ADMINISTRASI DALAM PERSPEKTIF ISLAM

Administrasi dalam Islam dikenal dengan istilah  al-idarah. Mengkaji

mengenai  pengertian atau istilah administrasi dalam islam mengharuskan merujuk kepada
beragam sumber. Utamanya yaitu Al-Qur’an al-Karim dan tafsirnya; hadist dan syarahnya.
Sumber-sumber tafsir banyak berperan memberikan penjelasan terhadap isyarat- isyarat Al-
Qur’an yang posisinya lebih sebagai kaidah umum menyangkut tatanan masyarkat baru.
Sebenarnya tidak ada satu ayat Al-Qur’an pun yang dijumpai kata al-idarah. Namun apabila
dicermati memang ada kata dalam Al-Qur’an yang menyerupai yaitu kata tudirunaha dan
kata tadiru. Di dalam al-Mu’jam al-Mufahras, di bawah kata entri “dawr” telah dikemukakan
sejumlah ayat yang memuat kata musytaq (pecahan) dari fi’il tsulatsi; “dara”. Begitu juga,
setelah menelaah kitab-kitab indeks hadist,  jelas bahwa kata al-idarah tidak dijumpai di dalam
satu hadist pun dari sekian banyak hadist Rasulullah saw.

Hampir semua kitab kamus bahasa menyebutkan kata “dawr” dan semua kata pecahan
dari kata tersebut. Tetapi tidak ada yang menyebut kata “idarah”. Hanya saja Ar-Razi (w 666 H)
di dalam As- Shihah[8], Ibnu Manzur (w 711 H) di dalam al-Lisan[9],  al Fairuz Abadi (w 816 H)
di dalam al-Qamus al- Muhth[10], dan Az- Zabidi (w 1205) di dalam Taj al-Arus[11] dan
mereka menyebutkan beberapa kalimat yang mendekati kata “idarah”, meski tidak secara
langsung menyebutkan kata tersebut.

Adapun Duzi, dia menyebutkan “adara”. Dia mengatakan; “Adara as-

Siyasa”:  maknanya: Dabbara umuraha wa sasa ar-ra’iyyah (mengatur urusan politik dan
rakyatnya). Begitu juga kata: “adara” yang  berarti bersusah payah bekerja”. Jadi hal ini sangat
menegaskan bahwa kata “idarah” atau istilah admnistrasi dalam pandangan islam merupakan
kata yang baru digunakan di era modern. Oleh sebab itu, para pakar administrasi modern
mendifinisikan (idarah)  dengan ungkapan: “Administrasi adalah sejumlah aktivitas praktis
dengan tujuan merealisasikan politik umum.