya alih fungsi lahan dari pertanian dan perkebunan produktif menjadi non pertanian. Saat ini juga lahan hutan cenderung dikuasi oleh perusahaan hutan tanaman industri (HTI) dan kepentingan usaha lainnya. Selain itu adanya musim kemarau yang berkepanjangan juga membuat peningkatan kejadian kebakaran hutan yang menjadikan lahan hutan semakin berkurang. 5. Semakin berkurangnya kualitas lingkungan pantai dan laut Kualitas lingkungan pantai dan laut di Wilayah Pulau Sumatera semakin hari semakin berkurang. Kerusakan pantai terutama terjadi akibat penambangan pasir pantai dan kerusakan pada terumbu karang. Di samping itu, kerusakan pesisir pantai juga terjadi akibat abrasi dan intrusi air laut. Jika meninjau penyebab dari timbulnya permasalahan terkait minimnya daya dukung lingkungan di Wilayah Pulau Sumatera, maka terdapat permasalahanpermasalahan fundamental yang melatarbelakangi yang diantaranya terkait pada persoalan penataan ruang dan penegakkan hukum. Adanya alih fungsi lahan pertanian menjadi non pertanian menjadi salah satu permasalahan pada aspek penataan ruang yang berdampak pada permasalahan degradasi lingkungan hidup. Pengendalian yang masih rendah dalam kegiatan pertambangan dan perkebunan karena kurang
II - 49
mempertimbangkan AMDAL dan IUP menjadikan kegiatan tersebut sebagai pokok masalah dari rusaknya lingkungan di Wilayah Pulau Sumatera Tabel 2.4-7 Permasalahan Daya Dukung Lingkungan di Wilayah Pulau Sumatera
Permasalahan 1. Meningkatnya Potensi Bencana Alam Aspasial Adanya pembalakan liar hutan Bertambahnya lahan kritis Kurang optimalnya rehabilitasi lahan kritis 2. Kerentanan Posisi Wilayah Pulau Sumatera terhadap Bencana Alam Aspasial Letak Sumatera yang dekat dengan Samudra Hindia dan Patahan Sumatera, serta dipengaruhi lempeng India-Australia 3. Meningkatnya Pencemaran Tanah dan Perairan baik Sungai maupun Laut Aspasial Kurang optimalnya upaya mitigasi bencana Meningkatnya pencemaran tanah dan perairan sungai maupun laut akibat penambangan Adanya pembuangan limbah sisa penambangan yang tidak sesuai dengan ketentuan Minimnya sistem pengelolaan limbah yang dilakukan oleh perusahaan-perusahaan tambang dan perkebunan Kurangnya upaya rehabilitasi daerah bekas kegiatan penambangan Kurangnya pertimbangan AMDAL dalam kegiatan penambangan Adanya penambangan (emas, minyak dan batubara) liar, baik oleh perusahaan maupun masyarakat secara individual Kurangnya pertimbangan AMDAL dalam kegiatan penambangan Kurangnya kontrol pemanfaatan lahan untuk pertambangan Tidak adanya tanggung jawab untuk mereklamasi kembali lahan bekas penambangan oleh pelaku penambangan Adanya pencemaran tanah dari merkuri sisa proses penambangan emas Pencemaran air Danau Toba akibat keramba ikan dan pembuangan limbah usaha peternakan yang mengganggu potensi pariwisata Danau Toba Permasalahan 4. Berkurangnya Lahan Perkebunan, Pertanian dan Hutan Aspasial Semakin bertambahnya lahan hutan yang dikuasai oleh perusahaan hutan tanaman industri (HTI) dan kepentingan usaha lainnya Meningkatnya kejadian kebakaran hutan Meningkatnya alih fungsi guna lahan dari pertanian dan perkebunan produktif menjadi non pertanian Permasalahan 5. Semakin Berkurangnya Kualitas Lingkungan Pantai dan Laut Aspasial Kerusakan pantai akibat penambangan pasir pantai dan kerusakan terumbu karang Kerusakan pesisir pantai akibat abrasi dan intrusi air laut Sumber: Hasil Analisis, 2013
II - 50
BAB 3 ISU STRATEGIS DAN ARAH KEBIJAKAN WILAYAH PULAU SUMATERA
Strategi dan arah kebijakan pengembangan Wilayah Pulau Sumatera disusun dengan mempertimbangkan Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (RTRWN), Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025, dan Rencana Tata Ruang Pulau (RTR Pulau) guna mewujudkan penataan ruang wilayah termasuk perencanaan, pemanfaatan dan pengendalian pemanfaatan ruang yang terintegrasi, serasi, terpadu dan berkelanjutan. Penyusunan strategi dan kebijakan pembangunan Wilayah Pulau Sumatera memperhitungkan isu strategis dalam waktu 5 tahun baik dari segi ekonomi, sosial kependudukan, infrastruktur dan lingkungan. Penyusunan ini juga tetap mempertimbangkan keterkaitan antara pengembangan Pusat Kegiatan Nasional (PKN), Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW).
3.1
Arahan Pengembangan Wilayah Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025
Tujuan (visi) dari Pembangunan Jangka Panjang 2005-2025 adalah untuk
mewujudkan masyarakat yang maju, mandiri, dan adil sebagai landasan bagi tahap pembangunan berikutnya menuju masyarakat adil dan makmur. Visi pembangunan RPJPN 2005-2025 tersebut memberikan arah pencapaiannya melalui delapan (8) misi pembangunannya, yaitu: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Mewujudkan masyarakat berakhlak mulia, bermoral, beretika berbudaya, dan beradab. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing. Mewujudkan masyarakat demokratis berlandaskan hukum. Mewujudkan Indonesia aman, damai, dan bersatu. Mewujudkan pemerataan pembangunan. Mewujudkan Indonesia asri dan lestari. Mewujudkan Indonesia menjadi Negara Kepulauan yang mandiri, maju, kuat dan berbasiskan kepentingan nasional.
III - 1
8.
Mewujudkan internasional.
Indonesia
berperan
penting
dalam
pergaulan
dunia
Pencapaian sasaran pokok RPJPN 2005-2025 pada masing-masing misi pembangunan tersebut, dilakukan melalui tahapan dan skala prioritas pembangunan jangka menengah. Untuk setiap misi pembangunan tersebut, di dalam setiap tahap rencana penbangunan jangka menengah dijabarkan arah pembangunan dan sasaran pokok 5 tahunannya. Tahapan pembangunan dalam RPJP Nasional adalah sebagai berikut: 1. RPJM 1 (2005-2009), menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman dan damai, adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik. 2. RPJM 2 (2010-2014), memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan Iptek, memperkuat daya saing perekonomian. 3. RPJM 3 (2015-2019), memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK. 4. RPJM 4 (2020-2025), mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif. Pencapaian tahapan RPJP dilaksanakan melalui strategi pembangunan yang dipilah dalam sembilan (9) Bidang Pembangunan dalam RPJPN 2005-2025, yaitu: (a) sosial budaya dan kehidupan beragama; (b) Ekonomi; (c) Ilmu Pengetahuan dan Teknologi; (d) Politik; (e) Pertahanan dan Keamanan; (f) Hukum dan Aparatur, (g) Pembangunan Wilayah dan Tata Ruang; (h) Penyediaan Sarana dan Prasarana; dan (i) Pengelolaan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. Pada RPJP Nasional 2005-2025 telah jelas dituangkan arahan terkait pembuatan RPJMN 2015-2019 yang merupakan lanjutan dari RPJMN 2010-2014. Berdasarkan RPJP Nasional 2005-2025 yaitu memantapkan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, serta kemampuan IPTEK.
III - 2
VISI RPJPN 2005-2025 : INDONESIA YANG MAJU, MANDIRI DAN ADIL
RPJM 1 (2005 Menatakembali NKRI,
RPJM 2 (2010Memantapkanpenataa
RPJM 3 Memantapkan (2015-
RPJM 4 (2020Mewujudkan
membangun Indonesia yang amandandamai, yang adildandemokratis, dengantingkatkesejaht eraan yang lebihbaik.
nkembali NKRI, meningkatkankualitas SDM, membangunkemampu aniptek, memperkuatdayasaing perekonomian.
pembangunansecaram enyeluruhdengan Menekankan pembangunan keunggulankompetitifp erekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, SDM yang berkualitas, sertakemampuaniptek
masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adildanmakmurmelal uipercepatanpemban gunan di segalabidangdengans trukturperekonomian yang kokohberlandaskanke unggulankompetitif.
Gambar 3.1-1 Tahapan RPJPN 2005-2025 Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 20052025 adalah salah satu arahan pembangunan nasional yang memiliki unsur tata ruang didalamnya. Kemudian visi misi RPJPN tahun 2005-2025 akan di implementasikan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional yang dilakukan pertahapan 5 tahun. penyusunan RPJMN 2015-2019 ini sesuai dengan amanat visi dan misi dalam RPJPN untuk tahapan 2015-2019 ialah peningkatan daya saing nasional. Berikut beberapa fokus yang harus ada dalam arahan pembangunan RPJMN 2015-2019 yang diamanatkan oleh RPJPN 20115-2025 pada tahapan ke-3. 1. 2. Penguatan daya saing dengan memacu pertumbuhan ekonomi wilayah Jawa dan Sumatera (sebagai pusat perekonomian nasional). Penguatan daya saing dengan menciptakan dan menyebarkan pusatpusat pertumbuhan ekonomi baru di Maluku, Nusa Tenggara dan Papua. 3. Percepatan pembangunan daerah tertinggal, kawasan perbatasan dan pulau-pulau terdepan untuk mengurangi kemiskinan, kesenjangan dan keterisolasian. 4. Pilihan: Pengamanan pusat pertumbuhan ekonomi di Jawa dan Sumatera; penciptaan dan perluasan pusat pertumbuhan ekonomi di luar Jawa dan percepatan daerah tertinggal, kawasan perbatasan dan pulau terdepan Kalimantan, Sulawesi,
III - 3
3.2
Isu Strategis Wilayah

