PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

PLG 515 – PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

SEMESTER 2 - SIDANG AKADEMIK 2019/20

KERJA KURSUS MENGGANTIKAN PEPERIKSAAN

Prof. Dr. Hazri bin Jamil (HJ)

Mugiliswary a/p Murugaya

S-PM 0010/19
860730 -35 - 5728

Esei No. 1 [20 markah]

1
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Sekolah membiakkan ketidaksamarataan sosial dan ekonomi (Pierre Bourdieu,

1977).

Jelaskan pandangan Pierre Bourdieu di atas. Sejauhmanakah anda bersetuju dengan

kenyataan tersebut berdasarkan konteks dan situasi sistem pendidikan sedia ada.
Kemukakan contoh-contoh yang sesuai untuk menyokong analisis anda.

Pierre Bourdieu (1930-2002), adalah seorang tokoh yang mengkaji fungsi amalan-amalan
pendidikan yang menyumbang kepada ketidaksamarataan sosial dan ekonomi. Beliau menganalisis
bagaimana sekolah telah menyumbang kepada reproduksi kelas sosial dan ekonomi. Menurut beliau
ketidaksamaan sosial dan ekonomi telah dipindahkan dari satu generasi ke generasi yang lain.

Teori ‘Social Reproduction’ oleh Bourdieu 1977 memberi tumpuan mengenai hubungan antara
pendidikan, keluarga dan kelas sosial. Menurut Bourdieu, pendidikan memainkan peranan penting
dalam penghasilan semula ketidaksamarataan sosial dan pengecualian sosial. Bourdieu menyatakan
bahawa ketidaksamarataan sosial adalah disahkan oleh kelayakan pendidikan yang dipegang oleh
mereka yang berada dalam peringkat tinggi dalam masyarakat.

Beliau juga menyatakan sistem pendidikan sesebuah negara biasanya akan mengikuti modal
budaya kelas dominan (middle class and above). Saya sangat bersetuju dengan pandangan
beliau di mana contohnya, kurikulum dan polisi adalah digubal dan ditulis oleh kelas
dominan. Pemimpin sekolah dan guru-guru juga adalah dari golongan kelas dominan.
Dengan ini, kelas pekerja (kelas sosial rendah) adalah tertolak ke nasib yang kurang baik. Seseorang
daripada kelas dominan akan mempunyai modal budaya kelas dominan seperti kebolehan berbahasa,
membaca, dan etika sosial yang lebih sempurna samada diperolehi daripada ibu bapa dan keluarga
mereka atau daripada persekitaran mereka. Mereka juga mempunyai lebih akses kepada pakaian
formal, dan juga sumber-sumber pendidikan seperti buku, komputer dan kewangan. Ini memberi
kelebihan kepada murid-murid daripada kelas dominan untuk terus berjaya dalam pendidikan dan
menjawat jawatan-jawatan yang tinggi dan bergaji lumayan. Dengan ini, pendidikan mengedarkan
pengetahuan dan kemahiran yang penting kepada golongan terpilih.

