NEGARA HUKUM DAN HAM

Rihaadatul Aisy1) , Safari Hasan, S. IP, MMRS2),

1)
Ilmu Kesehatan Masyarakat, Institut Ilmu Kesehatan Bhakti Wiyata Kediri
2)
Staf Pengajar Institut Ilmu Kesehatan Bhakti Wiyata Kediri
Jl Gambiran Kota 23, Kediri, Jawa Timur Indonesia 55283
Email : rihaadatulaisy646@gmail.com1), safarihasan81@gmail.com2)

Abstrac Negara Indonesia wajib memberi perlidungan Hak Asasi

Manusia kepada setiap
Human rights are the basic rights or citizenship inherent in
masyarakatnya. Sementara negara hukum adalah negara
an individual since he was born naturally given directly by
yang berdasarkan pada kedaulatan hukum. Hukumlah yang
God Almighty who cannot be deprived and revoked and must
berdaulat. Negara merupakan subjek hukum, dalam arti
be respected, upheld and protected by the state, law,
rechtstaat. Karena negara itu dipandang sebagai subjek
government and everyone for the sake of honor, protection
hukum, maka jika ia bersalah dapat dituntut di depan
and human dignity. Indonesia is a country based on law. So
pengadilan karena perbuatan melanggar hukum.
that
Kata Kunci: Negara Hukum dan HAM
The Indonesian state is obliged to provide protection for
human rights to each
1. PENDAHULUAN
the community. While the rule of law is a country based on
legal sovereignty. Sovereign law. The state is the subject of
1.1 Latar belakang
law, in the sense of rechtstaat. Because the country is seen as
Hak asasi manusia merupakan anugerah Tuhan Yang
a legal subject, then if he is guilty can be prosecuted before
Maha Esa yang wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan
the court for violating the law.
dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah, dan setiap orang
Keywords: State of Law and Human Rights
demi kehormatan serta perlindungan harkat dan martabat
manusia.Penegakan HAM yang kuat terjadi ketika bangsa ini
Abstrak
memperjuangkan hak asasinya, yaitu: “kemerdekaan”, yang
telah berabad-abad dirampas oleh penjajah.
Hak Asasi manusia adalah hak dasar atau kewarganegaraan
yang melekat pada individu sejak ia lahir secara kodrat yang Pengakuan dan perlindungan Hak Asasi Manusia
diberikan langsung oleh Tuhan Yang Maha Esa yang tidak merupakan salah satu ciri dari negara hukum.Negara
dapat dirampas dan dicabut keberadaannya dan wajib Indonesia merupakan negara yang berlandaskan atas hukum
dihormati, dijunjung tinggi, dan dilindungi oleh negara, sesuai dengan bunyi pasal 1 ayat 3 UUD 1945 “Negara
hukum, pemerintah dan setiap orang demi kehormatan, Indonesia adalah negara hukum”. Hak Asasi manusia adalah
perlindungan dan martabat manusia. Indonesia merupakan hak dasar atau kewarganegaraan yang melekat pada individu
negara yang berlandaskan atas hukum. Sehingga sejak ia lahir secara kodrat yang diberikan langsung oleh

NEGARA HUKUM DAN HAM Page 1

Tuhan Yang Maha Esa yang tidak dapat dirampas dan dicabut 1. Apa pengertian Negara hukum?
keberadaannya dan wajib dihormati, dijunjung tinggi, dan 2. Apa pengertian HAM?
dilindungi oleh negara, hukum, pemerintah dan setiap orang 3. Bagaimana hubungan Negara hukum dan HAM?
demi kehormatan dan perlindungan harkat dan martabat
manusia. Selain dari pada itu, Indonesia wajib melaksanakan 1.3 Tujuan penulis
perlindungan dan penegakan HAM untuk warga negaranya 1. Untuk mengetahui apa pengertian Negara hokum
karena Indonesia telah pelakukan perjanjian-perjanjian 2. Untuk mengetahui apa pengertian HAM
Internasional dalam masalah penegakan HAM. Karena 3. Untuk mengetahui bagaimana hubungan antara nehgara
sebelum Indonesia melakukan perjanjian tersebut, Indonesia hokum dan HAM
pernah mendapat embargo dalam segala bidang dari negara
lain. Karena mereka menilai jika pemerintah Indonesia sering 2. PEMBAHASAN
melakukan pelanggaran HAM kepada masyarakatnya. Masih
banyak pelanggaran-pelanggaran HAM berat maupun ringan 2.1 Pengertian Negara hukum
yang terjadi di Indonesia. Tetapi kita juga tidak bisa menutup
mata, jika pada era reformasi ini penegakan HAM di Negara hukum adalah Negara yang
Indonesia sudah menunjukan peningkatan. menyelenggarakan kekuasaan pemerintahnya yang di
dasarkan atas hukum. Di dalamnya pemerintah dan lembaga-
Para pendiri negeri ini telah merasakan sendiri bagaimana
lembaga lain dalam melaksanakan tindakan apa pun harus
penderitaan yang dialami karena hak azasinya diinjak-injak
dilandasi oleh hukum dan dapat dipertanggungjawabkan
oleh penjajah. Oleh karena itu, tidak heran setelah berhasil
secara hukum. Dalam negara hukum, kekuasaan menjalankan
mencapai kemerdekaan, para pendiri negeri ini
pemerintahan berdasarkan kedaulatan hukum (supremasi
mencantumkan prinsip-prinsip HAM dalam Konstitusi RI
hukum) dan bertujuan untuk menyelenggarakan ketertiban
(Undang-undang Dasar 1945 dan Pembukaannya) sebagai
hukum.
pedoman dan cita-cita yang harus dilaksanakan dan dicapai.
Negara berdasar atas hukum menempatkan hukum
Sejak memasuki era reformasi, Indonesia telah melakukan
sebagai hal yang tertinggi sehingga ada istilah supremasi
upaya pemajuan HAM, termasuk menciptakan hukum positif.
hukum. Supremasi hukum tidak boleh mengabaikan tiga ide
Kasus pelanggaran HAM di Indonesia memang masih banyak
dasar hukum yaitu keadilan, kemanfaatan dan kepastian.
yang belum terselesaikan dan tuntas sehingga diharapkan
Apabila Negara berdasar atas hukum, pemerintahan Negara
perkembangan dunia HAM di Indonesia dapat terwujud ke
itu juga harus berdasar atas suatu konstitusi atau undang-
arah yang lebih baik. Salah satu tokoh HAM di Indonesia
undang dasar sebagai landasan penyelenggaraan
adalah Munir yang tewas dibunuh di atas pesawat udara saat
pemerintahan.
menuju Belanda dari Indonesia. Oleh karena itu sebagai warga
negara yang baik kita seharusnya menjunjung tinggi nilai hak
2.1.1 Unsur-unsur Negara Hukum:
azasi manusia tanpa membeda-bedakan status, golongan,
1) Hak asasi manusia dihargai sesuai dengan harkat dan
keturunan, jabatan, dan lain sebagainya. Makalah ini akan
martabatnya sebagai manusia
memperdalam pengetahuan kita tentang HAM dan kaitan
2) Adanya pemisahan atau pembagian kekuasaan untuk
antara HAM dan Negara Hukum.
menjamin hak-hak itu