Isu-isu strategis yang ada di Wilayah Pulau Sumatera tidak terlepas dari isu ekonomi, sosial kependudukan, infrastruktur dan lingkungan.
mengenai
Berdasarkan fakta, potensi dan permasalahan yang ada dapat ditarik beberapa isu penting yang ada di Wilayah Pulau Sumatera. 1. Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan hulu-hilir untuk sektor pertambangan (batu bara, panas bumi, minyak bumi, gas alam, bijih besi) dan pertanian tanaman pangan (jagung, kedelai, ubi kayu, ubi jalar) Wilayah Pulau Sumatera dalam konteks nasional salah satunya diamanatkan sebagai sentra produksi dan pengolaha hasil bumi nasional. Untuk mewujudkan hal tersebut maka dibutuhkan pengoptimalan dalam pengembangan industri pengolahan hulu-hilir terutama pada sektor pertambangan dan pertanian agar tercipta produk olahan yang dapat memberikan nilai tambah. Kendala yang yang menghambat belum optimalnya kegiatan industrialisasi tersebut terdapat pada belum terciptanya iklim investasi yang kondusif di Wilayah Pulau Sumatera. Selain itu daya saing dari UMKM juga masih tergolong rendah sehingga produksi produk olahan yang bernilai tambah tinggi masih cukup rendah. 2. Belum optimalnya pengembangan sektor pertanian (padi) Sektor pertanian di beberapa provinsi di Wilayah Pulau Sumatera masih menjadi ketahanan sektor yang dan memberikan kontribusi paling menuntut besar dalam pertanian pertumbuhan ekonomi wilayah. Adanya amanat dalam mewujudkan kemandirian pangan sektor dikembangkan secara optimal.Saat ini pengembangan sektor pertanian belum sepenuhnya berorientasi pada keberlanjutan pangan. Indikasi dari hal tersebut adalah rendahnya produktivitas hasil pertanian baik pada subsektor tanaman pangan, peternakan, dan perkebunan serta rendahnya infrastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi baik itu dari rantai produksi hingga distribusi pada sektor pertanian. 3. Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan (budidaya dan tangkap)
III - 4
Terdapat potensi yang cukup besar pada sektor kelautan dan perikanan baik perikanan tangkap maupun budidaya di Wilayah Pulau Sumatera namun pengembangannya belum cukup optimal. Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan infrastruktur dan perikanan tersebut kegiatan kelautan banyak disebabkan dan perikanan oleh permasalahan-permasalahan fundamental yang terbentur pada aspek penunjang seperti terbatasnya teknologi penangkap ikan, pelabuhan ikan dan TPI yang belum berfungsi sebagaimana mestinya, belum baiknya sistem penyimpanan ikan cold storage, dan belum sinkronnya sistem logistik. Di samping itu, saat ini kegiatan ekonomi yang berbasis kelautan dan perikanan masih berada pada tahapan produksi dan distribusi ikan mentah sehingga belum terdapat nilai tambah dari ikan mentah menjadi produk olahan yang bernilai tambah tinggi. Pengembangan kegiatan kelautan terutama perikanan juga masih terkendala pada sistem kelembagaan dan pembiayaan juga aspek hukum. 4. Belum optimalnya pengembangan potensi pariwisata dan ekonomi kreatif Wilayah Pulau Sumatera memiliki potensi pariwisata yang cukup besar karena keindahan alam dan latar belakang historisnya. Akan tetapi potensi pariwisata yang seharusnya diiringi dengan kegiatan ekonomi kreatif belum dikembangkan dengan cukup optimal. Hal ini ditunjukkan dengan belum optimalnya penciptaan daya tarik wisata, belum adanya pemetaan potensi kawasan-kawasan wisata secara rinci, dan masih rendahnya konektivitas antar-destinasi wisata. Di samping itu promosi dan pemasaran wisata baik secara domestik maupun internasional masih kurang digalakkan. Hal yang penting juga adalah bahwa dalam pengembangan pariwisata yang ada saat ini belum terjadi sinergisasi peran antara masyarakat, wisatawan, pemerintah, dan juga pengusaha dalam perwujudannya. 5. Terbatasnya interkoneksi wilayah Konektivitas intrawilayah di Pulau Sumatera masih sangat terbatas terutama pada daerah-daerah terpencil dan/atau terbelakang, wilayah perbatasan, dan pulau-pulau kecil. Konektivitas intrawilayah memiliki penekanan pada aksesibilitas antardaerah baik melalui sarana dan prasarana telekomunikasi maupun sarana dan prasarana transportasi. Di Wilayah Pulau Sumatera, baik itu sarana dan prasana telekomunikasi serta sarana dan prasarana
III - 5
transportasi darat, udara, dan air seperti jalan, pelabuhan, bandara, dan lainnya masih memiliki kapasitas yang terbatas dan kualitasnya belum optimal.
6.
Terbatasnya aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar Sarana dan prasarana dasar seperti energi dan kelistrikan, air bersih, dan persampahan di Wilayah Pulau Sumatera masih sangat terbatas terutama di daerah perdesaan. Jangkauan pelayanan jaringan listrik dan air bersih cenderung masih melayani daerah perkotaan saja. Keterbatasan akses terhadap pelayanan kelistrikan tersebut dapat diketahui dengan rendahnya rasio elektrifikasi, rendahnya persentase cakupan pelayanan air bersih oleh PDAM, dan masih adanya daerah yang belum memiliki TPA regional seperti di Provinsi Sumatera Utara. Keterbatasan aksesilibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar ini tentunya menjadi hambatan bagi kegiatan ekonomi dan pagi pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat.
7.
Belum meratanya kualitas sumber daya manusia Kualitas sumber daya manusia salah satunya diukur dengan indikator IPM (Indeks Pembangunan Manusia). Di Wilayah Pulau Sumatera terdapat beberapa provinsi yang memiliki nilai IPM sangat tinggi seperti Provinsi Riau dan Provinsi Kepulauan Riau dan berada di atas rata-rata nasional, namun terdapat pula beberapa provinsi seperti Provinsi Lampung dan Provinsi Aceh yang nilai IPM-nya berada di bawah rata-rata nasional. Hal tersebut menunjukkan bahwa terdapat ketimpangan pembangunan di Wilayah Pulau Sumatera yang berdampak pada belum meratanya kualitas sumber daya manusia. Belum meratanya persebaran sarana dan prasarana serta fasilitas penunjang lainnya terkait pelayanan pendidikan dan kesehatan merupakan faktor penting dari terjadinya ketidakmerataan kualitas sumber daya manusia di Wilayah Pulau Sumatera.
8.
Kurangnya pengamanan di wilayah perbatasan (laut) Wilayah Pulau Sumatera berbatasan secara langsung dengan laut lepas dan beberapa negara tetangga seperti Singapura dan Malaysia sehingga rawan akan konflik. Saat ini pengamanan di wilayah perbatasan masih minim yang ditandai dengan masih rendahnya kualitas pembangunan di wilayah perbatasan. Di samping itu, masih rendahnya penyelenggaraan operasi
III - 6
keamanan laut yang terpadu, terbatasnya sarana dan prasana pengamanan laut, serta ketersediaan produk hukum yang masih tumpang tindih dan sektoral menunjukkan bahwa pengamanan di wilayah perbatasan laut masih kurang. 9. Menurunnya daya dukung lingkungan Adanya dukung kegiatan ekstraksi sumber daya daya alam melalui kegiatan tersebut pertambangan, perkebunan, dan kehutanan menyebabkan penurunan daya lingkungan. Penurunan dukung lingkungan diindikasikan dengan tercemarnya lingkungan hidup baik itu air (DAS, danau, dsb), udara, maupun tanah. Pencemaran dan pengrusakkan lingkungan hidup akibat eksploitasi untuk kegiatan ekonomi tersebut menyebabkan dampak timbulan seperti bencana kekeringan, kebakaran hutan, timbulnya kabut asap, banjir, dan longsor. Posisi Wilayah Pulau Sumatera juga secara geologis menyebabkan Wilayah Pulau Sumatera rawan akan bencana alam gempa bumi, tsunami, dan gunung api karena banyak memiliki pulau-pulau kecil dan berada di kawasan ring of fire.
3.3
Tujuan dan Sasaran Wilayah Pulau Sumatera

Berdasarkan isu strategis dan arah pengembangan wilayah, maka tujuan
untuk Wilayah Pulau Sumatera adalah sebagai berikut; 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. Peningkatan standar hidup masyarakat wilayah Pulau Sumatera Penciptaan transformasi perekonomian yang berorientasi pada potensi ekonomi lokal dan industri pengolahan Peningkatan kemandirian dan ketahanan pangan melalui sektor pertanian yang berdaya saing Pengembangan sektor kelautan dan perikanan yang berorientasi pada peningkatan nilai hasil produksi Pengembangan pariwisata melalui pemanfaatan potensi daerah yang berdaya saing dan berkelanjutan Peningkatan konektivitas wilayah Peningkatan sarana dan prasarana dasar Peningkatan kualitas SDM Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam yang berbasis daya dukung lingkungan berkelanjutan
III - 7
10.
Pertahanan kedaulatan negara terutama di wilayah perbatasan laut Dengan demikian sasaran pengembangan Wilayah Pulau Sumatera untuk
tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut: 1. Peningkatan standar hidup masyarakat wilayah Pulau Sumatera a. Meningkatkan tingkat pertumbuhan ekonomi dari kurun waktu 20152019 (i) Provinsi Nangroe Aceh Darussalam: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 1,70 persen pada tahun 2015 menjadi 4,58 persen pada tahun 2019 (ii) Provinsi Sumatera Utara: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 6,64 persen pada tahun 2015 menjadi 7,35 persen pada tahun 2019 (iii) Provinsi Sumatera Barat: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 5,31 persen pada tahun 2015 menjadi 6,30 persen pada tahun 2019 (iv) Provinsi Riau: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 7,22 persen pada tahun 2015 menjadi 7,85 persen pada tahun 2019 (v) Provinsi Jambi: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 5,40 persen pada tahun 2015 menjadi 5,74 persen pada tahun 2019 (vi) Provinsi Sumatera Selatan: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 6,44 persen pada tahun 2015 menjadi 7,27 persen pada tahun 2019 (vii) Provinsi Bengkulu: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 5,95 persen pada tahun 2015 menjadi 6,51 persen pada tahun 2019 (viii) Provinsi Lampung: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 6,16 persen pada tahun 2015 menjadi 6,74 persen pada tahun 2019 (ix) Provinsi Bangka Belitung: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 5,70 persen pada tahun 2015 menjadi 6,09 persen pada tahun 2019 (x) b. Provinsi Kepulauan Riau: tingkat pertumbuhan ekonomi dari 6,04 persen pada tahun 2015 menjadi 6,18 persen pada tahun 2019 Menurunkan tingkat pengangguran terbuka dari kurun waktu 20152019 (i) Provinsi Nangroe Aceh Darussalam: tingkat pengangguran terbuka dari 8,96 persen pada tahun 2015 menjadi 8,74 persen pada tahun 2019
III - 8
(ii)
Provinsi Sumatera Utara: tingkat pengangguran terbuka dari 6,14 persen pada tahun 2015 menjadi 5,94 persen pada tahun 2019
(iii) Provinsi Sumatera Barat: tingkat pengangguran terbuka dari 6,49 persen pada tahun 2015 menjadi 6,34 persen pada tahun 2019 (iv) Provinsi Riau: tingkat pengangguran terbuka dari 4,28 persen pada tahun 2015 menjadi 4,21 persen pada tahun 2019 (v) Provinsi Jambi: tingkat pengangguran terbuka dari 3,20 persen pada tahun 2015 menjadi 3,12 persen pada tahun 2019 (vi) Provinsi Sumatera Selatan: tingkat pengangguran terbuka dari 5,69 persen pada tahun 2015 menjadi 5,55 persen pada tahun 2019 (vii) Provinsi Bengkulu: tingkat pengangguran terbuka dari 3,58 persen pada tahun 2015 menjadi 3,52 persen pada tahun 2019 (viii) Provinsi Lampung: tingkat pengangguran terbuka dari 5,09 persen pada tahun 2015 menjadi 5,00 persen pada tahun 2019 (ix) Provinsi Bangka Belitung: tingkat pengangguran terbuka dari 3,48 persen pada tahun 2015 menjadi 3,41 persen pada tahun 2019 (x) c. Provinsi Kepulauan Riau: tingkat pengangguran terbuka dari 5,28 persen pada tahun 2015 menjadi 5,18 persen pada tahun 2019 Menurunkan tingkat kemiskinan dari kurun waktu 2015-2019 (i) (ii) Provinsi Nangroe Aceh Darussalam: tingkat kemiskinan dari 16,27 persen pada tahun 2015 menjadi 14,47 persen pada tahun 2019 Provinsi Sumatera Utara: tingkat kemiskinan dari 8,59 persen pada tahun 2015 menjadi 7,09 persen pada tahun 2019 (iii) Provinsi Sumatera Barat: tingkat kemiskinan dari 6,08 persen pada tahun 2015 menjadi 4,66 persen pada tahun 2019 (iv) Provinsi Riau: tingkat kemiskinan dari 6,96 persen pada tahun 2015 menjadi 5,97 persen pada tahun 2019 (v) Provinsi Jambi: tingkat kemiskinan dari 6,98 persen pada tahun 2015 menjadi 6,30 persen pada tahun 2019 (vi) Provinsi Sumatera Selatan: tingkat kemiskinan dari 10,07 persen pada tahun 2015 menjadi 8,07 persen pada tahun 2019 (vii) Provinsi Bengkulu: tingkat kemiskinan dari 14,88 persen pada tahun 2015 menjadi 13,35 persen pada tahun 2019
III - 9
(viii) Provinsi Lampung: tingkat kemiskinan dari 13.09 persen pada tahun 2015 menjadi 10,42persen pada tahun 2019 (ix) Provinsi Bangka Belitung: tingkat kemiskinan dari 4,01 persen pada tahun 2015 menjadi 2,47 persen pada tahun 2019 (x) Provinsi Kepulauan Riau: tingkat kemiskinan dari 5,81 persen pada tahun 2015 menjadi 5,72 persen pada tahun 2019 2. Penciptaan transformasi perekonomian yang berorientasi pada potensi ekonomi lokal dan industri pengolahan a. Peningkatan kontribusi dan peran sektor industri pengolahan b. Pengembangan iklim investasi sektor industri pengolahan berbasis pemberdayaan masyarakat 3. Peningkatan kemandirian dan ketahanan pangan melalui sektor pertanian yang berdaya saing a. Peningkatan pengelolaan hasil produksi dan daya tarik investasi di sektor pertanian yang berdaya saing b. Pemerataan sarana dan prasarana fasilitas penunjang kegiatan pertanian 4. Pengembangan sektor kelautan dan perikanan yang berorientasi pada peningkatan nilai hasil produksi a. Pemanfaatan potensi kelautan dan perikanan tangkap dan budidaya yang berkelanjutan b. Pemerataan sarana dan prasarana serta fasilitas penunjang kegiatan kelautan dan perikanan 5. Pengembangan pariwisata melalui pemanfaatan potensi daerah yang berdaya saing dan berkelanjutan a. Pengembangan dan pemantapan sarana dan prasarana penunjang pariwisata b. Pengembangan pariwisata dan ekonomi kreatif yang dapat mendorong pembangunan daerah dan mensejahterakan masyarakat lokal 6. Peningkatan konektivitas wilayah a. Peningkatan integrasi sistem transportasi dan telekomunikasi b. Peningkatan ketersediaan sarana dan prasarana transportasi dan telekomunikasi 7. Peningkatan sarana dan prasarana dasar a. Pengembangan dan peningkatan kualitas serta kuantitas saranaprasarana dasar
III - 10
b. Pengembangan dan peningkatan aksesibilitas terhadap saranaprasarana dasar 8. Peningkatan kualitas SDM a. b. Peningkatan kapasitas dan kualitas sarana-prasarana yang menunjang peningkatan kualitas SDM Pemerataan sarana dan prasarana yang menunjang peningkatan kualitas SDM 9. Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam yang berbasis daya dukung lingkungan berkelanjutan a. b. Pengelolaan sumber daya alam berbasis mitigasi dan adaptasi bencana Pengelolaan sumber daya alam berbasis kelestarian lingkungan hidup
10. Pertahanan kedaulatan negara terutama di wilayah perbatasan laut a. Peningkatan patroli di titik-titik daerah rawan keamanan b. Penegakkan hukum terhadap pelanggaran yang terjadi wilayah perbatasan c. Pemerataan pembangunan di wilayah perbatasan
3.4
Strategi dan Arah Kebijakan Wilayah Pulau

