POLA PENINGKATAN RESPONSE TIME PUBLIC SAFETY

CENTER (PSC) 119 DI KOTA BANJARMASIN

Proposal Penlitian
Diajukan guna menyusun Karya Tulis Ilmiah untuk memenuhi
sebagian syarat memperoleh derajat Sarjana Keperawatan
Fakultas kedokteran Universitas Lambung Mangkurat

Diajukan Oleh
Zaid Rizkyansyah Wiguna
1610913310045

UNIVERSITAS LAMBUNG MANGKURAT

FAKULTAS KEDOKTERAN
PROGRAM STUDI ILMU KEPERAWATAN
BANJARBARU

Maret, 2020

i
 PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam karya tulis ilmiah ini tidak terdapat
karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu
perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya
atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang
secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Banjarbaru, 31 Maret 2020

Zaid Rizkyansyah Wiguna

ii
Proposal Penelitian oleh Zaid Rizkyansyah Wiguna ini
Telah diperiksa dan disetujui untuk diseminarkan

Banjarbaru, 27 Maret 2020

Pembimbing Utama

(Agianto, Ns, MNS,. Ph. D.)

NIP.19820818 2008 12 1003

Banjarbaru, 27 September 2019

Pembimbing Pendamping

(Herry Setiawan, Ns., M. Kep.)

NIP.19900529 201701 1 09001

iii
 DAFTAR ISI

JUDUL HALAMAN...........................................................................................i
DAFTAR ISI....................................................................................................iv
DAFTAR SINGKATAN.................................................................................viii
DAFTAR LAMPIRAN......................................................................................ix
BAB 1 PENDAHULUAN..................................................................................1

1.1 Latar Belakang...............................................................................1

1.2 Rumusan Masalah.........................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian...........................................................................5
1.3.1 Tujuan Umum..............................................................................5
1.3.2 Tujuan Khusus.............................................................................5
1.4 Manfaat Penelitian.........................................................................6
1.4.1 Manfaat Bagi Calon Peneliti.........................................................6
1.4.2 Manfaat Bagi Public Safety Center..............................................6
1.4.3 Manfaat Bagi Penelitian Selanjutnya...........................................6
1.5 Keaslian Penelitian.........................................................................6

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA.........................................................................8

2.1 Konsep Pelayanan Gawat Darurat.................................................8

2.1.1 Definisi Pelayanan Gawat Darurat................................................8
2.1.2 Sistem Pelayanan Gawat Darurat................................................9
2.1.3 Alur Penyelenggaraan SPGDT.....................................................9
2.1.4 Pusat Komando Nasional (NCC)................................................10
2.1.5 Public Safety Center 119............................................................10
2.1.6 Fungsi Public Safety Center 119................................................11
2.1.7 Ketenagaan Public Safety Center 119........................................11
2.1.8 Sistem Penanganan Gawat Darurat...........................................12
2.2 Konsep Pre Hospital.....................................................................13
2.2.1 Pengertian Pre Hospita..............................................................13
2.2.2 Faktor Yang Mempengaruhi Pre Hospital..................................14
2.2.3 Response Time/Waktu Tempuh.................................................16
2.2.4 Faktor Yang Mempengaruhi Response Time.............................17
2.2.5 Jarak Tempuh Pertolongan Pertama.........................................17
2.2.6 Public Safety Center Kota Banjarmasin.....................................18
iv
 2.3 Kota Banjarmasin.........................................................................20
2.3.1 Administratif Dan Geografis.......................................................20
2.4 Konsep Softwate ArcGIS..............................................................23
2.4.1 Definisi Software.......................................................................23
2.4.2 Definisi ArcGIS..........................................................................24

BAB 3 KERANGKA KONSEP.......................................................................25

3.1 Kerangka Konsep.........................................................................25

BAB 4 METODELOGI PENELITIAN.............................................................27

4.1 Rancangan Penelitian...................................................................27

4.2 Populasi Dan Sampel...................................................................27
4.2.1 Populasi....................................................................................27
4.2.2 Sampel......................................................................................27
4.3.3 Tekhnik Pengambilan Sampel...................................................27
4.2.4 Tekhnik Pengumpulan Data......................................................28
4.3 Tempat Dan Waktu Penelitian......................................................28
4.4 Instrumen Penelitian.....................................................................28
4.5 Variabel Penelitian........................................................................29
4.6 Definisi Operasional......................................................................29
4.7 Prosedur Penelitian.......................................................................30
4.7.1 Tahap Persiapan Penelitian .....................................................30
4.7.2 Tahap Pelaksanaan .................................................................30
4.8 Pengolahan Data .........................................................................31
4.9 Analisa Data..................................................................................31
4.10 Etika Penelitian.............................................................................31
4.11 Biaya Penelitian............................................................................32
DAFTAR PUSTAKA......................................................................................33
LAMPIRAN ......................................................................................................

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 3 Kerangka konsep gambaran jarak dan waktu tempuh oleh Public

Safety Center 119 Kota Banjarmasin.

Gambar 4 ArcGIS Ver 10

vi
 DAFTAR TABEL

Table 2.1 luas daerah kecamatan kota Banjarmasin

Table 2.2 ibu kota kecamatan dan jumlah kelurahan di kota Banjarmasin

Table 4.1 definisi operasinal

Table 4.2 biaya penelitian

vii
 DAFTAR SINGKATAN

BPS : Badan Pusat Statistik.

EMS : Emergency Medical Service.

ESRI : Environment Science And Research Institue.

NCC : National Comando Center.

PSC : Public Safety Center.

RISKESDAS : Riset Kesehatan Dasar.

SIG : Sistem Informasi Geografis.

SPGDT : Sistem Pelayanan Gawat Darurat Terpadu.

ULM : Universitas Lambung Mangkurat.

WHO : World Health Organization.

viii
 DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Biodata Peneliti

Lampiran 2 Surat Permohonan Izin Studi Pendahuluan dari Program Studi

Ilmu Keperawatan Fakultas Kedokteran UNLAM

Lampiran 3 Kartu Bimbingan

ix
x
 BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Penatalaksanaan pada kasus kegawatdaruratan memerlukan adanya

standar dalam memberikan pelayanan gawat darurat sesuai dengan

kompetensi dan kemampuan tenaga kesehatan (Depkes, 2011). Situasi

pelayanan gawat darurat saat ini terutama di Indonesia masih belum

optimal memerlukan beberapa perbaikan. Masalah pemerintah yang

menjadi fokus pada saat ini adalah belum adanya sistem penanganan

kegawat daruratan yang sesuai standar sesuai kompetensi dan

terintegrasi, padahal fakta menyebutkan bahwa penanganan gawat darurat

yang sesuai standar kompetensi dan terintegrasi dapat menekan atau

mengurangi resiko angka kematian dan kecacatan (Nasution, 2016).

Menurut Kemenkes 2016 pusat pelayanan terpadu memberikan pelayanan

kepada masyarakat berupa penanganan gawat darurat pre hospital

sebelum mendapatkan penanganan di fasilitas pelayanan kesehatan

(Kemenkes, 2016). Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terpadu

(SPGDT) terdiri dari beberapa unsur yaitu pelayanan pra Rumah sakit,

pelayanan di Rumah sakit, dan antar Rumah sakit (Fikriana and Al-Afik,

2018). Prehospital merupakan pelayanan yang memberikan pertolongan

pertama kali saat korban ditemukan, dari proses transportasi hingga korban

tiba di rumah sakit (Margaretha, 2012).

WHO (2015) telah merilis The Global Report on Road Safety 2015 yang

menunjukkan angka kecelakaan lalu lintas dimana Indonesia sebagai

1
 2

negara berkembang menjadi salah satu negara yang menduduki posisi

ketiga di Asia dibawah Tiongkok dan India dengan jumlah 38.279 kasus

akibat kecelakaan lalu lintas setiap tahunnya meningkat (WHO 2015).

