MAKALAH PENGANTAR PENDIDIKAN

“KEBIJAKAN & POLITIK PENDIDIKAN”

DISUSUN OLEH :

KELOMPOK 9

ANGGOTA :

1. VEO RANI S. BR BANGUN (19208036)

2. ATALINE J. M. HUKUBUN (19208014)
3. GRACELLA PONGAJOW (19208002)

UNIVERSITAS NEGERI MANADO

FAKULTAS TEKNIK
JURUSAN PTIK
2019

1
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa yang telah memberikan rahmat
serta karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaikan Makalah Pengantar Pendidikan ini tepat
pada waktunya yang berjudul “KEBIJAKAN & POLITIK PENDIDIKAN ”. Makalah ini
berisikan tentang informasi mengenai bagaimana kebijakan dan politik pendidikan dan hubungan
antara kebijakan dan politik pendidikan.

Kami tidak lupa mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah mendukung kami
sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kami menyadari bahwa dalam pembuatan
makalah ini masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran dari semua pihak yang
bersifat membangun selalu kami harapkan demi kesempurnaan makalah ini. Akhir kata, kami
berharap semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi semua pembaca.

Tondano, November 2019

Penyusun

2
 DAFTAR ISI

BAB I
PENDAHULUAN..........................................................................................................................1
A. Latar Belakang....................................................................................................................1
B. Rumusan Masalah..............................................................................................................1
C. Tujuan..................................................................................................................................1
BAB II
PEMBAHASAN.............................................................................................................................2
A. KEBIJAKAN PENDIDIKAN DI INDONESIA...............................................................2
Pengertian Kebijakan............................................................................................................2
Fungsi Kebijakan...................................................................................................................2
Kebijakan Pendidikan di Indonesia.....................................................................................2
Karakteristik Kebijakan Pendidikan...................................................................................3
B. POLITIK PENDIDIKAN INDONESIA...........................................................................5
Pengertian Politik Pendidikan..............................................................................................5
Hakekat Politik.......................................................................................................................5
Hubungan Politik dan Pendidikan.......................................................................................5
Kontrol Negara terhadap Pendidikan..................................................................................6
Sketsa Politik Pendidikan di Indonesia................................................................................6
C. HUBUNGAN KEBIJAKAN DAN POLITIK PENDIDKAN.........................................8
BAB III
PENUTUP......................................................................................................................................9
KESIMPULAN...........................................................................................................................9
DAFTAR PUSTAKA...................................................................................................................10

BAB I

3
 PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Pendidikan adalah suatu bidang yang penting dalam suatu negara. Melalui pendidikan transfer
knowledge dapat berlansung. Tidak hanya sekedar pengetahuan, namun juga penanaman nilai,
cita – cita dan budaya suatu bangsa. Oleh karenanya pendidikan memegang peranan penting
dalam keberlangsungan suatu negara.

Kebijakan pendidikan dalam suatu negara tergantung dari sistem politik yang dianut sehingga
setiap negara mempunyai kebijakan – kebijakan yang berbeda. Indonesia menganut sistem
demokrasi berdasarkan undang – undang. Kebijakan – kebijakan yang diputuskan juga harus
berdasarkan undang – undang.

Politik pendidikan atau the politics of education adalah kajian tentang relasi antara proses
munculnya berbagai tujuan pendidikan dengan cara – cara penyampaiannya. Kajian ini lebih
terfokus pada kekuatan yang menggerakkan perangkat pencapaian tujuan pendidikan dan
bagaimana serta kemana perangkat tersebut akan diarahkan. Kajian politik pendidikan
terkonsentrasi pada peranan Negara dalam bidang pendidikan, sehingga dapat menjelaskan
asumsi dan maksud dari berbagai strategi perubahan pendidikan dalam suatu masyarakat secara
lebih baik.

