EVALUASI AKADEMIK LATSAR 15 JULI 2021

GOL II ANGKATAN XXVII

NAMA : ABDULLAH SURYA WIJAYA, A.MD. KES
KELOMPOK : 01
ANGKATAN : XXVII
UNIT KERJA : RSUD DR. SAYIDIMAN MAGETAN
JUDUL KASUS : REVOLUSI INDUSTRI 4.0 - TANTANGAN DAN PELUANG
UNTUK OPTIMALISASI PELAYANAN PUBLIK

Revolusi Industri 4.0 :

Tantangan dan Peluang untuk Optimalisasi Pelayanan Publik

Revolusi industri pertama atau 1.0 dimulai pada abad ke-18. Hal itu ditandai dengan penemuan
mesin uap untuk upaya peningkatkan produktivitas yang bernilai tinggi. Misalnya di Inggris, saat
itu, perusahaan tenun menggunakan mesin uap untuk menghasilkan produk tekstil. Sedangkan
pada revolusi industri kedua atau 2.0 dimulai pada tahun 1900-an dan ditandai dengan
ditemukannya tenaga listrik.
Kemudian, di era revolusi industri ketiga atau 3.0, ditenggarai oleh perkembangan
semikonduktor dan proses otomatisasi industri pada tahun 1970 atau 1900-an. Dengan kata
lain, dunia sedang bergerak memasuki era digitalisasi. Industri Manufaktur, Industri Kesehatan,
Industri Pertanian dan sebagainya. Hingga saat ini sebagian negara masih menerapkan industri
ini.
Pada revolusi industri keempat atau 4.0, efisiensi mesin dan manusia sudah mulai
terkonektivitas dengan internet of things. Ragam diantaranya Artificial Intelligence (AI), Internet
of Things (IOT), Unmanned Vehicles (UAV), Mobile Technology (5G), Shared Platform, Block
Chain, Robotics dan Bio-Technology.
Saat ini perkembangan teknologi begitu pesat dan tidak bisa terbendung lagi. Digitalisasi sudah
mulai memasuki celah-celah kehidupan kita sehari-hari. Kemajuan Teknologi tersebut kemudian
banyak dimanfaatkan oleh sektor privat/ swasta. Banyak perusahaan bahkan industri kecil
kreatif yang menggunakan teknologi digital dalam mengembangkan usaha mereka. Sebut saja
Gojek, Uber dan Grab perusahaan yang konsen dalam penyediaan jasa transportasi melalui
system online.
Beberapa waktu lalu Presiden Republik Indonesia Joko Widodo meluncurkan peta jalan (road
map) "Making Indonesia 4.0" yang merupakan strategi nasional dalam menghadapi era
Revolusi Industri 4.0. Dengan diluncurkannya peta jalan tersebut pemerintah kini berpacu
mempersiapkan diri untuk menghadapi gelombang disrupsi. Namun, apakah Pemerintah
mampu memanfaatkan era serba digital tersebut dalam hal penyelenggaraan pelayanan publik?
Pelayanan publik dan perkembangan teknologi
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik, Pelayanan
Publik merupakan kegiatan atau rangkaian kegiatan dalam rangka pemenuhan kebutuhan
pelayanan sesuai dengan peraturan perundang-undangan bagi setiap warga negara dan
penduduk atas barang, jasa dan/ atau pelayanan administrasi yang diselenggarakan oleh
penyelenggara pelayanan publik.
Kemudian keterkaitan dengan pelayanan publik dan era revolusi Industri 4.0 saat ini, sebetulnya
telah jelas terdapat di dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik
ada Pasal yang mengatur bahwa Pelayanan Publik harus memilki sistem yang dapat
memberikan kemudahan kepada masyarakat.
Merujuk pada Pasal 23 ayat (1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik, disebutkan bahwa "Dalam rangka memberikan dukungan informasi terhadap
penyelenggaraan pelayanan publik perlu diselenggarakan Sistem Informasi yang bersifat
nasional" sementara di Pasal 23 ayat (4) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang
Pelayanan Publik Penyelenggara berkewajiban mengelola Sistem Informasi yang terdiri atas
Sistem Informasi Elektronik atau Non elektronik yang sekurang-kurangnya meliputi; profil
