Lampiran 1

PROSEDUR WAWANCARA MENDALAM

EVALUASI PENGELOLAAN PROGRAM PERKESMAS DI DINAS

KESEHATAN KOTA BIMA

A. Pengantar
1. memberi salam dan ucapan terimakasih atas kesediaan memberikan
informasi
2. memperkenalkan diri dengan menyebutkan nama dan latar belakang
pendidikan
3. menjelaskan tentang lamanya wawancara, yaitu kurang lebih 40-60
menit
B. Tujuan
Melakukan wawancara tentang pengelolaan program perkesmas di wilayah
Dinas Kesehatan Kota Bima

C. Prosedur
1. Meminta ijin untuk melakukan wawancara
2. Meminta kepada informan untuk memberikan pendapatnya baik
positif maupun negatif
3. Menjelaskan bahwa wawancara akan di rekam dengan menggunakan
recorder
4. Memberikan jaminan bahwa hasil wawancara hanya untuk tujuan
penelitian dan di jamin kerahasiaannya
D. Kesimpulan dan Penutup
1. Pewawancara membuat rangkuman tentang hasil wawancara
2. Menanyakan kepada informan apakah ada informasi yang tertinggal
3. Mengucapkan terimakasih kepada informan atas informasi yang di
berikan dan mengemukakan bahwa informasi yang di berikan sangat
penting
Lampiran 2. Pedoman wawancara mendalam

PEDOMAN WAWANCARA MENDALAM EVALUASI PENGELOLAAN PROGRAM

PERKESMAS DI WILAYAG DINAS KESEHATAN KOTA BIMA

PENYELIA PERKESMAS DINAS

KESEHATAN

I. IDENTITAS INFORMAN Waktu dan Tempat Wawancara

Nama : ............................................ Hari/Tgl : .................................
Umur : ........................................... Jam : .................................
Pendidikan : ............................................ Tempat : .................................
Jabatan : ............................................
Pewawancara: ...............................
Lama menjabat: ..........................................
(sebaiknya informan adalah pejabat yg telah menjabat min 6 bln)
Institusi : ...........................................
No.Telp/HP : ...........................................
Alamat : ...........................................

II. PENGANTAR
Yth.Bapak/Ibu ...............................................
Dalam rangka pengembangan kebijakan program Perkesmas (Perawatan
Kesehatan Masyarakat) , peneliti akan melaksanakan wawancara mendalam dengan
para pemangku kepentingan terkait program Perkesmas. saya ingin meminta
pendapat Bapak/Ibu sehubungan dengan program perkesmas.
Wawancara mendalam akan dilaksanakan sekitar 1-1,5 jam. Selama
wawancara mendalam berlangsung prosesnya akan direkam dengan alat perekam
suara dan gambar.
Informasi yang didapat dari penelitian ini hanya akan digunakan untuk
membantu meningkatkan capaian program pengelolaan perkesmasserta tingkat
kemandirian masyarakat , dan tidak akan mempengaruhi kedudukan atau jabatan
Bapak/Ibu. Oleh karena itu saya sangat mengharapkan Bapak/Ibu dapat memberikan
penjelasan sebenarnya sesuai dengan pengetahuan/pengalaman yang Bapak/Ibu
miliki.
Bila Bapak/Ibu telah memahami penjelasan di atas, dan menyetujui untuk
berpatisipasi, silahkan membubuhkan tanda tangan di tempat tersedia di bawah ini

Tanda Tangan Informan Pewawancara

___________________
III. PEDOMAN PERTANYAAN

A. Analisis Pemangku Kepentingan

1. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang kinerja program Perkesmas di
tingkat puskesmas?
a. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang pencapaian indikator capkupan
perkesmas ?
b. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang pencapaian indikator
pengelolaan/ pelaksanaan perkesmas ?
c. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang pencapaian indikator pelayanan
kesehatan anak ?

2. Dampak positif apa saja yang diperoleh Bapak/Ibu atau organisasi Bapak/Ibu
atas kebijakan kinerja program perkesmas di tingkat puskesmas?

3. Dampak negatif apa saja yang diperoleh Bapak/Ibu atau organisasi Bapak/Ibu
atas kebijakan p kinerja program perkesmas di tingkat puskesmas?

