Makalah Kasus Trend dan Issue Pada Anak

Untuk memenuhi tugas remidi mata kuliah Etika dan Hukum Keperawatan
Dosen: Sri Agustiana,SKep,Ners, M.Kes, M.Kep

Disusun oleh :
Kusnul Roviana

SEKOLAH TINGGI ILMU KESEHATAN

HUTAMA ABDI HUSADA
TULUNGAGUNG
Jl.Dr.Wahidin Sudiro Husodo Telp./Fax:0355-322738 Tulungagung
TAHUN AJARAN 2016 / 2017

KATA PENGANTAR

Segala puji serta syukur kita panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah memberikan
rahmat dan hidayah-Nya karena dalam kesempatan ini saya masih diberi waktu dan gerak untuk
dapat menyelesaikan makalah Kasus Trend dan Issue Pada Anak Tak lupa juga shalawat
serta salam atas nama junjungan Nabi besar Nabi Muhammad SAW, dan keluarga serta para
sahabatnya, Dalam kesempatan ini kami mengucapkan banyak terimakasih yang kepada:
1. Bapak H. Sukanto,SPd, SKep,Ners , M.Kes selaku Ketua STikes Hutama Abdi Husada
Tulungagung.
2. Ibu Sri Agustiana,SKep,Ners, M.Kes, M.Kep selaku dosen mata kuliah Etika dan
Hukum Keperawatan yang memberikan tugas makalah ini serta bimbingan dan saran
kepada kami.
3. Rekan-rekan yang sudah membantu membuat tugas makalah ini.
Saya menyadari bahwa makalah ini jauh dari sempurna. Oleh karena itu saya berharap
kepada setiap orang yang telah membaca agar memberikan kritik dan saran yang membangun
untuk dijadikan acuan agar dapat lebih baik lagi dalam kesempatan yang akan datang. Saya juga
memohon maaf yang sebesar-besarnya apabila ada kata-kata yang kurang berkenan di hati
pembaca.
Semoga Makalah ini dapat bermanfaat bagi kita semua yang membacanya dan bukan
hanya sebatas berupa teori melainkan bisa dipraktekan di kehidupan sehari - hari, serta menjadi
inspirasi untuk kita semua agar kita bisa menyongsong kehidupan yang lebih baik lagi.

Tulungagung, 20 desember2016

Penyusun

Daftar Isi
2

Cover...............................................................................................................................................1
Kata Pengantar ................................................................................................................................2
Daftar Isi .........................................................................................................................................3
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar belakang....................................................................................................................4
B. Rumusan masalah...............................................................................................................5
C. Tujuan.................................................................................................................................5
BAB II
ISI
D.
E.
F.
G.
H.
I.

Pengertian Trend..............................................................................................................6
Pengertian Issue................................................................................................................6
Pengertian Keperawatan.................................................................................................. 6
Pengertian Trend dan Issue Keperawatan.......................................................................6-8
Pengertian Anak...............................................................................................................8
Kasus Trend dan Issue Pada Anak ................................................................................9-22

BAB III
PENUTUP
Kesimpulan.................................................................................................................................23
Daftar Pustaka............................................................................................................................22

BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
3

Keperawatan anak merupakan hal yang patut dibahas karena pada masa kanak-kanak
banyak hal yang dapat mempengaruhi pola pikir bahkan mempengaruhi perkembangan anak.
Selain itu trend dan issue yang berkembang dalam masyarakat sangat beragam, mulai dari yang
bersifat pembentukan moral, pelayanan kesehatan, Gaya hidup merupakan gambaran bagi setiap
orang yang menggambarkan seberapa besar nilai moral orang tersebut dalam masyarakat di
sekitarnya dan bagaimana cara orang tersebut hidup,
Fenomena kecanduan gadget ini tidak hanya dialami oleh dewasa dan remaja saja, tetapi
anak-anak pun juga. Adapun juga issue kasus pada anak setidaknya dalam kurun waktu dua
dekade terakhir, isu tentang perlindungan anak di Indonesia mulai menjadi konsen berbagai
kalangan, baik nasional maupun Internasional. Puncaknya pada pasca reformasi 1998 mulai
bermunculan lembaga-lembaga yang fokus pada advokasi dan perlindungan hak-hak anak.
Namun, banyaknya lembaga-lembaga yang konsen pada isu perlindungan anak tersebut belum
mampu memberikan angin segar dan solusi bagi terbentuknya zona aman dan nyaman bagi anak.
Berbagai praktik buruk yang mengancam hak-hak anak masih terjadi sampai saat ini. Mulai dari
masih banyaknya pekerja anak, perkawinan anak, anak berhadapan dengan hukum (ABH), AKB,
Anak dengan gizi buruk, kekerasan terhadap anak (termasuk kekerasan seksual), trafficking dan
sebagainya. Sebagaimana diketahui bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia menjamin
kesejahteraan tiap-tiap warga negaranya, termasuk perlindungan terhadap hak-hak anak yang
merupakan hak-hak asasi manusia.

B. Rumusan masalah

1.

Apa yang dimaksud dengan Trend?

2.

Apa yang dimaksud dengan Issue?

3.

Apa yang dimaksud dengan Keperawatan?

4.

Apa yang dimaksud dengan Trend dan Issue Keperawatan?

5.

Apa yang dimaksud dengan Anak ?

6.

Apa saja Kasus Trend dan Issue anak pada saat ini?

C. Tujuan
1.

Menjelaskan apa yang dimaksud dengan Trend

2.

Menjelaskan apa yang dimaksud dengan Issue

3.

Menjelaskan apa yang dimaksud dengan Keperawatan

4.

Menjelaskan apa yang dimaksud dengan Trend dan Issue Keperawatan

5.

Menjelaskan apa yang dimaksud dengan Anak

6.

Menjelaskan apa saja Kasus Trend dan Issue anak pada saat ini

BAB II
ISI
D. Pengertian Trend

Trend adalah hal yang sangat mendasar dalam berbagai pendekatan analisa, trend juga dapat
didefinisikan salah satu gambaran ataupun informasi yang terjadi pada saat ini yang biasanya
sedang populer dikalangan masyarakat
E. Pengertian Issue
Issue adalah suatu peristiwa atau kejadian yang dapat diperkirakan terjadi atau tidak terjadi
pada masa mendatang, yang menyangkut ekonomi, moneter, sosial, politik, hukum,
pembangunan nasional, bencana alam, ataupun tentang kritis.
Isu adalah sesuatu yang sedang dibicarakan oleh banyak orang namun masih belum jelas
faktanya atau buktinya.
F. Pengertian keperawatan
Keperawatan adalah suatu bentuk pelayanan yang profesional, yang merupakan bagian
integral dari pelayanan kesehatan berdasarkan pada ilmu dan kiat keperawatan, dengan bentuk
pelayanan yang mencakup biopsikososial-spiritual yang ditujukan kepada individu, keluarga,
kelompok, masyarakat baik sehat maupun sakit dalam siklus kehidupan manusia (Lokakarya
keperawatan nasional(1983))
G. Pengertian Trend dan Issue Keperawatan
Trend dan isu keperawatan adalah sesuatu yang sedang dibicarakan banyak orang tentang
praktek/ mengenai keperawatan baik itu berdasarkan fakta maupun tidak, trend dan isu tentunya
menyangkut tentang aspek legal dan etis keperawatan.
Setelah tahun 2000, dunia khususnya bangsa Indonesia memasuki era globalisasi, pada
tahun 2003 era dimulainya pasar bebas ASEAN dimana banyak tenaga professional keluar dan
masuk ke dalam negeri. Pada masa itu mulai terjadi suatu masa transisi/pergeseran pola
kehidupan masyarakat dimana pola kehidupan masyarakat tradisional berubah menjadi
masyarakat yang maju. Keadaan itu menyebabkan berbagai macam dampak pada aspek
kehidupan masyarakat khususnya aspek kesehatan baik yang berupa masalah urbanisaasi,
pencemaran, kecelakaan, disamping meningkatnya angka kejadian penyakit klasik yang
berhubungan dengan infeksi, kurang gizi, dan kurangnya pemukiman sehat bagi penduduk.
Pergeseran pola nilai dalam keluarga dan umur harapan hidup yang meningkat juga
6