penyelenggara, profil pelaksana, standar pelayanan, maklumat pelayanan, pengelola
pengaduan dan penilaian kinerja.
Maka dari itu sudah cukup jelas bahwa setiap penyelenggara diwajibkan untuk menyediakan
sistem informasi secara nasional. Dengan begitu tidak lain teknologi informasi berperan besar
dalam rangka pemenuhan sistem tersebut untuk skala nasional.
Hal tersebut sudah seharusnya menjadi perhatian pemerintah untuk dapat menyesuaikan
penyelenggaraan pelayanannya kepada masyarakat dalam menghadapi Revolusi Industri 4.0
saat ini, yaitu dengan menerapkan pelayanan publik yang berbasis Teknologi (digital).
Sebab, dengan teknologi, transparansi, kecepatan, kemudahan yang menjadi kunci pada suatu
pelayanan akan terwujud, maka tidak heran pelayanan di sektor privat/ swasta biasanya akan
lebih baik karena pemanfaatan teknologi yang semakin canggih dalam proses pemberi
pelayanannya untuk menjaga kepercayaan pelanggan sehingga usaha yang dijalankan akan
terus produktif.
Mestinya hal itu juga diterapkan oleh Pemerintah sebagai penyelenggera pelayanan publik,
terlebih jumlah "pelanggan" yang mengakses pelayanan di sektor publik lebih besar
dibandingkan disektor private/ swasta. Maka apabila Pemerintah ingin mendapatkan
kepercayaan dari "pelanggan" dalam hal ini masyarakat yaitu seharusnya Pemerintah mulai
serius untuk memanfaatkan teknologi digital di era Revolusi Industri 4.0. dalam
penyelenggaraan pelayanan publik. Sehingga bukan hanya sektor privat/swasta saja yang
dapat mengambil keuntungan dari sebuah kemajuan teknologi saat ini tetapi juga disektor
publik.
Sebetulnya saat ini Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
sebagai Kementrian yang membantu Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahan yang
memiliki fungsi merumuskan dan menetapkan kebijakan terkait pelayanan publik sudah mulai
memanfaatkan Teknologi Informasi untuk mengaplikasikan Undang-Undang dalam
menyediakan informasi secara nasional tersebut yaitu dengan diundangkannya Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor
13 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyelenggaraan Sistem Informasi Pelayanan Publik
Nasional (SIPPN).
Di dalam Peraturan tersebut pada Pasal 3 disebutkan bahwa Menteri, Pimpinan Lembaga,
Gubernur, Bupati, Walikota, Direktur Utama BUMN, Direktur Utama BUMD wajib memastikan
penyediaan informasi pelayanan publik ke dalam SIPPN setelah berlakunya Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan.
Sehingga Menpan RB meluncurkan aplikasi SIPPN yang dapat diakses melalui
http://sipp.menpan.go.id/ sebagai wadah informasi pelayanan publik semua instansi
penyelenggara pelayanan publik secara nasional mulai dari pemerintah daerah, kementrian/
lembaga, lembaga non struktural dan BUMN/BUMD. Namun, SIPPN yang sedang
dikembangkan oleh MenpanRB tersebut masih belum sempurna dikarenakan belum semua
pemerintah daerah maupun kementrian/lembaga menginput data infromasi pelayanan publik
dimasing-masing instansinya ke aplikasi SIPPN tersebut.
Lemahnya kewenangan Menpan RB untuk mendorong instansi tersebut untuk
mengintegrasikan data pelayanan publik tiap instansi ke aplikasi SIPPN menjadi salah satu
kendala belum efektifknya aplikasi tersebut.
Padahal, dengan SIPPN tersebut pelayanan publik di Indonesia akan saling terintegrasi. Maka
semua informasi terkait pelayanan publik dapat diakses melalui aplikasi SIPPN tersebut, selain
itu SIPPN merupakan wujud pengawasan dan partisipasi masyarakat yang efektif sehingga
tercegahnya penyalahgunaan kewenangan dalam penyelenggaraan pelayanan publik.