B. Rumusan Masalah
1. Apa pengertian dari Kebijakan dan Politik Pendidikan ?
2. Bagaimana tentang Kebijakan dan Politik Pendidikan?
3. Bagaimana hubungan Kebijakan dan Politik Pendidikan ?
C. Tujuan
1. Mengetahui pengertian dari Kebijakan dan Politik Pendidikan
2. Mengetahui informasi dari Kebijakan dan Politik Pendidikan
3. Mengetahui hubungan tentang Kebijakan dan Politik Pendidikan

4
 BAB II

PEMBAHASAN

A. KEBIJAKAN PENDIDIKAN DI INDONESIA

Pengertian Kebijakan

Secara etimologi kebijakan berasal dari bahasa Yunani, yaitu “Polis” yang artinya kota (city).
Dalam hal ini, kebijakan berkenaan dengan gagasan pengaturan organisasi dan merupakan pola
formal yang sama-sama diterima pemerintah atau lembaga. Kebijakan adalah aturan tertulis yang
merupakan keputusan formal organisasi, yang bersifat mengikat, mengatur dan tujuan untuk
menciptakan tata nilai baru dalam masyarakat. Contoh kebijakan adalah Undang-Undang dan
Peraturan Pemerintah.

Fungsi Kebijakan

Kebijakan diperoleh melalui proses pembuatan kebijakan. Pembuatan kebijakan adalah sejumlah
proses dari semua bagian dan berhubungan kepada sistem sosial dalam membuat sasaran sistem.

Kebijakan dipandang sebagai :

 Pedoman untuk bertindak

 Pembatas prilaku
 Bantuan bagi pengambil keputusan

Berdasarkan penegasan di atas dapat disimpulkan bahwa kebijakan dibuat untuk menjadi
pedoman dalam bertindak, mengarahkan kegiatan dalam organisasi untuk mencapai tujuan yang
telah ditetapkan. Dengan kata lain, kebijakan merupakan garis umum untuk bertindak bagi
pengambilan keputusan pada semua jenjang organisasi.

Kebijakan Pendidikan di Indonesia

Kebijakan pendidikan di Indonesia berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia No. 20

tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional, diarahkan untuk mencapai hal-hal sebagai
berikut:

 Mengupayakan perluasan dan pemerataan kesempatan memperoleh pendidikan yang

bermutu tinggi bagi seluruh rakyat Indonesia menuju terciptanya manusia Indonesia
berkualitas tinggi dengan peningkatan anggaran pendidikan secara berarti.

5
  Meningkatkan kemampuan akademik dan profesional serta meningkatkan jaminan
kesejahteraan tenaga kependidikan sehingga tenaga pendidik mampu berfungsi secara
optimal terutama dalam peningkatan pendidikan watak dan budi pekerti agar dapat
mengembalikan wibawa lembaga dan tenaga kependidikan.
 Melakukan pembaharuan sistem pendidikan termasuk pembaharuan kurikulum, berupa
diversifikasi kurikulum untuk melayani keberagaman peserta didik, penyusunan
kurikulum yang berlaku nasional dan lokal sesuai dengan kepentingan setempat, serta
diversifikasi jenis pendidikan secara professional.
 Memberdayakan lembaga pendidikan baik sekolah maupun luar sekolah sebagai pusat
pembudayaan nilai, sikap, dan kemampuan, serta meningkatkan partisipasi keluarga dan
masyarakat yang didukung oleh sarana dan prasarana memadai.
 Melakukan pembaharuan dan pemantapan sistem pendidikan nasional berdasarkan
prinsip desentralisasi, otonomi keilmuan dan manajemen.
 Meningkatkan kualitas lembaga pendidikan yang diselenggarakan baik oleh masyarakat
maupun pemerintah untuk memantapkan sistem pendidikan yang efektif dan efisien
dalam menghadapi perkembangan ilmu pengetahuan, teknologi, dan seni.
 Mengembangkan kualitas sumber daya manusia sedini mungkin secara terarah, terpadu
dan menyeluruh melalui berbagai upaya proaktif dan reaktif oleh seluruh komponen
bangsa agar generasi muda dapat berkembang secara optimal disertai dengan hak 
dukungan dan lindungan sesuai dengan potensinya.
 Meningkatkan penguasaan, pengembangan dan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan
teknologi, termasuk teknologi bangsa sendiri dalam dunia usaha, terutama usaha kecil,
menengah, dan koperasi.