2
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Pada pandangan saya, dalam sistem pendidikan di negara kita pada masa kini setiap
sekolah ingin menunjukkan prestasi yang tinggi. Dalam perlumbaan sekolah-sekolah
mengejar prestasi yang tinggi, murid-murid yang lemah (biasanya daripada kelas pekerja )
adalah ketinggalan kerana guru-guru akan menumpukan lebih masa dan perhatian terhadap
murid-murid dalam yang berada dalam golongan ‘elite’ supaya mereka lebih cemerlang dan
golongan ‘borderline’ supaya mereka dapat lulus dan meningkatkan peratus lulus sekolah. Di
sini berlakunya ketidaksamarataan dari segi sosial mengikut Teori Bourdieau. Dalam proses ini
murid-murid yang sangat lemah adalah ketinggalan atau tercicir. Misalnya, kebiasaannya murid-
murid ini adalah daripada golongan pekerja yang tidak mempunyai modal budaya kelas dominan.
Ibu bapa mereka mungkin tidak berpelajaran atau sibuk mencari nafkah sehingga tidak dapat
memberi bimbingan di rumah. Sebagai contoh, kerajaan Malaysia telah melancarkan program
LINUS kerana terdapat peratus murid yang tinggi yang tidak menguasai kemahiran 3M (membaca,
menulis dan mengira) walaupun sudah berada di darjah Satu pada hal murid-murid ini sepatutnya
telah belajar atau menguasai kemahiran ini di peringkat tadika lagi. Kenapakah keadaan ini tercetus?
Ini membuktikan wujudnya ketidaksamaarataan di peringkat sekolah.
Saya juga berpendapat bahawa pembahagian kelas mengikut tahap pencapaian murid juga
adalah mencerminkan modal budaya kelas dominan. Ini menampakkan ketidaksamarataan sosial
dalam kalangan murid-murid di sekolah. Mengikut pengalaman peribadi saya sendiri murid-
murid yang mengikuti aliran DLP (Dual Languange Programme) di mana Sains dan
Matematik diajar dalam Bahasa Inggeris kebanyakkan terdiri daripada golongan elite
(dominan). Murid-murid lemah yang biasanya dari kelas sosial yang rendah akan ditolak ke kelas-
kelas yang terakhir. Ini secara tidak langsung akan menyebabkan murid-murid ini berasa inferior,
menurunkan motivasi belajar dan mungkin meningkatkan masalah disiplin mereka. Murid-murid
daripada kelas-kelas terakhir ini biasanya kecundang dalam pendidikan dan ini juga merupakan satu
penganiyaan simbolik secara tidak langsung. Ini akan menyebabkan murid kelas rendah mungkin
terus hilang motivasi dan ketinggalan dalam bidang pendidikan. Tindakan Kementerian Pendidikan
Malaysia untuk memansuhkan pengasingan kelas mengikut tahap penguasaan akademik murid di
sekolah rendah mulai tahun 2019 adalah sangat dialu-alukan kerana tindakan ini mungkin akan
menyediakan satu modal budaya yang kondusif di sekolah untuk murid-murid dari kelas sosial yang
rendah untuk bersaing dan berjaya dalam pendidikan. Tetapi adakah semua sekolah memathinya ?

3
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

to penalize the underprivileged and favour the most privileged, the school has only to neglect, in
its teaching methods and techniques and its criteria when making academic judgements, to take into
account the cultural inequalities between children of different social classes. (Bourdieu 1974, 37)

Menurut Mills, cabaran utama untuk guru-guru adalah untuk mengajar kemahiran akademik
dan kompetensi yang diperlukan untuk murid-murid ini berjaya dalam masyarakat aliran perdana
dan pada masa yang sama memastikan mereka menerima dan respon kepada perbezaan budaya dan
linguistik komuniti yang mereka sedang berkhidmat. Contohnya, budaya dan linguistik murid-murid
di Sabah adalah berbeza dengan murid-murid di Kuala Lumpur dan sebagainya. Mills menyatakan
bahawa potensi mentransformasi konsep Bourdieu tentang habitus, modal budaya dan lapangan
memberi potensi kepada sekolah dan guru untuk menambahbaik hasil pendidikan pelajar-pelajar
yang lemah ini.
Secara kesimpulannya, ketidaksamarataan sosial ini mungkin mempunyai impak positif dan
negatif. Impak positif adalah memberi motivasi kepada pelajar kelas rendah supaya berusaha
dengan gigih dan bersaing supaya setara dengan golongan atasan (dominan). Contohnya, anak
seorang penoreh getah bukan lagi mengikut jejak bapanya, malah boleh berusaha untuk menjadi
seorang professional iaitu menjadi seorang doktor, peguam atau jurutera. Impak negatifnya pula
ialah hilang motivasi dan daya saing untuk meningkatkan pencapaian akademik dan mengekalkan
status kelas sosial mereka.