Hasil Riset Kesehatan Dasar (Riskesdas) 2018 proporsi cedera yang di

sebabkan kecelakaan lalu lintas untuk kendaraan bermotor di Kalimantan

Selatan sekitar 77% (2018). Data BPS (2019) Di kota Banjarmasin jumlah

insidisen 154 terdiri dari kecelakaan dengan jumlah/total 54, meninggal

dunia 42, luka berat/trauma 30 dan untuk luka ringan 28.

Public Safety Center atau PSC 119 adalah sebuah pelayanan kegawat

daruratan melalui Sistem Penangaan Gawat Darurat Terpadu (SPGDT)

yang memberikan pelayanan pre hospital dengan respon cepat yang

terintegrasi dengan pemerintah pusat melalui pusat komando nasional 119

yang bertempat di kementerian kesehatan dan pemerintah daerah melalui

PSC 119 yang ada di setiap kabupaten/ daerah (Yanuar, 2019). Maka dari

itu masyarakat membutuhkan pelayanan kegawat daruratan berupa PSC

untuk menekan angka kematian dan mencegah kecacatan melalui

pertolongan pertama dengan SPGDT untuk meningkatkan akses dan mutu

pelayanan kegawatdaruratan, mempercepat respon penanganan korban,

menyelamatkan jiwa dan mencegah kecacatan (Musyarofah et al., 2018).

Peningkatan jumlah kendaraan di jalan dapat mengakibatkan penurunan

kecepatan, dan jarak tempuh menjadi terhambat. Pertolongan gawat

darurat mempunyai salah satu standar pelayanan yang disebut dengan

istilah response time. Efektivitas response time ambulan tergantung pada

tiga aspek, yaitu panggilan, waktu persiapan tenaga kesehatan di ambulan,

 3

dan waktu ke lokasi kejadian. Untuk pelayanan gawat darurat di area

perkotaan waktu efektifnya kurang lebih 10 menit agar korban kecelakaan

mempunyai kesempatan kelangsungan hidup yang lebih besar (Yolitta,

Wicaksono and Utomo, 2018). Menurut Kartasasmita (2017) untuk

permintaan pertama dalam penanganan gawat darurat pre hospital harus

memerlukan pertolongan yang efektif, dengan tindakan cepat dari tim

medis dan waktu efisien yang diperlukan ambulan menuju ke lokasi

kejadian serta membawanya kerumah sakit, dapat menolong banyak orang

yang sedang meminta bantuan penanganan gawat darurat (Kartasasmita,

2017).

Berdasarkan hasil wawancara dengan petugas PSC Banjarmasin informasi

yang telah di dapatkan tentang pelayanan PSC 119. Bahwa tim PSC

dengan jumlah anggota 18 orang terdiri dari 14 orang perawat D3, 1 orang

perawat S.Kep Ners dan 3 orang driver ambulan lulusan SMA. Di bagi

dengan 3 shift terdiri dari pagi, siang dan malam, untuk setiap shift

beranggotakan 4 orang di setiap shift jaga. Berdasarkan hasil wawancara

untuk sumber daya manusia tenaga kesehatan sudah sangat mencukupi

dan untuk sarana dan pra sarana mempunyai satu buah unit ambulan.

Untuk sistem PSC menggunakan SPGDT dan untuk sistem pelaporan

berbasis call center menggunakan telepon 119 atau 08115033199 dan

whatsapp terdiri dari grup yang berisikan tentang informasi kejadian.

Untuk laporan kejadian yang sering terjadi pada bulan desember (2019).

Penanganan emergensi pre hospital dengan total jumlah 8 terdiri dari

trauma non KLL dengan jumlah 3, sedangkan untuk penanganan non

medis seperti kebakaran dan penyelamatan manusia dengan jumlah 5,

 4

sedangkan untuk non medis dengan total 15 terdiri dari layanan

keperawatan dengan jumlah 6, rujukan fasilitas layanan kesehatan dengan

jumlah 9 dan untuk non kategori dengan total 32 yang terdiri dari panggilan

palsu dengan 31 dan salah sambung dengan jumlah 1. Sedangkan pada

bulan januari (2020) laporan panggilan sangat meningkat tidak sebanding

pada bulan desember (2019). Untuk penanganan emergensi trauma

Kecelakaan lalu lintas dengan total 54, sedangkan untuk non medis

dengan total 24 yang terdiri dari layanan keperawatan dengan jumlah 2 dan

rujukan antar fasilitas layanan kesehatan dengan jumlah 22, sedangkan

untuk non kategori dengan total 67 terdiri dari panggilan palsu dengan

jumlah 64 dan salah sambung dengan jumlah 3. Berdasarkan data di atas

yang sering terjadi penanganan gawat darurat sepanjang bulan desember

2019 sampai dengan januari 2020 yang paling banyak terjadi trauma

kecelakaan lalu lintas.

Indikator response time terhadap jarak <15 - >15 menit tergantung dari

jarak yang ditempuh dan gangguan ambulan selama diperjalanan, jarak

yang paling dekat untuk di tempuh 500 M dan jarak yang paling jauh

sementara 20 Km. Untuk lokasi yang sering terjadi panggilan yaitu daerah

Banjarmasin selatan dengan rata-rata panggilan kecelakaan lalu lintas,

sedangkan untuk jarak yang sulit di tempuh adalah daerah Banjarmasin

utara di sekitar jalan alalak/kuin dan sungai andai. Jarak yang paling jauh

untuk di tempuh sekitar daerah banua anyar dan dengan luas kota

Banjarmasin 98,46 Km. Satu orang perawat mengatakan bahwa tenaga

kesehatan selalu siap, hanya saja jarak tempuh yang selalu bermasalah.

Untuk posko PSC cukup jauh, arus lalu lintas yang terlalu padat dan hanya

mempunyai satu buah posko PSC dengan kota Banjarmasin yang sangat
 5

luas maka sangat sulit untuk ditempuh, serta masyarakat terkadang tidak

mau minggir ketika ambulan mau lewat sehingga response time yang di

dapatkan tidak mencapai <15 menit. Hal ini sama dengan penelitian yang

dilakukan oleh musyarofah (2018) berpendapat bahwa kendala dalam

menjalankan ambulan kadang masyarakat kurang sadar dalam

memberikan akses jalan pada saat ambulan mau lewat dan juga posko

terlalu jauh dari tempat kejadian sehingga response time melebihi dari 15

menit. Dampak keterlambatan terhadap pertolongan pertama gawat

darurat, mengakibatkan angka kematian dan kecacatan akan meningkat

sehingga response time terhadap jarak sangat berpengaruh terhadap

keselamatan masyarakat (Musyarofah et al., 2018).

Dengan masalah yang sudah dijabarkan pada paragraf di atas maka

peneliti tertarik untuk meneliti mengenai Bagaimana pola peningkatan

response time Public Safety Center 119 Kota Banjarmasin berbasis

ArcGIS.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah pada penelitian ini adalah “Bagaimana pola

peningkatan response time Public Safety Center 119 Kota Banjarmasin

berbasis ArcGIS?”
 6

1.3 Tujuan Penelitian

1.3.1 Tujuan Umum

Tujuan umum dari penelitian ini adalah untuk mengetahui Bagaimana pola

peningkatan response time Public Safety Center 119 Kota Banjarmasin

berbasis ArcGIS?”