Karakteristik Kebijakan Pendidikan

1. Memiliki Tujuan Pendidikan

Kebijakan pendidikan harus memiliki tujuan, namun lebih khusus, bahwa ia harus memiliki
tujuan pendidikan yang jelas dan terarah untuk memberikan kontribusi pada pendidikan.

2. Memenuhi Aspek Legal-Formal

Kebijakan pendidikan tentunya akan diberlakukan, maka perlu adanya pemenuhan atas pra-
syarat yang harus dipenuhi agar kebijakan pendidikan itu diakui dan secara sah berlaku untuk
sebuah wilayah. Maka, kebijakan pendidikan harus memenuhi syarat konstitusional sesuai
dengan hierarki konstitusi yang berlaku di sebuah wilayah hingga dapat dinyatakan sah dan
resmi berlaku di wilayah tersebut.

3. Memiliki Konsep Operasional

6
Kebijakan pendidikan sebagai sebuah panduan yang bersifat umum, tentunya harus mempunyai
manfaat operasional agar dapat diimplementasikan dan ini adalah sebuah keharusan untuk
memperjelas pencapaian tujuan pendidikan yang ingin dicapai. Apalagi kebutuhan akan
kebijakan pendidikan adalah fungsi pendukung pengambilan keputusan.

4. Dibuat Oleh Yang Berwenang

Kebijakan pendidikan harus dibuat oleh para ahli di bidangnya yang memiliki kewenangan untuk
itu, sehingga tidak menimbulkan kerusakan pada pendidikan dan lingkungan di luar pendidikan. 
Para administrator pendidikan, pengelola lembaga pendidikan dan para politisi yang berkaitan
langsung dengan pendidikan adalah unsur minimal pembuat kebijakan pendidikan.

5. Dapat Dievaluasi

Jika kebijakan pendidikan baik, maka dipertahankan atau dikembangkan, sedangkan jika
mengandung kesalahan, maka harus diperbaiki. Sehingga, kebijakan pendidikan memiliki
karakter dapat memungkinkan adanya evaluasi secara mudah dan efektif.

6. Memiliki Sistematika

Kebijakan pendidikan merupakan sebuah sistem juga, karenanya harus memiliki sistematika
yang jelas menyangkut seluruh aspek yang ingin diatur. Sistematika dituntut memiliki efektifitas,
efisiensi dan sustainabilitas yang tinggi agar kebijakan pendidikan itu tidak bersifat pragmatis,
diskriminatif dan rapuh strukturnya akibat serangkaian faktor yang hilang atau saling
berbenturan satu sama lainnya.

7
 B. POLITIK PENDIDIKAN INDONESIA
1. Pengertian Politik Pendidikan

Politik pendidikan atau the politics of education adalah kajian tentang relasi antara proses
munculnya berbagai tujuan pendidikan dengan cara – cara penyampaiannya. Kajian ini lebih
terfokus pada kekuatan yang menggerakkan perangkat pencapaian tujuan pendidikan dan
bagaimana serta kemana perangkat tersebut akan diarahkan. Kajian politik pendidikan
terkonsentrasi pada peranan Negara dalam bidang pendidikan, sehingga dapat menjelaskan
asumsi dan maksud dari berbagai strategi perubahan pendidikan dalam suatu masyarakat secara
lebih baik.Kajian politik pendidikan dapat memberikan pemahaman yang lebih baik tentang
kaitan antara berbagai kebutuhan politik Negara dengan isu – isu praktis sehari hari  di sekolah,
tentang kesadaran kelas, tentang berbagai bentuk dominasi dan subordinasi yang sedang
dibangun melalui jalur pendidikan.

