LAPORAN PRAKTIK KLINIK KEBIDANAN KOMPREHENSIF

“ANALISIS MANAJEMEN RUMAH SAKIT TERKAIT SUMBER DAYA MANUSIA

DI RUANG CEMPAKA RSUD dr. REHATTA KELET JEPARA”

Disusun Oleh:

Yeni Nurlita Seftia Dewi Diksi Laksmita Dewi

Kintan Anissa Isnu Kurnia Nugrahaeni
Yulia Febrina Sherly Dwi Gustiya
Candra Tyas Nur Fitria Erlin Chusnia Putri
Reni Hariyanti Ica Maulina Rifkiyatul I.
Dina Anggraini Hilma Triana
Paulina Pida Shandy Wigya M.
Yovialist Putri R. Merisa Restiani Arma
Dwi Hesti Diah Citrawati Kiki Yusika
Noviyati Rahardjo Putri Mutiara Ayu M.
Beniqna Maharani B.

PROGRAM STUDI MASTER TERAPAN KEBIDANAN

PROGRAM PASCA SARJANA MAGISTER TERAPAN KESEHATAN
POLTEKKES KEMENKES SEMARANG
2019
 LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PRAKTIK KLINIK KEBIDANAN

ANALISIS MANAJEMEN RUMAH SAKIT TERKAIT SUMBER DAYA MANUSIA
DI RUANG CEMPAKA RSUD dr. REHATTA KELET JEPARA

1. Yeni Nurlita Seftia D. P1337424718057 12. Diksi Laksmita D. P1337424718042

2. Kintan Anissa P1337424718058 13. Isnu Kurnia N. P1337424718043
3. Yulia Febrina P1337424718059 14. Sherly Dwi Gustiya P1337424718044
4. Candra Tyas Nur F. P1337424718060 15. Erlin Chusnia Putri P1337424718009
5. Reni Hariyanti P1337424718061 16. Ica Maulina Rifkiyatul I. P1337424718010
6. Dina Anggraini P1337424718062 17. Hilma Triana P1337424718011
7. Paulina Pida P1337424718063 18. Shandy Wigya M. P1337424718012
8. Yovialist Putri R. P1337424718038 19. Merisa Restiani Arma P1337424718013
9. Dwi Hesti Diah C. P1337424718039 20. Kiki Yusika P1337424718014
10. Noviyati Rahardjo P. P1337424718040 21. Mutiara Ayu M. P1337424718015
11. Beniqna Maharani B. P1337424718041

Disetujui Dosen Pembimbing Praktik Kebidanan Komprehensif

Pada tanggal Mei 2019

Mengetahui,
Dosen Pembimbing

(………………………)
 LEMBAR PENGESAHAN

LAPORAN PRAKTIK KLINIK KEBIDANAN

ANALISIS MANAJEMEN RUMAH SAKIT TERKAIT SUMBER DAYA MANUSIA
DI RUANG CEMPAKA RSUDdr. REHATTA KELET JEPARA

Mahasiswa Magister Terapan Kebidanan

Poltekkes Kemenkes Semarang

Telah Disetujui
Tanggal Mei 2019

Oleh:

Pembimbing Lahan

Nik Hariyati, Amd.Keb

NIP :

Mengetahui,
Kasie Keperawatan

Aris Sunandar, S.Kep, Ners, M.Kes

NIP :
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, Karena berkat Rahmat Karunia Nya,
Kami dapat menyelesaikan Makalah Laporan Analisis Manajemen Rumah Sakit Terkait
Sumber Daya Manusia dengan baik. Makalah ini disusun dalam rangka Praktik Klinik
Komprehensif Magister Terapan Kebidanan Politeknik Kesehatan Kemenkes Semarang Di
RSUD dr. Rehatta Desa Kelet Jepara, Kecamatan Keling, Kabupaten Jepara, Jawa Tengah
Tahun 2019.

