MAKALAH EKONOMI PERTANIAN

“PERTANIAN DI NEGARA HAITI”

Makalah Disusun Guna Melengkapi Tugas Mata Kuliah Ekonomi Pertanian II

Dosen Pembimbing : Yustirania Septiani, S.Pd., M.Sc.

Disusun Oleh:
1. Ryan Apriyadi (1710101087)
2. Tri Mulyono (1810101019)
3. Moh. Naim (1810101026)
4. M. Himawan Eko R. (1810101106)
5. Fahriatul Hidayah (1810101042)

S1 EKONOMI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS TIDAR
2020
 KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat
dan hidayah-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan tugas makalah yang
berjudul “Pertanian di Negara Haiti” ini dengan sebagaimana mestinya..

Adapun tujuan dari penyusunan makalah ini adalah untuk memenuhi tugas mata
kuliah ekonomi pertanian. Selain itu, makalah ini juga bertujuan untuk menambah
wawasan tentang analisis kebijakan pertanian di bidang penelitian bagi para
pembaca dan juga penulis. Terimakasih kepada semua pihak yang telah terlibat,
baik secara langsung maupun tidak langsung, dalam penyusunan makalah ini.
Kami menyadari, makalah yang kami tulis ini masih jauhdari kata sempurna. Oleh
karena itu, kami mengharapkan kritik dan saran dari pembaca.

Magelang, 26 Oktober 2020

Kelompok 7

ii
 DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL.................................................................................................... i
KATA PENGANTAR..................................................................................................ii
DAFTAR ISI...............................................................................................................iii
BAB I PENDAHULUAN............................................................................................1
1.1 Latar Belakang...........................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah......................................................................................3
1.3 Tujuan........................................................................................................3
BAB II Pembahasan ....................................................................................................4
2.1 Kebijakan Harga........................................................................................4
2.2 Kebijakan Pemasaran.................................................................................5
2.3 Kebijakan Input..........................................................................................7
2.4 Kebijakan Kredit......................................................................................10
2.5 Kebijakan Mekanisme Pertanian.............................................................11
2.6 Kebijakan Reformasi Lahan.....................................................................12
2.7 Kebijakan Penelitian................................................................................13
BAB III Kesimpulan...................................................................................................17
3.1 Kesimpulan................................................................................................17
DAFTAR PUSTAKA.................................................................................................19

iii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Haiti adalah negara termiskin di Amerika Latin dan Karibia, dan mencatat
beberapa tingkat ketimpangan pendapatan tertinggi di seluruh dunia. Tingkat
kemiskinan lebih tinggi di daerah pedesaan, dengan hampir 90 persen populasi
pedesaan hidup di bawah garis kemiskinan. Isolasi, layanan publik yang tidak
dapat diakses, dan kurangnya faktor produksi adalah penyebab utama kerentanan,
kemiskinan, dan kerawanan pangan di daerah pedesaan.

Pertanian terus menjadi andalan ekonomi Haiti pada akhir 1980-an; ia

mempekerjakan sekitar 66 persen dari angkatan kerja dan menyumbang sekitar 35
persen dari PDB dan 24 persen dari ekspor pada tahun 1987. Peran pertanian
dalam ekonomi telah menurun tajam sejak tahun 1950-an, ketika sektor ini
mempekerjakan 80 persen dari tenaga kerja. , mewakili 50 persen dari PDB, dan
menyumbang 90 persen dari ekspor. Banyak faktor yang berkontribusi terhadap
penurunan ini. Banyak faktor yang berkontribusi terhadap penurunan ini.
Beberapa yang utama termasuk fragmentasi berkelanjutan dari kepemilikan tanah,
rendahnya tingkat teknologi pertanian, migrasi keluar dari daerah pedesaan,
kepemilikan lahan yang tidak aman, kurangnya investasi modal, pajak komoditas
yang tinggi, rendahnya produktivitas hewan kurang gizi, penyakit tanaman, dan
tidak memadainya infrastruktur. Pertanian Haiti memasuki tahun 1990-an,
tantangan utama pertanian bukanlah ekonomi, tetapi ekologis. Deforestasi yang
ekstrem, erosi tanah , kekeringan, banjir, dan kerusakan akibat bencana alam
lainnya semuanya telah menyebabkan situasi lingkungan yang kritis. Pertanian di
Negara Haiti, banyak petani berkonsentrasi pada tanaman subsisten, termasuk
singkong (ubi kayu), pisang raja dan pisang, jagung, ubi dan ubi jalar, dan padi.
Beberapa bahan makanan dijual di pasar pedesaan dan di sepanjang jalan. Kopi
arabika ringan adalah hasil panen utama Haiti. Petani Haiti menjualnya melalui

1
sistem perantara, spekulan, dan rumah pedagang. Tebu adalah tanaman komersial
utama kedua, tetapi sejak akhir 1970-an Haiti telah menjadi pengimpor gula.