2. Hakekat Politik

Politik adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain

berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Pengertian ini merupakan
upaya penggabungan antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat politik yang
dikenal dalam ilmu politik.

Di samping itu politik juga dapat ditilik dari sudut pandang berbeda, yaitu antara lain:

 Politik adalah usaha yang ditempuh warga negara untuk mewujudkan kebaikan bersama
(teori klasik Aristoteles)
 Politik adalah hal yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemerintahan dan negara
 Politik merupakan kegiatan yang diarahkan untuk mendapatkan dan mempertahankan
kekuasaan di masyarakat
 Politik adalah segala sesuatu tentang proses perumusan dan pelaksanaan kebijakan
publik.
3. Hubungan Politik dan Pendidikan

             Pendidikan dan politik adalah dua elemen penting dalam system sosial politik disetiap
Negara, baik Negara maju maupun Negara berkembang. Keduanya sering dilihat sebagai bagian
– bagian yang terpisah, yang satu sama lain tidak memiliki hubungan apa – apa. Padahal,
keduanya bahu membahu dalam proses pembentukan karakteristik masyarakat disuatu Negara.
Lebih dari itu, keduanya saling menunjang dan saling mengisi lembaga – lembaga dan proses
pendidikan berperan penting dalam membentuk perilaku politik masyarakat di Negara tersebut.
Ada hubungan erat dan dinamis antara pendidikan dan politik disetiap Negara.
8
 Dalam masyarakat yang lebih maju dan berorientasi teknologi, dan mengadopsi nilai – nilai dan
lembaga barat, pola hubungan antara pendidikan dan politik berubah dari pola tradisional ke pola
modern. Dibanyak Negara berkembang, dimana pengaruh modernisasi sangat kuat. Jika politik
dipahami sebagai praktik kekuatan, kekuasan, dan otoritas dalam masyarakat dan pembuatan
keputusan – keputusan otoritatif tentnag alokasi sumber daya dan nilai – nilai sosial (Harman,
1974 : 9), maka jelaslah bahwa pendidikan tidak lain adalah sebuah bisnis politik.

             Hal tersebut menegaskan bahwa pendidikan dan politik adalah dua hal yang
berhubungan erat dan saling mempengaruhi. Dengan kata lain, berbagai aspek pendidikan
senantiasa mengandung unsur – unsur politik. Begitu juga sebaliknya, setiap aktivitas politik ada
kaitannya dengan aspek – aspek kependidikan.

4.  Kontrol Negara terhadap Pendidikan

             Sebagai suatu proses yang banyak menentukan corak dan kualitas kehidupan individu
dan masyarakat, tidak mengherankan apabila semua pihak memandang pendidikan sebagai
wilayah strategis bagi kehidupan manusia sehingga program – program dan proses yang ada di
dalamnya dapat dirancang, diatur, dan diarahkan sedemikian  rupa untuk mendapatkan output
yang diinginkan. Ini yang menjadi salah satu alasan mengapa suatu Negara sangat pedulu dan
menyediakan anggaran dalam jumlah yang besar untuk bidang pendidikan. Semua itu dilakukan
dalam rangka membangun suatu system pendidikan yang memiliki kharakteristik, kualitas, arah,
dan output yang diinginkan. Untuk memastikan terwujudnya keinginan tersebut, banyak Negara
yang menerapkan control yang sangat ketat terhadap program – program pendidikan, baik yang
diselenggarakan sendiri oleh Negara maupun yang diselenggarakan oleh masyarakat.

             Pemerintah adalah bagian dari Negara yang paling kasat mata dan dapat juga menjadi
bagian paling penting dan paling aktif dari Negara, tetapi pemerintah bukanlah keseluruhan dari
Negara. Negara terdiri dari berbagai institusi yang masing masing memiliki fungsi dan peran
tersendiri dalam tatanan kehidupan kenegaraan.