4. Kategori mana yang menggambarkan pendapat Bapak/Ibu terhadap kebijakan

peningkatan kinerja program perkesmas di tingkat puskesmas? (bacakan
pilihannya, dan lingkari jawabannya)
a. Saya sangat mendukung
b. Saya mendukung
c. Saya tidak mendukung juga tidak menentangnya
d. Saya terkadang menentangnya
e. Saya sangat menentangnya
Untuk informan yang menjawab a, b, c lanjut ke nomor 5, untuk informan yang
menjawab d, dan e langsung ke nomor 8.

5. perkesmas di tingkat puskesmas yang Bapak/Ibu dukung?

a. Aspek pengelolaan SDM
b. Aspek teknis pelaksanaan program
c. Aspek sarana/prasarana
d. Aspek pembiayaan program
e. Aspek lainnya......jelaskan.....

6. Untuk aspek yang Bapak/Ibu dukung di atas

a. Dengan cara apa Bapak/Ibu akan menunjukkan dukungannya?
b. Apakah Bapak/Ibu akan mengambil inisiatif atau menunggu orang lain
melakukannya?
c. Apakah Bapak/Ibu memiliki sumber daya tenaga atau biaya untuk
mendukung kebijakan tersebut?
d. Sumber daya apa yang tersedia? Dan seberapa cepat dapat digerakkan
untuk mendukung kinerja program perkesmas di tingkat puskesmas?
e. Kondisi apa yang harus ada bagi Bapak/Ibu untuk mewujudkan dukungan
ini?
 f. Apakah Bapak/Ibu bekerjasama dengan orang lain/organisasi lain (lintas
program/lintas sektor lain) dalam kegiatan ini? Bekerjasama dengan
siapa? Organisasi apa?

7. Menurut Bapak/Ibu, siapa lagi, atau lintas program/lintas sektor mana lagi
yang akan mendukung kebijakan peningkatan kinerja program perkesmas di
tingkat puskesmas?

8. Dalam kondisi apa Bapak/Ibu memilih ”tidak mendukung” kebijakan

peningkatan kinerja program perkesmas di tingkat puskesmas?

9. Aspek mana yang tidak dapat Bapak/Ibu dukung dalam melaksanakan

kebijakan tersebut?
a. Aspek pengelolaan SDM
b. Aspek teknis pelaksanaan program
c. Aspek sarana/prasarana
d. Aspek pembiayaan program
e. Aspek lainnya...jelaskan.....

10. Menurut Bapak/Ibu, siapa lagi, atau lintas program/lintas sektor mana lagi
yang ”tidak mendukung” kebijakan peningkatan kinerja program perkesmas
tingkat puskesmas?

B. Identifikasi Penyebab Masalah dan Opsi Kebijakan

Terkait dengan peningatan kinerja program perkesmas di tingkat puskesmas mohon

penjelasan dan tanggapan Bapak/Ibu tentang beberapa hal sebagai berikut:

1. Kebijakan apa saja yang telah dilakukan terkait dengan program perkesmas?
Probing:
a. Jenis kebijakan apa saja yang ditetapkan di tingkat pusat dan daerah?
tuliskan...........................................
b. Apakah kebijakan tersebut terakomodir dalam Rencana Kerja dan Anggaran
Dinas Kesehatan?
c. Bagaimana upaya sosialisasi kebijakan tersebut?
d. Sosialisasi kebijakan.
e. Bagaimana pelaksanan kebijakan tersebut? (Penggerakan, Koordinasi lintas
program/sektor)
f. Apakah kebijakan tersebut dievaluasi?
g. Apa dampak kebijakan tersebut bagi program keperawatan?
h. Apa saja permasalahan dalam pelaksanaan kebijakan tersebut?
i. Bagaimana upaya mengatasi masalah tersebut?

2. Mohon penjelasan Bapak/Ibu, sesuai kewenangan organisasi, bagaimana

peran/tugas pokok dan fungsi penyelia perkesmas dalam peningkatan program
perkesmas?
a. Apa saja peran/tupoksi yang dilaksanakan?
b. Bagaimana mekanisme pelaksanaannya?
 c. Bagaimana koordinasi dengan program lain dalam mendukung peningkatan
program perkesmas?
d. Bagaimana koordinasi dengan lintas sektor lainnya dalam meningkatkan
program perkesmas?
e. Apa saja permasalahan dalam melaksanakan peran tersebut?

3. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang kepemimpinan dalam jajaran dinas

kesehatan di daerah (Kepala Dinas Kesehatan Kab/Kota/Provinsi) untuk
mendukung peningkatan kinerja program perkesmas?
Probing:
a. Bagaimana dukungan/komitmen pimpinan?
b. Bagaimana upaya pimpinan menjelaskan visi dan pengaruhi visi kedepan
terkait program perkesmas?
c. Upaya pimpinan memotivasi dan inspirasi kerja untuk pencapaian program
perkesmas?
d. Permasalahan seputar kepemimpinan dan upaya mengatasinya

4. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang kepemimpinan dalam jajaran

Pemerintah Daerah (Camat, Bupati/Wali Kota, Gubernur) untuk mendukung
peningkatan kinerja program perkesmas?
Probing:
e. Bagaimana dukungan/komitmen pimpinan?
f. Bagaimana upaya pimpinan menjelaskan visi dan pengaruhi visi kedepan
terkait program perkesmas?
g. Upaya pimpinan memotivasi dan inspirasi kerja untuk pencapaian program
perkesmas?
h. Permasalahan seputar kepemimpinan dan upaya mengatasinya

5. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang mekanisme perencanaan program

perkesmas
Probing:
a. Bagaimana mekanisme perencanaan di tingkat daerah (Kabupaten-Provinsi)?
b. Bagaimana mekanisme perencaan di tingat puskesmas?
c. Siapa saja yang terlibat dalam perencanaan pada tiap tingkat tersebut?
d. Apakah melibatkan unsur masyarakat juga? Siapa saja?
e. Apakah proses perencanaannya bersifat Bottom up? Bagaimana mekanisme
buttom up tersebut?
f. Apakah ada umpan balik yang diberikan terhadap usul perencanaan?
g. Apakah perencanaan program perkesmas terintegrasi dalam Rencana Kerja
dan Anggaran Dinas Kesehatan? terintegrasi dalam Renstra?, terintegrasi
dalam RPJMN?
h. Data apa saja yang dimanfaatkan dalam perencanaan program perkesmas?
dari mana sumber data tersebut ?
i. Apa saja permasalahan yang dialami dalam perencanaan ?
j. Bila ada masalah, upaya apa yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan
perencanaan ?
k. Bagaimana menyusun usulan kegiatan perkesmas?
l. Bagaimana mengajukan usulan kegiatan perkesmas?
 m.Bagaimana menyusun rencana pelaksanaan kegiatan?
6. Bagiamana pendapat Bapak/Ibu tentang mekanisme pelaksanaan dan
pengendalian program perkesmas
Probing :
a. Bagaiamana menetapkan perawat pelaksna perkesmas di puskesmas?
b. Bagaimana menetapkan perawat penanggung jawab desa/daerah binaan?
c. Bagaimana menetapkan perawat koordinator perkesmas?
7. Bagaimana pendapat Bapak / Ibu tentang mekanisme pelaksanaan kegiatan
perkesmas ?
a. Bagaiamana mengkaji POA kegiatan program perkesmas?
b. Bagaimana penyusunan jadwal kegiatan bulanan petugas dalam kegiatan
program perkesmas?
c. Bagaimana mekanisme pelaksanaan asuhan keperawatan menggunakan
standar/ pedoman/ prosedur tetap (protap)?
d. Bagaiamana mekanisme kesepakatan indikator kerja klinik perawat?
8. Bagiamana pendapat Bapak/Ibu tentang mekanisme pemantauan hasil
pelaksanaan kegiatan?
a. Apakah terdapat masalah dalam pelaksanaan kegiatan perkesmas
b. Bagaiamana cara membahas / mendiskusikan permasalahan yang di hadapi
dalam pelaksanaan perkesmas?
c. Bagaimana mekanisme penilaian tahunan dari kegiatan perkesmas seperti
input, proses, output kegiatan (cakupan, kepatuhan pada standar)?
9. Bagaimana pendapat Bapak Ibu tentang mekanisme pengawasan dan
pertanggung jawaban program perkesmas?
a. Bagaiamana Bapak/Ibu mempertanggung jawabkan seluruh kegiatan
puskesmas termasuk perkesmas
b. Bagaiamana Bapak/Ibu mempertanggungjawabkan pembiayaan program
perkesmas dalam suatu laporan tahunan
10. Menurut pendapat Bapak/Ibu, bagaimana upaya memenuhi kebutuhan
masyarakat dalam dalam program perkesmas?
Probing:
a. Bagaimana upaya yang dilakukan untuk mengenal kebutuhan dan masalah
masyarakat dan menjadikannya dasar perencanaan dan pelaksanaan program
perkesmas?
b. Bagaimana upaya mengenali serta menerima keluhan masyarakat dan
meningkatkan pelayanan program perkesmas?
c. Bagaimana upaya memberikan kepuasan kepada pelanggan (individu,
keluarga, masyarakat, kader)
d. Apa saja permasalahan yang dialami seputar kepuasan pelanggan/masyarakat
terhadap program perkesmas?
e. Bagaimana upaya yang dilakukan untuk mengatasi permasalahan kepuasan
masyarakat?

