Pengenalan
telah memberi sinar harapan dalam bidang pendidikan di Malaysia saat ia dilontarkan
oleh mantan Menteri Pendidikan Malaysia, Dr. Maszlee Malik dalam satu rancangan
diskusi pendidikan dalam talian, Ruang Bicara menerusi saluran Bernama TV.
Bertepatan dengan konsep ini, isu pendidikan inklusif menjadi topik perbualan utama
tersebut, isu pendidikan inklusif mendapat perhatian Dr. Maszlee yang giat merangka
sekali gus menonjolkan perancangan beliau yang holistik terhadap bidang pendidikan.
tahun 2019 di bawah tampuk kepimpinan beliau, Dr. Maszlee meletakkan aspek
keseimbangan dan kesetaraan akses terhadap pendidikan sebagai teras utama demi
Malaysia tanpa mengira status ekonomi, sosial, keistimewaan, agama, jantina dan latar
belakang. Komitmen Dr. Maszlee terhadap Program Pendidikan Inklusif (PPI) dapat
dibuktikan melalui pengenalan Dasar Sifar Penolakan (Zero Exit Policy) bagi
memastikan tiada lagi kanak-kanak istimewa dalam kategori Orang Kurang Upaya
(OKU) dinafikan akan hak mereka untuk mendapatkan peluang pendidikan berkualiti
1
sama ada di peringkat sekolah rendah mahupun di peringkat institusi pengajian tinggi
sekalipun.
Tidak dapat disangkal lagi, kata-kata yang terbit di bibir Dr. Maszlee dalam
Pendidikan Inklusif (PPI) sememangnya disusuli oleh gerak kerja yang proaktif yang
akar umbi iaitu di peringkat sekolah kerajaan seluruh Malaysia. Bukan itu sahaja, wujud
pendidikan khas melalui dua program utama iaitu Program Pendidikan Khas Integrasi
(PPKI) dan Program Pendidikan Inklusif (PPI) di sekolah-sekolah kerajaan. Hal ini dapat
dibuktikan melalui satu wawancara bersama wartawan Astro Awani dan Pengarah
Bahagian Pendidikan Khas KPM, Ybhg. Datuk Dr. Yasmin Hussain di Sekolah
bilangan, taburan dan kategori OKU dalam kalangan murid sekolah di negara ini bagi
Pendidikan Inklusif (PPI) ini. Melalui pindaan Kad OKU baharu di bawah kategori
Autisme, Intelektual atau Specific Learning Disability (LD). Tambahan lagi, Datuk Dr.
2
Yasmin turut menyatakan bahawa pindaan pada Kad OKU ini amat membantu Guru
Bukan itu sahaja, sebuah video Kisah Inspirasi PPPM bertemakan “Pendidikan
Inklusif Menjana Modal Insan Berkualiti” ternyata berjaya memberikan gambaran yang
golongan sasaran program itu sendiri iaitu golongan Murid Berkeperluan Khas (MBK)
Kebangsaan Changkat Larut, Perak menerusi video tersebut ternyata merupakan hasil
profesionalisme Guru Pendidikan Khas dan guru aliran perdana dalam mewujudkan
berkesan. Kerjasama ini ternyata mustahak untuk dijalinkan kerana guru daripada
kedua-dua aliran merupakan pemudah cara dalam proses sosiolisasi antara Murid
Berkeperluan Khas (MBK) dengan murid aliran perdana di dalam satu kelas yang sama
iaitu kelas inklusif sama ada dalam bidang akademik mahupun kokurikulum.
pelaksanaan Program Pendidikan Inklusif (PPI) yang sistematik dengan mengambil kira
ke kelas inklusif. Demi menyokong pendapat guru besar sekolah terbabit, saringan
kesihatan yang dijalankan terhadap Murid Berkeperluan Khas (MBK) oleh pihak
lagi di peringkat awal persekolahan. Hal ini bertujuan untuk mendapatkan pengesahan
3
dan sokongan terhadap kecenderungan potensi murid dalam proses penempatan murid
sama ada ke dalam kelas Pendidikan Khas atau kelas inklusif lantas mengelakkan
Inklusif (PPI) ialah sebanyak 355 sekolah iaitu 161 sekolah rendah dan
Khas (SPK).
enrolmen MBK dalam PPI bermula pada tahun 2012 sehingga 2025.