Bersama ini kami mengucapkan terimakasih kepada:

1. dr. Widyo Kunto, M.Kes selaku Direktur RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara, atas
kesempatan yang telah diberikan kepada kami dalam melaksanakan pembelajaran praktik
klinik komprehensif.
2. dr. Alek Jusran, M.Kes selaku Kabid Pelayanan RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara atas
bimbingan dan arahan demi tercapainya tujuan pembelajaran yang diharapkan.
3. Bapak Aris Sunandar, S.Kep, Ners, M.Kes selaku Kasie Keperawatan RSUD dr. Rehatta
Kelet Jepara atas bimbingan dan arahan demi tercapainya tujuan pembelajaran yang
diharapkan.
4. Ibu Nik Hariyati, Amd.Keb selaku Kepala Ruangan di Ruang Cempaka RSUDdr. Rehatta
Kelet Jepara.
5. Ibu Nelin Nikmah, Amd.Keb selaku Pembimbing dan Penanggungjawab Lahan Praktik
di Ruang Cempaka RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara atas bimbingan dana arahannya.
6. Dosen Pembimbing Praktik Klinik Komprehensif, atas bimbingan dan arahannya demi
tercapainya tujuan pembelajaran yang diharapkan.
7. Kepada jajaran direksi, structural, fungsional di RSUDdr. Rehatta Kelet Jepara dan
anggota kelompok serta kepada pihak-pihak yang telah membantu dalam penyusunan
makalah ini.
Kami menyadari bahwa penyusunan makalah ini belum sempurna, oleh karena itu kami
mengharapkan arahan, kritik dan saran yang membangun. Semoga makalah ini dapat
dijadikan sebagai literature dan dapat bermanfaat bagi semua pihak.

Kelet, Mei 2019

Mahasiswa Magister Terapan Kebidanan

 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...............................................................................................

LEMBAR PENGESAHAN RSUD ........................................................................
LEMBAR PENGESAHAN DOSEN PEMBIMBING ...........................................
KATA PENGANTAR............................................................................................
DAFTAR IS ...........................................................................................................

BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang .........................................................................................
B. Tujuan........................................................................................................
C. Ruang Lingkup ..........................................................................................
D. Manfaat......................................................................................................

