Latar Belakang

Peraturan mengenai kepailitan telah ada sejak masa lampau, dimana para kreditor menggunakan
pailit untuk mengancam debitor agar segera melunasi hutangnya. Semakin pesatnya perkembangan
ekonomi menimbulkan semakin banyaknya permasalahan utang-piutang di masyarakat. Di
Indonesia, peraturan mengenai kepailitan telah ada sejak tahun 1905. Saat ini, Undang-Undang
yang  digunakan untuk menyelesaikan permasalahan kepailitan adalah Undang-Undang Nomor 37
Tahun 2004 tentang Kepailitan dan Penundaan Kewajiban Pembayaran Utang (“UU Kepailitan”).
Pengertian Kepailitan

Pengertian dari bangkrut atau pailit menurut Ensiklopedia Ekonomi Keuangan Perdagangan antara
lain, keadaan dimana seseorang yang oleh suatu pengadilan dinyatakan bankrupt dan yang aktivanya
atau warisannya telah diperuntukkan untuk membayar utang-utangnya. Sedangkan, kepailitan
menurut UU Kepailitan diartikan sebagai sita umum atas semua kekayaan Debitor Pailit yang
pengurusan dan pemberesannya dilakukan oleh Kurator di bawah pengawasan Hakim Pengawas
sebagaimana diatur dalam Undang-Undang.
Syarat dan Putusan Kepailitan

Bilamana suatu perusahaan dapat dikatakan pailit, menurut UU Kepailitan adalah jika suatu
perusahaan memenuhi syarat-syarat yuridis kepailitan. Syarat-syarat tersebut menurut Pasal 2 UU
Kepailitan meliputi adanya debitor yang mempunyai dua atau lebih kreditor dan tidak membayar
lunas sedikitnya satu utang yang telah jatuh waktu dan dapat ditagih, dinyatakan pailit dengan
putusan pengadilan. Kreditor dalam hal ini adalah kreditor baik konkuren, kreditor separatis maupun
kreditor preferen. Sedangkan utang yang telah jatuh waktu berarti kewajiban untuk membayar
utang yang telah jatuh waktu, baik karena telah diperjanjikan, karena percepatan waktu penagihan
sesuai perjanjian ataupun karena putusan pengadilan, arbiter atau majelis arbitrase.

Permohonan pailit menurut UU Kepailitan dapat diajukan oleh debitor, satu atau lebih kreditor,
jaksa, Bank Indonesia, Perusahaan Efek atau Perusahaan Asuransi.

Pailit merupakan suatu keadaan dimana debitor tidak mampu untuk melakukan pembayaran-pembayaran terhadap utang-utang
dari para kreditornya.

Algra mendefinisikan kepailitan adalah “Paillissementis een gerechetlijk beslag op het gehele vermorgen van een
schuldenar ten behoeve van zijn gezameijke schuldeiser” (Kepailitan adalah suatu sitaan umum terhadap semua harta
kekayaan dari seorang debitor (si berutang) untuk melunasi utang-utangnya kepada kreditor (si berpiutang).

Prinsip Prinsip Dalam Hukum Kepailitan:

1. HAKIKAT PRINSIP HUKUM

Black mengartikan prinsip sebagai “a fundamental truth or doctrine, as of law; a comprehensive rule or doctrine which
furnishes a basis or origin for others”.

Prinsip hukum merupakan “ratio legis” dari norma hukum. Sutjipto Raharjo menyatakan bahwa asas hukum merupakan
jantungnya peraturan hukum dan ia merupakan landasan yang paling luas bagi lahirnya suatu peraturan hukum, yang berarti
bahwa perarturan – peraturan hukum itu pada akhirnya bisa dikembalikan kepada asas-asas tersebut.

Asas hukum yang dituangkan dalam peraturan yang konkret misalnya asas “nullum delictum nulla poena sine pravia lege
poenali” seperti tercantum dalam Pasal 1 KUHP yaitu “Suatu perbuatan tidak dapat dipidana, kecuali berdasarkan kekuatan
ketentuan
perundang-undangan pidana yang telah ada”.

2. PRINSIP PARITAS CREDITORIUM

Prinsip paritas creditoriun (Kesetaraan kedudukan para kreditor) menentukan bahwa para kreditor mempunyai hak yang sama
terhadap semua harta benda debitor.

Prinsip paritas creditorium dianut dalam sistem hukum perdata di Indonesia. Hal ini termuat dalam Pasal 1311 KUHPerdata yang
menyatakan bahwa segala kebendaan si berutang, baik yang bergerak maupun yang tidak bergerak, baik yang sudah ada maupun
yang baru akan ada di kemudian hari, menjadi tanggungan untuk segala perikatannya perseorangan.

3. PRINSIP PARI PASSU PRORATE PARTE

Prinsip pari passu protate parte berarti bahwa harta kekayaan tersebut merupakan jaminan bersama untuk para kreditor dan
hasilnya harus dibagikan secara proporsional antara mereka, kecuali jika antara para kreditor itu ada yang menurut undang
undang harus didahulukan dalan menerima pembayaran tagihannya.

