LAPORAN STUDIO PERENCANAAN KOTA

KECAMATAN CIBINONG, KABUPATEN BOGOR, PROVINSI JAWA BARAT

Disusun Oleh :
Renanda Wahyu Santoso - 20190202028
Ichwan Rizky Riyadi - 20190202018
Annisa Azzahra - 20190202020
Tsalatsecio Fadhilah - 20190202008)
Fitria Rezqy Pangeran Cani - 20190202033
Yohanes Januard Bernadino - 20190202024
Amiral Balad Ath Thaariq - 20190202021
Kristof Sulaeman Harefa - 20190202032
Miracle Cloudy Tapilatu - 20190202026
Faishal Malik - 20190202014
Farhan Fauzi Fadhil – 20200202018

PROGRAM STUDI PERENCANAAN WILAYAH DAN KOTA

FAKULTAS TEKNIK
UNIVERSITAS ESA UNGGUL
JAKARTA
2022
Contents
BAB I .........................................................................................................................................................8

PENDAHULUAN ........................................................................................................................................8

1.1 Latar Belakang ................................................................................ 8

1.2 Tujuan dan Sasaran ........................................................................ 9

1.2.1 Tujuan .............................................................................................................................................9
1.2.2 Sasaran ..........................................................................................................................................10

1.3 Manfaat ........................................................................................ 10

1.4 Ruang Lingkup .............................................................................. 10

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah .................................................................................................................10
1.4.2 Ruang Lingkup Substansi ...............................................................................................................11

1.5 Kerangka Berpikir ......................................................................... 11

1.6 Manajemen Pelaksanaan ............................................................. 14

1.6.1 Tahapan Kegiatan ..........................................................................................................................14
1.6.2 Tabel Kebutuhan Data ...................................................................................................................15
BAB II ......................................................................................................................................................18

TINJAUAN KEBIJAKAN .............................................................................................................................18

BAB III .....................................................................................................................................................67

GAMBARAN UMUM WILAYAH ...............................................................................................................67

3.1 Keadaan Geografi .................................................................... 67

3.2 Demografi ................................................................................ 69

3.3 Kondisi Morfologi .................................................................... 69

3.4 Aspek Penggunaan Lahan ........................................................ 70

3.5 Kondisi Sosial ........................................................................... 72

3.5.1 Sosial Kependudukan ....................................................................................................................72
3.5.1.1 Jumlah dan kepadatan kependudukan ......................................................................................72
3.5.1.2 Struktur Penduduk .....................................................................................................................72
BAB IV.....................................................................................................................................................77

ANALISIS FAKTA ......................................................................................................................................77

4.1 Analisis regional dan kebijakan Kecamatan Cibinong ................... 77

4.2 Analisis Sumber Daya Alam dan Fisik Lingkungan Kecamatan

Cibinong; ............................................................................................ 84

4.3 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya ................................... 89

4.3.1 Analisis Kependudukan .................................................................................................................89
4.3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk ........................................................................................................89
4.3.3 Proyeksi Penduduk ........................................................................................................................92
4.3.4 Kepadatan Penduduk ....................................................................................................................94
4.3.5 Perpindahan Penduduk .................................................................................................................95

4.4 Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan (Umum) .......................... 95

4.4.1 Analisis Ekonomi Wilayah ..............................................................................................................95
4.4.2 Sektor Unggulan ............................................................................................................................97

4.5 Analisis Sumber Daya Buatan ....................................................... 99

4.5.1 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan..........................................................................................99

4.6 Analisis Lingkungan Binaan (Umum) .......................................... 104

4.5.1 Analisis kondisi lingkungan binaan (built environment) ..............................................................104
4.5.2 Analisis Figure and Ground .........................................................................................................104
4.5.3 Analisis Aksesibilitas pejalan kaki dan pesepeda .........................................................................105
4.5.4 Analisis ketersediaan dan dimensi jalur khusus pedestrian ........................................................105
4.5.5 Analisis karakteristik kawasan (Langgam Bangunan) ..................................................................106
4.5.6 Analisis ketersediaan ruang terbuka hijau dan non hijau ............................................................106
4.5.7 Analisis vista kawasan (palataran pandang) ................................................................................106
4.5.8 Analisis intensitas bangunan .......................................................................................................106
4.5.9 Analisis land value capture (pertambahan nilai lahan) ................................................................107
4.5.10 Analisis Kebutuhan Sarana Prasarana Sesuai Standar ...............................................................108
4.5.11 Analisis cagar budaya ................................................................................................................108

4.7 Analisis Transportasi / Pergerakan ............................................. 108

4.6.1 Analisis Sistem Jaringan Transportasi ..........................................................................................108
4.6.2 Analisis Aksebilitas.......................................................................................................................109
4.6.3 Analisis Transportasi....................................................................................................................110
4.8 Analisis Struktur Internal BWP.................................................... 110

4.9 Analisis Sistem Penggunaan Lahan ............................................. 110

4.9.1 Analisis Simpangan Antara Pola Ruang RTRW Dan Kondisi Eksisting ..........................................111
4.9.2 Analisis Kepemilikan Tanah .........................................................................................................112

Status kepemilikan tanah ................................................................. 112

4.10 Analisis Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan ............... 113

4.11 Analisis Standar teknis dan ketentuan sarana dan prasarana .. 113
4.11.1 Rencana jaringan jalan ..............................................................................................................113
4.11.2 Rencana sarana transportasi .....................................................................................................114
4.11.3 Rencana jaringan listrik .............................................................................................................114
4.11.4 Rencana pengembangan jaringan air bersih .............................................................................114
4.11.5 Rencana pengembangan daringan drainase .............................................................................114
4.11.6 Rencana pengembangan jaringan air limbah ............................................................................114
4.11.7 Jaringan persampahan ..............................................................................................................114

4.12 Analisis Ketentuan Pelaksanaan dan Peraturan Zonasi ............ 114

4.12.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi ..........................................................................................115
4.12.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi ..........................................................................................115
4.12.3 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kabupaten pada Kawasan Lindung ..................................117
4.12.4 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya ...........................................................121
4.12.5 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Sekitar Sistem Nasional, Sistem Provinsi, dan
Sistem Kabupaten di Kabupaten Bogor................................................................................................127

4.13 Analisis Teknik Pengaturan Zonasi............................................ 129

4.14 Analisis Kelembagaan ............................................................... 129

4.14.1 Analisis Kelembagaan Penataan Ruang.....................................................................................129
4.14.2Peran Serta Masyarakat .............................................................................................................131

4.15 Analisis Pembiayaan Pembangunan ......................................... 133

4.15.1 Analisis pembiayaan pembangunan ..........................................................................................133
4.15.1.1 Pendapatan asli daerah ..........................................................................................................133
4.15.1.2 Pendanaan Oleh Pemerintah Daerah dan Pemerintah Provinsi .............................................134
4.15.1.3 Pembiayaan Pembangunan....................................................................................................135
4.16 Analisis Potensi dan Masalah ................................................... 141
BAB V....................................................................................................................................................142

PENEMPATAN RENCANA DETAI TATA RUANG .....................................................................................142

5.1 Ketentuan Umum .................................................................. 142

5.1.1 Istilah dan Definisi ........................................................................................................142
5.1.2 Kedudukan RDTR dan Peraturan Zonasi .......................................................................142
5.1.3 Fungsi dan Manfaat RDTR dan Peraturan Zonasi .........................................................142
5.1.4 Kriteria dan Lingkup Wilayah Perencanaan RDTR dan Peraturan Zonasi .....................142
5.1.4.1 Dasar Hukum ................................................................................................................142
5.1.4.2 Kajian Pengembangan yang Sudah Ada .......................................................................142
5.1.4.3 Kaidah Tata Ruang........................................................................................................142
5.1.4.4 Peluang Pengembangan Kawasan Baru .......................................................................142
5.1.4.5 Kemudahan Pengelolaan..............................................................................................142
5.1.4.6 Ruang Lingkup Wilayah ................................................................................................142
5.1.5 Masa Berlaku RDTR Kecamatan Pakualaman ...............................................................142

5.2 Tujuan Penetapan BWP ......................................................... 142

5.2.1 Potensi dan Masalah Internal ............................................. 142

5.2.2 Potensi dan Masalah Eksternal ........................................... 142

5.2.3 Tujuan Penataan BWP ........................................................ 142

BAB VI ...................................................................................................................................................142

RENCANA STRUKTUR RUANG ...............................................................................................................142

Rencana Pengembangan Sistem Pusat Pelayanan........................ 142

6.1 Rencana Pengembangan sistem Pusat Pelayanan ................ 142

6.1.1 Pusat Pelayanan Perkotaan ................................................ 142

6.1.2 Sub Pusat Pelayanan Perkotaan ......................................... 142

6.2 Rencana Jaringan Transportasi .............................................. 142

6.2.1 Rencana Jaringan Jalan ....................................................... 142

6.3 Rencana Jaringan Prasarana .................................................. 142

6.3.1 Rencana Jaringan Listrik ..................................................... 142

6.3.2 Rencana Jaringan Air Bersih................................................ 142

6.3.3 Rencana Pengembangan Jaringan Drainase ....................... 142

6.3.4 Jaringan Persampahan........................................................ 142

BAB VII..................................................................................................................................................143

RENCANA POLA RUANG........................................................................................................................143

7.1 Klasifikasi zona ....................................................................... 143

7.1.1 Kawasan Lindung ................................................................ 143

7.1.1.1 Zona Cagar Budaya ............................................................. 143

7.1.1.2 Zona Ruang Terbuka Hijau .................................................. 143

7.1.2 Kawasan Budidaya .............................................................. 143

7.1.2.1 Zona Perumahan ................................................................ 143

7.1.2.2 Zona Perdagang dan Jasa.................................................... 143

7.1.2.3 Zona Pelayanan Umum ....................................................... 143

7.2 Rencana Pola Ruang .............................................................. 143

BAB VIII .................................................................................................................................................143

Penetapan Sub BWP Prioritas dan Ketentuan Pemanfaatan Ruang .....................................................143

8.1 Penetapan Sub BWP Prioritas Penganan ............................... 143

 BAB I

PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Pembangunan ekonomi kabupaten/kota yang berlangsung di Indonesia berjalan terus
menerus dalam upaya untuk memajukan daerahnya. Pusat pertumbuhan merupakan salah satu
alternatife untuk menggerakkan dan memacu pembangunan guna meningkatkan pendapatan
daerah dan masyarakat sekitar wilayah tersebut. Pertumbuhan ekonomi diarahkan pada daerah
– daerah yang memiliki potensi dan fasilitas wilayah, akan mempercapat terjadinya kemajuan
ekonomi. Pembangunan yang dimaksud disini perlu diikuti dengan pembangunan infrastruktur,
transportasi dan kelembagaan sosial yang secara alami bisa meningkatkan daya tarik.

Kegiatan ekonomi yang terjadi di masyarakat adalah bagaimana hasil produksi dari
pusat – pusat pertumbuhan tersebut dapat dipakai untuk menunjang pelaksanaan kegiatan
ekonomi yang berada di daerah sekitar pusat pertumbuhan (hinterland) sedangkan produksi
hasil daerah hinterland tersebut juga dipakai untuk menunjang kegiatan ekonomi yang berada
di pusat pertumbuhan. Pusat pertumbuhan tersebut juga harus diikuti oleh dampak penyebaran
melalui aktivitas antara pusat pertumbuhan dengan sumber daya di wilayah tersebut sehingga
kegiatan pusat pertumbuhan berdampak pada daerah sekitarnya juga akan dapat tumbuh.
Kabupaten Bogor merupakan daerah dengan wilayah yang berdekatan langsung dengan DKI
Jakarta yang merupakan pusat ekonomi, perdagangan dan pemerintahan. Kabupaten Bogor
adalah salah satu wilayah penyangga (hinterland) yang potensial menjadi daerah yang
mempunyai efek penyebaran (spread effect) pembangunan bagi pertumbuhan ekonomi di
Kabupaten Bogor.

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 22 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi Jawa Barat Tahun 2009 – 2029 yaitu Kabupaten Bogor termasuk pada WP
Bodebekpunjur sebagai pengembangan kawasan perkotaan di wilayah Jawa Barat dengan
kesetaraan fungsi dan peran kawasan di KSN Jabodetabekpunjur, penetapan kawasan
Kecamatan Cibinong sebagai PKL perkotaan, dengan wilayah pelayanan Kabupaten dan
beberapa Kecamatan, Kabupaten Bogor diarahkan menjadi kawasan penyangga dalam sistem
PKN kawasan perkotaan Jabodetabek untuk mengembangkan sektor industri ramah
lingkungan, serta yang menjadi pusat kawasan industri di Kabupaten bogor yakni Kecamatan
Cibinong.
 Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2016 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Bogor Tahun 2016 – 2036 menetapkan Kecamatan Cibinong menjadi pusat
kegiatan wilayah promosi (PKWp), wilayah pengembangan tengah salah satunya termasuk
SWP Cibinong yang didalamnya meliputi Kecamatan Cibinong, Citeureup, Sukaraja, Bojong
Gede, Babakan Madang, dan Kecamatan Tajurhalang. Kecamatan Cibinong memiliki
aksesibilitas yang tinggi terhadap angkutan umum massal, dimana stasiun angkutan umum
massal dan terminal angkutan umum massal sebagai pusat kawasan dengan bangunan
berkepadatan tinggi.

RDTR Cibinong Raya yaitu didalamnya dijelaskan bahwa BWP Cibinong yang akan
berfungsi sebagai pusat pengembangan Kabupaten Bogor tentunya akan memiliki
keberfungsian sebagai pusat pelayanan bagi wilayah disekitarnya. Sebagai ibukota kabupaten,
tentu saja diharapkan peranan BWP Cibinong dalam konstelasi sistem pusat di Indonesia di
masa mendatang dapat berperan setara dengan ibukota-ibukota kabupaten lainnya yaitu
setingkat Pusat Kegiatan Wilayah Provinsi (PKWp).

Berdasarkan uraian yang telah dikemukakan maka peran Kecamatan Cibinong ini
sangat menarik untuk mengetahui perkembangan wilayah Kecamatan Cibinong sebagai pusat
pertumbuhan di Kabupaten Bogor dan menjadi pusat utama pertumbuhan di Cibinong Raya
serta diarahkan menjadi pusat kegiatan wilayah promosi di Kabupaten Bogor.

1.2 Tujuan dan Sasaran

Tujuan dan sasaran ini bertujuan agar konsep dari Rencana Tata Ruang Wilayah
Kecamatan Cibinong lebih terorganisir dan tepat sasaran sesuai dengan potensi sekaligus
masalah yang ditemui di wilayah studi.

1.2.1 Tujuan
Dalam pelaksanaan studi perencanaan di Kecamatan Cibinong untuk memenuhi mata
kuliah studio perencanaan wilayah, terdapat beberapa tujuan yang ingin dicapai sesuai
dengan teori, konsep dan prosedur perencanaan wilayah untuk menyusun Rencana Tata
Ruang Wilayah Kabupaten Bogor Tahun 2021-2041 yaitu :

a. Mengidentifikasi kapasitas fisik dan lingkungan untuk mewujudkan kesejahteraan

dan pembangunan yang merata di Kecamatan Cibinong.
 b. Mengidentifikasi kapasitas sumber daya kependudukan dan sosial budaya untuk
mendukung terciptanya kesejahteraan dan pembangunan yang merata di Kecamatan
Cibinong.

c. Mengidentifikasi sektor ekonomi wilayah untuk mewujudkan kesejahteraan dan

pembangunan yang merata di Kecamatan Cibinong.

d. Mengidentifikasi kapasitas pelayanan infrastruktur untuk mewujudkan

kesejahteraan dan pembangunan yang merata di Kecamatan Cibinong.

e. Mengidentifikasi kapasitas kelembagaan dalam mendukung terciptanya

kesejahteraan dan pembangunan yang merata di Kecamatan Cibinong.

1.2.2 Sasaran
Sasaran yang dituju untuk mencapai tujuan yang ingin dicapai adalah sebagai berikut :

a. Menentukan konsep, kebijakan, dan strategi pengembangan yang sesuai.

b. Menetapkan rencana struktur ruang, pola ruang, dan kawasan strategis.

c. Menetapkan arahan pemanfaatan ruang.

d. Menetapkan pengendalian ruang dan struktur kelembagaan terkait.

1.3 Manfaat
Manfaat dari studi perencanaan ini yaitu mahasiswa dapat mempraktikan teori yang
telah didapat sebelumnya. Selain itu, mahasiswa dapat belajar menyususn Rencana Tata Ruang
Wilayah Kabupaten Bogor Tahun 2021-2041 dan mengetahui potensi masalah untuk
pengembangan wilayah di Kecamatan Cibinong.

1.4 Ruang Lingkup

Ruang lingkup dalam pembuatan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten ini meliputi
ruang lingkup wilayah dan ruang lingkup substansi.

1.4.1 Ruang Lingkup Wilayah

Ruang lingkup wilayah dalam penelitian Penyusunan Rencana Tata Ruang
Wilayah (RTRW) adalah Kecamatan Cibinong yang berada di Kabupaten Bogor.
Kecamatan Cibinong adalah salah satu perangkat daerah di Kabupaten Bogor yang
menjadi pusat pemerintahan Kabupaten Bogor dengan kondisi bentangan lahan dataran,
terletak pada ketinggian 120 m-140 m dpl dengan curah hujan rata-rata 3000-3500 mm/
 tahun dan suhu udaara 22°C s/d 31°C. Luas wilayah Kecamatan Cibinong adalah
4.243,023 Ha, dengan batas wilayah :

Utara : Kota Depok

Timur : Kecamatan Citeureup

Selatan : Kecamatan Sukaraja, dan Kecamatan Babakan Madang

Barat : Kecamatan Bojonggede

1.4.2 Ruang Lingkup Substansi

Ruang lingkup substansi wilayah kajian Kecamatan Cibinong mencangkup
semua sektor perencanaan yaitu :

a. Aspek Fisik Lingkungan

b. Aspek Sosial, Budaya dan Kependudukan

c. Aspek Ekonomi

d. Aspek Sarana Prasarana/Infrastruktur

e. Aspek Kebijakan

1.5 Kerangka Berpikir

Untuk beberapa kecamatan dari 40 kecamatan yang ada di kabupaten Bogor, Rencana
Tata Ruang Wilayah (RTRW) telah dijabarkan menjadi Rencana Umum Tata Ruang Kota
(RUTRK) atau Rencana Detail Tata Ruang Kota (RDTRK), sehingga lebih operasional dan
dapat dijadikan pegangan bagi pelaksanaan pembangunan di lapangan.

Dalam penyusunan RTRW (Rencana Tata Ruang Wilayah) Kabupaten Bogor mengacu
kepada: Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bogor dan
Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Bogor. Perencanaan tata
ruang bertujuan untuk menentukan struktur ruang dan pola ruag yang meliputi penyusunan dan
penetapan rencana tata ruang.

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten yang selanjutnya disingkat RTRWK, adalah
rencana tata ruang yang bersifat umum wilayah Kabupaten Bogor, yang merupakan penjabaran
dari RTRW Provinsi Jawa Barat, dan yang berisi tujuan, kebijakan, strategi penataan ruang
wilayah, rencana struktur ruang wilayah, rencana pola ruang wilayah, penetapan kawasan
strategis kabupaten, arahan pemanfaatan ruang wilayah, dan ketentuan pengendalian
pemanfaatan ruang wilayah. Tujuan penataan ruang wilayah di Daerah adalah untuk
mewujudkan tata ruang wilayah yang berkualitas, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan
yang bertumpu pada kegiatan pariwisata, permukiman, industri dan pertanian dalam rangka
mendorong perkembangan wilayah yang merata dan berdaya saing menuju Kabupaten Bogor
termaju dan sejahtera.

Sesuai yang tertulis di dalam Peraturan Daerah Kabupaten Bogor No. 11 Tahun 2016
tentang Rencana Tata Ruang Kabupaten Bogor Tahun 2016-2036, Bab II, Bagian Keempat,
Pasal 5, Ayat (1), Lingkup wilayah perencanaan adalah Daerah dengan batas yang ditentukan
berdasarkan aspek administratif mencakup wilayah daratan, wilayah perairan, serta wilayah
udara, Ayat (2), Wilayah perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi:

a. Kecamatan Jasinga;

b. Kecamatan Parung Panjang;

c. Kecamatan Tenjo;

d. Kecamatan Cigudeg;

e. Kecamatan Sukajaya;

f. Kecamatan Nanggung;

g. Kecamatan Leuwiliang;

h. Kecamatan Leuwisadeng;

i. Kecamatan Cibungbulang;

j. Kecamatan Ciampea;

k. Kecamatan Pamijahan;

l. Kecamatan Rumpin;

m. Kecamatan Tenjolaya;
n. Kecamatan Dramaga

o. Kecamatan Gunung Sindur;

p. Kecamatan Parung;

q. Kecamatan Ciseeng;

r. Kecamatan Kemang;

s. Kecamatan Rancabungur;

t. Kecamatan Bojong Gede;

u. Kecamatan Tajurhalang;

v. Kecamatan Cibinong;

w. Kecamatan Sukaraja;

x. Kecamatan Cijeruk;

y. Kecamatan Cigombong;

z. Kecamatan Caringin;

aa. Kecamatan Ciawi;

bb. Kecamatan Megamendung;

cc. Kecamatan Cisarua;

dd. Kecamatan Citeureup;

ee. Kecamatan Babakan Madang;

ff. Kecamatan Ciomas;

gg. Kecamatan Tamansari;

hh. Kecamatan Gunung Putri;

ii. Kecamatan Cileungsi;

jj. Kecamatan Klapanunggal;

 kk. Kecamatan Jonggol;

ll. Kecamatan Sukamakmur;

mm.Kecamatan Cariu;

nn. Kecamatan Tanjungsari.

1.6 Manajemen Pelaksanaan

Manajemen pelaksanaan merupakan serangkaian jadwal serta rencana kegiatan yang
nantinya akan dilakukan baik pra-survei ataupun pasca-survei. Tujuan dari pembuatan
manajemen pelaksanaan yaitu agar semua tahapan kegiatan dapat terarah dan sesuai dengan
rencana, sehingga semua rangkaian kegiatan dapat terstruktur dengan baik demi tercapainya
target yang diinginkan.

1.6.1 Tahapan Kegiatan

Tahapan kegiatan merupakan serangkaian tahapan yang akan dilaksanakan mulai dari
pra-survei hingga pasca-survei. Pada tahapan pra-survei terdiri dari penyusunan laporan
pendahuluan, hal ini bertujuan agar pada saat survei dilapangan kegiatan yang dilakukan dapat
berlangsung secara terarah dan teratur sehingga nantinya laporan pendahuluan ini dapat
dijadikan sebagai acuan atau pedoman untuk melakukan kegiatan survei. Hal dasar dalam
melakukan penyusunan laporan pendahuluan ini adalah diperlukannya pemahaman terhadap
wilayah studi melalui proses pengumpulan data sekunder, penyusunan kebutuhan data,
pembuatan instrumen survei, hingga nantinya dapat tersusun laporan pendahuluan. Laporan
pendahuluan ini memuat tujuan dari kegiatan survei, kajian teori yang berisi tentang dasar-
dasar teori yang digunakan, gambaran umum wilayah studi, metode dan teknik yang dipakai
untuk pengumpulan dan pengolahan data, serta tahapan rencana rinci kelompok satu. Pada
tahapan survei, kegiatan yang dilakukan berupa kunjungan ke wilayah studi untuk observasi
dan memvalidasi data. Kegiatan survei ini menggunakan beberapa instrumen survei seperti
peta survei, form observasi dan wawancara. Tahapan pasca survei merupakan serangkaian
kegiatan yang dilakukan untuk menyusun analisis dan fakta serta rencana RDTR Kecamatan
Cibinong yang dimana data yang akan digunakan yaitu data primer dan sekunder.
 Waktu Pelaksanaan
No. Kegiatan September Oktober November Desember Januari
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Persiapan Awal
Pembentukan Kelompok
1 Penentuan Wilayah Survei
Pembagian Aspek Bahasan
Persiapan Teknis Pelaksanaan
Penyusunan Proposal dan Persiapan Data
2 Penyusunan Proposal survei
Pengumpulan Data Sekunder
3 BAB I Pendahuluan
4 BAB II Gambaran Umum Wilayah
5 BAB III Tinjauan Kebijakan
Survei dan Pengumpulan Data
6
Pengumpulan Data Primer dan Data Sekunder
7 BAB IV Analisis dan Fakta
8 Ujian Tengah Semester
9 BAB V Konsep dan Rencana Pengembangan
10 BAB VI Rencana Struktur Ruang
11 BAB VII Rencana Pola Ruang
12 BAB VIII Penetapan Sub BWP Prioritas
13 BAB IX Peraturan Zonasi
14 Ujian Akhir Semester

Sumber : Hasil Analisis Kelompok 1, 2021

1.6.2 Tabel Kebutuhan Data

Tabel kebutuhan data merupakan tabel yang berisi data-data yang dibutuhkan dalam
analisis proses penyusunan laporan. Adapun tabel kebutuhan data adalah sebagi berikut :

N
Klasifikasi Data Data Kebutuhan Data Analisa Output Rencana
o
1 Karakteristik Fisik Geografi Analisis Kesesuaian Rencana Struktur
Dasar Batas Administrasi Lahan Ruang
Rencana Pola
Luas Wilayah Ruang
Geologi Analisis Daya Penetapan Sub
Jenis Tanah Tampung Lahan BWP Prioritas
Jenis Batuan
Topografi Ketinggian Analisis Prasarana

Kelerengan
Klimatologi Curah Hujan Analisis Sarana
Hidrologi Daerah Aliran Sungai
Sumber Mata Air
Aliran Sungai
Bencana Resiko Bencana
Lokasi Evakuasi
Bahaya Bencana
2 Guna Lahan Luas Guna Analisis Daya Rencana Struktur
Lahan Luas Guna Lahan Tampung Lahan Ruang
Jenis Guna Rencana Pola
Lahan Jenis Guna Lahan Ruang
N
Klasifikasi Data Data Kebutuhan Data Analisa Output Rencana
o
Lokasi Guna Penetapan Sub
Lahan Lokasi Guna Lahan BWP Prioritas
3 Karakteristik Fisik Ruang Luas dan Pesebaran RTH Analisis Sarana Rencana Struktur
Binaan Terbuka Hijau Privat Ruang
Luas dan Pesebaran RTH
Publik
Perumahan Jumlah dan pesebaran Analisis Intensitas
rumah Bangunan
Luas Kavling Analisis Figure and
Ground
Luas Bangunan
Status Kepemilikan Lahan
Luas dan Jumlah Lantai
Luas Dasar Hijau
Garis Sempadan Jalan
Sarana Jumlah dan pesebaran Analisis Pusat Layanan
sarana
Luas Kavling
Luas Bangunan
Status Kepemilikan Lahan
Luas dan Jumlah Lantai
Luas Dasar Hijau
Garis Sempadan Jalan
Luas Basement
Transportasi Hirarki Jalan Analisis Transportasi
Dimensi Jalan Analisis Sistem
Jaringan Jalan
Kelas dan Status Jalan
Kualitas Jalan
Tipe Jalan
Volume Kendaraan
Perkerasan Jalan
Peta Asal dan Tujuan
Lebar Jalan dan Bahu
Jalan
Jenis Kerusakan Jalan
Panjang Kerusakan Jalan
Panjang Jalan
Hambatan Samping
Drainase Intensitas Hujan Analisis Drainase

Tipe Saluran
Dimensi Saluran
Perkerasan Jalan
Luas Catchment Area
Arah Aliran
Sanitasi Pesebaran MCK Analisis Air Limbah

Pesebaran Septictank
Pesebaran IPAL dan IPLT
Lokasi Pembuangan
Jaringan Pepipaan Sanitasi
N
Klasifikasi Data Data Kebutuhan Data Analisa Output Rencana
o
Air Bersih Sumber Air Analisis Air Bersih

Debit Air
Jaringan Perpipaan
Jumlah Kebutuhan Air
Bersih
Pesebaran Penggunaan
PDAM dan Sumur
Jenis Pipa
Ukuran Pipa
Persampahan Volume Sampah Analisis Persampahan

Jenis Perwadahan
Jenis Sampah
Ketersediaan Pemilihan
Sampah
Pesebaran dan Kapasitas
TPA dan TPS
Telekomunikas Pesebaran Fasilitas Analisis
i Jaringan Telekomunikasi Telekomunikasi
Jaringan Pesebaran Jaringan Listrik Analisis Kelistrikan
Listrik Data Pengguna Jaringan
Listrik
4 Kependudukan Jumlah Analisis Kependudukan Rencana Struktur
Penduduk Jumlah Penduduk Ruang
Rencana Pola
Pesebaran Penduduk Ruang
5 Karakteristik Pendapatan Analisis Pembiayaan Rencana Struktur
Ekonomi Daerah APBD Pembangunan Ruang
Analisis Ekonomi dan Rencana Pola
Data Investasi Sektor Unggulan Ruang
Komoditas dan Sektor Penetapan Sub
Unggulan BWP Prioritas
6 Kelembagaan Fungsional Jumlah dan Jenis Analisis Kelembagaan Ketentuan
Kelembagaan Kelembagaan Pemanfaatan
Peran dan Fungsi Ruang
Kelembagaan
7 Kebijakan Dokumen Analisis Kebijakan Rencana Struktur
Perencanaan RTRW Provinsi Ruang
Rencana Pola
RTRW Kabupaten Ruang
Tujuan Penetapan
RPJPD Kabupaten BWP
Ketentuan
Pemanfaatan
RPJMD Kabupaten Ruang
Perda Kabupaten Terkait
Tata Ruang
8 Karakteristik Budaya dan Lokasi Peninggalan Situs Analisis Sosial dan Rencana Struktur
Sosial dan Budaya Adat Istiadat dan Warisan Budaya Ruang
Budaya dan Adat Rencana Pola
Setempat Ruang
 BAB II

TINJAUAN KEBIJAKAN
Jelasin berupa paragraf jangan copas gini, jelasin cukup tentang Kab. Bogor yang ada
Kecamatan Cibinong.