11. Bagaimana kemampuan sistem informasi untuk peningkatan kinerja program

perkesmas?
Probing:
a. Bagaimana kecukupan perangkat keras, perangkat lunak, dan petugas di
tingkat daerah (puskesmas, dinkes kab/kota/provinsi)?
b. Bagaimana pemahaman petugas di daerah tentang indikator perkesmas?
c. Bagaimana cara pengukuran indikator tersebut?
 d. Apakah ada kesulitan dalam pengukuran indikator tersebut?
e. Menurut Bapak/Ibu, apakah indikator tersebut sesuai untuk mengukur
program perkesmas?
f. Sepengetahuan Bapak/Ibu, dasar pertimbangan apa yang digunakan dalam
menentukan indikator program perkesmas?
g. Bagaimana mekanisme pencatatan dan pelaporan program perkesmas tingkat
puskesmas? Di tingkat kabupaten/kota? Di tingkat provinsi? Di tingkat
pusat?
h. Dari mana saja sumber data untuk pencatatan dan pelaporan perkesmas?
i. Permasalahan apa saja yang dialami dalam pencatatan dan pelaporan
program perkesmas ?
j. Bagaimana upaya mengatasi permasalahan tersebut?

12. Bagaimana upaya meningkatkan kapasitas SDM untuk peningkatan kinerja

program perkesmas?
Probing:
a. Bagaimana ketersediaan dan kecukupan tenaga terkait program perkesmas di
tingkat daerah (puskesmas, kabupaten/kota. Provinsi) dan di tingkat pusat?
b. Bagaimana upaya pengembangan keterampilan spesifik (pelatihan) terkait
program perkesmas?
c. Bagaimana pembinaan dan supervisi untuk program perkesmas ?
d. Bagaimana fasilitasi sarana dan prasarana kerja bagi petugas pelaksana
perkesmas?
e. Bagaimana penerapan sistem reward dan punishment ?
f. Bagaimana penilaian pekerjaan dan pengembangan karir bagi petugas?
g. Apa saja permasalahan seputar kapasitasi SDM?
h. Bagaaimana upaya mengatasi permasalahan kapasitasi SDM?

13. Bagaimana pendapat Bapak/Ibu tentang sumber daya (biaya dan

sarana/prasarana) untuk meningkatkan program perkesmas?
Probing:
a. Dari mana saja sumber biaya untuk program perkesmas? (APBD, APBN,
DAQK, BOK, lainnya)? Besaran?, kecukupan?, alasan bila biaya kurang?
b. Dari mana saja sumber sarana/prasarana untuk program perkesmas?
Kecukupan?, alasan bila kurang?
c. Apa saja permasalahan seputar anggaran?
d. Apa saja permasalahan seputar sarana/prasarana ?
e. Bagaimana upaya mengatasi permasalahan seputar anggaran dan
sarana/prasarana?

14. Bagaimana manajemen pelayanan terkait program perkesmas?

Probing:
a. Apa saja pedoman yang digunakan dalam pelayanan program perkesmas?
b. Bagaimana kepatuhan petugas pada standar pelayanan program perkesmas?
c. Bagaimana koordinasi petugas dengan lintas program/lintas sektor terkait
pelayanan program perkesmas?
d. Bagaimana komunikasi antar petugas?
 e. Bagaimana komitmen petugas untuk mengatasi masalah yang timbul?
f. Apa saja permasalahan seputar manajemen pelayanan program perkesmas?
g. Bagaimana upaya mengatasi masalah seputar manajemen pelayanan tersebut?

15. Kebijakan apa yang harus ditetapkan untuk meningkatkan program perkesmas di
Indonesia?

Wawancara selesai, kami haturkan terimakasih atas kesempatan dan informasi

yang telah Bapak/Ibu berikan.