1.2 Rumusan masalah

NEGARA HUKUM DAN HAM Page 2

3) Pemerintahan dijalankan berdasarkan peraturan hukum, individual mempunyai hak terhadap Negara atau
perundang-undangan rakyat mempunyai hak terhadap penguasa.
4) Adanya peradilan administrasi dalam perselisihan antara b. Asas legalitas, Setiap tindakan Negara harus berdasarkan
rakyat dengan pemerintahannya hukum yang telah diadakan terlebih dahulu yang harus
2.1.2 Berikut ciri-ciri Negara Hukum: ditaati juga oleh pemerintah atau aparaturnya.
1) Kekuasaan dijalankan sesuai dengan hukum positif yang c. Pemisahan kekuasaan, Agar hak-hak asasi itu betul-betul
berlaku terlindungi , diadakan pemisahan kekuasaan yaitu badan
2)  Kegiatan negara berada dibawah kontrol kekuasaan yang membuat peraturan peundang-undangan,
kehakiman yang efektif melaksanakan dan badan yang mengadili harus terpisah
3) Berdasarkan sebuah undang-undang yang menjamin satu sama lain tidak berada dalam satu Negara.
HAM
4) Menuntut pembagian kekuasaan Franz Magins Suseno (1997) mengemukakan adanya
5 (lima) cirri negara hukum sebagai salah satu cirri hakiki
2.1.3 Adapun ciri-ciri Negara Hukum menurut Negara demokrasi. Kelima ciri Negara hukum tersebut adalah
beberapa ahli: sebagai berikut:
Fredrich Julius stahl dari kalangan ahli hukum eropa a. Fungsi kenegaraan dijalankan oleh lembaga yang
continental memberikan cirri-ciri rechtsstaat sebagai berikut. bersangkutan sesuai dengan ketetapan sebuah undang-
a. Hak asasi manusia undang dasar.
b. Pemisahan atau pembagian kekuasaan untuk menjamin b. Undang-undang dasar menjamin hak asasi manusia yang
hak asai manusia yang biasa dikenal sebagai trias politika. paling penting.Karena tanpa jaminan tersebut , hukum
c. Pemerintahan berdasarkan peraturan –peraturan. akan menjadi sarana penindasan. Jaminan hak asasi
d. Peradilan administrasi dalam perselisihan manusia memastikan bahwa pemerintah tidak dapat
menyalahgunakan hukum untuk tindakan yang tidak adil
AV Dicey dari kalangan ahli hukum Anglo Saxon atau tercela.
member ciri-ciri Rule of law sebagai berikut : c. Badan-badan Negara menjalankan kekuasaan masing-
a. Supremasi hukum ,dalam arti tidak boleh ada masing selalu dan hanya taat pada dasar hukum yang
kesewenwng-wenangan,sehingga seseorang hanya boleh berlaku.
dihukum jika melanggar hokum d. Terhadap tindakan badan Negara, masyarakat dapat
b. Kedudukan yang sama di depan hukum,baik bagi rakyat mengadu ke pengadilan dan putusan pengadilan
biasa maupun bagi pejabat dilaksanakan oleh badan Negara.
c. Terjaminnya hak-hak manusia dalam undang-undang atau e. Badan kehakiman bebas dan tidak memihak.
keputusan pengadilan.
Mustafa Kamal Pasha (2003) menyatakan adanya
Prof.Sudargo Gautama mengemukakan ada 3(tiga) tiga ciri khas Negara hukum, yaitu :
ciri atau unsur dari negara hukum, yakni sebagai berikut : a. Pengakuan dan perlindungan terhadap hak asasi manusia
a. Terdapat pembatasan kekuasaan Negara terhadap b. Peradilan yang bebas dari pengaruh kekuasaan lain dan
perorangan, maksudnya Negara tidak dapat bertindak tidak memihak
sewenang-wenang . Tindakan Negara dibatasi oleh c. Legalitas dalam arti hukum dalam segala betuknya

NEGARA HUKUM DAN HAM Page 3

 setiap individu terhadap kekuasaan negara yang rentan untuk
disalahgunakan, sebagaimana yang sering dibuktikan sejarah
2.2 Pengertian Hak Asasi Manusia (HAM) umat manusia sendiri.

Hak Asasi Manusia atau HAM adalah hak-hak yang 2.2.1 Pengertian Hak Asasi Manusia Menurut
sudah dipunyai oleh seseorang sejak ia masih dalam Para Ahli:
kandungan. Hak asasi manusia dapat berlaku secara universal. 1) UU No. 39 Tahun 1999
Menurut UU No. 39 tahun 1999 HAM ialah seperangkat
Hak asasi manusia merupakan hak dasar yang
hak yang melekat pada hakikat setiap keberadaan manusia
melekat dan dimiliki setiap manusia sebagi anugerah tuhan
yang merupakan makhluk Tuhan Yang Maha Esa. Hak
yang maha esa.kesadaran akan hak asasi manusia didasaarkan
merupakan anugerah-Nya yang haruslah untuk dihormati,
pada pengakuan bahwa semua manusia sebagai makhluk
dijunjung tinggi, serta dilindungi oleh Negara, hukum,
tuhan memilki drajat dan martabat yang sama,maka setiap
pemerintah, dan setiap orang untuk kehormatan serta
manusia memiliki hak dasar yang disebut hak asai
perlindungan harkat martabat manusia.
manusia.jadi kesadaran akan adanya hak asai manusia tumbuh
2) John Locke
dari pengakuan manusia sendiri bahwa mereka adalah sama
HAM merupakan suatu hak yang diberikan langsung oleh
dan sederajat.
Tuhan yang bersifat kodrati. Artinya adalah hak yang dimiliki