Menurut Deal dan Peterson(1999), John(2010) dan Garatt(1990), budaya ialah entiti
keseluruhan yang kompleks. Ia merangkumi aspek-aspek seperti pengetahuan, kepercayaan,
kesenian, moral, undang-undang, norma, adat resam dan kemahiran-kemahiran lain serta kebiasaan
yang diwarisi ataupun diperoleh dan diaplikasi di dalam kehidupan. Kesemua elemen ini adalah
penting dalam menghuraikan sesuatu perkara ataupun perlakuan (Deal dan Petterson, 1999).
Manakala, menurut Ma‟rof Redzuan dan rakan-rakan (2001) pula menghuraikan budaya sebagai
fabrik masyarakat yang mengikat ahli-ahli masyarakat dan institusinya melalui set matlamat dan
nilai yang disediakan oleh budaya masyarakat itu sendiri. Ia juga lebih dikenali sebagai concensual
dan holistic (menyeluruh).

Menurut Bourdieu, sekolah memainkan peranan dalam mengekalkan ketidaksamaan dengan

menghukum mereka yang tidak menuruti atau tidak sesuai dengan piawaian kelas menengah
semasa ia menentukan kriteria pencapaian yang memihak kepada murid yang mempunyai modal
4
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

budaya kelas menengah. Akibatnya murid-murid kelas dominan kelihatan lebih cemerlang.
Contohnya apabila guru memberikan lebih perhatian kepada murid-murid dari golongan ‘elite’,
golongan pelajar ini lebih berpeluang untuk lebih cemerlang dalam akademik. Akhirnya,
penganiyaan simbolik iaitu penindasan terhadap kelas pekerja atau kelas sosial lebih rendah oleh
dominasi budaya berlaku. Kesannya, hierarki sosial dalam masyarakat akan dihasilkan semula dan
terus berkembang . Oleh itu, kanak –kanak yang dibesarkan dalam budaya kelas dominan
mempunyai kelebihan dalam pendidikan. Mereka mempunyai modal budaya untuk mencapai
kehendak-kehendak pendidikan masing-masing. Sementara itu, mereka dari latar belakang kelas
pekerja perlu mendapatkan modal budaya yang sewajarnya untuk bersaing.

Teori penghasilan semula budaya (cultural reproduction) oleh Bourdieu menunjukkan

bahawa budaya dominan (modal budaya) yang tidak menjadi kebiasaan akan menjadi penghalang
kepada belia dari latar belakang status sosioekonomi (SES) rendah. Beliau berhujah bahawa
pelajar- pelajar di sekolah-sekolah tertentu menghargai ciri-ciri budaya yang disampaikan melalui
ucapan, sikap, tingkah laku, pengetahuan, dan lain-lain interaksi dalam persekitaran sekolah.
Pelajar dari latar belakang SES yang sederhana dan tinggi adalah terdedah kepada modal budaya
ini melalui kehidupan mereka di rumah, interaksi dengan ibu bapa mereka, dan pelbagai aktiviti
yang dianjurkan oleh ibu bapa mereka. Modal budaya akan membantu pelajar dalam membina
habitus yang betul untuk mengemudikan sistem pendidikan. Sebaliknya, pelajar dari latar belakang
SES rendah tidak terdedah kepada apa yang perlu untuk membina modal budaya dan mereka akan
dikategorikan sebagai lemah apabila mereka tidak memaparkan habitus yang betul di sekolah. Oleh
itu, saya berpendapat sekolah-sekolah menghasilkan semula konsep ketidaksamaan
berdasarkan SES kerana guru-guru dan pengetua memaparkan budaya dominan yang
diterjemahkan dalam bentuk pencapaian pendidikan yang tinggi. Menurut DiMaggio dan
rakan (DiMaggio 1982;DiMaggio dan Mohr 1985), modal budaya mempunyai manfaat yang lebih
besar untuk pelajar dari latar belakang SES rendah. Modal budaya memberi faedah kepada pelajar
dari SES rendah dengan membenarkan mereka untuk mengemudi sistem pendidikan dengan lebih
baik. Modal budaya membolehkan pelajar dari SES rendah untuk bersaing di dalam dunia yang
menghargai budaya SES pertengahan dan tinggi.