1.3.2 Tujuan Khusus

Tujuan khusus dari penelitian ini adalah:

1. Untuk mengetahui waktu tempuh Public Safety Center 119

2. Untuk mengetahui jarak tempuh Public Safety Cente 119

3. Untuk meletakan jejaring posko Public Safety Center 119

1.4 Manfaat Penelitian

1.4.1 Manfaat Bagi Calon Peneliti

Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan pengetahuan dan juga

pengalaman tentang Pola peningkatan response time Public Safety Center

119 Kota Banjarmasin berbasis ArcGIS. sebagai penerapan ilmu dan teori

yang di peroleh selama di perkuliahan.

1.4.2 Manfaat Bagi Public Safety Center

Manfaat penelitian ini bagi Public Safety Center 119 yaitu sebagai data

pendukung untuk acuan peningkatan pelayanan Public Safety Center 119.

 7

1.4.3 Manfaat Bagi Penelitian Selanjutnya

Manfaat bagi peneliti selanjutnya adalah sebagai penambah pengetahuan

dan bahan acuan dalam penelitian selanjutnya berkaitan dengan

peningkatan response time oleh Public Safety Center 119 berbasis ArcGIS.

1.5 Keaslian Penelitian

Peneliti melakukan penelusuran terkait kesamaan penelitian serta hasil

yang serupa yaitu:

1.5.1 Yolitta (2018) melakukan penelitian yang berjudul “ Analisis jaringan untuk

fasilitas layanan gawat darurat di kota malang”. Penelitian ini memiliki

kesamaan yaitu mengenai jarak tempuh dan response time menggunakan

software ARCGIS. Sedangkan perbedaan dalam penelitian ini yaitu

menentukan rute optimal pelayanan ambulan dari rumah sakit menuju area

masing-masing lokasi rawan kecelakaan (blackspot) dikota malang

sedangkan penelitian yang dilakukan oleh peneliti menentukan titik letak

jejaring posko public safety center dikota Banjarmasin.

1.5.2 Musyarofah (2019) melakukan penelitian berjudul “Gambaran pelayanan

kesehatan public safety center”. Penelitian ini memiliki kesamaan yaitu

metode penelitian deksriptif kulalitatif. Perbedaan dari penelitian ini yaitu

tentang pelayanan kegawatdaruratan oleh public safety center melalui

aplikasi PSC 119 kendal yang sudah dibuat oleh kabupaten Kendal yang

telah ada di playstore. Sedangkan penelitian yang di lakukan oleh peneliti

adalah tentang jarak tempuh dan response time di kota Banjarmasin.

1.5.3 Medrano et al (2019) melakukan penelitian yang berjudul “Multi-institutional

multidisciplinary injury mortality investigation the civilisn pre-hospital

environment (MIMIC): a methodology for reliably measuring prehospital

 8

time and distance to definitive care” penelitian kesamaan yaitu meletakan

titik posko jalur udara (helikopter) dengan menggunakan software ARCGIS

dan menghitung waktu response time pre hospital. Sedangkan perbedaan

dalam penelitian ini yang dilakukan oleh peneliti yaitu meletakan titik posko

public saftety center melalui jalur darat didaerah perkotaa

 BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Konsep Pelayanan Gawat Darurat

2.1.1 Definisi Pelayanan Gawat Darurat

Pelayanan gawat darurat adalah sebuah tindakan medis diantaranya pra

fasiltas kesehatan, antar fasilitas kesehatan dan intra fasilitas kesehatan

yang di butuhkan oleh masyarakat atau korban gawat darurat yang

memerlukan tindakan medis segera untuk menyelamatkan nyawa dan

mencegah kecacatan (Kemenkes, 2016).

Emergency medical service adalah salah satu bagian terpenting dari

keseluruhan dari sistem perawatan kesehatan di tingkat pre hospital karena

mampu meningkatkan pelayanan gawat darurat secara optimal dengan

baik, EMS di kembangkan untuk meningkatkan pelayanan pre hospital

pada keadaan gawat darurat untuk mencegah atau menekankan angka

kematian (Arunzivan, 2016). Dalam layanan gawat darurat salah satunya

berfokus pada pemberian perawatan gawat darurat, transportasi ke rumah

sakit, dokumentasi kondisi pasien dan penanganan yang di lakukan oleh

tim medis. Layanan gawat darurat merupakan sistem yang berfokus pada

respon dan perawatan medis yang terorganisasi yang melibatkan banyak

orang salah satunya tim medis, sistem ini komprehensif yang selalu siap

setiap hari dalam memberikan pertolongan pertama pre hospital dari

segala jenis kegawat daruratan setiap harinya (Fahmi, Ismail, 2017) .

8
 9

2.1.2 Sistem Penanggulangan Gawat Darurat Terrpadu

SPGDT adalah sebuah sistem pelayanan gawat darurat yang terdiri dari

sebuah unsur yaitu salah satunya pra rumah sakit, pelayanan tersebut

berpedoman pada respon cepat (Depkes RI 2009). Indonesia telah

membentuk SPGDT yang berisikan pedoman sistem nasional untuk

penanganan gawat darurat di lingkup pre hospital. Pedoman ini mengatur

perawatan pre hospital dengan pembentukan salah satunya PSC di tingkat

lokal maupun regional (Putra 2019). Kemenkes (2016) menjelaskan

tujuan dari SPGDT antara lain:

a. Meningkatkan akses dan mutu pelayanan kegawat daruratan

b. Mempercepat waktu penanganan response time terhadap pasien gawat

darurat dan menurunkan angka kematian dan kecacatan

2.1.3 Alur Penyelenggaraan SPGDT

Panggilan darurat NCC

119 Call center

Layanan PSC:
PSC PSC Di tiap
1. Panduan
tindakan awal Call center kota/kabupaten
melalui
algoritma
gawat darurat
2. Mengirim Menuju lokasi
Mengatar korban
bantuan kejadian
ke fasilitas
tindakan melakukan
pelayanan
medis pemberian
terdekat
3. Mengirim ke perotolongan
fasilita gawta darurat
pelayanan
kesehatan
 10

2.1.4 Pusat Komando Nasional (NCC)

Pusat komando nasional/National commando center adalah sebuah pusat

panggilan kegawatdaruratan di bidang kesehatan dengan nomor akses

119 yang digunakan diseluruh wilayah yang ada diindonesia. Kode akses

call center 119 adalah adalah sebuah desaim sistem dan tekhnologi yang

menggunakan konsep pusat panggilan terintegrasi yang merupakan

layanan berbasis telekomunikasi khusus di bidang kesehatan. Pusat

komando nasional sebagai pemberi informasi dan panduan untuk

penanganan terhadap kasus penanganan kegawatdaruratan (Kemenkes,

2016). Adapun fungsi pusat komando nasional antara lain:

a. Memilih panggilan gawat darurat dan non gawat darurat.

b. Meneruskan panggilan PSC.

c. Dokumentasi.

d. Monitoring.

e. Pelaporan.

f. Evaluasi.

2.1.5 Public Safety Center 199

Public safety center adalah sebuah pusat pelayanan yang menjamin

keselamatan masyarakat. Salah satunya dalam pre hospital yang

berhubungan dalam kegawat daruratan, merupakan ujung tombak

pelayanan yang memberikan respon cepat terhadap penanganan gawat

darurat (Fikriani 2018). Dalam Kemenkes (2016) PSC adalah salah satu

bagian paling utama dalam rancangan kegiatan SPGDT yaitu pra fasilitas

pelayanan kesehatan berupa penanganan gawat darurat dan

menggunakan call center 119.