Selama masih menyangkut persoalan HAM pada oleh setiap manusia menurut kodratnya dan tidak dapat

masing-masing negara, tanpa kecuali, pada tataran tertentu dipisahkan hakikatnya, sehingga sifatnya adalah suci.

mempunyai tanggung jawab, khususnya terkait pemenuhan 3) David Beetham dan Kevin Boyle

hak asasi manusia pribadi-pribadi yang terdapat pada Hak asasi manusia dan kebebasan fundamental adalah

jurisdiksinya, termasuk orang asing. Oleh karena itu, pada hak-hak individual dan berasal dari berbagai kebutuhan serta

tataran tertentu, akan menjadi sangat salah untuk menyamakan kapasitas-kapasitas manusia.

antara hak asasi manusia dengan hak-hak lainnya yang 4) Haar Tilar

dimiliki oleh warga negara. Hak asasi manusia sudah dimiliki HAM adalah hak yang melekat pada diri tiap insan,

oleh siapa saja. apabila tiap insan tidak memiliki hak-hak itu maka setiap
insan tersebut tidak bisa hidup seperti manusia. Hak tersebut

Alasan di atas pula yang dapat menyebabkan hak didapatkan pada saat sejak lahir ke dunia.

asasi manusia merupakan bagian integral dari tiap kajian 5) Prof. Koentjoro Poerbopranoto

dalam disiplin ilmu hukum internasional. Oleh karena itu Menurut Prof. Koentjoro Poerbopranoto, hak asasi

bukan sesuatu yang kontroversial lagi apabila suatu komunitas manusia adalah suatu hak yang bersifat mendasar. Hak yang

internasional mempunyai kepedulian yang serius dan bersifat telah dimiliki setiap manusia dengan berdasarkan kodratnya

nyata terhadap berbagai isu tentang hak asasi manusida yang tidak dapat bisa dipisahkan sehingga HAM bersifat suci.

tingkat domestik. 6) Mahfudz M.D.

HAM merupakan hak yang sudah melekat pada martabat

Peran komunitas internasional sangat pokok sebagai setiap manusia dan hak tersebut sudah dibawa pada saat sejak

perlindungan HAM karena sifat serta watak HAM itu sendiri lahir ke dunia dan pada hakikatnya hak tersebut memiliki sifat

merupakan suatu mekanisme pertahanan dan perlindungan kodrati.