menimbulkan masalah kesehatan yang berkaitan dengan kelompok lanjut usia serta penyakit
degeneratif.
Pada masyarakat yang menuju ke arah moderen, terjadi peningkatan kesempatan untuk
meningkatkan pendidikan yang lebih tinggi, peningkatan pendapatan dan meningkatnya
kesadaran masyarakat terhadap hukum dan menjadikan masyarakat lebih kritis. Kondisi itu
berpengaruh kepada pelayanan kesehatan dimana masyarakat yang kritis menghendaki
pelayanan yang bermutu dan diberikan oleh tenaga yang profesional. Keadaan ini memberikan
implikasi bahwa tenaga kesehatan khususnya keperawatan dapat memenuhi standart global
internasional dalam memberikan pelayanan kesehatan/keperawatan, memiliki kemampuan
professional, kemampuan intelektual dan teknik serta peka terhadap aspek social budaya,
memiliki wawasan yang luas dan menguasi perkembangan Iptek.
Namun demikian upaya untuk mewujudkan perawat yang professional di Indonesia masih
belum menggembirakan, banyak factor yang dapat menyebabkan masih rendahnya peran
perawat professional, diantaranya :
1) Keterlambatan pengakuan body of knowledge profesi keperawatan. Tahun 1985
pendidikan S1 keperawatan pertama kali dibuka di UI, sedangkan di negara barat pada
tahun 1869.
2) Keterlambatan pengembangan pendidikan perawat professional.
3) Keterlambatan system pelayanan keperawatan., ( standart, bentuk praktik keperawatan,
lisensi)
Menyadari peran profesi keperawatan yang masih rendah dalam dunia kesehatan akan
berdampak negatif terhadap mutu pelayanan kesehatan bagi tercapainya tujuan kesehatan sehat
untuk semua pada tahun 2010 , maka solusi yang harus ditempuh adalah :

1) Pengembangan pendidikan keperawatan.

Sistem pendidikan tinggi keperawatan sangat penting dalam pengembangan perawatan
professional, pengembangan teknologi keperawatan, pembinaan profesi dan pendidikan
keperawatan berkelanjutan. Akademi Keperawatan merupakan pendidikan keperawatan yang
menghasilkan tenaga perawatan professional dibidang keperawatan. Sampai saat ini jenjang ini
7

masih terus ditata dalam hal SDM pengajar, lahan praktik dan sarana serta prasarana penunjang
pendidikan.
2) Memantapkan system pelayanan perawatan professional
Depertemen Kesehatan RI sampai saat ini sedang menyusun registrasi, lisensi dan sertifikasi
praktik keperawatan. Selain itu semua penerapan model praktik keperawatan professional dalam
memberikan asuhan keperawatan harus segera di lakukan untuk menjamin kepuasan
konsumen/klien.
3) Penyempurnaan organisasi keperawatan
Organisasi profesi keperawatan memerlukan suatu perubahan cepat dan dinamis serta
kemampuan mengakomodasi setiap kepentingan individu menjadi kepentingan organisasi dan
mengintegrasikannya menjadi serangkaian kegiatan yang dapat dirasakan manfaatnya.
Restrukturisasi organisasi keperawatan merupakan pilihan tepat guna menciptakan suatu
organisasi profesi yang mandiri dan mampu menghidupi anggotanya melalui upaya jaminan
kualitas kinerja dan harapan akan masa depan yang lebih baik serta meningkat
H. Pengertian Anak
Seseorang yang belum mencapai umur 21 tahun dan belum menikah. Anak merupakan
seseorang yang dilahirkan dalam suatu keluarga.

I. Kasus Trend dan Issue Pada Anak Saat Ini

1) Tren pada anak
Kekerasan Seksual Pada Anak
Pelecehan seksual pada anak adalah kenyataan yang menakutkan dan tidak menyenangkan di
dalam dunia yang tidak menentu ini harus dihadapi. Apalagi, pengaruhnya atas anak-anak bisa
8

menghancurkan psiokososial, tumbuh dan berkembangnya di masa depan. Menurut berbagai

penelitian, korban pelecehan seksual adalah anak laki-laki dan perempuan berusia bayi sampai
usia 18 tahun. Kebanyakan pelakunya adalah orang yang mereka kenal dan percaya. Sebagai
orangtua, sangat mutlak harus melindungi anak di sekitarnya untuk terlindung dari bahaya
pelecehan seksual pada anak. Pendidikan seksual dan pemberian informasi tentang
permasalahan pelecehan seksual tampaknya dapat mencegah perilaku pelecehan seksual.Terdapat
beberapa informasi dan pengetahuan kepada anak yang perlu diberikan kepada anak agar
terhindar dari kekerasan seksual, sejak anak berusia 2-4 tahun. Pada awalnya, anak harus
dibritahukan agar jangan berbicara atau menerima pemberian dari orang asing. Anak juga harus
selalu meminta izin orang tua jika akan pergi. Katakan pada anak bahwa mereka harus segera
melaporkan kepada bapak atau ibunya apabila ada orang yang menyentuh alat kelamin atau
tubuh mereka dengan cara yang tidak mereka sukai. Katakan juga agar anak berteriak atau kabur
jika merasa terancam oleh orang yang tak dikenal. Agar anak dapat memahami bahwa orang lain
dapat melakukan hal-hal yang tidak menyenangkan kepada dirinya berkaitan dengan perbuatan.
Kekerasan seksual pada anak sering muncul dalam berbagai kondisi dan lingkup sosial.

Kekerasan seksual dalam keluarga (Intrafamilial abuse). Mencakup kekerasan seksual

yang dilakukan dalam keluarga inti atau majemuk, dan dapat melibatkan teman dari
anggota keluarga, atau orang yang tinggal bersama dengan keluarga tersebut, atau
kenalan dekat dengan sepengetahuan keluarga. Kekerasan pada anak adopsi ataupun anak
tiri juga termasuk dalam lingukup ini.

Kekerasan seksual di luar keluarga (Extrafamilial abuse). Mencakup kekerasan yang

dilakukan oleh orang dewasa yang kenal dengan anak tersebut dari berbagai sumber,
seperti tetangga, teman, orangtua dari teman sekolah.