Tata Kelola Pemerintah

Sistem E-Government yang merupakan upaya pemerintah dalam mengimplementasikan
pemanfaatan komputer, jaringan komputer dan teknologi informasi untuk menjalankan
pemerintahan terutama pelayanan publik masih sangat minim. Masih sedikit
Kementrian/Lembaga maupun pemerintah daerah yang memanfaatkan teknologi dalam proses
pelayanan publik. Padahal jika E-Government sendiri diterapkan disetiap pemerintahan maka
hal tersebut sejalan dengan Revolusi Industri 4.0.
E-Government memiliki banyak manfaat dalam sistem berdemokrasi yang saat ini kita terapkan
diantaranya meningkatkan kecepatan komunikasi antara pemerintah, masyarakat, swasta,
maupun koordinasi antar instansi yang berbasis internet.
Selain itu untuk mewujudkan pelayanan yang transparan, meningkatkan akuntabilitas dari
proses penyelengaraan pemerintahan, menghemat anggaran pemerintah, serta memudahkan
alur informasi yang dapat diakses secara terbuka guna mewujudkan cita-cita good governance
dan open government pada penyelenggaraan pemerintahan di Indonesia.
Sehingga sudah saatnya pemerintah dengan serius memperhatikan dan mengayomi
masyarakat yang masih belum melek teknologi agar tetap bertahan dan terus
berkembang mengikuti tuntunan zaman.
1. Soal : Mendeskripsikan rumusan kasus dan/ atau masalah pokok, aktor yang terlibat dan
persan setiap aktornya berdasarkan konteks deskripsi kasus.
Jawaban :
Berdasarkan artikel tersebut, masalah pokok yang sedang dibahas adalah mengenai proses
pelayanan publik yang masih kurang dalam mengedepankan perkembangan fasilitas
teknologi yang semakin modern di era digitalisasi ini. Namun sebenarnya dalam beberapa
sektor, sudah terdapat inovasi yang mengandalkan teknologi. Seperti contohnya terdapat
konten aplikasi TikTok pada akun official KEMENKES RI yang mempromosikan informasi
kesehatan di masa pandemi seperti ini dengan tayangan video yang mudah diterima oleh
masyarakat luas. Di era globalisasi ini, budaya asing dengan mudahnya dapat keluar masuk
ke lingkungan kita melalui banyak media, salah satunya adalah kaum remaja yang
cenderung lebih suka menonton karya animasi dari Jepang yang disebut ANIME. Ternyata
hal ini tidak sepenuhnya membawa dampak negatif, KEMENKES pun memanfaatkan celah
tersebut dengan meng-upload sebuah konten edukasi mengenai ajakan Vaksin Covid-19
dengan menyelipkan salah satu karakter ANIME yang sedang hangat menjadi pembicaraan
golongan anak muda. Berikut ini merupakan link untuk mengakses konten dari KEMENKES
tersebut :
https://www.tiktok.com/@kemenkesri/video/6978431455366024449?lang=id-
ID&is_copy_url=0&is_from_webapp=v1&sender_device=pc&sender_web_id=6985084784
172631554
Hal tersebut telah menjadi bukti salah satu usaha pemerintah untuk mengikuti
perkembangan teknologi. Selain itu, channel YouTube dari Kemenkes juga sering
mengadakan Virtual Conference seperti pembahasan kesehatan dengan tokoh publik atau
kegiatan seminar yang sangat interaktif karna kita bisa menyampaikan keluhan maupun
tanggapan melalui fitur “Live Chat” dan admin channel Kemenkes tersebut bisa langsung
merespon hal tersebut.

