Administrasi Pemerintahan Daerah

MODUL 1

- KONSEP DASAR PEMERINTAHAN DAERAH

KB 4
KB 2 KB 3
ADMINISTRASI
SENTRALISASI LOCAL PEMERINTAHAN
KB 1 GOVERNMENT DAN
• DEKONSENTRASI DAERAH DAN
ADMINISTRASI DAERAH : • DESENTRALISASI WILAYAH BIROKRASI LOKAL
• DAN TUGAS PEMBANTU ADMINISTRASI

MODUL 2

PEMERINTAHAN DAERAH DI INDONESIA ( SISTEM PEMERINTAHAN DAERAH )

 KB 1
KB 2 KB 3
DASAR-DASAR
SISTEM
PEMBENTUKAN HUBUNGAN PUSAT ADMINISTRASI
PEMERINTAHAN DAN DAERAH PEMERINTAHAN
DAERAH DAERAH

MODUL 3

- KEWENANGAN PEMERINTAHAN DAERAH DAN KOORDINASI PEMERINTAHAN

DAERAH

KB 1
KEWENANGAN KB 2
PEMERINTAHAN KEWENANGAN
DAN CARA PEMERINTAHAN
PENYERAHAN PUSAT
KEPADA DAERAH

KB 4
KB 3 KOORDINASI
PEMERINTAHAN
KEWENANGAN
DAERAH DAN KERJA
PEMERINTAHAN
SAMA ANTAR
DAERAH
PEMERINTAHAN
DAERAH

MODUL 4

- PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

 KB 1 KB 2 KB 3

•PERENCANAAN •PELAKSANAAN & •AKUNTASI

KEUANGAN PENATAUSAHAAN PERTANGGUNG
DAERAH KEUANGAN JAWABAN &
DAERAH PENGAWASAN
KEUANGAN
DAERAH

MODUL 5

- LEMBAGA PEMERINTAHAN DAERAH

KB 1 KB 2 KB 3

•KEPALA •SEKERTARIAT •INSTANSI

DAEARH & DAERAH VERTIKAL DI
DPRD •DINAS DAERAH
DAERAH
•LEMBAGA
TEKNIS
DAERAH

MODUL 6

- KEPEGAWAIAN PEMERINTAHAN DAERAH

 KB 1

KB 3
MODUL 7
KB 2
- KEBIJAKAN DAERAH

MODUL 8

- PELAYANAN PEMERINTAHAN DAERAH

 KB 2
KB 1 FUNGSI
PELAYANAN PUBLIK PEMERINTAHAN
DAERAH

KB 3
KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT SEBAGAI
TUJUAN PELAYANAN
PEMERINTAHAN DAERAH

MODUL 9

- PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PEMERINTAHAN DAERAH

1.

 KONSEP ADMINISTRASI PEMERINTAHAN DAERAH

1. SENTRALISASI
Negara kita adalah negara kesatuan. Dalam negara kesatuan, kedaulatan negara
adalah tunggal. Itu artinya tidak ada kesatuan-kesatuan pemerintahan di dalamnya
yang mempunyai kedaulatan. Dalam istilah Penjelasan UUD 1945, Indonesia tidak
akan mempunyai daerah di dalam lingkungannya yang bersifat staat, negara. Dalam
negara kesatuan, kedaulatan yang melekat pada rakyat, bangsa, dan negara
Republik Indonesia tidak akan terbagi di antara kesatuan-kesatuan pemerintahan
seperti pada negara federal atau serikat. Kesatuan-kesatuan pemerintahan lain di
luar pemerintah tidak memiliki apa yang disebut oleh R. Kranenburg sebagai pouvoir
constituant, kekuasaan untuk membentuk UUD/UU dan organisasinya sendiri.
2. DESENTRALISASI
penyerahan Kekuasaan Pemerintahan oleh Pemerintah Pusat kepada daerah otonom
berdasarkan Asas Otonomi. pengertian ini sesuai dengan Undang-undang nomor 23
tahun 2014.
3. DEKONSENTRASI
adalah sebuah kegiatan penyerahan berbagai urusan dari Pemerintah pusat kepada
badan-badan lain. Sumber lain menjelaskan bahwa dekonsentrasi itu merupakan
pelimpahan wewenang dari Pemerintah kepada Gubernur sebagai Wakil Pemerintah
dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah tertentu.
4. TUGAS PEMBANTUAN
adalah penugasan dari Pemerintah Pusat kepada daerah otonom untuk
melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat atau dari Pemerintah Daerah provinsi kepada Daerah
kabupaten/kota untuk melaksanakan sebagian Urusan Pemerintahan yang menjadi
kewenangan Daerah provinsi.
5. Peran birokrasi pemerintah adalah menjalankan kebijakan politik yang telah
ditetapkan oleh makanisme politik yang berlangsung dan menungkannya sebagai
wujud prestasi dalam mencapai tujuan yang diinginkan dan dicita-citakan oleh
masyarakat bangsa. Pembangunan bagi sebuah negara adalah wujud kongkrit yang
merupakan bentuk evaluasi secara komprehensif atas kehidupan masyarakat dalam
suasana yang adil, makmur dan sejahtera sebagaimana tujuan utama pembentukan
negara.Ukuran riil akan keberhasilan birokrasi Indonesia dalam mengakselerasi
Perubahan hingga pada level local adalah tercapainyatujuan negara yang
dikonstruksi dalam bentuk pembangunan daerahyang ditetapkan melalui rencana
pembangunan daerah sesuaimekanisme yang ada. Dengan demikian kegagalan
dalam mengimplementasikan rencan dan tujuan pembangunan daerah adalah
kegagalan dalam pengabdian yang diamanahkan masyarakat daerah kepada
mekanisme birokrasi yang ada.
 2.