Institutional abuse.Kekerasan seksual dalam lingkup institusi tertentu seperti sekolah,

tempat penitipan anak, kamp berlibur, seperti kegiatan pramuka, dan organisasi lainnya.

Kekerasan seksual oleh orang yang tidak dikenal (Street or stranger abuse).Penyerangan
pada anak-anak di tempat-tempat umum. seksual dan upaya anak dapat memahami hal tersebut,
pengenalan bagian tubuh kepada anak mutlak dilakukan.
Tanggung Jawab orang tua

Tanggung jawab utama untuk melindungi anak-anak dari pelecehan ada pada orang tua,
bukan pada anak-anak. Karena itu, orang tua harus terdidik sebelum bisa mendidik anak.
Jika Anda orang tua, ada beberapa hal yang perlu Anda ketahui. Anda perlu mengetahui
ciri-ciri pelaku dan bagaimana modusnya. Orang tua sering membayangkan pelaku
sebagai orang tak dikenal yang mengintai di kegelapan, mencari-cari cara untuk menculik
dan memperkosa anak-anak. Orang jahat seperti itu memang ada. Media berita sering kali
melaporkan tentang mereka. Namun, secara relatif mereka jarang ada. Dalam sekitar 90
persen kasus pelecehan seksual anak, pelakunya adalah orang yang sudah dikenal dan
dipercaya oleh si anak.
9

Orangtua sulit untuk berpikir atau membayangkan bahwa manusia di sekitarnya yang
dikenal baik seperti tetangga, guru, tenaga medis, pelatih olahraga, atau kerabat bisa
berp[optensi melakukann pelecehan seksual pada anak. Dan, kebanyakan orang memang
tidak begitu. Padahal, sebagian besar pelakunya justru orang dekat yang dikenal anak
atau keluarga. Memang seharusnya tidak perlu mencurigai setiap orang di sekitar.
Namun, orangtua dapat melindungi anaknya dengan mengetahui karakteristik seorang
pelaku pelecehan.

Karakteristik Pelaku Pelecehan Seksual

Seorang pelaku pelecehan seksual pada anak atau pemerkosa biasanya sangat lihai
sehingga tidak akan memaksa korbannya. Sebaliknya, ia mungkin lebih suka merayu
anak-anak secara bertahap. Mula-mula, ia memilih calon korbannya, sering kali anak
yang kelihatan tidak berdaya dan penurut, dengan demikian secara relatif mudah
dikendalikan. Kemudian, ia memberikan perhatian khusus kepada anak itu. Ia mungkin
juga mencoba mendapatkan kepercayaan orang tuanya. Para pemerkosa sering kali mahir
berpura-pura menaruh minat yang tulus kepada si anak dan keluarganya.

Akhirnya, si pemerkosa akan mulai mempersiapkan si anak untuk dijadikan korban.

Sedikit demi sedikit, ia mulai lebih banyak mengadakan kontak badan dengan si anak
melalui pertunjukan kasih sayang, gulat-gulatan, dan gelitikan yang tampaknya polos. Ia
mungkin menghujani si anak dengan hadiah dan mulai memisahkannya dari temanteman, kakak adik, dan orang tua, supaya bisa berduaan saja dengan si anak. Pada suatu
waktu, ia mungkin meminta si anak tidak menceritakan rahasia kecil kepada orang tua
mungkin tentang suatu hadiah atau rencana jalan-jalan. Taktik-taktik tersebut melicinkan
jalan untuk rayuan. Sewaktu si pemerkosa telah mendapatkan kepercayaan si anak serta
orang tuanya, ia siap beraksi.

Cara yang dilakukan tampaknya tidak kentara, tidak kejam atau memaksa. Ia mungkin
memanfaatkan keingintahuan wajar si anak tentang seks, menawarkan untuk menjadi
guru, atau ia mungkin mengajaknya mengadakan permainan istimewa yang tidak
boleh diketahui orang lain. Ia mungkin mencoba memperlihatkan pornografi kepada si
anak supaya perilaku demikian tampak normal.

Jika ia berhasil memperkosa si anak, ia sekarang ingin sekali memastikan bahwa si anak
tidak menceritakannya kepada siapa-siapa. Ia mungkin menggunakan berbagai taktik,
misalnya dengan mengancam, memeras, dan menyalahkan, atau mungkin dengan
mengkombinasikan cara-cara itu. Contohnya, ia mungkin mengatakan, Salah kamu
sendiri. Kamu sih tidak menyuruh saya berhenti. Ia mungkin menambahkan, Kalau
kamu beri tahu Mama Papa, mereka akan memanggil polisi dan saya dipenjarakan untuk
selamanya. Atau, ia mungkin mengatakan, Ini rahasia kita berdua. Kalau kamu cerita,
tidak ada yang bakal percaya. Awas kalau Mama Papa sampai tahu, akan saya hajar
mereka. Ada banyak sekali taktik licik dan jahat yang akan diupayakan orang-orang ini.

Dengan mengenali taktik-taktik tersebut, sebagai orang tua dapat lebih siap untuk
bertindak dalam hal mencegah terjadinya segala sesuatu. Misalnya, jika seseorang, yang
10

tampak lebih berminat pada anak-anak ketimbang orang dewasa, memberikan perhatian
khusus dan hadiah-hadiah kepada anak Anda atau menawarkan untuk menjaganya tanpa
bayaran atau bertamasya berduaan dengan anak. Meskipun bel;um tentu harus dicurigai
sepenuhnya, paling tidak tidak ada salahnya saat itu mulai dilakukan tindakan preventif.
Memberi Pelajaran tentang seks pada anak

Membahas masalah seks pada anak memang tidak mudah. Namun, mengajarkan
pendidikan seks pada anak harus diberikan agar anak tidak salah melangkah dalam
hidupnya. Anak yang tidak tahu apa-apa tentang seks akan menjadi korban empuk
berikutnya. Anak-anak yang kurang pengetahuan tentang seks jauh lebih mudah dibodohi
oleh para pelaku p[elecehan seksual. Sehingga untuk melindungi anak dari segala
sesuatu yang tidak diinginkan, amatlah penting memberikan edukasi khusus kepada anak.
Pendidikan yang terkait adalah pendidikan seks dan pemberian informasi berbagai
permasalahan yang berkaitan dengan upaya pelecehan seksual.

Pendidikan seks pada anak didefinisikan sebagai pendidikan mengenai anatomi organ
tubuh yang dapat dilanjutkan pada reproduksi seksual. Dengan mengajarkan pendidikan
seks pada anak, menghindarkan anak dari resiko negatif perilaku seksual. Karena dengan
sendirinya anak akan tahu mengenai seksualitas dan akibat-akibatnya bila dilakukan
tanpa mematuhi aturan hukum, agama, dan adat istiadat, serta kesiapan mental dan
material seseorang.