Bourdieu mendapati bahawa di dalam kelas, guru akan menghargai pelajar yang
mempunyai modal budaya yang dominan. Pelajar yang mempunyai modal budaya yang lebih
banyak (yang diperolehi dari keluarga kelas pertengahan dan kelas atasan mereka) akan berasa
5
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

lebih yakin di sekolah, berkomunikasi dengan mudah dengan guru-guru, dan oleh itu lebih
cenderung untuk berjaya di sekolah (De Graaf, De Graaf, dan Kraaykamp 2000). Keputusan pelajar
untuk melabur dalam pendidikan mereka, belajar bersungguh-sungguh, dan pergi ke kolej
bergantung kepada kedudukan pelajar dalam sistem kelas dan anggapan bahawa sama ada orang
dari kelas tersebut boleh berjaya dalam bidang akademik (Swartz 1997).

Kajian oleh Dumais (2002) mendapati bahawa modal budaya mempunyai kesan positif ke
atas GPA untuk pelajar Gred lapan, dengan kawalan terhadap keupayaan terdahulu. Walau
bagaimanapun, apabila pengkaji menambah habitus ke dalam model, dia mendapati bahawa kesan
modal budaya menyusut dan mengecil berbanding kesan habitus. Terdapat satu kajian yang
mengkaji modal budaya di samping mengukur habitus (Wildhagen, 2009). Pengkaji meneroka
kesan modal budaya dengan menggunakan jangkaan pendidikan dan persepsi guru dalam gred ke-
10 sebagai mediator. Beliau mendapati bahawa modal budaya mempunyai kedua-dua kesan
langsung dan tidak langsung kepada pencapaian melalui jangkaan pendidikan (habitus).

Kajian juga mendapati bahawa murid yang lemah dalam peperiksaan adalah terdiri
daripada pelajar SES rendah. Antara ciri-ciri pelajar daripada SES rendah ialah majoriti mereka
mempunyai konsep kendiri yang lemah termasuklah tidak mempunyai cita-cita, tidak mempunyai
tahap keyakinan yang tinggi untuk lulus peperiksaan, mudah terpengaruh dengan rakan sebaya
yang tidak bersekolah, menjadi liar kerana pengaruh tidak sihat kawan-kawan remaja di luar
sekolah dan tidak pandai menguruskan masa sendiri, memberikan lebih tumpuan kepada aktiviti
yang tidak menjurus kepada kecemerlangan akademik, dan terlibat dalam aktiviti salah laku
(BPPDP, 1996). Ibu bapa daripada SES rendah tidak mampu menyediakan tempat tinggal yang
kondusif. Apa yang mampu adalah menyediakan tempat kediaman yang sesak dan bising seperti
rumah pangsa dan kawasan setinggan di bandar serta pinggir bandar tidak menyediakan suasana
yang kondusif untuk pelajar mengulangkaji pelajaran, sebaliknya menjadi faktor penolak pada
pelajar untuk membuang masa dengan melepak.

Saya juga bersetuju dengan pendapat Bourdieau di mana sekolah juga berfungsi sebagai
gatekeeper dimana kanak-kanak dari kelas sosial yang rendah dipaksa untuk bertaat setia, berpatuh
kepada peraturan dan undang-undang sekolah, menepati masa dan membiasakan diri untuk sentiasa
mengikut arahan. Sebagai contohnya, pemakaian baju uniform pada Hari Rabu oleh semua murid
telah diwajibkan. Baju-baju badan beruniform itu adalah mahal dan aksesorinya juga mahal, tidak

6
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

semua murid yang berkemampuan untuk memakainya. Saya sendiri pernah menghukum murid yang
tidak memakai baju uniform tersebut sehingga mereka memakainya. Bagi kanak-kanak dari kelas
sosial atasan dan pertengahan, mereka biasanya berpeluang untuk membuat keputusan, menaakul,
berfikir secara analitikal dan kritis, serta kreatif dan boleh bekerja tanpa pengawasan. Sebagai
contohnya, apabila golongan murid dari golongan atasan kreatif apabila menyertai sesebuah
pertandingan. Berdasarkan pengalaman sendir saya, golongan murid elite mampu menggunakan
media elektronik seperti youtube untuk lebih kreatif apabila menyertai sesebuah pertandingan.
Golongan murid ini selalunya lebih ‘advanced’ adakalnya daripada kita sebagai guru sendiri.

