1

KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

DAERAH SULAWESI TENGGARA

NASKAH KARYA PERORANGAN

ANALISIS PEMBERIAN MOTIVASI SEBAGAI UPAYA

MENINGKATKAN KINERJA PERSONEL POLRI DI POLRES KENDARI

DIAJUKAN UNTUK MEMENUHI PERSYARATAN

SELEKSI PENDIDIKAN SEKOLAH INSPEKTUR POLISI DIK REG 44 T.A 2015
BERDASARKAN KEP KAPOLRI NOMOR : KEP / 93 / I / 2014
TANGGAL 10 FEBRUARI 2014
TENTANG PENYELENGGARAAN SELEKSI DIK SEKOLAH INSPEKTUR POLISI
( SIP ) DIKREG KE – 44 T.A. 2015

BAB I PENDAHULUAN

1.Latar Belakang Masalah

Kepolisian Negara Republik Indonesia adalah merupakan salah satu

bentuk organisasi nasional yang mempunyai peran penting dalam
penyelenggaraan Negara Kesatuan Republik I n d o n e s i a . O l e h k a r e n a
itu, dalam menjalankan perannya sesuai dengan amanat
p e r u n d a n g - undangan, maka Polri harus benar-benar dapat bekerja
secara optimal, dan menjalankan visi,misi, tujuan serta sasaran yang telah
ditetapkan sesuai dengan kebijakan pimpinan yang mengacukepada sistem yang
ada di negara ini.

Polres Kendari sebagai bagian dari dari organisasi Kepolisian

N a s i o n a l , j u g a merupakan bentuk organisasi setingkat KOD. Wilayah
Polres Kendari adalah bagian dari Kepolisian Daerah Sultra, yang mencakup
seluruh wilayah Kota Kendari dan terdiri dari 12 Polsek.
 2

Wilayah Kota Kendari sendiri adalah merupakan wilayah yang berada di

Propinsi Sultra dan merupakan daerah yang dahulu sebelum
tahun 2003 berada di dalam Wilayah Sulawesi Selatan dan
Tenggara yang kemudian dimekarkan m enjadi Kota Kendari.
Sehingga Polres Kendari sebagai organisasi pemerintahan atau instansi
yang bertanggung jawab terhadap situasi keamanan dan ketertiban di
wilayahnya sehingga harus mempersiapkan personilnya secara profesional
agar dapat menjaga situasi keamanan dan ketertiban masyarakat disana.

Sebagai sebuah organisasi, Polres Kendari mempunyai

k e g i a t a n y a n g m e n c a k u p seperti apa yang dilaksanakan dalam
organisasi lainnya. Di dalamnya ada visi, misi, rencana kerja, tujuan,
sasaran, hingga masalah pengawasan dan pengendalian. Tentunya
kesemuanyatergantung dan disesuaikan dengan kebijakan dari organisasi di
atasnya. Salah satu faktor yang mendukung terselenggarakannya
kegiatan di Polres Kendari,y a n g m e n d u k u n g k e b e r h a s i l a n m e n c a p a i
t u j u a n a d a l a h k u a l i t a s d a n k u a n t i t a s S u m b e r D a y a Manusia yang
dimilki oleh Polres Kendari. Sumber Daya Manusia adalah merupakan
faktor terpenting dalam menjalankan roda organisasi.

Tanpa Sumber Daya Manusia yang baik, tujuan organisasi akan

sulit untuk di capai. Untuk itulah dalam lingkup organisasi Polres
Kendari, pimpinan harus mampu untuk meningkatkan kinerja, dengan
cara memberikan motivasi kepada anggota agar semangat dan optimal
dalam melaksanakan tugas. Menentukan kinerja yang dapat dilakukan
dengan menggunakan masukan dari staf dan masyarakat.