Banyak orang tua merasa segan dan risi untuk membahas topik seks dengan anak-anak.
Apalagi anak mungkin lebih risi lagi, dan kemungkinan besar dua masalah ini membuat
lebih sulit untuk memulainya. Pendidikan seks wajib diberikan orangtua pada anaknya
sedini mungkin. Tepatnya dimulai saat anak masuk play group (usia 3-4 tahun), karena
pada usia ini anak sudah dapat mengerti mengenai organ tubuh mereka dan dapat pula
dilanjutkan dengan pengenalan organ tubuh internal

Pelajaran sederhana yang bisa dilakukan adalah mulai sejak dini dengan menyebutkan
bagian-bagian tubuh. Sebaiknya dipakai bahasa yang benar, bukan bahasa anak-anak,
untuk memperlihatkan kepada mereka bahwa tidak ada satu bagian pun dari tubuh
mereka yang aneh atau memalukan. Petunjuk untuk menghindari pelecehan menyusul
dengan sendirinya. Banyak orang tua memberi tahu anak-anak bahwa bagian tubuh yang
tertutup pakaian renang bersifat pribadi dan khusus.

Pendidikan seks lain yang secara tidak disadari sudah dilakukan adalah mengajari anak
untuk membersihkan alat genitalnya dengan benar setelah buang air kecil (BAK) maupun
buang air besar (BAB), agar anak dapat mandiri dan tidak bergantung dengan orang lain.
Pendidikan ini pun secara tidak langsung dapat mengajari anak untuk tidak sembarangan
mengizinkan orang lain membersihkan alat kelaminnya

Cara menyampaikan pendidikan seksual itu pun tidak boleh terlalu vulgar, karena justru
akan berdampak negatif pada anak. Di sini orangtua sebaiknya melihat faktor usia.
Artinya ketika akan mengajarkan anak mengenai pendidikan seks, lihat sasaran yang
11

dituju. Karena ketika anak sudah diajarkan mengenai seks, anak akan kristis dan ingin
tahu tentang segala hal.

Beberapa contojhn kasus dalam pembelajaran pendidikan seks pada anak misalnya
mengatakan bahwa alat kelamin atau penisnya adalah milik pribadi, dan bukan mainan.
Tidak boleh dijadikan mainan oleh siapa punMama, Papa, bahkan dokter. Sewaktu
kami membawanya ke dokter, saya menjelaskan bahwa dokter hanya mau memeriksa dan
karena itu boleh memegangnya. Kedua orang tua ikut dalam pembicaraan singkat ini
dari waktu ke waktu, dan meyakinkan si anak bahwa ia bisa memberi tahu mereka kapan
saja jika ada yang menyentuhnya dengan cara yang tidak benar atau yang membuatnya
merasa risi. Para pakar dalam bidang pengasuhan anak dan pencegahan penganiayaan
menyarankan agar semua orang tua mengadakan percakapan serupa dengan anak-anak
mereka.

Anak-anak perlu tahu bahwa ada yang suka meraba anak-anak atau menyuruh anak-anak
meraba mereka dengan cara yang salah. Peringatan ini tidak perlu membuat anak-anak
cemas, ketakutan atau mencurigai semua orang dewasa. Itu semacam petunjuk
kewaspadaan dan keamanan saja.

Dibeberapa negara yang sudah maju para orangtua telah mendapatkan buku panduan
mengenai pendidikan seks agar mereka dapat menjawab setiap pertanyaan yang diajukan
anak. Sementara di Indonesia, karena belum ada, maka sebaiknya para orangtua sigap
dengan mencari informasi mengenai pendidikan seks di internet, buku bacaan, koran
atau majalah.

Tanda dan gejala pelecehan seksual

Gejala dan tanda seorang anak yang mengalami pelecehan seksual tidak selalu jelas. Ada
anak-anak yang menyimpan rahasia pelecehan seksual yang dialaminya dengan bersikap
manis dan patuh, berusaha agar tidak menjadi pusat perhatian. Meskipun pelecehan
seksual terhadap anak tidak memperlihatkan bukti yang jels.

Namun, jika tanda-tanda yang mencurigakan tampak pada anak dan terlihat terusmenerus dalam jangka waktu panjang, kiranya perlu segera mempertimbangkan
kemungkinan anak telah mengalami pelecehan seksual. Tanda dan indikasi pelecehan
seksual antara lain memar pada alat kelamin atau mulut, iritasi kencing, penyakit
kelamin, dan sakit kerongkongan tanpa penyebab jelas bisa merupakan indikasi seks oral.

Remaja Tandanya sama dengan di atas dan kelakuan yang merusak diri sendiri, pikiran
bunuh diri, gangguan makan, melarikan din, berbagai kenakalan remaja, penggunaan obat
terlarang atau alkohol, kehamilan dini, melacur, seks di luar nikah, atau kelakuan seksual
lain yang tak biasa.

12

Tanda perilaku emosional dan sosial, antara lain sangat takut kepada siapa saja atau pada
tempat tertentu atau orang tertentu, perubahan kelakuan yang tiba-tiba, gangguan tidur
(susah tidur, mimpi buruk, dan ngompol), menarik diri atau depresi, serta perkembangan
terhambat. Anak usia prasekolah Gejalanya sama ditambah tanda-tanda berikut: Tanda
fisik: antara lain perilaku regresif, seperti mengisap jempol, hiperaktif, keluhan somatik
seperti sakit kepala yang terus-menerus, sakit perut, sembelit. Tanda pada perilaku
emosional dan sosial: kelakuan yang tiba-tiba berubah, anak mengeluh sakit karena
perlakuan seksual. Tanda pada perilaku seksual: masturbasi berlebihan, mencium secara
seksual, mendesakkan tubuh, melakukan aktivitas seksual terang-terangan pada saudara
atau teman sebaya, tahu banyak tentang aktivitas seksual, dan rasa ingin tahu berlebihan
tentang masalah seksual. Anak usia sekolah Memperlihatkan tanda-tanda di atas serta
perubahan kemampuan belajar, seperti susah konsentrasi, nilai turun, telat atau bolos,
hubungan dengan teman terganggu, tidak percaya kepada orang dewasa, depresi, menarik
diri, sedih, lesu, gangguan tidur, mimpi buruk, tak suka disentuh, serta menghindari halhal sekitar buka pakaian.

Perlihatkan kepada anak bahwa menceritakan hal itu adalah perbuatan benar. Jangan
desak anak untuk menceritakan detail pengalamannya. Anak harus diyakinkan bahwa dia
tak bersalah. Hal ini dalam kenyataan tak mudah melakukannya karena anak kerap
menganggap dirinyalah penyebabnya.

Bagaimana jika anak buka rahasia? Jagalah, jangan sampai anak terkejut oleh respons
orang tua. Jika anak membuka rahasia, penting menyadari reaksi orang tua dan anak itu
sendiri. Orang tua perlu tahu apa yang mesti dilakukan. Mendengar apa yang dialami
anak mungkin kita merasa marah, terkejut, dan bingung. Semua itu adalah reaksi yang
normal untuk .orang tua Tetapi, orang tua harus menjaga jangan sampai anak terkejut
oleh respons kuatnayya. Jikaorang tua dikuasai perasaan, bicaralah kepada rekan yang
dipercayai. Kalau orang tua merasa tak mampu berbicara dengan si anak, minta tolong
ahli untuk mengolah perasaan sendiri dan memintanya berbicara dengan si anak.

Orang tuaharus belajar percaya apa yang dikatakan anak. Ketika anak-anak membuka
rahasia pelecehan yang dialami, hampir semua dipastikan mengandung kebenaran.
Mereka kadang mengatakan sedikit apa yang terjadi untuk melihat bagaimana reaksi kita.
Kalau anak tampak kacau dan ceritanya tak logis, itu wajar. Persepsi orang tua kerap
berbeda dengan anak. Ketika mengatakan ujuang jari, yang dimaksudkannya adalah
vaginanya. Anak bicara tentang boneka kura-kura yang dimainkannya di kamar mandi,
padahal yang mau dikatakannya adalah penis tetangganya.