Kesimpulannya, segala inovasi dengan meletakkan budaya sebagai piawai yang tinggi tidak
banyak membawa kejayaan kecuali pentadbir dan guru berusaha mengubah budaya sekolah. Segala
inovasi dan piawai yang ditetapkan haruslah disesuaikan dengan elemen-elemen yang telah sedia
ada supaya budaya dan matlamat sekolah dapat bergerak dengan selaras dengan impian sekolah.

Konklusinya, murid-murid yang mempunyai modal budaya yang sesuai akan diiktiraf
sebagai "maju" meninggalkan murid-murid yang tidak mempunyai modal budaya yang sama.
Murid dari latar belakang keluarga yang mempunyai pilihan terhadap modal budaya akan
membolehkan mereka berjaya di sekolah. Teori Cultural Reproduction oleh Bourdieu menyatakan
bahawa budaya kelas dominan dapat dipindahkan melalui sistem pendidikan. Untuk memperoleh
modal budaya, pelajar mesti mempunyai keupayaan untuk menerima dan mendalami modal budaya
itu sendiri. Walaupun sekolah-sekolah memerlukan pelajar mempunyai keupayaan ini, mereka
tidak memberi modal budaya kepada mereka, sebaliknya, penyerapan ini bergantung kepada modal
budaya yang diturunkan oleh keluarga mereka sendiri yang mana turut bergantung kepada kelas
sosial. Modal budaya terdiri daripada kecekapan bahasa dan budaya serta pengetahuan budaya yang
luas yang dimiliki oleh ahli-ahli kelas atasan dan kurang terdapat di kalangan kelas yang lebih
rendah.

Perbezaan dalam modal budaya diperkukuhkan melalui sistem pendidikan yang lebih
menekankan budaya kelas dominan yang seterusnya meninggalkan kebanyakan ahli kelas yang
lebih rendah dengan harapan untuk mencapai mobiliti sosial. Antara konsep-konsep yang
diperkenalkan oleh Bourdieu, teori modal budaya telah menjadi yang paling popular dan paling
banyak diperiksa oleh ahli-ahli sosiologi pendidikan. Kebanyakan kajian telah cuba untuk
menentukan sama ada teori “Cultural Reproduction” oleh Bourdieu , berdasarkan pemindahan

7
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

modal budaya antara generasi, adalah sah. Oleh itu, pelbagai tahap pencapaian pendidikan (yang
akhirnya menyebabkan peningkatan dalam SES) diperkukuh oleh sistem pendidikan yang lebih
suka kepada pelajar yang mempunyai modal budaya yang tinggi.(Dumais, 2002)

(2024 patah perkataan)

8
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

Esei No. 2 [20 markah]

Berdasarkan teori-teori yang dikemukakan oleh Meyer (1977),

bincangkan secara kritis bagaimana pendidiikan memberi kesan
langsung kepada ekonomi, sosial dan politik.

Pendidikan merupakan salah satu komponen yang penting dan memberikan kesan
kepada ekonomi. Kalau dahulu kalanya bagi masyarakat sederhana, pendidikan dan
penguasaan ekonominya kepada anak cucunya hanya cukup sekadar untuk
meneruskan kelangsungan hidupnya sahaja. Ianya jauh berbeza dengan konteks
kehidupan sekarang ini. Pendidikan itu amat penting dalam kelangsungan ekonomi
masa kini.

Menurut Teori Pengagihan (Allocation Theory) Meyer (1977), pendidikan adalah

sebagai satu lembaga sosial yang salah satu fungsinya meletakkan individu secara
sosial menurut strata pendidikan. Keinginan mencapai status sosial lebih tinggi
menyebabkan individu untuk mengambil pendidikan lebih tinggi. Walaupun
individu-individu berpendidikan tinggi mempunyai perkadaran lebih tinggi dalam
pendapatan nasional, tetapi peningkatan perkadaran orang yang bependidikan lebih
tinggi dalam suatu bangsa tidak akan secara automatik meningkatkan pengembangan
ataupun pertumbuhan ekonomi.