5.  Sketsa Politik Pendidikan di Indonesia

             Setiap periode perkembangan pendidikan nasional adalah persoalan penting bagi suatu
bangsa karena perkembangan tersebut menentukan tingkat penguasaan ilmu pengetahuan dan
teknolgi, karakteristik, dan kesadara politik yang banyak mempengaruhi masa depan bangsa
tersebut. Setiap periode perkembangan pendidikan adalah faktor politik dan kekuatan politik
karena pada hakikatnya pendidikan adalah cerminan aspirasi, kepentingan, dan tatanan
kekuasaan kekuatan – kekuatan politik yang sedang berkuasa.

Ada empat strategi pokok pembangunan pendidikan nasional, yaitu :

 Peningkatan pemerataan kesempatan pendidikan

 Peningkatan relevansi pendidikan dengan pembangunan
9
  Peningkatan kualitas pendidikan
 Peningkatan efisiensi pengelolaan pendidikan.  

Sketsa penyelenggaraan pendidikan di Negara ini dapat dibagi atas enam periode perkembangan,
yaitu :

 1.   Periode pertama adalah periode awal atau periode prasejarah yang berlangsung hingga
pertengahan tahun 1800an. Pada masa ini penyelenggaraan pendidikan di tanah air mengarah
pada sosialisasi nilai – nilai agama dan pembangunan keterampilan hidup. Penyelenggaraan
pendidikan pada periode ini dikelola dan dikontrol oleh tokoh – tokoh agama.    

2.    Periode kedua adalah periode kolonial Belanda yang berlangsung dari tahun 1800an hingga
tahun 1945. Pada periode ini penyelenggaraan pendidikan ditanah air diwarnai oleh proses
modernisasi dan pergumulan antara aktivitas pendidikan pemerintahan colonial dan aktivitas
pendidikan kaum pribumi. Disatu pihak, pemerintah colonial berusaha menempuh segala cara
untuk memastikan bahwa berbagai kegiatan pendidikan tidak bertentangan dengan kepentingan
kolonialisme dan mencetak para pekerja yang dapat diekploitasi untuk mendukung misi sosial,
politik, dan ekonomi pemerintah kolonial.

3.    Periode ketiga adalah periode pendudukan Jepang yang berlangsung dari tahun 1942 hingga
tahun 1945. Berbagai kegiatan pendidikan pada periode ini diarahkan pada upaya mendiseminasi
nilai – nilai dan semangat nasionalisme serta mengobarkan semangat kemerdekaan ke seluruh
lapisan masyarakat. Salah satu aspek perkembangan dunia pendidikan pada masa periode ini
adalah dimulainya penggunaan Bahasa Indonesia sebagai bahasa pengantar dalam lingkungan
pendidikan formal. 

4.    Periode keempat adalah periode Orde Lama yang berlangsung dari tahun 1945 hungga tahun
1966. Pada periode ini kegiatan pendidikan di tanah air lebih mengarah pada pemantapan nilai –
nilai nasionalisme, identitas bangsa, dan pembangunan fondasi ideologis kehidupan berbangsa
dan bernegara.

5.    Periode kelima adalah periode Orde Baru yang berlangsung dari tahun 1967 hingga tahun
1998. Pada periode ini pendidikan menjadi instrument pelaksanaan program pembangunan di
berbagai bidang, khususnya bidang pedagogi, kurikulum, organiasi, dan evaluasi pendidikan
diarahkan pada akselerasi pelaksanaan pembangunan. Karena focus utama pembangunan
nasional pada era Orde Baru adalah pada bidang ekonomi.

6.    Periode keenam adalah periode Reformasi yang dimulai pada tahun 1998. Pada periode ini
semangat desentralisasi, demokratisasi, dan globalisasi yang dibawa oleh gerakan reformasi
sehingga penataan system pendidikan nasional menjadi menu utama. Dengan menelusuri prinsip
– prinsip penerapan yang diatur dalam berbagai peraturan perundang – undangan terkait.