Produksi tanaman di Haiti sebagian besar tadah hujan, membuat pertanian Haiti
sangat rentan terhadap efek buruk dari peristiwa iklim seperti curah hujan yang
tidak menentu dan tidak memadai, badai / angin topan, banjir, dan kekeringan.
Kendala terhadap produksi pertanian termasuk akses terbatas dan penggunaan
input produksi (termasuk pembiayaan), insiden hama dan penyakit, degradasi
tanah, dan penerapan praktik tanam yang tidak ditingkatkan. Kerugian pascapanen
besar karena penanganan yang tidak memadai dan infrastruktur penyimpanan.

Secara umum, harga di pasar Haiti menunjukkan pergerakan bersama satu sama
lain. Korelasi harga sedang sampai kuat umumnya diamati antara pasar, dengan
kecenderungan pasar utara menghadirkan korelasi yang lebih kuat antara satu
sama lain dan pasar selatan menghadirkan korelasi yang lebih kuat satu sama lain.
Harga di Port-au-Prince berkorelasi dengan sebagian besar pasar pada berbagai
tingkatan komoditas. Di tingkat internasional, Haiti umumnya terintegrasi dengan
pasar dunia, karena tren harga di Port-au-Prince mencerminkan pasar internasional
utama.

Beberapa inisiatif di Haiti melakukan kegiatan pemantauan pasar di seluruh

negeri. Dari sektor publik, Kementerian Pertanian, Sumber Daya Alam, dan
Pembangunan Pedesaan (Menteri Pertanian, des Ressources Naturelles et du
Développement Rural, MARNDR) dan Koordinasi Nasional Ketahanan Pangan
(Koordinasi Nationale de la Sécurité Alimentaire, CNSA) memantau harga di
pasar pengumpulan utama (MARNDR) dan konsumsi (CNSA). FEWS NET
mengumpulkan harga eceran untuk beberapa komoditas di pasar konsumsi utama
di seluruh negeri. Badan-badan berorientasi pembangunan seperti Program Pangan
Dunia (WFP) dan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) Perserikatan Bangsa-
Bangsa juga mengumpulkan harga eceran secara teratur.

2
Campur tangan pemerintah inilah yang disebut sebagai “politik pertanian”
(agricultural policy) atau “kebijakan pertanian”. Campur tangan pemerintah ini
diperlukan untuk memutus rantai lingkaran kemiskinan yang tak berujung
pangkal, merupakan gambaran hubungan keterkaitan timbal-balik dari beberapa
karakteristik negara berkembang (seperti Indonesia) berupa sumber daya yang ada
belum dikelola sebagaimana mestinya, mata pencaharian penduduk yang
mayoritas pertanian berlangsung dalam kondisi yang kurang produktif, adanya
dualisme ekonomi antara sektor modern yang mengikuti ekonomi pasar dan sektor
tradisional yang mengikuti ekonomi sub sistem, serta tingkat pertumbuhan yang
tinggi dengan kualitas sumber daya manusianya yang masih relatif rendah.

1.2 Rumusan Msalah

Dengan berbagai persoalan yang terjadi di Negara Haiti, disisi lain Pertanian
adalah sektor terbesar dari ekonomi Haiti, yang dapat mempekerjakan sekitar dua
pertiga dari angkatan kerja tetapi hanya menyumbang sekitar seperempat dari
produk domestik bruto (PDB). Oleh karena itu kami membuat rumusan masalah
mengenai kebijakan kebijakan yang dilakukan pemerintah dalam sector Pertanian
di Negara Haiti . Rumusan tersebut Antara lain : kebijakan harga, kebijakan
pemasaran, kebijakan Kredit, kebijakan Input, kebijakan mekanisme, kebijakan
reforma lahaan atau perbaikan lahan dan kebijakan peneliian yang dilakukan di
Negara Haiti.

1.3 Tujuan
Diharapakan setelah membaca makalah ini pembaca dapat memahami Sektor
Pertanian serta kebijakan kebijakan yang diterapakan di Negara Haiti untuk
mengatasi berbagai persoalan yang ada di Negara Haiti dan mengetahu kondisi
Pertanian yang ada disana.

3
 BAB II
PEMBAHASAN

Pertanian adalah sektor terbesar dari ekonomi Haiti, yang dapat menyerap tenaga
kerja sekitar dua pertiga dari angkatan kerja tetapi hanya menyumbang sekitar
seperempat dari produk domestik bruto (PDB). Hanya seperlima lahan di Haiti
tersebut dianggap cocok untuk pertanian, lebih dari dua perlima di antaranya
ditanami. Masalah utama pertanian adalah erosi tanah (terutama di lereng gunung,
yang jarang bertingkat), kekeringan berulang, dan tidak adanya irigasi.

Banyak petani berkonsentrasi pada tanaman subsisten, termasuk singkong (ubi

kayu), pisang raja dan pisang, jagung, ubi dan ubi jalar, dan padi. Beberapa bahan
makanan dijual di pasar pedesaan dan di sepanjang jalan. Kopi arabika ringan
adalah hasil panen utama Haiti. Petani Haiti menjualnya melalui sistem perantara,
spekulan, dan rumah pedagang. Tebu adalah tanaman komersial utama kedua,
tetapi sejak akhir 1970-an Haiti telah menjadi pengimpor gula.