Pendidikan pada zaman dahulu dilihat seperti tidak mementingkan faktor

ekonomi. Kebanyakkan pelaksanaan polisi-polisi pendidikan bergantung kepada
keadaan semasa, faktor agama, ketenteraan dan politik. Tengok pada peringkat awal
di Malaysia ini di mana penjajah British telah melaksanakan dasar pecah dan perintah.
Pada peringkat awal kewujudan teori institusional ini, pendidikan dilihat sebagai satu
institusi yang mempunyai legitimasi dalam masyarakat. Pendidikan juga dilihat
sebagai tanggungjawab sepenuhnya pihak kerajaan dan golongan profesional.(Meyer,
1977). Walau bagaimanapun, perubahan dalam arus pendidikan telah menyebabkan
beberapa pandangan awal ini telah berubah.

Pelaksanaan polisi-polisi pendidikan dilihat lebih menumpukan kepada

perkembangan ekonomi global. Contohnya, negara kita Malaysia yang menggalakkan
perkembangan pelajar ke arah sains dan teknologi untuk mencapai status negara maju
menjelang tahun 2020. Selain daripada itu, pasaran pendidikan bukan lagi
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

dipertanggungjawabkan dan dimonopoli oleh pihak kerajaan sebaliknya melibatkan

pihak swasta yang pada masa yang sama dilihat membantu menyumbang kearah
pembangunan ekonomi dengan menyediakan tenaga kerja yang berkemahiran dan
berpengetahuan. Menurut beliau lagi pendidikan berupaya memberi kesan kepada
masyarakat dengan cara mensosialisasikan individu. Pandangan ini telah dipertikaikan
dengan hujah bahawa pendidikan adalah suatu sistem pengagihan, yang berupaya
memberikan kejayaan dan kegagalan kepada seseorang. Pendidikan menstrukturkan
kesemua populasi, mencipta dan mengembangkan golongan berkemampuan dan
menyatakan hak dan kewajiban anggota masyarakat yang terlibat.

Menurut Teori Sosialisasi oleh Meyer terdapat 3 andaian, pertamanya adalah

pendidikan berupaya mensosialisasikan individu ke peringkat keupayaan yang lebih
tinggi. Sebagai contohnya, semakin tinggi seseorang berpendidikan maka semakin
tinggi status individu tersebut dalam masyarakat. Selain itu, andaian yang kedua
adalah keupayaan yang baru diperoleh ini berupaya memperbaiki peranan yang
dimainkan oleh orang dewasa. Manakala andaian yang ketiga adalah, apabila berlaku
peningkatan bilangan orang dewasa yang terpelajar, maka ia menghasilkan
penambahbaikan secara kualitatif dalam masyarakat secara keseluruhan. Di mana,
semakin dipandang tinggi masyarakat tersebut.

Teori pengesahan (Legimitation Theory) dalam pendidikan memberikan kesan

langsung terhadap struktur sosial masyarakat. Pendidikan moden mewujudkan
peranan sosial baru yang membawa makna baru. Ia tidak semata-mata berfungsi
untuk mengekalkan sistem sosial sedia ada. Kuasa pendidikan terletak pada hakikat
bahawa sosialisasi pelajar kepada peranan dewasa merupakan kebenaran yang bukan
sahaja diterima masyarakat umum, malahan pengawal masyarakat (gatekeepers).
Pendidikan yang diinstitusikan menentukan jenis pengetahuan yang dianggap
berautoritif serta jenis pelajar dan tauliah pendidikan yang berkait dengan
pengetahuan ini. Pengamal pengetahuan ini memerlukan kecekapan khusus yang
disahkan oleh tauliah pendidikan.