Berdasarkan arah pengembangan, tujuan, sasaran serta dengan
mempertimbangkan isu strategis ini, maka strategi pengembangan Wilayah Pulau Sumatera tahun 2015-2019 adalah sebagai berikut: 1. 2. 3. 4. 5. 6. Menciptakan iklim investasi yang kondusif Meningkatkan daya saing UMKM Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan dan pertanian Mengembangkan klaster industri Meningkatan produktivitas hasil perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan 7. Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan perikanan
III - 11
8.
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sektor kelautan dan perikanan
9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.
Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempat-tempat kreatif Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana dan sarana telekomunikasi Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik Mengembangkan/ membangun sumber-sumber air bersih Membangun jaringan gas Membangun TPA Regional Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Meningkatkan persebaran pelayanan kesehatan secara merata Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup Mengembangkan sistem mitigasi dan adaptasi terhadap bencana alam Mewujudkan penyelenggaraan operasi keamanan laut yang terpadu Menyelenggarakan ketersediaan produk hukum Membangun dan/atau meningkatkan sarana dan prasarana pengamanan laut Meningkatkan kualitas pembangunan di wilayah perbatasan
III - 12
BAB 4 PROGRAM KEGIATAN DAN KERANGKA INVESTASI WILAYAH PULAU SUMATERA
Bab Program Kegiatan dan Kerangka Investasi Wilayah Pulau Sumatera berisi isu strategis, tujuan dan sasaran serta arahan kebijakan dan strategi yang disertai dengan program kegiatan masing-masing pusat-pusat pertumbuhan (kegiatan) di setiap provinsi. Isu strategis di pusat pertumbuhan tersebut diperoleh dari isu strategis pulau yang disesuaikan dengan kondisi di masing-masing lokasi. Setiap isu strategis memiliki tujuan dan sasaran masing-masing untuk dicapai oleh setiap pusat pertumbuhan. Arahan kebijakan dan strategi akan membantu mencapai tujuan dan sasaran tersebut yang kemudian diturunkan menjadi program kegiatan. Untuk melakukan pembangunan di suatu wilayah tidak terlepas dari perhitungan investasi. Oleh sebab itu, terdapat matriks investasi untuk program kegiatan di masing-masing provinsi.
4.1
Matriks Pusat Pertumbuhan

Wilayah Pulau Sumatera merupakan pusat pertumbuhan dan kegiatan
ekonomi kedua di Indonesia setelah Wilayah Pulau Jawa-Bali. Wilayah Pulau Sumatera memiliki posisi yang cukup strategis sehingga memiliki peluang dalam perdagangan internasional untuk menangkap pasar global di Eropa, Asia Selatan, Australia, Afrika, dan Asia Timur karena berada pada jalur pelayaran internasional. Untuk dapat mengembangkan posisi dari geostrategis yang dimiliki oleh Wilayah Pulau Sumatera terhadap perdagangan internasional tersebut maka dibutuhkan program-program yang dapat mendukung pengembangan Wilayah Pulau Sumatera ke arah global dengan memperkuat pembangunan antardaerah di dalamnya.Wilayah Pulau Sumatera memiliki 10 (sepuluh) provinsi, yaitu Provinsi Sumatera Utara, Provinsi Sumatera Barat, Provinsi Aceh, Provinsi Jambi, Provinsi Kepulauan Riau, Provinsi Riau, Provinsi Bangka Belitung, Provinsi Sumatera Selatan, Provinsi Bengkulu, dan Provinsi Lampung. Masing-masing provinsi memiliki Pusat Kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) kecuali Provinsi Bengkulu dan Provinsi Bangka Belitung yang tidak memiliki PKN.
IV - 1
Pusat Kegiatan Nasional (PKN) di Wilayah Pulau Sumatera terdiri dari Batam (Provinsi Kepulauan Riau), Palembang (Provinsi Sumatera Selatan), Jambi (Provinsi Jambi), Bandar Lampung (Provinsi Lampung), Medan-Bindai-Deli SerdangKaro/Mebidangro (Provinsi Sumatera Utara), Pekanbaru dan Dumai (Provinsi Riau), Padang (Provinsi Sumatera Barat), serta Lhokseumawe (Provinsi Aceh). Sedangkan Pusat Kegiatan Wilayah (PKW) di Wilayah Pulau Sumatera terdiri dari Tanjung Balai, Tanjung Pinang, Daik Lingga, Dabo Singkep, Muko-muko, Manna, Curup, Lubuk Linggau, Muara Enim, Prabumulih, Sekayu, Kayu Agung, Baturaja, Pangkalan Kerinci, Muara Bungo, Kuala Tungkal, Muara Bulian, Sarolangun, Liwa, Kotabumi, Menggala, Metro, Kota Agung, Kalianda, Pematang Siantar, Tebing Tinggi, Sibolga, Rantau Prapat, Balige, Sidikalang, Kisaran, Gunung Sitoli, Padang Sidempuan, Siak Sri Indraputra, Bengkalis, Bagan Siapi-api, Pasir Pangarayan, Bangkinang, Taluk Kuantan, Tembilahan, Rongat, Bukittinggi, Pariaman, Sawahlunto, Solok, Banda Aceh, Takengon, Langsa, Meulaboh, Muntok, dan Pangkal Pinang.
Gambar 4.1-1 Peta Pusat Pertumbuhan di Wilayah Pulau Sumatera
IV - 2
4.1.1 Provinsi Kepulauan Riau

Provinsi Kepulauan Riau merupakan provinsi yang memiliki jangkauan besar terhadap perdagangan internasional karena posisinya yang berbatasan langsung dengan Negara Singapura karena berada pada jalur pelayaran internasional. Pertumbuhan ekonomi yang cukup pesat di provinsi ini disokong oleh kegiatan industri terutama di Kota Batam. Akan tetapi terdapat beberapa permasalahan seperti masih belum meratanya kualitas SDM antardaerah dan rusaknya lingkungan di Provinsi Kepulauan Riau yang perlu diperhatikan lebih lanjut untuk dapat mengoptimalkan kegiatan ekonomi yang ada terutama kegiatan industri kepulauan dengan tanpa mengabaikan pembangunan yang berkelanjutan. Adapun pusat-pusat pertumbuhan di Provinsi Kepulauan Riau terdiri dari 1 PKSN (Batam), 1 PKN (Batam) dan 4 PKW (Tanjung Balai, Tanjung Pinang, Daik Lingga, dan Dabo Singkep).
Gambar 4.1-2 Peta Provinsi Kepulauan Riau
IV - 3
Tabel 4.1.-1 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Kepulauan Riau

No. 1. Provinsi KEP. RIAU Rencana Tata Ruang PKN Batam Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan (bijih besi laterit, gas alam, minyak bumi) dan perkebunan (karet, kelapa, cengkeh) Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan (bijih besi laterit, gas alam, minyak bumi) dan perkebunan (karet, kelapa, cengkeh) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan (bijih besi laterit, gas alam, minyak bumi) dan perkebunan (karet, kelapa, cengkeh) sesuai dengan permintaan pasar
Meningkatkan daya saing UMKM
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan (bijih besi laterit, gas alam, minyak bumi) dan perkebunan (karet, kelapa, cengkeh) Meningkatkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana
Peningkatan Kawasan Industri Kepulauan Riau, terutama Batam
Pengembangan jaringan jalan arteri primer lintas tengah pulau Sumatera: Bukit Kemuning Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan Jembatan Batu Ampar-Muka Kuning-Bandara Hang Nadim Pengembangan Jaringan Jalur Kereta Api Perkotaan di Pulau Sumatera: PKN Batam Pemantapan Pelabuhan Internasional (Utama): Pelabuhan Batam
IV - 4
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara Meningkatan produktivitas hasil perkebunan (karet, kelapa, cengkeh) dan perikanan (perikanan tangkap laut)
Program dan Kegiatan
PKW
Tanjung Balai; Tanjung Pinang; Daik Lingga; Dabo Singkep
Belum optimalnya pengembangan sektor perkebunan (karet, kelapa, cengkeh) dan perikanan (perikanan tangkap laut)
Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sub sektor perkebunan dan perikanan Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan (perikanan tangkap laut) Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan perikanan (perikanan tangkap laut)
Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan
IV - 5
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sektor kelautan dan perikanan
Program dan Kegiatan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
Belum optimalnya pengembangan potensi pariwisata dan ekonomi kreatif
Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif
Peningkatan kemudahan konektivitas antar-destinasi wisata Peningkatan kualitas dan kapasitas fasilitas penunjang di lokasi pariwisata (hotel, transportasi umum, kawasan perdagangan, restoran, dan kawasan komersil lainnya
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata
IV - 6
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan
Program dan Kegiatan Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Batam-Bintan dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif Terbatasnya aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik Membangun jaringan gas
Pembangunan ruang kreatif, pusat kreatif, sentra kreatif Pembangunan gedung-gedung pertunjukan dan gedung pameran karya-karya kreatif
Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan Pengoptimalan pemanfatan ketersediaan gas di Natuna untuk mencapai target Kepri menjadi lumbung gas nasional. Pembangunan jaringan pipa gas untuk pendistribusian pasokan gas di Natuna Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratismelaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Kepulauan Riau)
Belum meratanya kualitas sumber daya manusia
Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Meningkatkan persebaran pelayanan kesehatan secara merata
IV - 7
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis Kurangnya pengamanan di wilayah perbatasan
Strategi dan Arah Kebijakan Mewujudkan penyelenggaraan operasi keamanan laut yang terpadu
Program dan Kegiatan Pengoptimalan kekuatan dalam pengamanan wilayah yuridiksi Indonesia Pengembangan kegiatan operasional keamanan laut yang tepat sarasaran baik dari segi waktu, lokasi, dan konsep Penyusunan SOP yang terintegrasi antar-stakeholder Penetapan pokok-pokok kebijakan strategis dalam pengamanan laut Peningkatan kerjasama/diplomasi internasional di bidang keamanan laut
Menyelenggarakan ketersediaan produk hukum Membangun dan/atau Meningkatkan sarana dan prasarana pengamanan laut Meningkatkan kualitas pembangunan di wilayah perbatasan Menurunnya daya dukung lingkungan Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Peninjauan kembali produk hukum di bidang maritim yang masih tumpang tindih dalam tupoksi dan kewenangan yang masih bersifat sektoral Pembuatan aturan yang tegas, jelas, dan komprehensif terhadap penegakkan pelanggaran di wilayah kelautan Pembelian kapal-kapal patroli Pengembangan industri galangan kapal, industri perbaikan kapal, industri mesin kapal, dsb Peningkatan penggunaan teknologi canggih dalam pengawasan di wilayah kelautan
Peningkatan infrastruktur dan fasilitas layanan dasar di Pulau-Pulau Kecil terluar Provinsi Kepulauan Riau Pengembangan ekonomi lokal Pembangunan atau peningkatan kesejahateraan masyarakat pesisir dan pulau-pulau kecil terluar Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Pelestarian danau di Kab. Bintan dan Kota Tanjungpinang Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan
IV - 8
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan Mengembangkan sistem mitigasi dan adaptasi terhadap bencana alam
Program dan Kegiatan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV - 9
4.1.2 Provinsi Bengkulu

Provinsi Bengkulu merupakan provinsi di Wilayah Pulau Sumatera yang memiliki potensi besar pada sub sektor perkebunan dan pariwisata. Adapun komoditas unggulan dari sub sektor perkebunan tersebut adalah kelapa sawit, namun selain kelapa sawit terdapat pula komoditas karet, kopi robusta, kopi arabica, dan kakao. Sedangkan potensi pariwisata yang dimiliki di provinsi ini terdiri dari wisata pantai, sejarah, budaya, flora dan fauna, serta perburuan, dan masih banyak lagi potensi wisata lainnya. Walaupiun memiliki potensi yang cukup besar namun produktvitas dan daya saing daerah masih tergolong rendah, infrastruktur dan fasilitas yang mendukung kegiatan perekonomian juga belum memadai, serta jumlah penduduk miskin masih cukup tinggi. Oleh karena itu dibutuhkan pembangunan perekonomian rakyat yang cukup komprehensif di Provinsi Bengkulu. Provinsi Bengkulu belum memiliki PKN namun telah memiliki 3 PKW di Muko-muko, Manna, dan Curup.
Gambar 4.1-3 Peta Provinsi Bengkulu
IV-10
Tabel 4.1-2 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Bengkulu