PERATURAN DAERAH
NOMOR 22 TAHUN 2010
TENTANG
RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI JAWA BARAT
TAHUN 2009-2029
Pasal 11
(1). Pembagian WP sebagaimana dimaksud pada Pasal 10, terdiri atas :

a. WP Bodebekpunjur sebagai pengembangan kawasan perkotaan di wilayah Jawa Barat

dengan kesetaraan fungsi dan peran kawasan di KSN Jabodetabekpunjur serta antisipatif
terhadap perkembangan pembangunan wilayah perbatasan, meliputi Kota Bogor, Kabupaten
Bogor, Kota Bekasi, Kabupaten Bekasi, Kota Depok dan sebagian wilayah di Kabupaten
Cianjur;

Pasal 29

Kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya, meliputi:

a. Kawasan hutan yang berfungsi lindung yang terletak di Kesatuan Pemangkuan Hutan (KPH)
terletak di Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Cianjur, Kabupaten
Purwakarta, Kawasan Bandung Utara, Kawasan Bandung Selatan, Kabupaten Garut,
Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Majalengka,
Kabupaten Indramayu, dan Kabupaten Kuningan; dan

b. Kawasan resapan air, tersebar di Kabupaten/Kota.

Pasal 30

Kawasan perlindungan setempat, meliputi

c. Kawasan sekitar waduk dan danau/situ, meliputi :

Situ Gede, Waduk Pongkor, Situ Kemang, Waduk Lido dan Waduk Cikaret, terletak di
Kabupaten Bogor;

Pasal 31

Kawasan suaka alam, terdiri atas :

a. Kawasan cagar alam, meliputi :

1. Cagar Alam Arca Domas, Cagar Alam Yan Lapa, dan Cagar Alam Dungus Iwul,
terletak di Kabupaten Bogor;

2. Cagar Alam Talaga Warna, terletak di Kabupaten Bogor dan Kabupaten Cianjur;

Pasal 32

Kawasan pelestarian alam, terdiri atas:

a. Kawasan Taman Nasional, meliputi :

1. Taman Nasional Gunung Gede Pangrango, terletak di Kabupaten Sukabumi,

Kabupaten Cianjur dan Kabupaten Bogor;

2. Taman Nasional Gunung Halimun-Salak, terletak di Kabupaten Sukabumi dan

Kabupaten Bogor; dan

b. Taman Wisata Alam, meliputi :

1. Taman Wisata Alam Gunung Salak Endah, Taman Wisata Alam Talaga Warna
dan Taman Wisata Alam Gunung Pancar, terletak di Kabupaten Bogor;

Pasal 33

Kawasan Cagar Budaya dan Ilmu Pengetahuan, meliputi :

Batu Tulis Ciaruteun, Kampung Budaya Sindangbarang, Kampung Adat Lemah Duhur,
dan Gua Gudawang, terletak di Kabupaten Bogor;

Pasal 34

Kawasan rawan bencana alam, meliputi :

a. Kawasan rawan tanah longsor, tersebar di Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi,
Kabupaten Cianjur, Kabupaten Bandung, Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Garut,
Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis,
Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan, dan Kabupaten Cirebon;

Pasal 35

Kawasan lindung geologi, terdiri atas :

a. Kawasan konservasi lingkungan geologi, meliputi :

2. kawasan kars, tersebar di Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten

Cianjur, Kabupaten Karawang, Kabupaten Bekasi, Kabupaten Purwakarta,
Kabupaten Cirebon, Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Garut, Kabupaten
Tasikmalaya, dan Kabupaten Ciamis.

c. Kawasan rawan bencana alam geologi, meliputi :

1. Kawasan rawan letusan gunung api, meliputi :

a) Kawasan Gunung Salak, terletak di Kabupaten Bogor dan Kabupaten

Sukabumi;

b) Kawasan Gunung Gede-Pangrango, terletak di Kabupaten Bogor,

Kabupaten Cianjur dan Kabupaten Sukabumi;

3. kawasan rawan gerakan tanah, tersebar di Kabupaten Bogor, Kabupaten

Cianjur, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten Purwakarta, Kabupaten Subang,
Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan, Kabupaten Bandung, Kabupaten
Bandung Barat, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Garut, Kabupaten Tasikmalaya,
dan Kabupaten Ciamis;

Pasal 37

Kawasan perlindungan alam plasma nutfah eks-situ, meliputi:

c. Taman Safari Indonesia, Taman Buah Mekarsari, dan Gunung Salak Endah, terletak di
Kabupaten Bogor;

Paragraf

3 Rencana Kawasan Budidaya

Pasal 41

(3) Kawasan hutan produksi, tersebar di Kabupaten Bogor, Kabupaten Sukabumi, Kabupaten
Cianjur, Kabupaten Bandung Barat, Kabupaten Bekasi, Kabupaten Purwakarta, Kabupaten
Karawang, Kabupaten Subang, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Majalengka, Kabupaten
Kuningan, Kabupaten Bandung, Kabupaten Garut, Kabupaten Sumedang, Kabupaten
Tasikmalaya, dan Kabupaten Ciamis.

Pasal 42

(2) Pengembangan kawasan pertanian pangan diarahkan untuk :

f. Kawasan pertanian pangan irigasi teknis, tersebar di Kabupaten Bogor Kabupaten

Sukabumi, Kabupaten Cianjur, Kabupaten Bandung, Kabupaten Garut, Kabupaten
Tasikmalaya, Kabupaten Ciamis, Kabupaten Cirebon, Kabupaten Kuningan,
Kabupaten Majalengka, Kabupaten Sumedang, Kabupaten Indramayu, Kabupaten
Karawang, Kabupaten Bekasi, Kabupaten Subang, Kabupaten Purwakarta, Kota Bogor,
Kota Bekasi, Kota Depok, Kota Bandung, Kota Cimahi, Kota Cirebon, Kota
Tasikmalaya, dan Kota Banjar.

Pasal 43

(3) Kawasan perkebunan tersebar di Kabupaten Bogor,

Pasal 46
(3) Kawasan perikanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tersebar di Kabupaten Bekasi,
Kabupaten Subang, Kabupaten Karawang, Kabupaten Indramayu, Kabupaten Cirebon,
Kabupaten Kuningan, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Bogor,

Pasal 50

Pengembangan kawasan pariwisata, terbagi ke dalam tiga jalur mencakup :

b. Kawasan wisata yang terletak di jalur tengah, meliputi :

2. Kawasan Wisata Agro Kabupaten Bogor, Kota Bogor, Kabupaten Cianjur, Kota
Sukabumi, Kabupaten Majalengka, Kabupaten Kuningan, Kabupaten Bandung
Barat dan Kabupaten Bandung
 - 23 -

BAB VII

RENCANA WILAYAH PENGEMBANGAN (WP)

Bagian Kesatu

WP Bodebekpunjur

Pasal 54

2) Fokus pengembangan WP Bodebekpunjur, meliputi :

b. Kabupaten Bogor dan Bekasi, diarahkan menjadi kawasan penyangga dalam sistem PKN
kawasan perkotaan Jabodetabek, serta untuk mengembangkan sektor industri ramah
lingkungan dan hemat penggunaan air tanah, serta kegiatan pertambangan mineral logam
dan non logam untuk mendukung pembangunan di Bodebekpunjur; dan

c. Kawasan Puncak di Kabupaten Bogor dan Kabupaten Cianjur, diarahkan pada kegiatan
rehabilitasi dan revitalisasi kawasan lindung di KSN Jabodetabekpunjur.

3) Rencana pengembangan infrastruktur wilayah di WP Bodebekpunjur, terdiri atas :

a. Pengembangan infrastruktur jalan, meliputi:

1. Pembangunan jalan tol Bogor Ring Road, DepokAntasari,

2.Pembangunan jalan lingkar Leuwiliang di Kabupaten Bogor; dan

b. Pengembangan infrastruktur perhubungan, meliputi:

8. Optimalisasi fungsi Pangkalan Udara Atang Sanjaya di Kabupaten Bogor;

c. Pengembangan infrastruktur sumberdaya air, meliputi:

1. Pembangunan Waduk Ciawi, Narogong, Genteng, Sodong, Tanjung, Parung Badak,

Cijuray, dan Cidurian di Kabupaten Bogor

d. Pengembangan infrastruktur energi, meliputi :

1. Pengembangan lapangan panas bumi eksisting di lapangan panas bumi Awi Bengkok
dan Gunung Salak di Kabupaten Bogor;

2. Pengembangan prospek panas bumi di lapangan panas bumi Ciseeng dan Gunung
Pancar di Kabupaten Bogor, serta lapangan panas bumi Gunung Gede-Pangrango di
Kabupaten Bogor dan Kabupaten Cianjur;
 - 24 -

3. Pengembangan pemanfaatan sampah sebagai energi di TPA di Kabupaten Bogor,

Kabupaten Bekasi, Kota Bekasi, Kota Bogor dan Kota Depok;

e. Pengembangan infrastruktur permukiman, terdiri atas :

1. Pengembangan permukiman perkotaan, meliputi:

c) Peningkatan ketersediaan air bersih perkotaan dan pengembangan Instalasi

Pengolahan Air (IPA)/Water Treatment Plant (WTP) di Kabupaten Bekasi dan
Kabupaten Bogor;

f) Pembangunan Tempat Pengolahan dan Pemrosesan Akhir Sampah Regional Nambo

dengan cakupan pelayanan untuk wilayah Kabupaten Bogor, Kota Bogor dan Kota
Depok;

l) Pembangunan Pasar Induk Regional di Kabupaten Bogor.

f. Optimalisasi Kawasan Industri, meliputi :

9. Kawasan Industri Sentul, terletak di Kabupaten Bogor; dan

10.Pusat Kawasan Industri Cibinong, terletak di Citeureup-Cileungsi-Klapanunggal-

Gunungputri, Kabupaten Bogor.

Cibinong

BAB VI

RENCANA TATA RUANG WILAYAH PROVINSI

 - 25 -

Bagian Kesatu

Paragraf 2

Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan

Pasal 18

(1) Sistem perkotaan di Daerah terdiri atas :

e. penetapan kawasan Cikarang, Cibinong, Cimanggis, Cibadak, Cianjur, Sindangbarang,

Purwakarta, Karawang, Soreang, Padalarang, Sumedang, Pamanukan, Subang, Jalan Cagak,
Jatibarang, Sumber, Majalengka, Kuningan, Garut, Pameungpeuk, Singaparna, Ciamis dan
Banjarsari sebagai PKL Perkotaan, dengan wilayah pelayanan kabupaten/kota dan beberapa
kecamatan;

f. Optimalisasi Kawasan Industri, meliputi :

10.Pusat Kawasan Industri Cibinong, terletak di Citeureup-Cileungsi-Klapanunggal-

Gunungputri, Kabupaten Bogor.
 - 26 -

Bagian Keempat

Wilayah Perencanaan

Pasal 5

(1) Lingkup wilayah perencanaan adalah Daerah dengan batas yang ditentukan berdasarkan
aspek administrative mencakup wilayah daratan, wilayah perairan, serta wilayah udara.

(2) Wilayah perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

meliputi:

v. Kecamatan Cibinong;

Pasal 11

(2) PKWp sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf b, yaitu PKWp Perkotaan Cibinong.

(5) PPLk sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 huruf e, meliputi:

a. PPLk Karadenan, Nanggewer dan Cirimekar di Kecamatan Cibinong;

Pasal 12

(1) Cakupan pelayanan pusat kegiatan ditetapkan sesuai pembagian Wilayah Pengembangan
(WP) meliputi:

b. Wilayah pengembangan tengah, yang terdiri dari 5 Sub Wilayah Pengembangan (SWP)
meliputi:

1. SWP Cibinong yang meliputi Kecamatan Cibinong, Kecamatan Citeureup, Kecamatan

Sukaraja, Kecamatan Bojong Gede, Kecamatan Babakan Madang dan Kecamatan
Tajurhalang;

Pasal 17

(3) Pengembangan jaringan jalan nasional berupa jalan tol baru sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf b adalah pembangunan ruas jalan tol/akses tol baru yang meliputi:

e. Jalan Tol Jakarta Outer Ring Road III ruas Cibinong - Tangerang;

Pasal 18
 - 27 -

(2) Pengembangan jaringan jalan provinsi yang sudah ada sebagaimana dimaksud pada ayat
(1) huruf a adalah penanganan terhadap kondisi ruas jalan provinsi dengan fungsi jalan kolektor
primer II, yang meliputi:

b. Jalan Cileungsi - Cibinong (Citeureup)

d. Jalan Mayor Oking (Cibinong);

Pasal 19

(1) Jalan kabupaten sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 huruf c meliputi:

b. Pengembangan jalan kolektor primer IV yang meliputi ruas:

1. ruas Gerbang Pemda - Cibinong - Gerbang Tol Citeureup;

Pasal 20

Jaringan pelayanan lalu lintas dan angkutan jalan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 15 huruf
b meliputi:
c. pengembangan Sistem Angkutan Umum Perkotaan Massal (SAUM) meliputi:

1. pengembangan sistem bus rapid transit yang terintegrasi dengan Kota Bogor yang
melayani pergerakan wilayah yang berada di sekitar Kota Bogor dengan simpul transportasi
utama di Dramaga, Ciawi dan Cibinong;

2. pengembangan sistem bus rapid transit di perkotaan Cibinong yang menghubungkan

simpul transportasi utama di Cibinong, Pakansari, Bojong Gede;

3. pengembangan sistem bus rapid transit antar Perkotaan yang menghubungkan simpul
transportasi utama seperti Cibinong - Cileungsi, Bojong Gede - Parung, Ciawi - Cisarua,
Ciawi-Cicurug dan Dramaga - Leuwiliang;dan

4. pengembangan sistem Angkutan Perbatasan Terintegrasi Bus Transjakarta (APTB) di

Cibinong, Parung, Leuwiliang, Ciawi dan Cileungsi.

Pasal 21

(2) Pengembangan terminal penumpang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a, meliputi
:

a. pengembangan Terminal Tipe A di Perkotaan Cibinong;

 - 28 -

(4) Pengembangan kawasan dengan konsep Transit Oriented Development sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) huruf c, merupakan kawasan campuran permukiman dan komersil
dengan aksesibilitas tinggi terhadap angkutan umum massal, dimana stasiun angkutan umum
massal dan terminal angkutan umum massal sebagai pusat kawasan dengan bangunan
berkepadatan tinggi, yang berlokasi di wilayah Bojong Gede, Cibinong dan Cileungsi.

Pasal 22

(2) Jalur Kereta Api sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a meliputi:

b. rehabilitasi dan pengembangan kembali jalur Citayam - Cibinong - Nambo;

i. pengembangan sistem angkutan monorel/light rail transit perkotaan yang menghubungkan

antara Jakarta - Cibinong (Sentul) – Sukaraja.

(3) Stasiun Kereta Api sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b meliputi:

b. pengembangan stasiun penumpang yang meliputi:

3. stasiun penumpang Kelurahan Pondok Rajeg Kecamatan Cibinong;

4. stasiun penumpang Kelurahan Pabuaran Kecamatan Cibinong;

Pasal 25

(3) Pengembangan jaringan prasarana energi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b,
terdiri atas:

a. Jaringan pipa minyak dan gas bumi, terdiri atas:

2. Jaringan pipa transmisi dan distribusi gas bumi Bogor-Cibinong

4. Pembangunan Stasiun Pengangkutan dan Pengisian Bulk Elpiji (SPPBE) di Kecamatan

Ciseeng, Kecamatan Cibinong, Kecamatan Sukaraja, Kecamatan Cileungsi, Kecamatan
Parung, Kecamatan Ciawi, Kecamatan Cijeruk, Kecamatan Ciampea, Kecamatan Jonggol,
Kecamatan Gunung Putri, Kecamatan Bojong Gede, Kecamatan Parung Panjang, Keca

6. Pengembangan Jaringan Pipa Gas Bumi di Perkotaan Cibinong.

b. Jaringan transmisi tenaga listrik, terdiri atas :

1. Pengembangan instalasi gardu induk, meliputi:

b) Gardu Induk Cibinong di Kecamatan Cibinong;

 - 29 -

2. Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV dan Saluran Udara Tegangan Ekstra
Tinggi (SUTET) 500 KV melalui:

z) Kecamatan Cibinong;

3. Jaringan Transmisi Suralaya - Cilegon - Cibinong - Purwakarta - Bandung - Kuningan -

Ungaran - Surabaya - Probolinggo;

4. Jaringan Transmisi Cibinong - Tasikmalaya - Banyumas - Klaten;

5. Jaringan Transmisi Cibinong - Bekasi; dan

6. Jaringan Transmisi Cibinong - Saguling - Bandung Selatan.

Pasal 27

(9) Sistem penyediaan air baku sebagaimana dimaksud pada ayat (6), meliputi:

c. sistem penampungan air baku di Kecamatan Ciomas, Kecamatan Tamansari, Kecamatan

Babakan Madang, Kecamatan Cileungsi, Kecamatan Leuwiliang, Kecamatan Sukaraja dan
Kecamatan Cibinong;

d. upaya pembangunan lnstalasi Pengolahan Air Minum (IPA/PDAM) di Kecamatan

Gunung Putri, Kecamatan Ciomas, Kecamatan Dramaga, Kecamatan Cibinong, Kecamatan
Tajurhalang, Kecamatan Ciawi, Kecamatan Cigombong, Kecamatan Ciawi, Kecamatan
Parung Panjang, Kecamatan Leuwiliang, Kecamatan Rumpin dan Kecamatan Gunung
Sindur; dan

Pasal 28

(5) Sistem jaringan drainase sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d meliputi:

a. jaringan drainase primer ditetapkan di Kecamatan Cibinong, Kecamatan Cileungsi,

Kecamatan Gunung Putri, Kecamatan Gunung Sindur dan Kecamatan Parung Panjang;

b. jaringan drainase sekunder ditetapkan di daerah padat penduduknya dengan blok-blok

daerah permukiman yang sempit antara lain di Kecamatan Cibinong, Kecamatan Bojong
Gede, Kecamatan Cileungsi dan Kecamatan Gunung Putri; dan

Paragraf 5

Kawasan Perlindungan Setempat

 - 30 -

Pasal 34

(5) Ruang terbuka hijau sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d dilakukan dengan:

c. pengembangan hutan kota yang meliputi:

1. kebun raya di dalam kawasan LIPI di Kecamatan Cibinong;

2. hutan kota di dalam kawasan GOR Pakansari, Kecamatan Cibinong; dan

3. hutan kota di sekitar Situ Pemda, Situ Kebantenan dan Situ Cikaret, Kecamatan
Cibinong.

Paragraf 3

Kawasan Peruntukan Pertanian

Pasal 41

(8) Kawasan peternakan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c, terdiri dari:

c. kawasan ternak unggas, terletak di sebagian:

1. Kecamatan Cibinong

2. Kecamatan Cariu;

3. Kecamatan Ciawi;

4. Kecamatan Cibungbulang;

5. Kecamatan Cijeruk;

6. Kecamatan Cileungsi;

7. Kecamatan Cigudeg;

8. Kecamatan Ciomas;

9. Kecamatan Cisarua;

10. Kecamatan Citeureup;

11. Kecamatan Ciseeng;

12. Kecamatan Gunung Sindur;

 - 31 -

13. Kecamatan Jasinga;

14. Kecamatan Jonggol;

15. Kecamatan Leuwiliang;

16. Kecamatan Leuwisadeng;

17. Kecamatan Megamendung;

18. Kecamatan Nanggung;

19. Kecamatan Parung;

20. Kecamatan Pamijahan;

21. Kecamatan Parung Panjang;

22. Kecamatan Rumpin;

23. Kecamatan Sukajaya;

24. Kecamatan Sukamakmur;

25. Kecamatan Tajurhalang;

26. Kecamatan Tanjungsari;

27. Kecamatan Tenjo; dan

28. Kecamatan Tamansari

Paragraf 4

Kawasan Perikanan

Pasal 42
 - 32 -

(2) Pengembangan kawasan perikanan budidaya air tawar sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf a, terletak di sebagian:

a. Kecamatan Babakan Madang;

b. Kecamatan Caringin;

c. Kecamatan Cigudeg;

d. Kecamatan Ciampea;

e. Kecamatan Cariu;

f. Kecamatan Cijeruk;

g. Kecamatan Ciawi;

h. Kecamatan Cibungbulang;

i. Kecamatan Cigombong;

j. Kecamatan Ciomas;

k. Kecamatan Cisarua;

l. Kecamatan Ciseeng;

m. Kecamatan Cileungsi;

n. Kecamatan Cibinong;

o. Kecamatan Citeureup;

p. Kecamatan Dramaga;

q. Kecamatan Gunung Putri;

r. Kecamatan Gunung Sindur;

s. Kecamatan Jasinga;

t. Kecamatan Kemang;

u. Kecamatan Klapanunggal;

v. Kecamatan Leuwiliang;

w. Kecamatan Leuwisadeng;
 - 33 -

x. Kecamatan Megamendung;

Paragraf 6

Kawasan Peruntukan Industri

Pasal 44

(2) Kawasan peruntukan industri sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diarahkan sebesar
kurang lebih 3% (tiga persen) dari luas Daerah, terletak di:

a. Kecamatan Babakan Madang;

b. Kecamatan Caringin;

c. Kecamatan Ciawi;

d. Kecamatan Cibinong;

e. Kecamatan Cileungsi;

f. Kecamatan Citeureup;

g. Kecamatan Cariu;

h. Kecamatan Cibungbulang;

i. Kecamatan Gunung Putri;

j. Kecamatan Gunung Sindur;

k. Kecamatan Jasinga;

l. Kecamatan Jonggol;

m. Kecamatan Klapanunggal;

n. Kecamatan Parung;

o. Kecamatan Parung Panjang; dan

p. Kecamatan Tenjo.
 - 34 -

Paragraf 8

Kawasan Peruntukan Permukiman

Pasal 46

(3) Pengembangan kawasan peruntukan permukiman

perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b,

terdiri dari:

a. permukiman perkotaan kepadatan tinggi, terletak di

sebagian:

1. Kecamatan Babakan Madang;

2. Kecamatan Bojong Gede;

3. Kecamatan Caringin;

4. Kecamatan Cibinong;

5. Kecamatan Cigudeg;

6. Kecamatan Cileungsi;

7. Kecamatan Ciseeng;

8. Kecamatan Citeureup;

9. Kecamatan Gunung Putri;

10. Kecamatan Gunung Sindur;

11. Kecamatan Jasinga;

12. Kecamatan Cibungbulang;

13. Kecamatan Dramaga;

14. Kecamatan Jonggol;

15. Kecamatan Kemang;

16. Kecamatan Klapanunggal;

 - 35 -

17. Kecamatan Leuwiliang;

18. Kecamatan Leuwisadeng;

19. Kecamatan Nanggung;

20. Kecamatan Parung;

21. Kecamatan Parung Panjang;

22. Kecamatan Rancabungur;

23. Kecamatan Rumpin;

24. Kecamatan Sukaraja;

25. Kecamatan Tajurhalang; dan

26. Kecamatan Tenjo.

Paragraf 9

Kawasan Lainnya

Pasal 47

(3) Kawasan pertahanan dan keamanan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b, meliputi
:

b. kawasan latihan militer TNI Angkatan Darat, berada di:

1. Desa Ciaruteun Ilir Kecamatan Cibungbulang;

2. Kelurahan Cibinong dan Kelurahan Cirimekar Kecamatan Cibinong; dan

3. Desa Cogreg Kecamatan Parung

l. Polres di Kecamatan Cibinong;

Pasal 50

(3) Kawasan strategis dari sudut kepentingan ekonomi sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
huruf b terdiri atas:

a. kawasan strategis pusat kota PKWp Cibinong di Kecamatan Cibinong;

 - 36 -

(5) Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau
teknologi tinggi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf d, meliputi:

a. kawasan strategis Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) di Kecamatan Cibinong; dan

Pasal 12

Ayat (1)

Huruf b Cakupan pelayanan pusat kegiatan untuk WP tengah dirinci sebagai berikut:

1) SWP Cibinong dengan pusat PKWp Perkotaan Cibinong;

Pasal 34

Ayat (3)

Yang dimaksud dengan “kawasan sekitar waduk/situ” adalah kawasan sepanjang tepian
waduk/situ yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian fungsi
waduk/situ. Situ-situ yang ada di Kabupaten Bogor ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan
Bupati Nomor 610/544/Kpts/Per UU/2011 Tahun 2011 tanggal 16 Desember 2011 tentang
Penetapan Inventarisasi Situ dan Daerah Irigasi di Kabupaten Bogor dan berdasarkan Buku
Identifikasi Situ di Jawa Barat Hasil Pendataan Tahun 2011, yang meliputi:

Lokasi
Nama Situ
Desa/Kelurahan Kecamatan
Sela Kel. Karadenan Cibinong
Citatah/Ciriung Kel. Cirimekar Cibinong
Kabantenan Kel. Pakansari Cibinong
Cibuntu Kel. Cibinong Cibinong
Cibinong/Gedong Kel. Cibinong Cibinong
Baru/Pemda Kel. Tengah Cibinong
Cijantung/Kibing Kel. Pabuaran Cibinong
Kel.
Cikaret Cibinong
Harapanjaya

Ayat (5)

Kawasan RTH Privat RTH Publik

Nama Kecamatan Perkotaan (10%) (20%)
(Ha)
 - 37 -

Kec. Babakan Madang 4.432,83 443,28 886,57 Huruf

Kec. Bojong Gede 2.804,53 280,45 560,91 a

Kec. Caringin 1.588,14 158,81 317,63

Kec. Cariu 2.174,06 217,41 434,81
Kec. Ciampea 2.152,90 215,29 430,58
Kec. Ciawi 1.068,18 106,82 213,64
Kec. Cibinong 4.487,17 448,72 897,43
Kec. Cibungbulang 1.530,38 153,04 306,08
Kec. Cigombong 1.296,96 129,70 259,39
Kec. Cigudeg 1.360,29 136,03 272,06
Kec. Cijeruk 1.570,09 157,01 314,02
Kec. Cileungsi 5.761,44 576,14 1.152,29
Pengembangan RTH berdasarkan luasan kawasan perkotaan dirinci untuk masing-masing
kecamatan sebagai berikut:

Ayat (6)

Penyusunan rencana rinci tata ruang KSK dari sudut kepentingan pertahanan dan keamanan
serta KSK dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi
diarahkan sebagai berikut:

3. Kawasan Strategis Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia (LIPI) di Kecamatan Cibinong

diarahkan pengaturannya mengenai pengaturan dalam mendorong pengembangan kebun raya
dan perlindungan kawasan sebagai kawasan penelitian;

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BOGOR NOMOR 27 TAHUN 2008

TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH
KABUPATEN BOGOR TAHUN 2005 – 2025

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

II.2. SOSIAL BUDAYA DAN KEHIDUPAN BERAGAMA

 - 38 -

9. Indeks Kesehatan (IK) sebagai salah satu komponen dalam perhitungan IPM, pada
tahun 2007 mencapai 70,97 mengalami peningkatan sebesar 0,64 poin dibandingkan
tahun 2006 yang mencapai 70,33. Dengan demikian secara umum kondisi kesehatan
masyarakat dan pembangunan bidang kesehatan di Kabupaten Bogor terus mengalami
peningkatan, ditandai dengan meningkatnya Angka Harapan Hidup (AHH) dari 67,20
tahun pada tahun 2006 menjadi 67,58 tahun pada tahun 2007. Angka Kematian Bayi
(per 1000 kelahiran) menurun dari 42,42 pada tahun 2005 menjadi 41,82 pada tahun
2006, Angka Kematian Ibu (AKI) menjadi 307 per 100 ribu kelahiran serta menurunnya
angka gizi kurang pada balita dari 11,70% (50.499 balita) tahun 2006 menjadi 11,67 %
(48.951 balita) tahun 2007 dan balita gizi buruk dari 5.934 balita menjadi 5.040 balita.
Meskipun mengalami peningkatan, tetapi kondisi derajat kesehatan masyarakat belum
memenuhi harapan. Oleh karena itu, dilakukan upaya-upaya pembangunan bidang
kesehatan melalui peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan kesehatan dan
pengembangan peran serta masyarakat dalam bidang kesehatan. Upaya peningkatan
akses terhadap pelayanan kesehatan dasar dilakukan melalui : (1) pembangunan sarana
kesehatan khususnya di tingkat desa, peningkatan status puskesmas menjadi puskesmas
dengan tempat perawatan (DTP); (2) penambahan puskesmas keliling dan ambulans;
(3) pengembangan puskesmas mampu PONED (Pelayanan Obstetri, Neonatal,
Emergensi Dasar) dan klinik gizi. Sedangkan peningkatan akses terhadap pelayanan
kesehatan rujukan dilakukan melalui : (1) peningkatan kualitas pelayanan di RS Pemda
(RS Ciawi dan RS Cibinong) yaitu dengan peningkatan akreditasi pelayanan; (2)
memfasilitasi penyediaan sarana pelayanan kesehatan rujukan oleh RS Swasta, dimana
jumlah RS Swasta mengalami peningkatan dari 5 menjadi 8 RS; (3) meningkatkan
kerjasama pelayanan kesehatan rujukan dengan RS Swasta khususnya untuk pelayanan
bagi GAKIN. Sedangkan upaya kesehatan berbasis masyarakat antara lain melalui :
program desa siaga, poskesdes, poskestren, serta bentuk UKBM (Upaya Kesehatan
Bersumberdaya Masyarakat) lainnya. Selain itu, pemerintah juga mengembangkan
asuransi/jaminan sosial bagi masyarakat miskin dalam bentuk program
Askeskin/Jamkesmas, sedangkan untuk pembiayaan/jaminan kesehatan yang berbasis
masyarakat dikembangkan melalui Tabungan Ibu Bersalin (Tabulin), Dana Sosial
Bersalin (Dasolin) maupun bentuk dana sehat lainnya.