Mengenai keterlibatan aktor dalam artikel tersebut beserta peran dari masing-masing
aktor tersebut dapat dideskripsikan dalam penjelasan berikut :
a. Presiden
Tentu saja dalam sebuah pemerintahan, tokoh pertama yang paling berperan dalam
menggerakkan setiap sektor adalah seorang Presiden, tokoh yang memimpin negara
tersebut. Kehadiran Presiden sangat penting dalam ikut andil sebagai pengambil kebijakan
dan menyetujui usulan-usulan dari kabinet pemerintahan. Akan lebih mudah apabila
terdapat akun sosial media seperti Instagram, TikTok, Youtube, dan Twitter yang khusus
diperuntukkan konten edukasi dan ajakan langsung dari Presiden yang memberi contoh
mengenai Pelayanan Publik di dalamnya. Agar masyarakat juga tergerak dan terinspirasi
untuk melakukan sebuah inovasi terkait pelayanan publik yang memanfaatkan sektor
teknologi.
 b. Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara beserta Reformasi Birokrasi
Dalam hal ini, peran yang dapat dilakukan oleh kementerian tersebut adalah membantu
Presiden dalam menyelenggarakan pemerintahannya beserta kebijakan yang diambil
dengan tujuan untuk mengembangkan sektor pelayanan publik yang lebih baik. Bagaimana
pun juga, pihak pemerintahan memiliki fungsi untuk merumuskan dan menetapkan
kebijakan pelayanan publik. Perlu adanya pengembangan aplikasi SIPPN secara berkala
untuk terus menciptakan inovasi pelayanan publik yang lebih baik.
c. Petinggi Sektor dan Petinggi Masing-Masing Daerah
Dalam hal ini petinggi sektor diantaranya terdiri dari para menteri, gubernur, walikota,
bupati, Direktur Utama BUMN, Pimpinan sebuah Lembaga, dan Direktur Utama BUMD.
Para petinggi tersebut memiliki wewenang dalam memastikan penyediaan informasi
pelayanan publik ke dalam aplikasi SIPPN sesuai dengan berlakunya Peraturan Menteri
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan. Pendayagunaan aplikasi SIPPN harus lebih digerakkan lagi
dengan cara partisipasi pemerintah tiap daerah dalam menginput data informasi pelayanan
publik dimasing-masing instansinya ke aplikasi SIPPN tersebut.

2. Soal : Melakukan analisis terhadap :

A. Bentuk penerapan dan pelanggaran terhadap nilai-nilai dasar PNS, dan Pengetahuan
tentang kedudukan dan peran PNS dan NKRI oleh setiap aktor yang terlibat berdasarkan
konteks deskripsi kasus.
B. Dampak tidak diterapkannya nilai-nilai dasar PNS dan pengetahuan tentang kedudukan
dan peran PNS dalam NKRI berdasarkan konteks deskripsi kasus
Jawaban :
A. Bentuk Penerapan dan Pelanggaran Nilai-Nilai Dasar PNS (ANEKA)
a.) Akuntabilitas
Dalam sektor pelayanan publik untuk mendorong nilai akuntabilitas perlu adanya kerja
sama untuk menciptakan lingkungan yang akuntabel. Untuk tercapainya lingkungan
tersebut, perlu diperhatikan beberapa aspek yaitu kepemimpinan, transparansi, integritas,
keadilan, kepercayaan, keseimbangan, kejelasan, tanggung jawab, dan konsistensi.
Berdasarkan artikel terkait, belum adanya sinkronisasi antar pemerintah daerah dengan
pemerintah pusat. Hal ini terbukti dengan masih ada beberapa pemerintah tiap daerah
yang belum menginput informasi pelayanan publik instansinya ke dalam aplikasi SIPPN,
tentu saja hal itu menunjukkan kurangnya transparansi data dan kurangnya tanggung
jawab dalam penyampaian informasi. Perlu adanya konsistensi dan arahan dari pemimpin
yang baik untuk mengembangkan sektor pelayanan publik.
b.) Nasionalisme
Dalam hal ini para Menteri dan Pimpinan Daerah terkait masih kurang menghargai dan
kurang memanfaatkan fasilitas aplikasi SIPPN yang sudah disiapkan oleh MenpanRB.
Padahal jika inovasi digital ini dimanfaatkan sebaik mungkin, maka akan tercipta lingkungan
pelayanan publik yang lebih nasionalis dengan bangga menggunakan produk aplikasi lokal.
Menteri dan Pimpinan Daerah terkait masih belum menyampaikan semua informasi yang
terkait pelayanan publik di masing-masing instansinya. Tentu saja hal ini sudah tidak sesuai
dengan tugas mereka yang telah diatur dalam Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur
Negara dan Reformasi Birokrasi (MenpanRB) Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2017
tentang “Pedoman Penyelenggaraan Sistem Informasi Pelayanan Publik Nasional (SIPPN)”.
c.) Etika Publik
Peran ASN untuk menjadi contoh di hadapan khalayak umum merupakan hal yang penting.
Seorang ASN dalam pelayanan publik harus memiliki Etika Publik yang baik agar disegani
oleh masyarakat sekitar. Seharusnya pemerintah pusat gencar mengadakan sosialisasi
terhadap pemerintah daerah untuk mendukung sistem aplikasi SIPPN. Dalam penyampaian
sosialisasi tersebut, perlu diterapkannya rasa saling menghormati dan sopan santun antar
tiap sektor.
d.) Komitmen Mutu
Berkaitan dengan nilai ini, sektor pelayanan publik dituntut untuk dapat menciptakan
sebuah inovasi yang efektif dan efisien. Hal ini untuk memudahkan akses dan menikmati
pelayanan publik yang lebih unggul dengan tetap mengikuti kemajuan jaman. MenpanRB
sudah menciptakan komitmen mutu yang inovatif yaitu dengan menciptakan aplikasi
SIPPN. Sayangnya aplikasi ini belum dimaksimalkan oleh pimpinan tiap daerah untuk
menyampaikan informasi terkait pelayanan publik yang ada di daerah mereka.
e.) Anti Korupsi
Pernyataan “. . . belum semua pemerintah daerah maupun kementrian/lembaga
menginput data infromasi pelayanan publik dimasing-masing instansinya ke aplikasi SIPPN
tersebut” dapat menjadi bukti kurangnya transparansi dan kejujuran dalam penyampaian
informasi. Akan baiknya instansi-instansi tersebut ikut berperan aktif dan menyampaikan
keadaan pelayanan publik apa adanya.