lingkungan kerja s a l a h s a t u n y a a d a l a h b e r b a g a i m a s u k a n
t e n t a n g k e b e r a d a a n p e r s o n i l P o l r e s K e n d a r i , d a l a m kualitasnya
untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat. Motivasi adalah
merupakan hal yang sangat penting dalam meningkatkan kinerja
bagi personil Polres Kendari.
 3

Motivasi merupakan hal yang sangat penting dalam

mendorong p e r s o n i l Polres Kendari, agar dapat
m e l a k s a n a k a n t u g a s d a l a m m e n e g a k k a n h u k u m , perlindungan
pengayoman dan pelayanan masyarakat, serta menciptakan Kamtibmas di
wilayah hukum Polres Kendari. Oleh karena itu, penting kiranya bagi
pimpinan Polres Kendari u n t u k m e m b e r i k a n m o t i v a s i k e p a d a
a n g g o t a n y a , u n t u k m e n i n g k a t k a n k i n e r j a d i P o l r e s Tanggamus.

2.Identifikasi Masalah

Sumber Daya Manusia adalah merupakan faktor yang sangat penting dan sangat
dominan dalam menentukan keberhasilan sebuah organisasi, termasuk Polres
Kendari. Sehingga sangat perlu bagi kita, untuk meningkatkan kualitas
untuk personel di Polri di Polres Kendari, agar dapat mewujudkan apa
yang menjadi tujuannya yaitu melaksanakan amanat undang -
undangdalam tugas pokoknya menciptakan keamanan dan ketertiban
masyarakat, menegakkan hukumdan memberikan perlindungan, pengayoman
dan pelayanan kepada masyarakat S e h i n g g a d a l a m N K P i n i ,
penulis dapat merumuskan permasalahan yaitu

“Bagaimanakah upaya Kapolres Kendari dalam meningkatkan kinerja

personel anggota Polri di Polres Kendari dalam mendukung
pelaksanaan tugas pokoknya untuk menciptakan k e a m a n a n d a n
ketertiban masyarakat, penegakkan hukum dan memberikan
p e r l i n d u n g a n , pengayoman dan pelayanan kepada masyarakat di Kabupaten
Tanggamus?”

Hal tersebut akan berusaha penulis bahas dalam uraian pembahasan di dalam
NKP ini, s e s u a i d e n g a n t e o r i - t e o r i - t e o r i y a n g a d a , d a n
disesuaikan dengan keadaan dan kondisi dilapangan, yang
memang menuntut dilakukannya upaya -upaya untuk
m e n i n g k a t k a n k i n e r j a anggota Polri khususnya di Polres Kendari.
 4

BAB II Maksud dan Tujuan.

a. Maksud

Maksud dari disusunnya NKP ini gambaran / deskripsi kepada pembaca

mengenai cara pimpinan P o l r e s K e n d a r i d a l a m m e m b e r i k a n m o t i v a s i
a n g g o t a n y a u n t u k m e l a k s a n a k a n t u g a s pokoknya sebagai sebagai
pelayan, pelindung, pengayom masyarakat dan penegak hukum, dengan
mendasari Renja Polres Kendari T.A. 2015 dan beberapa referensi keilmuan yang
relevan dengan pelaksanaan tugas pokok Polri.

b . T u j u a n

Dengan penulisan NKP ini, kami mengharapkan agar NKP ini dapat dijadikan
sebagai referensi dan tambahan wawasan / pengetahuan bagi pembaca
mengenai hal-halyang berkenaan denganpelaksanaan pemberian Motivasi kerja
dalam rangka meningkatkan kinerja personil Polres Kendari .