BAB II GAMBARAN UMUM

A. Sejarah Umum Lahan Praktik ...................................................................
B. Struktur dan Susunan Organisasi RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara ...........
C. Permasalahan ............................................................................................
D. Ringkasan Identifikasi Kasus untuk Menentukan Prioritas ......................
BAB III TINJAUAN KASUS DAN TINJAUAN TEORI
A. Kajian Masalah Kasus ..............................................................................
B. Tinjauan Teori ...........................................................................................
BAB IV PEMBAHASAN
1. Ruang Cempaka ........................................................................................
2. Hubungan Ketersediaan Tenaga Kesehatan terhadap Angka Kematian Ibu
(AKI) dan Angka Kematian Bayi (AKB) .................................................
BAB V KESIMPULAN DAN SARAN
A. Kesimpulan................................................................................................
B. Saran ..........................................................................................................
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN-LAMPIRAN
 BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Pembangunan kesehatan nasional bertujuan untuk meningkatkan kesadaran
kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar meningkatkan derajat
kesehatan masyarakat yang setinggi-tingginya, untuk mewujudkan hal tersebut,
perlu perencanaan pembangunan kesehatan yang sistematis, terarah, terpadu dan
menyeluruh, serta dibutuhkan keterlibatan berbagai sektor dan seluruh komponen
dalam pelaksanaannya (KEMENKES, 2017).
Keberhasilan suatu pembangunan kesehatan sangat ditentukan oleh
keterlibatan banyak pihak dalam melaksanakan berbagai upaya kesehatan melalui
kerja sama lintas sektoral yang serasi, harmonis, efektif dan efisien, upaya-upaya
kesehatan perlu dilaksanakan melalui pola-pola pengorganisasian/kelembagaan
yang sesuai seperti pengorganisasi yang berada di Rumah Sakit (Rachmat, 2018).
Rumah sakit adalah institusi pelayanan kesehatan bagi masyarakat dengan
karakteristik tersendiri yang dipengaruhi oleh perkembangan ilmu pengetahuan
kesehatan, kemajuan teknologi dan kehidupan sosial ekonomi masyarakat yang
harus tetap mampu meningkatkan pelayanan yang lebih bermutu dan terjangkau
oleh masyarakat agar terwujud derajat kesehatan yang setinggi-tingginya (Perpres
2009).
Rumah sakit yang berkualitas ditentukan oleh kualitas sumber daya manusia
(SDM) yang terstandarisasi yaitu mempunyai keterampilan dan pengetahuan yang
sesuai dengan bidang tugas yang dikerjakan baik dilihat dari tingkat pendidikan
maupun pengalaman yang dimiliki SDM yang bersangkutan, SDM rumah sakit
pada dasamya telah terspesialisasi secara jelas, karena semua tenaga medis seperti
perawat, bidan, dokter, dokter spesialis, farmasi dan lain-lain secara khusus telah
mempunyai latar belakang pendidikan yang sesuai dengan bidang tugas yang
mereka kerjakan, sehingga diharapkan mampu menunjang pelayanan rumah sakit
yang berkualitas, meskipun demikian masalah kesehatan dan teknologi yang
digunakan selalu berubah maka upaya peningkatan mutu SDM akan selalu
diperbaiki dengan berbagai cara dan strategi baik melalui pre-service education
dan in-service education. Tuntutan saat ini berkaitan dengan keunggulan mutu
SDM yang ditandai dengan adanya sinergi antara keleluasaan penguasaan ilmu
 pengetahuan dan keterampilan dalam memanfaatkan teknologi intormasi
(Hafizurracham, 2009).
Sumber daya manusia sendiri sangat diperlukan untuk peningkatan kualitas di
suatu unit pelayanan, seperti yang terjadi dirumah sakit umum daerah dr Rehatta
Kabupaten Jepara yang masih perlu dilakukan penambahan dan pengembangan
SDM, terutama untuk spesialis anak karena mengingat rumah sakit tersebut
merupakan rumah sakit rujukan tipe C yang masih terdapat angka kematian bayi.
Berdasarkan latar belakang diatas maka penulis tertarik untuk melakukan
analisis tentang suatu masalah yang terjadi di rumah sakit dr Rehatta kebupaten
jepara.
B. Tujuan
1. Tujuan Umum
Menganalisa kuantitas dan kualitas Sumber Daya Manusiadalam rangka
mencegah Angka Kematian Ibu dan Angka Kematian Bayi di Ruang Cempaka
RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara.
2. Tujuan Khusus
a. Mengetahui jumlah sumber daya manusia di ruang Cempaka.
b. Mengetahui persentasi Angka Kematian Bayi di ruang Cempaka.
c. Menganalisa kuantitas sumber daya manusia berdasarkan jumlah tenaga
kesehatan dan tenaga medis di ruang Cempaka.
d. Menganalisa kualitas sumber daya manusia berdasarkan penggunaan
sarana dan prasarana di ruang Cempaka.
e. Menganalisa kualitas sumber daya manusia berdasarkan pendidikan dan
pelatihan tenaga kesehatan dan tenaga medis di ruang Cempaka.
f. Menganalisa kualitas sumber daya manusia dari segi pelayanan asuhan
kebidanan di ruang Cempaka.
g. Menganalisa tata ruang di ruang Cempaka.
h. Menganalisa konsep program penyelesaian masalah terkait sumber daya
manusia di RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara.
C. Ruang Lingkup
1. Ruang Lingkup Materi
Penyelesaian laporan ini berlingkup dengan materi dari analisis kualitas
manajemen pelayanan di ruang Cempaka untuk menentukan perioritas
masalah.
 2. Ruang Lingkup Waktu
Penyelesaian laporan ini dilakukan berdasarkan pengumpulan data sekundr,
wawancara yang dilakukan mulai tanggal 25 April – 31 Meni 2019.
3. Ruang Lingkup Tempat
Analisa lingkup tempat berdasarkan prioritas sumber daya manusia di ruang
Cempaka untuk melakukan penerapan kasus kebidanan serta menemukan
alternative pemecahan masalah yang ada di RSUD dr. Rehatta Kelet Jepara
terutama ri ruang Cempaka.
D. Manfaat
1. Bagi Rumah Sakit
Dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pengelolaan manajemen
dan pengambilan keputusan, kebijakan terkait upaya penurunan Angka
Kematian Bayi (AKB) maupun Angka Kematian Ibu (AKI) di RSUD dr.
Rehatta Kelet Jepara sebagai pusat rujukan pertama di Kabupaten Kelet.
2. Bagi Institusi Pendidikan
Dapat memperbanyak ilmu tentang menejemen baik di tingkat pelayanan
rujukan dan dapat menjadi referensi program dalam pelaksanaan tridharma
perguruan tinggi dalam penelitian dan pengembangan masyarakat melalui
pengkajian masalah dan konsep penyelesaian masalah melalui inovasi.
3. Bagi Mahasiswa
Dapat menambah pengetahuan tentang manajemen di tingkat pelayanan
kesehatan rujukan yaitu rumah sakit, sebagai referensi riset dan pengembangan
program inovasi dalam meningkatkan derajat kesehatan masyarakat.
 BAB II
GAMBARAN UMUM