PETA KONSEP

1. Tugas dan Fungsi

2. Kewenangan menurut UU
No. 32 Tahun 2004
3. Asas2 penyelenggaraan
pemerintahan Negara
4. Penyelenggara
Pemerintah

PEMERINTAH

PUSAT

HUBUNGAN KERJA SAMA 1. Pemanfaatan SDA

ANTARA PEMERINTAH PUSAT dan SDL
DAN PEMERINTAH DAERAH 2. Pelayanan umum
MENURUT UUD 1945 3. Keuangan

PEMERINTAH
DAERAH

1. Pemerintah Daerah
2. Unsur pemerintah daerah
3. Tugas dan wewenang kepala
daerah
4. Perangkat Pemerintah
Daerah
5. Hak dan kewajiban
pemerintah daerah
6. Pelaksana pemerintah
daerah
3.

- Pembahasan Hubungan Pemerintah Pusat dan Daerah

a. Hubungan Wewenang
Dimana ini merupakan sebuah hubungan tentang urusan pemerintahan yang akan
dilaksanakan oleh pemerintah atau pemerintah pusat, urusan pemerintahan yang akan
di laksanakan oleh pemerintah provinsi dan yang di laksanakan oleh pemerintah kota
atau pemerintah kabupaten.

b. Hubungan Keuangan
Para pemerintah daerah yang memiliki SDA yang lebih besar tentunya akan
menyambut dengan senang dan penuh partisipasi namun adanya kesenjangan seperti
daerah yang tidak memiliki SDA yang baik dan miskin akan mendapatkan
kekhawatiran dan ini akan mempengaruhi banyaknya pendapatan daerah yang mereka
terima. Dan daerah otonom akan di berikan tuntutan agar bisa mencari sumber
alternatif untuk mendapatkan sumber pembiayaan dan bantuan dari pemerintahan
pusat.

c. Pelayanan Umum
Pemerintah pusat dan daerah tidak akan bisa di pisahkan sebagai sarana yang luas
memberikan pelayanan menyeluruh terhadap masyarakat sebuah bangsa. Dan jika
diartikan secara umum maka kedua jenis pemerintahan ini memegang tanggung jawab
yang sejalan.

d. Pemanfaatan SDA dan Sumber Daya Lainnya

Dimana akan terbentuk hubungan yang akan mengatur tentang pemanfaatan segala
sumber kekayaan untuk kepentingan seluruh rakyat.

e. Hubungan Fungsional
 ini merupakan sebuah hubungan yang di dasari oleh konteks penyelenggaraan
program pemerintah. Yang jika diartikan secara umum merupakan sebuah proses
timbal balik yang berupa sebuah hubungan atau bagian yang terjadi karena faktor
proses, kepentingan yang sama danhubungan sebab akibat. Keseluruhan hubungan ini
harus di lakukan dengan adil dan selaras antara pemerintah pusat dan daerah.

4. Hubungan Pemerintah Pusat dengan Daerah dalam urusan Otonomi Daerah

Pemerintahan daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh pemerintah
daerah dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip
otonomi seluas-luasnya dalam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik
Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah
otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan
masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundangundangan.

Daerah otonom, selanjutnya disebut daerah, adalah kesatuan masyarakat hukum yang
mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan mengurus urusan
pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri
berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.

Desentralisasi adalah penyerahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada

daerah otonom untuk mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dalam sistem
Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Dekonsentrasi adalah pelimpahan wewenang pemerintahan oleh Pemerintah kepada
Gubernur sebagai wakil pemerintah dan/atau kepada instansi vertikal di wilayah
tertentu.Tugas pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada daerah dan/atau
desa dari pemerintah provinsi kepada kabupaten/kota dan/atau desa serta dari
pemerintah kabupaten/kota kepada desa untuk melaksanakan tugas tertentu.
Landasan Penyelenggaraan Otonomi Daerah
Terdapat beberapa alasan terhadap dilaksanakannya desentralisasi di Indonesia yang
dirasa sangat mendesak, diantaranya :
Kehidupan ekonomi yang terpusat di Jakarta, sementara itu pembangunan di
beberapa wilayah lain dilalaikan,
Pembagian kekayaan yang tidak adil dan merata. Daerah yang memiliki sumber daya
alam yang melimpah tidak menerima perolehan dana yang patut dari
pemerintah. Kesenjangan social antara suatu daerah dengan daerah yang lain sangat
terasa. Pembangunan fisik disuatu daerah sangat pesat sekali, namun disisi lain
pembangunan di daerah lain masih lamban bahkan terbengkalai.