II.3. EKONOMI
 - 39 -

11. Pertanian di Kabupaten Bogor terdiri dari pertanian pangan, sayuran dan
hortikultura dan perkebunan. Tanaman pangan padi menyebar hampir di semua
kecamatan, dengan variasi luasan yang berbeda. Umumnya padi sawah menyebar di
wilayah tengah dan utara, dimana sudah tersedia irigasi, seperti di Rumpin, Cigudeg,
Sukajaya, Pamijahan, Cibungbulang, Ciampea, Caringin, Jonggol, Sukamakmur dan
Cariu dan lainnya (nilai LQ lebih dari 1). Tanaman padi gogo menyebar hanya di
beberapa kecamatan dalam luasan terbatas. Produktivitas tanaman padi sawah adalah
berkisar 4 - 5 ton per Ha, sedangkan produktivitas padi gogo 2 – 3 ton per Ha.
Produktivitas ini sebenarnya masih dapat ditingkatkan dengan memperbaiki kondisi
lingkungan, seperti menekan bahaya banjir, dan lain-lain dan perbaikan manajemen
usaha tani seperti pemberian pupuk tepat dosis dan waktu, penyediaan modal, sarana
dan prasarana seperti pembangunan pasar, gilingan padi, dan seterusnya. Kendala
penting tanaman padi sawah lainnya adalah luasan padi sawah rata-rata adalah 2.500
m²/keluarga. Dengan luasan kepemilikan yang rendah ini maka penciptaan usaha selain
bertani sawah harus dilakukan terutama dari perikanan atau peternakan. Daerah
pertanian hortikultur seperti sayuran dan buah juga menyebar pada hampir semua
wilayah, tetapi konsentrasi komoditas tertentu hanya menyebar pada wilayah tertentu.
Tanaman jagung menyebar di kecamatan Dramaga, Cisarua, Megamendung, Cileungsi,
Klapanunggal, Rancabungur, Cibinong, Ciseeng, Gunung Sindur dan Rumpin.
Sedangkan tanaman kedelai menyebar hanya di Tamansari, Kemang, Rancabungur dan
Megamendung. Situasi yang sama juga terjadi pada sayuran dan buah. Daerah sayuran
mendominasi terbatas pada beberapa kecamatan seperti Cisarua, Dramaga,
Leuwisadeng, Cigombong, sedangkan buah berasal dari Tanjungsari, Mekarsari,
Jasinga, Tajurhalang, dan lain-lain. Kendala utama dalam komoditas lahan kering
(semusim dan tahunan) adalah masih rendahnya produktivitas yang terkait dengan
manajemen usaha tani, dan pemasaran. Khususnya untuk tanaman buah, sebenarnya
ada varietas lokal yang sudah dikenal tetapi produksi masih rendah. Upaya
pengembangan komoditas bersifat lokal perlu dilakukan. Tanaman perkebunan relatif
terbatas di Kabupaten Bogor, tetapi ada daerah utama perkebunan penyebaran untuk
teh di Ciawi, karet di Tanjungsari, dan kelapa sawit di Kecamatan Leuwiliang, II - 15
Leuwisadeng, Pamijahan, dan Rumpin. Tanaman perkebunan ini secara keseluruhan
terdapat pada lahan yang berkategori kelas 3 dengan kendala utama pada kelerengan,
sehingga degradasi lahan melalui proses erosi dan penurunan kesuburan menjadi
kendala utama. Dari sisi luasan kawasan yang dapat dikembangkan untuk tanaman
 - 40 -

perkebunan relatif terbatas (total sekitar 27.000 hektar), sehingga bentuk usaha skala
besar tidak dianjurkan, tetapi ke bentuk usaha perkebunan skala kecil dan bekerjasama
dengan usaha yang sudah besar.

III.4 MODAL DASAR

Modal dasar pembangunan daerah adalah seluruh sumber kekuatan daerah, baik yang
efektif maupun potensial, yang dimiliki dan didayagunakan dalam pembangunan daerah.

8. Kabupaten Bogor memiliki kawasan industri yang cukup berkembang terutama di

daerah Cibinong, Cileungsi dan sekitarnya.

V.2.2 ARAHAN PEMBANGUNANDAERAH MENURUT RTRW KABUPATEN

BOGOR

Untuk mewujudkan keterpaduan dan sinergitas antara Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) dengan RPJPD, maka arahan pembangunan yang telah ditetapkan dalam RTRW
menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan substansi dari RPJPD. Oleh karena itu, dalam
subbab ini akan dijelaskan secara garis besar dari substansi RTRW sebagaimana yang telah
ditetapkan dengan Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten Bogor tahun 2005-2025.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor disusun berasaskan keterpaduan,
keserasian, keselarasan dan keseimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan dan
keberhasilgunaan, keterbukaan, kebersamaan dan kemitraan, perlindungan kepentingan umum,
kepastian hukum dan keadilan serta berasaskan akuntabilitas.

Kebijakan penataan ruang wilayah meliputi kebijakan pengembangan struktur ruang

dan pola ruang. Dalam kebijakan pengembangan struktur ruang, ruang lingkupnya meliputi :

1. Kebijakan pengembangan struktur ruang, meliputi : (1) Peningkatan akses pelayanan

perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan berhirarki; (2)
Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana transportasi,
telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan merata di seluruh
wilayah nasional.

2. Kebijakan pengembangan pola ruang, meliputi : (1) Kebijakan pengembangan

kawasan lindung; (2) Kebijakan pengembangan kawasan budi daya; (3) Kebijakan
pengembangan kawasan strategis.
 - 41 -

Sementara itu, dalam kebijakan pengembangan pola ruang, ruang lingkupnya

meliputi :

1. Kebijakan pengembangan kawasan lindung, meliputi : (1) Pemeliharaan dan

perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup; (2) Pencegahan dampak negatif
kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup.

2. Kebijakan pengembangan kawasan budi daya, meliputi : (1) Perwujudan dan

peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budi daya; (2) Pengendalian
perkembangan kegiatan budi V - 20 daya agar tidak melampaui daya dukung dan daya
tampung lingkungan.

3. Kebijakan pengembangan kawasan strategis, meliputi : (1) Pengembangan kawasan

strategis puncak sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan sebagai
kawasan andalan pariwisata melalui pembatasan pemanfaatan ruang yang lebih selektif
dan efisien; (2) Pengembangan kawasan strategis industri sebagai kawasan strategis
sosial ekonomi melalui penataan dan pemanfaatan ruang serta pembangunan jaringan
infrastruktur yang mendorong perkembangan kawasan; (3) Pengembangan kawasan
strategis pertambangan sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan
sebagai kawasan andalan sumber daya alam melalui konservasi bahan galian; (4)
Pengembangan kawasan strategis lintas administrasi kabupaten sebagai kawasan
strategis sosial ekonomi melalui sinkronisasi sistem jaringan.

Sesuai dengan kebijakan struktur ruang dan pola ruang wilayah di atas, maka
rencana struktur ruang dan pola ruang wilayah, meliputi :

1. Rencana Struktur Ruang Wilayah, meliputi :

a. Sistem pusat permukiman perdesaan dilakukan dengan membentuk pusat pelayanan

desa secara hirarkis dan dikembangkan berdasarkan pelayanan perdesaan melalui
pembangunan Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), mencakup :

23) Desa Tengah dan Desa Cirimekar Kecamatan Cibinong

b. Sistem pusat permukiman perkotaan, meliputi : (1) Orde I, yaitu Cibinong yang
memiliki aksesibilitas tinggi terhadap PKN lainnya (PKN JABODETABEKJUR); (2)
Orde II, yaitu Cileungsi dan Leuwiliang yang memiliki aksesibilitas tinggi terhadap
 - 42 -

Cibinong; (3) Orde III, yaitu Jasinga, Parung Panjang, Parung, Ciawi, Cigombong, dan
Cariu.

2. Rencana Pola Ruang Wilayah menggambarkan rencana sebaran Kawasan Lindung

dan Kawasan Budidaya

Untuk rencana pola ruang kawasan lindung, meliputi kawasan yang berfungsi
lindung di dalam kawasan hutan dan kawasan yang berfungsi lindung di luar kawasan
hutan. Pola ruang ini ditujukan untuk mempertahankan kawasan-kawasan resapan air
atau kawasan yang berfungsi hidro-orologis untuk menjamin ketersediaan sumber daya
air dan mengendalikan pemanfaatan ruang di luar kawasan hutan sehingga tetap
berfungsi lindung. Sedangkan untuk kawasan yang berfungsi lindung di dalam kawasan
hutan, terdiri dari hutan konservasi (HK) dan hutan lindung (HL), dimana hutan
konservasi (HK) mencakup taman nasional dan taman wisata alam, sedangkan kawasan
yang berfungsi lindung di luar kawasan hutan (HL), terdiri V - 23 dari kawasan lindung
lainnya di luar kawasan hutan yang menunjang fungsi lindung.

a. Ruang lingkup dari rencana pola ruang kawasan lindung

b. Ruang lingkup dari rencana pola ruang kawasan budidaya, meliputi

Kawasan Budidaya di dalam kawasan hutan dan kawasan budidaya di luar
kawasan, terdiri dari :

8) Kawasan perikanan dikembangkan pada wilayah/kawasan yang

secara teknis, sosial, dan ekonomi memiliki potensi untuk kegiatan
perikanan, kolam air tenang, air deras, pembenihan, kolam ikan
hias/aquarium, dan budidaya ikan di perairan umum, meliputi : (1)
pengembangan kegiatan perikanan, terletak di sebagian wilayah
Kecamatan Leuwiliang, Pamijahan, Cibungbulang, Ciampea, Dramaga,
V - 27 Ciomas, Kemang, Parung, Ciseeng, Cibinong, Sukaraja, Ciawi,
Caringin, Cijeruk, Cigombong, Cileungsi, Jonggol, Cariu dan
Kecamatan Tanjungsari; (2) pasar pengumpul dan pelelangan ikan air
tawar dapat dibangun pada sentra produksi ikan di Kecamatan Cibinong,
Kecamatan Sukaraja, dan Kecamatan Ciseeng.

10) Pemanfaatan kawasan industri sebagaimana, meliputi : (1) Kawasan

Industri Estate (KIE), terletak di sebagian wilayah Kecamatan
 - 43 -

Klapanunggal, Cileungsi, Cibinong, Babakan Madang dan Kecamatan

Citeureup; (2) Zona Industri (ZI) terletak di sebagian wilayah kecamatan
Cibinong, Jonggol, Klapanunggal, Cileungsi, Gunung Putri, Citeureup,
Gunung Sindur, Leuwiliang, Jasinga dan Kecamatan Parung Panjang;
(3) Sentra Industri Kecil, terletak di sebagian wilayah Kecamatan
Leuwiliang, Ciampea, Cibungbulang, Nanggung, Parung Panjang,
Ciomas, Cibinong, Gunung Sindur, Ciawi, Cisarua, Cijeruk, Parung dan
Kecamatan Pamijahan.

11) Kawasan pariwisata meliputi kawasan wisata alam, kawasan wisata

budaya dan kawasan wisata minat khusus. Pemanfaatan kawasan
pariwisata alam, meliputi : (1) Taman Safari Indonesia, Wisata Agro
Gunung Mas, Telaga Warna, Panorama Alam Riung Gunung, dan Curug
Cilember di Kecamatan Cisarua; (2) Wanawisata Bodogol dan Taman
Rekreasi Lido di Kecamatan Caringin; (3) Curug Nangka di Kecamatan
Tamansari; (4) Kawah Ratu, Curug Cigamea, Curug Seribu, Curug
Ngumpet, Air Panas Gunung Salak Endah, Air Panas Ciasmara, Air
Panas Gunungsari, Bumi Perkemahan Gunung Bunder, Bumi
Perkemahan Pancasila, Telaga Ciputri, dan Panorama Alam Ciasihan di
Kecamatan Pamijahan; (5) Air Panas Jugalajaya, Air Panas Kembang
Kuning, Situ Cikadondong, Situ Jantungen, Situ Wedana, dan Curug
Bandung di Kecamatan Jasinga; (6) Bumi Perkemahan Sukamantri di
Kecamatan Tamansari; (7) Arum Jeram Cianten di Kecamatan
Leuwiliang; (8) Situ Rancabungur di Kecamatan Rancabungur; (9) Situ
Tonjong dan Situ Kemuning di Kecamatan Bojong Gede; (10) Gua
Gudawang di Kecamatan Cigudeg; (11) Situ Cikaret dan Situ Ciriung di
Kecamatan Cibinong; (12) Air Panas Bojong Koneng, Wahana Wisata
Gunung Pancar dan Kawah Hitam di Kecamatan Babakan Madang; (13)
Air Panas di Kecamatan Ciseeng; (14) Situ Gunung Putri dan Taman
Reakreasi Gunung Putri Indah di Kecamatan Gunung Putri; (15) Taman
Buah Mekarsari di Kecamatan Cileungsi; dan (16) Penangkaran Rusa
Giri Jaya di Kecamatan Tanjungsari. Sementara itu, kawasan wisata
budaya, meliputi : (1) Desa Wisata, Tapak Kaki Gajah, dan Situs
Megalit di Kecamatan Ciampea; (2) Prasasti Muara di Kecamatan
 - 44 -

Rumpin; (3) Tapak Kaki Purnawarman dan Prasasti Batu Tulis

Ciaruteun di Kecamatan Cibungbulang; (4) Kampung Adat di
Kecamatan Cigudeg; (5) Prasasti Batu Tulis Pasir Awi, Taman Budaya,
Arca Wisnu, dan Arca Domas di Kecamatan Sukamakmur; dan (6)
Taman Budaya di Kecamatan Cisarua. Sedangkan kawasan pariwisata
minat khusus, meliputi : (1) Taman Safari Indonesia dan Wisata Agro
Gunung Mas di Kecamatan Cisarua; (2) Goa Gudawang di Kecamatan
Cigudeg; dan (3) Taman Buah Mekarsari di Kecamatan Cileungsi.

12) Kawasan permukiman meliputi permukiman perdesaan dan

permukiman perkotaan. Untuk kawasan permukiman perdesaan terdiri
dari permukiman pedesaan diluar kawasan yang berfungsi lindung (PD
1) dan permukiman pedesaan yang berada di dalam kawasan lindung di
luar kawasan hutan (PD 2), sedangkan kawasan permukiman perkotaan,
terdiri dari permukiman perkotaan kepadatan tinggi (Pp 1), permukiman
perkotaan kepadatan sedang (Pp 2) dan permukiman perkotaan
kepadatan rendah (Pp 3). Kawasan permukiman pedesaan diluar
kawasan yang berfungsi lindung (PD 1) adalah kawasan untuk
permukiman/ hunian kepadatan rendah yang mendukung kegiatan jasa
perdagangan dan industri berbasis bahan baku lokal dan berorientasi
tenaga kerja. Penyebarannya terletak di sebagian wilayah kecamatan
Sukaraja, Citeureup, Babakan Madang, Cileungsi, Klapanunggal,
Jonggol, Sukamakmur, Cariu, Tanjungsari, Jasinga, Cigudeg, Rumpin,
Nanggung, Pamijahan, Tenjo, Parung Panjang, Leuwisadeng,
Leuwiliang, Ciampea, Dramaga, Cibungbulang, Parung, Kemang,
Ciseeng, Gunung Sindur, Rancabungur, Cisarua, Megamendung, Ciawi,
Caringin, Cigombong, Tamansari, Ciomas, Sukajaya dan Kecamatan
Tenjolaya. Kawasan permukiman pedesaan yang berada di dalam
kawasan lindung di luar kawasan hutan (PD 2) diarahkan untuk hunian
kepadatan rendah (jarang) bangunan yang tidak memiliki beban berat
terhadap tanah dan memiliki keterkaitan dengan aktivitas masyarakat
desa maupun terhadap potensi lingkungannya (pertanian, peternakan,
kehutanan, pariwisata/agrowisata). Penyebarannya terletak di sebagian
wilayah Kecamatan Sukaraja, Citeureup, V - 30 Babakan Madang,
 - 45 -

Klapanunggal, Jonggol, Sukamakmur, Cariu, Tanjungsari, Jasinga,

Cigudeg, Rumpin, Nanggung, Pamijahan, Leuwiliang, Leuwisadeng,
Cisarua, Megamendung, Ciawi, Caringin, Cijeruk, Cigombong,
Tamansari dan Kecamatan Sukajaya. Kawasan permukiman perkotaan
kepadatan tinggi (Pp 1) diarahkan untuk permukiman/hunian padat, dan
pengembangan bangunan vertikal (rusun), kegiatan perdagangan dan
jasa skala regional, serta industri nonpolutan yang berorientasi pasar.
Penyebarannya terletak di sebagian wilayah Kecamatan Cibinong,
Bojonggede, Tajurhalang, Parung, Kemang, Ciseeng, Gunung Sindur,
Rumpin, Jasinga, Leuwiliang, Sukaraja, Citeureup, Gunungputri,
Cileungsi dan Kecamatan Klapanunggal; Kawasan permukiman
perkotaan kepadatan sedang (Pp 2) diarahkan untuk permukiman/hunian
sedang, industri berbasis tenaga kerja non polutan, jasa dan
perdagangan. Penyebarannya terletak di sebagian wilayah Kecamatan
Sukaraja, Babakan Madang, Citeureup, Klapanunggal, Cileungsi,
Sukamakmur, Jonggol, Tanjungsari, Jasinga, Cigudeg, Rumpin,
Nanggung, Tenjo, Parung Panjang, Leuwisadeng, Leuwiliang,
Ciampea, Dramaga, Cibungbulang, Cisarua, Megamendung, Ciawi,
Caringin, Cijeruk, Cigombong, Tamansari, Ciomas, Sukamakmur dan
Kecamatan Tanjungsari. Kawasan permukiman perkotaan kepadatan
rendah (Pp 3) adalah kawasan permukiman perkotaan yang berada
dalam kawasan lindung di luar kawasan hutan. Pemanfaatan ruangnya
diarahkan untuk hunian rendah sampai sangat rendah/jarang merupakan
bangunan tunggal, yang berorientasi terhadap lingkungannya
(pertanian, peternakan dan perikanan, kehutanan, agrowisata dan
pariwisata) melalui rekayasa teknologi dan serta bangunan yang tidak
memiliki beban berat terhadap tanah. Penyebarannya V - 31 terletak di
sebagian wilayah kecamatan Sukaraja, Citeureup, Babakan Madang,
Jonggol, Sukamakmur, Cariu, Tanjungsari, Cigudeg, Rumpin,
Nanggung, Leuwisadeng, Leuwiliang, Cisarua, Megamendung, Ciawi,
Caringin dan Kecamatan Cijeruk.

4. Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan dan Kawasan Perkotaan

a. Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan

 - 46 -

3) Arahan pengelolaan kawasan strategis, yaitu kawasan yang dipandang

strategis berdasarkan kepentingan sosial ekonomi dan lingkungan di wilayah
Kabupaten Bogor meliputi : (1) kawasan strategis Puncak; (2) kawasan strategis
Industri; (3) kawasan strategis Pertambangan; dan (4) kawasan strategis
Perbatasan Kabupaten Bogor dan Kota Bogor, dengan arahan pengelolaan
berikut ini : Arahan pengelolaan kawasan strategis Puncak adalah untuk
terselenggaranya keseimbangan ekologi sebagai kawasan resapan air dan
pengendali banjir meliputi seluruh wilayah Kecamatan Cisarua, Megamendung
dan sebagian wilayah Kecamatan Ciawi. Arahan pengelolaan kawasan strategis
Industri adalah untuk terselenggaranya fungsi kawasan sebagai pusat kegiatan
industri yang didukung oleh sistem jaringan dan terintegrasi dengan pusat –
pusat hunian serta terhadap Pusat Kegiatan Nasional lainnya, meliputi seluruh
wilayah Kecamatan Gunung Putri, Citeureup, Klapanunggal, Cileungsi dan
Kecamatan Jonggol. Arahan pengelolaan kawasan strategis pertambangan
adalah untuk terselenggaranya kegiatan pertambangan dan pasca tambang yang
meliputi wilayah Kecamatan Cigudeg, Rumpin dan Kecamatan Nanggung. V -
41 Arahan pengelolaan kawasan strategis perbatasan adalah untuk
mengintegrasikan pemanfaatan ruang wilayah berbatasan sebagai daerah
penyangga dengan pengembangan jasa sekunder, sistem jaringan dan sistem
transportasi yang komplementer antara Kota Bogor dengan wilayah perbatasan,
meliputi sebagian wilayah Kecamatan Cibinong, Ciomas, Dramaga, Kemang,
Bojonggede, Sukaraja dan Kecamatan Ciawi.

5. Arahan Pengembangan Sistem Prasarana Wilayah

a. Arahan Pengembangan Sistem Transportasi Jalan

Pengembangan sistem transportasi jalan, terdiri dari sistem jaringan jalan,

fungsi jalan dan status jalan. Pengelompokan jalan berdasarkan sistem jaringan jalan
dibagi menjadi sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder.
Sementara itu, pengelompokan jalan berdasarkan fungsi jalan, yaitu jaringan jalan
primer dan jaringan jalan sekunder dibagi kedalam jalan arteri, jalan kolektor primer,
jalan lokal, dan V - 42 jalan lingkungan, sedangkan pengelompokan jalan berdasarkan
status jalan dibagi menjadi : jalan nasional, jalan provinsi, jalan kabupaten, jalan kota
 - 47 -

dan jalan desa. Arahan pengelolaan prasarana transportasi jalan meliputi

pengembangan jalan nasional seperti jalan tol, jalan nasional bukan jalan tol, jalan
provinsi, jalan lintas/tembus kabupaten, jalan lingkar dan terminal dilakukan melalui
pengembangan jalan baru dan pengembangan jalan yang ada. Selain itu, pengelolaan
dan pengembangan sarana prasarana transportasi, terdiri dari pengelolaan jaringan jalan
yang ada dan rencana pengembangan jalan baru sebagai berikut.

1) Arahan pengelolaan jalan yang ada dilakukan melalui program peningkatan,

rehabilitasi dan pemeliharaan rutin untuk ruas-ruas jalan Nasional, jalan
Provinsi, jalan Kabupaten, dan jalan Kota, terdiri dari :

Jaringan jalan provinsi (kolektor primer II), meliputi :

(1) Jalan Narogong – Cibinong (Citeureup);

(2) Jalan Mayor Oking (Cibinong);

2) Arahan pengembangan jalan baru dilakukan untuk menghubungkan antar

wilayah dan antar pusat-pusat permukiman, industri, pertanian,
perdagangan, jasa dan simpul-simpul transportasi serta pengembangan jalan
penghubung antara jalan tol dan bukan jalan tol, terdiri dari:

Rencana pengembangan jaringan jalan baru berfungsi kolektor primer

II, yang merupakan jalan tembus antar wilayah kabupaten/kota perbatasan,
meliputi ruas:

(1) Tegar Beriman (Cibinong) – Bojong Gede – Kemang - Rumpin;

(2) Cibinong–Karadenan–Kedung Halang (Batas Kota Bogor);

Rencana pengembangan jaringan jalan baru berfungsi kolektor primer

III, yang merupakan jalan lingkar kabupaten dan jalan tembus antar wilayah
kabupaten/kota perbatasan, meliputi ruas jalan :

(4) Nanggung – Cigudeg – Rumpin – Ciseeng – Parung – Tajurhalang –

Bojong Gede – Cibinong (Tegar Beriman) – Citeureup;

3) Rencana pengembangan terminal, terdiri dari :

Terminal angkutan penumpang, meliputi :

 - 48 -

(1) terminal tipe B Cibinong;

b. Arahan Pengembangan Sistem Transportasi Perkeretaapian

Rencana pengembangan sistem transportasi perkeretaapian meliputi

pengelolaan jalur perkeretaapian, pengembangan prasarana transportasi kereta api
untuk keperluan penyelenggaraan perkeretaapian komuter, dry port, terminal barang,
serta konservasi rel mati, meliputi :

1) Rencana pengembangan jalur kereta api perkotaan meliputi pengembangan

jalur kereta api ganda dan penataan jalur kereta api yang beroperasi saat ini,
meliputi :

(1) jalur Cibinong – Citayam;

(4) pembangunan stasiun penumpang kereta api di Kecamatan

Cibinong, peningkatan stasiun penumpang di Kecamatan Tenjo dan
Kecamatan Parung Panjang.
 - 49 -

PERATURAN DAERAH KABUPATEN BOGOR NOMOR 4 TAHUN 2019

TENTANG RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH
TAHUN 2018-2023

BAB II

GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

2.1.2. Potensi Pengembangan Wilayah

Kabupaten Bogor memiliki sumberdaya alam yang cukup besar. Salah satu potensi
perlu dikembangkan adalah pertanian dengan luas lahan 39.000 Ha atau 13,06 % dari luas
Kabupaten Bogor. Selain potensi produksi tanaman pangan tanaman, produksi tanaman
perkebunan dan produksi perikanan air tawar dapat dilihat dari luasan sawah produktif,
perkebunan dan kawasan perikanan. Pemerintah Kabupaten Bogor sangat memperhatikan
pengembangan pertanian dan pembangunan perdesaan pada khususnya melalui kebijakan
Revitalisasi Pertanian dan Pembangunan Perdesaan (RP3) yang telah diatur dalam Peraturan
Bupati Nomor 84 Tahun 2009 sebagaimana telah dirubah dengan Peraturan Bupati Nomor 38
Tahun 2014 tentang Revitalisasi Pertanian. Berdasarkan peraturan ini pengembangan pertanian
dan pembangunan perdesaan di Kabupaten Bogor dibagi dalam beberapa Zona sebagaimana
tercantum dalam table berikut :

Zonasi Arah Pengembangan Komoditas Unggulan Kabupaten Bogor

Zona Kecamatan Arah Pengembangan

Pertanian perkotaan dan industri. Pengembangan

Cileungsi,
urban agriculture bertitik tolak pada produk atau
Klapanunggal, Gunung
7. komoditas pertanian yang sudah diusahakan oleh
Putri, Citeureup,
warga. Pengembangan industri besar dikaitkan dengan
Cibinong, Bojonggede
ada rencana pengembangan Cibinong Raya

Selain meningkatkan produksi tujuan pengembangan pertanian dan pembangunan

perdesaan juga diarahkan agar dilakukan secara efektif dan efisien serta mempunyai daya jual
yang tinggi atau mempunyai daya saing yang tinggi sesuai amanat Peraturan Bupati Nomor 62
Tahun 2010 tentang Peningkatan Daya Saing Produk Kabupaten Bogor. Periode tahun 2018 –
2023 ke depan setiap kecamatan didorong untuk mengembangkan satu komoditi unggulan
 - 50 -

primer (pertanian, peternakan dan perikanan), satu komoditi unggulan sekunder (UKM
pengolahan) dan satu komoditi unggulan tersier (jasa pariwisata).

1. Pertanian Tanaman Pangan

Beberapa potensi yang dimiliki wilayah Kabupaten Bogor untuk dikembangkan

pada lapangan usaha pertanian terutama komoditi unggulan tanaman pangan, antara
lain : Talas, Ubi Kayu, dan Ubi Jalar. Pengembangan Talas sangat bergantung pada
lokasi (spesifik lokasi). Produksi Talas tahun 2018 mencapai 12.690 ton, sentra
komoditi ungulan talas di Kecamatan Cigombong dengan lokasi pengembangan
terdapat di Kecamatan Tamansari, Cijeruk, Dramaga, Caringin, Cibungbulang dan
Pamijahan. Sedangkan produksi ubi kayu pada tahun 2018 mencapai 101.276 ton,
sentra komoditi terdapat di Babakan Madang dan Sukaraja dengan lokasi
pengembangan terdapat di Kecamatan Cibungbulang, Cibinong, Citeureup dan
Sukamakmur. Varietas yang telah dikembangkan adalah Varietas bentul, bulkok,
hijau dengan pertimbangan varietas tersebut mempunyai potensi hasil produksi
yang cukup tinggi yaitu 50-100 ton/ha dengan kadar pati 25-31%, sedangkan untuk
varietas yang biasa ditanam oleh petani hanya mampu memproduksi sebesar 20 -
25 ton/ha, sehingga peluang terjadinya peningkatan produksi cukup tinggi.
Komoditi unggulan tanaman pangan lainnya adalah ubi jalar. Jenis yang
dikembangkan adalah varietas AC kuning dan AC putih dengan pertimbangan
bahwa varietas ini memiliki potensi produktivitas yang relatif tinggi dan tahan
terhadap penyakit boleng, dengan lokasi pengembangan terdapat di Kecamatan
Tamansari, Ciampea, Tenjolaya, Pamijahan, Cibungbulang, Pamijahan, Leuwiliang
dan Leuwisadeng. Produksi ubi jalar yang dihasilkan selama tahun 2018 sebanyak
52.839 ton, hal ini dipengaruhi oleh jenis penggunaan varietas unggul, bantuan
sarana produksi (saprodi), dan tindakan pengamanan produksi selama masa panen
hingga pasca panen. Belum terbentuk sentra ubi jalar, tetapi akan diarahkan di
Kecamatan Ciomas. Penumbuhan agribisnis komoditas ubi jalar dan ubi kayu telah
berhasil meningkatkan nilai ekonomis produk dari umbi segar menjadi tepung halus
atau tepung tapioka setelah adanya bimbingan teknis dan bantuan alat pengolahan
dari Pemerintah Kabupaten Bogor. Dengan kegiatan ini diharapkan para petani
 - 51 -

dapat meningkatkan nilai tambah dari komoditas sekaligus dapat meningkatkan

pendapatan para petani.