A. Gambaran Umum Lahan Praktik

1. Sejarah Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Rehatta Kelet Jepara
Rumah Sakit Umum Daerah Dr. RehattaKelet adalah Rumah Sakit milik kelas C
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Rumah Sakit Umum Daerah Dr. RehattaKelet terletak
di dua lokasi yaitu Rumah Sakit Dr. RehattaKelet yang berfungsi untuk pelayanan umum
terletak di Desa Kelet, Kecamatan Keling Kabupaten Pati dan Rumah Sakit Donorojo
berfungsi untuk pelayanan khusus kusta terletak didesa Banyumanis, Kecamatan
Donorojo Kabupaten Jepara. Letak Rumah Sakit Kelet dengan Rumah Sakit Donorojo
berjarak lebih kurang 20 KM. Secara geografis Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Rehatta
Kelet sangat strategis karena berada di tepi Jalan Raya Utama Jepara – Pati tepatnya
berjarak 33 KM dari Kabupaten Jepara dan terletak dibagian timur dari Kabupaten
Jepara, wilayah bagian timur berbatasan dengan Kabupaten Pati, bagian utara berbatasan
dengan laut Jawa dan sebelah selatan berbatasan dengan lereng gunung Muria. Jumlah
penduduk kabupaten Jepara dan Pati pada tahun 2012 adalah 1.144.916 jiwa dan
1.219.993 jiwa. Berdasarkan jenis kelamin, jumlah penduduk wanita sedikit lebih besar
dibandingkan dengan penduduk pria. Dilihat dari penyebarannya, sebagian penduduk
bermukim di daerah pedesaan. Kemampuan ekonomi dan mata pencaharian dapat
mempengaruhi gaya hidup masyarakat, termasuk dari sisi pencarian pengobatan atau
pelayanan kesehatan.

Pada awal berdirinya Rumah Sakit Umum Daerah Dr. RehattaKelet bernama
Rumah Sakit Kusta Kelet atau Donorojo. Rumah Sakit Kusta Donorojo dibangun sekitar
tahun 1916 oleh Pemerintah Hindia Belanda dan dikelola oleh Zending. Tujuan
pembangunan Rumah Sakit Kusta Donorojo waktu itu adalah untuk pengobatan dan
leposeri. Rumah Sakit Kusta Donorojo berlokasi di Desa Banyumanis, Kecamatan
Donorojo, Kabupaten Jepara berdiri diatas lahan seluas 1.791.740 m2. Termasuk lahan
dikampung rehabilitasi yang dihuni oleh 155 KK. Rumah Sakit Kusta Kelet dibangun
pada tahun 1915.

Pada awalnya Rumah Sakit Kusta Kelet adalah Rumah Sakit Umum yang dikelola
oleh Zending dengan direkturnya dr. H. Bervoets dibantu oleh dr. Durachim. Lokasi
Rumah Sakit Kelet berada di Desa Kelet, Kecamatan Keling, Kabupaten Jepara berdiri
diatas lahan seluas 258.600 m2.

Pada tahun 1950-an karena pihak Zending tidak bisa lagi membiayai operasional
Rumah Sakit Kelet dan Rumah Sakit Donorojo maka pengelolaan kedua Rumah Sakit
tersebut diserahkan kepada Pemerintah Provinsi Jawa Tengah. Sejak saat itu kedua
Rumah Sakit tersebut menjadi Rumah Sakit Kusta dan Pengelolaannya lebih bersifat
leproseri. Sejak tahun 1978 sampai 1998 tidak ada tenaga medis atau dokter yang secara
full time yang mengelola Rumah Sakit, tidak adanya dokter yang mengelola secara purna
waktu membuat mutu pelayanan dan kemungkinan pengembangan Rumah Sakit tidak
mendapat pendampingan yang memadai, sehingga fungsi Rumah Sakit tidak dapat
dilakukan secara baik, meskipun ada kunjungan tenaga medis atau dokter seminggu
sekali dari Rumah Sakit Kusta Tugurejo Semarang.

Oleh karena hal-hal tersebut diatas maka sejak tahun 1999 mulai dirintis langkah-
langkah menata ulang fungsi pelayanan di Rumah Sakit Kusta Kelet atau Donorojo dan
kemungkinan “optimalisasi” sarana untuk pelayanan masyarakat umum. Karena struktur
komposisi sumber daya manusia yang kurang dan terjadi perubahan budaya kerja
dilakukan langkah perbaikan secara berangsur - angsur yang meliputi Fase Inisiasi, Fase
Transformasi dan Fase Integrasi agar langkah yang diambil oleh managemen betul -
betul dipahami dan didukung seluruh karyawan.