4
Rajah 1
mengikuti Program Pendidikan Inklusif (PPI) sama ada PPI penuh atau
Berbanding Laporan Jemaah Nazir dan Jaminan Kualiti KPM 2013 yang
5
menunjukkan data berkenaan yang menyaksikan sejumlah 53,818 Murid
Rajah 2
sahaja, seramai lapan orang murid autistik daripada The National Autism
6
Society of Malaysia (NASOM) telah berjaya melayakkan diri untuk
NASOM dan ibu bapa murid-murid yang terlibat untuk panduan dan
7
inklusif melalui sesi PdP bagi memberi pendedahan terhadap kedua-dua
suasana bilik darjah iaitu di dalam kelas Pendidikan Khas dan kelas aliran
perdana.
program ini telah ditentukan oleh pihak NASOM lebih awal lagi. Menurut
murid normal sekali gus memberi gambaran yang jelas terhadap tingkah
laku yang terkawal agar tidak tercetus masalah tingkah laku ganjil yang
Kad OKU seperti yang diwara-warakan dalam wawancara bersama Pengarah Bahagian
Pendidikan Khas KPM, Ybhg. Datuk Dr. Yasmin Hussain di SK Putrajaya Presint 9 (2)
lebih efisien. Bukan sahaja pihak sekolah, malah agensi kerajaan seperti Jabatan
Kebajikan Masyarakat (JKM) lebih mudah mengenal pasti identiti MBK dalam usaha
golongan OKU dalam kalangan MBK diletakkan di bawah satu kategori yang sama iaitu
8
pendengaran atau Autistik yang dizahirkan pada kad berkenaan. Jelaslah, pemurnian
terhadap Kad OKU ini menjadi bukti perancangan terhadap PPI yang semakin rancak
2018, aspek pelaksanaan kaedah Pengajaran dan Pembelajaran (PdP) di dalam kelas
inklusif turut menjadi fokus ke arah perancangan PPI yang lebih berkesan dengan
menyerlahkan peranan guru sebagai domain utama. Dalam hal ini, guru arus perdana
Khas (MBK) yang sentiasa bersedia dengan sebarang perubahan kaedah PdP sesuai
terbitan KPM dalam merancang kaedah PdP yang sesuai dan efektif.
Disleksia, Disgrafia atau Diskalkulia. Umumnya, setiap arahan yang diberikan oleh guru
haruslah ringkas dan jelas sama ada disampaikan melalui medium tulisan mahupun
sosial dalam kalangan murid, konsep pasangan rakan inklusif wajar dilaksanakan
kemahiran asas 3M terlebih dahulu. Pasangan rakan inklusif ini haruslah terdiri
9
daripada seorang atau lebih murid yang bersedia untuk membantu rakannya yang lebih
lemah.
perdana dan guru Pendidikan Khas dalam mengendalikan murid-murid di bawah PPI
turut menjadi agenda utama perancangan PPI yang lebih sistematik di setiap sekolah.
Dalam hal ini, guru aliran perdana berperanan penting sebagai guru mata pelajaran
yang bertanggungjawab mendidik MBK melalui pendekatan PdP yang berkesan selain
guru mata pelajaran ini lebih mustahak memandangkan guru berkenaan ditugaskan
kebangsaan. Manakala, guru Pendidikan Khas atau guru resos ialah pendamping
kepada guru aliran perdana memantau perkembangan prestasi MBK di dalam kelas
PPI. Sekiranya hal ini diambil cakna oleh guru-guru terlibat, sudah pasti tidak akan
timbul pertikaian terhadap perancangan PPI yang bercelaru oleh pihak ketiga.