Perlihatkan kepada anak kesungguhan orang tua untuk mendukungnya dan pastikan anak
dalam keadaan aman dan terlindungi. Pelecehan seksual anak adalah tindak kriminal. Di
sini tidak berlaku hukum kerahasiaan. Katakan kepada anak bahwa orang tuaakan
menyampaikan cerita itu kepada orang lain demi keselamatan anak. Jangan buat janji
untuk merahasiakannya.

Dampak pelecehan seksual pada anak yang sering terjadi adalah mengganggu kehidupan
psikososial dan tumbuh berkembangnya. Kepekaan orang tua atas tanda-tanda pelecehan
13

seksual dan tahu bagaimana meresponsnya kiranya akan sangat membantu ke arah
berhentinya pelecehan seksual terhadap anak.

APA YANG ORANG TUA DAPAT LAKUKAN UNTUK MENCEGAH PELECEHAN

SEKSUAL?
Tetap waspada akan pelecehan seksual dan ajarkan anak tentang apa itu pelecehan seksual.
Beritahu bahwa mereka dapat dan harus berkata Tidak! atau Stop! pada orang dewasa yang
mengancam mereka secara seksual. Pastikan anak tahu bahwa tidak apa-apa memberitahu Anda
tentang orang yang berusaha menganiaya mereka siapapun pelakunya.
American Academy of Pediatrics menganjurkan untuk mengambil langkah berikut:
Cari tahu apakah sekolah anak Anda memiliki program pencegahan pelecehan untuk anak dan
guru. Jika tidak, mulailah adakan program tersebut.
Bicarakan dengan anak Anda tentang pelecehan seksual. Waktu yang baik untuk melakukan hal
ini adalah saat sekolahnya mensponsori sebuah program tentang pelecehan seksual.
Ajarkan anak tentang privasi bagian-bagian tubuh.
Dengarkan ketika anak berusaha memberitahu Anda sesuatu, terutama ketika ia terlihat sulit
untuk menyampaikan hal tersebut.
Berikan anak Anda waktu cukup sehingga anak tidak akan mencari perhatian dari orang
dewasa lain.
Ketahui dengan siapa anak Anda menghabiskan waktu. Hati-hatilah dalam membiarkan anak
menghabiskan waktu di tempat-tempat terpecil dengan orang dewasa lain atau anak-anak yang
lebih tua. Rencanakan untuk mengunjungi pengasuh anak Anda tanpa pemberitahuan terlebih
dahulu.
Beritahu seseorang jika Anda mencurigai anak Anda atau anak orang lain telah dilecehkan.
Tindakan-tindakan pencegahan untuk menjaga anak-anak Anda sebaiknya dimulai sejak dini,
karena jumlah kasus pelecehan pada anak mencakup anak prasekolah. Panduan berikut
menyediakan berbagai topik sesuai umur untuk didiskusikan dengan anak Anda:
18 bulan: ajarkan anak nama-nama anggota tubuh dengan benar.
3-5 tahun: ajarkan anak tentang bagian tubuh yang sifatnya pribadi dan bagaimana cara berkata
tidak untuk tindakan seksual lebih lanjut. Berikan jawaban yang terus terang tentang seks.
14

 5-8 tahun: diskusikan keamanan saat jauh dari rumah dan perbedaan antara sentuhan baik
dan sentuhan buruk. Dorong anak Anda untuk bercerita tentang pengalaman menakutkan.
8-12 tahun: tekankan keamanan diri sendiri. Mulai diskusikan aturan perilaku seksual yang
diterima oleh keluarga.
13-18 tahun: tekankan keamanan diri sendiri. Diskusikan pemerkosaan, pemerkosaan saat
kencan, penyakit menular seksual, dan kehamilan yang tidak diinginkan. Guru anak Anda,
konselor sekolah, atau dokter anak dapat membantu Anda mengajari anak untuk menghindari
pelecehan seksual. Mereka mengetahui bagaimana cara melakukan hal tersebut tanpa membuat
anak Anda merasa kesal atau takut.
Dokter anak Anda memahami pentingnya komunikasi antara orang tua dan anak. Dokter Anda
dilatih untuk mendeteksi tanda-tanda pelecehan seksual pada anak. Tanyakan dokter anak Anda
saran-saran untuk melindungi anak Anda
2) Issue Pada Anak
a) Isu dan Tantangan Perlindungan Anak di Indonesia
Setidaknya dalam kurun waktu dua dekade terakhir, isu tentang perlindungan anak di
Indonesia mulai menjadi konsen berbagai kalangan, baik nasional maupun Internasional.
Puncaknya pada pasca reformasi 1998 mulai bermunculan lembaga-lembaga yang fokus pada
advokasi dan perlindungan hak-hak anak. Namun, banyaknya lembaga-lembaga yang konsen
pada isu perlindungan anak tersebut belum mampu memberikan angin segar dan solusi bagi
terbentuknya zona aman dan nyaman bagi anak. Berbagai praktik buruk yang mengancam hakhak anak masih terjadi sampai saat ini. Mulai dari masih banyaknya pekerja anak, perkawinan
anak, anak berhadapan dengan hukum (ABH), AKB, Anak dengan gizi buruk, kekerasan
terhadap anak (termasuk kekerasan seksual), trafficking dan sebagainya. Sebagaimana diketahui
bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia menjamin kesejahteraan tiap-tiap warga negaranya,
termasuk perlindungan terhadap hak-hak anak yang merupakan hak-hak asasi manusia. Dalam
UU Perlindungan Anak juga ditegaskan bahwa Anak adalah amanah dan karunia Tuhan yang
Maha Esa, yang dalam dirinya melekat harkat dan martabat sebagai manusia seutuhnya (UU
23/2002). Integrated Planning Sebagai Langkah Konkrit Isu dan tantangan perlindungan anak
harus segera dijawab dengan membuat langkah-langkah konkrit melalui perencanaan terpadu dan
membangun sinergitas dengan berbagai instansi terkait seperti Kementerian Sosial, Kementerian
Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak, Kementerian Hukum dan HAM,
15

Kementerian Agama, Kementerian Koordinator PMK, Kementerian Tenaga Kerja, Kementerian