4. Perikanan

Budidaya perikanan air tawar baik untuk produksi ikan konsumsi, pembibitan
maupun ikan hias mampu menjadi tumpuan pemenuhan kebutuhan akan ikan
konsumsi, bibit ikan dan ikan hias di Kabupaten Bogor. Pada tahun 2018 produksi ikan
konsumsi sebanyak 122.131 ton dan Benih ikan konsumsi sebanyak 5.545.494 RE,
dengan komoditi unggulan ikan lele, ikan gurame dan ikan mas. Komoditas lele
dikembangkan di Kecamatan Ciseeng, Parung dan Kemang. Komoditas gurame
merupakan unggulan yang dikembangkan di Dramaga dan Bojonggede. Selain itu,
daerah potensial lainnya adalah Parung. Sedangkan komoditas ikan mas merupakan
unggulan yang dikembangkan di Kecamatan Pamijahan dan Leuwiliang. Komoditas
unggulan lainnya adalah ikan hias air tawar dengan produksi pada tahun 2018 sebesar
283.469 RE. Sentra komoditi unggulannya diarahkan di Kecamatan Ciampea dan
Cibinong, dengan lokasi pengembangan di Kecamatan Parung.

6. Pariwisata

Daya tarik wisata Kabupaten Bogor merupakan perpaduan antara karakter alamnya
yang kuat, kebudayaan dan kepurbakalaan. Kawasan Puncak merupakan kawasan
primadona yang sampai saat ini belum tergantikan. Berdasarkan Peraturan Pemerintah
Nomor 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Nasional,
Kabupaten Bogor masuk dalam perencanaan Destinasi Pariwisata Nasional (DPN)
Bogor-Halimun dan sekitarnya dengan 2 (dua) Kawasan Strategis Pariwisata Nasional
(KSPN), yaitu KSPN Gunung Gede-Pangrango dan KSPN Gunung Halimun Salak,
serta 2 (dua) Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN), yaitu KPPN
Bogor-Ciawi dan KPPN Alam Perkotaan Bogor-Depok. Dalam konteks perencanaan
Provinsi Jawa Barat sesuai Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 5 Tahun 2015
tentang Rencana Induk Pariwisata Provinsi Jawa Barat, Kabupaten Bogor masuk dalam
perencanaan Kawasan Strategis Pariwisata Provinsi (KSPP) Ekowisata Alam Puncak
dan sekitarnya, serta 2 (dua) Kawasan Pengembangan Pariwisata Provinsi (KPPP),
yaitu KPPP alam perkotaan Bogor Depok dan sekitarnya, serta KPPP Ekowisata
Gunung Halimun Salak-Gede Pangrango dan sekitarnya.
 - 52 -

Dalam dokumen Rencana Induk Pengembangan Pariwisata Daerah Kabupaten

Bogor yang disusun pada tahun 2014, pengembangan pariwisata diarahkan menjadi 5
(lima) Destinasi Pariwisata Kabupaten, 8 (delapan) Kawasan Strategis Pariwisata
Kabupaten dan 15 (lima belas) Kawasan Pengembangan Pariwisata Kabupaten sebagai
berikut :

1) Destinasi wisata perkotaan, terdiri dari KSP Cibinong, KSP Sentul dan
KSP Minapolitan serta KPP Parung, KPP Cibinong, dan KPP Sentul. Daya tarik
unggulannya adalah Fasilitas perkotaan, Taman Budaya Sentul, Sentul City,
Sirkuit Sentul, Jungle Land, Wana Wisata Gunung Pancar, Giri Tirta Kawah
Hitam, Air Panas Tirta Sanita dan Kawasan Minapolitan;

8. Pengembangan UMKM di Kabupaten Bogor

Pemerintah dengan berbagai kebijakannya selalu mendorong usaha mikro, kecil

dan menengah (UMKM) untuk terus berkembang dan berkesinambungan. Menurut
World Bank, sumber penghidupan masyarakat Indonesia sangat bergantung pada sektor
UMKM. UMKM ini terkonsentrasi pada sektor perdagangan, pangan, olahan pangan,
tekstil dan garmen, kayu dan produk kayu, serta produksi mineral non-logam.
Kontribusi sektor UMKM dalam PDRB Kabupaten Bogor pada 2018 yaitu sebesar
28,45%. Sektor usaha UMKM memiliki peran yang sangat penting bagi perekonomian
Indonesia khususnya Kabupaten Bogor, karena dengan sektor ini menyerap banyak
tenaga kerja, sehingga dengan majunya sektor usaha UMKM akan dapat mengurangi
angka pengangguran. Sejalan dengan langkah pemerintah untuk lebih memberdayakan
ekonomi rakyat, keterlibatan usaha mikro, kecil dan menengah (UMKM) dalam proses
pembangunan ekonomi perlu dicermati, mengingat tingkat produktivitas UMKM harus
terus dikembangkan disamping Usaha Besar. Tantangan persaingan yang ketat dalam
hal mutu/kualitas maupun jumlah produksi UMKM dibanding dengan barang-barang
lain termasuk produk impor/luar kabupaten Bogor, masih menjadi prioritas dalam
memperluas akses pasar di dalam maupun di luar negeri.

Pembagian Kluster Komoditas Unggulan Sekunder UMK Unggulan

No. Kecamatan Kluster Komoditas Unggulan

Sekunder (UMK)
2 Bojonggede, Aneka Minuman
Cibinong, Dramaga,
 - 53 -

Cileungsi,
Sukamakmur,
Babakan Madang

2.1.3. Wilayah Rawan Bencana

Wilayah Kabupaten Bogor ini cukup luas, selain itu, letak geografi dan topografi
lahannya yang labil sehingga rawan terjadi bencana seperti longsor, angin kencang atau angin
ribut (puting beliung), banjir dan bencana lainnya. Berdasarkan data indeks risiko bencana
Indonesia 2013, Badan Nasional Penanggulangan Bencana (BNPB) menetapkan wilayah
Kabupaten Bogor urutan no. 281 dari 496 Kabupaten/Kota atau tingkat kerentanan tinggi
daerah rawah bencana di Indonesia.

Kabupaten Bogor berada di peringkat kelima setelah Bogor sebagai daerah rawan
bencana di Indonesia. Sementara, total kejadian bencana di wilayah Bogor sepanjang tahun
2018 sebanyak 634 kejadian bencana, dengan rincian 39 bencana banjir, 156 bencana longsor,
188 bencana puting beliung, 232 kebakaran, dan 251 bencana lainnya. Kejadian bencana
tersebut tersebar di 40 kecamatan yang berada di Kabupaten Bogor.

Kejadian Bencana Alam di Kabupaten Bogor 2018

No Kecamatan Bencana Alam

Longsor Banjir DLL P.Beliung Total

210 Cibinong 1 4 13 4 22

Tabel diatas menunjukkan bahwa daerah yang rawan bencana dalam kategori sangat
rawan adalah Kecamatan Cijeruk, Cigombong, Caringin, dan Megamendung. Kecamatan
Cijeruk, Cigombong, Caringin, dan Megamendung rawan angin puting beliung. Kecamatan
Leuwiliang, Ciomas, Ciawi, Citeureup, Cibinong dan Sukajaya masuk dalam kategori rawan
dengan penyebab longsor dan angin puting beliung. Kecamatan Nanggung dan Tamansari
masuk dalam kategori agak rawan dengan penyebab longsor dan angin puting beliung.

Kawasan rawan gempa, Kerentanan tanah atau kerentanan gerakan tanah menunjukkan
potensi suatu kawasan mengalami bencana akibat gerakan tanah seperti gempa. Di Kabupaten
Bogor, hampir di semua area berpotensi menjadi kawasan rawan gerakan tanah. Beberapa
kecamatan yang berpotensi tinggi mengalami gerakan tanah adalah Kecamatan Citeureup,
Klapanunggal, Jonggol, Babakan Madang, dan Sukajaya. Sedangkan di wilayah Utara seperti
 - 54 -

Cibinong, Bojong Gede, Tajurhalang, dan Gunung Sindur termasuk yang potensinya sangat
rendah. Selengkapnya karakteristik kerentanan gerakan tanah.

2.1.4. Kondisi Umum Demografi

Pertumbuhan penduduk Kabupaten Bogor tahun 2018 dibandingkan tahun 2017

sebesar 2,20 persen. Jumlah penduduk yang besar dan berkualitas akan membawa ke arah
kemajuan pembangunan, sebaliknya penduduk yang tidak berkualitas akan menjadi beban
dalam pembangunan.

Jumlah Penduduk Menurut Kecamatan, Jenis Kelamin, Pertumbuhan

Penduduk 2018

Kecamat Jumlah Penduduk (Jiwa) Pertumbuh

an an
Laki – Perempu Laki –
Penduduk
Laki an Laki dan
Perempu
an

2018 2018 2018

Cibinong 223.77 217.627 441.397 3,37

0

Tabel diatas menunjukkan bahwa di Kecamatan Gunung Putri memiliki jumlah

penduduk terbesar yaitu 476.412 jiwa dengan pertumbuhan sebesar 5,01% dari total penduduk
Kabupaten Bogor. Kecamatan Cibinong menempati urutan kedua dengan jumlah penduduk
441.397 jiwa dengan pertumbuhan penduduk sebesar 3,37%. Jumlah penduduk terendah
berada di Kecamatan Cariu dengan jumlah penduduk 45.686 jiwa dengan pertumbuhan
penduduk sebesar 0,51% dari total penduduk Kabupaten Bogor. Kecamatan Tanjungsari
menempati urutan terendah kedua dengan jumlah penduduk 51.879 jiwa dengan pertumbuhan
penduduk sebesar 0,07%.

* Pertumbuhan Penduduk
 - 55 -

Perubahan jumlah penduduk antar tahun menggambarkan angka pertumbuhan

penduduk. Pertumbuhan penduduk Kabupaten Bogor tahun 2018 dibandingkan tahun
2017 sebesar 2,20 persen.

Kecamatan Cibinong, sebagai ibukota Kabupaten Bogor, pertumbuhan

penduduk mencapai 3,37 persen. Pertumbuhan penduduk terbesar terdapat di
Kecamatan Gunung Putri, Bojonggede dan Cileungsi masing-masing sebesar 5,01
persen, 4,60 persen dan 4,46 persen. Keempat kecamatan tersebut memiliki
pertumbuhan penduduk lebih tinggi dibanding pertumbuhan penduduk rata-rata
Kabupaten Bogor (2,20%).

Secara keseluruhan ada 11 kecamatan dengan pertumbuhan penduduk di atas

pertumbuhan rata-rata kabupaten Bogor (2,28%) diantaranya Kecamatan Gunung Putri
(5,01%), Bojonggede (4,60%), Cileungsi (4,46%), Cibinong (3,37%), Gunung Sindur
(3,06%), Klapanunggal (3,01%), Parung (2,97%), Tajur Halang (2,92%), Ciomas
(2,28%), Babakan Madang (2,26%) dan Kemang (2,22%). Dari gambar di atas juga
memperlihatkan bahwa Kecamatan Sukajaya, Jasinga, Nanggung, dan Tanjungsari
memiliki pertumbuhan yang relatif kecil, justru Kecamatan Cariu memperlihatkan
pertumbuhan negatif.

*Distribusi Penduduk

Pada tahun 2016, distribusi penduduk terbesar berada di Kecamatan Gunung

Putri sebesar 7,94 persen, kemudian Kecamatan Cibinong sebesar 7,47 persen. Ini
memberi petunjuk bahwa Kecamatan Gunung Putri masih menjadi tujuan sebagai
kawasan industri sekaligus tujuan tempat pemukiman dan Kecamatan Cibinong
memiliki daya tarik karena merupakan pusat pemerintahan Kabupaten Bogor.

Distribusi penduduk dapat kita lihat pada Gambar 2.16 dimana ada 5 (lima)
kecamatan yaitu Kecamatan Gunung Putri, Cibinong, Cileungsi Bojonggede dan
Citereup dengan distribusi penduduk di atas 4,06 persen penduduk Kabupaten Bogor.
Kemudian Ada 4 (empat) kecamatan dengan distribusi penduduk terendah dengan
distribusi penduduk kurang dari 1 persen penduduk Kabupaten Bogor yaitu Kecamatan
Cariu, Tanjungsari, Rancabungur, dan Sukajaya.

2.1.5. Kapasitas Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

a. Daya Dukung Penyedia Bahan Pangan

 - 56 -

Daya dukung pangan beras Kabupaten Bogor tahun 2017

N Kecama Produ Pendud Konsu DDL Stat

o tan ksi uk msi Pang us
Beras (Jiwa) Beras an
(Ton) (Ton)

2 Cibinong 544 412.256 35.549 0,02 Defi

7 sit

Daya Dukung Pangan (beras) Kabupaten Bogor tahun 2023

Kecama Produ Pendud Konsu DDL Stat

tan ksi uk msi Pang us
Beras (Jiwa) Beras an
(Ton) (Ton) 2023

Cibinon 505,37 418.180 47.673 0,01 Defi

g 6 sit

Wilayah kecamatan yang memiliki basis kegiatan ekonomi industri, perdagangan dan
jasa mengalami defisit pangan seperti Kecamatan Cibinong, Citeureup, Cileungsi,
Gunungputri, Bojonggede dan Parung. Sementara 9 kecamatan dengan surplus daya dukung
pangan besar dengan nilai di atas 2 meliputi kecamatan Nanggung, Pamijahan, Tenjolaya,
Sukamakmur, Cariu, Tanjungsari, Jonggol, Sukajaya dan Tenjo. Wilayah kecamatan lain yang
daya dukung pangannya surplus dengan angka antara 1 – 2, meliputi Leuwiliang, Leuwisadeng,
Rumpin, Cigudeg, Jasinga dan Parungpanjang. Sementara berdasarkan hasil analisis daya
dukung tahun 2023, terjadi penambahan jumlah kecamatan yang mengalami defisit pangan
yaitu Kecamatan Rumpin dan Kecamatan Parungpanjang.

b. Daya Dukung Penyedia Air

Perhitungan serta analisis daya dukung lingkungan dan ambang batas jasa ekosistem
penyedia air, didahului dengan menghitung kebutuhan dan ketersediaan jasa ekosistem
penyedia air. Sumber daya air yang digunakan berasal dari air permukaan. Setelah itu,
kebutuhan air yang diperhitungkan adalah kebutuhan air domestik oleh penduduk, kebutuhan
 - 57 -

air untuk keperluan irigasi lahan pertanian tertentu, dan kebutuhan air untuk industri. Pola
spasial kebutuhan air total di Kabupaten Bogor ditunjukkan pada Gambar 2.20, dapat dilihat
bahwa kebutuhan paling besar tersebar di sebagian besar wilayah perkabupatenan Kabupaten
Bogor yaitu pada Kecamatan Sukamakmur, Kecamatan Tanjungsari, dan Kecamatan Jonggol.

Selisih ketersediaan air dapat bernilai negatif maupun positif, dengan ketersediaan air
bernilai negatif menunjukkan bahwa kebutuhan air bersih suatu wilayah lebih besar
dibandingkan ketersediaannya sehingga lingkungan hidup wilayah tersebut tidak mampu lagi
mendukung kebutuhan air bersih penduduk di atasnya. Secara visual, selisih antara
ketersediaan dengan kebutuhan air bersih di Kabupaten Bogor bernilai positif yang hal ini
menunjukkan bahwa ketersediaan air bersih di Kabupaten Bogor mampu mendukung
kebutuhan penduduk Kabupaten Bogor akan air bersih seperti yang ditunjukkan pada Gambar
.. dan Tabel ... Namun, sebagian kecil wilayah pada Kecamatan Lembursitu dan sebagian besar
wilayah Kecamatan Citamiang memiliki selisih ketersediaan bernilai negatif.

Berdasarkan hasil perhitungan ambang batas dapat disimpulkan bahwa daerah yang
memiliki ambang batas tinggi berada di wilayah kecamatan Nanggung, Kecamatan Sukajaya,
dan Kecamatan Cibinong. Sedangkan ambang batas terendah tersebar di wilayah Kecamatan
Tenjo dan Kecamatan Tanjungsari. Daerah dengan ambang batas rendah rentan terhadap
kelangkaan air dimasa mendatang khususnya jika terdapat pertumbuhan populasi dan aktivitas
ekonomi yang siginifikan serta adanya dampak perubahan iklim.

Ketersediaan, kebutuhan, dan selisih air bersih per kecamatan di Kabupaten Bogor

N Kecam Ketesedi Kebutuh Kebutuh Kebut Selisih

o atan aan an an uhan (m3/tah
(m3/tahu Domesti Lahan industr un)
n) k (m3/tah y
(m3/tah un) (m3/ta
un) hun)

2 Cibino 92.677.4 18.703.2 18.849.0 254.78 54.870.3

7 ng 19,51 13,20 76,16 0,94 49,21

BAB IV
 - 58 -

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH

4.1.3. Aspek Pelayanan Umum

Permasalahan dalam aspek pelayanan umum dijabarkan berdasarkan urusan dan bidang
urusan yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Bogor, sebagai berikut :

1. Urusan wajib yang berkaitan dengan pelayanan dasar

1.2 Kesehatan

Berdasarkan kewenangan daerah, permasalahan lingkup pelayanan

umum bidang urusan kesehatan yang belum terselesaikan adalah belum
optimalnya pelayanan kesehatan, terutama dalam hal:

e. Belum optimalnya kinerja pelayanan sdm kesehatan. Hal ini

ditunjukan dengan Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) tahun 2018 Indeks
Kepuasan Masyarakat Dinas Kesehatan sebesar 78,22%, RSUD Cibinong
sebesar 85,44%, RSUD Ciawi sebesar 69%, RSUD Leuwiliang sebesar 75,89%,
dan RSUD Cileungsi sebesar 80,26%

2. Urusan Wajib yang Tidak Berkaitan dengan Pelayanan Dasar

2.9 Perhubungan

Permasalahan pelayanan umum bidang urusan perhubungan yang belum

terselesaikan adalah belum maksimalnya cakupan pelayanan angkutan umum
yang masih di bawah 80% serta belum optimalnya penanganan kemacetan di 7
(tujuh) lokasi kemacetan di Kabupaten Bogor yaitu di Cibinong, Cileungsi,
Ciawi, Parung, Leuwiliang, Citeureup, dan Laladon.

BAB V

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

5.5 Program Pembangunan Daerah

Program pembangunan daerah adalah program strategis daerah yang dilaksanakan oleh
perangkat daerah sebagai instrumen arah kebijakan untuk mencapai sasaran RPJMD. Program
strategis daerah merupakan penjabaran dari upaya pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD
dengan memperhatikan startegi dan arah kebijakan daerah. Disamping itu, program strategis
daerah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari upaya mengimplementasikan program-
 - 59 -

program unggulan yang menjadi janji-janji politis kepala daerah. Program strategis daerah
dapat dijabarkan dalam prioritas pembangunan daerah hingga tahun 2023.

Adapun janji politis kepala daerah periode tahun 2018-2023 tertuang dalam slogan
“PANCAKARSA” yang terdiri atas :

1. Karsa Bogor Cerdas

2. Karsa Bogor Sehat

3. Karsa Bogor Maju

4. Karsa Bogor Membangun

5. Karsa Bogor Berkeadaban

Seluruh program strategis ini diimplementasikan ke dalam tahapan perencanaan

pembangunan tahunan dengan tema umum, yaitu : Membangun Masa Depan Kabupaten
Bogor dengan Pancakarsa, yang dituangkan dalam bentuk prioritas pembangunan, yaitu :

1. Meningkatkan kualitas dan aksesibiltas pendidikan

2. Meningkatkan kualitas kesehatan masyarakat

3. Meningkatkan daya saing perekonomian daerah dan pelayanan publik

4. Meningkatkan pemerataan pembangunan yang berkelanjutan

5. Meningkatkan ketertiban dan kenyamanan masyarakat berdasarkan nilai-nilai

keagamaan yang berkeadaban

Adapun penjabaran Pancakarsa diuraikan sebagai berikut :

5.4.1 Karsa Bogor Membangun

Karsa Bogor Membangun merupakan tekad Bupati untuk menjadikan

Kabupaten Bogor maju secara infrastruktur yang mendukung kelancaran roda
perekonomian daerah. Adapun kegiatan strategis Karsa Bogor Membangun adalah :

5. Terbangunnya jalan lingkar Kebun Raya Cibinong

BAB VI
 - 60 -

STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH

Upaya mewujudkan visi dan misi pembangunan jangka menengah yang dijabarkan
dalam capaian target indikator tujuan dan sasaran perlu dilakukan dengan strategi yang tepat
serta dilandasi dengan arah kebijakan yang jelas. Disamping itu, dalam rangka menjabarkan
program strategis daerah yang menjadi target politis, perlu disusun program-program
pembangunan daerah yang dapat memayungi pelaksanaan setiap kegiatan yang secara
langsung menjadi target pencapaian keseluruhan indikator kinerja daerah.

6.2. Strategi dan Arah Kebijakan Pendekatan Spasial

Pendekatan ruang dilaksanakan dengan mempertimbangkan dimensi keruangan dalam

penyusunan dokumen RPJMD Kabupaten Bogor 2018-2023. Penerapan pendekatan ruang
dilakukan dengan memperhatikan Peraturan Daerah Kabupaten Bogor Nomor 11 Tahun 2016
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bogor Tahun 2016-2036. Hal ini
dimaksudkan agar terwujud keselarasan antara RTRW dan RPJMD Kabupaten Bogor.

RTRW Kabupaten Bogor disusun berdasarkan asas pemanfaatan untuk semua

kepentingan secara terpadu, berdayaguna dan berhasilguna, serasi, selaras, seimbang,
berbudaya, dan berkelanjutan; asas kebersamaan, kemitraan, keadilan, kepastian hukum, dan
perlindungan kepentingan umum; asas keterbukaan, akuntabilitas, dan partisipasi masyarakat.
Strategi dan arah kebijakan yang telah dirumuskan dengan pendekatan sektoral, holistik,
tematik, dan integratif, selanjutnya diselaraskan dengan rencana pemanfaatan ruang sebagai
pendekatan spasial.

Tujuan penataan ruang wilayah di Daerah adalah untuk mewujudkan tata ruang wilayah
yang berkualitas, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan yang bertumpu pada kegiatan
pariwisata, permukiman, industri dan pertanian dalam rangka mendorong perkembangan
wilayah yang merata dan berdaya saing menuju Kabupaten Bogor termaju, nyaman dan
berkeadaban. Adapun Kebijakan penataan ruang di daerah meliputi:

g. perwujudan Kawasan Strategis Kabupaten sesuai dengan kepentingan wilayah dan

berdaya saing, dengan strategi meliputi:

1. menetapkan Kawasan Strategis Kabupaten yang memiliki nilai strategis pertahanan

dan keamanan, nilai strategis ekonomi, nilai strategis fungsi dan daya dukung
lingkungan, serta nilai strategis pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi
tinggi;
 - 61 -

2. mewujudkan nilai strategis kawasan melalui penyediaan infrastruktur wilayah yang

memadai dan sesuai dengan kemampuan lahan yang mampu mewujudkan fungsi
kawasan;

3. mengendalikan pertumbuhan pemanfaatan lahan yang tidak sesuai dengan nilai

strategis kawasan dan/atau yang dapat mengganggu nilai strategis kawasan;

4. optimalisasi pemanfaatan sumber daya alam dan buatan sesuai dengan kemampuan
dan fungsi kawasan; dan

5. mengarahkan pengembangan dan pengendalian kawasan strategis sesuai nilai

strategis kawasan melalui penyusunan rencana tata ruang Kawasan Strategis
Kabupaten.

Kebijakan dan strategi penataan ruang di atas lebih dioperasionalkan lagi

melalui pendekatan spasial melalui :

b. Kebijakan Pengembangan Struktur Ruang

Kebijakan pengembangan sistem pusat kegiatan, meliputi:

2. Pusat Kegiatan Wilayah Promosi/Kabupaten (PKWp) yaitu PKWp

Perkotaan Cibinong.

5. Pusat Pelayanan Lingkungan Kota (PPLk) meliputi:

a. PPLk Karadenan, Nanggewer dan Cirimekar di Kecamatan

Cibinong;

Kebijakan sistem jaringan prasarana wilayah, meliputi:

5. Pengembangan Jaringan Jalan Provinsi yang sudah ada, meliputi:

b. Jalan Cileungsi - Cibinong (Citeureup)

d. Jalan Mayor Oking (Cibinong);

8. Jalan Kabupaten, meliputi:

 - 62 -

b. Pengembangan Jalan Kolektor Primer IV yang meliputi ruas:

1) Ruas Gerbang Pemda - Cibinong - Gerbang Tol Citeureup;

9. pengembangan Sistem Angkutan Umum Perkotaan Massal (SAUM)

meliputi:

a. pengembangan sistem bus rapid transit yang terintegrasi

dengan Kota Bogor yang melayani pergerakan wilayah yang
berada di sekitar Kota Bogor dengan simpul transportasi utama
di Dramaga, Ciawi dan Cibinong;

b. pengembangan sistem bus rapid transit di perkotaan Cibinong

yang menghubungkan simpul transportasi utama di Cibinong,
Pakansari, Bojonggede;

c. pengembangan sistem bus rapid transit antar Perkotaan yang

menghubungkan simpul transportasi utama seperti Cibinong -
Cileungsi, Bojonggede - Parung, Ciawi - Cisarua, Ciawi-
Cicurug dan Dramaga - Leuwiliang;

d. pengembangan sistem angkutan monorel/light rail transit

perkotaan yang menghubungkan antara Jakarta - Cibinong
(Sentul) - Sukaraja;

e. pengembangan sistem Angkutan Perbatasan Terintegrasi Bus

Transjakarta (APTB) di Cibinong, Parung, Leuwiliang, Ciawi
dan Cileungsi

10. Rencana pengembangan terminal penumpang, meliputi:

a. pengembangan Terminal Tipe A di Perkotaan Cibinong;

12. Rencana pengembangan kawasan dengan konsep Transit Oriented

Development (TOD) merupakan kawasan campuran permukiman dan
komersil dengan aksesibilitas tinggi terhadap angkutan umum massal,
dimana stasiun angkutan umum massal dan terminal angkutan umum
massal sebagai pusat kawasan dengan bangunan berkepadatan tinggi,
yang berlokasi di wilayah Bojonggede, Cibinong dan Cileungsi.

14. Jalur Kereta Api, meliputi:

 - 63 -

b. rehabilitasi dan pengembangan kembali jalur Citayam -

Cibinong - Nambo;

i. Pengembangan sistem angkutan monorel/light rail transit

perkotaan yang menghubungkan antara Jakarta – Cibinong
(Sentul) – Sukaraja.

15. Stasiun Kereta Api, meliputi:

b. pengembangan stasiun penumpang yang meliputi:

3) stasiun penumpang Kelurahan Pondok Rajeg

Kecamatan Cibinong;

4) stasiun penumpang Kelurahan Pabuaran Kecamatan

Cibinong;

18. Pengembangan jaringan prasarana energi, meliputi:

a. Jaringan pipa minyak dan gas bumi, terdiri atas:

2. Jaringan pipa transmisi dan distribusi gas bumi

BogorCibinong;

4. Pembangunan Stasiun Pengangkutan dan Pengisian

Bulk Elpiji (SPPBE) di Kecamatan Ciseeng, Kecamatan
Cibinong, Kecamatan Sukaraja, Kecamatan Cileungsi,
Kecamatan Parung, Kecamatan Ciawi, Kecamatan
Cijeruk, Kecamatan Ciampea, Kecamatan Jonggol,
Kecamatan Gunung Putri, Kecamatan Bojonggede,
Kecamatan Parung Panjang, Kecamatan Gunung Sindur
dan Kecamatan Jasinga;

6. Pengembangan Jaringan Pipa Gas Bumi di Perkotaan

Cibinong.

b. Jaringan transmisi tenaga listrik, terdiri atas :

1) Pengembangan instalasi Gardu Induk, meliputi:

 - 64 -

b) Gardu Induk Cibinong di Kecamatan

Cibinong;

2) Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV dan

Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 500
KV melalui:

z) Kecamatan Cibinong;

3) Jaringan Transmisi Suralaya - Cilegon - Cibinong -

Purwakarta - Bandung - Kuningan - Ungaran - Surabaya
- Probolinggo;

4) Jaringan Tranmisi Cibinong - Tasikmalaya -

Banyumas - Klaten;

5) Jaringan Transmisi Cibinong - Bekasi; dan

6) Jaringan Transmisi Cibinong - Saguling - Bandung

Selatan.