Sejak tahun 2006 Rumah Sakit Kelet berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Tengah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pembentukan, Kedudukan, Tugas pokok, Fungsi
dan Susunan organisasi Rumah Sakit Umum Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah
Provinsi Jawa Tengah. Kemudian diperbarui dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa
Tengah Nomor 8 tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Rumah Sakit Umum
Daerah dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa Tengah. Rumah Sakit Umum
Daerah Kelet merupakan rumah sakit kelas C, sesuai dengan Keputusan Menteri
Kesehatan nomor : 829/MENKES/SK/VII/2010 tentang Penetapan Kelas Rumah Sakit
Umum Daerah Kelet Provinsi Jawa Tengah Sebagai Rumah Sakit Tipe C.

Pada tahun 2012, berdasarkan Sertifikat yang dikeluarkan oleh Komisi Akreditasi
Rumah Sakit Nomor KARS-SERT/745/VI/2012 tanggal 29 Juni 2012, a. Rumah Sakit
Umum Daerah Kelet dinyatakan lulus Akreditasi Tingkat Dasar, yaitu bidang
Administrasi dan Manajemen, Pelayann Medis, Pelayanan Gawat Darurat, Pelayanan
Keperawatan dan Rekam Medis.

Selain itu Rumah Sakit Umum Daerah Kelet telah menerapkan Pola Pengelolaan
Keuangan Badan Layanan Umum Daerah (PPK BLUD) sesuai dengan Keputusan
Gubernur Jawa Tengah Nomor 901/151/2012 tentang Penetapan Peningkatan Status Pola
Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum Daerah dari Bertahap Menjadi Penuh
Pada Rumah Sakit Umum Daerah Kelet Provinsi Jawa Tengah.

2. Jenis Pelayanan di Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Rehatta Jepara

i. Pelayanan Medik
1) Pelayanan Gawat Darurat
2) Pelayanan Medik Umum
ii. Pelayanan Kefarmasian
iii. Pelayanan Keperawatan dan Kebidanan (Asuhan Keperawatan dan
Kebidanan)
iv. Pelayanan Penunjang Klinik
v. Pelayanan Penunjang
vi. Pendukung Pelayanan Penunjang Non Klinik
vii. Pelayanan Rawat Inap
viii. Pelayanan Pendidikan dan Pelatihan
B. Struktur Dan Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Dr.
Rehatta Jepara
1. Struktur Organisasi
Struktur Organisasi
Rumah Sakit Umum Daerah Kelet
Provinsi Jawa Tengah

DIREKTUR
dr. Widyo Kunto, M.Kes

KELOMPOK KEPALA BIDANG

KEPALA BIDANG
JABATAN PELAYANAN DAN KEPALA BAGIAN
PELAYANAN DAN
FUNGSIONAL PERAWATAN KHUSUS TATA USAHA
PERAWATAN UMUM
Joko Winarno, S.Kep, Malik Asyar, SE, MM
dr. Alek Jusran, M.Kes
M.Kes

KASUBBAG
KASIE KEPERAWATAN KASIE PELAYANAN
PERENCANAAN DAN
Istiqori, S.Kep., Ns., DAN PENUNJANG
KEUANGAN
M.Kes dr. Arief Purwanto
Sundarwati, SKM,M.Kes

KASIE PELAYANAN KASIE KEPERAWATAN KASUBBAG UMUM

DAN PENUNJANG Aris Sunandar, S.Kep, DAN KEPEGAWAIAN
dr. Budiyono Ners, M.Kes Sumarlin, SKM, M.Kes