Pasal 1132 KUHPerdata menyatakan bahwa kebendaan tersebut menjadi jaminan bersama – sama bagi semua orang yang
mengutangkan padannya; pendapatan penjualan benda benda itu dibagi bagi menurut keseimbangannya, yaitu menurut besar
kecilnya piutang masing masing, kecuali apabila di antara para berpiutang itu ada alasan alasan yang sah untuk didahulukan.

4. PRINSIP STRUCTURED CREDITORS

Penggunaan prinsip paritas creditorium yang dilengkapi dengan prinsip pari passu prorate parte dalam konteks kepailitan juga
masih memiliki kelemahan jika di antara kreditor tidak sama kedudukannya bukan persoalan besar kecilnya piutang saja tetapi
tidak sama kedudukannya karena ada sebagian kreditor yang memiliki hak preferensi yang telah diberikan oleh undang undang.

Dalam kepailitan kreditor diklasifikasikan menjadi tiga macam, yaitu:

1. Kreditor Separatis.
2. Kreditor Preferen.
3. Kreditor Konkuren.

1. Kreditor Separatis adalah Kreditor yang piutangnya dijamin dengan Jaminan Kebendaan, seperti Gadai, Jaminan Fidusia, Hak
Tanggungan, Hipotek atau hak agunan atas kebendaan lainnya. (contoh Bank, Perusahaan Pembiayaan, Pegadaian dll).

2. Kreditor Preferen adalah Kreditor yang menurut undang undang harus didahulukan pembayarannya. (contoh Gaji Karyawan
(Putusan MK), Kantor Pajak).

3. Kreditor Konkuren adalah Kreditor selain dari No. 1 dan 2. yang tidak dijamin oleh Hak Tanggungan dan didahulukan
menurut undang undang (Kreditor biasa).

5. PRINSIP UTANG
Dalam proses acara kepailitan konsep utang tersebut sangat menentukan, oleh karena tanpa adanya utang tidaklah mungkin
perkara Kepailitan akan bisa di periksa.

Dengan demikian utang merupakan “raison d’etre” dari suatu kepailitan. Utang sebagai dasar utama untuk mempailitkan subjek
hukum sangat penting sekali untuk dikaji lebih lanjut prinsip yang mendasari norma utang tersebut.

6. PRINSIP DEBT COLLECTION

Debt collection principle (prinsip debt collection) mempunyai makna sebagai konsep pembalasan dari kreditor terhadap debitor
pailit dengan menagih klaimnya terhadap debitor atau harta debitor. Fred BG Tumbuhan menyitir pendapat dari Prof. Wessels
didalam buku “Failit Verklaring” menyatakan bahwa sehubungan dengan permohonan pernyataan pailit perlu kiranya diingat
bahwa baik sita jaminan (conservatoir beslaglegging) maupun permohonan pernyataan pailit adalah prosedur penagihan yang
tidak lazim (oneigenlijke incassoprocedures). Dinamakan tidak lazim karena kedua upaya hukum tersebut disediakan sebagai
sarana tekanan (pressie middel) untuk memaksa pemenuhan kewajiban oleh debitor.

7. PRINSIP DEBT POOLING

Prinsip debt pooling merupakan prinsip yang mengatur bagaimana harta kekayaan pailit harus dibagi di antara Para Kreditornya.
Dalam melakukan pendistribusian aset tersebut, Kurator akan berpegang pada prinsip paritas creditorium dan prinsip pari passu
prorate parte, serta pembagian berdasarkan jenis masing masing Kreditor (structured creditors principle).

8. PRINSIP DEBT FORGIVENESS

Prinsip debt forgiveness (debt forgiveness principle) mengandung arti bahwa kepailitan adalah tidak identik hanya sebagai
pranata penistaan terhadap Debitor saja atau hanya sebagai sarana tekanan (pressie middle), akan tetapi bisa bermakna
sebaliknya, yakni merupakan pranata hukum yang dapat digunakan sebagai alat untuk memperingan beban yang harus
ditanggung oleh Debitor karena sebagai akibat kesulitan keuangan sehingga tidak mampu melakukan pembayaran terhadap utang
utangnya sesuai dengan agreement semula dan bahkan sampai pada pengampunan atas utang utangnya sehingga utang utangnya
tersebut menjadi hapus sama sekali.
9. PRINSIP UNIVERSAL DAN PRINSIP TERITORIAL

Prinsip universal dalam kepailitan mengandung makna bahwa putusan pailit dari suatu pengadilan di suatu Negara, maka putusan
pailit tersebut berlaku terhadap semua harta Debitor baik yang berada di dalam negeri di tempat putusan pailit dijatuhkan
maupun terhadap harta Debitor yang berada di luar negeri. Prinsip ini menekankan aspek internasional dari kepailitan atau
dikenal sebagai cross border insolvency.

10. PRINSIP COMMERCIAL EXIT FROM FINANCIAL DISTRESS DALAM KEPAILITAN PERSEROAN TERBATAS