 11

2.1.6 Fungsi Public Safety Center 199

Kemenkes (2016) PSC mempunyai beberapa fungsi sebagaimana

tercantum dalam SPGDT yaitu::

a. Sebagai pemberian pelayanan pre hospital berupa penanganan gawat

darurat berupa tindakan medis untuk memperkecil kecacatan serta

menurunkan angka kematian

b. Pemandu pertolongan pertama (firs aid) adalah pemberian pertolongan

pertama yang pertama kali datang di tempat lokasi kejadian yang

memiliki penanganan medis dasar berupa tenaga kesehatan itu sendiri

c. Sebagai pengevakuasi korban gawat darurat ke fasilitas layanan

kesehatan yang memerlukan pertolongan cepat dari tim medis serta

alat medis yang ada di fasilitas layanan kesehatan

d. Sebagai pengordinasian dengan fasilitas layanan kesehatan

2.1.7 Ketenegaan Public Safety Center 199

Kemenkes (2016) untuk ketenagaan PSC mempunyai beberapa perannya

masing-masing antara lain:

a. Koordinator

Tugas koordinator sebagai pemandu atau menggerakan tim kelapangan

ketika terjadi kejadian gawat darurat dan mengkoordinasikan kegiatan

dengan kelompok lain di luar bidang kesehatan itu sendiri.

b. Tenaga kesehatan

Memberikan pertolongan pertama kepada pasien yang mengalami

kejadian gawat darurat. Sebelum diberikannnya tindakan di fasilitas

pelayanan kesehatan, serta mengevakuasi korban ke fasilitas pelayanan

 12

kesehatan terdekat sehingga tidak terjadi kematian dan kecacatan

dengan respon yang cepat dari Tim kesehatan itu sendiri.

c. Operator call center

Operator call center merupakan salah satu petugas penerima panggilan.

minimal yang memegang kendali dari operator call center yaitu tenaga

kesehatan. Serta mengoperasikan komputer dan aplikasi, menginput di

sistem aplikasi call center 119 untuk panggilan gawat darurat.

d. Tenaga lain

Tenaga lain yang di sebut adalah tenaga yang mendukung

penyelenggara PSC itu sendiri.

2.1.8 Sistem Penanganan Gawat Darurat

Kemenkes (2016) dalam penanganan gawat darurat mempunyai 3 sistem

untuk melakukan atau memberikan penanganan kepada korban atau

pasien dalam gawat darurat antara lain:

a. Penanganan pra fasilitas pelayanan kesehatan

Penanganan pra fasilitas pelayanan kesehatan ialah suatu tindakan

dalam pemberian pertolongan pertama terhadap korban atau pasien

gawat darurat dengan memberikan pertolongan yang tepat dan cepat di

lokasi kejadian sebelum di berikan pelayanan atau tindakan di fasilitas

pelayanan kesehatan terdekat. Tindakan tersebut dilakukan oleh tim

PSC dan selalu memperhatikan salah satunya kecepatan pemberian

penanganan gawat darurat.

 13

b. Penanganan intra fasilitas pelayanan kesehatan

Penanganan intra fasilitas pelayanan kesehatan ialah salah satu

pelayanan kesehatan yang memberikan tindakan pertolongan atau

penanganan gawat darurat di fasilitas kesehatan terdekat yang

mempunyai standar gawat darurat. Pelayanan ini mempunyai sistem

dengan pendekatan multidisiplin dan multipofesi.

c. Penanganan antar fasilitas pelayanan gawat darurat

Penanganan antar fasilitas pelayanan gawat darurat ialah salah satu

tindakan rujukan terhadap pasien gawat darurat dari suatu lokasi

fasilitas pelayanan kesehatan ke fasilitas pelayanan kesehatan lain yang

mempunyai lebih penanganan yang lebih baik serta mempunyai alat

medis yang lengkap dan sangat memadai untuk diberikan tindakan yang

komprehensif.

2.2 Konsep Pre Hospital

2.2.1 Pengertian Pre Hospital

Kejadian gawat darurat biasanya tidak di ketahui kapan terjadi dan di mana

terjadi sanagat sulit untuk di prediksi, maka dari itu Pelayanan emergensi

pre hospital membutuhkan kecepatan dan ketepatan untuk mengurangi

resiko kematian dan kecacatan. Sehingga response time menjadi salah

satu indikator yang sangat penting dalam pelayanan pre hospital (Prasetya

and Winarni, 2015). Pelayanan pre hospital merupakan bersifat sementara

kepada korban/pasien yang mengalami keadaan gawat darurat sebelum

mendapatkan pertolongan yang sempurna dari tim medis di rumah sakit

(Anggraini et al., 2018). Penelitian (Wulandini, Roza and Parmanda, 2017)

menyatakan bahwa apabila tidak di berikan tindakan pertolongan pertama

 14

pre hospital, maka akan memperburuk keadaan korban serta akan terjadi

kematian serta kecacatan dan maka dari itu sangat penting pemberian

pelayanan berupa pertolongan pertama. Adapun tujuan dari pelayanan pre

hospital yaitu:

a. Mencegah kematian.

b. Mencegah kecacatan berat.

c. Mencegah infeksi.

d. Mengurangi rasa sakit dan rasa takut.

2.2.2 Faktor Yang Mempengaruhi Pre Hospital

Choudry (2017) menjelaskan bahwa dalam pertolongan pertama gawat

darurat ialah salah satu bagian yang paling penting dalam pelayanan pre

hospital, selama 10 tahun terakhir layanan gawat darurat medis telah telah

berkembang namun ada beberapa faktor yang mempengaruhi dan sangat

sulit untuk melakukan pelayanan gawat darurat pre hospital yang akan

diberikan kepada pasien, termasuk layananan dalam ambulan untuk

memberikan pertolongan pertama. Adapun faktor yang mempengaruhi

anatara lain:

a. Faktor masalah dengan transportasi ambulan

Masalah dalam transportasi ambulan menjadi salah satu faktor yang

mempengaruhi terhadap pelayanan pertolongan pertama. Dari

beberapa kejadian kegawat daruratan pre hospital beberapa korban

diantar dengan menggunakan mobil angkutan umum maupun mobil

milik pribadi yang tidak mempunya alat maupun penanganan dari tim

medis. Pada tahun 2002 di india terjadi kasus peningkatan kegawat

daruratan sebanyak 58% rata-rata dari sekian banyak mengalami

 15

keparahan dan kematian sebelum sampai rumah sakit. Ketersediaan

ambulan menjadi salah satu peran yang penting untuk memberikan

pelayanan gawat darurat.

b. Faktor ketidaksadaran peran di dalam ambulan

Dalam peraturan pre hospital waktu sangatlah penting untuk

mengantar korban ke fasilitas pelayanan kesehatan terdekat, di

beberapa negara berkembang tidak menyadari bahwa ambulan dari

tim medis sangat lah penting. Layanan ambulan di beberapa negara

berkembang sebagian besar masih milik swasta atau bekerja atas

dasar sumbangan amal mereka dianggap sebagai layanan dari pre

hospital. Salah satu kelemahan dari ambulan tersebut tidak sesuai

dengan standar ambulan kegawat daruratan dan tidak ada layanan

yang bersifat dari tim medis dan petugasnya masih dari masyarakat

awam yang tidak memiliki basic medis.

c. Faktor keterlambatan layanan gawat darurat

Keterlambatan layanan gawat darurat oleh tim medis salah satu

kelemahan dari pelayanan gawat darurat. Di laporkan bahwa waktu

keterlambatan rata-rata dari layanan gawat darurat melebihi standar

yang ditetapkan yaitu 15 menit sehingga angka kematian dan

kecacatan meningkat. Salah satu insiden yang sering terjadi yaitu

kecelakaan lalu lintas yang berlangsung terjadi setiap hari dan

banyaknya yang kehilangan nyawa akibat keterlambatan dari layanan

gawat darurat. Keterlambatan respon dari layanan gawat darurat

adalah salah satu factor yang mempengaruhi pelayanan terhadap

pertolongan pertama.
 16

2.2.3 Reponse Time/Waktu Tempuh

Pelayanan gawat darurat adalah sebuah tindakan dari tim medis yang

dibutuhkan oleh pasien gawat darurat dalam waktu segera yang

memerlukan tindakan tepat, cepat dan cermat untuk menentukan priotitas

dan mengurangi angka kematian dan kecacatan (Kemenkes 2018). Salah

satu indikator yang paling penting dalam pemberian pertolongan pertama

salah satunya yaitu berfokus pada response time. Keberhasilan waktu

tempuh atau response time sangat tergantung pada kecepatan dan

ketepatan yang tersedia agar kualitas pemberian pertolongan pertama

sangat baik terhadap korban yang membutuhkan penanganan gawat

darurat (Haryatun 2008).