Kesehatan, Kementerian Dalam Negeri, Kementerian Luar Negeri, dan Pusat Pelayanan Terpadu
Perlindungan Terhadap Perempuan dan Anak (P2TP2A) serta Komisi Perlindungan Anak
Indonesia (KPAI).
Banyaknya situasi buruk yang dialami oleh anak-anak Indonesia harus menjadi perhatian
bersama. Selama ini instansi-instansi tersebut di atas belum sepenuhnya komitmen menjadikan
isu perlindungan anak sebagai isu bersama (common issues). Dalam menjalankan perintah UU
terkait anak sebagai sebuah produk kebijakan masih berjalan secara parsial. Sebagai contoh,
negeri ini masih belum punya itikad baik dalam mengurus identitas anak. Fakta masih rendahnya
pencatatan kelahiran, yang merupakan hak penting bagi anak untuk mendapatkan legalitas
identitas dan kewarganegaraan. Berdasarkan data tahun 2011, tercatat baru 59% anak berumur 04 tahun yang telah tercatat kelahirannya. Persoalan lain masih terjadinya pernikahan anak, anak
putus sekolah, anak yang berkonflik dengan hukum, anak yang bekerja, anak korban kekerasan,
anak korban eksploitasi seksual, dan sebagainya yang menunjukkan belum terlihat perubahan
yang signifikan atas situasi mereka.
Perkembangan positif produk legislasi terkait anak yang semakin banyak belum
diimbangi oleh komitmen pelaksanaannya yang masih jauh panggang dari api. Namun, di sisi
lain, publik juga secara obyektif mengapresiasi secara positif tentang penarikan reservasi yang
dilakukan Indonesia terhadap tujuh (7) pasal KHA dan menyambut baik bahwa prinsip umum
hak anak telah masuk ke dalam konstitusi kita. Meski harus diakui belum ada pengakuan
sepenuhnya terhadap prinsip respect to the view of the child serta prinsip best interest of the
child sebagai wujud partisipasi anak. Sementara di dalam UU Perlindungan Anak, empat prinsip
umum sudah dimasukkan, dengan catatan pada prinsip respect to the view of the child mesti
sesuai asas kesusilaan dan kepatutan. Tambahan ini jelas menimbulkan multi tafsir di kalangan
masyarakat. Kami harus fair juga dengan prestasi dan capaian beberapa lembaga-lembaga seperti
KPAI dengan beberapa lembaga lain telah berhasil mendorong lahirnya keputusan Mahkamah
Konstitusi untuk menaikkan batas umur pertanggung-jawaban pidana dari delapan (8) tahun
menjadi 12 tahun. Batas umur tersebut yang digunakan dalam Undang-undang Nomor 11 Tahun
2012 yang merevisi Undang-undang No. 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. Sementara itu
dalam kasus lain, kami di Balegnas juga sudah mendorong agar perubahan terhadap UU
Perkawinan bisa dilakukan pada tahun ini. UU ini jelas telah melanggar prinsip-prinsip
16

perlindungan anak dengan memperbolehkan menikah pada usia 16 tahun, adanya perkawinan di
bawah tangan, kontrak dan mutah, kekerasan yang terjadi dalam praktek budaya. Kita juga
harus kembali mereview konsep partisipasi anak, yang pada hakekatnya adalah hak anak untuk
didengar pandangannya. Hal terpenting adalah bagaimana memampukan anak untuk menyatakan
pandangan, adanya ruang untuk menyampaikan pandangan, dan pandangan tersebut didengar
dan dijadikan bahan pertimbangan bagi pengambilan keputusan dan dilaksanakan. Percuma
kalau anak berbicara, tapi tidak didengar. Didengar tapi tidak dijadikan bahan pertimbangan dan
sebagainya. Kementerian Sosial dalam hal ini Direktorat Kesejahteraan Sosial Anak juga harus
mewujudkan

tata

kehidupan

komunitas

yang

mendukung

implementasi

hak

anak.

Orangtua/keluarga, masyarakat, termasuk organisasi-organisasi kemasyarakatan sebagai pihak

yang bertanggung jawab, dapat berinisiatif melakukan upaya menjaga dan melindungi hak-hak
anak yang jelas-jelas telah dijamin oleh Undang-undang. Selama ini dalam hal-hal tertentu kita
sering memberikan beban kesalahan pada anak-anak. Mestinya kita semua sebagai orang dewasa
dan sebagai masyarakat, harus memberikan panutan bagi anak-anak. CRC mendefinisikan secara
tegas bahwa anak adalah setiap manusia yang berusia di bawah delapan belas tahun, maka semua
masyarakat bangsa-bangsa di dunia wajib dan patut mengakui dan menghormati hak anak
sebagai bagian dari landasan dalam pemenuhan hak-hak dasar anak seperti hak tumbuh
kembang, kelangsungan hidup, hak perlindungan serta hak partisipasi tanpa diskriminasi dalam
bentuk apapun.
b) Komitmen Pemerintah Terhadap Perlindungan Anak
Dalam konteks Internasional, Indonesia telah meratifikasi Konvensi Hak Anak (KHA)
melalui Keputusan Presiden Nomor 36 Tahun 1990. Dengan demikian, Indonesia telah
mengikatkan diri untuk melaksanakan ketentuan-ketentuan yang terkandung dalam KHA.
Kemudian diikuti dengan penandatanganan Deklarasi Konferensi Tingkat Tinggi Anak (KTT
Anak) di New York, 30 September 1990 serta Deklarasi Stochklom untuk Agenda Aksi
menentang Eksploitasi Seksual Komersial terhadap Anak tahun 1996. Nah, salah satu kewajiban
dari ratifikasi tersebut adalah Indonesia harus memberikan laporan atas pelaksanaan KHA secara
periodik setiap lima tahun sekali. Kendati selalu mengalami keterlambatan, Indonesia telah
mengirimkan laporan periodik ketiga dan keempat untuk periode 1997-2007 yang telah diterima
oleh Komite Hak Anak PBB pada tanggal 18 Oktober 2012. Terakhir, Indonesia juga melakukan
17

dialog dengan Komite Hak Anak sebagai badan pemantau Convention on the Rights of the Child
atau CRC pada 5 Juni 2014 di Jenewa. Komite mengapresiasi berbagai perkembangan positif
dalam pemajuan, perlindungan dan pemenuhan hak anak, termasuk penguatan kelembagaan dan
program, inkorporasi prinsip keadilan restoratif dalam undang-undang sistem peradilan pidana
anak, kewarganegaraan bagi anak dan pemberian akte kelahiran gratis, perubahan paradigma
dalam pengasuhan menjadi berbasis keluarga serta peningkatan akses pelayanan kesehatan dan
pendidikan anak. Selain itu, dialog membicarakan pula isu-isu terkait perlindungan hak anak,
yang meliputi, antara lain, pentingnya penguatan kerangka hukum melalui ratifikasi instrumen
hak anak yang relevan, review terhadap peraturan, termasuk perda, kebijakan terkait hak
kebebasan berekspresi anak melalui Forum Anak, mekanisme pemantauan perlindungan hak
anak baik di tingkat nasional ataupun daerah, kebijakan terkait perlindungan anak dari kelompok
marjinal, pentingnya identitas bagi anak, dan pentingnya memerangi kekerasan terhadap anak
dalam berbagai keadaan. Dalam dialog tersebut juga ditekankan pentingnya peran
institusi/komisi negara independen guna memantau berbagai upaya dan kasus yang muncul.
Ditekankan pula peran masyarakat sipil sebagai mitra pemajuan dan perlindungan HAM
nasional. Hal ini tercermin dari kontribusi mereka dalam penyusunan laporan nasional tersebut.
Seraya memahami berbagai tantangan yang dihadapi Indonesia, komite juga mendorong
peningkatan upaya pemajuan dan perlindungan anak di Indonesia, termasuk pentingnya
pengumpulan data terpilah, dan pengarusutamaan prinsip terbaik bagi anak dalam pengambilan
berbagai kebijakan yang relevan. Secara khusus, komite menghargai komitmen tinggi Indonesia
dalam pelaporan dan dialog, yang ditunjukkan melalui kehadiran dan partisipasi aktif dan
transparan berbagai instansi yang langsung menangani pemajuan dan perlindungan hak anak.
Komitmen pemerintah Indonesia dalam rangka mewujudkan perlindungan bagi anak Indonesia
bahkan jauh sebelum ratifikasi terhadap CRC telah dimulai yaitu dengan dihasilkannya produk
hukum perundang-undangan misalnya UU Nomor 6 Tahun 1974 tentang Ketentuan-ketentuan
Pokok Kesejahteraan Anak; UU Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak; UU Nomor
4 Tahun 1984 tentang Penghapusan dari segala bentuk diskriminasi terhadap perempuan
(CEDAW); Keputusan Presiden Nomor 129 Tahun 1998 tentang Rencana Aksi Nasional (RAN
HAM); UU Nomor 39 Tahun 1999 tentang Ratifikasi Konvensi ILO Nomor 138 mengenai Batas
Usia Minimum Anak diperbolehkan bekerja; Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang
Perlindungan Anak; serta UU Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Dari sekian
18