2. Susunan Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. RehattaJepara

Dasar Hukum
Struktur Organisasi Rumah Sakit Umum Daerah Dr. Rehatta Kelet berdasarkan
Peraturan Daerah Jawa Tengah Nomor 8 Tahun 2008, tentang Pembentukan
kedudukan, tugas pokok, fungsi dan susunan organisasi Rumah Sakit Umum Daerah
dan Rumah Sakit Jiwa Daerah Provinsi Jawa Tengah.
a. Direktur
b. Kepala Bagian Tata Usaha
c. Kepala Bidang Pelayanan dan Perawatan Umum
d. Kepala Bidang Pelayanan dan Perawatan Khusus
e. Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan
f. Kepala Sub Bagian Umum dan Kepagawaian
g. Kepala Seksi Pelayanan dan Penunjang Umum
h. Kepala Seksi Perawatan Umum
i. Kepala Seksi Pelayanan dan Penunjang Khusus
j. Kepala Seksi Perawatan Khusus
3. Visi, Misi Rencana Strategi Kabupaten Jepara dan Rumah Sakit
Umum Daerah Dr. Rehatta Jepara
i. Dasar Hukum
a. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah
Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah.
b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421).
c. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5063)
d. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan
Lembaran Negara Repulik Indonesia Nomor 5494)
e. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah
beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679)
f. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian
dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
g. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara
Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah.
h. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 43 Tahun 2016
tentang Standar Pelayanan Minimal (Berita Negara Republik Indonesia Tahun
2016 Nomor 1475)
i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tatacara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta
Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
 Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Perangkat Daerah
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312)
j. Peraturan Daerah Kabupaten Jepara Nomor 2 Tahun 2011 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Jepara Tahun 2011 - 2031.
k. Keputusan Bupati Jepara Nomor 216 Tahun 2011 tentang Penerapan Standar
Pelayanan Minimal di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Jepara.
l. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887)
m.Peraturan Daerah Kabupaten Jepara Nomor 14 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Jepara (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 14, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 11)
n. Peraturan Bupati Jepara Nomor 43 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten
Jepara (Berita Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2016 Nomor 43).
o. Peraturan Bupati Jepara Nomor 2 Tahun 2018 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2017 – 2022 (Berita
Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2017 Nomor 2)
ii. Renstra Kabupaten Jepara 2019-2024
1) Dasar Hukum
Peraturan Bupati Jepara Nomor 2 Tahun 2018 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2017 – 2022
(Berita Daerah Kabupaten Jepara Tahun 2017 Nomor 2)
2) Visi
Mewujudkan Jepara Madani Yang Berkarakter, Maju dan Berdaya
Saing
3) Misi
a) Memperkuat Potensi Sumber Daya Manusia yang Berkualitas, Religius dan
Berbudaya
b) Pendayagunaan Sumberdaya Alam yang Seimbang untuk Kesejahteraan
Masyarakat
c) Mewujudkan Perekonomian Daerah yang Progresif dan Mandiri
d) Mewujudkan Pemerataan Pembangunan yang Berkeadilan
 e) Meningkatkan Tatakelola Pemerintahan yang baik (good governance) dan
Pelayanan Publik yang Profesional
4. Rencana Strategi RSUD Dr. Rehatta Jepara
i. Dasar Hukum
ii. Visi
Profesional Dalam Memberikan Pelayanan Kesehatan Rujukan
iii. Misi
1) Membangun dan mengembangkan SDM yang kompeten dan
berkarakter unggul.
2) Menyelenggarakan pelayanan kesehatan rujukan yang bermutu.
3) Mengupayakan sarana dan prasarana yang sesuai standar rumah sakit
kelas B
4) Mengembangkan Sistem Informasi Manajemen RS yang berkualitas