No. 2. Provinsi BENGKULU Rencana Tata Ruang PKW Muko-muko; Manna; Curup Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan sektor pertanian Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatan produktivitas hasil perkebunan (kelapa sawit, karet, kopi) dan tanaman pangan (Padi, jagung, kedelai, kacang tanah, ubi kayu, dan ubi jalar) Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan Belum optimalnya pengembangan potensi pariwisata dan ekonomi kreatif Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan Program dan Kegiatan Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
IV-11
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif Terbatasnya aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Bengkulu-Enggano dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Pembangunan SumateraPower Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan Pembangunan prasarana pengamanan Pantai akibat abrasi di Lintas Barat Provinsi Bengkulu, pada (Kabupaten Kaur, Bengkulu Selatan, Bengkulu Utara dan Mukomuko). Pembangunan baru Daerah Irigasi Air Cawang Kidau Kecamatan Kaur Utara Kabupaten Kaur. Pembangunan bendungan Air Merah Suplesi Daerah Irigasi Air Kule Kecamatan Padang Guci
Mengembangkan/ membangun sumber-sumber
IV-12
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan air bersih
Program dan Kegiatan Kabupaten Kaur. Pembangunan pembangunan sungai dan pengendali banjir Sungai Air Bengkulu. Pembangunan Sarana dan Prasarana Pemanfaatan Limpasan Air PLTA Musi dengan Sistem Pengaturan Air Minum (SPAM) Regional untuk: kota Bengkulu, Kabupaten Bengkulu Tengah dan Kabupaten Seluma Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratismelaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Bengkulu) Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar
Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Meningkatkan persebaran pelayanan kesehatan secara merata
Menurunnya daya dukung lingkungan
Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Mengembangkan sistem mitigasi dan adaptasi terhadap bencana
Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana
IV-13
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan alam
Program dan Kegiatan Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-14
4.1.3 Provinsi Sumatera Selatan

Provinsi Sumatera Selatanmerupakan salah satu provinsi yang menyokong terwujudnya Wilayah Pulau Sumatera sebagai lumbung energi nasional. Provinsi Sumatera Selatan menyimpan cadangan batu bara sebesar 90 persen dari total persebaran batu bara yang ada di Wilayah Pulau Sumatera (52,4 Miliar Ton). Adanya potensi yang besar tersebut namun tidak diiringi dengan penambahan nilai pada produk batu bara yang dihasilkan karena belum optimalnya hilirisasi di Provinsi Sumatera Selatan yang disebabkan oleh masih terbatasnya penggunaan teknologi dan terbatasnya infrastruktur serta fasilitas yang menunjang kegiatan ekonomi. Adapun kualitas dari batu bara yang diproduksi di provinsi ini juga masih berada di bawah kualitas batu bara yang diproduksi dari Wilayah Pulau Kalimantan. Oleh karena itu diperlukan pengembangan agar dapat menciptakan produk olahan yang lebih bernilai. Provinsi Sumatera Selatan memiliki 1 PKN di Palembang dan 7 PKW (Lubuk Linggau, Muara Enim, Lahat, Prabumulih, Sekayu, Kayu Agung, dan Baturaja).
Gambar 4.1-3 Peta Provinsi Sumatera Selatan
IV-15
Tabel 4.1-3 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Sumatera Selatan

No. 3. Provinsi SUMATERA SELATAN Rencana Tata Ruang PKN Palembang Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan dan perkebunan Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan (batu bara, gas bumi, minyak bumi) dan perkebunan (kelapa sawit, kopi) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana
Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertambangan (batu bara, gas bumi, minyak bumi) dan perkebunan (kelapa sawit, kopi) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertambangan (batu bara, gas bumi, minyak bumi) dan perkebunan (kelapa sawit, kopi)sesuai dengan permintaan pasar
Pengembangan Kawasan Industri berbasis aluminium di Kuala Tanjung
Pengembangan jaringan Jalan Bebas Hambatan Jembatan Palembang-Indralaya Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Betung-Palembang Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Simpang-Palembang-Tanjung Api-Api
IV-16
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara
Program dan Kegiatan Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Muara Enim-Baturaja-Kotabumi-Bandar Lampung Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Muara Enim-Blimbing-Sekayu-BetungPembangunan Jembatan Musi III Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Muaro-Muara Bungo-Bangko-Sarolangun-Lubuk Linggau-Lahat-Muara Enim Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Palembang-Kayu Agung-Menggala-Bandar Lampung- Bakauheni Pembangunan prasarana Tanjung Api-Api Pelebaran jalan dan pembabasan lahan untuk jalan Jaringan Jalur Kereta Api Perkotaan di Pulau Sumatera: PKN Palembang Pengembangan dan pemantapan Jaringan Transportasi Sungai: Pelabuhan Sungai Musi Pemantapan Pelabuhan Internasional (Utama): Pelabuhan Tanjung Api-api Percepatan pembangunan infrastruktur domestic connectivity: Pembangunan Pelabuhan Tanjung Api-Api Pembangunan jalan Muara Enim - Palembang
Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara PKW Lubuk Linggau; Muara Enim; Lahat; Prabumulih; Sekayu; Kayu Agung; Baturaja Meningkatkan kapasitas dan Belum optimalnya pengembangan sektor pertanian Meningkatan produktivitas hasil perkebunan (kelapa sawit, kopi), peternakan (babi, itik), dan tanaman pangan (padi, kacang kdelai)
Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen
Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi
IV-17
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan perikanan (perikanan tangkap di perairan umum, budidaya tambak, budidaya kolam)
Program dan Kegiatan Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi
Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan (perikanan tangkap di perairan umum, budidaya tambak, budidaya kolam) Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
IV-18
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan (produksidistribusi) pada sektor kelautan dan perikanan Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentrasentra kreatif
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Palembang dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
IV-19
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan kuantitas tempat-tempat kreatif Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Terbatasnya aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar
Pembangunan SumateraPower Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan Peningkatan rasio elektrifikasi dan konversi energi Perbaikan kualitas permukiman dan perumahan Peningkatan kualitas pelayanan umum
Meningkatkan kualitas lingkungan hidup yang layak bagi masyarakat Belum meratanya kualitas sumber daya manusia Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Meningkatkan persebaran pelayanan kesehatan secara merata
Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratismelaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Sumatera Selatan) Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar
Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan
IV-20
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Program dan Kegiatan Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
Mengembangkan sistem mitigasi dan adaptasi terhadap bencana alam
IV-21
4.1.4 Provinsi Jambi

Provinsi Jambi merupakan salah satu produsen bagi hasil pertanian tanaman pangan dan perikanan Wilayah Pulau Sumatera. Selain memiliki potensi yang cukup besar pada pertanian dan perikanan, Provinsi Jambi juga menyuguhkan banyak potensi wisata yang belum sepenuhnya dikembangkan. Walaupun memiliki potensi yang cukup besar namun produktvitas dan daya saing daerah masih tergolong rendah, infrastruktur dan fasilitas yang mendukung kegiatan perekonomian juga belum memadai, serta jumlah penduduk miskin masih cukup tinggi. Oleh karena itu dibutuhkan pembangunan perekonomian rakyat yang cukup komprehensif di Provinsi Jambi. Provinsi Jambi memiliki PKN di Jambi dan memiliki 5 PKW di Pangkalan Kerinci, Muara Bungo, Kuala Tungkal, Muara Bulian, dan Sarolangun.
Gambar 4.1-4 Peta Provinsi Jambi
IV-22
Tabel 4.1-4 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Jambi

No. 4. Provinsi JAMBI Rencana Tata Ruang PKN Jambi Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan dan pertanian Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan (batubara, minyak dan gas bumi), pertanian tanaman pangan (padi, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa, karet, kelapa sawit) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara Program dan Kegiatan Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertambangan (batubara, minyak dan gas bumi), pertanian tanaman pangan (padi, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa, karet, kelapa sawit) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertambangan (batubara, minyak dan gas bumi), pertanian tanaman pangan (padi, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa, karet, kelapa sawit) sesuai dengan permintaan pasar
Pengembangan dan peningkatan industri karet di Jambi
PKW
Pangkalan Kerinci; Muara Bungo;
Belum optimalnya pengembangan sektor pertanian
Meningkatan produktivitas hasil perkebunan (kelapa, karet, kelapa sawit), peternakan (ayam buras), dan tanaman
Pengembangan jaringan Jalan Bebas Hambatan Indralaya-Betung (Simpang Sekayu)Tempino-Jambi Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan Tebing Tinggi-Kuala Tanjung Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Sangeti-Jambi-Muara Sabak Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Jambi-Betung Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Taluk Kuantan-Muaro Bungo-Muara Tebo-Muara BulianJambi Pengembangan aringan Jalur Kereta Api Lintas Barat Pulau Sumatera Bagian Utara: Padang-Padang Panjang-Solok-Muaro Pengembangan dan pemantapan Jaringan Transportasi Sungai: Pelabuhan Batanghari Pengembangan Jaringan Transportasi Danau: Danau Kerinci Pengembangan Bandara Sultan Thaha menjadi Bandara Internasional Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok
IV-23
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang Kuala Tungkal; Muara Bulian; Sarolangun
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan pangan (padi, ubi kayu, ubi jalar)
Program dan Kegiatan tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan perikanan (perikanan tangkap dan budidaya terutama ikan patin) Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan perikanan (perikanan tangkap dan budidaya terutama ikan patin)
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang
IV-24
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sektor kelautan dan perikanan Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif
Program dan Kegiatan Pengembangan kawasan minapolitan
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif Terbatasnya aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Jambi-Kerinci-Seblat dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Pembangunan Sumatera Power Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi
IV-25
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis dasar
Strategi dan Arah Kebijakan Mengembangkan/ membangun sumbersumber air bersih Membangun jaringan gas Pembangunan jaringan air bersih
Pembangunan Kerinci Hydro Power dan Geothermal, dan green energy lainnya
Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Bengkulu) Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Pelestarian Danau Kerinci Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana
Mengembangkan sistem mitigasi dan
IV-26
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan adaptasi terhadap bencana alam
Program dan Kegiatan Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-27
4.1.5 Provinsi Lampung

Provinsi Lampung memiliki posisi yang cukup strategis karena merupakan provinsi di Wilayah Pulau Sumatera yang berbatasan dengan Wilayah Pulau Jawa. Provinsi Banten dan Kawasan Jabotabek khususnya memiliki ketergantungan yang cukup besar dengan Provinsi Lampung yang diantaranya adalah : (1) sebanyak 30.000 ton batu bara dari Bukit Asam dikirim dari pelabuhan Tarahan ke PLTU Suryalaya setiap hari; dan(2) lebih dari 4.900 Kendaraan yang melalui penyeberangan BakauheniMerak setiap harinya.Setiap hari sebanyak 800 ton hasil pertanian, perkebunan, dan kebutuhan pokok dari Wilayah Pulau Sumatera dikirim ke Jakarta dan beberapa daerah di Wilayah Pulau Jawa melalui penyeberangan BakauheniMerak. Keterkaitan antara Wilayah Pulau Sumatera dengan Wilayah Pulau Jawa sangat disokong oleh keberadaan Provinsi Lampung sebagai jalur penyebrangan. Provinsi Lampung memiliki 1 PKN di Bandar Lampung dan 6 PKW di Kotabumi, Liwa, Menggala, Metro, Kota Agung, dan Kalianda.
Gambar 4.1-5 Peta Provinsi Lampung
IV-28
Tabel 4.1-5 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Lampung

No. 5. Provinsi LAMPUNG Rencana Tata Ruang PKN Bandar Lampung Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan dan pertanian Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertambangan (batu bara), pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, kacang tanah), perkebunan (kelapa, kopi, kelapa sawit, karet, tebu) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertambangan (batu bara), pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, kacang tanah), perkebunan (kelapa, kopi, kelapa sawit, karet, tebu) sesuai dengan permintaan pasar
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan (batu bara), pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, kacang tanah), perkebunan (kelapa, kopi, kelapa sawit, karet, tebu) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana dan sarana transportasi darat,
Pengembangan Zona Kawasan Industri Tanjung Bintang
Pengembangan jaringan Jalan Bebas Hambatan Terbanggi Besar-Pematang Panggang Pengembangan jaringan Jalan Bebas Hambatan Bakauheni-Terbanggi Besar Pengembangan Jaringan Jalan Bebas Hambatan Jembatan Selat Sunda Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Muara Enim-Baturaja-Kotabumi-Bandar Bandar Lampung-Tarahan-Bakauheni Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Muara Enim-Baturaja-Kotabumi-Bandar Lampung
IV-29
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan laut, dan/atau udara
Program dan Kegiatan Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Tengah Pulau Sumatera Bagian Selatan: Palembang-Kayu Agung-Menggala-Bandar Lampung- Bakauheni Pengembangan jaringan Jalur Kereta Api Perkotaan di Pulau Sumatera: PKN Bandar Lampung Pengembangan dan pemantapan Jaringan Transportasi Sungai: Pelabuhan Way Seputih Pengembangan Jaringan Transportasi Danau: Danau Ranau Pemantapan Pelabuhan Internasional (Utama): Pelabuhan Panjang Pembangunan Jembatan Selat Sunda Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen Pengembangan potensi perkebunan di Kab. Lampung Tengah, Kab. Lampung Timur, Tanggamus dan Kab. Lampung Selatan Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
PKW
Liwa; Kotabumi; Menggala; Metro; Kota Agung; Kalianda
Meningkatan produktivitas hasil perkebunan (kelapa, kopi, kelapa sawit, karet, tebu), peternakan (sapi potong, kambing, ayam buras), dan tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, kacang tanah) Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan
Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan
Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan perikanan (budidaya tambak)
Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan
IV-30
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sektor kelautan dan perikanan
Program dan Kegiatan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan (budidaya tambak) Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi
IV-31
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Program dan Kegiatan Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Krakatau dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif Terbatasnya aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Pembangunan Sumatera Power Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan
Mengembangkan/ membangun sumbersumber air bersih Membangun jaringan gas Belum meratanya kualitas sumber daya manusia Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Pembangunan bendungan Batulegi
Pembangunan jaringan pipa distribusi gas
Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Lampung)
IV-32
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis Menurunnya daya dukung lingkungan
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Program dan Kegiatan Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Pelestarian Danau Ranau Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-33
4.1.6 Provinsi Sumatera Utara