NEGARA HUKUM DAN HAM Page 4


7) Muladi
Hak asasi manusia adalah segala hak pokok atau
mendasar yang melekat pada diri setiap manusia dalam
kehidupannya.
8) Peter R. Baehr
Hak asasi manusia adalah hak dasar yang bersifat mutlak
dan harus dimiliki oleh setiap insan di dunia guna
perkembangan dirinya.
9) Karel Vasak
Hak asasi manusia merupakan 3 generasi yang didapat
dari revolusi Prancis. Karel Vasak mengistilahkan generasi hal
ini karena yang dimaksud untuk merujuk pada inti serta ruang
lingkup dari hak yang menjadi suatu prioritas utama dalam
beberapa kurun waktu tertentu.
10) Miriam Budiarjo
Hak asasi manusia adalah hak yang harus dimiliki pada
setiap orang yang dibawa sjak lahir ke dunia dan menurut
Miriam Budiarjo hak tersebut memiliki sifat yang universal,
hal ini karena dimiliki tanpa adanya perbedaan ras suku,
budaya, agama, kelamin, dan sebagainya.
11) C. de Rover
Hak asasi manusia merupakan hak hukum yang harus
dimiliki oleh tiap orang sebagai manusia. Hak tersebut
memiliki sifat yang universal serta dimiliki oleh setiap orang.
Hak tersebut seringkali dilanggar, namun hak-hak tersebut
tidak akan pernah untuk dapat dihapuskan. Hak asasi
merupakan hak hukum, hal ini berarti bahwa hak tersebut
merupakan hukum. Hak asasi manusia itu sendiri dilindungi
oleh konstitusi serta hukum nasional diberbagai negara di
dunia. HAM merupakan hak dasar yang dibawa manusia sejak
lahir yang merupakan anugerah Tuhan Yang Maha Esa. Hak
asasi manusia haruslah dihormati, dilindungi, dan dijunjung
tinggi. Hak asasi manusia mempunyai sifat yang universal dan
abadi.
12) Austin-Ranney
Hak asasi manusia merupakan ruang kebebasan bagi
setiap individu yang dirumuskan dengan jelas dan rinci dalam
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 5
konstitusi serta sudah dijamin pelaksanaannya oleh
pemerintah.
13) A.J.M. Milne
Hak asasi manusia merupakan suatu hak yang sudah
dimiliki oleh semua umat manusia di dunia, di segala masa,
dan juga di segala tempat karena keutamaan keberadaannya
ialah sebagai manusia.
14) Franz Magnis Suseno
Hak asasi manusia ialah hak-hak yang sudah dimiliki
pada setiap manusia dan bukan karena diberikan oleh
masyarakat. Bukan karena hukum positif yang berlaku, namun
dengan berdasarkan martabatnya sebagai seorang manusia.
Manusia memiliki HAM karena ia adalah manusia.
15) Oemar Seno Adji
Menurut Oemar Seno Adji, hak asasi manusia adalah hak
yang melekat pada setiap martabat manusia sebagai insan dari
ciptaan Tuhan Yang Maha Esa yang memiliki sifat tidak boleh
dilanggar oleh siapapun itu.
16) G.J Wolhos
Hak asasi manusia adalah sejumlah hak yang sudah
mengakar serta melekat dalam diri setiap manusia dunia dan
hak-hak tersebut tidak boleh dihilangkan, karena
menghilangkan hak asasi manusia orang lain sama saja sudah
menghilangkan derajat kemanusiaan.
17) Leah Kevin
Konsepsi mengenai HAM mempunyai 2 makna dasar.
Yang pertama adalah bahwa hak-hak hakiki serta tidak dapat
dipisahkan menjadi hak seseorang hanya karena ia adalah
manusia. Hak tersebut merupakan hak moral yang berasal dari
keberadaannya sebagai seorang manusia. Makna yang kedua
dari HAM adalah hak-hak hukum, baik itu secara nasional
ataupun internasional
18) Komnas HAM
HAM adalah Hak asasi manusia yang mencakup dari
berbagai bidang kehidupan manusia, baik itu sipil, politik,
sosial dan kebudayaan, ataupun ekonomi. Bidang-bidang
tersebut tidak dapat dipisahkan antara satu dan yang lainnya.
Hak-hak asasi politik dan sipil tidak mempunyai makna
apabila rakyat masih harus saja bergelut dengan kemiskinan c. Hak kebebasan dalam memilih dan juga aktif
serta penderitaan. Tetapi, pada lain pihak, persoalan berorganisasi.
kemiskinan, keamanan, dan alasan yang lainnya tidak dapat d. Hak kebebasan dalam memilih, memeluk, dan
digunakan untuk melakukan pelanggaran hak asasi manusia menjalankan agama yang diyakini oleh tiap-tiap
serta kebebasan politik dan sosial masyarakat. HAM tidak manusia.
mendukung adanya individualisme, melainkan
membendungnya dengan cara melindunginya individu, 2) Hak Asasi Politik
kelompok, ataupun golongan , di tengah-tengah kekerasan Hak asasi politik ialah hak yang berhubungan dengan
kehidupan yang modern. Hak asasi manusia merupakan tanda kehidupan politik. Contoh dari hak asasi politik sebagai
solidaritas yang bersifat nyata dari suatu bangsa dengan berikut :
warganya yang lemah. a. Hak dalam memilih dan dipilih dalam suatu
pemilihan umum.
2.2.2 Ciri Khusus Hak Asasi Manusia b. Hak ikut serta dalam berbagai kegiatan
1) Hak asasi manusia atau HAM mempunya beberapa ciri- pemerintahan.
cirikhusus jika dibandingkan dengan hak-hak yang c. Hak guna dalam membuat dan mendirikan partai
lainnya. Berikut ciri khusus hak asasi manusia. politik serta mendirikan organisasi politik lainnya.
2) Tidak dapat dicabut, HAM tidak dapat dihilangkan atau d. Hak untuk membuat serta mengajukan usulan petisi.
diserahkan.
3) Tidak dapat dibagi, semua orang berhak untuk 3) Hak Asasi Hukum
mendapatkan semua hak, baik itu hak sipil, politik, hak Hak asasi hukum ialah kesamaan kedudukan dalam hukum
ekonomi, sosial, dan budaya. dan juga pemerintahan, yaitu hak yang berhubungan dengan
4) Hakiki, HAM merupakan hak asasi semua manusia yang berbagai kehidupan hukum dan juga pemerintahan. Contoh
sudah pada saat manusia itu lahir. dari hak asasi hukum sebagai berikut :
5) Universal, HAM berlaku bagi semua orang tanpa a. Hak guna mendapatkan perlakuan yang sama dalam
memandang status, suku, jenis kelamin, atau perbedaan hukum serta pemerintahan.
yang lainnya. Persamaan merupakan salah satu dari b. Hak menjadi pegawai negeri sipil atau PNS.
berbagai ide hak asasi manusia yang mendasar. c. Hak untuk mendapat layanan dan perlindungan
hukum.
2.2.3 Macam-macam Hak Asasi Manusia
1) Hak Asasi Pribadi 4) Hak Asasi Ekonomi
Hak asasi pribadi ialah hak yang masih berhubungan dengan Hak asasi ekonomi ialah hak yang berhubungan dengan
kehidupan pribadi manusia. Contoh dari hak asasi pribadi berbagai kegiatan perekonomian. Contoh dari hak asasi
sebagai berikut : ekonomi sebagai berikut :
a. Hak kebebasan untuk dapat bergerak, bepergian, a. Hak kebebasan dalam melakukan berbagai kegiatan
serta berpindah-pindah tempat. jual beli.
b. Hak kebebasan dalam mengeluarkan atau b. Hak kebebasan dalam mengadakan perjanjian
menyatakan suatu pendapat. kontrak.