banyak produk hukum yang telah dihasilkan ini tentu tidak berlebihan bahwa yang paling
menggembirakan adalah ketika Undang-undang Perlindungan Anak telah disahkan menjadi
produk hukum yang saat ini telah diharapkan untuk digunakan memberikan perlindungan
terhadap anak. Pada perjalanannya, UU 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak mengalami
perubahan atau revisi menjadi UU Nomor 35 Tahun 2014.
c) Potret Buram Anak Indonesia
Dari sekian banyak permasalahan anak-anak Indonesia saat ini, saya hanya menuliskan
sebagian kecil, tetapi diharapkan akan dapat memberi gambaran tentang besaran masalah anak di
Indonesia baik dilihat dari jenis dan tingkat keseriusan masalah yang dialami/dihadapi anak-anak
Indonesia. Keberadaan buruh anak misalnya masih menjadi masalah besar di Indonesia saat ini.
Berdasarkan perkiraan BPS, pada tahun 2010, ditemukan 2,1 juta anak bekerja pada situasi buruk
(worst form). Kurang lebih 50% mereka bekerja 35 jam seminggu. Jumlah ini belum mencakup
anak-anak dibawah umur 10 tahun. Umumnya mereka bekerja pada jenis pekerjaan yang
terlarang dan berbahaya (penuh risiko/rentan) bagi anak, antara lain industri perikanan (jermal),
pertambangan, konstruksi, transportasi, industri kimia, dan sebagainya. Demikian juga anak
jalanan (anjal), keberadaannya bukanlah merupakan fenomena baru di Indonesia. Dari fakta yang
dapat dilihat secara kasat mata maupun dari berbagai sumber dapat disimpulkan bahwa
fenomena anak jalanan masih akan terus membutuhkan perhatian dari negara. Diperkiraan
jumlah anak jalanan yang tersebar di 12 kota besar di Indonesia adalah 239.861 dan secara
nasional diperkirakan lebih kurang 650.000 jiwa. Menurut data dan informasi yang dikumpulkan
KomNas Perlindungan Anak bahwa sepanjang tahun 2010 mereka menerima 1.258 pengaduan
anak yang berhadapan dengan hukum (ABH). Angka ini meningkat dibanding pengaduan pada
tahun 2011. Hampir 52 persen dari angka tersebut adalah kasus pencurian diikuti dengan kasus
kekerasan, perkosaan, narkoba, perjudian, serta penganiayaan dan 89,8 persen kasus anak yang
berhadapan dengan hukum berakhir pada pemidanaan. Prosentase pemidanaan ini dibuktikan
dengan data Anak yang berhadapan dengan Hukum di 16 Lapas di Indonesia (Kementerian
Hukum dan HAM) ditemukan 5.308 anak mendekam di penjara. Hanya kurang lebih 10 persen
anak yang berhadapan dengan hukum dikenakan hukuman tindakan yakni dikembalikan kepada
Kementerian Sosial atau orang tua. Ini menunjukkan bahwa negara khususnya penegak hukum
gagal melaksanakan amanat UU Pengadilan Anak, UU Perlindungan Anak maupun Konvensi
19

PBB tentang Hak Anak. Demikian juga masalah anak yang diperdagangkan (child trafficking)
untuk tujuan seksual komersial jumlahnya juga cukup besar. Harus diakui, sulit untuk
memperoleh gambaran yang sebenarnya tentang jumlah anak yang diperdagangkan untuk tujuan
seksual komersial. Beberapa studi memperlihatkan bahwa jumlah anak yang dilacurkan cukup
banyak. Dari data yang dilaporkan oleh berbagai pihak (Buku Putih Binrehabsos, 200; Hull &
Sulistyaningsih, 1998; dan Farid, 1999), jumlah anak di bawah 18 tahun yang dilacurkan
diperkirakan mencapai 30% dari 80.000 jiwa yang dilporkan. Jumlah total yang diperkirakan
oleh Farid (1999) adalah 200-300 ribu jiwa dan kebanyakan perempuan.

d) Penegakan Hukum (Law Enforcement)

Diatas telah diuraikan sebagian kecil dari masalah anak Indonesia, tetapi tentu diluar itu
masih banyak permasalahan lain yang juga membutuhkan penanganan dan dicari solusi seperti
adanya anak-anak yang putus sekolah, anak yang tidak mempunyai akte lahir, anak yang kurang
gizi, penculikan, penjualan bayi, anak korban narkotika, anak penderita HIV/AIDS dan bentukbentuk pelanggaran lainnya. Dalam rangka pemenuhan, pemajuan, penghormatan dan
perlindungan hak anak sebagai bagian integral Hak asasi manusia adalah menjadi komitmen
bersama seluruh umat manusia di dunia. Sejalan dengan itu, untuk mengukur dan menilai sejauh
mana komitmen negara terhadap perlindungan hak-hak anak maka sudah seharusnya dilakukan:
Pertama, di level penyelenggara negara Eksekutif (Presiden dan jajaran K/L), Legislatif juga
Yudikatif mengambil kebijakan bersama yang berperspektif anak secara konsisten. Dukungan
berupa desakan politik, penciptaan anggaran, dan hukum yang peka terhadap perlindungan anak
mutlak diperlukan karena hanya dengan demikian penegakan, penghormatan dan perlindungan
hak-hak akan menjadi etika kehidupan bersama yang dapat dioperasikan sekaligus terukur.
Kedua, respons dan langkah konkrit terhadap anak yang membutuhkan perlindungan khusus
(children in need special protection) harus dioptimalkan melalui pembenahan atau akurasi data
misalnya tentang anak jalanan, anak yang diperlakukan salah, dan anak yang dieksploitasi secara
seksual. Sebab data yang ada saat ini masih belum mencerminkan populasi yang sesungguhnya,
karena umumnya hanya berasal dari studi-studi yang tidak komprehensif sehingga menyebabkan
rumusan intervensi kebijakan yang diarahkan untuk menangani masalah menjadi tidak terlalu
20