Response time adalah salah satu indikator yang peling penting di gunakan

untuk menilai kinerja dalam pemberian pertolongan pertama pada

pelayanan gawat darurat. Response time bisa disebut sebagai interval

waktu dari terjadinya panggilan, persiapan tim medis serta kedatangan

ambulance kelokasi tempat kejadian tersebut (Hossseini et al 2017).

Sedangkan dalam penelitian Cabral (2018) menyatakan response time

dalam emergency medical service adalah salah satu indikator yang sangat

penting dalam pelayanan penanganan gawat darurat pre hospital, semakin

cepat response time maka akan memberikan kesempatan hidup yang lebih

besar. Maka dari itu response time merupakan salah satu indikator yang

sangat berperan penting dalam memberikan pelayanan gawat darurat.

Menurut WHO response time yang sangat ideal yaitu kurang dari 8 menit .

Pelayanan gawat darurat pre hospital yang sering disebut dengan EMS

adalah pelayanan pre hospital yang berfokus pada response time. Standar
 17

response time internasional yaitu 8 menit untuk menuju lokasi kejadian

ketika terjadinya panggilan (Estember, Isip and Misal, 2019).

2.2.4 Faktor Yang Mempengaruhi Response Time

Lambert (2018) menjelaskan bahwa ada beberapa faktor yang

mempengaruhi response time terhadap pertolongan pertama gawat darurat

dari lokasi tempat tenaga medis hingga menuju tempat lokasi kejadian

salah satunya lingkungan yang ada disekitar seperti cuaca, kejadian

kemacetan pada hari tersebut dan akses jalan yang terlalu banyak

pemukiman atau tempat tinggal masyarakat yang terlalu jauh sehingga

response time yang ditempuh menjadi terhambat. Apabila waktu kelokasi

kejadian lebih dari 15 menit maka akan berdampak buruk bagi korban yang

mengalami gawat darurat (Vincent-Lambert and Mottershaw, 2018).

Response time dianggap salah satu bagian yang paling penting dalam

memberikan pelayanan pertololongan pertama emergency medical service

salah satu hambatan dari EMS diantaranya infrastruktur perkotaan,

kurangnya jalur darurat dari ambulan EMS, kemacetan lalu lintas,

kurangnya koordinasi masyarakat dalam memberikan jalan dan kurangnya

koordinasi dari tim medis gawat darurat (Khorasani-zavareh, Mohammadi

and Bohm, 2018).

2.2.5 Jarak Transportasi Pertolongan Pertama

Thind (2015) menjelaskan bahwa untuk pelayanan pre hospital meliputi

perawatan yang diberikan oleh petugas medis gawat darurat untuk

mengurangi cidera dan kecacatan. Perawatan ini harus nmempunyai

standar dalam melakukan tindakan diantaranya peralatan, tim medis serta

transportasi. Setelah pertolongan pertama telah diberikan dilokasi kejadian

 18

maka korban akan langsung dibawa melalui transportasi ambulan. Who

(2005) menjelaskan bahwa transportasi dalam pelayanan gawat darurat

adalah salah satu bagian yang penting. Namun sebagian besar populasi

didunia tidak memiliki akses pelayanan gawat darurat yang cukup baik,

dalam perkotaan dimana ambulan sanagat sulit menjangkau kelokasi

kejadian dikarenakan jalan yang terlalu buruk, lokasi jarak dari tim medis

ketempat lokasi kejadian sulit dijangkau sehingga waktu respon dan

transportasi ambulan menjadi lama untuk kelokasi kejadian. Dalam

keadaan seperti ini perjalanan jarak jauh harus dipertimbangkan dalam

memberikan pelayanan pre hospital baik untuk korban serta dari sistem

pelayanan kesehatan. Dalam penelitian medrano et al (2017) menyatakan

bahwa sejak adanya panggilan dan keberangkatan transportasi ambulan

kelokasi kejadian maka dari itu juga response time akan dihitung sampai

dengan kelokasi kejadian. Maka dalam hal ini ada faktor yang

mempengaruhi selama keadaan dalam perjalanan salah satunya dalam

segi geografis. Emergency medical service dibentuk untuk meninjau dan

mengurangi angka kemarian dalam pre hospital dan memberikan

penanganan kepada korban untuk bertahan hidup (Medrano et al., 2019).

2.2.6 Public Safety Center 119 Kota banjarmasin

SPGDT adalah sebuah sistem penanggulangan pasien gawat darurat yang

terdiri dari unsur pelayanan pra rumah sakit , pelayanan di rumah sakit dan

antar rumah sakit.

Public Safety Center (PSC) adalah pusat pelayanan yang menjamin

kebutuhan masyarakat dalam hal-hal yang berhubungan dengan

 19

kegawatdaruratan yang berada di kabupaten / kota yang merupakan ujung

tombak pelayanan untuk mendapatkan respon cepat.

Pembentukan SPGDT / PSC 119 tercantum di dalam Peraturan Menteri

Kesehatan No.19 Tahun 2016 tentang Sistem Penanggulangan Gawat

Darurat Terpadu / Public Safety Center (PSC) , serta Inpres RI No.4 Tahun

2013 Tentang Dekade Aksi Keselamatan Jalan.

PSC 119 kota Banjarmasin adalah salah satu unit penanganan pertama

kegawatdaruratan sehari - hari di masyarakat yang diharapkan menjamin

respon cepat dan tepat untuk mencegah kecacatan dan menyelamatkan

nyawa. Unit ini dapat terdiri dari unsur-unsur: Ambulan, SAR/keselamatan.

PSC 119 Kabupaten Banjar yang berlokasi di Jl. Rantauan darat RSUD

Sultan suriansyah, RT.04/RW.01, Kelayan selatan dan diresmikan pada

tanggal selasa 17-07-2018 2018 oleh Sekda Kabupaten Banjar.

Adapun tugas dari tenaga kesehatan antara lain:

a. Dokter

Memberikan terapi pengobatan, Membantu manajemen dalam

mensosialisasi PSC 119 ke setiap jejaring PSC, Melakukan tindakan

medis sesuai dengan kewenangan klinisnya, dan menentukan

penanganan pasien dirujuk atau ditangani di tempat dan Memberikan

Advis lewat komunikasi.

b. Perawat

Menjemput, mentriase, mengevakuasi kejadian dan berkoordinasi

dengan call center yang dapat dihubungi melalui nomer telepon 0811

5033 119 atau hubungi dengan 119 dan Mitra dokter dalam tindakan

medis.
 20

c. Bidan

Menjemput, mentriase, mengevakuasi kejadian dan berkoordinasi

dengan call center yang dapat dihubungi melalui nomer telepon 0811

5033 119 atau hubungi dengan 119 dan Mitra dokter dalam tindakan

medis.

d. Driver

Membawa ambulans gawat darurat ke tempat kejadian, Membantu

dokter dan perawat jika tindakan kegawatdaruratan dibutuhkan,

mengevakuasi korban ke fasilitas pelayanan kesehatan terdekat.

e. Operator

Sebagai agen penerima panggilan call center 119 dan

Mendokumentasikan laporan kegiatan yang dilaksanakan oleh

paramedic.