NEGARA HUKUM DAN HAM Page 6

 c. Hak kebebasan dalam menyelenggarakan kegiatan
sewa-menyewa atau utang piutang.
d. Hak kebebasan untuk mempunyai sesuatu.
e. Hak memiliki serta mendapatkan pekerjaan yang
layak.
5) Hak Asasi Peradilan
Hak asasi peradilan ialah hak untuk diperlakukan sama
terhadap tata cara pengadilan. Contoh dari hak asasi peradilan
sebagai berikut :
a. Hak dalam mendapatkan pembelaan hukum di depan
pengadilan.
b. Hak persamaan dalam perlakuan penggeledahan,
penahanan, penyelidikan, penangkapan di muka
hukum.
6) Hak Asasi Sosial Budaya
Hak asasi sosial budaya ialah hak yang brhubungan dengan
kehidupan dalam bermasyarakat. Contoh hak asasi sosial
budaya sebagai berikut :
a. Hak dalam memilih, menentukan, serta mendapatkan
pendidikan.
b. Hak mendapatkan pengajaran.
c. Hak dalam mengembangkan budaya yang sesuai
dengan bakat dan juga minat.
2.2.4 Contoh pelanggaran Hak Asasi Manusia:
1) Penindasan serta merampas hak rakyat dan oposisi
dengan cara yang sewenang-wenang.
2) Menghambat dan membatasi dalam kebebasan pers,
pendapat, serta berkumpul bagi hak rakyat dan oposisi.
3) Hukum diperlakukan secara tidak adil dan juga tidak
manusiawi.
4) Manipulatif dan membuat aturan-aturan pemilihan umum
sesuai dengan keinginan dari penguasa dan partai otoriter
tanpa diikuti oleh rakyat dan oposisi.
5) Penegak hukum atau petugas keamanan melakukan
kekerasan terhadap rakyat dan oposisi.
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 7
6) Deskriminasi adalah pembatasan, pengucilan, serta
pelecehan yang dilakukan baik itu secara langsung atau
tidak langsung yang didasarkan atas perbedaan manusia
suku, ras, etnis, serta agama.
7) Penyiksaan merupakan suatu perbuatan yang
menimbulkan rasa sakit baik itu jasmani maupun rohani.
HAM ialah hak dasar yang sudah dimiliki oleh semua
manusia. Sejak lahir, tiap-tiap manusia/individu sudah
memilikinya dan itu merupakan anugerah dari Tuhan Yang
Maha Esa. Tentunya dalam kalangan bermasyarakat, kita
seharusnya menghormati hak-hak orang lain. Namun pada
kenyataanya sekarang masih banyak terjadi berbagai
pelanggaran dengan masalah hak asasi manusia.
Jika dilihat pada masa lampau sudah banyak terdapat
berbagai peristiwa yang sudah menyalahi hak asasi manusia,
seperti misalnya penjajahan yang dilakukan pernah terjadi
yang dilakukan oleh Belanda dan Jepang terhadap Indonesia.
Selain itu masih banyak contoh-contoh yang lainnya yang
sudah banyak terjadi setelah Indonesia merdeka. Beberapa di
antaranya bahkan hingga menimbulkan banyak korban yang
berjatuhan.
2.2.5 Pelanggaran HAM di Indonesia:
1) Kasus tragedi 1965-1966
Sejumlah jenderal telah dibunuh dalam peristiwa 30
September tahun 1965. Pemerintahan pada masa orde baru
menuding Partai Komunis Indonesia (PKI) sebagai penyebab
masalahnya. Lalu pemerintahan pada saat itu membubarkan
organisasi Partai Komunis Indonesia tersebut serta melakukan
berbagai razia terhadap simpatisan partai tersebut.
Razia tersebut dikenal dengan operasi pembersihan partai
komunis Indonesia (PKI). Komnas HAM telah
memperkirakan bahwa setidaknya 500.000 hingga 3 juta
warga tewas dibunuh pada saat itu. Ribuan warga lainnya
diasingkan serta jutaan orang lainnya hidup dibawah bayang-
bayang ‘cap PKI’ hingga bertahun-tahun.
 Dalam peristiwa tersebut, Komnas HAM malah balik
menuding Komando Operasi Pemulihan Kemanan serta semua
panglima militer [ada daerah yang menjabat pada saat itu
sebagai pihak yang bertanggungjawab.
Sampai saat ini, kasus tragedi 1965-1966 masih ditangani
oleh Kejaksaan Agung. Akan tetapi penanganannya lamban
dan pada tahun 2013 lalu, Kejaksaan mengembalikan berkas-
berkas tersebut kepada Komnas HAM, dengan alasan data
yang di dapat kurang lengkap.
2) Kasus penembakan misterius (Petrus) pada tahun 1982-
1985
Penembakan misterius atau dapat disebut juga dengan
Petrus alias operasi clurit merupakan sebuah operasi rahasia
yang digelar oleh mantan Presiden Soeharto dengan dalih
untuk mengatasi tingkat kejahatan yang tinggi pada saat itu.
Operasi tersebut meliputi operasi penangkapan dan juga
pembunuhan terhadap orang yang dianggap mengganggu
ketentraman dan keamanan masyarakat, khususnya di daerah
Jakarta dan juga Jawa Tengah. Pelakunya tidak jelas, tidak
pernah tertangkap, dan tidak pernah diadili.
Hasil dari operasi clurit, sebanyak 532 orang tewas pada
tahun 1983. Dari jumlah tersebut, 367 orang tewas yang
diakibatkan karena luka tembakan. Kemudian tahun 1984,
tercatat sekitar 107 orang tewas dan di antaranya 15 orang
tewas akibat ditembak. Selang setahun kemudian, tercatat 74
orang tewas dan 28 di antaranya tewas akibat ditembak.
Korban ‘Tembakan Misterius’ tersebut selalu ditemukan
dalam keadaan tangan dan lehernya terikat. Sebagian besar
dari korbannya juga dimasukkan ke karung dan ditinggal di
pinggir jalan, depan rumah, buang ke sungai, kebut, laut, dan
hutan
3) Tragedi Semanggi dan Kerusuhan pada Mei Tahun 1998
Pada tanggal 13 hingga 15 Mei 1998, terjadi berbagai
kerusuhan massif yang terjadi hampir di seluruh tanah air.
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 8
Puncaknya kerusuhan ini di Jakarta. Kerusuhan ini diawali
dengan kondisi krisis finansial Asia yang semakin hari
semakin memburuk. Dan dipicu oleh tewasnya 4 anggota
mahasiswa Universitas Trisakti yang terkena tembakan dalam
demonstrasi pada 12 Mei tahun 1998.
Dalam proses hukumnya, Kejaksaan Agung menyatakan,
kasus tersebut dapat ditindak lanjuti apabila ada rekomendasi
dari DPR ke Presiden. Karena belum adanya rekomendasi,