5. Sumber Daya RSUD Dr. Rehatta

i. Sumber Daya Manusia

Tabel 2.1
Kondisi Sumber Daya Manusia
RSUD Dr. Rehatta Jepara Berdasarkan Rumpun Jabatan
`````````````````````````
No Jenis Tenaga Jumlah Prosentase
1 Tenaga Medis 29
2 Keperawatan 197
3 Kebidanan 30
4 Kefarmasian 21
5 Kesehatan Masyarakat
6 Gizi 5
7 Keterapian Fisik 7
8 Keteknisian Medis 9
9 Keteknisian Biomedik 10
10 Tenaga Kesehatan 1
Lingkungan
11 Tenaga Psikologi Klinis 1
12 Tenaga Manajemen 10
Jumlah 320
*Data Kepegawaian Perbulan
 Tabel 2.2
Kondisi Sumber Daya Manusia
RSUD Dr. Rehatta Jepara Berdasarkan Pendidikan

Jumlah (Orang)
Uraian
Non PNS Dokter Dokter
No Kualifikasi Harlep Harlep Total
PNS Lainnya Kontrak Spesialis
Pendidikan APBD BLUD
Mitra
1 SD 6 4 7 3 20
2 SMP 14 3 3 3 23
3 SMA 27 37 26 90
4 Diploma I 2 2
5 Diploma III 80 12 85 177
6 S1/D4 12 2 7 2 3 26
7 S2 9 1 14 24
Jumlah 148 21 142 34 3 14 362
*Data Kepegawaian Perbulan
Tabel 2.4
Kondisi Ketenagaan PNS RSUD Dr. Rehatta Jepara Sesuai Rumpun Jabatan

No Jenis Tenaga Status Jumlah

PNS Harlep Harlep Non PNS Dokter
APBD BLUD Lainnya Spesialis
Mitra
1 Dokter 2 - - - 14 16
Spesialis
2 Dokter Umum 10 - 3 - - 13
3 Dokter Gigi 1 - - - - 1
4 Perawat 47 7 57 - - 111
5 Analis 8 1 4 - - 13
Kesehatan
6 Apoteker 2 - 1 - - 3
7 Asisten 4 - 1 - - 5
Apoteker
8 Analis Farmasi 2 - 3 - - 5
9 Sanitarian 1 - - - - 1
10 Fisioterapi 3 1 1 - - 5
11 Radiographer 4 - 1 - - 5
12 Nutrisionis 2 - - - - 2
13 Bidan 8 2 11 - - 21
14 Perekam Medis 3 - 3 - - 6
15 Teknisi 1 - - - - 1
Elektromedis
16 Psikolog - - 1 - - 1
17 Struktural Non 2 - - - - 2
Medis
18 Non Medis/Non 48 10 59 34 - 151
Struktural
Jumlah 148 21 142 34 14 362
*Data Kepegawaian Perbulan
 Tabel 2.5
Kondisi Sumber Daya Manusia PNS RSUD Dr. Rehatta Jepara Berdasarkan
Golongan

No Golongan Jumlah
1 IA 0
2 IB 1
3 IC 2
4 ID 2
5 IIA 13
6 IIB 15
7 IIC 52
8 IID 30
9 IIIA 9
10 IIIB 10
11 IIIC 6
12 IIID 5
13 IVD 22
14 IVB 1
Jumlah 148
*Data Kepegawaian Perbulan
Tabel 2.8
Kondisi Sumber Daya Manusia RSUD Dr. Rehatta Jepara Ruang Cempaka
Berdasarkan Pendidikan

*Data Kepegawaian Perbulan

Tabel 2.9
Kondisi Sumber Daya Manusia RSUD RSUD Dr. Rehatta Jepara Ruang Cempaka
Berdasarkan Jabatan Fungsional

*Data Kepegawaian Perbulan

ii. Sarana dan Prasarana

No Jenis Sarana dan Prasarana Kondisi
Yang Ada Lengkap Cukup Kurang Rusak
1 Ruang Rawat Jalan √
2 Ruang Rawat Inap √
3 Ruang Gawat Darurat √
4 Ruang Operasi √
5 Ruang Tenaga Kesehatan √
6 Ruang Radiologi √
7 Ruang Laboratorium √
 8 Ruang Sterilisasi √
9 Ruang Farmasi √
10 Ruang Diklat √
11 Ruang Kantor/Administrasi √
12 Ruang Ibadah/Mushola √
13 Ruang Tunggu √
14 Ruang Promosi Kesehatan √
Masyarakat Rumah Sakit
(PKMRS)
15 Ruang Menyusui √
16 Ruang Mekanik √
17 Ruang Dapur √
18 Ruang Laundry √
19 Ruang Jenazah √
20 Taman √
21 Pengelolaan Sampah √
22 Parkir √
23 Sistem Informasi √
Manajemen Rumah Sakit
(SIMRS)
24 Alat Kesehatan Penunjang √
25 Ambulance Transportasi √
26 Ambulance Jenazah √
27 Genset √
28 Instalasi Gas Medis √
29 Incenerator √
30 Instalasi Pengolahan Air √
Limbah (IPAL)
31 Instalasi Air Bersih √
32 Papan Petunjuk,Marka √
1) Data Kapasitas Tempat Tidur Berdasarkan Kelas Perawatan

No Ruang VIP Kelas Ruang Total

I II III Isolasi
1 Cendana √
2 Anggrek √ √
3 Edelweis √ √ √
4 Jasmine √ √
5 Bougenvile √
6 Teratai √
7 Cempaka √ √ √ √
8 ICU dan PICU √
9 NICU √ √
10 IGD √
11 IBS √
Jumlah

2) Struktur Organisasi Ruang Cempaka

Struktur Organisasi Ruang Cempaka

Rumah Sakit Umum Daerah Kelet
Provinsi Jawa Tengah

KEPALA INSTANSI
dr. Anang Murtiatmoko, Sp.PD

KEPALA RUANG