Pada pandangan saya selepas menganalisis ketiga-tiga teori Meyer sememangnya

tidak dapat dinafikan bahawa sistem pendidikan sesebuah negara adalah dicorakkan
berdasarkan ideologi politik negara itu sendiri.Dalam hal ini, dasar-dasar dan
perancangan pendidikan selalunya dibangunkan berasaskan pemikiran politik dan
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

kepentingan kerajaan sesebuah negara. Ini kerana kerajaan yang memerintahlah

mempunyai peranan utama dalam membangunkan sistem pendidikan di sesebuah
negara. Misalnya kerajaan memerintah bertanggungjawab dari segi pembiayaan
kewangan, penetapan matlamat dan hala tuju, rekabentuk kurikulum pendidikan,
latihan dan pengurusan guru, pengurusan penilaian dan pentaksiran pelajar, serta
mentadbir dan mengurus aspek-aspek lain dalam pendidikan. Dalam hubungan ini,
sudah tentu pihak kerajaan yang memerintah juga bertanggungjawab bagi
menyediakan peluang pendidikan kepada setiap warga negaranya dengan
mengekalkan kesaksamaan peluang kepada semua, dalam usaha bagi mengurangkan
kemiskinan dan menyelesaikan masalah-masalah lain di dalam masyarakat.
Sehubungan itu, pihak kerajaan perlu menetapkan pelbagai dasar untuk membolehkan
mereka bertindak bagi memenuhi keperluan-keperluan dan tuntutan-tuntutan ini.
Kestabilan politik dapatlah difahami sebagai keadaan kurangnya perubahan -
perubahan yang ketara atau dengan kata lain berlakunya kesinambungan yang baik
dalam sistem politik sesebuah negara. Secara asasnya kestabilan politik merupakan
fenomena pelbagai dimensi yang menggambarkan berlakunya kekerapan aliran untuk
perubahan politik. Kestabilan politik sesebuah negara dapat dikenal pasti melalui
beberapa indikator. Misalnya, kurangnya keganasan yang berlaku di dalam negara,
kewujudan pemerintahan berasaskan perlembagaan; ketiadaan perubahan struktur
kerajaan, dan kurangnya serangan-serangan bersenjata. Namun demikian, dimensi
utama yang paling biasa dirujuk kepada kestabilan politik adalah jangka hayat
sesebuah kerajaan dan ketahanan yang disamakan dengan tempoh panjang masa
pemerintahan sesebuah kerajaan tersebut. Sistem pendidikan sesebuah negara didapati
amat mudah terdedah kepada pengaruh luar dan perubahan-perubahan baru dalam
sistem pendidikan selalunya disebabkan oleh pengaruh globalisasi yang tiada
sempadan.

Keupayaan sesebuah sistem pendidikan bagi menyesuaikan diri dengan

perubahan-perubahan baru ini banyak bergantung kepada kestabilan politik sesebuah
negara. Sehubungan itu, lebih stabil sesebuah kerajaan maka lebih cepat dan
mudahlah penyesuaian dengan pengaruh luar yang baru dapat dilakukan. Kadar
penyesuaian ini seterusnya akan menentukan kualiti sistem pendidikan sesebuah
negara. Dalam hal ini, kestabilan politik sesebuah negara akan memberi kesan positif
terhadap kualiti sistem pendidikan negaranya melalui pelbagai cara. Antaranya yang
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

paling ketara adalah seperti pengagihan peruntukan dan belanjawan pendidikan

tahunan, dasar-dasar dalam pelantikan guru, aktiviti-aktiviti pendidikan yang
bersifat inovatif serta tidak terkecuali juga kesan terhadap proses pengajaran dan
pembelajaran di dalam bilik darjah.

Berkaitan hal ini juga didapati bahawa sesebuah kerajaan yang beroperasi dalam
konteks politik yang stabil akan mempunyai hala tuju dan matlamat jangka panjang
yang tetap serta disokong dengan sasaran yang lebih jelas. Sebaliknya, jika keadaan
politik sesebuah kerajaan tidak stabil dan bersifat polarisasi pula, didapati akan lebih
cenderung kepada pengamalan dasar-dasar yang tidak cekap atau sub-optimum,
termasuklah penyelenggaraan sistem percukaian yang tidak cekap, perbelanjaan
kerajaan semasa yang lebih tinggi serta pengumpulan hutang luar yang lebih besar.
Keadaan ini sudah tentu akan merencatkan pembangunan pendidikan sesebuah
negara.Ketidakstabilan politik sesebuah negara juga akan mempengaruhi
perkembangan sistem pendidikan yang seterusnya akan membawa kesan negatif
terhadap penyediaan infrastruktur dan sumber-sumber lain dalam bidang pendidikan.
Selain itu, hak-hak dan kebebasan dan pendemokrasian pendidikan selalunya tidak
akan dapat digunakan dengan sepenuhnya oleh warganegara sesebuah negara yang
persekitaran politiknya tidak stabil.