Kejaksaan Agung mengembalikan berkas penyelidikan tragedi
tersebut kepada Komnas HAM. Namun, Kejaksaan Agung
beralasan bahwa kasus ini tidak bisa ditindak lanjuti karena
DPR sudah memutuskannya, bahwa tidak ditemukan
pelanggaran hak asasi manusia berat di dalamnya.
Dalih lainnya, Kejaksaan Agung beranggapan bahwa
kasus penembakan Trisakti sudah diputus oleh Pengadilan
Militer pada tahun 1999, sehingga tidak perlu diadili untuk
yang kedua kalinya.
4) Kasus terbunuhnya seorang aktivis HAM Munir Said
Thalib
Munir Said Thalib ditemukan meninggal dalam pesawat
jurusan Jakarta-Amsterdam, pada tanggal 7 September 2004.
Pada saat itu ia berumur 38 tahun. Munir Said Thalib
merupakan aktivis HAM paling vokal di tanah air. Jabatan
terakhirnya ialah Direktur Eksekutif Lembaga Pemantau
HAM Indonesia Imparsial.
Saat menjabat menjadi Dewan Kontras, namanya
mencuat sebagai pejuang bagi orang-orang hilang yang
diculik pada kala itu. Pada saat itu ia membela para aktivis
yang merupakan korban penculikan Tim Mawar dari Kopasus
Tentara Nasional Indonesia. Setelah Soeharto sudah jatuh
tidak menjadi presiden, penculikan itu menjadi alasan dalam
pencopotan Danjen Kopassus Prabowo Subianto serta
diadilinya para anggota tim Mawar.
Namun, sampai saat ini, kasus tersebut hanya mengadili
seorang pilot maskapai Garuda yang bernama Pollycarpus
Budihari Priyanto. Polly mendapatkan vonis hukuman penjara
selama 14 tahun lamanya karena ia terbukti berperan sebagai
salah satu pelaku yang meracuni Munir dalam penerbangan
menuju Amsterdam. Namun, sampai saat ini sudah banyak
pihak yang meyakini bahwa Polly bukan otak pembunuhan
tersebut.
5) Tragedi Wamena Berdarah pada tanggal 4 April 2003
Tragedi Wamena berdarah terjadi pada tanggal 4 April
2003 pukul 01.00 waktu Papua. Terdapat sekelompok massa
yang tidak dikenal membobol sebuah gudang bersenjata
Markas Kodim 1702/Wamena. Penyerangan tersebut
menewaskankan 2 anggota Kodim, yaitu Lettu TNI AD
Napitupulu serta Prajurit Ruben Kana yang keduanya
merupakan penjaga gudang senjata. Kelompok penyerang
tersebut diduga membawa lari sejumlah senjata dan juga
amunisi. Dalam rangka pengejaran terhadap pelaku
pembobolan gedung bersenjata tersebut, aparat TNI-Polri
diduga melakukan penyisiran, penyiksaan, perampasan secara
paksa, penangkapan sehingga pada saat itu menimbukan
korban jiwa serta pengungsian penduduk yang dilakukan
secara paksa.
Tercatat 42 orang meninggal dunia yang disebabkan
karena kelaparan dan sebanyak 15 orang jadi korban
perampasan. Komnas HAM menemukan pemaksaan penanda
tanganan surat pernyataan dan perusakan fasilitas umum.
Proses hukum atas kasus ini sampai saat ini masih buntu.
Terjadi tarik ulur diantara Komnas HAM dengan Kejaksaan
Agung. Sementara tersangka terus dapat menikmati hidupnya,
mendapatkan sebuah kehormatan sebagai pahlawan, dan
menerima kenaikan pangkat serta promosi jabatan tanpa
tersentuh hukum sekalipun.
Dalam perwujudannya, hak asasi manusia tidak mampu
untuk dilaksanakan secara mutlak, hal ini karena melanggar
hak asasi orang lain. Dalam memperjuangkan hak sendiri
dengan mengabaikan hak-hak orang lain, merupakan suatu
tindakan yang sangatlah tidak terpuji. Kita haruslah menyadari
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 9
bahwasannya hak asasi kita selalu berbatasan dengan hak-hak
asasi orang lain, namun karena itulah ketaatan terhadap
peraturan menjadi sangat penting.
2.3 Hubungan antara Negara Hukum dan HAM
Negara hukum dan hak asasi manusia, tidak dapat
dipisahkan satu sama lain. Argumentasi hukum yang dapat
diajukan tentang hal ini, ditunjukan dengan cirri negara
hukum itu sendiri, bahwa salah satu diantranya adalah
perlindungan terhadap hak asasi manusia. Dalam negara
hukum hak asasi manusia terlindungi, jika dalam suatu negara
hak asasi manusia tidak dilindungi, negara tersebut bukan
negara hukum akan tetapi negara dictator dengan
pemerintahan yang sangat otoriter. Perlindungan terhadap hak
asasi manusia dalam negara hukum terwujud dalam bentuk
penormaan hak tersebut dalam konstitusi dan undang-undang
dan untuk selanjutnya penegakannya melalui badan-badan
peradilan sebagai pelaksana kekuasaan kehakiman.
Kekuasaan kehakiman merupakan kekuasaan yang
bebas dan merdeka artinya terlepas dari pengaruh kekuasaan
pemerintah. Berhubung dengan itu harus diadakan jaminan
dalam undang-undang. Konstitusi melarang campur tangan
pihak eksekutif atatupun legislative terhadap kekuasaan
kehakiman, bahkan pihak atasan langsung dari hakim yang
bersangkutanpun, tidak mempunyai kewenangan untuk
mepengaruhi atau mendiktekan kehendaknya kepada hakim
bawahan. Pada hakekatnya, kebebasan peradilan ini
merupakan sifat bawaan dari setiap peradilan hanya saja batas
dan isi kebebasannya dipengaruhi oleh sistem pemerintahan,
politik, ekonomi, dan sebagainya.
Asas perlindungan dalam negara hukum tampak
antara lain dalam deklarasi kemerdekaan, deklarasi tersebut
mengandung asas bahwa orang yang hidup di dunia ini,
sebenarnya telah diciptakan merdeka oleh Tuhan, dengan
dikaruniai beberapa hak yang tidak dirampas atau
dimusnahkan, hak tersebut mendapat perlindungan secara
tegas dalam negara hukum. Peradilan tidak semata-mata
melindungi hak asasi perorangan, melainkan fungsinya adalah
untuk mengayomi masyarakat sebagai totalitas agar supaya
cita-cita luhur bangsa tercapai dan terpelihara.
Setiap orang dapat menuntut atau mengajukan
gugatan kepada negara, bila negara melakukan suatu
perbuatan yang melawan hokum bahwa seorang dapat
melakukan gugatan terhadap penguasa, jika putusan pejabat