Ruang Lingkup PSC 119 kota Banjarmasin meliputi seluruh wilayah yang

terdiri dari 6 Kecamatan untuk Penanggung jawab pelayanan kesehatan

tingkat kabupaten adalah Kepala Dinas Kesehatan kabupaten.

Pelaksanaan tugas dilingkungan Dinas Kesehatan kabupaten

dikoordinasikan oleh pejabat yang ditunjuk oleh Kepala Dinas Kesehatan

kabupaten. Penanggung jawab pelayanan kesehatan di lokasi kejadian

adalah Bidang Pelayanan Kesehatan Dinas Kesehatan kabupaten.

2.3 Kota Banjarmasin

2.3.1 Administratif Dan Geografis

Kota Banjarmasin secara geografis terletak pada antara 3◦ 16’46’’ sampai

dengan 3◦ 22’54’’ lintang selatan dan 114◦ 31’40’’ sampai dengan 114◦

39’55’’ bujur timur. Berada pada ketinggian rata-rata 0.16 m di bawah

 21

permukaan laut. Kota Banjarmasin terletak di sebelah selatan Provinsi

Kalimantan Selatan, berbatasan dengan sebelah utara Kabupaten Barito

Kuala, sebelah timur Kabupaten Banjar, sebelah barat Kabupaten Barito

Kuala, dan sebelah selatan Kabupaten Banjar. Luas wilayah Kota

Banjarmasin adalah 98.46 Km2 atau 0.26 persen dari luas wilayah Provinsi

Kalimantan Selatan. Berdasarkan atas Keputusan Walikota Banjarmasin

Nomor 93 Tahun 2000 tentang Penataan Daerah Kota Banjarmasin dan

pembentukan Kecamatan Banjarmasin Tengah, kemudian dikuatkan

dengan Peraturan Daerah Kota Banjarmasin Nomor 2 Tahun 2001.

Tentang Penataan Daerah Kota Banjarmasin, secara administratif Kota

Banjarmasin terdiri dari 5 kecamatan yaitu Banjarmasin Selatan,

Banjarmasin Timur, Banjarmasin Barat, Banjarmasin Tengah, dan

Banjarmasin Utara. Kecamatan Banjarmasin Selatan merupakan

kecamatan yang mempunyai wilayah paling luas dengan persentase

sebesar 38.87 persen (38.27 Km2 ) sementara Kecamatan Banjarmasin

Tengah adalah kecamatan dengan wilayah paling sempit dengan

persentase sebesar 6.76 persen (6.66 Km2 ). Adapun luas daerah

perkecamatan yang ada dikota Banjarmasin pada tahun 2015

Table 2.1 luas daerah kecamatan di kota Banjarmasin pada tahun 2015

Kecamatan Luas (Km) Persentase (%)

Banjarmasin selatan 38.27 38.87

Banjarmasin timur 23.86 24.23

Banjarmasin barat 13.13 13.34

 22

Banjarmasin tengah 6.66 6.76

Banjarmasin utara 16.64 16.80

Kota Banjarmasin 98.46 100.00

Sumber: bagian tata pemerintah kota Banjarmasin dalam BPS tahun 2016.

Pada tahun 2015 jumlah Kelurahan di Kota Banjarmasin sebanyak 52

Kelurahan yang terbagi menjadi 117 Rukun Warga (RW) dan 1.568 Rukun

Tetangga (RT).

Tabel 2.2 nama ibu kota kecamatan dan jumlah kelurahan di kota

Banjarmasin tahun 2015.

Kecamatan Ibu kota Jumlah Jumlah Jumlah

Kecamatan kelurahan RW RT

Banjarmasi Kelayan 12 26 341

selatan selatan

Banjarmasin Kuripan 9 17 280

timur

Banjarmasin Pelambuan 9 25 358

barat
 23

Banjarmasin Teluk dalam 12 26 257

tengah

Banjarmasin Alalak utara 10 23 332

utara

Kota - 52 117 1.568

Banjarmasin

Sumber: Bagian Tata Pemerintahan Sekretariat Daerah Kota Banjarmasin

dalam BPS Tahun 2016.

Kepadatan penduduk Kota Banjarmasin dengan luas wilayah sebesar

98,46 Km2 mencapai 6.860 penduduk/ Km2. Dari angka tersebut,

penduduk Kota Banjarmasin merupakan yang terpadat jika dibandingkan

dengan seluruh Kabupaten/ Kota di Provinsi Kalimantan Selatan. Jika

dilihat dari tahun ke tahun sebelumnya, kepadatan penduduk Kota

Banjarmasin selalu mengalami peningkatan hal ini sejalan dengan

terjadinya pertumbuhan penduduk yang selalu meningkat dari tahun ke

tahun.

2.4 Konsep Software ARCGIS

2.4.1 Definisi Software

Perangkat lunak atau software adalah suatu intruksi langsung computer

untuk melakukan suatu pekerjaan dan dapat ditemukan disetiap aspek

komputer dari sebuah aplikasi yang ada didalamnya contohnya Seperti

sebuah perangkat pemantauan medis, pembangkit tenaga listrik dan

sampai dengan hiburan. Perangkat lunak atau software didefinisikan

 24

sebagai sebuah istilah dalam dunia nkomputer yang mempresentasikan

berupa data yang diformat secara khusus dari perangkat lunak dan

disimpan dan untuk membuatnya diperlukan pemrograman tertentu

(Herliana and Rasyid, 2016)

Maulana (2017) menyatakan bahwa perangkat lunak adalah sebuah

abstraksi fisik yang memungkinkan kita untuk menggunakan program yang

ada diperangkat keras. Tanpa adanya perangkat lunak, maka perangkat

keras yang telah diciptakan tidak akan dapat berguna atau tidak berfungsi

secara optimal (Maulana, 2017). ArcGIS adalah salah satu software yang

dikembangkan oleh ESRI yang banyak digunakan untuk memenuhi

kebutuhuan dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan maupun

dalam hal pemetaan (Novitasari, Nugraha and Suprayogi, 2015).

2.4.2 Definisi ARCGIS

ARCGIS merupakan salah satu perangkat lunak yang digunakan untuk

membuat sistem informasi geografis yang berbasis dekstop. Sistem

informasi geografis dapat diartikan sebagai sistem informasi yang

digunakan untuk memasukan, menyimpan, mengolah, menganalisis, dan

menghasilkan berupa data , untuk mendukung pengambilan berupa

keputusan dalam perencanaan dan pengelolaan penggunaan lahan,

lingkungan transfortasi, fasilitas kota dan pelayanan umum (Wijaya and

Ayundha, 2014). Putranto and Alexander (2017) menyatakan bahwa

ArcGIS adalah suatu perangkat lunak yang sangat popular dan andal

dalam melakukan tugas sistem informasi geografi. Meskipun masih banyak

perangkat lunak yang lain, tetapi ARCGIS menjadi pilihan utama perangkat

lunak, keandalan arcgis tidak saja dalam hal membuat peta melainkan
 25

yang lebih utama adalah membantu praktisi SIG melakukan berupa

analisis, pemodelan, dan pengelolaan data spasial secara efektif dan

efisien (Putranto and Alexander, 2017).

26
 BAB 3 KERANGKA KONSEP

3.1 Kerangka Konsep

Pelayanan gawat darurat merupakan sebuah pelayanan berupa tindakan

medis berupa pra fasilitas, intra fasilitas, anatar fasilitas pelayanan

kesehatan yang dibutuhkan oleh masyarakat atau korban gawat darurat.

salah satu pelayanan gawat darurat saat ini berupa public safety center.

PSC adalah sebuah pusat pelayanan yang berbasis SPGDT untuk

menjamin keselamatan masyarakat yang merupakan ujung tombak dari

pelayanan gawat darurat dan memberikan respon cepat terhadap

penanganan gawat darurat pre hospital. Dalam penanganan gawat darurat

ada beberapa faktor penting untuk mencapai keselamatan kepada korban

yang memerlukan penanganan gawat darurat, salah satunya respone time

dan jarak tempuh.