BAB III P E M B A H A S A N

Salah satu program ataupun rencana yang tercantum dalam rencana kerja
Polres Kendari adalah meningkatkan kemampuan serta
pemeliharaan sumber daya manusia yang dalam hal ini adalah
personil Polres Kendari. Esensi dasar pengembangan sumber
daya manusia adalah menyentuh kebutuhan dasar dari sumber
daya manusia yang bersangkutan. Salah satu
dimensik e b u t u h a n d a s a r d a r i s u m b e r d a y a m a n u s i a a t a s
k a r a k t e r i s t i k y a n g m e r e k a m i l i k i a d a l a h pengembangan jati
diri untuk maju, yaitu meningkatkan peran hari esok berkualitas
daripada peran hari ini. Polres Kendari sebagai organisasi mempunyai
produk yang langsung berkaitan dengan m a s y a r a k a t , b e r u p a
pelayanan yang maksimal dalam berbaga i hal kepada
masyarakat.
 5

A g a r produktivitas tersebut dapat memperoleh tanggapan yang positif

dari masyarakat, maka sumber daya manusianya harus ditingkatkan, salah
satunya adalah dengan motivasi. Hubungan motivasi dan produktivitas
sangat bergantung pada unsur pimpinan dalam tingkatan-tingkatan tertentu.
Maksudnya adalah yang dapat memotivasi anggota agar lebih
meningkatkan kinerja adalah pimpinannya baik secara langsung
maupun oleh pimpinan tertinggi dalam organisasi, dalam hal ini adalah
KapolresT a n g g a m u s . Sebagai pimpinan dalam organisasi,
K a p o l r e s d a p a t m e m b e r i k a n m o t i v a s i k e p a d a anggotanya, sehingga
kinerja dalam pelayanan kepada masyarakat dapat optimal dan
memberikanhasil yang maksimal.

Motivasi kerja seseorang sangat berpengaruh terhadap prestasi

kerja yang dapat di capai dalam pekerjaannya. Berelson dan
Steiner mendefinisikan motivasi sebagai all those inner striving conditions
variously described as wishes, desires, needs, drives, and the like
(Machrany, 1985).

Motivasi adalah keadaan kejiwaan dan sikap mental manusia yang

memberikan energi, mendorongkegiatan atau moves dan mengarah
atau menyalurkan perilaku ke arah mencapai kebutuhan yang memberi
kepuasan atau mengurangi keidak seimbangan. Motivasi erat kaitannya dengan
pemenuhan kebutuhan hidup manusia, bisa berupa pengakuan jati diri,
kebutuhan sosial ataupun yang terkait dengan materi. Upaya untuk meningkatkan
motivasi,tidak bisa terlepas dari adanya kebutuhan.

Di dalam ilmu manajemen, kita kenal adanya salah satu teori

motivasi yang dikemukakan oleh A. Maslow, bahwa manusia sebagai hirarkhi
mencakup adanya 5 (lima) kebutuhan, yaitu :

Fisiologis, yang meliputi kebutuhan akan udara, air, makan, seks.

Rasa aman, yang mencakup kebutuhan akan keselamatan, ketertiban,

dan bebas dari rasatakut dan ancaman.
 6

Rasa memiliki dan cinta / kebutuhan sosial, mencakup hubungan

manusiawi.

Penghargaan, mencakup kebutuhan akan harga diri, rasa hormat dari

orang lain.

Aktualisasi diri, meliputi kebutuhan untuk berkembang,

untuk merasa terpenuhi dan menyadari potensi seseorang.
di s e s u a i k a n d e n g a n k e a d a a n d a n k o n d i s i d i l a p a n g a n , d e n g a n
m e m a h a m i a k a n a d a n y a kebutuhan seseorang, sangat membantu dalam
memotivasi personil atau anggota khususnya anggota Polres Kendari,
kearah peningkatan kinerja agar dapat mencapai tujuan dalam
melaksanakantugas pokoknya sebagai anggota Polri.

Sehingga sangat penting kiranya setiap pimpinan Polri ditingkat

manapun baik pimpinan tingkat atas, menengah maupun pimpinan di
bawah, memahami pentingnya menumbuhkan motivasi anggota /
personil untuk lebih giat bekerja, dan mencapai hasil yang maksimal.