yang berwenang dirasa tidak adil. Banyak peraturan-peraturan
yang member jaminan kepada para warga negara, untuk
menggunakan hak-haknya mengajukan tuntutan-tuntutan di
muka pengadilan, bila hak-hak dasarnya atau kebebasannya
dilanggar.
Dalam pengkajian indonesia, penekanan negara
hukum akan diletakan pada pemikiran bahwa kekuasaan
kehakiman indonesia juga tunduk pada hukum. Pemikiran
demikian angat penting untuk mengantarkan persepsi, bahwa
tunduknya kekuasaan kehakiman pada hukum menyebabkan
munculnya pemahaman akanadanya batas-batas kebebasan
kekuasaan kehakiman, dalam memberikan perlindungan
terhadap hak asasi manusia. Sehingga dari apa yang diuraikan
diatas sangat jelas hubungan antara negara hukum dengan hak
asasi manusia.
Perlindungan terhadap hak asasi manusia tersebut
dimasyarakatkan secara luas dalam rangka mempromosikan
penghormatan dan perlindungan terhadap hak-hak asasi
manusia, sebagai ciri yang penting suatu negara hukum yang
demokratis. Terbentuknya negara dan demikian
penyelenggaraan kekuasaan suatu negara, tidak boleh
mengurangi arti atau makna kebebasan dan hak-hak asasi
kemanusiaan itu, oleh karena itu adanya perlindungan dan
penghormatan terhadap hak-hak asasi manusia merupakan
pilar yang sangat penting dalam setiap negara yang disebut
sebagai negara hukum. Jika dalam suatu negara hak asasi
manusia terabaikan atau dilanggar dengan sengaja dan
penderitaan yang ditimbulkannya tidak dapat diatasi secara
adil, negara yang bersangkutan tidak dapat disebut sebagai
negara huku dalam arti sesungguhnya.
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 10
Untuk melihat lebih lanjut hubungan negara hukum
dengan hak asasi manusia, dapat dikaji dari sudut pandang
demokrasi, sebab hak asasi manusia dan demokrasi
merupakan konsepsi kemanusiaan dan relasi social yang
dilahirkan dari sejarah peradaban manusia diseluruh penjuru
dunia. Hak asasi manusia dan demokrasi juga dapat dimakna
sebagai hasil perjuangan manusia, untuk mempertahankan dan
mencapai harkat kemanusiaannya, sebab hingga saat ini hanya
konsepsi hak asasi manusia dan demokrasi yang
terbuktipaling mengakui dan menjamin harkat kemanusiaan.
Sebagaimana telah dirumuskan dalam naskah
perubahan kedua UUD Tahun 1945, ketentuan mengenai hak-
hak asasi manusia telah mendapatkan jaminan konstitusional
yang sangat kuat dalam Undang-Undang Dasar. Sebagian
besar materi UUD ini sebenarnya berasal dari rumusan
Undang-Undang yang telah disahkan sebelumnya, yaitu
Undang-Undang No.39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi
Manusia. Ketentuan-ketentuan yang memberikan jaminan
konstitusional terhadap hak-hak asasi manusia sangat penting
dan bahkan dianggap merupakan salah satu ciri pokok
dianutnya prinsip negara hukum di suatu negara.
Bangsa indonesia memahami bahwa The Universal
Declaraton of Human Rights yang dicetuskan pada tahun
1948, merupakan pernyataan umat manusia yang mengandung
nilai-nilai universal yang wajib dihormati. Bersamaan dengan
itu, bangsa indonesia juga memandang bahwa The Universal
Declaration of Human Responsibility yang dicetuskan oleh
pula
Inter Action Council pada tahun 1997 juga mengandung nilai
universal yang wajib dijunjung tinggi untuk melengkapi The
Universal Declaraton of Human Rights tersebut.
Kesadaran umum mengenai hak-hak dan kewajiban
asasi manusia itu menjiwai keseluruhan sistem hukum dan
konstitusi indonesia, oleh karena itu perlu diadopsikan
kedalam rumusan Undang-Undang Dasar atas pengertian-
pengertian dasar yang dikembangkan sendiri oleh bangsa
indonesia. Sehingga dengan demikian  perumusannya dalam
Undang-Undang Dasar ini mencakup warisan-warisan
pemikiran yang masih terus akan berkembang dimasa-masa
yang akan datang.
Dari uraian diatas terlihat jelas hubungan antara
negara hukum dan hak asasi manusia, hubungan mana bukan
hanya dalam bentuk formal semata-mata, dalam arti bahwa
perlindungan hak asasi manusia merupakan cirri utama
konsep negara hukum, tapi juga hubungan tersebut dilihat
secara materil. Hubungan secara materil ini dilukiskan atau
digambarkan dengan setiap sikap tindak penyelenggara negara
harus bertumpuh pada aturan hukum sebagai asas legalitas.
Konstruksi yang demikian ini menunjukan pada hakekatnya
semua kebijakan dan sikap tindak penguasa bertujuan untuk
melindungi hak asasi manusia. Pada sisi lain, kekuasaan
kehakiman yang bebas dan merdeka, tanpa dipengaruhi oleh
kekuasaan manapun, merupakan wujud perlindungan dan
penghormatan terhadap hak asasi manusia dalam negara
hukum.
Upaya Pemerintah dalam hal penghormatan, pengakuan , dan
penegakan Hukum dan HAM:
Untuk mewujudkan dan menegakkan Hak Asasi
Manusia (HAM) di Indonesia tidaklah semudah menuliskan
serta mengucapkannya. Hal ini disebabkan banyak hambatan
dan tantangan yang tidak lagi sebatas terorika, melainkan
sudah menjadi realita yang tidak dapat dihindari apalagi
ditunda-tunda. Dalam penegakan HAM melalui sistem hukum
pidana yang telah berlaku di Indonesia terdapat kendala-
kendala atau hambatan yang bersifat prinsipil substansil dan
klasik.
Pemerintah wajib dan bertanggung jawab
menghormati, melindungi, menegakkan, Dan memajukan Hak
asasi manusia melalui langkah implementasi yang efektif
dalam bidang hukum, politik, social, budaya, pertahanan dan
keamanan Negara, dan bidang lainnya.
Program pemerintah dalam penegakan Hukum dan
HAM (PP Nomor 7 tahun 2005) yaitu meliputi pemberantasan
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 11
korupsi, anti terorisme, dan pembasmian penyalahgunaan