22. Pengembangan Sistem penyediaan air baku, meliputi:

c. sistem penampungan air baku di Kecamatan Ciomas,

Kecamatan Tamansari, Kecamatan Babakan Madang,
Kecamatan Cileungsi, Kecamatan Leuwiliang, Kecamatan
Sukaraja dan Kecamatan Cibinong;

d. upaya pembangunan lnstalasi Pengolahan Air Minum

(IPA/PDAM) di Kecamatan Gunung Putri, Kecamatan Ciomas,
Kecamatan Dramaga, Kecamatan Cibinong, Kecamatan
Tajurhalang, Kecamatan Ciawi, Kecamatan Cigombong,
Kecamatan Ciawi, Kecamatan Parung Panjang, Kecamatan
Leuwiliang, Kecamatan Rumpin dan Kecamatan Gunung
Sindur; dan

23. Pengembangan sistem jaringan drainase, meliputi:

 - 65 -

a. jaringan drainase primer ditetapkan di Kecamatan Cibinong,

Kecamatan Cileungsi, Kecamatan Gunung Putri, Kecamatan
Gunung Sindur dan Kecamatan Parung Panjang;

b. jaringan drainase sekunder ditetapkan di daerah padat

penduduknya dengan blok-blok daerah permukiman yang
sempit antara lain di Kecamatan Cibinong, Kecamatan Bojong
Gede, Kecamatan Cileungsi dan Kecamatan Gunung Putri; dan

c. Kebijakan Pengembangan Pola Ruang

13. Kawasan peruntukan pertanian

c. Kawasan peternakan, terdiri dari:

3. kawasan ternak unggas, terletak di sebagian: Kecamatan Cibinong;

Kecamatan Cariu; Kecamatan Ciawi; Kecamatan Cibungbulang;
Kecamatan Cijeruk; Kecamatan Cileungsi; Kecamatan Cigudeg;
Kecamatan Ciomas; Kecamatan Cisarua; Kecamatan Citeureup;
Kecamatan Ciseeng; Kecamatan Gunung Sindur; Kecamatan Jasinga;
Kecamatan Jonggol; Kecamatan Leuwiliang; Kecamatan Leuwisadeng;
Kecamatan Megamendung; Kecamatan Nanggung; Kecamatan Parung;
Kecamatan Pamijahan; Kecamatan Parung Panjang; Kecamatan
Rumpin; Kecamatan Sukajaya; Kecamatan Sukamakmur; Kecamatan
Tajurhalang; Kecamatan Tanjungsari; Kecamatan Tenjo; dan
Kecamatan Tamansari.

13. Kawasan perikanan, terdiri dari:

a. Pengembangan kawasan perikanan budidaya air tawar, terletak di

sebagian: Kecamatan Babakan Madang; Kecamatan Caringin;
Kecamatan Cigudeg; Kecamatan Ciampea; Kecamatan Cariu;
Kecamatan Cijeruk; Kecamatan Ciawi; Kecamatan Cibungbulang;
Kecamatan Cigombong; Kecamatan Ciomas; Kecamatan Cisarua;
Kecamatan Ciseeng; Kecamatan Cileungsi; Kecamatan Cibinong;
Kecamatan Citeureup; Kecamatan Dramaga; Kecamatan Gunung Putri;
Kecamatan Gunung Sindur; Kecamatan Jasinga; Kecamatan Kemang;
Kecamatan Klapanunggal; Kecamatan Leuwiliang; Kecamatan
 - 66 -

Leuwisadeng; Kecamatan Megamendung; Kecamatan Nanggung;

Kecamatan Pamijahan; Kecamatan Parung; Kecamatan Rancabungur;
Kecamatan Rumpin; Kecamatan Sukajaya; Kecamatan Sukaraja;
Kecamatan Sukamakmur; Kecamatan Tajurhalang; Kecamatan
Tenjolaya; dan Kecamatan Tamansari.

d. Pengembangan kawasan minapolitan, terletak di sebagian:

3. Kecamatan Gunung Sindur (Desa Pengasinan, Desa Cibinong,

Desa Gunungsindur, Desa Curug, Desa Cidokom dan Desa
Pabuaran); dan

14. Kawasan peruntukan industri diarahkan sebesar kurang lebih 3% (tiga

persen) dari luas Daerah, terletak di: Kecamatan Babakan Madang; Kecamatan
Caringin; Kecamatan Ciawi; Kecamatan Cibinong; Kecamatan Cileungsi;
Kecamatan Citeureup; Kecamatan Cariu; Kecamatan Cibungbulang;
Kecamatan Gunung Putri; Kecamatan Gunung Sindur; Kecamatan Jasinga;
Kecamatan Jonggol; Kecamatan Klapanunggal; Kecamatan Parung; Kecamatan
Parung Panjang; dan Kecamatan Tenjo.

16. Kawasan peruntukan permukiman, meliputi:

b. Pengembangan kawasan peruntukan permukiman perkotaan, terdiri

dari:

1. permukiman perkotaan kepadatan tinggi, terletak di sebagian:

Kecamatan Babakan Madang; Kecamatan Bojong Gede;
Kecamatan Caringin; Kecamatan Cibinong; Kecamatan
Cigudeg; Kecamatan Cileungsi; Kecamatan Ciseeng;
Kecamatan Citeureup; Kecamatan Gunung Putri; Kecamatan
Gunung Sindur; Kecamatan Jasinga; Kecamatan Cibungbulang;
Kecamatan Dramaga; Kecamatan Jonggol; Kecamatan Kemang;
Kecamatan Klapanunggal; Kecamatan Leuwiliang; Kecamatan
Leuwisadeng; Kecamatan Nanggung; Kecamatan Parung;
Kecamatan Parung Panjang; Kecamatan Rancabungur;
Kecamatan Rumpin; Kecamatan Sukaraja; Kecamatan
Tajurhalang; dan Kecamatan Tenjo.
 - 67 -

BAB III

GAMBARAN UMUM WILAYAH

3.1 Keadaan Geografi

Kecamatan Cibinong merupakan salah satu dari 40 kecamatan yang ada di dalam
lingkup wilayah administrasi Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor. Kecamatan Cibinong
terletak di wilayah bagian utara Kabupaten Bogor dengan letak geografis 6°18'0" – 6°47'10"
Lintang Selatan dan 106°23'45" – 107°13'30" Bujur Timur. Pemerintah Kabupaten Bogor
telah menetapkan Kecamatan Cibinong sebagai pusat pemerintahan daerah. Hal ini
dikarenakan pusat-pusat perkantoran Pemerintah Daerah Kabupaten Bogor sebagian besar
terletak di kecamatan ini. Kecamatan Cibinong merupakan salah satu kecamatan terluar di
Kabupaten Bogor. Luas wilayah Kecamatan Cibinong sebesar 57,53 km2 atau 1.750,943
hektar. Kecamatan Cibinong merupakan salah satu dari 40 Kecamatan yang ada di Kabupaten
Bogor dengan ibukota terletak di Kelurahan Cirimekar, Adapun batas – batas wilayah
Kecamatan Cibinong, antara lain :
– Timur : Kec. Citeureup

– Selatan : Kec.Sukaraja dan Babakan Madang

– Barat : KecamatanBojong Gede

– Utara : Kec. Sukmajaya,Cilodong dan Tapos-Depok

Kecamatan Cibinong adalah kecamatan di Kabupaten Bogor yang memiliki jarak

terdekat dengan wilayah Ibukota Jakarta, yaitu sebesar 3,7 kilometer. Selain itu, jarak kantor
kecamatan dengan desa terjauh hanya mencapai 10 kilometer. Dengan demikian, rentang
kendali dan koordinasi pemerintahan menjadi lebih cepat dan lebih mudah untuk
dilaksanakan di tingkat desa. Dari aspek topografi, Kecamatan Cibinong sebagian besar berupa
 - 68 -

dataran berombak (sekitar 75 persen). Wilayah Kecamatan Cibinong memiliki ketinggian

mencapai 120 hingga 140 meter dari permukaan laut (dpl) dengan suhu maksimum
mencapai 31°C dan suhu minimum sebesar 22°C. dengan curah hujan sebesar 3000 – 3500
mm.

Peta Administrasi Kec. Cibinong

JML PENDUDUK (JIWA) 294.374

LUAS (HA) 4.243,023

KELURAHAN 13

RW 165

RT 1002

Tabel 3. 1 Daftar
Kelurahan

No. Kelurahan
 - 69 -

1 Cibinong
2 Cirimekar
3 Ciriung
4 Harapan Jaya
5 Karadenan
6 Nanggewer Mekar
7 Nanggewer
8 Pabuaran
9 Pakansari
10 Pondok Rajeg
11 Sukahati
12 Tengah
13 Pabuaran Mekar
3.2 Demografi
Pada umumnya penduduk kabupaten Bogor, demikian juga di Cibinong, merupakan
suku Sunda, serta suku pendatang lainnya seperti Jawa, Cirebon, Betawi, Batak, Minangkabau,
Bugis dan lainnya. Bahasa yang digunakan umumnya Sunda, selain dari bahasa resmi Bahasa
Indonesia. Tahun 2021, jumlah kecamatan Cibinong sebanyak 346.426 jiwa, dengan luas
wilayah 41,52 km² dan kepadatan 7.292 jiwa/km². Kemudian, persentasi penduduk kecamatan
Cibinong berdasarkan agama yang dianut yakni Islam 92,48%, kemudian Kekristenan 6,47%
dimana Protestan 4,69% dan Katolik 1,78%. Sebagian lagi menganut Buddha yakni 0,62%,
Konghucu 0,26%, Hindu 0,16% dan Kepercayaan 0,01%

3.3 Kondisi Morfologi

Wilayah kecamatan cibinong sebagian besar berupa dataran tinggi, perbukitan dan
pegunungan dengan batuan penyusunnya didominasi oleh hasil letusan gunung, yang terdiri
dari andesit, tufa dan basalt. Gabungan batu tersebut termasuk dalam sifat jenis batuan relatif
lulus air dimana kemampuannya meresapkan air hujan tergolong besar. Jenis pelapukan batuan
ini relative rawan terhadap gerakan tanah bila mendapatkan siraman curah hujan yang tinggi.
Selanjutnya, jenis tanah penutup didominasi oleh material vulkanik lepas agak peka dan sangat
peka terhadap erosi, antara lain Latosol, Aluvial, Regosol, Podsolik dan Andosol. Oleh karena
itu, beberapa wilayah rawan terhadap tanah longsor. Secara klimatalogi, wilayah kecamatan
cibinong termasuk iklim tropis sangat basah di bagian Selatan dan iklim tropis basah di bagian
Utara, dengan rata -rata curah tahunan 2.500 – 5.00 mm/tahun, kecuali di wilayah bagian utara
dan sebagian kecil wilayah timur curah hujan kurang dari 2.500 mm/tahun. Suhu rata-rata di
wilayah Kabupaten Bogor adalah 20º - 30ºC, dengan suhu rata-rata tahunan sebesar 25º.
Kelembaban udara 70% dan kecepatan angin cukup rendah, dengan rata -rata 1,2 m/detik
dengan evaporasi di daerah terbuka rata-rata sebesar 146,2 mm/bulan.
 - 70 -

3.4 Aspek Penggunaan Lahan

Kabupaten Bogor merupakan salah satu hinterland Jakarta selain Kota Bogor, Bekasi,
Depok dan Tanggerang yang telah banyak mengalami perubahan penggunaan lahan akibat
perkembangan wilayah yang dipicu oleh pertambahan penduduk. Penggunaan lahan akan
mengarah pada jenis penggunaan yang memberikan keuntungan paling tinggi. Saat ini,
Pemerintah Kabupaten Bogor terus melakukan pengembangan wilayah khususnya pada
ibukota Kabupaten Bogor yaitu Cibinong yang disiapkan untuk menjadi kota metropolitan.
Dalam memudahkan melihat pola perkembangan wilayah, pemerintah membagi sejumlah unit
wilayah menjadi beberapa kawasan pembangunan, salah satunya Kawasan Cibinong Raya.
Kawasan Cibinong Raya memiliki luas wilayah ± 37434.4 ha. Kecamatan Cibinong merupakan
salah satu dari 40 Kecamatan yang ada di Kabupaten Bogor dengan ibukota terletak
di Kelurahan Cirimekar

Setiap tahunnya, Kawasan Cibinong Raya mengalami perubahan luas penggunaan

lahan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis penggunaan lahan eksisiting dan pola
perubahan penggunan lahan, mengetahui tingkat perkembangan wilayah dan keterkaitannya
dengan perubahan penggunaan lahan serta mengetahui tingkat kesesuaian pemanfaatan lahan
eksisting dengan pola ruang RTRW di Kawasan Cibinong Raya. Terdapat beberapa jenis
penggunaan lahan eksisting di Kawasan Cibinong Raya. Kecamatan Cibinong terdiri dari 13
kecamatan yaitu Karadenan, Nanggewer, Nanggewer Mekar, Cibinong, Pakansari, Sukahati,
Tengah, Pondok Rajeg, Harapan Jaya, Pabuaran, Cirimekar, Ciriung, Pabuaran Mekar.
Terbentuknya Kawasan Cibinong Raya disebabkan oleh tingkat pertumbuhan masing masing
wilayah yang hampir sama. Perkembangan wilayah dipengaruhi oleh perubahan penggunaan
lahan. Semakin berkembang suatu wilayah maka semakin besar perubahan penggunaan lahan
yang terjadi. Konversi lahan biasanya terjadi pada penggunaan lahan yang memiliki land rent
rendah ke penggunaan lahan dengan land rent yang lebih tinggi. Namun, adanya perubahan
penggunaan lahan atau pemanfaatan lahan harus dilakukan sesuai dengan Rencana Tata Ruang
Wilayah yang telah disusun sebagai pedoman pelaksanaan pemanfaatan ruang agar tidak terjadi
inkonsistensi pemanfaatan lahan. Saat ini, masih terdapat 15.2% penggunaan lahan eksisting
dari total luas alokasi RTRW yang tidak sesuai peruntukannya berdasarkan pola ruang RTRW
Kawasan Cibinong Raya.
 - 71 -

Gambar Penggunaan Lahan Kec. Cibinong

Sumber: Hasil Pengolahan GIS, 2021

Dari gambar diatas dapat diketahui bahwa penggunaan lahan di Kecamatan Cibinong
didominasi oleh pemukiman sebesar 69,2% atau 3.163 ha, kemudian diikuti oleh penggunaan
lahan berupa pertanian lahan kering sebesar 30,3% atau total 1.384 ha dari keseluruhan
wilayah. Di Kecamatan Cibinong, produksi pertanian didominasi oleh tanaman pangan padi
dengan luas panen 44 ha serta luas tanam sebesar 62 ha (BPS, 2021) juga tanaman palawija
berupa jagung, ubi kayu, ubi jalar, talas, kacang tanah, kacang kedelai, dan kacang hijau.
 - 72 -

Adapun penggunaan lahan badan air di Kecamatan Cibinong memiliki proporsi yang paling
kecil dengan luas 23,1 ha atau 0,5% dari luas wilayah Kecamatan Cibinong secara keseluruhan.

3.5 Kondisi Sosial

3.5.1 Sosial Kependudukan
3.5.1.1 Jumlah dan kepadatan kependudukan
Kecamatan Cibinong memiliki jumlah penduduk sebesar 427.014 Jiwa
sedangkan untuk kepadatan penduduk di Cibinong yaitu sebesar Jiwa. Untuk
rincian mengenai jumlah penduduk di kecamatan Cibinong dapat dilihat dalam
tabel di bawah ini

Tabel 3. 2 Jumlah Penduduk Kecamatan Cibinong

Wilayah Kelurahan Jumlah Penduduk di Kecamatan Cibinong

Karadenan 35.420
Nanggewer 37.231
Nanggewer Mekar 19.541
Cibinong 31.376
Pakansari 43.628
Sukahati 34.136
Tengah 15.858
Pondok Rajeg 20.459
Harapan Jaya 30.749
Pabuaran 64.026
Cirimekar 18.187
Ciriung 39.759
Pabuaran Mekar 36.644
JUMLAH 427.014
Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

3.5.1.2 Struktur Penduduk

Struktur penduduk di kecamatan cibinong dibedakan menjadi struktur
penduduk berdasarkan jenis kelamin. Adapun untuk rincian mengenai struktur
penduduk dapat dilihat dalam tabel di bawah ini

Tabel Jumlah penduduk berdasarkan jenis kelamin

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di
Wilayah Kelurahan Kecamatan Cibinong
Laki - laki Perempuan Jumlah
Karadenan 17.961 17.459 35.420
Nanggewer 18.847 18.384 37.231
Nanggewer Mekar 9.896 9.645 19.541
 - 73 -

Jumlah Penduduk Menurut Jenis Kelamin di

Wilayah Kelurahan Kecamatan Cibinong
Laki - laki Perempuan Jumlah
Cibinong 15.737 15.639 31.376
Pakansari 22.129 21.499 43.628
Sukahati 17.435 16.701 34.136
Tengah 8.237 7.621 15.858
Pondok Rajeg 10.951 9.508 20.459
Harapan Jaya 15.660 15.089 30.749
Pabuaran 32.416 31.610 64.026
Cirimekar 9.096 9.091 18.187
Ciriung 19.628 20.131 39.759
Pabuaran Mekar 18.553 18.091 36.644
JUMLAH 216.546 210.468 427.014
Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

Berdasarkan data tabel diatas menggambarkan bahwa jumlah penduduk

berdasarkan jenis kelamin mengalami fluktuasi. Penduduk perenpuan tertinggi
berada pada tahun 2020 sebesar 31.610 begitupun juga laki-laki sebesar 32.416.

Tabel 3. 3 Jumlah penduduk berdasarkan umur

Jumlah Penduduk Menurut Kelompok Umur
Kelompok Umur di Kecamatan Cibinong
Laki - laki Perempuan Jumlah
0 - 4 Tahun 21.562 21.081 42.643
5 - 9 Tahun 21.209 20.522 41.731
10 - 14 Tahun 20.671 19.855 40.526
15 - 19 Tahun 20.514 19.872 40.386
20 - 24 Tahun 20.114 20.245 40.359
25 - 29 Tahun 18.373 18.398 36.771
30 - 34 Tahun 17.475 17.704 35.179
35 - 39 tahun 17.141 16.890 34.031
40 - 44 Tahun 15.624 14.609 30.233
45 - 49 Tahun 13.055 11.726 24.781
50 - 54 Tahun 10.174 9.256 19.430
55 - 59 Tahun 7.515 6.838 14.353
60 - 64 Tahun 5.395 4.963 10.358
65 - 69 Tahun 3.331 3.281 6.612
70 - 74 Tahun 2.176 2.400 4.576
75+ Tahun 2.217 2.828 5.045
JUMLAH 216.546 210.468 427.014
Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

Berdaasarkan hasil tabel di atas dapat di lihat bahwa mayoritas

penduduk yang terdapat di kecamatan cibinong berada di kelompok umur 0
sampai 29 tahun sedangkan untuk kelompok umur terendah 55 sampai 75 tahun
keatas.
 - 74 -

Tabel 3. 4 Jumlah Tempat Pelayanan Kesehatan di Kecamatan Cibinong Tahun 2020

PUSKESMAS
POS BALAI
NO KELURAHAN RUMAH SAKIT &PUSKESMAS POSYANDU JUMLAH
KB PENGOBATAN
PEMBANTU
1 KARADENAN 0 1 19 1 3 24
2 NANGGEWER 0 1 22 1 2 26
NANGGEWER
3 1 1 18 1 3 24
MEKAR
4 CIBINONG 1 1 18 1 4 25
5 PAKANSARI 0 0 22 1 5 28
6 SUKAHATI 0 1 19 1 5 26
7 TENGAH 1 1 13 1 16
8 PONDOK RAJEG 0 1 14 1 2 18
9 HARAPAN JAYA 0 1 16 1 2 20
10 PABUARAN 2 1 17 1 8 29
11 CIRIMEKAR 0 1 9 1 11
12 CIRIUNG 1 1 14 1 4 21
PABURAN
13 0 1 11 1 2 9
MEKAR
Jumlah 6 12 12 212 40 227
Sumber: Kecamatan Cibinong Dalam Angka 2021

Berdasarkan tabel diatas dapat disimpulkan bahwa jumlah fasilitas kesehatan yang
paling banyak adalah Pos Kb dengan jumlah 212 sedangkan fasilitas yang paling sedikit adalah
Rumah Sakit sebanyak 6.
Tabel 3. 5 Jumlah sarana Peribadatan di Kecamatan Cibinong Tahun 2020

No Kelurahan Masjid Musolah Gereja Pura Vihara Jumlah

1 Karadenan 23 37 0 0 0 60
2 Nanggewer 29 51 4 0 0 74

3 Nanggewer Waker 10 16 0 0 0 26
4 Cibinong 18 23 1 1 0 43
5 Pakansari 20 49 0 0 0 69
6 Sukahati 20 30 0 0 0 50
7 Tengah 12 19 0 0 0 41
8 Pondok Rajeg 13 21 0 0 0 34
9 Harapan Jaya 9 28 0 0 0 37
10 Pabuaran 24 28 1 0 0 53
11 Cirimekar 5 13 2 0 1 21
12 Ciriung 15 24 4 0 0 41
13 Pamburan Mekar 15 26 0 0 0 41
Jumlah 203 375 12 1 1 590
Sumber: Kecamatan Cibinong dalam angka 2021

Ketersediaan fasilitas beribadah di Kecamatan Cibinong baik sarana maupun prasarana

merupakan salah satu indikator yang dapat digunakan untuk melihat kerukunan beragama dan
kebebasan beribadah. Untuk memenuhi kebutuhan rohani masyarakat di Kecamatan Cibinong
 - 75 -

telah tersedia sarana ibadah yang terdiri dari 203 Masjid, 375 Musholla, 12 Gereja, 1 Pura, dan
1 Vihara. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel dibawah.

Tabel 3. 6 Jumlah Fasilitas Pendidikan

Kelurahan Negri Swasta

SD SLTP SLTA SMK SD SLTP SLTA SMK

Cibinong 9 1 1 0 5 2 0 1

Sumber : Kecamatan Cibinong Dalam Angka 2021

Tabel 3. 7Jumlah Sarana Prasarana Ekonomi di Kecamatan Cibinong Tahun 2020

Pasar
Pasar Warung Kedai
Kelompok Dengan Mini Restoran/Rumah
Semi Kelontong Makanan Hotel Jumlah
Pertokoan Bangunan Market Makan
Permanen Sembako MInuman
Permanen
3 0 0 4 615 1 55 0 678
Sumber : Kecamatan Cibinong Dalam Angka 2021

Tabel 3. 8 Jumlah Sarana Perbankan di Kecamatan Cibinong Tahun 2020

Bank Bank Swasta Jumlah
Pemerintah Rumah

1 0 1

Sumber : Kecamatan Cibinong Dalam Angka 2021

Tabel 3. 9 Jumlah Industri Kecil dan Mikro di Kecamatan Cibinong Tahun 2020
Dari Kulit Dari Kayu dan Dari Kain Makanan Dan
Anyaman Minuman

2 3 2 3

Sumber : Kecamatan Cibinong Dalam Angka 2021

Sarana Transportasi
Tabel 3. 10 Jenis Permukaan Jalan

Jenis Permukaan Panjang Jalan Kabupaten Menurut Jenis Permukaan Jalan (km)
Jalan 2018 2019 2020
Aspal - 1447.40 1437.77
Kerikil - 263.32 264.02
Tanah - 1.40 34.03
 - 76 -

Tidak Dirinci - 36.80 13.10

Jumlah 1748.92 1748.92 1748.92
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Bogor

Tabel 3. 11 Kondisi Jalan

Panjang Jalan Menurut Kondisi Jalan (km)

Kondisi
2018 2019 2020
Baik 1265.00.00 307.67 304.59.00
Sedang 245.99 1165.77 1119.33.00
Rusak 104.14.00 263.71 311.70
Rusak Berat 133.79 0,511805556 13.30
Jumlah 1748.92 1748.92 1748.92
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Bogor
 - 77 -

BAB IV

ANALISIS FAKTA

4.1 Analisis regional dan kebijakan Kecamatan Cibinong

Untuk mewujudkan keterpaduan dan sinergitas antara Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) dengan RPJPD, maka arahan pembangunan yang telah ditetapkan dalam RTRW
menjadi bagian yang tidak terpisahkan dengan substansi dari RPJPD. Oleh karena itu, dalam
subbab ini akan dijelaskan secara garis besar dari substansi RTRW sebagaimana yang telah
ditetapkan dengan Peraturan Daerah tentang RTRW Kabupaten Bogor tahun 2005-2025.
Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Bogor disusun berasaskan keterpaduan,
keserasian, keselarasan dan keseimbangan, keberlanjutan, keberdayagunaan dan
keberhasilgunaan, keterbukaan, kebersamaan dan kemitraan, perlindungan kepentingan umum,
kepastian hukum dan keadilan serta berasaskan akuntabilitas.

Kebijakan penataan ruang wilayah meliputi kebijakan pengembangan struktur ruang

dan pola ruang. Dalam kebijakan pengembangan struktur ruang, ruang lingkupnya
meliputi :

1. Kebijakan pengembangan struktur ruang, meliputi : (1) Peningkatan akses

pelayanan perkotaan dan pusat pertumbuhan ekonomi wilayah yang merata dan
berhirarki; (2) Peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana
transportasi, telekomunikasi, energi, dan sumber daya air yang terpadu dan
merata di seluruh wilayah nasional.

2. Kebijakan pengembangan pola ruang, meliputi : (1) Kebijakan pengembangan

kawasan lindung; (2) Kebijakan pengembangan kawasan budi daya; (3)
Kebijakan pengembangan kawasan strategis.

Sementara itu, dalam kebijakan pengembangan pola ruang, ruang lingkupnya meliputi :

1. Kebijakan pengembangan kawasan lindung, meliputi : (1) Pemeliharaan dan

perwujudan kelestarian fungsi lingkungan hidup; (2) Pencegahan dampak negatif
kegiatan manusia yang dapat menimbulkan kerusakan lingkungan hidup.

2. Kebijakan pengembangan kawasan budi daya, meliputi : (1) Perwujudan dan

peningkatan keterpaduan dan keterkaitan antar kegiatan budi daya; (2)
 - 78 -

Pengendalian perkembangan kegiatan budi V - 20 daya agar tidak melampaui

daya dukung dan daya tampung lingkungan.

3. Kebijakan pengembangan kawasan strategis, meliputi : (1) Pengembangan

kawasan strategis puncak sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang
berperan sebagai kawasan andalan pariwisata melalui pembatasan pemanfaatan
ruang yang lebih selektif dan efisien; (2) Pengembangan kawasan strategis
industri sebagai kawasan strategis sosial ekonomi melalui penataan dan
pemanfaatan ruang serta pembangunan jaringan infrastruktur yang mendorong
perkembangan kawasan; (3) Pengembangan kawasan strategis pertambangan
sebagai kawasan strategis lingkungan hidup yang berperan sebagai kawasan
andalan sumber daya alam melalui konservasi bahan galian; (4) Pengembangan
kawasan strategis lintas administrasi kabupaten sebagai kawasan strategis sosial
ekonomi melalui sinkronisasi sistem jaringan.

Sesuai dengan kebijakan struktur ruang dan pola ruang wilayah di atas, maka rencana
struktur ruang dan pola ruang wilayah, meliputi :

1. Rencana Struktur Ruang Wilayah, meliputi :

a. Sistem pusat permukiman perdesaan dilakukan dengan membentuk pusat

pelayanan desa secara hirarkis dan dikembangkan berdasarkan pelayanan
perdesaan melalui pembangunan Desa Pusat Pertumbuhan (DPP), mencakup :

23) Desa Tengah dan Desa Cirimekar Kecamatan Cibinong

b. Sistem pusat permukiman perkotaan, meliputi : (1) Orde I, yaitu Cibinong yang
memiliki aksesibilitas tinggi terhadap PKN lainnya (PKN
JABODETABEKJUR); (2) Orde II, yaitu Cileungsi dan Leuwiliang yang
memiliki aksesibilitas tinggi terhadap Cibinong; (3) Orde III, yaitu Jasinga,
Parung Panjang, Parung, Ciawi, Cigombong, dan Cariu.

2. Rencana Pola Ruang Wilayah menggambarkan rencana sebaran Kawasan

Lindung dan Kawasan Budidaya. Untuk rencana pola ruang kawasan lindung,
meliputi kawasan yang berfungsi lindung di dalam kawasan hutan dan kawasan
yang berfungsi lindung di luar kawasan hutan. Pola ruang ini ditujukan untuk
mempertahankan kawasan-kawasan resapan air atau kawasan yang berfungsi
hidro-orologis untuk menjamin ketersediaan sumber daya air dan mengendalikan
 - 79 -

pemanfaatan ruang di luar kawasan hutan sehingga tetap berfungsi lindung.

Sedangkan untuk kawasan yang berfungsi lindung di dalam kawasan hutan,
terdiri dari hutan konservasi (HK) dan hutan lindung (HL), dimana hutan
konservasi (HK) mencakup taman nasional dan taman wisata alam, sedangkan
kawasan yang berfungsi lindung di luar kawasan hutan (HL), terdiri V - 23 dari
kawasan lindung lainnya di luar kawasan hutan yang menunjang fungsi lindung.

c. Ruang lingkup dari rencana pola ruang kawasan lindung

d. Ruang lingkup dari rencana pola ruang kawasan budidaya, meliputi Kawasan
Budidaya di dalam kawasan hutan dan kawasan budidaya di luar kawasan, terdiri
dari :

8) Kawasan perikanan dikembangkan pada wilayah/kawasan yang secara teknis,

sosial, dan ekonomi memiliki potensi untuk kegiatan perikanan, kolam air tenang,
air deras, pembenihan, kolam ikan hias/aquarium, dan budidaya ikan di perairan
umum, meliputi : (1) pengembangan kegiatan perikanan, terletak di sebagian
wilayah Kecamatan Leuwiliang, Pamijahan, Cibungbulang, Ciampea, Dramaga,
V - 27 Ciomas, Kemang, Parung, Ciseeng, Cibinong, Sukaraja, Ciawi, Caringin,
Cijeruk, Cigombong, Cileungsi, Jonggol, Cariu dan Kecamatan Tanjungsari; (2)
pasar pengumpul dan pelelangan ikan air tawar dapat dibangun pada sentra
produksi ikan di Kecamatan Cibinong, Kecamatan Sukaraja, dan Kecamatan
Ciseeng.