Tidak dapat disangkal lagi, kesedaran ibu bapa terhadap peri penting hala tuju
ibu bapa Murid Berkeperluan Khas (MBK) yang bertindak rasional dengan
10
mendaftarkan anak-anak mereka yang berpotensi tinggi ke kelas inklusif memberi
semangat baharu buat warga kerja kementerian dalam merangka perancangan jangka
masa panjang yang lebih berkualiti agar PPI kekal bertapak dalam dunia pendidikan
tanah air.
Selain kesedaran, aspek sokongan yang melibatkan ibu bapa murid normal dan
ibu bapa murid MBK itu sendiri menjadi tunjang bagi kejayaan pelaksanaan berterusan
PPI yang mampu diterima segenap pihak sehingga kini. Dalam hal ini, ibu bapa murid
normal perlu meletakkan keyakinan yang tinggi terhadap kemahiran guru aliran perdana
dalam mengendalikan MBK tanpa mengabaikan tumpuan terhadap anak mereka dalam
masa yang sama. Di samping itu, ibu bapa MBK pula seharusnya yakin bahawa anak
mereka tidak akan dibuli atau diganggu oleh murid normal oleh sebab ketidaksetaraan
Namun begitu, penerimaan ibu bapa terhadap keberkesanan PPI tidak mampu
dicapai tanpa saranan pihak kementerian melalui pelbagai wahana termasuklah media
massa seperti akhbar dan berita di kaca televisyen. Hebahan mengenai dasar,
matlamat, objektif, definisi dan pendekatan program pendidikan inklusif serta peranan
guru pendidikan khas, guru arus perdana dan pentadbir barisan hadapan dalam
program ini telah berjaya membuka mata ibu bapa terhadap kerelevanan PPI. Malah,
KPM turut menjelaskan pedagogi yang digunakan oleh guru mengikut kategori murid
berkeperluan khas selain mendedahkan strategi pengurusan tingkah laku dalam kelas
11
inklusif melalui modul-modul bercetak agar tidak timbul kegusaran dalam kalangan ibu
bapa.
Lebih mustahak, faktor kesediaan guru-guru sama ada guru aliran perdana
kejayaan PPI. Oleh itu, guru dalam latihan iaitu siswa guru di Institut Pendidikan Guru
(IPG) dan guru dalam perkhidmatan perlu diberi latihan berterusan demi memastikan
para guru mencapai pemahaman yang mendalam dalam pelbagai aspek seperti
pendekatan PdP yang sama terhadap semua murid tanpa mempertimbangkan faktor
Selain itu, faktor prasarana yang merangkumi kemudahan mesra OKU juga
merupakan faktor yang tidak kurang penting dalam mencapai matlamat kejayaan PPI.
Sebagai contoh, persekitaran fizikal kelas sebagai ruang pembelajaran bersama antara
murid aliran perdana dan Murid Berkeperluan Khas (MBK) perlu menitikberatkan aspek
keselamatan pada tahap yang optimum. Hal ini merangkumi laluan khas kerusi roda
12
dengan kelengkapan susur landai dan susur tangan terutamanya di laluan utama
menuju tandas OKU dan parkir ibu bapa. Sesungguhnya, prasarana yang lengkap
mampu memberi keyakinan yang tidak berbelah bahagi terhadap ibu bapa MBK untuk
Isu berkenaan kekangan pelaksanaan PPI ini acapkali melibatkan sikap guru
aliran perdana yang dikesan menghadapi kesukaran untuk menerima MBK di dalam
kelas mereka. Hal ini demikian kerana sebahagian kecil guru mempunyai andaian
bahawa golongan MBK ini sukar dididik kerana memerlukan pendekatan yang berbeza
dan bertumpu. Oleh itu, guru tersebut gagal memberikan perhatian yang seimbang
kepada murid-murid berkeperluan khas ini semasa proses PdP berlangsung. Lebih
bersama guru Pendidikan Khas seperti mempelajari pendekatan PdP yang dapat
diaplikasikan demi memudahkan pembelajaran MBK (Mohd Najib dan Sanisah, 2006).