narkotika dan obat berbahaya. Oleh sebab itu, penegakan
hukum dan HAM  harus selalu ditegakkan secara tegas, tidak
diskriminatif dan konsisten.
Partisipasi masyarakat dapat pula berpartisipasi
dalam perlindungan, penegakan, dan pemajuan hak asasi
manusia. Masyarakat disini meliputi antara lain : setiap orang,
kelompok, organisasi politik, organisasi masyarakat, lembaga
swadaya masyarakat atau lembaga kemasyarakatan lainnya
seperti Perguruan Tinggi, lembaga studi
Partisipasi masyarakat ini dapat berupa :
a. Pengajuan usulan mengenai perumusan dan kebajikan
yang berkaitan dengan hak asasi manusia
b. Melakukan penelitian
c. Melakukan pendidikan
d. Melakukan penyebarluasan informasi mengenai hak asasi
manusia.
Perlindungan Hak Asasi Manusia sudah menjadi asas
pokok dalam kehidupan bernegara di Indonesia. Hal ini
terbukti dari pernyataan Undang-Undang Dasar Republik
Indonesia 1945 dalam pembukaannya di Alinea pertama yang
menyatakan bahwa “ kemerdekaan ialah hak segala bangsa,
maka penjajahan harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan
peri kemanusiaan”. Hal ini berarti adanya “freedom to be
free”, yaitu kebebasan untuk merdeka, dan pengakuan atas
perikemanusiaan telah menjelaskan bahwa Bangsa Indonesia
mengakui akan adanya hak asasi manusia.. Prinsip-prinsip
HAM secara keseluruhannya sudah tercakup didalam Undang-
Undang Dasar Republik Indonesia 1945. Prinsip universalitas
yang merupakan bentuk menyeluruh, artinya setiap orang /
tiada seorangpun tanpa memandang ras, agama, bahasa,
kedudukan maupun status lainnya, dimana setiap orang
memiliki hak yang sama dimata hukum, namun prinsip
universalitas tidak keseluruhannya terkandung dalam Undang-
Undang Dasar Republik Indonesia 1945, hal ini dibuktikan
dari pernyataan di dalam pembukaannya yaitu: “melindungi
segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah
Indonesia ”Hal ini berarti Negara hanya bertanggung jawab
kepada hak dari seluruh warga Indonesia saja. Begitu juga
dengan beberapa pasal yang mengistilahkan “setiap warga
Negara / tiap-tiap warga Negara”, seperti pada pasal 27 ayat
(1), (2), pasal 30 ayat (1),pasal 31 ayat (1) Padahal yang
dimaksudkan sebagai prinsip universal adalah ketentuan hak
yang berlaku bagi semua orang, bukan terbatas pada wilayah
tertentu.
3. KESIMPULAN
HAM adalah hak-hak dasar yang dimiliki oleh
manusia sesuai dengan kiprahnya. Setiap individu mempunyai
keinginan agar HAM-nya terpenuhi, tapi satu hal yang perlu
kita ingat bahwa Jangan pernah melanggar atau menindas
HAM orang lain.Dalam kehidupan bernegara HAM diatur dan
dilindungi oleh perundang-undangan RI, dimana setiap bentuk
pelanggaran HAM baik yang dilakukan oleh seseorang,
kelompok atau suatu instansi atau bahkan suatu Negara akan
diadili dalam pelaksanaan peradilan HAM, pengadilan HAM
menempuh proses pengadilan melalui hukum acara peradilan
HAM sebagaimana terdapat dalam Undang-Undang
pengadilan HAM.
Tuntutan untuk menegakkan HAM kini sudah
sedemikian kuat, baik dari dalam negeri maupun melalui
tekanan dari dunia internasional, namun masih banyak
tantangan yang harus dihadapi. Untuk itu perlu adanya
dukungan dari semua pihak, seperti masyarakat, politisi,
akademisi, tokoh masyarakat, dan pers, agar upaya penegakan
HAM bergerak ke arah positif sesuai harapan kita bersama.
Penghormatan dan penegakan terhadap HAM
merupakan suatu keharusan dan tidak perlu ada tekanan dari
pihak mana pun untuk melaksanakannya. Pembangunan
bangsa dan negara pada dasarnya juga ditujukan untuk
memenuhi hak-hak asasi warga negaranya. Diperlukan niat
dan kemauan yang serius dari pemerintah, aparat penegak
hukum, dan para elite politik agar penegakan HAM berjalan
NEGARA HUKUM DAN HAM Page 12
sesuai dengan apa yang dicita-citakan dan memastikan bahwa
hak asasi warga negaranya dapat terwujud dan terpenuhi
dengan baik. Dan sudah menjadi kewajiban bersama segenap
komponen bangsa untuk mencegah agar pelanggaran HAM di
masa lalu tidak terulang kembali di masa kini dan masa yang
akan datang.
Daftar Pustaka
https://www.researchgate.net/publication/318927496_Konsep
_Perlindungan_Hukum_Dan_Hak_Asasi_Manusia_Terhadap_
Penata_Laksana_Rumah_Tangga_Indonesia
file:///C:/Users/Owners/Downloads/19483-Article%20Text-
38206-1-10-20171205.pdf
file:///C:/Users/Owners/Downloads/Negara_Hukum_Dan_Ha
k_Asasi_Manusia.pdf
https://media.neliti.com/media/publications/56534-ID-
none.pdf
https://media.neliti.com/media/publications/96269-ID-hak-
asasi-manusia-dalam-kerangka-negara.pdf
http://henssabu.blogspot.com/2015/05/hubungan-negara-
hukum-dan-hak-asasi.html
http://ayu.b15on.com/ham/
http://suraya-atika.blogspot.com/2014/08/negara-hukum-dan-
ham-hak-asasi-manusia.html
http://tugaskuliah-ilham.blogspot.com/2011/03/negara-
hukum-dan-hak-asasi-manusia.html
http://woocara.blogspot.com/2015/10/pengertian-ham-macam-
macam-ham-contoh-pelanggaran-ham.html
https://yogifajarpebrian13.wordpress.com/2011/04/12/pengerti
an-negara-hukum/
Biodata Penulis
Rihaadatul Aisy, merupakan mahasiswa Jurusan Kesehatan
Masyarakat IIK Bhakti Wiyata, Kediri tahun 2018.
Safari Hasan, S. IP, MMRS, memperoleh gelar Sarjana Ilmu (MMRS) dari Program Pasca Sarjana Magister Manajemen
Politik (S. IP) dari Jurusan Ilmu Administrasi Negara FISIP Rumah Sakit Fakultas Kedokteran Universitas Brawijaya
Universitas Airlangga Surabaya, lulus tahun 2007. Malang lulus tahun 2011. Saat ini menjadi Dosen di IIK
Memperoleh gelar Magister Manajemen Rumah Sakit Bhakti Wiyata Kediri.

NEGARA HUKUM DAN HAM Page 13