10
 C. HUBUNGAN KEBIJAKAN DAN POLITIK PENDIDKAN

Pendidikan dan politik merupakan dua hal yang sejalan dalam mencerdaskan bangsa. Kedua-
duanya tidak berjalan sendiri-sendiri akan tetapi saling berhubungan atau berkaitan. Pendidikan
menyiapkan sumber daya manusia untuk mengurus politik dan negara. Negara mengalokasikan
biaya untuk mendukung kelancaran proses pendidikan. Berbagai aspek pendidikan selalu
mengandung unsur- unsur politik, begitu juga sebaliknya setiap aktivitas politik ada kaitanya
dengan aspek- aspek kependidikan. Pendidikan berperan penting dalam membentuk perilaku dan
moralitas masyarakat di suatu Negara. Begitu juga sebaliknya, perilaku politik di suatu negara
memberikan karakteristik pendidikan di negara tersebut. Hubungan tersebut merupakan realitas
yang telah terjadi semenjak munculnya peradaban manusia.

 Hubungan pendidikan dengan politik dapat memberikan dampak positif dan negatif bagi

perkembangan pendidikan. Dampak positif yang dapat dihasilkan dari hubungan
keduanya adalah pemerintah sebagai pemegang peranan penting dalam politik dapat
memberikan subsidi kepada pendidikan. Dengan subsidi tersebut pendidikan bisa
berkembang sebagaimana mestinya.
 Hubungan antara politik pendidikan dapat memberikan dampak negatif atau positif
bergantung pada pemegang peranan penting dalam politik tersebut. Jika pemegang
tanggung jawab pendidikan dalam politik tidak mempunyai kompeten dalam bidang
pendidikan, maka pasti ini sangat membahayakan pendidikan. Akan tetapi jika orang
yang memegang amanah untuk mengembangkan pendidikan dalam sistem pemerintahan
suatu negara adalah orang yang amanah serta mempunyai kapabilitas di bidang
pendidikan maka ini sangat memungkinkan untuk memberikan kontribusi besar dalam
pengembangan pendidikan, khususnya di Indonesia.

11
 BAB III

PENUTUP

KESIMPULAN

Bahwa kebijakan dibuat untuk menjadi pedoman dalam bertindak, mengarahkan kegiatan dalam
organisasi pendidikan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.

Politik adalah proses pembentukan dan pembagian kekuasaan dalam masyarakat yang antara lain
berwujud proses pembuatan keputusan, khususnya dalam negara. Pengertian ini merupakan
upaya penggabungan antara berbagai definisi yang berbeda mengenai hakikat politik yang
dikenal dalam politik.

Pendidikan dan Politik adalah dua hal yang berhubungan erat dan saling mempengaruhi. Dengan
kata lain, berbagai aspek pendidikan senantiasa mengandung unsur – unsur politik. Begitu juga
sebaliknya, setiap aktivitas politik ada kaitannya dengan aspek – aspek kependidikan.    

12
 

DAFTAR PUSTAKA

Imron , Ali. 1995. Kebijakan Pendiikan Indonesia. Jakarta: Bumi Aksara

Saleh, Syarif. 1963. Otonomi dan Daerah Otonom. Jakarta : Penerbit Endang

Tersedia pada www.mudjiarahardjo.com 2009. Diakses pada tanggal 2 Maret 2011

Sirozi, M.2005.Politik Pendidikan.Jakarta : PT. Rajagrafindo Persada.

http: //www.scribd.com/doc/2058421/politik-indonesia diakses pada tanggal 15

November 2019

http:/jawabali.com/pendidikan/politik-pendidkan-557 diakses pada tanggal 15

November 2019

http://id.wikipedia.org/wiki/Sistem_politik diakses pada tanggal 15 November

2019

13