2.1 Kebijakan Harga

Pada awal 1986, pemerintah Haiti memulai serangkaian reformasi ekonomi di
bidang pertanian yang dirancang untuk mengurangi tingkat intervensi harga
pemerintah, untuk meningkatkan efisiensi di sektor pertanian, dan untuk
mengurangi pembatasan jumlah impor makanan. Tingkat kritis kelaparan dan
kekurangan gizi di Haiti telah menggarisbawahi keprihatinan USAID dan
organisasi donor lainnya untuk perlunya mempertimbangkan dampak kebijakan
pertanian dan bantuan pangan pada sektor pertanian, keuangan pemerintah, dan
ketersediaan makanan.

Reformasi ekonomi pada tahun 1987 menghapuskan pajak ekspor (untuk kopi),
mematahkan monopoli perdagangan pemerintah, dan menghilangkan sebagian
besar pembatasan jumlah impor pertanian. Tujuh komoditas pangan utama (beras,

4
jagung, millet, kacang-kacangan, gula, bagian ayam, dan babi) tetap dikenai izin
impor dan tarif ad valorem baru sebesar 50 persen.

Ada juga perubahan pajak dan tepung terigu secara bersamaan. Perubahan
kebijakan penetapan harga memiliki dampak signifikan pada produksi dan
konsumsi komoditas pangan dan agregat penting seperti pendapatan pertanian,
daya beli konsumen, dan tingkat kelaparan yang diukur dalam ketersediaan kalori.

Dua alternatif kebijakan yang menunjukkan operasi model simulasi kebijakan

dipilih: pengurangan selektif untuk tarif jagung, dan pengurangan yang lebih
umum dalam tarif beras jagung, dan gandum dari 50 menjadi 10 persen.
Mengurangi tingkat biji-bijian sereal meningkatkan konsumsi sereal secara
keseluruhan setelah tahun pertama, dan mengurangi tingkat pendapatan pertanian.

2.2 Kebijakan Pemasaran

Jaringan pedagang (Madame Saras, pedagang skala kecil, dan pengecer)
mengumpulkan produk dari produsen dan mendistribusikan / menjual komoditas
di seluruh negeri kepada konsumen akhir terdiri dari sejumlah besar pelaku, tanpa
hambatan masuk yang jelas. Aksesibilitas fisik dan kemungkinan transportasi
adalah faktor utama yang mempengaruhi ketersediaan makanan di daerah
terpencil. Transaksi biasanya dilakukan di tempat, dengan produsen biasanya
mengambil harga dan konsumen menggeser permintaan ke komoditas lain sebagai
respons terhadap perubahan harga. Rantai pemasaran staples cenderung
terfragmentasi dan menampilkan sedikit organisasi di antara para pelaku pasar.
Madame Saras adalah aktor kunci dalam rantai, memfasilitasi aliran komoditas
yang diproduksi secara lokal dari produksi ke lokasi konsumsi. Umumnya,
informasi pasar tersebar di seluruh pelaku mengikuti jaringan bisnis swasta. Untuk
semua komoditas yang dianalisis, aliran bahan pokok produksi lokal terbesar
diarahkan ke area pasar Port-au-Prince yang lebih luas. Aliran produk impor
bergerak ke arah yang berlawanan, terutama berasal dari Port-au-Prince dan transit
ke bagian lain negara itu. Biaya transportasi menangkap sebagian besar biaya
transaksi di sepanjang rantai.

5
Perdagangan luar negeri telah memainkan peran ekonomi utama sepanjang sejarah
Haiti. Perdagangan memberikan pertukaran mata uang asing yang penting bagi
Haiti dan karenanya Pemerintah bergerak untuk mempromosikan ekspor dengan
memperkuat perjanjian perdagangan preferensial dan menetapkan zona bebas dan
taman industri.

Dengan Amerika Serikat, Haiti mendapat manfaat dari tiga program perdagangan
preferensial, termasuk Caribbean Basin Initiative (CBI), yang membayangkan
masuknya bebas pajak ke AS untuk sekitar 3.500 produk ekspor Haiti sejak 1984;
Perjanjian Kemitraan Dagang Karibia Basin (CBTPA), didirikan pada tahun 2000
dan memungkinkan bebas pajak dan perlakuan bebas pajak untuk impor ke AS
barang-barang tertentu dari wilayah tersebut; Peluang Hemispheric Haiti melalui
Partnership Encouragement Act II (HOPE II), yang diberlakukan oleh Kongres AS
pada 2008 sebagai perpanjangan dari HOPE 2006, yang memungkinkan Haiti
mendapat manfaat dari preferensi perdagangan tambahan; dan Undang-Undang
Program Pengangkatan Ekonomi Haiti (HELP), disahkan oleh Kongres AS
sebagai tanggapan terhadap gempa bumi 2010 dan memperluas CBTPA dan
HOPE hingga 2020. Haiti juga mendapat manfaat dari masuknya barang bebas bea
yang diproduksi di negara itu untuk diekspor ke Uni Eropa di bawah Perjanjian
Keempat tentang Preferensi Umum (ACP) Konvensi Lomé tahun 1989 dan
Perjanjian Kemitraan Ekonomi Uni Eropa-CARIFORUM (EPA) tahun 2008.
Meskipun demikian, produk pertanian tertentu seperti rum, pisang dan gula
dikenakan kuota impor.