Di Polres Kendari, ada beberapa upaya yang telah

d i l a k u k a n o l e h p i m p i n a n , b a i k pimpinan tertinggi (Kapolres)
ataupun staf di bawahnya, agar dapat me numbuhkan motivasi kerja bagi
personilnya, antara lain :

1.Menempatkan personil Polri sesuai dengan kemampuannya.

Upaya yang dilakukan adalah dengan menempatkan

p e r s o n i l s e s u a i d e n g a n kemampuannya (the right man in the
right place). Misalnya yang sudah melaksanakan pendidikan Reserse,
maka anggota tersebut di tempatkan di Sat Reskrim, begitu jugadengan
fungsi-fungsi yang lain disesuaikan dengan kualifikasinya. Sehingga
anggota tersebut merasa nyaman serta memiliki motivasi dalam bekerja. dan
enak
 7

2.Melaksanakan pendidikan dan latihan bagi personil

Hal tersebut dilakukan sebagai bentuk peningkatan kualitas

personil, sehingga personiltersebut merasa mampu dan percaya diri
dalam melaksanakan tugasnya. Pelaksanaan pendidikan dan latihan kepada
anggota Polri, dilaksanakan secara merata, sehingga tidak terjadi kesenjangan
antar anggota, terhadap kesempatan untuk mengikuti pendidikan. Upaya
ini jelas dapat mendorong dan menumbuhkan motivasi bagi anggota tersebut
untuk bekerja sebaik-baiknya.

3.Mutasi yang bersifat promosi dan demosi.

Mutasi lebih sederhana dapat kita kenal dengan pindah tugas. Secara
umum mutasi adalah k e g i a t a n p e r s o n a l i a y a n g b e r h u b u n g a n d e n g a n
p r o s e s p e m i n d a h a n f u n g s i , t a n g g u n g jawab, dan status personalia
seseorang pada situasi tertentu dengan tujuan agar personil yang
bersangkutan memperoleh kepuasan kerja yang mendalam dan dapat
memberikan prestasi kerja yang semaksimal mungkin.

Mutasi dilaksanakan bisa atas pengajuan dari personil itu sendiri,

maupun adanya kebijakan pimpinan, namun keputusan tetap berada ditangan
pimpinan. Mutasi yang bersifat demosi ataupun promosi adalah terkait
dengan pemberian penghargaan dan hukuman (reward and punishment).
Sehingga dengan adanya hal yang demikian, akan memotivasi anggota untuk giat
bekerja, karena adanya mutasi ke jabatan yang lebih baik (promosi).

4.Pembinaan moral dan disiplin kerja

Salah satu upaya untuk meningkatkan motivasi anggotanya dalam bekerja

yang dilakukan oleh pimpinan pada Polres Kendari adalah dengan
mengadakan program pembinaanm o r a l d a n d i s i p l i n k e r j a .
 8

Dengan diadakannya kegiatan pembinaan tersbut akan

menumbuhkan kesadaran dan kecintaan terhadap pekerjaanya. Sehingga perilaku
anggota Polri dan tugas pokok yang dibebankan kepadanya, dilaksanakan dengan
keikhlasan, dandengan kesadaran yang tinggi. Sehingga motivasi kerja
tersebut akan muncul dengansendirinya seiring dengan terbentuknya
jiwa, sikap maupun mental anggota Polri dalammelaksanakan tugasnya.
Sehingga tugas yang dibebankan kepada setiap personil
PolresTanggamus, dapat dilaksanakan dengan sebaik-baiknya.

5.Kebijakan reward and punishment

D i l i ng k u p o r g a ni s a s i m a n a pun , s e ti a p p i m pi n a n da p a t
d i pa s ti ka n a ka n m e m p un y a i kebijakan r e w a r d a n d p u n i s h m e n t
t er h a d a p ki ner j a a ng g o t a ny a . Reward berarti penghargaan dan
punishment berarti hukuman. Apalagi dalam organisasi Polri, khususnya bagi
Polres Kendari, dimana salah satu tugas pokoknya adalah menegakkan
hukum, maka secara internal harus berani membenahi diri memberikan
hukuman kepada anggotaPolri yang melanggar.