Perkembangan Kota Medan baik dari segi fisik, demografis, sosial, dan ekonomi menyebabkan perluasan secara ekspansif hingga melebihi batasan administrasi sehingga membentuk suatu kawasan metropolitan Mebidangro (Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo). Mebidangro merupakan kawasan dengan kepadatan penduduk tinggi dan merupakan pusat dari kegiatan ekonomi di Wilayah Pulau Sumatera. Kawasan metropolitan tersebut tentunya memiliki banyak permasalahan yang cukup kompleks baik dari segi kependudukan, fisis perkotaan, lingkungan, dan sosial. Oleh karena itu dibutuhkan konsepsi pembangunan yang terintegrasi dan komprehensif. Provinsi Sumatera Utara memiliki 1 PKN yaitu Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro) dan 9 PKW yang terletak di Pematang Siantar, Tebing Tinggi, Sibolga, Rantau Prapat, Balige, Sidikalang, Kisaran, Gunung Sitoli, dan Padang Sidempuan.
Gambar 4.1-6 Peta Provinsi Sumatera Utara
IV-34
Tabel 4.1-6 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Sumatera Utara

No. 6. Provinsi SUMATERA UTARA Rencana Tata Ruang PKN Medan-BindaiDeli SerdangKaro (Mebidangro) Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan dan pertanian Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Meningkatkan daya saing UMKM Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertambangan (gas bumi) , pertanian tanaman pangan (padi, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai), perkebunan (kelapa sawit, karet) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertambangan (gas bumi) , pertanian tanaman pangan (padi, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai), perkebunan (kelapa sawit, karet) sesuai dengan permintaan pasar
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan (gas bumi) , pertanian tanaman pangan (padi, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai), perkebunan (kelapa sawit, karet) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana dan sarana transportasi darat,
Pengembangan Kawasan Industri berbasis aluminium di Kuala Tanjung
Pembangunan Jalan Tol Medan-Tebing Tinggi Pembangunan Jalan Tol Medan-Binjai (Menuju Aceh) Pembanguna Outoringroad Mebidang Perbaikan dan peningkatan struktur dan kelas jalan Nasional di Sumatera Utara Percepatan penyelesaian studi FS dan DED untuk pembangunan infrastruktur perkeretaapian
IV-35
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan laut, dan/atau udara
Program dan Kegiatan Pembangunan Bandara Kuala Namu Tahap II untuk menampung 30 juta penumpang Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Perkotaan di PKN Kawasan Perkotaan Medan-Binjai-Deli Serdang-Karo (Mebidangro) Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Barat Pulau Sumatera Bagian Utara jalur Sibolga-Padang Pariaman dan ) Banda AcehMeulaboh-Tapaktuan- Subulussalam-Sibolga Pengembangan dan pemantapan Jaringan Jalur Kereta Api Lintas Timur Pulau Sumatera Bagian Utara Besitang-Medan-Tebingtinggi- Kisaran-Rantau Prapat Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen Pengembangan Kawasan Peternakan untuk swasembada daging di Kabupaten Langkat, Deli Serdang, Padang Lawas, dan Asahan) Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
PKW
Pematang Siantar; Tebing Tinggi; Sibolga; Rantau Prapat; Balige; Sidikalang; Kisaran; Gunung Sitoli; Padang Sidempuan
Meningkatan produktivitas hasil perkebunan (kelapa sawit), peternakan (sapi potong, kambing, babi, ayam ras pedaging, ayam ras petelur, ayam buras), dan tanaman pangan (padi, ubi jalar, kacang tanah, kacang kedelai)
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan
Belum optimalnya pengembangan
Meningkatan produktivitas hasil
Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan
IV-36
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis sektor kelautan dan perikanan
Strategi dan Arah Kebijakan kelautan dan perikanan (perikanan tangkap laut, perikanan tangkap di perairan umum, budidaya jaring apung)
Program dan Kegiatan pulau-pulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan (perikanan tangkap laut, perikanan tangkap di perairan umum, budidaya jaring apung) Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksi-distribusi) pada sektor kelautan dan perikanan Belum optimalnya pengembangan potensi pariwisata dan ekonomi kreatif Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas
IV-37
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif
Program dan Kegiatan Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Medan-Toba dan sekitarnya serta Nias dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Pembangunan ruang kreatif, pusat kreatif, sentra kreatif Pembangunan gedung-gedung pertunjukan dan gedung pameran karya-karya kreatif Pembangunan Sumatera Power Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan (PLTA Asahan 3,4,5;Batang Toru dll) Pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik Pembangunan TPA Regional di TPA Regional Serdang Bedagai-Tebing Tinggi, Mebidangro, Binjai, Tapanuli Tengah-Sibolga, Kepulauan Nias, Padang SidempuanTapanuli Selatan, Kawasan Danau Toba
Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Membangun TPA Regional
Mengembangkan/ membangun sumbersumber air bersih Membangun jaringan gas
Pembangunan bendungan Lau Simeme di Kab.upaten Deli Serdang
Eksplorasi/pembangunan terminal terapung/darat untuk memenuhi kebutuhan gas terutama untuk industri (KEK Sei Mangkei ) dan dalam memenuhi kebutuhan masyarakat dengan :
IV-38
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Program dan Kegiatan Pipaninasasi LNG PT Arun-Belawan ( 300km)/KEK Sei Mangkei (120 km) Mini Floating Gas Pantai Timur/Barat Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Pembangunan SMK di KEK SEI MANGKE dsk Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Sumatera Utara) Pengoptimalan kekuatan dalam pengamanan wilayah yuridiksi Indonesia Pengembangan kegiatan operasional keamanan laut yang tepat sarasaran baik dari segi waktu, lokasi, dan konsep Penyusunan SOP yang terintegrasi antar-stakeholder Penetapan pokok-pokok kebijakan strategis dalam pengamanan laut Peningkatan kerjasama/diplomasi internasional di bidang keamanan laut Peninjauan kembali produk hukum di bidang maritim yang masih tumpang tindih dalam tupoksi dan kewenangan yang masih bersifat sektoral Pembuatan aturan yang tegas, jelas, dan komprehensif terhadap penegakkan pelanggaran di wilayah kelautan Pembelian kapal-kapal patroli Pengembangan industri galangan kapal, industri perbaikan kapal, industri mesin kapal, dsb Peningkatan penggunaan teknologi canggih dalam pengawasan di wilayah kelautan Peningkatan infrastruktur dan fasilitas layanan dasar di Pulau-Pulau Kecil terluar Provinsi Sumatera Utara (Pulau Berhala, Simuk, dan Wunga) Pengembangan ekonomi lokal Pembangunan atau peningkatan kesejahateraan masyarakat pesisir dan pulaupulau kecil terluar
Kurangnya pengamanan di wilayah perbatasan
Mewujudkan penyelenggaraan operasi keamanan laut yang terpadu Menyelenggarakan ketersediaan produk hukum Membangun dan/atau Meningkatkan sarana dan prasarana pengamanan laut Meningkatkan kualitas pembangunan di wilayah perbatasan
IV-39
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis Menurunnya daya dukung lingkungan
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Program dan Kegiatan Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Pelestarian Danau Toba Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-40
4.1.7 Provinsi Riau

Provinsi Riau merupakan provinsi dengan daya saing tertinggi di Wilayah Pulau Sumatera dan menempati posisi daya saing kedelapan di Indonesia. Provinsi Riau memiliki posisi yang sangat strategi karena berada pada jalur perdagangan internasional (Selat Malaka) dan berhadapan dengan Negara Singapura dan Malaysia. Provinsi Riau juga berada di Alur Lintas Timur Sumatera yang merupakan wilayah cepat tumbuh dan berkembang serta memiliki potensi sumber daya alam yang sangat besar. Dengan berbagai potensi yang dimiliki dan peringkat daya saing yang cukup tinggi tersebut ternyata tidak memberikan dampak yang merata di dalam seluruh daerahnya. Kabupaten Kepulaua Meranti merupakan salah satu kabupaten yang tingkat pembangunan dan kesejahteraannya sangat rendah. Hal tersebut mengindikasikan bahwa belum terjadi pemerataan pembangunan di seluruh daerah di Provinsi Riau. Provinsi Riau memilik 2 PKN (Pekanbaru dan Dumai) serta 8 PKW (Siak Sri Indrapura, Bengkalis, Bagan Siapi-api, Pasir Pangarayan, Bangkinang, Taluk Kuantan, Tembilahan, dan Rongat).
Gambar 4.1-7 Peta Provinsi Riau
IV-41
Tabel 4.1-7 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Riau

No. 7. Provinsi RIAU Rencana Tata Ruang PKN Pekanbaru; Dumai Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan dan perkebunan Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertambangan (gas alam, batu bara, minyak bumi) dan perkebunan (kelapa sawit, kelapa, kopi, karet, cengkeh) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertambangan (gas alam, batu bara, minyak bumi) dan perkebunan (kelapa sawit, kelapa, kopi, karet, cengkeh) sesuai dengan permintaan pasar
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertambangan (gas alam, batu bara, minyak bumi) dan perkebunan (kelapa sawit, kelapa, kopi, karet, cengkeh) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana
Pengembangan klaster industri hilir kelapa sawit di Pelintung Dumai
Pembangunan jalan bebas hambatan Pekanbaru-Dumai-Sumatera Utara Pembangunan jaringan kereta api Pekanbaru-Dumai-Sumatera Utara Pemantapan jaringan jalan arteri primer Pengembangan jaringan jalan pengumpan Payakumbuh-Bangkinang-Pekanbaru
IV-42
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Program dan Kegiatan Pemantapan jaringan jalan kolektor primer Pengembangan bandar udara Sultan Syarif Kasim II sebagai bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan sekunder Pengembangan pelabuhan internasional utama Dumai Pengembangan jaringan jalan strategis nasional Pemantapan dan pengembangan pelabuhan penyeberangan antar-negara Dumai-Malaka (Malaysia) Peningkatan kemudahan konektivitas antar-destinasi wisata Peningkatan kualitas dan kapasitas fasilitas penunjang di lokasi pariwisata (hotel, transportasi umum, kawasan perdagangan, restoran, dan kawasan komersil lainnya
PKW
Siak Sri Indraputra; Bengkalis; Bagan Siapi-api; Pasir Pangarayan; Bangkinang; Taluk Kuantan; Tembilahan; Rongat
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Pekanbaru-Rupat dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
IV-43
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif Meningkatkan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Mengembangkan/ membangun sumber-sumber air bersih Membangun jaringan pipa dan gas bumi Belum meratanya kualitas sumber daya manusia Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Pembangunan Sumatera Power Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan Pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik Peningkatan wilayah cakupan pelayanan jaringan perpipaan air bersih Pengendalian pendayagunaan sumber air tanah Pengembangan dan pemeliharaan bendungan beserta waduknya untuk mempertahankan daya tampung air baku
Pembangunan jaringan pipa minyak dan gas bumi untuk melayani kawasan andalan
Kurangnya pengamanan di
Mewujudkan penyelenggaraan operasi keamanan
Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Pembangunan SMK berbasis keindustrian Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Riau : khususnya Kabupaten Kepulauan Meranti) Pengoptimalan kekuatan dalam pengamanan wilayah yuridiksi Indonesia Pengembangan kegiatan operasional keamanan laut yang tepat sarasaran baik dari segi waktu, lokasi, dan konsep Penyusunan SOP yang terintegrasi antar-stakeholder
IV-44
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis wilayah perbatasan
Strategi dan Arah Kebijakan laut yang terpadu
Program dan Kegiatan Penetapan pokok-pokok kebijakan strategis dalam pengamanan laut Peningkatan kerjasama/diplomasi internasional di bidang keamanan laut
Menyelenggarakan ketersediaan produk hukum Membangun dan/atau Meningkatkan sarana dan prasarana pengamanan laut Meningkatkan kualitas pembangunan di wilayah perbatasan Menurunnya daya dukung lingkungan Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Peninjauan kembali produk hukum di bidang maritim yang masih tumpang tindih dalam tupoksi dan kewenangan yang masih bersifat sektoral Pembuatan aturan yang tegas, jelas, dan komprehensif terhadap penegakkan pelanggaran di wilayah kelautan Pembelian kapal-kapal patroli Pengembangan industri galangan kapal, industri perbaikan kapal, industri mesin kapal, dsb Peningkatan penggunaan teknologi canggih dalam pengawasan di wilayah kelautan
Peningkatan infrastruktur dan fasilitas layanan dasar di wilayah perbatasan Pengembangan ekonomi lokal di wilayah perbatasan Pembangunan atau peningkatan kesejahteraan masyarakat pesisir di wilayah perbatasan
Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Pelestarian Danau Zamrud Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana
Mengembangkan sistem mitigasi
IV-45
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan dan adaptasi terhadap bencana alam
Program dan Kegiatan Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-46
4.1.8 Provinsi Sumatera Barat

