Panduan Lengkap Hukum Hak Guna Usaha.

Bisakah

Diperpanjang Atau Diperbarui?

Perkara lahan Hak Guna Usaha (HGU) milik Prabowo Subianto yang dibahas saat
Debat Capres beberapa bulan lalu, menimbulkan banyak pertanyaan. Beberapa mungkin
sudah tak asing denga HGU, sementara sisanya tidak. Namun semenjak pembahasan lahan
Hak Guna Usaha milik Prabowo di Kalimantan Timur (220 ribu hektar) dan Aceh Tengah
(120 ribu hektar) beberapa bulan lalu Banyak masyarakat mempertanyakan jenis tanah
tersebut. “Benar (memiliki tanah ratusan ribu hektar), tapi itu adalah hak guna usaha (HGU)
dan milik negara,” kata Prabowo, di Hotel Sultan, Jakarta, Minggu (17/2). Kendati begitu,
Prabowo mengaku siap untuk menyerahkan lahan tersebut bila sewaktu-waktu diambil
negara.
Sahabat 99, sudah saatnya kita pahami hak guna usaha lebih dalam agar tidak salah kaprah.

Pengertian Hak Guna Usaha

Pengertian HGU sendiri sebenarnya sudah tercantum dalam Undang-Undang No.5

Tahun 1960 tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok Agraria.

Dalam Pasal 28 Ayat 1, disebutkan bahwa:

 “Hak guna usaha adalah hak untuk mengusahakan tanah yang dikuasai langsung oleh
negara, dalam jangka waktu tertentu, guna perusahaan pertanian, perikanan atau
peternakan.”

Pada pasal yang sama, dijelaskan juga bahwa HGU hanya akan diberikan terhadap tanah
yang memiliki luas minimal 5 hektar. Perlu diingat juga bahwa HGU dapat beralih atau
dialihkan kepada pihak lain. Bahkan, HGU dapat dijadikan sebagai jaminan utang.

Pihak yang Dapat Memiliki HGU

HGU tidak bisa dimiliki oleh sembarang pihak karena hanya dapat dimiliki oleh:

1. Warga negara Indonesia;

2. Badan hukum yang didirikan menurut hukum Indonesia dan berkedudukan di
Indonesia.

Sesuai dengan apa yang tercantum dalam Peraturan Pemerintah (PP) No. 40 Tahun 1996,
disebutkan bahwa…

Pemegang HGU berhak menguasai dan mempergunakan tanah yang diberikan dengan Hak
Guna. Apabila seseorang atau badan hukum yang memiliki HGU namun sudah tidak
memenuhi syarat di atas, maka wajib melepaskan atau mengalihkan HGU kepada pihak lain.
 Jika HGU tidak dilepaskan atau dialihkan dalam jangka waktu 1 tahun, maka hak tersebut
akan dihapuskan.

Kewajiban Pemegang Hak Guna Usaha

Ketika seseorang atau badan hukum sudah memiliki HGU, tentu ada kewajiban-kewajiban
yang harus dipenuhi. Pengusahaan tanah HGU pun tidak boleh dialihkan kepada pihak lain.
Apa saja kewajibannya? Simak sebagai berikut:

1. Membayar uang pemasukan kepada negara;

2. Melaksanakan usaha pertanian, perkebunan, perikanan dan/atau peternakan sesuai
peruntukan dan persyaratan sebagaimana ditetapkan dalam keputusan pemberian haknya;
3. Mengusahakan sendiri tanah HGU dengan baik sesuai dengan kelayakan usaha
berdasarkan kriteria yang ditetapkan oleh instansi teknis;
4. Membangun dan memelihara prasarana lingkungan dan fasilitas tanah yang ada dalam
lingkungan area HGU;
5. Memelihara kesuburan tanah, mencegah kerusakan sumber daya alam dan menjaga
kelestarian kemampuan
6. Lingkungan hidup sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
7. Menyampaikan laporan tertulis setiap akhir tahun mengenai pengunaan HGU;
8. Menyerahkan kembali tanah yang diberikan dengan HGU kepada negara sesudah
HGU tersebut hapus;
9. Menyerahkan sertifikat HGU yang telah hapus kepada Kepala Kantor Pertanahan.

Penyebab Kepemilikan HGU Dihapuskan

Beberapa poin sebelumnya menjelaskan bahwa HGU bisa saja hapus. Wah, apa saja ya
penyebabnya?
 Berikut poin-poin yang harus dipahami agar HGU Anda tidak akan terhapus:

1. Jangka waktunya berakhir;

2. Dihentikan sebelum jangka waktunya berakhir karena sesuatu syarat tidak dipenuhi;
3. Dilepaskan oleh pemegang haknya sebelum jangka waktunya berakhir;
4. Dicabut untuk kepentingan umum;
5. Ditelantarkan;
6. Tanahnya musnah;

Contoh Kasus Hak Guna Usaha:

Menurut keterangan Prabowo, ia siap menyerahkan lahan di Kalimantan Timur dan Aceh
apabila diminta pemerintah. Namun, apabila sebaliknya, apakah lahan hak guna usaha
tersebut bisa diperbarui atau diperpanjang?. Jika dilihat dari Pasal 9 PP 40/1996 tentang
HGU, perpanjangan dan pembaruan dapat dilakukan atas permohonan pemegang hak, hanya
bila memenuhi syarat di bawah ini:

1. Tanahnya masih diusahakan dengan baik sesuai dengan keadaan, sifat dan tujuan
pemberian hak tersebut
2. Syarat-syarat pemberian hak tersebut dipenuhi dengan baik oleh pemegang hak
3. Pemegang hak masih memenuhi syarat sebagai pemegang hak.
 Selain Pasal 9, perbaruan dan perpanjangan hak guna usaha juga dijelaskan lebih rinci pada
Pasal 31 ayat (2) dan Pasal 35 ayat (2) Permen ATR 7/2017 yang berbunyi:

1. Pemegang hak masih memenuhi syarat sebagai pemegang HGU;

2. Tanahnya masih dipergunakan dan diusahakan dengan baik sesuai dengan keadaan,
sifat dan tujuan pemberian hak yang bersangkutan
3. Penggunaan tanahnya masih sesuai dengan Rencana Tata Ruang Wilayah setempat
4. Tanahnya tidak termasuk dalam database tanah terindikasi terlantar
5. Tanahnya tidak dalam perkara di lembaga peradilan, dan tidak diletakkan sita atau
blokir/status quo.

Intinya, luas tanah yang  diberikan untuk HGU paling sedikit 5 hektar.

Adapun ketentuan lain, jika luasnya 25 hektar atau lebih, maka ia harus memakai investasi
modal yang layak dan teknik perusahaan apik sesuai perkembangan zaman.