Hal ini memang sudah dilakukan, terbukti dengan adanya

beberapa p e l a n g g a r a n di s i pl i n a ng g o t a y a n g t el a h d i s i da n g k a n ,
a ta u p u n a ng g o ta P o l r i y a ng melakukan tindak pidana, telah diajukan
ke Pengadilan. Selain itu bentuk punishment y a n g l a i n a da l a h de ng a n
m e mi n da h ka n a n g g o ta ke t e m pa t tu g a s y a ng lain,
s eb a g a i pelajaran untuk instropeksi diri, (demosi). Untuk penghargaan
dapat diberikan berupa promosi jabatan, ataupun promosi pindah tugas,
ataupun dapat berupa bonus atau uang.Karena dengan adanya hal yang
demikian akan menimbulkan rangsangan bagi anggotauntuk giat bekerja
dan tidak melakukan pelanggaran, karena akan mendapatkan reward and
punishment.
 9

Dengan adanya beberapa upaya yang telah dilakukan oleh pimpinan pada
Polres Kendari, u n tu k m e ni ng ka tk a n mo ti v a s i da l a m be k er j a ba gi
a n g g o ta ny a , ma ka d a m p a k y a ng d i r a s a ka n sangatlah besar. Dengan
adanya beberapa upaya tersebut, kegiatan pelayanan di Polres Kendari
semakin meningkat, dan anggota semakin aktif bekerja, sehingga
semakin mendapat respon yang p o s i t i f d a r i m a s y a r a k a t . S e c a r a
tidak langsung, peningkatan motivasi kerja personil
P o l r e s Tanggamus tersebut akan semakin memperbaiki citra Polri di masyarakat
yang sempat terpuruk.

Dan kini sejalan dengan digulirkannya Program Polmas (community

policing), secara tidak langsung peningkatan pelayanan akan mendukung
pelaksanaan program tersebut.Meskipun telah dilaksanakan beberapa
upaya tersebut di atas, masih ada beberapa kendala dan hambatan, dalam
menumbuhkan motivasi anggota untuk giat bekerja atau meningkatkan kinerja,
antara lain adalah :

- Penempatan personil Polri di Polres Kendari, banyak

y a n g b e l u m m e m p u n y a i kualifikasi dalam fungsi tertentu, seperti
reserse, intel ataupun lalu lintas.
- K e ce n der u ng a n b a g i a n g g o ta Po l r i u nt u k me mi l i h j a ba ta n
a ta u f u ng s i ter te n t u y a ng di kenal “basah”, seperti reserse dan
lalu lintas, sehingga membuat kecemburuan dan padafungsi lain.
- K eb u t uh a n hi d u p y a ng te r us m en i n g ka t , y a ng
m e ng a k i b a t ka n g a j i y a n g di ter i m a ti d a k cukup untuk memnuhi
kebutuhan hidup. Hal tersebut terkendala karena masalah
gajiadalah merupakan kebijakan pemerintah.
- A ng g a r a n y a n g k a da ng - ka d a n g tu r u n t i d a k s es ua i de ng a n
k e b ut u ha n y a n g a da s e hi ng g a juga dapat menghambat motivasi
bekerja personil Polri.
- Resiko tugas yang tinggi bagi personil Polri,
- kurang di dukung dengan adanya peralatanataupun piranti yang
memadai, seperti HT yang kondisinya bagus, senjata api,
maupun peralatan lain yang dibutuhkan.
 10