Terdapat dua koridor ekonomi yang paling berkembang di Provinsi Sumatera Barat yakni perikanan dan perkebunan terutama pada komodita kelapa sawit, karet, dan kakao. Akan tetapi produk yang dihasilkan belum dapat memberikan nilai tambah yang lebih sehingga dibutuhkan suatu pengembangan industri unggulan bagi hasil perkebunan. Untuk mengembangkan industri unggulan tersebut dibutuhkan peningkatan infrastruktur penunjang eknomi rakyat dan konektivitas wilayah yang memadai serta peningkatan pada kualitas sumber daya manusia. Selain potensi yang dimiliki, Provinsi Sumatera Barat juga memiliki kendala karena merupakan wilayah yang rawan terhadap bencana alam. Oleh karena itu dibutuhkan kesiapsiagaan dan rencana penanggulangan terhadap bencana alam. Pusat pertumbuhan di Provinsi Sumatera Barat terdapat di Padang sebagai PKN dan Bukittinggi, Pariaman, Sawahlunto, Muara Siberut serta Solok sebagai PKW.
Gambar 4.1-8 Peta Provinsi Sumatera Barat
IV-47
Tabel 4.1-8 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Sumatera Barat

No. 8. Provinsi SUMATERA BARAT Rencana Tata Ruang PKN Padang Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertanian (perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan) Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa sawit dan karet), peternakan (ayam ras petelur) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa sawit dan karet), peternakan (ayam ras petelur) sesuai dengan permintaan pasar
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa sawit dan karet), peternakan (ayam ras petelur) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana
Pengembangan Kawasan Industri berbasis komoditas unggulan
Pengembangan jaringan jalan arteri primer lintas tengah Pulau Sumatera, lintas barat Pulau Sumatera, dan jaringan jalan pengumpan yang melalui Sumatera Barat Pemantapan jaringan jalan kolektor primer lintas barat dan jaringan jalan pengumpan yang melalui Sumatera Barat
IV-48
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Program dan Kegiatan Pengembangan jaringan jalan bebas hambatan Bukittinggi-Padang Pengembangan dan pemantapan jaringan jalur kereta api lintas barat Pulau Sumatera bagian utara dengan rute : Sibolga-Padang Pariaman, Padang-Padang Pariaman-Bukittinggi-Solok, Padang-Bengkulu, Padang-Padang Panjang-Solok-Muaro Pengembangan dan pemantapan jaringan jalur kereta api perkotaan di Pulau Sumatera PKN Padang Pemantapan dan pengembangan pelabuhan penyeberangan antar-provinsi dengan rute Padang-Pulau Mentawai, Padang-Tua Pejat, dan Padang-Pulau Siberut Pemantapan pelabuhan internasional utama Teluk Bayur Pemantapan bandar udara pengumpul dengan skala pelayanan sekunder bandar udara Minangkabau Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen
PKW
Bukittinggi; Pariaman; Sawahlunto; Muara Siberut; Solok
Meningkatan produktivitas hasil pertanian tanaman pangan (padi, jagung, ubi kayu, ubi jalar), perkebunan (kelapa sawit dan karet), peternakan (ayam ras petelur) Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan
Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
Belum
Meningkatan
Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan
IV-49
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan
Strategi dan Arah Kebijakan produktivitas hasil kelautan dan perikanan (budidaya kolam, budidaya jaring apung) Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sektor kelautan dan perikanan
Program dan Kegiatan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan (budidaya kolam, budidaya jaring apung) Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang
IV-50
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Padang-Bukittinggi dan sekitarnya serta Mentawai-Siberut dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Pembangunan Sumatera Power Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan Pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik Peningkatan wilayah cakupan pelayanan jaringan perpipaan air bersih Pengendalian pendayagunaan sumber air tanah Pengembangan dan pemeliharaan bendungan beserta waduknya untuk mempertahankan daya tampung air baku
Mengembangkan/ membangun sumber-sumber air bersih
IV-51
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis Belum meratanya kualitas sumber daya manusia
Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Meningkatkan persebaran pelayanan kesehatan secara merata
Program dan Kegiatan Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Sumatera Barat) Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Pelestarian Danau Singkarak dan Danau Maninjau Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-52
4.1.9 Provinsi Aceh

Provinsi Aceh memiliki potensi pada sektor pertanian sebagai penggerak perekonomian wilayah. Akan tetapi pengoptimalan dalam sektor pertanian tersebut masih rendah sehingga ketahanan pangan Provinsi Aceh masih belum mantap dan produk pertanian yang dihasilkan belum dapat memberikan nilai tambah. Di samping itu pengembangan sumber daya manusia di Provinsi Aceh masih rendah yang ditunjukkan dengan tingkat kemiskina yang masih tinggi, kreativitas masyarakat yang masih rendah, mutu pendidikan masih rendah, serta derajat kesehatan yang juga masih rendah. Pembangunan infrastruktur antarsektor dan antarwilayah juga belum cukup terintegrasi. Oleh karena itu dibutuhkan suatu program pembangunan yang dapat mengakomodir permasalahan-permasalahan yang telah disebutkan sebelumnya. Provinsi Aceh memiliki 1 PKN di Lhokseumawe dan 5 PKW di Banda Aceh, Takengon, Langsa, Sabang dan Meulaboh.
Gambar 4.1-9 Peta Provinsi Aceh
IV-53
Tabel 4.1-9 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Aceh

No. 9. Provinsi D.I ACEH Rencana Tata Ruang PKN Lhokseumawe Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan industri pengolahan huluhilir untuk sektor pertambangan dan pertanian (perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan) Strategi dan Arah Kebijakan Menciptakan iklim investasi yang kondusif Program dan Kegiatan Penanaman nilai-nilai kewirausahaan pada masyarakat Peyederhanaan sistem/alur birokrasi untuk investasi/pelayanan perizinan yang kondusif dengan deregulasi dan/atau perizinanan satu atap Pengembangan pola pendanaan Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan kemananan dan kondisi damai Pemetaan potensi SDA dan rantai industrialiasi (hulu-intermediate-hilir) secara regional Pemberlakukan pemberian insentif pada investor untuk industri padat modal dan padat karya Peningkatan penggunaan teknologi dalam proses produksi Penciptaan tenaga kerja yang terampil, produktif, dan berdaya saing dengan pendampingan dan pelatihan/penyuluhan Peningkatkan kualitas dan standar produk Peningkatan akses finansial Penguatan dan peningkatan akses dan transfer informasi terkait industrialisasi Penggunaan bahan baku dari produk/varietas dengan standar dan kualitas unggul Peningkatan kreativitas dalam pengolahan produk olahan hasil pertanian tanaman pangan (padi, kacang tanah), perkebunan (kelapa sawit), peternakan (sapi potong, kambing) Penggunaan mesin dan alat canggih lainnya dalam rangka efisiensi dan efektivitas produksi Peningkatan diversifikasi produk olahan hasil pertanian tanaman pangan (padi, kacang tanah), perkebunan (kelapa sawit), peternakan (sapi potong, kambing) sesuai dengan permintaan pasar
Meningkatan produksi produk olahan bernilai tambah tinggi hasil pertanian tanaman pangan (padi, kacang tanah), perkebunan (kelapa sawit), peternakan (sapi potong, kambing) Mengembangkan klaster industri Terbatasanya interkoneksi wilayah Mengembangkan dan/atau meningkatkan akses prasarana
Pengembangan KAPET Bandar Aceh Darussalam Pengembangan kawasan industri Lhokseumawe (revitalisasi kawasan industri migas) Pengembangan kawasan perikanan Lampulo Pembangunan jaringan jalan nasional lintas tengah Geumpang-Pameu Pengembangan jaringan jalan strategis nasional ruas jalan Malahayati-Simpang Tibang dan jalan lingkar Pulau Simeuleu Pengembangan pelabuhan laut Sabang, Malahayati, Krueng Geukuh, Calang, Meulaboh, Susoh, Tapaktuan, Singkil, dan Simeuleu
IV-54
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan dan sarana transportasi darat, laut, dan/atau udara dan telekomunikasi Meningkatan produktivitas hasil pertanian tanaman pangan (padi, kacang tanah), perkebunan (kelapa sawit), peternakan (sapi potong, kambing)
Program dan Kegiatan Pengembangan bandara Maimun Saleh Sabang Pengembangan jaringan kereta api antarkota Sigli-Bireuen-Lhokseumawe Pembangunan jalan bebas hambatan Perluasan pelabuhan Krueng Geukeuh Lhokseumawe Pembangunan jaringan telekomunikasi teresterial
PKW
Banda Aceh; Takengon; Langsa; Sabang; Meulaboh
Optimalisasi pemanfaatan lahan pertanian Perlindungan lahan pertanian pangan berkelanjutan Penyaluran subsidi benih/bibit dan pupuk Pengembangan penggunaan teknologi tepat guna Peminjaman modal untuk pelaku pertanian yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada petani mengenai sistem cocok tanam , berternak, dan berkebun yang tepat Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan petani Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani Pemberian insentif kepada petani berupa asuransi pertanian Perlindungan terhadap hasil panen
Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan
Rehabilitasi jaringan irigasi yang telah ada Pembangunan/peningkatan jaringan irigasi Pemeliharaan jaringan irigasi Pembangunan embung dan pompa air dangkal dan/atau dalam Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perkebunan, peternakan, dan tanaman pangan yang efektif Pembangunan pergudangan untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pembangunan/pengembangan balai bibit/benih untuk menghasilkan benih/bibit unggulan Pengembangan kawasan agropolitan
Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulaupulau kecil
IV-55
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis dan perikanan
Strategi dan Arah Kebijakan perikanan Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sektor kelautan dan perikanan
Program dan Kegiatan Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
Meningkatkan kualitas dan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan
IV-56
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Banda Aceh-Weh dan sekitarnya serta DPN KSPN Simeuleu dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Mengembangkan/ membangun sumber-sumber air bersih
Pembangunan Sumatera Power Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan Pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik di 16 titik Pembangunan transmisi SUTT, SUTET, dan gardu induk Peningkatan wilayah cakupan pelayanan jaringan perpipaan air bersih Pengendalian pendayagunaan sumber air tanah Pengembangan dan pemeliharaan bendungan beserta waduknya untuk mempertahankan daya tampung air baku
IV-57
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan Membangun jaringan pipa dan gas bumi Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Meningkatkan persebaran pelayanan kesehatan secara merata
Program dan Kegiatan Pembangunan jaringan pipa gas dari Lhokseumawe-Medan
Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan ber-IPM rendah (di bawah IPM Provinsi Aceh) Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Pelestarian Danau Aneuk Laot, Danau Laut Bangko, Danau Laulo, Danau Laut Tawar, dan Danau Lawik Tawar Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Pengelolaan Kawasan Ekosistem Leuser (KEL) secara lestari dan berkelanjutan Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam
Mengembangkan sistem mitigasi dan adaptasi terhadap bencana
IV-58
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Strategi dan Arah Kebijakan alam
Program dan Kegiatan Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-59
4.1.10 Provinsi Bangka Belitung

Provinsi Bangka Belitung merupakan provinsi yang memiliki potensi pada sub sektor perikanan, pertambangan terutama timah, dan pariwisata serta ekonomi kreatif. Akan tetapi dengan adanya keterbatasan pada infrastruktur penunjang kegiatan dan belum meratanya kualitas sumber daya manusia maka potensi sumber daya alam dan pariwisata yang ada belum dapat dikembangkan secara optimal. Adanya kegiatan pertambangan yang tidak terkendali karena kurangnya pengendalian menyebabkan menurunnya daya dukung lingkungan sehingga dibutuhkan upaya pengelolaan sumber daya alam yang berbasis daya dukung lingkungan yang berkelanjutan dan kelestarian lingkungan hidup. Provinsi Bangka Belitung belum memiliki PKN namun telah memiliki 4 PKW yakni Muntok, Manggar, Tanjung Pandan dan Pangkal Pinang.
Gambar 4.1-10 Peta Provinsi Bangka Belitung
IV-60
Tabel 4.1-10 Program Kegiatan Pusat Pertumbuhan Provinsi Bangka Belitung

