DEWAN INI MENOLAK PENERAPAN PERATURAN DAERAH SYARIAT ISLAM DI

INDONESIA

PRO

(versi lain)

1.Menerapkan perda syariah berarti menerapkan hukum yang bernuansa keislaman dalam suatu
daerah. Agama Islam sendiri sebenarnya tidak mengatur secara spesifik tentang bagaimana
daerah dipandang sebagai daerah yang ideal dan islami, apakah harus menerapkan syariat islam
atau tidak.

Islam hanya menjelaskan nilai-nilai universal yang baik untuk dilaksanakan dalam pemerintahan,
seperti nilai keadilan, musyawarah, kesetaraan hak dan lain-lain. Hanya saja, menerapkan perda
syariah ini menjadi sebuah kewajiban jika penduduk daerah setempat tidak dapat menjalankan
ibadahnya kecuali jika pemerintah menerapkan perda syariah di daerah tersebut, atau penduduk
akan semakin terbantu dalam menjalankan ibadahnya jika perda syariah ini diterapkan.

Namun hal yang dipertimbangkan dalam menerapkan perda syariah ini tidak hanya dari aspek
kemaslahatannya saja, tapi juga menimbang mudarat yang terjadi jika perda syariah tersebut
diterapkan.

Jika seandainya dalam menerapkan perda syariah akan timbul mudarat yang lebih besar daripada
maslahah maka sebaiknya perda syariah tersebut tidak diterapkan, sebab seorang pemimpin
haruslah bijak dalam menilai “tuntutan langit” dan “kemampuan bumi”.

2.Seandainya akan terdapat mudarat dalam menerapkan perda syariat ini maka hukum
menerapkannya menjadi tidak dianjurkan, bahkan harus dihindari.

Rasulullah SAW bersabda dalam salah satu hadisnya:

‫َفإِ َذا َن َه ْي ُت ُك ْم َعنْ َشيْ ٍء َفاجْ َت ِنبُوهُ َوإِ َذا أَ َمرْ ُت ُك ْم ِبأَمْ ٍر َفأْ ُتوا ِم ْن ُه َما اسْ َت َطعْ ُت ْم‬
“Jika aku mencegah kalian terhadap sesuatu maka jauhilah, dan jika aku memerintahkan
sesuatu pada kalian maka lakukanlah semampunya.” (HR. Bukhari)

Dalam hadis diatas, peran kemampuan seseorang dalam menjalankan syariat memiliki arti yang
begitu penting, sehingga baiknya dalam menerapkan kebijakan perda syariah terlebih dahulu
melihat keadaan daerah secara mendalam, layak-kah daerah tersebut diterapkan perda syariah,
atau justru akan mengakibatkan kegaduhan dan memunculkan berbagai problematika yang lain?

Dalam fikih misalnya kita temukan bagaimana hukum potong tangan tidak diterapkan bagi orang
yang mencuri makanan pada saat masa paceklik dan krisis, sedangkan harga makanan menjadi
mahal dan ia tidak mampu untuk membelinya, maka pemerintah tidak wajib menerapkan hukum
potong tangan padanya, meski sebenarnya memotong tangan seseorang yang telah melakukan
tindakan pencurian adalah hal yang wajib untuk dilakukan secara syariat.

Dengan demikian dapat disimpulkan bahwa menerapkan perda syariah tanpa mempertimbangkan
keadaan masyarakat di daerah setempat adalah perbuatan yang kurang bijak.

(versi yang dianjurkan Pak Ustadz)

1. Musyawarah berasal dari kata Syawara yaitu berasal dari Bahasa Arab yang berarti berunding,
urun rembuk atau mengatakan dan mengajukan sesuatu.

Jadi musyawarah adalah suatu upaya bersama dengan sikap rendah hati untuk memecahkan
persoalan (mencari jalan keluar) guna mengambil keputusan bersama dalam penyelesaian atau
pemecahan masalah.

Musyawarah dan mufakat dinilai sebagai warisan leluhur yang menjadi kelebihan Indonesia
dalam menjalankan kehidupan berdemokrasi. Dibandingkan dengan negara-negara lain,
Indonesia dengan musyawarah dan mufakat mampu menciptakan kehidupan berdemokrasi yang
baik dan indah di tengah keberagaman yang ada. Karena itu, musyawarah mufakat harus terus
dijaga dan digalakkan.

2. Ketika  negara dibentuk, tokoh Islam seperti KH. Wahid Hasyim, Ki Bagus Hadikusumo, Mr.
Kasman Singodimedjo dan KH Agus Salim setuju menghilangkan 7 kata dalam Piagam Jakarta,
salah satunya kewajiban menjalankan syariat Islam bagi pemeluknya.