N a m u n d e mi k i a n , m en g i ng a t p e n ti ng ny a mo ti v a s i da l a m
m e l a k s a na ka n ke r j a , p i m pi n a n P o l r es K e n da r i b e r us a ha u n tuk
t e ta p mel a k u ka n u p a y a m en i n g ka tk a n mo ti v a s i k er j a b a g i
anggotanya. Karena tanpa motivasi kerja yang tinggi, akan sulit untuk
mendapatkan kinerja yang maksimal dari anggota. Sehingga hambatan
yang ada, berusaha untuk tidak dijadikan alasan bagi Polres Kendari untuk
tidak memberikan yang terbaik kepada masyarakat. Tentunya di samping itu juga
masih dilakukan upaya untuk mengatasi hambatan tersebut, sambil
menunggu kebijakan yangkongkrit yang mendukung peningkatan motivasi
kerja bagi anggota Polri.

BAB IV. P E N U T U P

Kesimpulan

M o ti v a s i adalah hal y a ng sangat pe n ti ng dalam

m e ni n g ka t ka n ki n e r j a , d a n me mb e r i k a n pelayanan kepada masyarakat.
Ini merupakan kesimpulan yang dapat penulis ambil dari uraian di
babsebelumnya. Namun tentu saja bukan hanya penulis saja yang setuju akan hal
tersebut, siapapun akan mengatakan bahwa motivasi adalah hal yang terpenting
dalam memacu anggota untuk meningkatkankinerjanya.

Dari uraian di atas kita berharap, bukan hanya di Polres Kendari

saja dilakukan upaya-upaya peningkatan kinerja melalui pemberian motivasi,
namun juga dapat diselenggarakan di seluruho r g a ni s a s i Po l r i . H a l i n i
m e ma n g s u d a h d a pa t di b uk ti k a n b a hw a k i n er j a a n g g o ta Po l r i
d a pa t meningkat apabila motivasi juga ditingkatkan.

Adalah tugas kita sebagai calon-calon pemimpin Polriuntuk memahami hal

tersebut, sehingga dapat melaksanakan kepemimpinan dengan sebaik-
baiknyadan melaksanakan tugas pokok Polri sesuai amanat rakyat melalui
Undang-undang.
 11

Saran

Dalam Naskah Karya Perorangan ini, penulis

memberikan saran kepada pimpinan Polri dalam
r a n g k a meningkatkan kinerja personil melalui pemberian motivasi, antara lain :

a. Upaya-upaya peningkatan motivasi kerja bagi anggota Polri,

dilaksanakan di sepanjang waktu dan tidak mengenal tempat baik itu
sesudah maupun sebelum melaksanakan tugas.
b. Pimpinan Polri di tingkat Mabes agar kiranya mengusulkan kepada
pemerintah dan DPR untuk menaikkan gaji bagi anggota Polri dan
menaikkan anggaran operasional setingkat P o l r e s . D i h a r a p k a n
hal ini akan menggairahkan kondisi kerja dan
t e r j a m i n n y a pelaksanaan tugas di lapangan.
c. Dalam pemberian punish dan reward diharapkan seimbang dan selaras,
pimpinan jangan h a n y a me m b er i ka n p u n i s hm e nt s a j a k ep a da
a n g g o ta t eta p i j u g a j a ng a n r a g u u n t u k m e m ber i ka n r ew a r d
k e pa da p er s o ni l y a ng ber h a s i l me n j a l a nk a n t ug a s d i de p a n
p a r a a ng g o t a l a i n ny a . D i h a r a p k a n d e ng a n p e m be r i a n
m o t i v a s i s e per ti i t u a k a n me ma c u anggota untuk menjadi yang
terbaik.
d. M e mb er i ka n k es em p a t a n y a n g s el u a s - l ua s n y a k e p a da
p e r s o n el Po l r i un t u k me m pe r o l eh pendidikan baik di jenjang
karier maupun di jenjang umum serta menempatkan mereka pada
lingkungan kerja yang tepat.
e. Setiap pimpinan disetiap levelnya diharapkan memiliki terobosan-
terobosan yang menarik dalam memberikan motivasi kepada anggotanya
sehingga tidak menimbulkan kebosanan dalam bekerja.