No. 10. Provinsi BANGKA BELITUNG Rencana Tata Ruang PKW Muntok; Manggar; Tanjung Pandan; Pangkal Pinang Isu Strategis Belum optimalnya pengembangan sektor kelautan dan perikanan Tujuan dan Sasaran Pengembangan sektor kelautan dan perikanan yang berorientasi pada peningkatan nilai hasil produksi : Pemanfaatan potensi kelautan dan perikanan tangkap dan budidaya yang berkelanjutan Pemerataan sarana dan prasarana serta fasilitas penunjang kegiatan kelautan dan perikanan Strategi dan Arah Kebijakan Meningkatan produktivitas hasil kelautan dan perikanan (perikanan tangkap laut) Meningkatkan kapasitas dan kualitas infastruktur dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi (produksidistribusi) pada sektor kelautan dan perikanan Belum optimalnya pengembangan Pengembangan pariwisata melalui pemanfaatan Meningkatkan kualitas dan Program dan Kegiatan Pemetaan potensi sumber daya kelautan dan perikanan Penyusunan rencana strategis dan rencana zonasi pengelolaan wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil Pengembangan benih unggul Penggunaan teknologi penangkapan ikan Revitalisasi tambak-tambak ikan Pendampingan dan pelatihan/penyuluhan kepada nelayan mengenai sistem pengelolaan hasil kelautan dan perikanan budidaya serta tangkap Pemberdayaan dan peningkatan kapasitas kelembagaan petani ikan (nelayan) Peminjaman modal untuk pelaku kegiatan kelautan dan perikanan yang bekerjasama dengan bank dan/atau koperasi Peningkatan sistem usaha dan pemasaran hasil perikanan (perikanan tangkap laut) Penertiban peminjaman modal dari tengkulak yang akan merugikan nelayan Pengembangan Unit Pengolahan Ikan (UPI) Peningkatan pengawasan dan pengendalian dalam pemanfaatan sumberdaya perikanan Penerapan law enforcement terhadap pelanggaran dalam pemanfaatan kelautan dan perikanan yang terjadi Pembangunan balai benih ikan untuk menghasilkan benih unggul Pembangunan dan pengembangan pelabuhan ikan dan TPI (tempat pelelangan ikan) Pengembangan sistem distribusi hasil sub sektor perikanan yang efektif Pembangunan cold strorage untuk sarana penyimpanan hasil produksi Pembangunan kerjasama yang terpadu dengan para pemilik jasa logistik Pengembangan kawasan minapolitan
Peningkatan kemudahan konektivitas antar-destinasi wisata Peningkatan kualitas dan kapasitas fasilitas penunjang di lokasi
IV-61
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis potensi pariwisata dan ekonomi kreatif
Tujuan dan Sasaran sumber daya potensial daerah yang berdaya saing dan berkelanjutan : Pengembangan dan pemantapan sarana dan prasarana penunjang pariwisata Pengembangan pariwisata dan ekonomi kreatif yang dapat mendorong pembangunan daerah dan mensejahterakan masyarakat lokal
Strategi dan Arah Kebijakan kenyamanan tinggal para wisatawan dengan meningkatkan sarana dan prasarana yang menunjang kegiatan pariwisata Meningkatkan Pengembangan destinasi wisata dan sentra-sentra kreatif
Program dan Kegiatan pariwisata (hotel, transportasi umum, kawasan perdagangan, restoran, dan kawasan komersil lainnya
Meningkatkan kualitas dan kuantitas SDM Kreatif Meningkatkan kualitas dan kuantitas tempattempat kreatif Terbatasnya Peningkatan sarana dan Meningkatkan
Pemetaan kawasan wisata/kawasan yang berpotensi dikembangkan untuk menjadi kawasan wisata secara rinci Penciptaan daya tarik wisata Peningkatan pemasaran dan promosi destinasi wisata dengan target pasar yang jelas Peningkatan sinergisasi keterlibatan peran antar-stakeholder (masyarakat, dunia usaha, pemerintah, dan turis) Pemberdayaan masyarakat lokal Peningkatan iklim investasi di bidang pariwisata untuk pihak swasta Pemerataan persebaran pembangunan pusat-pusat wisata Pengadaan sistem informasi khusus pariwisata di masing-masing provinsi Penyusunan sistem informasi karya kreatif, insan kreatif, dan sentra-sentra kreatif Peningkatan kondisi aman dan kondusif Pengembangan DPN dan KSPN Bangka Belitung dan sekitarnya Penyelenggaraan pendidikan kreatif formal dan informal
Pembangunan Sumatera Power
IV-62
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis aksesibilitas terhadap sarana dan prasarana dasar
Tujuan dan Sasaran prasarana dasar : Pengembangan dan peningkatan kualitas serta kuantitas sarana- prasarana dasar Pengembangan dan peningkatan aksesibilitas terhadap sarana-prasarana dasar
Strategi dan Arah Kebijakan kapasitas dan integrasi jaringan listrik
Program dan Kegiatan Pemanfaatan sumber daya alam gas, batubara, panas bumi, air dan lain-lain untuk peningkatan kapasitas pasokan listrik Pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik untuk kawasan perbatasan negara, kawasan perdesaan, kawasan tertinggal dan terisolasi Percepatan pembangunan pembangkit listrik dengan menggunakan Energi baru terbarukan Pembangunan jaringan transmisi tenaga listrik Pembangunan transmisi SUTT, SUTET, dan gardu induk Peningkatan wilayah cakupan pelayanan jaringan perpipaan air bersih Pengendalian pendayagunaan sumber air tanah Pengembangan dan pemeliharaan bendungan beserta waduknya untuk mempertahankan daya tampung air baku Penyebaran tenaga pengajar secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga pengajar Persebaran sekolah secara merata Peningkatan keterampilan terkait kewirausahaan Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan pendidikan gratis Peningkatan pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Mengembangkan/ membangun sumber-sumber air bersih Meningkatkan pelayanan pendidikan dasar dan menengah
Peningkatan kualitas SDM: Peningkatan kapasitas dan kualitas sarana-prasarana yang menunjang peningkatan kualitas SDM Pemerataan sarana dan prasarana yang menunjang peningkatan kualitas SDM
Optimalisasi pengelolaan sumber daya alam yang berbasis daya dukung lingkungan berkelanjutan : Pengelolaan sumber
Meningkatkan pengendalian dalam kegiatan pertambangan dan kehutanan
Penyebaran tenaga medis secara merata Peningkatan kualitas dan kuantitas tenaga medis Persebaran sarana kesehatan secara merata Optimalisasi pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan kurang mampu Pengalokasian pembiayaan untuk penyelenggaraan kesehatan gratis melaui jaminan kesehatan masyarakat (Jamkesmas) Penataan permukiman dan peningkatan akses terhadap air bersih serta sanitasi lingkungan dengan pendekatan pada kawasan berIPM rendah (di bawah IPM Provinsi Bangka Belitung) Peningkatan pengendalian dalam pemberian izin usaha pertambangan Pemantapan alokasi ruang untuk kegiatan pertambangan Pemberlakukan dan perketatan AMDAL pada kegiatan pertambangan Peningkatan penegakkan hukum dan penertiban pada kegiatan pengrusakkan hutan dan kegiatan pertambangan liar
IV-63
No.
Provinsi
Rencana Tata Ruang
Isu Strategis
Tujuan dan Sasaran daya alam berbasis mitigasi dan adaptasi bencana Pengelolaan sumber daya alam berbasis kelestarian lingkungan hidup
Meningkatkan upaya konservasi lingkungan hidup
Peningkatan upaya konservasi hutan lindung Pengendalian daya rusak air di Wilayah Sungai Pelaksanaan Program Kali Bersih Percepatan penunjukan dan penetapan kawasan hutan Penyelesaian tata batas kawasan hutan Peningkatan tutupan vegetasi kawasan hutan dan lahan kritis Peningkatan efisiensi usaha kehutanan Pengembangan hutan tanaman Penetapan zona-zona rawan bencana alam beserta ketentuan mengenai standar bangunan gedung yang sesuai dengan karateristik, jenis, dan ancaman bencana Pengendalian perkembangan kawasan budidaya terbangun di kawasan rawan bencana alam Penetapan lokasi dan jalur evakuasi bencana Pembangunan sarana pemantauan bencana Relokasi penduduk dari daerah rawan bencana Pelatihan kesiapsiagaan bencana bagi penduduk setempat Peningkatan awareness mengenai kebencanaan Pelaksanaan penataan ruang dan zonasi Pengaturan pembangunan infrastruktur dan tata bangunan yang tanggap bencana Pembuatan struktur fisik yang dapat meminimalisir resiko bencana
IV-64
4.2
Kerangka Investasi Daerah

Aspek penting dalam aktivitas pembangunan perekonomian adalah aspek
investasi yang merupakan engine (penggerak) utama bagi pencapaian pertumbuhan ekonomi. Investasi merupakan penanaman modal dalam suatu kegiatan usaha yang memiliki waktu relatif panjang, modal yang ditanamkan dalam usaha tertentu yang jangka waktu pengembaliannya diperoleh pada waktu yang akan datang. Dalam kaitannya dengan kegiatan investasi, pemerintah pusat merupakan fasilitator dan dinamisator bagi berkembangnya investasi baik di pusat maupun di daerah. Selain pemerintah pusat, kementerian/ lembaga dan pemerintah daerah, pihak swasta pun salah satu stakeholder dalam kegiatan investasi. Stakeholders tersebut memiliki peranan masing-masing dalam kegiatan investasi di suatu daerah. Setiap daerah memiliki kebutuhan investasi tergantung dari program kegiatan yang akan dilaksanakan. Kemampuan APBD setiap daerah untuk mewujudkan program kegiatan berbeda-beda dan membutuhkan rencana investasi dari pemerintah pusat atau kementerian/lembaga, namun program tersebut perlu dilihat kembali dampaknya berskala nasional atau daerah. Berikut ini adalah kerangka investasi di Wilayah Pulau Sumatera 2015-2019.
Sumber : Hasil Olahan, 2013
Gambar 4.2-1 Kebutuhan Investasi Wilayah Pulau Sumatera Tahun 2015-2019
IV-65
Tabel 4.2-1 Kerangka Investasi Wilayah Pulau Sumatera 2015-2019

Kebutuhan Investasi 2015-2019 (Rp. Miliar) 8,130 34,035 2,753 66,626 22,538 94,313 2,498 18,159 427 Kemampuan APBD 2015-2019 (Rp. Miliar) 10,111 8,482 3,146 6,597 2,446 5,768 1,684 4,411 1,542 Investment Gap 2015-2019 (Rp. Miliar) 1.24 0.25 1.14 0.10 0.11 0.06 0.67 0.24 3.61 Indeks Kapasitas Fiskal *) 0.3237 0.4199 0.5305 1.4030 0.9360 0.2136 0.3440 0.2259 2.0774 Rencana Investasi K/L (Rp. Miliar) 6457 2434 190 20611 4391 26587 450 9664 100 Rencana (Kebutuhan) Investasi Swasta (Rp.Miliar) 0 23,119 0 39,418 15,700 61,958 364 4,084 0 0
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Provinsi Aceh Sumatera Utara Sumatera Barat Riau Jambi Sumatera Selatan Bengkulu Lampung Bangka Belitung
10 Kepulauan Riau 243 2,273 9.36 1.8416 138 *) dari Kementerian Keuangan Sumber: hasil elaborasi kegiatan yang terdapat dalam dokumen MP3EI dan PPP book, dengan mempertimbangkan arah pembangunan yang terdapat dalam RPJPN, RPJMN, RTR Pulau, RTRW Provinsi
IV-66
DAFTAR PUSTAKA
BUKU Bryson, M. John. 1988. A Strategic Planning Process for Public and Non-Profit Organizations. Great Britain Dwipayana, AAGN Ari, S. Eko. 2003. Membangun Good Governance di Desa. Institute for Research and Empowerment (IRE). Yogyakarta. Glasson, John and Tim Marshall. 2007. Regional Planning. Routledge. New York Giap, Tan Khee. 2013. Analisis Daya SAing dan Strategi Pembangunan untuk 33 Provinsi Indonesia. World Scientific. Singapura. Grace, E.C. Korompis. Analisis Prioritas Masalah dan Penentuan Alternatif Pemeahan. Universitas Sam Ratulangi. Sulawesi Utara Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian. 2011. Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia 2011-2025 Mingers, John and Jonathan Rosenhead. 2002. Problem Stucturing Methods in Action. London School of Economics. United Kingdom Murty, S. 2000. Regional Disparities: Need an d Measures for Balances Development (pp. 3-16). Paper in Regional Planning and Sustainable Development. Kanishka Publishers, Distributors. New Delhi. Weihrich, Heinz. A Tool for Situational Analysis. University of San Francisco World Economic Forum. 2013. Global Risk 2013 World Economic Forum. 2013. The Global Competitiveness Report 2012-2013 BPS. 2012. Provinsi Aceh Dalam Angka 2011-2012. BPS. 2012. Provinsi Sumatera Utara Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Sumatera Barat Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Jambi Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Bengkulu Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Kepulauan Riau Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Riau Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Sumatera Selatan Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Bangka Belitung Dalam Angka 2011-2012 BPS. 2012. Provinsi Lampung Dalam Angka 2011-2012
V-1
PERUNDANG-UNDANGAN Peraturan Presiden No 13 Tahun 2012 RTRWP Sumatera Undang-undang No. 17 Tahun 2007 Undang-undang No. 25 Tahun 2004
V-2
Background Study Penyusunan Rancangan RPJMN 2010-2014 Pulau Jawa-Bali
Lampiran A Pohon Masalah Lampiran B Kerangka Investasi
VI - 2
POHON MASALAH BIDANG EKONOMI WILAYAH PULAU SUMATERA
Keterangan :
Spasial Aspasial
Sumber : Hasil Analisis 2013
POHON MASALAH BIDANG INFRASTRUKTUR WILAYAH PULAU SUMATERA
Keterangan :
Spasial Aspasial
POHON MASALAH BIDANG SDM WILAYAH PULAU SUMATERA
Keterangan :
Spasial Aspasial
POHON MASALAH BIDANG LINGKUNGAN WILAYAH PULAU SUMATERA
Keterangan :
Spasial Aspasial
Kebutuhan Investasi di Wilayah Pulau Sumatera 2015-2019

KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Pembangunan Jaringan dan layanan kereta api antar kota SigliBireunLhoukseumawe 172 km Nilai Investasi (IDR Miliar) 5,175 Jalan Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Perluasan pelabuhan Lhouksemawe Nilai Investasi (IDR Miliar) 1,250 Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Nilai Investasi (IDR Miliar)
ACEH
Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Nangroe Aceh Darussalam (16 titik) 2 SUMATERA UTARA Pembangunan Rel KA ruas : Bandar Tinggi-Kuala Tanjung (18,5 km) Pembangunan Rel KA dari Kawasan Sungai Mangkeke Kota Lima Puluh 400 Peningkatan Jalan Tb. Tinggi-KisaranRantau PrapatBatas Provinsi Riau (326,71 km) Pengembangan Jalan Akses Kualanamu Tahap II (14km) dan Fly Over Tahap I dan II (dua jembatan 1 km) Peningkatan jalan Lima PuluhPematang SiantarKisaran (64,15 km) Perbaikan/ Pelapisan Jalan Raya, Ruas : Lima Puluh-Simpang Inalum (22km) 355 Perluasan Pelabuhan Belawan 830
1,495
150
255
154
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Pembangunan jalan Akses Belalawan 15 km Pelebaran dari KISM-Lima Puluh (10 km) Nilai Investasi (IDR Miliar) 150 140 PLTP Sarulla-1 Kap. 110 MW Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Nilai Investasi (IDR Miliar)
Pengembangan Sektor Private di Bandara Kualamanu
1,600
6,000
PLTA Asahan, Kap. 2x87 MW (174 MW) Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Sumatera Utara (17 titik) Percepatan Penanganan Hidro Skala Besar (2x87 MW), Porsea Sumatera Utara (Asahan 3)-30 Ha Projek Sibayak 3 Pembangkit Listrik Tenaga Biomassa Sawit (PLTBS) dan Bahan Baku Tebu
2,880
2,612
2,610
554
150
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Pembangunan Jalan Tol Medan-Kuala Namo-Tebing Tinggi (60 km)Ruas Lubuk Pakam- Tb Tinggi) Pembangunan Jalan Tol Medan-Binjai (15,8 km) Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Nilai Investasi (IDR Miliar)
3,500
1,204
RIAU
Jalan Tol, Ruas: Pekanbaru- KandisDumai (135 km) Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton Tahap I. Paket VI : Simpang PusakoButon (19,13 km) Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton Tahap I. Paket V : Sungai TonggakSimpang Pusako (15,5 km) Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton tahap I. Paket III : Buatan-Dayun (22,5 km)
8,446
Perluasan Pelabuhan Dumai
1,250
1,111
822
480
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton Tahap I. Paket IV : Dayun-Sungai Tonggak (20 km) Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton Tahap I. Paket IV: Dayun-Sungai Tonggak (20 km) Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton Tahap I. Paket II: Meredan-Buatan (16 km) Penanganan Jalan Strategis Nasional Pekanbaru-Buton Tahap I. Paket VII: Simpang PusakoTeluk Mesjid (15,69 km) Peningkatan Jalan Sorek-Sp. JapuraRengat-Rumbai Jaya-Kuala Enok (238 km) Pembangunan Jalan Sp. Lago-Sp. BuatanSiak Sri IndrapuraPelabuhan Buton (91,25 km)-Jalan Provinsi Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Nilai Investasi (IDR Miliar)
427
427
342
321
295
274
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Peningkatan Jalan Pangkalan HeranSiberia (51 km) dan Siberida-Batas Provinsi Jambi (49 km) Pengembangan Jalan Sp. Batang-Lb. Gaung (19,5 km) Jalan DumaiPelintung (25 km)Jalan Provinsi Jl. Sp Kulim-Plb. Dumai (44,37 km), Panjang Ruas 48 km, yang perlu ditingkatkan 21 km (rigid pavement) Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Nilai Investasi (IDR Miliar)
211
195 125
105
13,581
JAMBI
Ruas Jalan Merupakan jalan Provinsi, Sebagian belum ada Jalan (Berbak-Ujung Jabung) Penanganan jalan Merangin di Kabupaten Merangin (Ruas Jalan merupakan Jalan Strategis Nasional)
PLTU Mulut Tambang Riau 2x300 MW Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Riau (15 titik) Pembebasan Lahan 2000 Ha
9000
3,119
1,400
200
602
Pembangunan Sekolah Menengah Kejuruan
200
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Peningkatan Jalan antara Muaro Jambi-Pelabuhan Muara Sabak (43 km) Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Nilai Investasi (IDR Miliar)
129 Penanganan Terminal di Bandara Sultan Thaha Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Jambi (7 titik) Pembangunan PLTP Sungai Penuh Kapasitas 2x55 MW Pengembangan Jaringan Listrik
107
1,792
1,760
326
SUMATERA SELATAN
Pembangunan Jaringan Rel KA Kertapati-SimpangTanjung Api-api (90 km) 250 km
25,000
Pembangunan Jalan Tol PalembangIndralaya (22 km)
Pelabuhan Tanjung Api-api 624 516
Peningkatan Jalan Wiralaga-Sp. Pematang-(P)-40 km
280 Pengembangan Pelabuhan di Palembang Pembangunan PLTU Mulut Tambang 4x150 MW Sumsel Pembangunan PLTU Sumsel 2x 300 MW PLTP Lumut Balai Unit 1 & 2 (2x55 MW) PLTP Lumut Balai Unit 3 & 4 (2x55MW)
282
8,400
7,800 3,484 3,388
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Pembangunan PLTU Banjarsari 2x100 MW Pembangkit Listrikdan Steam Pembangunan PLTU Tanjung Enim (3x10 MW) Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Sumatera Selatan (21 titik) Pembangunan Infrastruktur PLTU Kawasan Industr i Muara Enim (2x10 MW) Pembangunan Jalan Tol Penghubung Sisi Sumatera (Lampung)-120 kmPembangunan Jalan Tol B. LampungTerbagi Besar Pengembangan Pelabuhan Panjang 8,200 282 Pembangunan Pengarah Arus Bakaheuni Sisi Timur Nilai Investasi (IDR Miliar) 2,800 2,400
378
357
Proyek Pembangunan Rel Kereta Api Muara Enim-Tanjung Carat (270 km) dan Pelabuhan Batu Bara Tanjung Carat 6 LAMPUNG
17,000
392
550
Pembangunan Dermaga Bakaheuni VI
155 Pembangunan PLTP 2x55 MW Ulubelu Unit 3 & 4 Pembangunan PLTP 2x55 MW Ulubelu Unit
2,640
1,760
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya 1&2 Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Lampung (11 titik) PLTU Tarahan Mulut Tambang (2x8 MW) 7 KEPULAUAN RIAU Satker Sementara Pembangunan Fatsel Laut Pulau Terluar 138 Pengembangan Terminal Bandara Raja Haji Fisabillah 9 KEPULAUAN BANGKA BELITUNG Pelebaran Jalan Menuju Kawasan Wisata Sepanjang 30 km (pengembangan destinasi Pulau Bangka dsk.) Nilai Investasi (IDR Miliar)
589
351
105
100
10
BENGKULU
Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Kepulauan Bangka Belitung (4 titik) Pembangunan PLTA Simpang Aur (2x6 MW) dan (2x9 MW)
327
450
KebutuhanInvestasiInfrastruktur NO. PROVINSI Kereta Api Nilai Investasi (IDR Miliar) Jalan Nilai Investasi (IDR Miliar) Pelabuhan Nilai Investasi (IDR Miliar) Bandara Nilai Investasi (IDR Miliar) Infrastruktur Lainnya Pembangunan PLTP Hululais Kapasitas 2x55 MW Pembangunan Transmisi Listrik di Provinsi Bengkulu (6 titik) Nilai Investasi (IDR Miliar)
1,760
288
Sumber: Hasil Olahan, 2013
Keterangan:
InvestasiPemerintah InvestasiSwasta InvestasiCampuran
BACKGROUND STUDY PENYUSUNAN BUKU III RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL(RPJMN) TAHUN 2015 2019 : PEMBANGUNAN BERDIMENSI KEWILAYAHAN PULAU SUMATERA
PENGARAH
Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah
PENANGGUNG JAWAB
Direktur Pengembangan Wilayah
Komentar, saran dan kritik dapat disampaikan ke : Direktorat Pengembangan Wilayah Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta Pusat 10310 Telp/Fax. (021) 3193 4195 Email : dit.pw@bappenas.go.id
ii
BACKGROUND STUDY PENYUSUNAN BUKU III RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH NASIONAL(RPJMN) TAHUN 2015 2019 : PEMBANGUNAN BERDIMENSI KEWILAYAHAN PULAU SUMATERA
TIM PENYUSUN
Tim Penyusun Rekomendasi Kebijakan (TPRK)
Drs. Oktorialdi, MA, PhD; Dr. Ir. Imron Bulkin, MRP; Dr. Drg. Theresia Ronny Andayani, MPH; Awan Setiawan SE, MM, ME; Ir. Antonaria, MA; M. Agung Widodo, SP, MIDEC; Muhammad Roudo, ST, MPP; Dra. Mardiah Thamrin, MPM, Ph.D; Dr. Ir. Mesdin Kornelis Simarmata, M.Sc.
Pendukung:
Eni Arni; Anna Astuti; Sapto Mulyono; Mira Berlian; Subarja.
Tenaga Ahli:
Tatang Suheri, ST, MT; Erman Arif Sumirat, SE, MBA; Rully Mardjono, SE, MM; Drs. Aos Kuswandi, M.Si; Tunira Hasanah, ST, MA; Rifiati Safariah, ST, MT; Ir. Putu Oktavia, MA; Andry Krisnaldi, ST, MT; Eka Wardhani, ST, MT.
Tim Editor:
Drs. Sumedi Andono Mulyo, MA, Ph.D; Awan Setiawan, SE, ME, MM; Yudianto, ST, MT, MPP; M. Agung Widodo, SP, MIDEC; Septaliana Dewi Prananingtyas, SE M.Bus.Ec; Supriyadi, S.Si, MTP; Fidelia Silvana, SP. M.Int.Econ & F; Ika Retna Wulandary, ST, M.Sc; Bimo Arvianto, S,Si Tri Supriyana, ST; Setya Rusdianto, S.Si;
Komentar, saran dan kritik dapat disampaikan ke : Direktorat Pengembangan Wilayah Deputi Bidang Pengembangan Regional dan Otonomi Daerah Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS) Jl. Taman Suropati No. 2 Jakarta Pusat 10310 Telp/Fax. (021) 3193 4195 Email : dit.pw@bappenas.go.id

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pembangunan Berdimensi Kewilayahan Sumatera

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pembangunan Berdimensi Kewilayahan Sumatera

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

BAB 2 PERMASALAHAN WILAYAH PULAU SUMATERA .................................... II- 1 2.1

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Tabel 2-1 Tabel 2-2 Tabel 2.1-1

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Tabel 2.2-6 Tabel 2.2-7 Tabel 2-2.8

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Tujuan dan Sasaran

1.3.1 Ruang Lingkup Materi

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

1.3.2 Ruang Lingkup Wilayah

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Gambar 1.3-1 Peta Wilayah Pulau Sumatera

Kerangka Kerja Penyusunan Rancangan Strategi Pengembangan Wilayah Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

BAB 2 PERMASALAHAN WILAYAH PULAU SUMATERA

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Tabel 2-1 Tabel Daya Saing Provinsi di Indonesia

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Sumber: Asian Competitiveness Institute.2013

Gambar 2-2 Peta Daya Saing

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Sumber: Hasil Analisis, 2013

Gambar 2-3 Peta Volume Pergerakan Barang Indonesia

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

2.1.1 Perekonomian Wilayah

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Keterangan: *) angka sementara; **) angka sangat sementara

KEUANGAN; 4,32 ANGKUTAN; 6,91

Sumber: BPS, 2010

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

2.1.2 Komoditas Daerah

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Sumber:Pembangunan Daerah Dalam Angka, 2012

2.1.3 Isu Permasalahan Bidang Ekonomi

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Bidang Sumber Daya Manusia

2.2.1 Demografi Penduduk

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

Background Study Buku III RPJMN 2015-2019 Pulau Sumatera

30.000 25.000 20.000 15.000 6,32 5,61

Sumber: Sakernas (Februari), BPS 2012