Response time adalah salah satu indikator yang sangat penting dalam

pelayanan gawat darurat untuk menilai kinerja dalam memberikan

tindakan pertolongan pertama. Response time tergantung pada kecepatan

dan ketepatan agar kualitas pemberian pelayanan gawat darurat sangat

baik untuk menekan angka kematian dan kecacatan. Standar response

time yang paling ideal adalah kurang lebih 8 menit.

Jarak tempuh adalah salah satu indikator yang penting selain response

time, apabila jarak kelokasi kejadian sangat sulit untuk ditempuh dan jarak

kelokasi kejadian terlalu jauh dari posko pelayanan gawat darurat (PSC)

sehingga response time juga akan berpengaruh dan waktu yang diinginkan

akan sangat lama sehingga berefek terhadap penanganan gawat darurat.

25
26
 26

Berdasarkan landasan teori di atas maka terbentuk kerangka konsep

sebagai berikut:

Pelayanan
gawat darurat

SPGDT

Pre hospital

Public Safety
center 119

Jarak tempuh

Response time

Keterangan:

: Diteliti

: Tidak diteliti

Gambar 3 Kerangka konsep gambaran jarak dan waktu tempuh oleh PSC 119,

Kota Banjarmasin.
 BAB 4 METODELOGI PENELITIAN

4.1 Rancangan Penelitian

Pada penelitian ini calon peneliti menggunakan jenis non-eksperimental

dengan pendekatan kuantitatif. Penelitian ini menggunakan desain deskriftif

dimana calon peneliti ingin menggambarkan atau memaparkan variable-

variabel tanpa harus menganalisa antar hubungan variable. Tujuan dari

penelitian ini adalah untuk mengetahui Gambaran jarak dan waktu tempuh

oleh Public Safety Center 119 (PSC) di Kota Banjarmasin.

4.2 Populasi Dan Sampel

4.2.1 Populasi

Populasi yang digunakan pada penelitian ini adalah semua panggilan

gawat darurat yang telah ditangani oleh PSC 119 Kota Banjarmasin dalam

waktu 3 bulan.

4.2.2 Sampel

Sampel pada penelitian ini adalah semua jumlah npanggilan yang diterima

oleh PSC 119 Kota Banjarmasin pada bulan januari-maret 2020.

4.2.3 Tekhnik Pengambilan Sampel

Tekhnik pengambilan sampel yang digunakan pada penelitian ini adalah

total sampling. Total sampling adalah tekhnik pengambilan sampel pada

jumlah sampel yang sama dengan populasil, alasan menggunakan total

sampling adalah karena calon peneliti ingin mengambil seluruh data

panggilan dari bulan januari sampai dengan maret 2020.

27
 28

4.2.4 Tekhnik Pengumpulan Data

Dalam penelitian ini mengumpulkan data sekunder dari hasil pengukuran

yang telah dimasukkan dalam aplikasi Microsoft excel dalam bentuk

dokumentasi catatan digital. Pada penelitian ini, calon peneliti melakukan

teknik pengumpulan data dengan cara dengan meletakan titik koordinat

disetiap wilayah Kabupaten Banjar melalui aplikasi software ArcGis. Sistem

yang digunakanya itu dengan system informasi geografis (SIG) data yang

berfungsi untuk menampilkan data berupa peta yang sudah ada hasil

pengukuran jarak serta titik koordinat yang telah dibuat pada computer

pribadi (Personal Computer) dan mencatat data hasil pengukuran.

4.3 Tempat Dan Waktu Penelitian

Kegiatan penelitian ini akan dilaksanakan di PSC 119 Kota Banjarmasin.

Penelitian ini akan dilaksanakan pada tanggal 3 April 2020.

4.4 Instrumen Penelitian

Instrument penelitian yang digunakan oleh peneleliti adalah ArcGIS Ver 10

Gambar 4.1 Arcgis Ver 10

 29

4.5 Variabel Penelitian

Pada penelitian ini variabel penelitiannya adalah Public Safety Center

(PSC) 119 Kota Banjarmasin, jarak dan waktu tempuh. Jarak yang

digunakan yaitu dari tempat PSC Kota Banjarmasin ke alamat lokasi

kejadian, dan waktu tempuh dihitung dari saat menerima panggilan gawat

darurat hingga tiba di lokasi kejadian.

4.6 Definisi Operasional

Table 4.1 Definisi Operasional.

Variable Definisi Variabel Alat Hasil Ukur Skala Data

Penelitian Ukur
Jarak dan Perhitungan jarak ArcGIS Km dan Rasio
yang digunakan
Waktu Menit
yaitu dari psoko
tempuh oleh
PSC 119 Kota
PSC 119 Banjarmasin
hingga ke lokasi
Kota
kejadian.
Banjarmasin
Perhitungan
waktu yang
digunakan yaitu
dari pertama PSC
119 Kota
Banjarmasin
menerima
panggilan gawat
darurat hingga
kelokasi kejadian
 30

4.7 Prosedur Penelitian

4.7.1 Tahap Persiapan Penelitian

a. Calon peneliti mengajukan permohonan perizinan dengan membuat

surat izin dari Program Studi Ilmu Keperawatan Fakultas Kedokteran

untuk melakukan studi pendahuluan ke Kesatuan Bangsa dan Politik

(KESBANGPOL) untuk mendapatkan perizinan penelitian di PSC Kota

Banjarmasin.

b. Calon peneliti selanjutnya, melakukan permintaan data studi

pendahuluan di PSC 119 Kota Banjarmasin, dengan membawa surat

izin penelitian dari KESBANGPOL, untuk studi pendahuluan.

c. Calon peneliti melakukan analisis pustaka dan mengumpulkan teori-teori

relevan mengenai masalah yang akan diteliti didalam penelitian.

d. Calon peneliti menyusun tahap-tahap penelitian secara sistematis dan

disajikan kedalam bentuk proposal.

e. Calon peneliti mengajukan seminar proposal untuk menyampaikan

usulan penelitian yang akan dilaksanakan. Jika telah disetujui, maka

calon peneliti akan melanjutkan penelitian sesuai prosedur selanjutnya.

4.7.2 Tahap Pelaksanaan

a. Setelah calon peneliti mendapatkan data jumlah kejadian dan alamat

kejadian pada bulan Januari-Maret 2020, kemudian calon peneliti akan

melakukan perhitungan jarak tempuh dengan pengukuran panjang

masing-masing ruas jalan pada shapefile jalan Kota Banjarmasin

menggunakan software ArcGis.

b. Perhitungan waktu tempuh dilakukan berdasarkan pembagian rentang

waktu harian sesuai dengan sistem pergerakan Kota Banjarmasin, yang

 31

terdiri dari kecepatan tempuh waktu non puncak, dan kecepatan waktu

tempuh puncak.

4.8 Pengolahan Data

Adapun pengolahan data sebagai berikut:

a. Editing: Pada tahap ini, data yang tersedia disiapkan untuk dilakukan

penyuntingan

b. Coding: Pada tahap ini data yang telah disiapkan diberikan kode sesuai

dengan item perhitungan statistik

c. Entry: Proses memasukan data dari excel ke aplikasi statistik didalam

komputer.

d. Cleaning: Saat semua data telah siap, pengecekan ulang dilakukan

pada tahap ini, sehingga dapat meminimalisir terjadinya eror.

e. Tabulating: Pada tahap ini, data yang sudah dimasukan dicek pada

cleaning dimasukan ke dalam tabel sesuai dengan masing-masing item.