Membina lingkungan yang mendukung ekspor dan investasi asing Undang-undang

tentang zona perdagangan bebas (Code des Investissements) mulai berlaku pada
tahun 2002, yang menetapkan kondisi untuk mengoperasikan, menciptakan dan
mengelola zona perdagangan bebas. Undang-undang ini mendefinisikan zona
perdagangan bebas sebagai wilayah geografis di mana rezim khusus pada bea
cukai dan kontrol bea cukai, perpajakan, imigrasi, investasi modal dan
perdagangan luar negeri berlaku dan di mana investor domestik dan asing dapat

6
memberikan layanan, impor, toko, produksi, ekspor, dan re-Barang ekspor. Dua
zona perdagangan bebas diberikan status pada tahun 2003, tetapi hanya satu yang
beroperasi di Haiti utara. Antara 2012 dan 2013, tiga zona perdagangan bebas
tambahan didirikan di Port-au-Prince. Sejak 2012, Pemerintah juga telah memulai
kampanye besar untuk mengubah citra Haiti, di bawah semboyan "Haiti terbuka
untuk bisnis", dan berusaha keras investasi asing baru sebagai cara untuk
menghidupkan kembali perekonomian nasional setelah dua dekade stagnasi.
Sebagai bagian dari kampanye, konsultasi nasional tentang investasi diadakan,
yang mengarah pada tiga hasil utama, yaitu pembentukan komisi untuk meninjau
kerangka hukum untuk bisnis; pendirian Pusat Pengembangan Usaha dan
Wirausaha (CDEE) untuk membantu usaha mikro, kecil dan menengah dalam
pendirian dan pengembangan formal mereka; dan perumusan kebijakan industri.

2.3 Kebijakan Input

Dalam beberapa tahun terakhir, Pemerintah telah berusaha untuk meningkatkan
efisiensi tindakan dukungan pertanian, sebagian dengan mereformasi program
subsidi input, memodernisasi sistem pendaftaran tanah dan tindakan kebun
binatang-phytosanitary.

Penggunaan input yang dibeli, seperti pupuk, pestisida, mesin, dan irigasi, jarang
terjadi; petani di Haiti menggunakan praktik pertanian tradisional lebih dari petani
di bagian lain belahan bumi barat. Meskipun petani Haiti menggunakan
peningkatan jumlah pupuk kimia pada tahun 1970-an dan 1980-an, penggunaan
rata-rata mereka hanya tujuh kilogram per hektar peringkat Haiti di depan Bolivia,
hanya, di antara negara-negara Belahan Barat. Sebagian besar petani
menggunakan pupuk alami, seperti pupuk kandang, mulsa, dan guano kelelawar.
Pemilik tanah besar mengkonsumsi sebagian besar pupuk kimia dalam jumlah
kecil di negara itu, dan mereka mendapat manfaat dari pupuk bersubsidi yang
diimpor dari Republik Dominika dan dicampur di Port-au-Prince. Lima importir
mengendalikan 400.000 kilogram pestisida yang masuk ke negara itu setiap tahun;
nyamuk pembawa malaria dan hewan pengerat di sawah adalah target utama
aplikasi pestisida. Sebagian besar pembudidaya pedesaan menggunakan alat-alat

7
tangan kecil, seperti cangkul, parang, tongkat gali, dan alat seperti parang lokal
yang disebut serpette. Ada rata-rata satu traktor per 1.700 hektar; sebagian besar
petani menganggap mesin seperti itu tidak layak untuk digunakan pada petak-
petak kecil yang tersebar di sepanjang lereng bukit yang bergradasi dalam.
Ketidakamanan kepemilikan lahan semakin mengecilkan penggunaan input modal

Pemerintah telah mensubsidi pupuk di negara itu sejak awal 1980-an, membuat
subsidi pertanian input resmi pada tahun 1997 dengan Program Subsidi, yang
diharapkan dapat meningkatkan produksi pertanian. Program Subsidi, yang
diharapkan dapat meningkatkan produksi pertanian. Namun, peningkatan ini
hanya bersifat marjinal, 6 program ini ditunda pada tahun 2004 karena kendala
fiskal dan kurangnya strategi yang jelas, akan diperkenalkan kembali pada tahun
2009 sebagai tanggapan terhadap krisis harga pangan. Baru-baru ini, di bawah
Program Bantuan Pertanian 2013-2016 Pemerintah mereformasi program subsidi
untuk memperkenalkan pengurangan subsidi secara bertahap dan menarik sektor
publik dari distribusi pupuk sambil memastikan peningkatan teknis dan ekonomi
dan optimalisasi penggunaan pupuk oleh petani. Tujuan Pemerintah adalah untuk
mendukung keterlibatan sektor swasta dalam rantai pasokan untuk membuat
pupuk dan input lain tersedia bagi petani dengan harga, jumlah, waktu dan tempat
yang tepat dan untuk mengurangi ketidakefisienan dalam sistem pasokan input.