Dalam hal ini didapati terdapatnya hubungan negatif antara kedudukan sesebuah
kerajaan yang sering mengalami risiko dan ancaman dengan peratusan pelajar yang
mencapai tahap pendidikan tinggi. Didapati juga bahawa negara-negara yang tidak
stabil dari segi politiknya merupakan negara yang kecil pendaftaran pelajar
sekolahnya sama ada pada peringkat rendah atau di menengah.Terdapat juga bukti-
bukti tambahan yang menyatakan bahawa ketidakstabilan politik dan perubahan
dalam kerajaan juga akan memberi kesan langsung terhadap guru-guru kerana para
guru ada kaitan sama ada secara langsung atau tidak langsung dengan parti-parti
politik. Di samping itu, ketidakstabilan politik sesebuah negara juga akan
mengundang kepada ketidaktentuan terhadap hala tuju dan matlamat pendidikan
sesebuah negara. Dalam konteks ini, didapati bahawa kesahihan dan
kebertanggungjawaban sesebuah kerajaan akan menjadi lemah dalam pelaksanaan
sistem pendidikan kerana mereka tidak akan berkemampuan melaksanakan
sepenuhnya dasar-dasar dan rancangan pendidikan yang telah dirancang dan
ditetapkan sebelumnya. Kesannya, perubahan dasar yang bercelaru tidak akan
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

memberi manfaat kepada perkembangan sistem pendidikan negara.

Kesimpulannya, kestabilan politik, ekonomi dan sosial sesebuah negara

memainkan peranan penting dalam menentukan survival sesuatu sistem pendidikan.
Matlamat utama sesebuah sistem pendidikan negara akan menentukan acuan warga
negara sesebuah negara pada masa akan datang. Dalam hal ini, mana-mana
perubahan, reformasi atau inovasi dalam sistem pendidikan hendaklah dilaksanakan
secara terancang dan holistik bagi menjamin kualiti sumber manusia dan warga
negara pada masa akan datang. Andaikata terdapat kesilapan pada mana-mana
bahagian, sudah tentu keruntuhan terhadap sistem pendidikan sesebuah negara sukar
untuk dibangunkan semula dan pembangunan semula sistem pendidikan negara
memerlukan satu jangka masa yang panjang untuk stabil dan bangkit semula.

(1243 patah perkataan)

Rujukan

Bourdieu, P., & Passeron, J. (1977). Reproduction in Education, Society and Culture.
 PLG 515 PENDIDIKAN DAN PEMBANGUNAN

London & Beverly Hills: Sage Publications.

DiMaggio, P. (1982). Cultural Capital and School Success: The Impact of Status
Culture Participation on the Grades of US High School Students. American
Sociological Review,
47, 2, 189-201.

DiMaggio, P. and Mohr, J. (1985). Cultural Capital, Educational Attainment and

Marital Selection. American Journal of Sociology 90, 6, 1231-1261.

Lamont, M. and Lareau, A. (1988). Cultural Capital: Allusions, Gaps and Glissandos
in Recent Theoretical Developments. Sociological Theory 6, 2, 153-168.

MJ Grenfel.l (2014).Pierre Bourdieu: Key Concepts. Second Edition. Routledge,

Taylor & Francis Group.

Mills, C. (2008). Reproduction and transformation of inequalities in schooling: the

transformative potential of the theoretical constructs of Bourdieu. British
Journal Of Sociology Of Education, 29(1), 79-89. doi:
10.1080/01425690701737481