Tidak dapat dinafikan, pencapaian MBK amat bergantung kepada corak interaksi
guru di dalam kelas (Kamaliah dan Wan Amimah, 2010). Sekiranya isu melibatkan
kesediaan guru aliran perdana berlarutan tanpa dibendung, pelaksanaan PPI pasti akan
bertemu jalan buntu kelak. Maka, langkah proaktif iaitu menyediakan guru aliran
13
perdana dengan peluang untuk mengikuti kursus dalam perkhidmatan melibatkan
dengan pelbagai kemahiran dan ilmu bermanfaat dalam usaha memahami keperluan
MBK di dalam kelas inklusif. Secara tidak langsung, kesediaan guru dapat
dipertingkatkan sekali gus membantu dalam menangani masalah tingkah laku murid
dan mencapai matlamat pembelajaran kooperatif secara berkesan (Noor Aini, Zahara
Selain itu, aspek bahan bantu belajar yang terhad turut menjadi isu utama
melibatkan kekangan dalam pelaksanaan PPI terutamanya di sekolah daif dan sekolah
pedalaman. Hal ini bertepatan dengan pendapat Noorizah et. al (2012) yang meyakini
bahawa kelengkapan asas untuk proses PdP yang tidak mencukupi menjadi
penghalang kepada kejayaan pendidikan inklusif di negara ini. Sebagai contoh, mesin
Membaca, Mengira dan Menulis oleh murid dalam kategori ini. Kekurangan
kelengkapan ini akan menyebabkan sesetengah aktiviti yang dapat membantu murid-
murid berkeperluan khas di dalam kelas inklusif tidak dapat dilaksanakan oleh guru
Oleh itu, jalinan kerjasama antara pihak sekolah dan agensi kerajaan mahupun
seharusnya diwujudkan bagi mengatasi isu bahan bantu belajar yang terhad. Sebagai
14
contoh, Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) dan Persatuan Orang Pekak Malaysia
daif demi meningkatkan kualiti pendidikan khususnya sekolah yang menawarkan PPI.
Malah, sokongan yang diberikan turut melibatkan aspek kewangan seperti biasiswa dan
bantuan pendidikan bagi meringankan beban MBK khususnya ibu bapa. Jelaslah,
kepentingan dalam menjalinkan kolaboratif bersama pihak luar adalah bagi melengkapi
6.0. Kesimpulan
arah penyesuaian diri dalam aspek hubungan sosial dan kemasyarakatan agar
golongan isitimewa ini mampu berdikari dan menjadi anggota masyarakat yang lebih
produktif. Maka, usaha yang berterusan perlu digiatkan bagi memastikan program ini
dapat dijalankan dengan teratur dan berjaya demi meningkatkan potensi murid-murid
berkeperluan khas ini daripada satu liabiliti menjadi satu aset yang penting dan berguna
Pendidikan Inklusif ini tanpa mengharapkan usaha keras pihak sekolah semata-mata
15
7.0. Rujukan
16
Noor Aini Ahmad, Zahara Aziz & Zamri Mahamod. (2010). Pendidikan Inklusif
Dalam Kalangan Murid Bermasalah Pembelajaran Ringan. Prosiding
Seminar Kebangsaan Pendidikan Negara Kali Ke-4. 2010. 45-52. Bangi,
Selangor.
Noorizah Mohd. Noor et. al. (2012). Keperluan Pendidikan Inklusif dalam
Program Pendidikan Arus Perdana di Malaysia. International Conference
on Learner Diversity 2010. 2012. Fakulti Pendidikan, Universiti
Kebangsaan Malaysia.
17