Beberapa inisiatif di Haiti melakukan kegiatan pemantauan pasar di seluruh

negeri. Dari sektor publik, Kementerian Pertanian, Sumber Daya Alam, dan
Pembangunan Pedesaan (Menteri Pertanian, des Ressources Naturelles et du
Développement Rural, MARNDR) dan Koordinasi Nasional Ketahanan Pangan
(Koordinasi Nationale de la Sécurité Alimentaire, CNSA) memantau harga di
pasar pengumpulan utama (MARNDR) dan konsumsi (CNSA). FEWS NET
mengumpulkan harga eceran untuk beberapa komoditas di pasar konsumsi utama
di seluruh negeri. Badan-badan berorientasi pembangunan seperti Program Pangan
Dunia (WFP) dan Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO) Perserikatan Bangsa-
Bangsa juga mengumpulkan harga eceran secara teratur.

8
Dalam rangka meningkatkan produksi dan meningkatkan tingkat ketahanan
pangan di Northern Haiti, proyek-proyek pembangunan yang bekerja untuk
meningkatkan produksi pertanian di lima tanaman (padi, jagung, pisang, kakao
dan kacang) di Haiti Utara. Farmer Fields School (FFS) digunakan untuk melatih
para petani dan memperkenalkan teknologi baru.

Lemah atau tidak ada dukungan penyuluhan, ketersediaan waktunya input, dan
nilai terfragmentasi rantai adalah di antara banyak kondisi yang menghambat
sistem pertanian di Haiti (Bayard et al .; Sperling 2010; Smucker et al 2005;.
Smucker 2010). Dalam rangka meningkatkan produksi pangan dan meningkatkan
ketahanan pangan di Northern Haiti, beberapa intervensi pembangunan berusaha
untuk memfasilitasi adopsi dari praktek-praktek pertanian utama. The AVANSE
(appui à la Valorisation du potentiel Agricole du Nord, à la Sécurité economique
et Environnementale) proyek, lima tahun USAID-didukung usaha, bertujuan untuk
meningkatkan produksi pertanian di lima tanaman (padi, jagung, pisang, kakao
dan kacang) di Northern Haiti (DAI 2014; Njukwe et al 2014.). AVANSE
mendukung kegiatan pertanian di enam daerah aliran sungai di Northern Haiti.
Proyek AVANSE bertujuan:
1. meningkatkan produktivitas pertanian
2. meningkatkan stabilitas DAS
3. memperkuat pasar pertanian dan
4. meningkatkan kapasitas petani.

Proyek ini ditargetkan 43.500 penerima manfaat dicapai dengan program-

programnya. kegiatan proyek AVANSE meliputi enam daerah aliran sungai utama
ditambah dua daerah ekstensi di wilayah Utara. Daerah Aliran Sungai (DAS)
adalah : Petit Bourg de Borgne, Port-Margot, Limbe, Haut-du-Cap, Grande
Riviere du Nord, Trou-du-Nord, Marion dan Jassa. Proyek ini meliputi tujuh
komune di Utara (Limbe, Bas-Limbe, Acul-du-Nord, Plaine-du-Nord, Quartier-
Morin, Milot dan Limonade) dan enam di Timur Laut (Caracol, Trou-du-Nord,
Terrier -Rouge, Fort-Liberté, Ferrier dan Ouanaminthe). AVANSE menggunakan
Farmer Fields School (FFS) sebagai alat perpanjangan untuk melatih petani

9
tentang praktik dan memperkenalkan teknologi baru. Peristiwa seminggu dua
dilakukan dalam urutan bergulir di seluruh wilayah proyek. Pertemuan di
peternakan peserta, masing-masing FFS berfokus pada tanaman tunggal dan satu
set praktek direkomendasikan yang disajikan dan dibahas dalam konteks bidang
yang sebenarnya dan penanaman.

2.4 Kebijakan Kredit

Setelah mencapai titik keputusan pada Oktober 2006, yang memungkinkan Haiti
mengambil manfaat dari keringanan utang sementara vis-à-vis para debitornya,
negara itu menerapkan sejumlah besar reformasi yang bertujuan menerima
keringanan utang permanen, diharapkan pada Juni 2009, di samping itu untuk
mengalokasikan sumber daya yang lebih besar untuk pengurangan kemiskinan.
Dalam hal ini, pendekatan partisipatif terhadap Makalah Strategi Pertumbuhan dan
Pengurangan Kemiskinan (GPRSP) dan implementasinya, disertai dengan
kebijakan stabilisasi makroekonomi, merupakan langkah penting untuk membuat
lompatan kualitatif dicari, dengan tujuan untuk mencapai pembangunan
berkelanjutan negara.

Haiti telah lambat untuk pulih dari gempa bumi yang sangat mempengaruhi
ibukota Port-au-Prince dan daerah sekitarnya (gronewold 2010; USDOS 2012).
Warisan pertanian Haiti panjang dan mendalam, namun negara Haiti telah
kekurangan dana dan sebaliknya mengabaikan lembaga yang melayani petani,
serta infrastruktur yang mendukung pertanian dan pemasaran produk pertanian
(Bellande 2010; Murray dan Bannister 2004; Murray 1997 ; 1979). Ekonomi yang
lebih luas tumbuh perlahan tapi pasti. Sementara itu, produksi pangan tidak sejalan
dengan pertumbuhan penduduk dan investor dapat melihat peluang yang lebih
besar di luar sektor pertanian (World Economic Forum 2011).