tepat. Disamping masalah data, pemerintah juga perlu merumuskan indikator capaian dalam
implementasi kebijakan maupun penyenggaraan program yang ditujukan bagi anak yang
membutuhkan perhatian khusus. Hal ini penting untuk melakukan monitoring dan evaluasi
terhadap upaya-upaya yang telah dilakukan, baik masyarakat maupun pemerintah Ketiga,
sosialisasi dan diseminasi KHA dan UU Perlindungan Anak di tengah masyarakat dan keluarga
termasuk usaha dan penegak hukum harus terus ditingkatkan. Melalui itu diharapkan para pihak
sadar dan dapat meningkatkan perlindungan bagi anak dan menghindari pelanggaran terhadap
hak anak karena bertentangan dengan hukum yang berlaku. Secara khusus kepada aparat yang
berfungsi sebagai ujung tombak penyelenggara perlindungan anak harus benar-benar
berperspektif anak dan memahami instrumen hukum yang melindungi anak. Sedang dalam
konteks historis, sebagaimana ditulis oleh Prof. Irwanto, Ph.D bahwa upaya perlindungan anak di
Indonesia sebetulnya sudah dimulai sejak zaman kolonial dan implikasinya masih terasa sampai
sekarang. Persoalannya adalah bahwa dalam situasi kontemporer dan bertambahnya
kompleksitas masalah-masalah yang dihadapi anak, program perlindungan anak di Indonesia
masih belum jelas arahnya dikarenakan beberapa hal sebagai berikut:

Pertama, jika dilihat dari substansi hukumnya, maka berbagai produk

perundangan di Negara ini masih mempunyai definisi yang berbeda-beda
mengenai anak dan dasar pemikiran yang mungkin berbeda juga. Persoalan
mainstreaming atau pengarus-utamaan perundang-undangan adalah tantangan

besar di Indonesia. Langkah-langkah ke arah itu baru sedikit sekali dilakukan.

Kedua, saat ini memang sudah ada upaya-upaya serius untuk memacu pemerintah
ke arah perlindungan anak yang lebih sistematis dan menyeluruh. Berbagai kajian
telah dilakukan baik oleh perguruan tinggi atau oleh LSM dan pemerintah,
terutama atas dukungan internasional seperti organisasi-organisasi di bawah
PBB, LSM Internasional, dan kerjasama bilateral. Beberapa Konvensi
Internasional, mulai dari KHA dan Kovensi ILO (138 dan 182) telah diratifikasi.
Rencana Aksi Nasional (RAN) juga sudah dirumuskan, terutama untuk mencegah
keterlibatan anak dalam bentuk-bentuk pekerjaan terburuk (Keppres No.
59/2002), melawan perdagangan wanita dan anak-anak (Keppres No. 87/2002)
dan melawan eksploitasi seksual komersial terhadap anak (Keppres No.
88/2002). UU khusus untuk melindungi anak---UU No 23/2002 (kemudian

21

direvisi menjadi UU 35/2014, Pen.) tentang Perlindungan Anak---juga telah

selesai dibuat dan mulai diterapkan sebagai imbuhan yang lebih mencerminkan
adanya basis HAM sesuai KHA terhadap UU Kesejahteraan Anak No. 4/1979.
Pemerintah juga telah merumuskan agenda pembangunan nasional untuk anak
(PNBAI 2015) yang dicanangkan bersamaan dengan the Millenium Develoment
Goals (MDGs). UNICEF dan berbagai pihak lain sudah memberikan dukungan
untuk program peningkatan kapasitas para stakeholders, khususnya penegak
hukum, pekerja sosial masyarakat dan profesional, serta aktivis agar lebih kritis
dalam melihat persoalan anak dalam konteks hukum dan kebijakan, memiliki
keterampilan-keterampilan yang diperlukan untuk menangani anak sebagai
korban, dan memperluas cakupan pelayanan bagi anak-anak yang mempunyai

kebutuhan khusus.
Ketiga, walau saat ini upaya-upaya serius seperti di atas patut diakui, sistem dan
mekanisme perlindungannya belum disepakati dan diatur. Akibatnya, masyarakat
masih bingung jika menghadapi kasus-kasus yang diduga menyangkut masalah
kekerasan, eksploitasi, dan penelantaran (SCAN - Suspected Child Abuse and
Neglect cases), mereka tidak tahu secara pasti bagaimana harus bertindak.
Kebingungan ini merupakan persoalan riil yang harus dihadapi manakala kasuskasus SCAN selalu ditemukan di masyarakat dan penanganan terhadap
kepentingan anak selalu terlambat. Bukan hanya itu, upaya-upaya untuk
melindungi anak tampaknya seperti jalan di tempat---banyak dibicarakan tetapi
jumlah kasus yang ditangani tidak menunjukkan kemajuan yang signifikan
dibanding dengan jumlah kasus yang diidentifikasi. Sebagai negara yang menjadi
anggota komunitas negera-negara secara global, Indonesia tidak dapat tidak ikut
dalam gerakan semesta untuk meningkatkan upaya-upaya perlindungan anak.
Untuk itu, kemauan politik nampaknya sudah ada sehingga Indonesia rajin
melibatkan diri dalam berbagai pertemuan tingkat regional maupun Internasional.
Indonesia bahkan menjadi tuan rumah dalam pertemuan Asia-Pasifik tingkat
Menteri di Bali (2003) dan pertemuan WTO (World Tourism Organization)
Regional Consultation for Asia and the Pacific on the Protection of Children
from Sexual Exploitation in tourism, Bali (2003) di mana pemerintah

22

mencanangkan beberapa wilayah RI sebagai wilayah zero tolerance terhadap

eksploitasi seksual di industri

BAB III
PENUTUP
Kesimpulan:
1. Trend dan Issue keperawatan adalah sesuatu yang sedang dibicarakan banyak orang
tentang praktek/ mengenai keperawatan baik itu berdasarkan fakta maupun tidak, trend
dan isu tentunya menyangkut tentang aspek legal dan etis keperawatan.
2. Kasus Trend dan Issue anak masa kini yaitu disini dapat dijelaskan sebagai berikut:
1) TREND STOP Anak Gila Gadget
Dampak positif bagi anak:
Mempermudah komunikasi
Melatih kreativitas anak
Menambah pengetahuan anak
Dampak negative bagi anak:
Dapat mengalami penurunan konsentrasi pada anak
Mempengaruhi kemampuan menganalisa permasalahan
Anak bisa malas menulis dan membaca
Penurunan dalam kemampuan bersosialisasi
Mengganggu kesehatan
2) ISSUE
Isu dan Tantangan Perlindungan Anak di Indonesia
Komitmen Pemerintah Terhadap Perlindungan Anak
Potret Buram Anak Indonesia
Penegakan Hukum (Law Enforcement)

23

DAFTAR PUSTAKA
1. Supartini, yupi.2004.buku ajar konsep dasar keperawatan anak.jakarta:EGC
2. http://monyekecil.blogspot.co.id/2014/03/trend-dan-issue-keperawatan-anak.html diakses
pada tanggal 20 Oktober 2016
3. https://www.facebook.com/notes/richard-yoka/pencegahan-dan-penanganan-kekerasanseksual-pada-anak/10152592578292583/
4. http://www.kompasiana.com/kang_maman72/isu-dan-tantangan-perlindungan-anak-diindonesia-1_556b69752ab0bd154de40ee8 diakses pada tanggal 1 November 2016

24