Nik Hariyati, Amd.Keb

KATIM
Nelin Hikmah, Amd.Keb

BIDAN PELAKSANA

Diah Yanti, Umi Farida,

Arum Sudiasih, Lucia Woro,
Amd.Keb Amd.Keb Margaratna, Amd.Keb Amd.Keb
Amd.Keb

Tri Nanik
Ovalia Nur Silfia Maya Yuli
Isworowati, Umayah,
H,Amd.Keb A, Amd,Keb Styaningsih,
Amd.Keb Amd.Keb
Amd.Keb

Diah Ayu F, Ariyana Ayu, Arianti Yuni,

Amd.Keb Amd.Keb Amd.Keb
 3) Data Alat Kesehatan Ruang Cempaka

No Jenis Barang/Nama Keadaan Barang

Barang Ada Tidak ada Baik Kurang Rusak
Baik Berat
1 Stetoscope  -  - -
2 Thermometer  -  - -
3 Tensi Meter  -  - -
4 GV Set  -  - -
5 Bak instrument  -  - -
6 Timbangan  -  - -
7 Troly obat  -  - -
8 Glukometer  -  - -
9 Tourniquet  -  - -
11 Thermometer  -  - -
12 Bed partus  -  - -
13 Infant warmer  -  - -
14 Troli  -  - -
15 Timbangan bayi  -  - -
16 Korentang  -  - -
17 Tromol  -  - -
18 Tromol  -  - -
19 Kom tertutup  -  - -
20 Pispot  -  - -
21 Nierbekken/ bengkok  -  - -
22 Suction  -  - -
23 Vacum ekstraktsi listrik  -  - -
25 Saturasi oksigen dewasa  -  - -
26 Saturasi oksigen bayi  -  - -
27 Infus pump  -  - -
28 Foetal dopler  -  - -
29 USG mobile 2 Dimensi  - - - 

iii. Pelatihan Tenaga Kesehatan

Selama tahun 2018 – 2019 telah dilakukan pelatihan di Rumah Sakit Umum
Daerah Dr. Rehatta Jepara baik internal maupun eksternal. Pelatihan yang dilakukan
secara internal meliputi APN dan PPGDON bagi bidan, sedangkan pelatihan yang
dilakukan secara eksternal meliputi PONEK bagi Dokter Spesialis Kebidanan, Pelatihan
NICU bagi Dokter Spesialis Anak.
Pelatihan kebidanan yang telah diikuti oleh Bidan/Kepala Ruang antara lain
APN, PPGDoN, Metode Kanguru,Resusitasi, Manajemen Laktasi, dan Midwifery
Update (MU).
iv. Permasalahan
Penyelenggaraan upaya kesehatan yang optimal untuk masyarakat harus
dilakukan secara menyeluruh, terpadu dan berkesinambungan. Hal tersebut dapat
dicapai ketika sumber daya manusia, sarana dan prasarana tersedia secara seimbang.
Tenaga medis dan paramedis metupakan bagian dari sumber daya kesehatan yang
bertugas menyelenggarakan atau melakukan kegiatan kesehatan sesuai dengan
kompetensi dan kewenangan yang dimiliki serta sesuai dengan standar operasional yang
berlaku.
Dokter merupakan salah satu tenaga medis yang sangat dibutuhkan guna
meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Keberadaannya diharapkan dapat berperan
banyak dalam mencapai derajat kesehatan yang optimal bagi masyarakat. Upaya
tersebut bertujuan untuk memenuhi kebutuhan masyarakat terkait permasalahan
kesehatan sehingga dapat memberikan solusi dan kepuasan terhadap pelayanan yang
diberikan. Pencapaian tersebut dapat terpenuhi jika didukung oleh tenaga medis dan
paramedis yang telah terspesialisasi secara jelas karena tenaga medis dan paramedis
memiliki latar belakang pendidikan sesuai dengan kompetensi dan keahlian yang
dimiliki, sehingga tugas yang mereka kerjakan diharapkan mampu meningkatkan
kualitas pelayanan rumah sakit serta mewujudkan derajat kesehatan yang optimal
dimasa yang akan datang.
Berdasarkan data profil Rumah Sakit Umum Daerah dr. Rehatta Kelet Jepara
pada tahun 2019 diketahui bahwa ketersediaan sumber daya manusia di RSUD dr
Rehatta yaitu dokter spesialis anak masih belum terpenuhi. Jumlah tersebut dinilai
belum memenuhi kebutuhan yang ada di rumah sakit, sehingga sebagian besar kasus
emergency neonatus tidak dapat tertangani, dikarenakan tidak adanya dokter spesialis
yang berada di rumah sakit. Selain itu jarak tempuh ke rumah sakit rujukan memerlukan
waktu yang cukup lama sehingga kasus emergency neonatus tidak dapat tertangani
dengan cepat.