Mengenai peran PNS dan NKRI setiap sektor yang terlibat masih terlihat belum maksimal.
Koordinasi antara pimpinan ke jajaran dibawahnya masih kurang dihargai dengan belum
adanya keterbukaan informasi mengenai pelayanan publik di masing-masing daerah.
Seharusnya setiap sektor berusaha untuk memaksimalkan peran ASN diantaranya adalah
sebagai perencana, pelaksana, dan pengawas penyelenggaraan tugas umum pemerintahan
dan pembangunan nasional melalui pelaksanaan kebijakan dan pelayanan publik yang
professional, bebas dari intervensi politik, serta bersih dari praktik Korupsi, Kolusi, dan
 Nepotisme (KKN) hal ini sesuai dengan Undang-undang No. 25 Tahun 2009 tentang
Pelayanan Publik.
B. Dampak tidak diterapkannya nilai-nilai dasar PNS beserta perannya
Apabila nilai dasar PNS dan perannya tersebut tidak dapat diterapkan dengan baik, maka
dapat menyebabkan ketidakseimbangan dalam laju pelayanan publik. Akan terdapat miss
communication dan kesalahan dalam koordinasi di setiap sektor. Jika nilai ANEKA tadi
masih belum bisa terlaksana di tiap lini daerah, maka program pelayanan publik melalui
aplikasi SIPPN akan menjadi kurang optimal dan menjadi sia-sia. Sehingga beberapa hal
buruk yang dapat terjadi adalah semakin maraknya praktik aksi korupsi, sistem birokrasi
yang rumit, anggaran yang terbuang percuma, dan tidak terlaksananya pelayanan publik
yang diharapkan.

3. Soal : Mendeskripsikan gagasan-gagasan alternatif pemecahan masalah berdasarkan

konteks deskripsi kasus.
Jawaban :
Perlunya penyelarasan persepsi antara pemerintah pusat dengan pemerintah daerah untuk
memaksimalkan sektor pelayanan publik dengan memanfaatkan aplikasi SIPPN dalam
berbagi informasi dari instansi tiap daerah. Harus terdapat pengawasan dan penegasan
lebih lanjut tentang pemanfaatan aplikasi SIPPN sebagai bentuk inovasi pelayanan publik
dalam mengikuti era digitalisasi. Dengan adanya aplikasi ini, dapat memudahkan update
mengenai perkembangan pelayanan publik yang terjadi di setiap daerah. Selain itu, untuk
mendorong penggunaan kemajuan teknologi, sebaiknya terdapat sebuah sanksi untuk
pemerintahan yang tidak menerapkan inovasi tersebut agar keterbukaan antar instansi bisa
lebih terlihat transparan dan jelas. Pemerintah dapat mensosialisasikan aplikasi SIPPN ini
dengan memanfaatkan tokoh publik seperti artis atau selebgram untuk mempromosikan
aplikasi ini di lini pelayanan publik.