10) Pemanfaatan kawasan industri sebagaimana, meliputi : (1) Kawasan Industri

Estate (KIE), terletak di sebagian wilayah Kecamatan Klapanunggal, Cileungsi,
Cibinong, Babakan Madang dan Kecamatan Citeureup; (2) Zona Industri (ZI)
terletak di sebagian wilayah kecamatan Cibinong, Jonggol, Klapanunggal,
Cileungsi, Gunung Putri, Citeureup, Gunung Sindur, Leuwiliang, Jasinga dan
Kecamatan Parung Panjang; (3) Sentra Industri Kecil, terletak di sebagian
wilayah Kecamatan Leuwiliang, Ciampea, Cibungbulang, Nanggung, Parung
Panjang, Ciomas, Cibinong, Gunung Sindur, Ciawi, Cisarua, Cijeruk, Parung dan
Kecamatan Pamijahan.

11) Kawasan pariwisata meliputi kawasan wisata alam, kawasan wisata budaya dan
kawasan wisata minat khusus. Pemanfaatan kawasan pariwisata alam, meliputi :
(1) Taman Safari Indonesia, Wisata Agro Gunung Mas, Telaga Warna, Panorama
 - 80 -

Alam Riung Gunung, dan Curug Cilember di Kecamatan Cisarua; (2)

Wanawisata Bodogol dan Taman Rekreasi Lido di Kecamatan Caringin; (3)
Curug Nangka di Kecamatan Tamansari; (4) Kawah Ratu, Curug Cigamea, Curug
Seribu, Curug Ngumpet, Air Panas Gunung Salak Endah, Air Panas Ciasmara,
Air Panas Gunungsari, Bumi Perkemahan Gunung Bunder, Bumi Perkemahan
Pancasila, Telaga Ciputri, dan Panorama Alam Ciasihan di Kecamatan
Pamijahan; (5) Air Panas Jugalajaya, Air Panas Kembang Kuning, Situ
Cikadondong, Situ Jantungen, Situ Wedana, dan Curug Bandung di Kecamatan
Jasinga; (6) Bumi Perkemahan Sukamantri di Kecamatan Tamansari; (7) Arum
Jeram Cianten di Kecamatan Leuwiliang; (8) Situ Rancabungur di Kecamatan
Rancabungur; (9) Situ Tonjong dan Situ Kemuning di Kecamatan Bojong Gede;
(10) Gua Gudawang di Kecamatan Cigudeg; (11) Situ Cikaret dan Situ Ciriung
di Kecamatan Cibinong; (12) Air Panas Bojong Koneng, Wahana Wisata Gunung
Pancar dan Kawah Hitam di Kecamatan Babakan Madang; (13) Air Panas di
Kecamatan Ciseeng; (14) Situ Gunung Putri dan Taman Reakreasi Gunung Putri
Indah di Kecamatan Gunung Putri; (15) Taman Buah Mekarsari di Kecamatan
Cileungsi; dan (16) Penangkaran Rusa Giri Jaya di Kecamatan Tanjungsari.
Sementara itu, kawasan wisata budaya, meliputi : (1) Desa Wisata, Tapak Kaki
Gajah, dan Situs Megalit di Kecamatan Ciampea; (2) Prasasti Muara di
Kecamatan Rumpin; (3) Tapak Kaki Purnawarman dan Prasasti Batu Tulis
Ciaruteun di Kecamatan Cibungbulang; (4) Kampung Adat di Kecamatan
Cigudeg; (5) Prasasti Batu Tulis Pasir Awi, Taman Budaya, Arca Wisnu, dan
Arca Domas di Kecamatan Sukamakmur; dan (6) Taman Budaya di Kecamatan
Cisarua. Sedangkan kawasan pariwisata minat khusus, meliputi : (1) Taman
Safari Indonesia dan Wisata Agro Gunung Mas di Kecamatan Cisarua; (2) Goa
Gudawang di Kecamatan Cigudeg; dan (3) Taman Buah Mekarsari di Kecamatan
Cileungsi.

12) Kawasan permukiman meliputi permukiman perdesaan dan permukiman

perkotaan. Untuk kawasan permukiman perdesaan terdiri dari permukiman
pedesaan diluar kawasan yang berfungsi lindung (PD 1) dan permukiman
pedesaan yang berada di dalam kawasan lindung di luar kawasan hutan (PD 2),
sedangkan kawasan permukiman perkotaan, terdiri dari permukiman perkotaan
kepadatan tinggi (Pp 1), permukiman perkotaan kepadatan sedang (Pp 2) dan
 - 81 -

permukiman perkotaan kepadatan rendah (Pp 3). Kawasan permukiman pedesaan

diluar kawasan yang berfungsi lindung (PD 1) adalah kawasan untuk
permukiman/ hunian kepadatan rendah yang mendukung kegiatan jasa
perdagangan dan industri berbasis bahan baku lokal dan berorientasi tenaga kerja.
Penyebarannya terletak di sebagian wilayah kecamatan Sukaraja, Citeureup,
Babakan Madang, Cileungsi, Klapanunggal, Jonggol, Sukamakmur, Cariu,
Tanjungsari, Jasinga, Cigudeg, Rumpin, Nanggung, Pamijahan, Tenjo, Parung
Panjang, Leuwisadeng, Leuwiliang, Ciampea, Dramaga, Cibungbulang, Parung,
Kemang, Ciseeng, Gunung Sindur, Rancabungur, Cisarua, Megamendung,
Ciawi, Caringin, Cigombong, Tamansari, Ciomas, Sukajaya dan Kecamatan
Tenjolaya. Kawasan permukiman pedesaan yang berada di dalam kawasan
lindung di luar kawasan hutan (PD 2) diarahkan untuk hunian kepadatan rendah
(jarang) bangunan yang tidak memiliki beban berat terhadap tanah dan memiliki
keterkaitan dengan aktivitas masyarakat desa maupun terhadap potensi
lingkungannya (pertanian, peternakan, kehutanan, pariwisata/agrowisata).
Penyebarannya terletak di sebagian wilayah Kecamatan Sukaraja, Citeureup, V -
30 Babakan Madang, Klapanunggal, Jonggol, Sukamakmur, Cariu, Tanjungsari,
Jasinga, Cigudeg, Rumpin, Nanggung, Pamijahan, Leuwiliang, Leuwisadeng,
Cisarua, Megamendung, Ciawi, Caringin, Cijeruk, Cigombong, Tamansari dan
Kecamatan Sukajaya. Kawasan permukiman perkotaan kepadatan tinggi (Pp 1)
diarahkan untuk permukiman/hunian padat, dan pengembangan bangunan
vertikal (rusun), kegiatan perdagangan dan jasa skala regional, serta industri
nonpolutan yang berorientasi pasar. Penyebarannya terletak di sebagian wilayah
Kecamatan Cibinong, Bojonggede, Tajurhalang, Parung, Kemang, Ciseeng,
Gunung Sindur, Rumpin, Jasinga, Leuwiliang, Sukaraja, Citeureup, Gunungputri,
Cileungsi dan Kecamatan Klapanunggal; Kawasan permukiman perkotaan
kepadatan sedang (Pp 2) diarahkan untuk permukiman/hunian sedang, industri
berbasis tenaga kerja non polutan, jasa dan perdagangan. Penyebarannya terletak
di sebagian wilayah Kecamatan Sukaraja, Babakan Madang, Citeureup,
Klapanunggal, Cileungsi, Sukamakmur, Jonggol, Tanjungsari, Jasinga, Cigudeg,
Rumpin, Nanggung, Tenjo, Parung Panjang, Leuwisadeng, Leuwiliang, Ciampea,
Dramaga, Cibungbulang, Cisarua, Megamendung, Ciawi, Caringin, Cijeruk,
Cigombong, Tamansari, Ciomas, Sukamakmur dan Kecamatan Tanjungsari.
Kawasan permukiman perkotaan kepadatan rendah (Pp 3) adalah kawasan
 - 82 -

permukiman perkotaan yang berada dalam kawasan lindung di luar kawasan

hutan. Pemanfaatan ruangnya diarahkan untuk hunian rendah sampai sangat
rendah/jarang merupakan bangunan tunggal, yang berorientasi terhadap
lingkungannya (pertanian, peternakan dan perikanan, kehutanan, agrowisata dan
pariwisata) melalui rekayasa teknologi dan serta bangunan yang tidak memiliki
beban berat terhadap tanah. Penyebarannya V - 31 terletak di sebagian wilayah
kecamatan Sukaraja, Citeureup, Babakan Madang, Jonggol, Sukamakmur, Cariu,
Tanjungsari, Cigudeg, Rumpin, Nanggung, Leuwisadeng, Leuwiliang, Cisarua,
Megamendung, Ciawi, Caringin dan Kecamatan Cijeruk.

4. Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan dan Kawasan Perkotaan

a. Arahan Pengelolaan Kawasan Perdesaan

3) Arahan pengelolaan kawasan strategis, yaitu kawasan yang dipandang strategis

berdasarkan kepentingan sosial ekonomi dan lingkungan di wilayah Kabupaten
Bogor meliputi : (1) kawasan strategis Puncak; (2) kawasan strategis Industri; (3)
kawasan strategis Pertambangan; dan (4) kawasan strategis Perbatasan
Kabupaten Bogor dan Kota Bogor, dengan arahan pengelolaan berikut ini :
Arahan pengelolaan kawasan strategis Puncak adalah untuk terselenggaranya
keseimbangan ekologi sebagai kawasan resapan air dan pengendali banjir
meliputi seluruh wilayah Kecamatan Cisarua, Megamendung dan sebagian
wilayah Kecamatan Ciawi. Arahan pengelolaan kawasan strategis Industri adalah
untuk terselenggaranya fungsi kawasan sebagai pusat kegiatan industri yang
didukung oleh sistem jaringan dan terintegrasi dengan pusat – pusat hunian serta
terhadap Pusat Kegiatan Nasional lainnya, meliputi seluruh wilayah Kecamatan
Gunung Putri, Citeureup, Klapanunggal, Cileungsi dan Kecamatan Jonggol.
Arahan pengelolaan kawasan strategis pertambangan adalah untuk
terselenggaranya kegiatan pertambangan dan pasca tambang yang meliputi
wilayah Kecamatan Cigudeg, Rumpin dan Kecamatan Nanggung. V - 41 Arahan
pengelolaan kawasan strategis perbatasan adalah untuk mengintegrasikan
pemanfaatan ruang wilayah berbatasan sebagai daerah penyangga dengan
pengembangan jasa sekunder, sistem jaringan dan sistem transportasi yang
komplementer antara Kota Bogor dengan wilayah perbatasan, meliputi sebagian
 - 83 -

wilayah Kecamatan Cibinong, Ciomas, Dramaga, Kemang, Bojonggede,

Sukaraja dan Kecamatan Ciawi.

5. Arahan Pengembangan Sistem Prasarana Wilayah

a. Arahan Pengembangan Sistem Transportasi Jalan

Pengembangan sistem transportasi jalan, terdiri dari sistem jaringan jalan, fungsi
jalan dan status jalan. Pengelompokan jalan berdasarkan sistem jaringan jalan
dibagi menjadi sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder.
Sementara itu, pengelompokan jalan berdasarkan fungsi jalan, yaitu jaringan jalan
primer dan jaringan jalan sekunder dibagi kedalam jalan arteri, jalan kolektor
primer, jalan lokal, dan V - 42 jalan lingkungan, sedangkan pengelompokan jalan
berdasarkan status jalan dibagi menjadi : jalan nasional, jalan provinsi, jalan
kabupaten, jalan kota dan jalan desa. Arahan pengelolaan prasarana transportasi
jalan meliputi pengembangan jalan nasional seperti jalan tol, jalan nasional bukan
jalan tol, jalan provinsi, jalan lintas/tembus kabupaten, jalan lingkar dan terminal
dilakukan melalui pengembangan jalan baru dan pengembangan jalan yang ada.
Selain itu, pengelolaan dan pengembangan sarana prasarana transportasi, terdiri
dari pengelolaan jaringan jalan yang ada dan rencana pengembangan jalan baru
sebagai berikut.

3) Arahan pengelolaan jalan yang ada dilakukan melalui program peningkatan,

rehabilitasi dan pemeliharaan rutin untuk ruas-ruas jalan Nasional, jalan Provinsi,
jalan Kabupaten, dan jalan Kota, terdiri dari :

Jaringan jalan provinsi (kolektor primer II), meliputi :

(3)Jalan Narogong – Cibinong (Citeureup);

(4)Jalan Mayor Oking (Cibinong);

4) Arahan pengembangan jalan baru dilakukan untuk menghubungkan antar wilayah

dan antar pusat-pusat permukiman, industri, pertanian, perdagangan, jasa dan
simpul-simpul transportasi serta pengembangan jalan penghubung antara jalan tol
dan bukan jalan tol, terdiri dari:

Rencana pengembangan jaringan jalan baru berfungsi kolektor primer II, yang
merupakan jalan tembus antar wilayah kabupaten/kota perbatasan, meliputi ruas:
 - 84 -

(1) Tegar Beriman (Cibinong) – Bojong Gede – Kemang - Rumpin;

(2) Cibinong–Karadenan–Kedung Halang (Batas Kota Bogor);

Rencana pengembangan jaringan jalan baru berfungsi kolektor primer III, yang
merupakan jalan lingkar kabupaten dan jalan tembus antar wilayah
kabupaten/kota perbatasan, meliputi ruas jalan :

(4) Nanggung – Cigudeg – Rumpin – Ciseeng – Parung – Tajurhalang – Bojong

Gede – Cibinong (Tegar Beriman) – Citeureup;

3) Rencana pengembangan terminal, terdiri dari :

Terminal angkutan penumpang, meliputi :

(2)terminal tipe B Cibinong;

b. Arahan Pengembangan Sistem Transportasi Perkeretaapian

Rencana pengembangan sistem transportasi perkeretaapian meliputi pengelolaan

jalur perkeretaapian, pengembangan prasarana transportasi kereta api untuk
keperluan penyelenggaraan perkeretaapian komuter, dry port, terminal barang,
serta konservasi rel mati, meliputi :

1) Rencana pengembangan jalur kereta api perkotaan meliputi pengembangan jalur

kereta api ganda dan penataan jalur kereta api yang beroperasi saat ini, meliputi :

(1) jalur Cibinong – Citayam;

(4) pembangunan stasiun penumpang kereta api di Kecamatan Cibinong,

peningkatan stasiun penumpang di Kecamatan Tenjo dan Kecamatan Parung
Panjang.

4.2 Analisis Sumber Daya Alam dan Fisik Lingkungan Kecamatan Cibinong;
Aspek fisik alam dalam analisis daya dukung fisik lingkungan dilakukan dengan mengaitkan
unsur-unsur yang ada berupa topografi, jenis tanah, curah hujan, kebencanaan dan kondisi fisik
lainya dalam kaitannya untuk mengetahui kemampuan lahan eksisting pada wilayah
perencanaan.

a. Kelerengan
 - 85 -

Kelerengan pada Kecamatan Cibinong memiliki nilai 0-8% menunjukan kondisi

yang landai, hal ini dipengaruhi dengan kondisi letak Kecamatan Cibinong yang
masih berada diantara didataran rendah dengan ketinggian 100-500 mdpl.

b. Jenis Tanah

Tanah berjenis asosiasi latosol merah, latosol cokelat kemerahan, latosol cokelat
regosol menjadi jenis tanah yang dominan di Kecamatan Cibinong.

c. Struktur Geologi

Batuan geologi pada Kawasan Bubakan merupakan jenis batuan endapan

permukaan alluvial dengan struktur geologi lembaran. Pada dasarnya struktur
geologi tersebut tidak berpotensi adanya struktur kekar maupun sesar sehingga
termasuk dalam kawasan hijau aman berdasarkan bentang alam.

d. Curah Hujan

Kecamatan Cibinong memiliki tingkat curah hujan 3000-3500 mm/hari yang

merupakan salah satu kategori curah hujan sedang, sehingga dapat menjadi
potensi sebagai cadangan pasokan air yang cukup dikarenakan dengan curah
hujan yang tinggi maupun rendah pada kawasan tersebut tidaklah kekurangan
maupun berlebihan.

e. Rawan Bencana

Rawan bencana yang umum terjadi di Kecamatan Cibinong adalah rawan

banjir. Namun dengan intensitas curah hujan sedang, Kecamatan Cibinong
masih tergolong daerah aman.

Analisis kemampuan lahan merupakan analisis yang dapat memberikan gambaran

tingkat kemampuan lahan untuk dikembangkan khususnya di Kecamatan Cibinong.
Hasil akhir dari analisis kemampuan lahan juga digunakan dalam melakukan analisis
rasio tutupan lahan dan analisis ketinggian bangunan. Berikut perhitungan analisis
kemampuan lahan berdasarkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum
No.20/PRT/M/2007 dimana nilai tertinggi adalah 5 dan nilai terendah 1. Untuk
menentukan tingkat kemampuan untuk bobot telah ditetapkan berdasarkan pedoman:

a. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Morfologi

 - 86 -

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8%.

Morfologi Lereng Nilai

Datar 0-8% 5

Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

b. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kemudahan Dikerjakan

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan ketinggian sangat rendah serta penggunaan lahan yang
didominasi lahan terbangun.

Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Nilai
Lahan

Lahan
Datar 0-8% Sangat Rendah 5
Terbangun

Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

c. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Lereng

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan ketinggian sangat rendah. Curah hujang yang sedang serta
penggunaan lahan yang didominasi lahan terbangun.

Curah Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Nilai
Hujan Lahan

Sangat Lahan
Datar 0-8% Sedang 5
Rendah Terbangun

d. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Kestabilan Pondasi

Kecamatan Cibinong memiliki SKL Kestabilan Lereng yang stabil dengan

penggunaan lahan yang didominasi lahan terbangun.

SKL Kestabilan Lereng Penggunaan Lahan Nilai

Stabil Lahan Terbangun 5

e. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Ketersediaan Air

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan penggunaan lahan yang didominasi lahan terbangun.
 - 87 -

Morfologi Lereng Penggunaan Lahan Nilai

Datar 0-8% Lahan Terbangun 5

f. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Drainase

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan ketinggian sangat rendah serta penggunaan lahan yang
didominasi lahan terbangun.

Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Nilai
Lahan

Lahan
Datar 0-8% Sangat Rendah 1
Terbangun

g. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Erosi

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan penggunaan lahan yang didominasi lahan terbangun.

Morfologi Lereng Penggunaan Lahan Nilai

Datar 0-8% Lahan Terbangun 5

h. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Pembuangan Limbah

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan ketinggian sangat rendah serta penggunaan lahan yang
didominasi lahan terbangun.

Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Nilai
Lahan

Lahan
Datar 0-8% Sangat Rendah 5
Terbangun

i. Satuan Kemampuan Lahan (SKL) Terhadap Bencana Alam

 - 88 -

Kecamatan Cibinong memiliki morfologi datar dengan tingkat kelerengan

antara 0-8% dengan ketinggian sangat rendah serta penggunaan lahan yang
didominasi lahan terbangun.

Penggunaan
Morfologi Lereng Ketinggian Nilai
Lahan

Lahan
Datar 0-8% Sangat Rendah 1
Terbangun

Setelah mengetahui beberapa faktor tentang satuan kemampuan lahan maka

selanjutnya perhitungan dengan pembobotan berdasarkan pedoman yang berlaku,
berikut tabel pembobotan satuan kemampuan lahan dan klasifikasinya:

Total Nilai Kelas Kemampuan Lahan Klasifikasi Pembangunan

32-58 Kelas A Kemampuan Pembangunan Sangat Rendah

59-83 Kelas B Kemampuan Pembangunan Rendah

84-109 Kelas C Kemampuan Pembangunan Sedang

110-134 Kelas D Kemampuan Pembangunan Agak Tinggi

135-160 Kelas E Kemampuan Pembangunan Sangat Tinggi

Berdasarkan klasifikasi kemampuan lahan, perhitungan pembobotan Kecamatan

Cibinong adalah sebagai berikut:

Tabel 4. 1 Perhitungan Bobot Kecamatan CIbinong

Perhitungan
Satuan Kemampuan Lahan
Nilai Bobot Skor

SKL Morfologi 5 5 25

SKL Kemudahan Dikerjakan 5 1 5

SKL Kestabilan Lereng 5 5 25

SKL Kestabilan Pondasi 5 3 15

SKL Ketersediaan Air 5 5 25

SKL Terhadap Erosi 1 3 3

SKL Terhadap Drainase 5 5 25

 - 89 -

SKL Pembuangan Limbah 5 0 0

SKL Terhadap Bencana Alam 1 5 5

Skor Total 128

Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

Berdasarkan hasil perhitungan skor total dalam analisis kemampuan lahan pada
wilayah perencanaan kawasan bubakan didapatkan nilai 128 berdasarkan klasifikasi
kemampuan lahan pada Permen PU No. 20/PRT/M/2007 tergolong Kelas D dengan
kisaran nilai 110-134 termasuk kawasan Kemampuan Pembangunan Tinggi hal ini
selaras apabila melihat kondisi eksisting bahwa Kecamatan Cibinong merupakan salah
satu bagian dari Kawasan Strategis Nasional dengan fokus pusat olahraga di Kawasan
Jabodetabek Punjur.

4.3 Analisis Kependudukan dan Sosial Budaya

Analisis aspek sosial budaya pada hakekatnya adalah suatu upaya yang
dilakukan oleh Pemerintah Daerah dalam mengembangkan kawasan untuk mencapai
pemanfaatan sumber daya alam secara berkelanjutan bagi peningkatan kesejahteraan
masyarakat. Kesejahteraan tidak hanya menyangkut aspek yang bersifat lahiriah atau
material tetapi juga bersifat batiniah atau spiritual. Sedemikian luasnya aspek-aspek
yang terkandung dalam istilah tersebut tetapi tidak berarti semuanya dapat
menggambarkan secara utuh makna kesejahteraan rakyat.

4.3.1 Analisis Kependudukan

Analisis kependudukan berkaitan dengan perkembangan wilayah. Analisis ini
terdiri dari laju pertumbuhan penduduk, proyeksi penduduk, dan kepadatan penduduk.

4.3.2 Laju Pertumbuhan Penduduk

Analisa laju pertumbuhan penduduk berfungsi untuk mengetahui presentase
pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat ataukah menurun, hasil yang
dikeluarkan oleh analisa laju pertumbuhan penduduk bertujuan untuk mengetahui
tingkat pertumbuhan penduduk di Kecamatan Cibinong. Hasil analisis laju
pertumbuhan penduduk akan mempengaruhi pada proyeksi penduduk di Kecamatan
Cibinong dengan rentang 20 tahun mendatang. Adapun laju pertumbuhan penduduk di
Kecamatan Cibinong adalah sebagai berikut :

r = {(Pt /P0)(1/t)-1} x 100

 - 90 -

Dimana:
r : Laju pertumbuhan penduduk
Pt : Jumlah penduduk pada tahun ke- t
P0 : Jumlah penduduk pada tahun dasar
t : Selisih tahun Pt dengan P0
Jika nilai r > 0, artinya terjadi pertumbuhan penduduk yang positif atau terjadi
penambahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya. Jika r < 0, artinya pertumbuhan
penduduk negatif atau terjadi pengurangan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya.
Jika r = 0, artinya tidak terjadi perubahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya

Tabel 4. 2 Laju Pertumbuhan Penduduk Kecamatan Cibinong Tahun 2016-2020

Rata –
No. Kelurahan 2012 – 2013 2013 - 2014 2014 - 2015 2015 - 2016 Klasifikasi Skor
rata
Sangat
1 Karadenan 47,27 18,08 0,36 4,36 17,52 5
Tinggi
2 Nanggewer 9,76 2 1,96 29,53 10,81 Sedang 3
Sangat
3 Nanggewer Mekar -2,7 -0,05 0 26,34 5,9 1
Rendah
Sangat
4 Cibinong 17,8 0,06 -0,04 7,41 6,31 1
Rendah
Sangat
5 Pakansari -9,3 -0,14 0,08 39,44 7,52 1
Rendah
Sangat
6 Sukahati 2,54 0,1 -0,09 22,05 6,15 1
Rendah
7 Tengah 1,76 4,07 -1,4 48,42 13,21 Tinggi 4
Sangat
8 Pondok Rajeg 5,31 0,65 0 23,58 7,38 1
Rendah
Sangat
9 Harapan Jaya -10,34 4,37 1,98 33,33 7,34 1
Rendah
Sangat
10 Pabuaran -10,89 0,54 0,5 41,23 7,85 1
Rendah
11 Cirimekar 35,44 0,57 1,44 19,9 14,34 Tinggi 4
12 Ciriung 14,77 0,86 0,92 42,65 14,8 Tinggi 4
Jumlah 101,43 31,11 5,72 338,25 119,13

Berdasarkan hasil tabel diatas didapatkan pertumbuhan penduduk yang tinggi

berada di Kelurahan Karadenan, Tengah, Cirimekar dan Ciriung. Yang berarti terjadi
pertambahan jumlah penduduk dari tahun sebelumnya dengan hasil LPP 17,52 % untuk
Karadenan, 13,21 % untuk Kelurahan Tengah, 14,34 % untuk Cirimekar dan 14,80 %
untuk Ciriung. Sehingga rata-rata pertumbuhan penduduk Kawasan Perkotaan
 - 91 -

Cibinong mengalami pertumbuhan penduduk yang positif atau terjadi penambahan

jumlah penduduk dari tahun sebelumnya karena r > 0.

Diagram 7. 1 Laju Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Bogor Tahun 2016-2020

Kelurahan
250

200

150

100

50

Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

Berdasarkan grafik diketahui bahwa dalam lima tahun terakhir laju

pertumbuhan penduduk di Kecamatan Cibinong mengalami peningkatan dan
penurunan, laju pertumbuhan penduduk mengalami peningkatan antara tahun 2016 ke
tahun 2017 sebesar 0,27 atau 3,1% dari total laju pertumbuhan penduduk. Laju
pertumbuhan penduduk Kabupaten Bogor mengalami penurunan antara tahun 2017
hingga tahun 2020 sebesar 1,32 atau 15,6% dari total laju pertumbuhan penduduk. Pada
lima tahun terakhir laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten Bogor yang mengalami
peningkatan tertinggi yaitu terjadi pada tahun 2017 sebesar 2,61 atau 30,8%. Laju
pertumbuhan penduduk yang mengalami penurunan terendah dalam lima tahun terakhir
 - 92 -

yaitu terjadi pada tahun 2019 sebesar 0,02 atau 0,3% dari dari total laju pertumbuhan
penduduk.

4.3.3 Proyeksi Penduduk

Penduduk merupakan salah satu komponen utama dalam pembangunan sebuah
kota. Dalam melakukan pembangunan sebuah kota atau daerah salah satu unsur utama
yang menjadi pertimbangan adalah jumlah penduduk. Jumlah penduduk sangat
berpengaruh dikarenakan dalam sebuah pembangunan baik fasilitas, utilitas, sarana-
prasarana dan kebutuhan lainnya bertujuan untuk memenuhi kebutuhan penduduk yang
bertempat tinggal atau berdomisili dalam sebuah kota sesuai dengan kapasitasnya.
Maka diperlukan analisis dan perhitungan proyeksi jumlah penduduk untuk
pembangunan dan perencanaan wilayah atau kota yang berkelanjutan. Dalam
melakukan perhitungan proyeksi jumlah penduduk biasanya menggunakan metode
ekstrapolasi, regresi linear, Location Quotient (LQ), metode kelompok, bunga
berganda, perkiraan perbandingan, model gravitasi, korelasi dan sebagainya.