Masyarakat Haiti banyak yang menjadi tenaga kerja di negeri orang. Hal itu
terungkap dalam laporan CIA yang terangkum dalam World Factbook pada 2012.
Dalam laporan itu, disebutkan bahwa 20% dari PDB Haiti berasal dari kiriman
uang dari luar negeri.

10
Bank sentral adalah Bank Republik Haiti, dan ada beberapa bank komersial,
termasuk National Bank of Credit milik pemerintah. Ada juga sejumlah bank
swasta dan asing. Utang luar negeri pemerintah sangat besar, dan keuangan
pemerintah sangat bergantung pada bantuan dari lembaga internasional dan dari
negara-negara seperti Amerika Serikat, Prancis, Kanada, dan Jerman. Haiti tidak
memiliki pasar saham.

Disisi lain Sikap petani dan akses kredit yang terbatas juga membantu
menjelaskan sifat tradisional pertanian. Sebagian besar pengamat menyalahkan
keterbelakangan pertanian pada sifat individualistis petani, kecenderungan mereka
terhadap takhayul, dan keengganan mereka untuk berinovasi. Petani kecil juga
tidak memiliki akses kredit. Pasar kredit informal berkembang, tetapi kredit tidak
selalu tersedia pada saat penanaman. Ketika kredit tersedia, biasanya diberikan
dengan harga riba. Lembaga keuangan publik utama negara itu memberikan
pinjaman kepada sektor pertanian, tetapi pinjaman ini memberi manfaat kurang
dari 10 persen dari semua petani. Sumber kredit utama termasuk Biro Kredit
Pertanian, lembaga kredit pertanian, serikat kredit, koperasi, dan lembaga yang
dibentuk oleh organisasi nonpemerintah

2.5 Kebijakan Mekanisme Pertanian

Program Alat Pertanian Untuk Haiti
Pada 2008, banyak bencana alam melanda seluruh Haiti. Badai Gustav, Hannah,
dan Ike semuanya membanjiri dan praktis menghancurkan Kota Gonaives dan
kota-kota lain di Haiti utara. Selain nyawa dan rumah yang hilang, banyak petani
kehilangan peralatan dan hasil panen mereka. Program Alat Pertanian untuk Haiti
akan memberi petani dan pekerja harian di Haiti sarana untuk mendapatkan
kembali mata pencaharian mereka. Pendanaan untuk program ini akan
menyediakan sekop, pick, cangkul, kapak, bajak, dan alat-alat tangan lainnya
untuk orang-orang yang terkena dampak bencana tahun lalu.

11
Komite Kemanusiaan, Lingkungan, dan Haiti kami menerima hibah proyek
percontohan sebesar $ 6.000 dari Lay Missionaries of Delray Beach, Florida. Dana
akan digunakan untuk membeli, mengirimkan, dan mendistribusikan alat-alat
kepada organisasi lokal yang diidentifikasi dan pra-kualifikasi oleh Komite Haiti
Kota Suster di Cap Haitien. Hosean International Ministries, misi USA HAITI,
telah menawarkan untuk menyumbangkan transportasi laut pada awal Maret untuk
beberapa alat untuk proyek Sister Cities ini.

Organisasi penerima di Haiti termasuk koperasi petani, program pangan untuk

pekerjaan, kelompok pembersihan desa perempuan, dan kelompok sukarelawan
lainnya yang melakukan proyek pekerjaan umum pedesaan. Gambar di bawah ini
menunjukkan distribusi makanan di program Food For Work di Gonaives, Haiti,
daerah yang paling parah dilanda badai tahun lalu. Komite kami akan segera
menyumbangkan alat untuk program ini sebagai bagian dari proyek Alat Pertanian
Untuk Haiti. Program kerja ini diselenggarakan oleh misi Ebenezer di
Gonaives. Ini mempekerjakan ratusan orang lokal di proyek pekerjaan umum
pedesaan dan membayar mereka dengan makanan yang disediakan oleh Program
Pangan Dunia. Semakin banyak alat yang dimiliki misi, semakin banyak orang
yang dapat mereka pekerjakan. Kami bangga dapat berkontribusi dalam program
ini.

Program ini benar-benar membutuhkan sponsor dan bantuan perusahaan dari

perusahaan, yayasan, agensi dan individu yang tertarik untuk mempromosikan
pembangunan ekonomi berkelanjutan akar rumput dan memberdayakan
masyarakat yang hidup dalam kemiskinan ekstrem.

2.6 Kebijakan Reformasi Lahan

Di Haiti, Reformasi Tanah sebagai Pilar Rekonstruksi. Ronel Thelusmond adalah
direktur divisi teknis Institut Nasional untuk Penerapan Pembaruan Agraria
(INARA), yang merupakan bagian dari Kementerian Pertanian Haiti. Konsentrasi
tanah yang ekstrem, memberikan sedikit atau tanpa akses ke 60-80% populasi
yang merupakan petani, adalah salah satu tantangan utama Haiti.