4.9 Analisa Data

Pada penelitian ini, metode analisis data yang digunakan yaitu analisis

univariat. Analisis univariat merupakan suatu analisis yang jenis

variabelnya dinyatakan dengan menggambarkan atau meringkas data dan

cara ilmiah dalam bentuk table atau grafik dan disajikan nilai mean,

median, nilai minimum, nilai maximum, simpangan deviasi, dan confidence

interval.

4.10 Etika Penelitian.

a. Ethical Clearence (komisi etik)

 32

Calon Peneliti akan mengikuti etika penelitian oleh komite etik Fakultas

Kedokteran Universitas Lambung Mangkurat (ULM). Calon peneliti akan

menyelesaikan terlebihdahulu proposal penelitian yang akan diajukan ke

Institusional Review Board (IRB) Fakultas Kedokteran Universitas

Lambung Mangkurat, setelah itu Komite etik Kedokteran atau ethical

clearance dilakukan.

4.11 Biaya Penelitian

Biaya penelitian yang diperlukan sebagai berikut:

Tabel 4.2 Biaya Penelitian:

No Keperluan Biaya
1. Mencetak dan menjilid proposal Rp. 200.000

penelitian
2. Transportasi Rp. 100.000
3. Keperluan seminar KTI 1 DAN KTI 2 Rp. 100.000
4. Uji etik Rp. 400.000
5. Biaya publikasi jurnal Rp. 400.000
TOTAL Rp. 1.200.000
 DAFTAR PUSTAKA

Anggraini, N. A. et al. (2018) ‘Pendidikan Kesehatan Pertolongan Pertama pada

Kecelakaan pada Masyarakat di Kelurahan Dandangan Journal of
Community Engagement in Health’, 1(2), pp. 21–24. doi:
10.30994/jceh.v1i2.10.

Arunvijayan K, Sunny NB, Vimal V. Emergency Medical Service and Management.

2016;12551–5

Departemen Kesehatan RI. 2009. Sistem Penanggulangan Gawat Darurat

Terpadu (SPGDT). Jakarta:Depkes

Depkes RI. (2011). Standar Pelayanan Keperawatan Gawat Darurat di Rumah

Sakit. Jakarta: Kementrian Kesehatan RI

Estember, R. D., Isip, I. G. A. and Misal, M. C. C. (2019) ‘An optimization-based

approach model for the improvement of the performance of Emergency
Medical Service Ambulances’, Proceedings of the International Conference
on Industrial Engineering and Operations Management, 2019(MAR), pp.
1163–1171.

Fahmi, Ismail, T. A. (2017) ‘Emergency Medical Service (EMS) pada Out of Hospital
Cardiac Arrest (OHCA) Berbasis Aplikasi Internet’, Jurnal Bahana
Kesehatan Masyarakat, 1(02), pp. 160–166. Available at:
https://docplayer.info/78836783-Emergency-medical-service-ems-pada-
out-of-hospital-cardiac-arrest-ohca-berbasis-aplikasi-internet.html.

Fikriana, R. and Al-Afik (2018) ‘Pengaruh Simulasi Public Safety Center Terhadap
Peningkatan Self Efficacy Koordinasi Sistem Penanggulangan Gawat
Darurat Terpadu’, Jurnal Keperawatan, 9, pp. 35–42. Available at:
http://ejournal.umm.ac.id/index.php/keperawatan/issue/view
%0APENGARUH.

Herliana, A. and Rasyid, P. M. (2016) ‘Sistem Informasi Monitoring Perkembangan

Software pada tahap Development Berbasi Web’, (1), pp. 41–50.

Kartasasmita, M. (2017) ‘Ambulance Ke Rsud Karawang Dengan Algoritme

Dijkstra’, 9, pp. 290–300.

Kemenkes (2016) ‘Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 19 Tahun 2016 tentang

Sistem Penangulangan Gawat Darurat Terpadu’, Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2016, 19(5), pp. 1–17.

Khorasani-zavareh, D., Mohammadi, R. and Bohm, K. (2018) ‘Factors influencing

pre-hospital care time intervals in Iran: a qualitative study’, Journal of Injury
and Violence Research, 10(2), pp. 83–90. doi: 10.5249/jivr.v10i2.953.

Maulana, Y. I., Studi, P. and Informatika, M. (2017) ‘Perancangan Perangkat Lunak

Sistem Informasi Pendataan Guru Dan Sekolah (SINDARU) Pada Dinas
Pendidikan Kota Tangerang Selatan’, Jurnal Pilar Nusa Mandiri, 13(1), pp.
33
 21–27.

Medrano, N. W. et al. (2019) ‘Multi-institutional multidisciplinary injury mortality

investigation in the civilian pre-hospital environment (MIMIC): A
methodology for reliably measuring prehospital time and distance to
definitive care’, Trauma Surgery and Acute Care Open, 4(1), pp. 1–5. doi:
10.1136/tsaco-2019-000309.

Musyarofah, S. et al. (2018) ‘Gambaran Pelayanan Kesehatan Public Safety Center

119 the Description of the Public Safety Center 119’, 2018(November).

Nasution, C. R. (2016). Kebijakan dalam implementasi spgdt di indonesia.

Novitasari, N., Nugraha, A. and Suprayogi, A. (2015) ‘Pemetaan Multi Hazards

Berbasis Sistem Informasi Geografis Di Kabupaten Demak Jawa Tengah’,
Jurnal Geodesi Undip, 4(4), pp. 181–190.

Prasetya, E. and Winarni, W. I. (2015) ‘Studi Fenomenologi : Pengalaman Perawat

Di Lingkungan Tempat Kejadian Trauma Akut Di Pre- Hospital Kota
Malang’, Jurnal Medika Respati, 10(4), pp. 21–29.

Putranto, T. T. and Alexander, K. (2017) ‘Aplikasi Geospasial Menggunakan Arcgis

10.3 Dalam Pembuatan Peta Daya Hantar Listrik Di Cekungan Airtanah
Sumowono’, Jurnal Presipitasi : Media Komunikasi dan Pengembangan
Teknik Lingkungan, 14(1), p. 15. doi: 10.14710/presipitasi.v14i1.15-23.

Riset Kesehatan Dasar 2018, Badan Penelitian dan Pengembangan Kesehatan

Kementrian RI, Badan Litbangkes, Depkes RI, Jakarta.

Vincent-Lambert, C. and Mottershaw, T. (2018) ‘Views of emergency care providers

about factors that extend on-scene time intervals’, African Journal of
Emergency Medicine, 8(1), pp. 1–5. doi: 10.1016/j.afjem.2017.08.003.

World Health Organization (WHO). Global Status Report on Road Safety.;2015

Wijaya, A. and Ayundha, O. (2014) ‘Sistem Informasi Geografis Pemetaan Kantor

Dinas Pemerintah Kota Palembang menggunakan ArcGIS’, Seminar
Nasional Teknologi Informasi & Komunikasi Terapan 2014 (SEMANTIK
2014), 2014(November), pp. 129–134.

Wulandini, P., Roza, A. and Parmanda, K. (2017) ‘Pendidikan Kesehatan

Pertolongan Pertama Pada Kecelakaan (First Aid) Pada Siswa/Siswa SMA
Kampar Riau’, Jurnal Pengabdian Masyarakat, 1(1), pp. 47–56.

Yanuar, R. M. (2019) ‘Inovasi Pelayanan Publik ( Studi Kasus : Public Safety Center
( PSC ) 119 Kabupaten Bantul Sebagai Layanan Kesehatan dan
Kegawatdaruratan Jurnal Ilmu Pemerintahan, 04(1), pp. 1–20.

Yolitta, M. E., Wicaksono, A. D. and Utomo, D. M. (2018) ‘Analisis jaringan untuk

fasilitas layanan gawat darurat di kota malang’, 7(0341), pp. 1–12.

34
35
36
37