Analisis proyeksi penduduk ini dilakukan untuk mengetahui keadaan penduduk

pada masa depan (forward projection). Proyeksi ini menggunakan data dasar tahun
2020 dan menggunakan metode geometri. Metode ini termasuk metode yang tepat
untuk menggambarkan pertumbuhan penduduk Kecamatan Cibinong yang terjadi
secara sedikit demi sedikit sepanjang 20 tahun yang akan datang. Proyeksi penduduk
dengan metode geometri menggunakan asumsi bahwa jumlah penduduk akan
bertambah secara geometri dengan menggunakan dasar perhitungan majemuk
(Adioetomo dan Samosir, 2010). Laju pertumbuhan penduduk (rate of growth)
dianggap sama untuk setiap tahun. Dalam memproyeksikan jumlah penduduk
Kecamatan Cibinong menggunakan metode geometri dengan rumus sebagai berikut:

𝑷𝒏 = 𝑷𝒐 (𝟏 + 𝒓)𝒕

Keterangan :

Pn adalah jumlah penduduk tahun yang akan diproyeksi

Po adalah jumlah penduduk tahun dasar r adalah pertumbuhan penduduk

t adalah periode antara tahun dasar dengan tahun n

 - 93 -

Berdasarkan rumus diatas maka berikut ini merupakan hasil perhitungan

proyeksi penduduk di Kecamatan Cibinong selama 20 tahun yang dirinci per 5 tahun
mendatang yang dapat dilihat pada tabel 7.2 berikut ini :

Tabel 4. 3 Proyeksi Penduduk Kecamatan Cibinong Tahun 2020-2041

Nama Jumlah Penduduk (jiwa)

r 2021 2026 2031 2036 2041
Kelurahan 2012 2013 2014 2015 2016
Kradenan 18673 27500 32472 32589 34011 0,1617 71966 152276 322210 681783 1442622
Nanggewer 24183 26543 27074 27605 35758 0,1027 58304 95067 155010 252748 412114
Nanggewer
15307 14893 14885 14885 18806 0,0528 24325 31464 40698 52641 68090
Mekar
Cibinong 23960 28225 28242 28231 30324 0,0607 40706 54643 73352 98466 132178
Pakansari 33309 30210 30169 30193 42102 0,0603 56426 75623 101352 135834 182048
Sukahati 26354 27024 27050 27026 32985 0,0577 43667 57808 76529 101313 134123
Tengah 9862 10036 10444 10298 15284 0,1158 26429 45700 79024 136646 236286
Pondok Rajeg 15068 15868 15971 15971 19737 0,0698 27658 38757 54310 76104 106645
Harapan Jaya 23386 20968 21885 22319 29757 0,0621 40214 54347 73445 99256 134136
Pabuaran 76657 68311 68683 69028 97487 0,0619 131656 177801 240120 324281 437940
Cirimekar 10625 14391 14473 14682 17604 0,1345 33091 62204 116929 219798 413168
Ciriung 23042 26446 26674 26919 38401 0,1362 72714 137689 260721 493690 934829
Kecamatan Cibinong 627157 983379 1593699 2672560 4634179
Sumber : Analisis Kelompok 1, 2021

Data hasil proyeksi ini dapat digunakan untuk mengetahui rencana

pembangunan yang tepat untuk memenuhi kebutuhan masyarakat pada masa yang akan
datang serta mengetahui kebijakan yang harus diberlakukan agar pertumbuhan
penduduk dapat dikendalikan. Jika dilihat dari hasil perhitungan diatas dapat
disimpulkan bahwa Kecamatan Cibinong merupakan salah satu kecamatan yang
memiliki jumlah penduduk tertinggi di Kabupaten Bogor yang dimana pada tahun 2021
hingga 2041 mengalami peningkatan dengan jumlah penduduk sebesar 107.564 Jiwa,
dan Kecamatan Cariu adalah salah satu kecamatan dengan jumlah penduduk terendah
yang berada di Kabupaten Bogor yang dimana pada tahun 2021 hingga tahun 2041
mengalami peningkatan dengan jumlah peduduk sebesar 15.278 Jiwa. Adapun grafik
proyeksi penduduk Kabupaten Bogor tahun 2021-2041 dapat dilihat secara rinci
dibawah ini :
Grafik 7. 1 Proyeksi Penduduk Kabupaten Bogor Tahun 2021-2041
Berdasarkan hasil perhitungan proyeksi diatas maka dapat diketahui perkiraan
jumlah penduduk pada tahun 2021-2041. Kabupaten Bogor selalu mengalami
peningkatan jumlah penduduk perlima tahun dalam 20 tahun mendatang, kenaikan
jumlah penduduk dari tahun 2021-2041 sejumlah 1.606.274 Jiwa. Jadi, dapat
disimpulkan bahwa semakin meningkatnya jumlah penduduk maka aktivitas di wilayah
tersebut lebih kompleks dibandingkan dengan wilayah lain sehingga membutuhkan
sarana prasarana penunjang yang sesuai dengan aktivitas yang terjadi diwilayah
 - 94 -

tersebut guna memenuhi kebutuhan penduduk diwilayah tersebut. Sehingga proyeksi

penduduk dapat digunakan untuk memperkirakan kebutuhan sarana dan prasarana
terhadap perkembangan penduduk masa depan sesuai dengan hasil proyeksi penduduk.

4.3.4 Kepadatan Penduduk

Kepadatan penduduk Kecamatan Cibinong dipengaruhi oleh beberapa faktor
sehingga persebaran penduduk tiap Kelurahan berbeda-beda. Salah satu faktornya yaitu
luas wilayah dan jumlah penduduk yang berbeda tiap kelurahan. Proyeksi kepadatan
penduduk dilakukan untuk mengetahui persebaran penduduk di tahun yang akan
datang. Selain itu juga perlunya memproyeksi jumlah penduduk untuk 20 tahun yang
akan datang untuk mengetahui pola pesebaran penduduk yang akan berlangsung pada
saat masa perencanaan. Untuk mengukur tingkat kepadatan penduduk kami mengacu
pada SNI 03-1733-2004 tentang tata cara perencanaan lingkungan perumahan di
perkotaan, sebagai berikut :

Tabel 7. 3 Parameter Kepadatan Penduduk

Kepadatan
Klasifikasi Kawasan
Rendah Sedang Tinggi Sangat Tinggi

Kepadatan 151-200 201-400 >400

<150 Jiwa/Ha
Penduduk Jiwa/Ha Jiwa/Ha Jiwa/Ha
Sumber : SNI 03-1733-2004 tentang tata cara perencanaan lingkungan perumahan di perkotaa

Berdasarkan standarisasi tersebut dapat diketahui Proyeksi Kepadatan

Penduduk dan Tingkat Kepadatan Kabupaten Bogor, Berikut tabel proyeksi kepadatan
penduduk di Kecamatan Cibinong Tahun 2016-2020 dapat dilihat secara rinci pada
tabel 7.4 dibawah ini :
Tabel 7. 4 Proyeksi Kepadatan Penduduk di Kabupaten Bogor Tahun 2020-2041
Tabel 7. 5 Tingkat Kepadatan Penduduk di Kabupaten Bogor Tahun 2021 dan 2041
Berdasarkan data hasil proyeksi kepadatan penduduk di Kabupaten Bogor maka
dapat dilihat bahwa seiring waktu jumlah penduduk Kabupaten Bogor disetiap
tahunnya meningkat dan akan meningkat juga kepadatan penduduknya. Kepadatan
penduduk di Kabupaten Bogor selalu mengalami peningkatan dan mengalami
penurunan dalam kurun waktu selama lima tahun terakhir. Kepadatan Penduduk
tertinggi di Kabupaten Bogor berada di Kecamatan Ciomas yang mengalami penurunan
pada tahun 2020 hingga 2021 sebesar 240,1 Jiwa/Km2 dan peningkatan pada tahun
2021 hingga tahun 2041 sebesar 3.095,67 Jiwa/Km2 . Sedangkan kepadatan penduduk
terendah berada di Kecamatan Tanjungsari yang selalu mengalami peningkatan dari
tahun 2020 hingga tahun 2041 sebesar 175.39 Jiwa/Km2 . Sementara pola pesebaran
penduduk di Kabupaten Bogor memusat dibagian timur seperti Kecamatan Cibinong
yang menjadi pusat pemerintahan Kabupaten Bogor.
 - 95 -

4.3.5 Perpindahan Penduduk

Perpindahan penduduk atau migrasi penduduk adalah perpindahan penduduk
dari tempat yang satu ke tempat yang lain. Migrasi merupakan bagian dari mobilitas
penduduk. Mobilitas penduduk adalah perpindahan penduduk dari suatu daerah ke
daerah lain. Perpindahan penduduk terbagi menjadi dua, migrasi masuk dan migrasi
keluar. 7.1.4.1 Migrasi Masuk Migrasi masuk merupakan masuknya penduduk ke suatu
daerah tempat tujuan, dalam hal ini berarti jumlah penduduk yang masuk ke Kecamatan
Cibinong. Adapun data yang menunjukan proyeksi migrasi masuk dalam kurun waktu
20 tahun kedepan di Kecamatan Cibinong adalah sebagai berikut :
Tabel 7. 6 Proyeksi Migrasi Masuk di Kabupaten Bogor Tahun 2020-2041
Berdasarkan tabel diketahui bahwa proyeksi migrasi masuk dalam kurun waktu
20 tahun mendatang di Kecamatan Cibinong yaitu pada tahun 2041 adalah sebesar
72.978 jiwa. Terdapat kenaikan sebesar 17.222 jiwa dibandingkan antara tahun 2020
dengan tahun 2041. Dengan Kecamatan Cibinong menjadi kecamatan dengan jumlah
migrasi masuk terbanyak yaitu sebesar 5.298 jiwa pada tahun 2020 dan 6.934 jiwa pada
tahun 2041. Sedangkan Kecamatan Sukajaya menjadi kecamatan dengan jumlah
migrasi masuk paling sedikit yaitu sebesar 350 jiwa pada tahun 2020 dan 458 jiwa pada
tahun 2041. 7.1.4.2 Migrasi Keluar Migrasi keluar merupakan perpindahan penduduk
keluar dari suatu daerah asal, dalam hal ini berarti jumlah penduduk yang pindah dari
Kecamatan Cibinong. Adapun data yang menunjukan proyeksi migrasi keluar dalam
kurun waktu 20 tahun kedepan di Kecamatan Cibinong adalah sebagai berikut :
Tabel 7. 7 Proyeksi Migrasi Keluar di Kabupaten Bogor Tahun 2020-2041
Berdasarkan tabel diketahui bahwa proyeksi migrasi keluar dalam kurun waktu
20 tahun mendatang di Kabupaten Bogor yaitu pada tahun 2041 adalah sebesar 62.983
jiwa. Terdapat kenaikan sebesar 14.863 jiwa dibandingkan antara tahun 2020 dengan
tahun 2041. Dengan Kecamatan Cibinong menjadi kecamatan dengan jumlah migrasi
keluar terbanyak yaitu sebesar 4.766 jiwa pada tahun 2020 dan 6.238 jiwa pada tahun
2041. Sedangkan Kecamatan Tenjolaya menjadi kecamatan dengan jumlah migrasi
keluar paling sedikit yaitu sebesar 344 jiwa pada tahun 2020 dan 450 jiwa pada tahun
2041.
4.4 Analisis Ekonomi dan Sektor Unggulan (Umum)
4.4.1 Analisis Ekonomi Wilayah
Ekonomi merupakan salah satu aspek pengembangan wilayah. Melalui aspek
ekonomi, sektor unggulan yang dapat dikembangkan dalam suatu wilayah dapat
diketahui. Aspek ini akan menentukan pengembangan lainnya misalnya pengembangan
sarana untuk mengembangkan ekonomi dengan memanfaatkan data sekunder maupun
data primer melalui kuantitatif pendekatan deskriptif.

Analisis perekonomian ini dilakukan untuk mewujudkan ekonomi wilayah yang

berkelanjutan melalui keterkaitan ekonomi lokal dalam sistem ekonomi wilayah yang
lebih luas. Analisis ekonomi diarahkan untuk menciptakan keterkaitan ekonomi antar
 - 96 -

Kecamatan di dalam wilayah Kabupaten Bogor. Pada analisis ini diharapkan akan
memperoleh pengetahuan mengenai karakteristik dan ciri-ciri pada perekonomian
wilayah dan ekonomi kawasan dengan mengidentifikasi basis ekonomi pada
Kecamatan, sektor-sektor unggulan ekonomi di Kecamatan Cibinong. Analisis
perekonomian di Kecamatan Cibinong dilakukan agar dapat melihat berbagai
karakteristik pada kegiatan perekonomian dasar (sektor basis) yang ada pada wilayah
perencanaan, yaitu dengan melihat peluang yang ada di dalam Kecamatan Cibinong.
Diharapkan pada kegiatan ekonomi dasar yang dapat berkembang dan menyokong
perekonomian masyarakat yang ada di Kecamatan Cibinong. Dalam analisis ini, dapat
dilihat perkembangan dan prospek pengembangan ekonomi pada Kecamatan Cibinong
yang dilakukan dengan melihat kecendrungan perkembangan kegiatan ekonomi sesuai
eksisting serta isu-isu yang saat ini berkembang pada sektor ekonomi. Untuk
perekonomian di sektor perdagangan dan jasa merupakan sektor yang menyokong
kegiatan ekonomi yang ada di wilayah Kecamatan Cibinong. Sektor ini mengalami
perkembangan yang cukup pesat, dikarenakan sektor ekonomi yang ada di Cibinong
terus di kembangkan serta isasikan dan dilewati oleh jaringan jalan yang merupakan
akses lokal, sehingga mendorong pertumbuhan di wilayah tersebut menjadi berbagai
macam kegiatan terutama pada perdagangan dan jasa. Pada ruas-ruas jalan lokal yang
banyak di lintasi oleh kendaraan, hal ini tentunya menjadikan Kecamatan Cibinong
sebagai kawasan yang paling ekonomis dan dapat menguntungkan secara komersil.

Dalam mewujudkan ekonomi BWP yang berkelanjutan melalui keterkaitan

ekonomi lokal dalam sistem ekonomi kota, regional, nasional, maupun internasional,
analisis ekonomi dilakukan dengan menemu kenali struktur ekonomi, pola persebaran
pertumbuhan ekonomi, potensi, peluang dan permasalahan perekonomian wilayah kota
untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang baik, terjadinya investasi dan mobilisasi
dana yang optimal.

Analisis diarahkan untuk menciptakan keterkaitan intra-regional (antar

kawasan/kawasan perkotaan/perdesaan/kabupaten/kota) maupun inter regional
sehingga teridentifikasi sektor-sektor riil unggulan, dan solusi-solusi secara ekonomi
yang mampu memicu peningkatan ekonomi wilayah kota. Analisis diharapkan dapat
membaca potensi ekonomi lokal terhadap pasar regional, nasional maupun global.
 - 97 -

Dari analisis ini, diharapkan diperoleh karakteristik perekonomian wilayah

perencanaan dan ciri-ciri ekonomi kawasan dengan mengidentifikasi basis ekonomi,
sektor-sektor unggulan, besaran kesempatan kerja, pertumbuhan dan disparitas
pertumbuhan ekonomi BWP. Analisis ini dapat digunakan sebagai pertimbangan dalam
penyusunan RDTR.

4.4.2 Sektor Unggulan

a. Location Qoutient

Analisis Location Quotient merupakan analisis yang digunakan untuk mengetahui

sejauh mana tingkat spesialisasi sektor-sektor ekonomi di suatu daerah atau sektor-sektor apa
saja yang merupakan sektor basis atau leading sektor. Pada dasarnya teknik ini menyajikan
perbandingan relatif antara kemampuan suatu sektor di daerah yang diselidiki dengan
kemampuan sektor yang sama pada daerah yang menjadi acuan. Satuan yang digunakan
sebagai ukuran untuk menghasilkan koefisien LQ tersebut nantinya dapat berupa jumlah tenaga
kerja per-sektor ekonomi, jumlah produksi atau satuan lain yang dapat digunakan sebagai
kriteria.

Dari perhitungan Location Quotient (LQ) suatu sektor, kriteria umum yang dihasilkan
adalah :

1) Jika LQ > 1, disebut sektor basis, yaitu sektor yang tingkat spesialisasinya
lebih tinggi dari pada tingkat wilayah acuan.

2) Jika LQ < 1, disebut sektor non-basis, yaitu sektor yang tingkat

spesialisasinya lebih rendah dari pada tingkat wilayah acuan.

3) Jika LQ = 1, maka tingkat spesialisasi daerah sama dengan tingkat wilayah

acuan. Asumsi metoda LQ ini adalah penduduk di wilayah yang bersangkutan
mempunyai pola permintaan wilayah sama dengan pola permintaan wilayah
acuan. Asumsi lainnya adalah permintaan wilayah akan suatu barang akan
dipenuhi terlebih dahulu oleh produksi wilayah, kekurangannya diimpor dari
wilayah lain.

b. Shift-Share

Analisis Shift-share merupakan suatu analisis dengan metode yang sederhana dan
sering dilakukan oleh praktisi dan pembuat keputusan baik local maupun regional di
seluruh dunia untuk menetapkan target industri/sektor dan menganalisis dampak
 - 98 -

ekonomi. Analisis Shift-share memungkinkan pelaku analisis untuk dapat

mengidentifikasi keunggulan daerahnya dan menganalisis industri/sektor yang menjadi
dasar perekonomian daerah.

Analisis Shift-share juga merupakan suatu analisis yang dilakukan untuk

mengetahui perubahan dan pergeseran sektor atau industri pada perekonomian regional
maupun lokal. Analisis Shift-share menggambarkan kinerja sektor-sektor di suatu
wilayah dibandingkan dengan perekonomian nasional. Bila suatu daerah memperoleh
kemajuan sesuai dengan kedudukannya dalam perekonomian nasional, maka akan dapat
ditemukan adanya shift (pergeseran) hasil pembangunan perekonomian daerah. Selain
itu, laju pertumbuhan sektorsektor di suatu wilayah akan dibandingkan dengan laju
pertumbuhan perekonomian nasional beserta sektor-sektornya. Kemudian dilakukan
analisis terhadap penyimpangan yang terjadi sebagai hasil dari perbandingan tersebut.
Bila penyimpangan itu positif, hal itu disebut keunggulan kompetitif dari suatu sektor
dalam wilayah tersebut (Soepono, 1993:44).

Dalam analisis Shift-share, perubahan ekonomi ditentukan komponen

pertumbuhan ekonomi nasional (national growth), bauran industri (industry mix), dan
regional share. Pengaruh Bauran Industri disebut proportional shift atau bauran
komposisi. Analisis proportional shift dilakukan dengan membandingkan suatu sektor
sebagai bagian dari perekonomian daerah dengan sektor tersebut sebagai bagian dari
perekonomian nasional. Komponen ini menunjukkan apakah aktivitas ekonomi pada
sektor tersebut tumbuh lebih cepat atau lebih lambat dibandingkan pertumbuhan aktivitas
ekonomi secara nasional. Pengaruh bauran industri akan positif apabila pertumbuhan
variabel regional suatu sector lebih besar daripada pertumbuhan variabel regional total
sektor di tingkat nasional. Sebaliknya bauran industri akan negatif apabila pertumbuhan
variabel regional suatu sector lebih kecil dibandingkan pertumbuhan variabel tersebut di
tingkat nasional. Nilai positif atau negatif tersebut akan menunjukkan tingkat spesialisasi
suatu sektor, yaitu tumbuh lebih cepat atau lebih lambat terhadap perekonomian nasional.
Jadi, suatu daerah yang memiliki lebih banyak sektor-sektor yang tumbuh lebih cepat
secara nasional akan memiliki pengaruh bauran industri yang positif. Demikian juga
sebaliknya, suatu daerah yang memiliki lebih banyak sektor-sektor yang tumbuh lebih
lambat secara nasional akan memiliki pengaruh bauran industri yang negatif.
 - 99 -

4.5 Analisis Sumber Daya Buatan

4.5.1 Analisis Kebutuhan Sarana Pendidikan
Ketersediaan fasilitas pendidikan di Kecamatan Kertajati terdiri dari Taman
Kanak-kanak, Sekolah Dasar (SD), Sekolah Menengah Pertama (SMP), dan Sekolah
Menengah Atas (SMA). Perhitungan proyeksi jumlah fasilitas pendidikan dilakukan
untuk mengetahui apakah fasilitas pendidikan yang tersedia di kawasan perencanaan
dari segi jumlah sudah mencukupi untuk jangka waktu yang akan datang atau harus
ada penambahan jumlah fasilitas pendidikan, serta menentukan berapa banyak
jumlah yang harus ditambah. Untuk memproyeksikan kebutuhan jumlah fasilitas
pendidikan dan luas lahan fasilitas pendidikan dihitung menggunakan proporsi umur
untuk masing masing tingkat pendidikan dan standar SNI 03-1733-2004 tentang
Tata Cara Perencanaan Lingkungan di Perkotaan, yaitu:

• Fasilitas pendidikan Taman Kanak-kanak dengan standar jumlah penduduk

pendukung sebesar 1.250 jiwa/unit dengan luas lahan sebesar 200 m2/unit.
• Fasilitas pendidikan Sekolah Dasar dengan standar jumlah penduduk
pendukung sebesar 1.600 jiwa/unit dengan luas lahan sebesar 2.000 m2/unit.
• Fasilitas pendidikan Sekolah Menengah Pertama dengan jumlah penduduk
pendukung sebesar 4.800 jiwa/unit dengan luas lahan 9.000 m2/unit.
• Fasilitas pendidikan Sekolah Menengah Atas serta sederajat dengan jumlah
penduduk pendukung sebesar 4.800 jiwa/unit dengan luas lahan 12.500
m2/unit.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut ini:

 - 100 -

2021
TK SD/MI SMP/MTS SMA/SMK/MA
Jumlah
Kebutuha Kebutuha Kebutuha Kebutuha
No. Desa / Kelurahan Pendudu Kekurang Kekurang Kekurang Kekurang
Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit)
k an an an an
1250 1600 4800 4800
1 KARADENAN 71966 58 58 9 45 36 10 15 5 13 15 2
2 NANGGEWER 58304 47 47 4 36 32 1 12 11 1 12 11
3 NANGGEWER MEKAR 24325 19 19 7 15 8 2 5 3 0 5 5
4 CIBINONG 40706 33 33 9 25 0 3 8 0 2 8 0
5 PAKANSARI 56426 45 45 8 35 27 4 12 8 4 12 8
6 SUKAHATI 43667 35 35 8 27 19 6 9 0 1 9 0
7 TENGAH 26429 21 21 4 17 0 1 6 5 4 6 2
8 PONDOK RAJEG 27658 22 22 4 17 13 2 6 4 2 6 4
9 HARAPAN JAYA 40214 32 32 7 25 18 2 8 6 2 8 6
10 PABUARAN 131656 105 105 13 82 69 7 27 20 13 27 14
11 CIRIMEKAR 33091 26 26 4 21 17 3 7 4 2 7 0
12 CIRIUNG 72714 58 58 14 45 31 8 15 7 8 15 7
13 PABUARAN MEKAR 0 0 5 0 -5 4 0 -4 1 0 -1
Total 627157 502 502 96 392 296 53 131 78 53 131 78
 - 101 -

2026
TK SD/MI SMP/MTS SMA/SMK/MA
Jumlah
Kebutuha Kebutuha Kebutuha Kebutuha
No. Desa / Kelurahan Pendudu Kekurang Kekurang Kekurang Kekurang
Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit)
k an an an an
1250 1600 4800 4800
1 KARADENAN 152276 122 122 9 95 86 10 32 22 13 32 19
2 NANGGEWER 95067 76 76 4 59 55 1 20 19 1 20 19
3 NANGGEWER MEKAR 31464 25 25 7 20 13 2 7 5 0 7 7
4 CIBINONG 54643 44 44 9 34 0 3 11 0 2 11 0
5 PAKANSARI 75623 60 60 8 47 39 4 16 12 4 16 12
6 SUKAHATI 57808 46 46 8 36 28 6 12 0 1 12 0
7 TENGAH 45700 37 37 4 29 0 1 10 9 4 10 6
8 PONDOK RAJEG 38757 31 31 4 24 20 2 8 6 2 8 6
9 HARAPAN JAYA 54347 43 43 7 34 27 2 11 9 2 11 9
10 PABUARAN 177801 142 142 13 111 98 7 37 30 13 37 24
11 CIRIMEKAR 62204 50 50 4 39 35 3 13 10 2 13 0
12 CIRIUNG 137689 110 110 14 86 72 8 29 21 8 29 21
13 PABUARAN MEKAR 0 0 5 0 -5 4 0 -4 1 0 -1
Total 983379 787 787 96 615 519 53 205 152 53 205 152
 - 102 -

2031
TK SD/MI SMP/MTS SMA/SMK/MA
Jumlah
Kebutuha Kebutuha Kebutuha Kebutuha
No. Desa / Kelurahan Pendudu Kekurang Kekurang Kekurang Kekurang
Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit)
k an an an an
1250 1600 4800 4800
1 KARADENAN 322210 258 258 9 201 192 10 67 57 13 67 54
2 NANGGEWER 155010 124 124 4 97 93 1 32 31 1 32 31
3 NANGGEWER MEKAR 40698 33 33 7 25 18 2 8 6 0 8 8
4 CIBINONG 73352 59 59 9 46 0 3 15 0 2 15 0
5 PAKANSARI 101352 81 81 8 63 55 4 21 17 4 21 17
6 SUKAHATI 76529 61 61 8 48 40 6 16 0 1 16 0
7 TENGAH 79024 63 63 4 49 0 1 16 15 4 16 12
8 PONDOK RAJEG 54310 43 43 4 34 30 2 11 9 2 11 9
9 HARAPAN JAYA 73445 59 59 7 46 39 2 15 13 2 15 13
10 PABUARAN 240120 192 192 13 150 137 7 50 43 13 50 37
11 CIRIMEKAR 116929 94 94 4 73 69 3 24 21 2 24 0
12 CIRIUNG 260721 209 209 14 163 149 8 54 46 8 54 46
13 PABUARAN MEKAR 0 0 5 0 -5 4 0 -4 1 0 -1
Total 1593699 1275 1275 96 996 900 53 332 279 53 332 279
 - 103 -

2041
TK SD/MI SMP/MTS SMA/SMK/MA
Jumlah
Kebutuha Kebutuha Kebutuha Kebutuha
No.Desa / Kelurahan
Pendudu Kekurang Kekurang Kekurang Kekurang
Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit) Eksisting n (unit)
k an an an an
1250 1600 4800 4800
1 KARADENAN1442622 1154 1154 9 902 893 10 301 291 13 301 288
2 NANGGEWER412114 330 330 4 258 254 1 86 85 1 86 85
3 NANGGEWER68090 MEKAR 54 54 7 43 36 2 14 12 0 14 14
4 CIBINONG 132178 106 106 9 83 0 3 28 0 2 28 0
5 PAKANSARI 182048 146 146 8 114 106 4 38 34 4 38 34
6 SUKAHATI 134123 107 107 8 84 76 6 28 0 1 28 0
7 TENGAH 236286 189 189 4 148 0 1 49 48 4 49 45
8 PONDOK RAJEG 106645 85 85 4 67 63 2 22 20 2 22 20
9 HARAPAN JAYA 134136 107 107 7 84 77 2 28 26 2 28 26
10 PABUARAN 437940 350 350 13 274 261 7 91 84 13 91 78
11 CIRIMEKAR 413168 331 331 4 258 254 3 86 83 2 86 0
12 CIRIUNG 934829 748 748 14 584 570 8 195 187 8 195 187
13 PABUARAN MEKAR 0 0 5 0 -5 4 0 -4 1 0 -1
Total 4634179 3707 3707 96 2896 2800 53 965 912 53 965 912
 - 104 -

4.6 Analisis Lingkungan Binaan (Umum)

Analisis kondisi lingkungan binaan dilakukan untuk menciptakan ruang yang
berkarakter, layak huni dan berkelanjutan secara ekonomi, lingkungan dan sosial. Analisis
kondisi lingkungan binaan didasarkan pada kondisi fisik kawasan perencanaan dan kriteria
lokal minimum. Analisis kondisi lingkungan binaan tersebut meliputi:
a. Analisis figure and ground
b. Analisis aksesibilitas pejalan kaki dan pesepeda
c. Analisis ketersediaan dan dimensi jalur khusus pedestrian
d. Analisis karakteristik kawasan (langgam bangunan)
e. Analisis land use
f. Analisis ketersediaan ruang terbuka hijau dan non hijau
g. Analisis vista kawasan (pelataran pandang)
h. Analisis tata masa bangunan
i. Analisis intensitas bangunan
j. Analisis land value capture (pertambahan nilai lahan)
k. Analisis kebutuhan prasarana dan sarana sesuai standar (jalan, jalur pejalan kaki, jalur
sepeda, saluran drainase, dan lainnya)
l. Analisis cagar budaya
Analisis ini digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam menentukan konsep ruang.
4.5.1 Analisis kondisi lingkungan binaan (built environment)
Analisis lingkungan binaan dilakukan untuk menciptakan ruang yang berkarakter,
layak huni dan berkelanjutan secara ekonomi, lingkungan dan sosial. Analisis ini
didasarkan pada kondisi fisik kawasan perencanaan dan kriteria lokal minimum.

4.5.2 Analisis Figure and Ground

Analisis Figure and ground berhubungan dengan Pola-pola tekstur perkotaan. Pola
tekstur perkotaan tersebut mengungkapkan perbedaan rupa kehidupan dan kegiatan
masyarakat perkotaan secara arsitektural. Pola tekstur Kecamatan cibinong adalah
Susunan kawasan bersifat homogen yang jelas, dimana ada satu pola penataan. Pandangan
terhadap pola Kecamatan Cibinong yaitu Ground yang figuratif dimana konfigurasi ruang
itu dianggap sebagai akibat kepadatan massa bangunan yang meninggalkan beberapa
daerah publik sebagai ground. Ruang publik ini biasanya secara organis sering berkualitas
sebagai bentuk yang mampu meninggalkan identitas kawasannya.
 - 105 -

4.5.3 Analisis Aksesibilitas pejalan kaki dan pesepeda

Dalam Kamus Bahasa Inggris Wojowasito (1991:2) mengatakan bahwa accessibility
adalah hal yang mudah dicapai. Artinya aksesibilitas tidak hanya sekedar kesediaan segala
sesuatu, namun juga kesediaan yang mudah dicapai. Jadi Aksebiliatas pejalan kaki dan
pesepeda merupakan jalur para pejalan kaki dan pesepeda yang tidak hanya dilihat dari
ketersediaan jalurnya namun mudah untuk dijangkau atau dicapai.
4.5.4 Analisis ketersediaan dan dimensi jalur khusus pedestrian
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 03/PRT/M/2014 tentang Pedoman
Perencanaan, Penyediaan, dan Pemanfaatan Prasarana dan Sarana Jaringan Pejalan
Kaki Di Kawasan Perkotaan mengatakan Jalur pejalan kaki adalah ruang yang
digunakan untuk berjalan kaki atau berkursi roda bagi penyandang distabilitas secara
mandiri dan dirancang berdasarkan kebutuhan orang untuk bergerak aman, mudah,
nyaman dan tanpa hambatan. Ketersediaan jalur khusus pejalan kaki sudah ada di setiap
jalan kolektor atau rute sirkulasi utama dan jalur atau rute sirkulasi di Kecamatan
Kraton. Berikut tabel parameter lebar jalan menurut penggunaan jalan.