12
Misi dari INARA adalah untuk memberlakukan reformasi lahan pertanian
sehingga masyarakat dapat memperoleh tanah dalam kondisi baik dan
menjadikannya produktif menjamin bahwa mereka akan mendapat untung dari
pekerjaan mereka tanpa ada orang lain yang masuk dan merampas tanah dari
mereka dan juga seharusnya memperkuat persatuan di antara petani dan
menentukan jumlah minimum dan maksimum tanah yang harus dimiliki
seseorang. Tetapi INARA tidak pernah memiliki sarana yang diperlukan untuk
dapat melakukan reformasi agraria. Jadi, jika INARA hanya menyediakan
sebidang tanah, tetapi pemain lain tidak memainkan peran mereka, artinya tidak
akan mendapatkan hasil dan akan mengalami kegagalan dalam memperhitungkan
konteks politik dan ekonomi yang lebih luas. Reformasi agraria tidak hanya
berkaitan dengan tanah, itu ada hubungannya dengan air, kredit, bantuan teknis.

INARA memiliki program dengan Inter-American Development Bank untuk

menghilangkan penghalang pada 28.000 carreaux (89.254 ha) di Artibonite
sehingga petani saat ini bekerja bahwa tanah dilindungi secara hukum. Kami
memiliki program lain yang lebih kecil yang sedang berjalan di seluruh negeri.

2.7 Kebijakan Penelitian

Tanaman Pangan Intensifikasi Proyek - Tahap

II

Program Produktif Inisiatif Dukungan di

Pedesaan

Skala Kecil Proyek Pengembangan

Irigasi

Port-au-
Prince "

Modernisasi Infrastruktur Pedesaan, khususnya Infrastruktur Irigasi : Revitalisasi

agro-processing dengan mendukung usaha mikro pedesaan, membangun

13
pengembangan strategi pemasaran baru, memperkuat struktur pendukung
produksi dengan memperkuat organisasi serta Pedesaan dan Pembiayaan
Pembangunan pertanian dengan mendukung penciptaan layanan keuangan
pedesaan. Proyek telah diselaraskan pendekatan untuk review membuat jasa
keuangan pedesaan desentralisasi jumlah: tersedia untuk review orangutan miskin,
dan mereka beroperasi teratur mengatur dan aktivitas bersama dan belajar dan
berbagi peristiwa keuangan.

Skala Kecil Proyek Pengembangan Irigasi

Utara-timur dan utara-barat departemen antara daerah termiskin di gatra itu, dan
kelompok sasaran termasuk beberapa orangutan termiskin yang tinggal di daerah-
daerah. Masyarakat pedesaan yang paling rentan bertahan pada tingkat
subsistensi, dan mereka memiliki sedikit atau tidak ada akses ke layanan publik
dan swasta. Degradasi lahan yang parah adalah hasil temuan dari tekanan yang
kuat pada sumber daya alam dan bencana alam yang berulang. Proyek dibangun n
dari skema irigasi proyek rehabilitasi skala kecil, yang selesai pada tahun 2006.
Tujuan keseluruhan sebelumnya saat ini proyek adalah untuk mengurangi
kemiskinan di pedesaan dengan meningkatkan mata pencaharian dan pendapatan
rumah tangga miskin pedesaan beroperasi berkelanjutan. Tujuan khusus adalah
untuk membawa kebijakan dan perubahan kelembagaan, program termasuk
pengelolaan udara nasional. Mengintensifkan dan meningkatkan produksi
pertanian beroperasi berkelanjutan through pengelolaan udara yang pengerjaannya
efisien dan card center pertanian irigasi pada kedua kolektif dan beroperasi
individu, mengembangkan sistem produksi pertanian dan activities produktif dan
incomegenerating lainnya dan memperkuat kapasitas perencanaan 'masyarakat,
organisasi serta dan manajemen untuk review memfasilitasi jaringan pasar dan
akses ke layanan keuangan.
Kegiatan akan mencakup:
 Mengembangkan sistem irigasi, dengan fokus pada membangun dan
merehabilitasi individu dan kolektif sistem, program membentuk
pengelolaan udara nasional dan dana darurat, penguatan kapasitas
lembaga-lembaga public dan asosiasi pengguna air, meningkatkan

14
 keamanan kepemilikan lahan, dan mempromosikan penggunaan inovatif
teknologi irigasi.
 Mendukung aktivitas Produktif through microprojects di Sektor
Tanaman, ternak, peningkatan Pendapatan dan Penelitian dan
Pengembangan.
 Penguatan kapasitas organisasi untuk merencanakan dan mengelola
perkembangan mereka, dengan dukungan untuk pemasaran dan
lembaga keuangan mikro.

Memperluas Akses ke Air di Haiti

USAID dan pemerintah Haiti bermitra untuk membantu para petani meningkatkan
hasil panen mereka melalui akses yang lebih baik ke irigasi. Banyak petani di
Haiti berjuang untuk mendapatkan akses reguler ke air, terutama selama musim
kemarau ketika ketersediaan air hampir nol. Produksi pertanian sepanjang tahun
sulit, dan periode pertumbuhan yang terbatas membuat mempertahankan
pendapatan yang berkelanjutan menjadi tantangan.