Menurut Anggota Komisi III DPR RI Arsul Sani

kesepakatannya adalah syariat Islam boleh diatur dalam peraturan perundang-undangan di bawah
UUD 1945. Kesepakatan itu harus kita pegang, jangan kemudian ditolak. Yang ditolak itu kalau
tidak ada dalam kesepakatan, contohnya mau mengganti dengan sistem khilafah. Itu kita tolak,
karena tidak ada dalam kesepakatan bernegara kita,
Dalam memahami perda atau legislasi syariah, melihatnya jangan pada judul perda syariah. Di
negara ini, legislasi syariah sudah banyak, seperti Undang-Undang (UU) Perkawinan, UU
Wakaf, UU Haji, hingga UU Perbankan Syariah itu semua legislasi syariah. PPP juga
mengusulkan RUU Larangan Minuman Beralkohol, itu juga legislasi syariah.
Legislator daerah pemilihan (dapil) Jawa Tengah itu menambahkan, begitu juga kalau ada daerah
yang memiliki perda larangan mengonsumsi minuman keras (miras), itu juga legislasi syariah.
Kemudian perda larangan perjudian, itu juga legislasi syariah. Perda larangan pelacuran juga
legislasi syariah.
“Jadi jangan tolak perda syariah karena judulnya perda syariah. Karena kalau bersikap seperti itu
kita akan kembali terpolarisasi pada jaman sebelum merdeka. Padahal begitu negara RI berdiri,
para tokoh bangsa yang agamis dan nasionalis itu sudah sepakat soal itu,” terangnya.
Terkait tuduhan diskriminatif, kata Arsul, itu masalah penerapan dan itu bisa dirumuskan. Di
Aceh ada qonun jinayah, itu tidak  berlaku bagi non muslim. Yang dicambuk semua orang
muslim, kalau yang melakukan kejahatan non muslim dikirim ke penjara lewat peradilan biasa,
sehingga tidak ada diskriminasi.
Kalau menolak yang berkonten syariah, itu namanya a historis. Karena UU di negara ini sudah
begitu banyak yang kontennya syariah Islam, cuma tidak disebut sebagai UU Syariah.
Intinya, kita tak boleh membangkang pada pemerintah.

KONTRA

1.  Imam Taqiyyuddin An Nabhani mendefinisikan Daulah Khilafah sebagai kepemimpinan

umum bagi seluruh kaum muslimin di dunia untuk menegakkan hukum-hukum Syariat Islam dan
mengembang risalah Islam ke seluruh penjuru dunia (Imam Taqiyyuddin An Nabhani, Nizhamul
Hukmi fil Islam).
Dari definisi ini, jelas bahawa Daulah Khilafah adalah hanya satu untuk seluruh dunia. Kerana
nas-nas syara’ (nushush syar’iyah) memang menunjukkan kewajipan umat Islam untuk bersatu
dalam satu institusi negara. Sebaliknya haram bagi mereka hidup dalam lebih dari satu negara.

Kewajiban tersebut didasarkan pada nas-nas al-Qur`an, as-Sunnah, Ijma’ Sahabat, dan Qiyas.

Dalam al-Qur`an surah Ali-’Imran/ 3 : 103, Allah SWT berfirman:

‫اع َتصِ ُموا ِب َح ْب ِل هَّللا ِ َجمِي ًعا َواَل َت َف َّرقُوا‬

ْ ‫َو‬
“Dan berpeganglah kalian semuanya dengan tali (agama) Allah, dan janganlah kalian bercerai
berai…”

Tafsir Al-Mukhtashar / Markaz Tafsir Riyadh di bawah pengawasan Syaikh Dr. Shalih bin
Abdullah bin Humaid (Imam Masjidil Haram) berdasarkan ayat ini yaitu

Allah memerintahkan mereka (orang-orang Islam) agar senantiasa berkumpul dalam berpegang
teguh dengan agama Islam dan al-Qur’an, dan melarang mereka dari berpecah belah yang timbul
dari perbedaan dalam agama.

Rasulullah SAW dalam masalah persatuan umat ini bersabda: “Barangsiapa mendatangi kalian -
sedang urusan (kehidupan) kalian ada di bawah kepemimpinan satu orang (Imam/Khalifah) -
dan dia hendak memecah belah kesatuan kalian dan mencerai-beraikan jemaah kalian, maka
bunuhlah dia!” [HR. Muslim].

Rasulullah SAW bersabda: “Jika dibai’at dua orang Khalifah, maka bunuhlah yang terakhir
dari keduanya.” [HR. Muslim].

2. Nas-nas al-Qur`an dan as-Sunnah di atas menegaskan adanya kewajipan bersatu bagi kaum
muslimin atas dasar Islam (hablullah) - bukan atas dasar kebangsaan atau ikatan palsu lainnya
yang dicipta penjajah yang kafir - di bawah satu kepemimpinan, iaitu seorang Khalifah. Dalil-
dalil di atas juga menegaskan keharaman berpecah-belah, di samping menunjukkan pula jenis
hukuman syar’ie bagi orang yang berupaya memecah-belah umat Islam menjadi beberapa
negara, iaitu hukuman mati.

Jelaslah bahawa kesatuan umat di bawah satu Khilafah adalah satu kewajipan syar’i yang tak ada
keraguan lagi padanya. Kerana itu, tidak menghairankan bila para imam-imam mazhab Imam
Abu Hanifah, Imam Malik, Imam Syafi’i, dan Imam Ahmad bersepakat bulat bahawa kaum
muslimin di seluruh dunia hanya boleh mempunyai satu orang Khalifah saja, tidak boleh lebih:

“...para imam mazhab (Abu Hanifah, Malik, Syafi’i, dan Ahmad) --rahimahumullah-- bersepakat
pula bahawa kaum mulimin di seluruh dunia pada saat yang sama tidak dibenarkan mempunyai
dua imam, baik keduanya sepakat mahupun tidak.” (Lihat Syaikh Abdurrahman Al Jaziri, Al
Fiqh ‘Ala Al Madzahib Al Arba’ah, jilid V, hal. 416) Hukum menegakkan Khilafah itu sendiri
adalah wajib, tanpa ada perbezaan pendapat di kalangan imam-imam mazhab dan mujtahid-
mujtahid besar yang alim dan terpercaya.