Saluran irigasi negara yang tidak dirawat dengan baik adalah salah satu alasan
mendasar keterbatasan pasokan air. Sedimen dan puing-puing lainnya menyumbat
banyak kanal, membuat petani kehilangan air irigasi yang mereka butuhkan untuk
ladang mereka. Beberapa kanal sangat tersumbat sehingga membersihkannya
membutuhkan peralatan yang mahal dan mahal, yang sebagian besar petani tidak
dapat dengan mudah mengaksesnya. Meskipun pembersihan ini berada di bawah
tanggung jawab asosiasi pengguna air, sering kali keefektifan kelompok ini
dibatasi oleh hambatan organisasi, teknis, dan manajerial.

Lembah Artibonite, wilayah penghasil beras utama di Haiti, khususnya

dipengaruhi oleh akses air yang terbatas ini. Badan Kementerian Pertanian untuk
Pengembangan Lembah Artibonite (ODVA) adalah cabang negara yang
bertanggung jawab untuk mengoperasikan dan memelihara sistem irigasi untuk
seluruh lembah. Namun, karena dana yang terbatas, ODVA belum mampu
melakukan pemeliharaan rutin untuk menjaga kanal tetap bekerja pada kapasitas

15
penuh. Akibatnya, beberapa daerah di lembah - khususnya wilayah Bocozèle
dalam komune Saint Marc - tidak memiliki akses reguler ke air irigasi sejak 2006.
Menanggapi kendala-kendala ini, proyek USAID Feed the Future Haiti Chanje
Lavi Plantè (CLP) meningkatkan kebersihan dan pemeliharaan sistem irigasi di
Haiti. Proyek ini juga mempromosikan praktik pertanian modern untuk
meningkatkan hasil panen dan meningkatkan stabilitas keuangan bagi
petani. Melalui pertemuan awal dengan ODVA dan penerima manfaat pada akhir
2015, CLP mengidentifikasi kebutuhan masyarakat dan membantu
mengembangkan pendekatan kolaboratif untuk menangani pemeliharaan irigasi.

16
 BAB III
PENUTUP

3.1 Kesimpulan
Pertanian adalah sektor terbesar dari ekonomi Haiti, namun hanya menyumbang
sekitar seperempat dari produk domestik bruto (PDB). Masalah utama adalah erosi
tanah (terutama di lereng gunung, yang jarang bertingkat), kekeringan berulang,
dan tidak adanya irigasi. Campur tangan pemerintah inilah yang disebut sebagai
“politik pertanian” (agricultural policy) atau “kebijakan pertanian”. Campur
tangan pemerintah ini diperlukan untuk memutus rantai lingkaran kemiskinan
yang tak berujung pangkal, merupakan gambaran hubungan keterkaitan timbal-
balik dari beberapa karakteristik negara berkembang berupa sumber daya yang ada
belum dikelola sebagaimana mestinya, mata pencaharian penduduk yang
mayoritas pertanian berlangsung dalam kondisi yang kurang produktif.

Kebijakan harga yang digunakan adalah penerapan pajak, sedangkan kebijakan

pemasaran menggunakan kebijakan Haiti mendapat manfaat dari tiga program
perdagangan preferensial, termasuk Caribbean Basin Initiative (CBI), Perjanjian
Kemitraan Dagang Karibia Basin (CBTPA), Peluang Hemispheric Haiti melalui
Partnership Encouragement Act II (HOPE II. Haiti juga mendapat manfaat dari
masuknya barang bebas bea yang diproduksi di negara itu untuk diekspor ke Uni
Eropa di bawah Perjanjian Keempat tentang Preferensi Umum (ACP) Konvensi
Lomé tahun 1989 dan Perjanjian Kemitraan Ekonomi Uni Eropa-CARIFORUM
(EPA) tahun 2008.

Kebijakan Input, Pemerintah mereformasi program subsidi untuk

memperkenalkan pengurangan subsidi secara bertahap dan menarik sektor publik
dari distribusi pupuk sambil memastikan peningkatan teknis dan ekonomi dan
optimalisasi penggunaan pupuk oleh petani. Kebijakan kredit, Setelah mencapai
titik keputusan pada Oktober 2006, yang memungkinkan Haiti mengambil manfaat
dari keringanan utang sementara. Reformasi Tanah sebagai Pilar Rekonstruksi.

17
Ronel Thelusmond adalah direktur divisi teknis Institut Nasional untuk Penerapan
Pembaruan Agraria (INARA), yang merupakan bagian dari Kementerian Pertanian
Haiti.

Banyak petani di Haiti berjuang untuk mendapatkan akses reguler ke air, terutama
selama musim kemarau ketika ketersediaan air hampir nol. Produksi pertanian
sepanjang tahun sulit, dan periode pertumbuhan yang terbatas membuat
mempertahankan pendapatan yang berkelanjutan menjadi tantangan. Saluran
irigasi negara yang tidak dirawat dengan baik adalah salah satu alasan mendasar
keterbatasan pasokan air. Menanggapi kendala-kendala ini, proyek USAID Feed
the Future Haiti Chanje Lavi Plantè (CLP) meningkatkan kebersihan dan
pemeliharaan sistem irigasi di Haiti.

18
 DAFTAR PUSTAKA
Ellis, Frank.(1992). Agricultural Policies in Developing Countries.Cambridge
University Press.

19