Tabel Lebar jaringan pejalan kaki sesuai dengan penggunaan lahan

Lebar Lebar Yang

No. Penggunaan Lahan Minimum (m) Dianjurkan (m)

1 Perumahan

2 Perkantoran

3 Industri

4 Sekolah

5 Terminal/Stop Bis/TPKPU

6 Pertokoan/Perbelanjaan/Hiburan

7 Jembatan, Terowongan

Dari tabel 5. Lebar jaringan pejalan kaki sesuai dengan penggunaan lahan, di
Kecamatan Cibinong sudah sesuai dengan kondisi eksisting jalur pejalan kaki atau
pedestrian yaitu:
1) Lebar pedestrian kawasan industrian
2) Lebar pedestrian di
3) Adapun lebar pedestrian terdapat di jalan-jalan jalur atau rute sirkulasi di Kecamatan
Cibinong
 - 106 -

4.5.5 Analisis karakteristik kawasan (Langgam Bangunan)

Karakteristik adalah sesuatu yang khas Kawasan (langgam bangunan) adalah
ciri khas atau mencolok dari seseorang ataupun sesuatu benda atau hal. Langgam
adalah hal yang terkait dengan suatu ciri, bisa berupa budaya, tokoh, peristiwa
sejarah, dan lain-lain. Jadi Karakteristik Kawasan (Langgam Bangunan) adalah ciri
khas yang berupa budaya atau peristiwa sejarah dalam bentuk bangunan. (ada
terusan)
4.5.6 Analisis ketersediaan ruang terbuka hijau dan non hijau
Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang dan Peraturan
Menteri PU No.05/PRT/M/2008 tentang Pedoman Penyediaan dan Pemanfaatan Ruang
Terbuka Hijau di Kawasan Perkotaan disebutkan bahwa Ruang Terbuka Hijau (RTH)
adalah area memanjang/jalur dan atau mengelompok, yang penggunaannya lebih
bersifat terbuka, tempat tumbuh tanaman, baik yang tumbuh tanaman secara alamiah
maupun yang sengaja ditanam. Dalam UU No. 26 Tahun 2007, secara khusus
mengamanatkan perlunya penyediaan dan pemanfaatan ruang terbuka hijau, yang
proporsi luasnya ditetapkan paling sedikit 30 (tiga puluh) persen dari luas wilayah kota.

4.5.7 Analisis vista kawasan (palataran pandang)

Arti vista berhubungan dengan view yang berarti pandangan sejauh yang dapat
tertangkap oleh mata manusia. View hanya dapat dibatasi oleh sesuatu yang
menghalangi. View merupakan sesuatu yang sangat penting dalam perencanaan
kawasan. Bagaimana suatu kawasan mempunyai nilai estetika yang baik sangat
ditentukan oleh faktor view. Hal ini berhubungan dengan kontur, gaya bangunan, jalur
jalan dan elemen-elemen lain seperti furniscape, taman kota, dan public area.
(masih ada lanjutan)
4.5.8 Analisis intensitas bangunan
1. koefisien dasar bangunan (KDB)
Dari hasil digitasi bangunan rumah yang ada di kawasan permukiman
Kecamatan Cibinong diperoleh total luas lahan terbangun 4.109,4 ha. Dengan
demikian dapat di ketahui bahwa rata-rata luas lahan hunian yang terbangun yaitu
sebesar 100 m2 . Luas lahan hunian rata-rata di kawasan kecamatan Kertajati
berdasarkan kondisi eksisting adalah sebesar 10m x 10m. Berdasarkan data di atas
maka, diketahui bahwa kondisi permukiman di Kecamatan Kertajati sesuai dengan
yang seharusnya, sehingga koefisien dasar bangunan (KDB) di lokasi studi yang
seharusnya 60% dengan perhitungan luas lantai dasar yang boleh terbangun adalah
:

KDB x luas lahan =

60% x 4.109,4 ha2 = 100 m2

 - 107 -

Berdasarkan perhitungan diatas yang terjadi di permukiman kecamatan Kertajati

sesuai dengan koefisien dasar bangunan (KDB) yang seharusnya yaitu 60%.

2. Ketinggian Bangunan dan Koefisien Lantai Bangunan (KLB)

Penentuan Ketinggian Bangun dan Koefisien Lantai Bangunan (KLB) perumahan
yang baik yang ada di jalan lingkungan adalah 1,2 lantai dan KLB 1,2 dengan
perhitungan sebagai berikut:
Bangunan perumahan yang ada di jalan lingkungan :
KLB x Luas lahan =
1,2 x 100 m2 =120 m2
Ketinggian bangunan yang di perbolehkan adalah :
Luas total lantai yang boleh dibangun = 120 m2 = 1,2 lantai
Luas lantai dasar yang boleh di bangun 21 m2

3. Garis Sempadan Bangunan (GSB)

Pola bangunan yang teratur di lokasi permukiman Kecamatan Cibinong
menyebabkan adanya ketentuan Garis Sempa dan Bangunan (GSB) yaitu
berupa garis sempadan muka bangunan terhadap jalan, dan garis
sempadan samping maupun belakang bangunan yang berbatasan
dengan persil tetangga di lokasi permukiman Kecamatan Pakualaman
sudah teratur.

4.5.9 Analisis land value capture (pertambahan nilai lahan)

Analisis land value capture (pertambahan nilai lahan) dikaitkan dengan teori
von thunen. Teori von thunen sendiri dapat diartikan sebagai salah satu teori lokasi
untuk perencana guna menentukan apakan pemilihan lokasi atas pembangunan yang
dilakukan sudah tepat. Dalam teori Von thunen menitik beratkan pada 2 hal utama
tentang pola keruangan lahan yaitu:
• Jarak lokasi
• Sifat produk lahan (keawetan, harga dan beban angkut)
Berdasarkan kondisi eksisting penggunaan lahan di kecamatan cibinong
terbentuknya Kawasan Cibinong Raya disebabkan oleh tingkat pertumbuhan masing
masing wilayah yang hampir sama. Perkembangan wilayah dipengaruhi oleh perubahan
penggunaan lahan. Semakin berkembang suatu wilayah maka semakin besar perubahan
penggunaan lahan yang terjadi. Konversi lahan biasanya terjadi pada penggunaan lahan
 - 108 -

yang memiliki land rent rendah ke penggunaan lahan dengan land rent yang lebih
tinggi.
4.5.10 Analisis Kebutuhan Sarana Prasarana Sesuai Standar
1. Jalan kolektor :
2. Jalur pejalan kaki :
3. Lampu lalu lintas dan perambuan :
4. Marka jalan :
5. Pedestrian/trotoar :
6. Fasilitas parkir kendaraan/halte :
7. Area pangkal kendaraan :
4.5.11 Analisis cagar budaya
Analisis ini berguna untuk menerapkan rekomendasi- rekomendasi yang
menjadi dasar Revitalisasi di kawasan perencanaan, utamanya terkait dengan
penanganan pada tiap bangunan.
Terdapat beberapa jenis penggunaan lahan eksisting di Kawasan Cibinong
Raya. Kecamatan Cibinong terdiri dari 13 kecamatan yaitu Karadenan, Nanggewer,
Nanggewer Mekar, Cibinong, Pakansari, Sukahati, Tengah, Pondok Rajeg, Harapan
Jaya, Pabuaran, Cirimekar, Ciriung, Pabuaran Mekar. Terbentuknya Kawasan
Cibinong Raya disebabkan oleh tingkat pertumbuhan masing masing wilayah yang
hampir sama. Perkembangan wilayah dipengaruhi oleh perubahan penggunaan lahan.
Semakin berkembang suatu wilayah maka semakin besar perubahan penggunaan lahan
yang terjadi. Konversi lahan biasanya terjadi pada penggunaan lahan yang memiliki
land rent rendah ke penggunaan lahan dengan land rent yang lebih tinggi. Namun,
adanya perubahan penggunaan lahan atau pemanfaatan lahan harus dilakukan sesuai
dengan Rencana Tata Ruang Wilayah yang telah disusun sebagai pedoman pelaksanaan
pemanfaatan ruang agar tidak terjadi inkonsistensi pemanfaatan lahan. Saat ini, masih
terdapat 15.2% penggunaan lahan eksisting dari total luas alokasi RTRW yang tidak
sesuai peruntukannya berdasarkan pola ruang RTRW Kawasan Cibinong Raya.
4.7 Analisis Transportasi / Pergerakan
4.6.1 Analisis Sistem Jaringan Transportasi
Pengertian transportasi yang dikemukakan oleh Nasution (1996) diartikan sebagai
pemindahan barang dan manusia dari tempat asal ke tempat tujuan. Sehingga dengan
kegiatan tersebut maka terdapat tiga hal yaitu adanya muatan yang diangkut, tersedianya
kendaraan sebagai alat angkut, dan terdapatnya jalan yang dapat dilalui. Proses pemindahan
dari gerakan tempat asal, dimana kegiatan pengangkutan dimulai dan ke tempat tujuan
dimana kegiatan diakhiri.
Selain itu, Tamin (1997:5) mengungkapkan bahwa, prasarana transportasi mempunyai
peran utama, yaitu: sebagai alat bantu untuk mengarahkan pembangunan di daerah
perkotaan; dan sebagai prasarana bagi pergerakan manusia dan/atau barang yang timbul
akibat adanya kegiatan di daerah perkotaan tersebut. Dengan melihat peran yang di
sampaikan, peran pertama sering digunakan oleh perencana pengembang wilayah untuk
 - 109 -

dapat mengembangkan wilayahnya sesuai dengan rencana. Misalnya saja akan

dikembangkan suatu wilayah baru dimana pada wilayah tersebut tidak akan pernah ada
peminatnya bila wilayah tersebut tidak disediakan sistem prasarana transportasi. Sehingga
pada kondisi tersebut, parsarana transportasi akan menjadi penting untuk aksesibilitas
menuju wilayah tersebut dan akan berdampak pada tingginya minat masyarakat untuk
menjalankan kegiatan ekonomi. Hal ini merupakan penjelasan peran prasarana transportasi
yang kedua, yaitu untuk mendukung pergerakan manusia dan barang.
Kegiatan ekonomi dan transportasi memiliki keterkaitan yang sangat erat, dimana
keduanya dapat saling mempengaruhi. Hal ini seperti yang diungkapkan oleh Tamin 90
(1997:4) bahwa pertumbuhan ekonomi memiliki keterkaitan dengan transportasi, karena
akibat pertumbuhan ekonomi maka mobilitas seseorang meningkat dan kebutuhan
pergerakannya pun menjadi meningkat melebih kapasitas prasarana transportasi yang
tersedia. Hal ini dapat disimpulkan bahwa transportasi dan perekonomian memiliki
keterkaitan yang erat. Di satu sisi transportasi dapat mendorong peningkatan kegiatan
ekonomi suatu daerah, karena dengan adanya infrastruktur transportasi maka suatu daerah
dapat meningkat kegiatan ekonominya.
Namun di sisi lain, akibat tingginya kegiatan ekonomi dimana pertumbuhan ekonomi
meningkat maka akan timbul masalah transportasi, karena terjadinya kemacetan lalu lintas,
sehingga perlunya penambahan jalur transportasi untuk mengimbangi tingginya kegiatan
ekonomi tersebut.
4.6.2 Analisis Aksebilitas
Analisis aksesibilitas merupakan analisis yang dilakukan secara spasial dengan melihat
lokasi sarana prasarana dan jangkauan pelayanannya. Analisis ini dilakukan dengan
melihat apakah setiap sarana prasarana dapat diakses dengan mudah oleh masyarakat yang
termasuk dalam cakupan pelayanannya. Analisis ini mentitik beratkan pada ketersediaan
dan kondisi jalan, juga meihat keterjangkauan sarana prasarana dengan angkutan/moda
transportasi umum, hasil analisis dapat berupa peta dan chart.
TUJUAN SASARAN KEBUTUHAN METODE METODE OUTPUT
DATA PENGUMPULAN TEKNIK
DATA ANALISIS

Untuk Identifikasi • Data jumlah Survei data Deskriptif Data dan Kondisi
meningkatkan sarana dan sarana dan sekunder secara sarana dan
pembangunan prasarana Prasarana online prasarana
akses transportasi eksisting Transportasi transportasi
untuk menunjang Kabupaten
pertumbuhan •Kondisi Umum Bogor
eksiting saran dan
prasarana

Perekonomian di Transportasi
Kabupaten Bogor Kabupaten Bogor

• Jenis Sarana
dan Prasarana
Transportasi

Tingkat Data Persebaran Survei data Analisis evaluasi

Kebutuhan sarana dan sekunder secara tingkat
Sarana dan prasarana online kecukupan
Prasarana penunjang fasilitas pelayan
transportasi
 - 110 -

TUJUAN SASARAN KEBUTUHAN METODE METODE OUTPUT

DATA PENGUMPULAN TEKNIK
DATA ANALISIS

Transporta si umum di
Umum kabupaten bogor

Tingkat • Sistem jaringan Survei data Analisis Ukuran

Aksesibilitas transportasi sekunder secara kemudahan
online lokasi untuk
•Ketersediaan dijangkau dari
jalan lokasi lainnya
melalui sistem
• Sarana informasi
transportasi

• Kualitas dan
kuantitas jalan

4.6.3 Analisis Transportasi

Kabupaten Bogor memiliki rencana untuk transportasi umum dengan arus lalu lintas
yang ramai meskipun semua memakai kendaraan pribadi, ada juga alternatif transportasi
umum yang diberikan oleh pemerintah Kabupaten Bogor seperti fasilitas terminal serta
transportasi umum yang sudah cukup memadai.
JAM (WIB) Jenis dan Aktivitas

06.30 - 07.30 Kegiatan berangkat sekolah, berangkat bekerja, kegiatan perdagangan/industri dan perbankan

08.00 - 09.00 Kegiatan berangkat kerja, kegiatan perdagangan dan lain-lain

10.00 - 12.00 Kegiatan perdagangan, kegiatan perkantoran dan lain-lain

12.00 - 13.00 Kegiatan pulang sekolah, jam istirahat kantor, kegiatan perdagangan, dll

16.00 - 17.00 Kegiatan pulang kantor, kegiatan pulang kerja

17.00 - 19.00 Kegiatan pulang kerja

Analisis ini pada waktu yang dianggap terdapat jam puncak (Pick Hour) yang dapat
mewakili volume arus lalu lintas ruas jalan yang bersangkutan. Lokasi yang dijadikan
sebagai tempat Survey dianggap sebagai ruas jalan yang berpengaruh terhadap kepadatan
trasnportasi. Lokasi yang dijadikan sebagai tempat Survey dianggap sebagai ruas jalan
yang berpengaruh terhadap kepadatan kendaraan yang ada di wilayah Kabupaten Bogor.
Dari analisis ini dapat kita simpulkan bahwa aktivitas yang padat terjadi pada pukul 08:00
pagi dan 16:00 sore hal ini dikarenakan adanya kegiatan berangkat kerja , perdagangan
lainnya dan kegiatan pulang kantor. Namun intensitas kendaraan juga lebih ramai pada
jalur utama maupun jalur menuju kawasan rekreasi sekitar Kabupaten Bogor pada saat
sedangkan pada weekend dengan jam yang tidak tentu.
4.8 Analisis Struktur Internal BWP
4.9 Analisis Sistem Penggunaan Lahan
Analisis sistem penggunaan lahan untuk melihat lahan beserta luasan lahan yang
berkembang di Kecamatan Cibinong. Luas Kecamatan Cibinong secara keseluruhan adalah
4329 Ha yang dibagi menjadi 13 jenis penggunaan lahan. Secara umum Kecamatan Cibinong
 - 111 -

didominasi oleh penggunaan lahan permukiman perkotaan yang terbangun seluas 3.871,6 Ha
dan disusul dengan penggunaan Lahan untuk sawah irigasi seluas 754,1 Ha, lalu penggunaan
lahan paling kecil adalah perairan darat dengan luas 0,04 Ha. Penggunaan lahan di Kecamatan
Cibinong sekitar 63,4% diperuntukan untuk permukiman. Sedangkan untuk ruang terbuka
hijau sekitar 0,09% dari jumlah lahan yang ada di Kecamatan Cibinong yang mana untuk
kebutuhan ruang terbuka hijau seharusnya 30% dari luas lahan yang ada.

Tabel Penggunaan Lahan Kecamatan Cibinong

Penggunaan Lahan
No. Persentase (%)
Jenis Luas (Ha)

1 Permukiman Pedesaan 53,3 0,86%

2 Permukiman Perkotaan 3871,6 62,54%

3 Industri 184,5 2,98%

4 Tegalan 308,2 4,98%

5 Lahan Terbuka 5,3 0,09%

6 Perkebunan 12,2 0,20%

7 Kebun Campuran 309,2 4,99%

8 Semak Belukar 225,9 3,65%

9 Sawah Irigasi 754,1 12,18%

10 Sawah Tadah Hujan 350,2 5,66%

11 Perairan Darat 0,04 0,00%

12 Setu 38,2 0,62%

13 Sungai 78,1 1,26%

Sumber : Hasil Analisis, 2021

4.9.1 Analisis Simpangan Antara Pola Ruang RTRW Dan Kondisi Eksisting
RTRW Kabupaten Bogor tahun 2016-2036 menetapkan Kecamatan Cibinong sebagai
kawasan budidaya, jika dibandingkan dengan kondisi eksisting maka kebijakan tersebut sudah
terpenuhi dengan penggunaan lahan yang didominasi oleh permukiman.
 - 112 -

Sumber : Hasil Analisis, 2021

4.9.2 Analisis Kepemilikan Tanah

Status kepemilikan tanah di Kecamatan Cibinong berdasarkan data yang ditampilkan
oleh situs https://bhumi.atrbpn.go.id/ menunjukan bahwa status kepemilikan tanah
didominasi oleh hak milik, hak pakai, dan hak guna bangunan. Hak milik ditunjukan
dengan tutupan lahan berupa permukiman lalu hak pakai ditunjukan dengan sebidang
tanah sedangkan hak guna bangunan ditunjukan oleh bidang tanah yang digunakan untuk
pertokoan. Namun masih ditemukan bidang tanah yang belum terdata.
 - 113 -

Sumber : Kecamatan Cibinong, bhumi.atrbpn.go.id

4.10 Analisis Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan

4.11 Analisis Standar teknis dan ketentuan sarana dan prasarana

4.11.1 Rencana jaringan jalan
Jaringan jalan merupakan prasarana yang berperan penting dalam kegiatan
disuatu wilayah, dimana jaringan ini merupakan akses atau penghubung dari satu
tempat ke tempat yang lain. Sehingga mempermudah jalannya aktivitas di wilayah
tersebut. adapun jenis jaringan jalan yang ada di Kecamatan Cibinong ialah meliputi
jalan kolektor, jalan lokal dan jalan lingkungan.
Berdasarkan kondisi eksisting, kondisi dan banyaknya jalan yang ada di
Kecamatan Cibinong sudah cukup baik, namun mengingat akan adanya pertumbuhan
ke depannya maka perlu juga untuk melakukan perencanaan dan pengembangan
terhadap jaringan jalan. Untuk tercapainya kecukupan jaringan jalan yang baik dan
menjangkau seluruh bagian wilayah maka adapun pengembangan jaringan:
• Merencanakan jaringan jalan lingkungan yang terputus dengan menghubungkan
tiap jalan yang ada
• Menertibkan fungsi jalur sepeda yang tersedia di setiap jaringan jalan yang ada
• Mempertegas simbol dan perbatasan jalur khusus sepeda
 - 114 -

• Menambahkan rute untuk jalur transportasi bus pariwisata yang direncanakan,

dimana rutenya akan melalui lokasi-lokasi wisata dan cagar budaya yang ada.alan
ialah sebagai berikut.

4.11.2 Rencana sarana transportasi

4.11.3 Rencana jaringan listrik
4.11.4 Rencana pengembangan jaringan air bersih
Hasil dari perencanaan infrastruktur air bersih didapatkan bahwa sistem
distribusi yang digunakan adalah tipe gridiron dengan sistem pengaliran gabungan
antara pompa dan gravitasi. Air dari PDAM ditampung di ground reservoir, dipompa
ke tanki, kemudian didistribusikan kepada penduduk secara gravitasi. Pipa induk yang
digunakan berdiameter 250 mm, sementara pipa retikulasi berdiameter 150, 100, dan
75 mm, sementara pipa service dengan diameter 50 mm. Volume ground reservoir yang
harus dibangun adalah 332 m 3, dan tangki air (dengan tinggi 20 meter) dengan volume
166 m 3. Pompa yang dipilih harus mempunyai kapasitas aliran 2.67 m 3 /min dengan
head minimal 40 meter. Hasil simulasi dengan software Epanet menunjukkan bahwa
tekanan air pada titik kritis di Kluster 1 adalah meter pada jam normal, dan meter pada
jam puncak.
4.11.5 Rencana pengembangan daringan drainase
Saat ini jaringan drainase yang tersedia di Kecamatan Cibinong yaitu jaringan
drainase skunder dan jaringan drainase tersier. Rata-rata jenis drainase yang ada di
Kecamatan Cibinong ialah Drainase Tertutup. Adapun rencana pengembangan jaringan
Drainase ialah:
• Menambahkan Jaringan drainase di jalan yang belum terdapat jaringan drainase.
• Untuk kedepannya, pengembangan drainase dapat dilakukan dengan memperlebar
ataupun memperdalam jaringan drainase yang ada untuk menambah kapasitas
penampungan saluran drainase.

4.11.6 Rencana pengembangan jaringan air limbah

Berdasarkan hasil analisa dari instrumen Surgical Safety Checklist (SSC)
sendiri, subsektor limbah di Kecamatan Cibinong target untuk layanan aman sebesar
33,8 persen, sedangkan target yang terakhir sampai tahun 2024 ada 8,6 persen. Untuk
akses layak yang sudah mencapai sekitar 70,9 persen, sedangkan untuk target sampai
akhir tahun 2024 sekitar 73,1 persen.
4.11.7 Jaringan persampahan
4.12 Analisis Ketentuan Pelaksanaan dan Peraturan Zonasi
Pengendalian pemanfaatan ruang merupakan komponen penataan ruang yang memiliki
peran penting dalam mewujudkan pemanfaatan ruang yang sesuai dengan rencana tata ruang
yang diinginkan. Berdasarkan UU No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, ketentuan
pengendalian pemanfaatan ruang wilayah kabupatenmeliputi ketentuan umum peraturan
zonasi, ketentuan perizinan, ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, serta arahan
pengenaan sanksi.
 - 115 -

4.12.1 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

Ketentuan umum peraturan zonasi disusun sebagai pedoman pengendalian
pemanfaatan ruang serta berdasarkan struktur ruang wilayah, pola ruang wilayah dan
kawasan strategis kabupaten. Ketentuan umum peraturan zonasi Kabupaten Bogor
meliputi:

A. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem pusat kegiatan;

B. ketentuan umum peraturan zonasi pada sekitar sistem jaringan prasarana utama;

C. ketentuan umum peraturan zonasi pada sekitar sistem jaringan prasarana

lainnya;

D. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan lindung; dan

E. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan budidaya.

4.12.2 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi

Ketentuan umum peraturan zonasi disusun sebagai pedoman pengendalian
pemanfaatan ruang serta berdasarkan struktur ruang wilayah, pola ruang wilayah dan
kawasan strategis kabupaten. Ketentuan umum peraturan zonasi Kabupaten Bogor
meliputi:
a. ketentuan umum peraturan zonasi pada sistem pusat kegiatan;

Cakupan pelayanan pusat kegiatan untuk WP barat dirinci sebagai berikut:

1. SWP Cigudeg dengan pusat PKLp Perkotaan Cigudeg;

2. SWP Parung Panjang dengan pusat PKLp Perkotaan Parung Panjang dan
didukung oleh PPK Perkotaan Tenjo;

3. SWP Leuwiliang dengan pusat PPK Perkotaan Leuwiliang;

4. SWP Jasinga dengan pusat PPK Jasinga; dan

5. SWP Ciampea dengan pusat kembar yaitu PPK Ciampea dan PPK Dramaga.

Cakupan pelayanan pusat kegiatan untuk WP tengah dirinci sebagai berikut:

a) SWP Cibinong dengan pusat PKWp Perkotaan Cibinong;

b) SWP Parung dengan pusat PKLp Perkotaan Parung dan didukung oleh
PPK Perkotaan Gunung Sindur dan PPK Perkotaan Kemang;

c) SWP Cigombong dengan pusat PKLp Perkotaan Caringin dan didukung oleh
PPK Perkotaan Cigombong;

d) SWP Ciawi dengan pusat PPK Perkotaan Ciawi; dan

e) SWP Ciomas dengan pusat PPK Perkotaan Ciomas.

 - 116 -

Cakupan pelayanan pusat kegiatan untuk WP timur dirinci sebagai berikut:

1) SWP Cileungsi dengan pusat PKLp Perkotaan Cileungsi; dan

2) SWP Jonggol dengan pusat PPK Perkotaan Jonggol dan didukung oleh
PPK Perkotaan Cariu dan PPK Perkotaan Sukamakmur.

b. ketentuan umum peraturan zonasi pada sekitar sistem jaringan prasarana utama;

Merupakan sistem jaringan transportasi yang meliputi sistem jaringan

transportasi darat dan sistem jaringan transportasi udara. Seperti Ruas Jalan Tol
Jakarta - Bogor – Ciawi, rehabilitasi rel kereta api, bandar udara untuk penelitian
Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional di Kecamatan Rumpin, dan lainnya.
c. ketentuan umum peraturan zonasi pada sekitar sistem jaringan prasarana lainnya;

Pengembangan sarana pembangkit tenaga listrik terdiri atas :

1. Pembangkit Listrik Tenaga Diesel (PLTD) Cibogo, terdapat di Kecamatan
Megamendung;

2. Pembangkit Listrik Tenaga Air (PLTA) Karacak, terdapat di Kecamatan

Leuwiliang;

3. Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro (PLTMH), terdapat di Kecamatan

Leuwiliang (Sungai Karacak dan Sungai Cianten), Nanggung dan Pamijahan
(Sungai Cikaniki), Cisarua dan Megamendung (Sungai Ciesek);

4. Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi (PLTPB), meliputi:

• lapangan Panas Bumi Awi Bengkok Gunung Salak; dan

• pengembangan energi Panas Bumi Ciseeng, Gunung Pancar, Gunung Gede

Pangrango dan Bujal-Jasinga (Gajrug);

5. Pembangkit Listrik Tenaga Sampah (PLTSa) di TPA Nambo; dan

6. Pembangkit Listrik Tenaga Surya di Cioray.

Pengembangan jaringan prasarana energi terdiri atas:

1) Jaringan pipa transmisi dan distribusi gas bumi Bogor-Cibinong;

2) Pengembangan Jaringan Pipa Gas Bumi di Perkotaan Cibinong.

3) Gardu Induk Gunung Putri di Kecamatan Gunung Putri;

4) Gardu Induk Cibinong di Kecamatan Cibinong;

 - 117 -

5) Saluran Udara Tegangan Tinggi (SUTT) 150 KV dan Saluran Udara

Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 500 KV melalui Kecamatan Cigombong,
Kecamatan Caringin, Kecamatan Ciawi, dan lainnya.

6) Jaringan transmisi yang pusatnya dari Cibinong.

Sistem jaringan telekomunikasi terdiri atassistem jaringan kabel dan sistem

nirkabel. Yang meliputi pengembangan jaringan primer dan sekunder. Sistem jaringan
sumber daya air berupa sumber air berupa air permukaan pada sungai di Wilayah
Sungai (WS) Lintas Provinsi, yaitu WS Cidanau-Ciujung-Cidurian, WS Ciliwung-
Cisadane, dan WS Citarum. Lalu sistem jaringan irigasi meliputi bendung pada DI
(Daerah Irigase) Angke V dan DI Karadenan, irigasi permukaan, dan lainnya

Sistem jaringan pengelolaan lingkungan terdiri atas:

1) sistem pengelolaan persampahan; berupa Tempat Pengolahan dan Pemrosesan
Akhir Sampah Regional Nambo di Desa Nambo Kecamatan Klapanunggal

2) jaringan air minum; berupa pembangunan jaringan perpipaan primer dan

sekunder yang mendukung jangkauan pelayanan dari IPA/WTP pada setiap sub
wilayah pengembangan.

3) sistem pengelolaan limbah; berupa pembangunan instalasi pengolahan air

limbah terpadu dengan sistem publik dan sistem setempat di kawasan
peruntukan industri, kawasan industri rumah tangga dan kawasan perkotaan.

4) sistem jaringan drainase; berupa jaringan drainase primer ditetapkan di

Kecamatan Cibinong, Kecamatan Cileungsi, Kecamatan Gunung Putri,
Kecamatan Gunung Sindur dan Kecamatan Parung Panjang.

5) jalur evakuasi bencana, berupa jalur evakuasi memanfaatkan jaringan jalan

utama menuju tempat evakuasi bencana.

d. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan lindung; meliputi

Kecamatan Leuwiliang, Kecamatan Cisarua, Kecamatan Megamendung,
Kecamatan Ciawi, dan lainnya.

e. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan budidaya meliputi

Kecamatan Jonggol, Kecamatan Tanjungsari, Kecamatan Parung Panjang,
Kecamatan Rumpin, dan lainnya.

4.12.3 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kabupaten pada Kawasan Lindung

Peruntukan kawasan lindung di Kabupaten Bogor hingga tahun 2036 meliputi
sebagai berikut:
a. kawasan hutan konservasi; meliputi Kecamatan Jasinga,Cisarua, Tamansari,
Megamendung, dan lainnya.
 - 118 -

b. kawasan hutan lindung; meliputi Kecamatan Nanggung, Kecamatan Leuwiliang,

Kecamatan Pamijahan dan Kecamatan Cisarua.

c. kawasan yang memberikan perlindungan terhadap kawasan bawahannya; meliputi

Kecamatan Nanggung, Kecamatan Leuwiliang, Kecamatan Leuwisadeng,
Kecamatan Pamijahan, Kecamatan Tenjolaya, Kecamatan Tamansari, Kecamatan
Cisarua, Kecamatan Ciawi, dan lainnya.

d. kawasan perlindungan setempat; meliputi Kecamatan Ciawi, Kecamatan Cisarua,

Kecamatan Megamendung, Kecamatan Caringin, Kecamatan Cijeruk, dan lainnya.

e. kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan; meliputi kecamatan Ciampea,

Tenjolaya, Jasinga, Megamendung, Sukamakmur, dan lainnya.

f. kawasan rawan bencana alam; meliputi Kecamatan Babakan Madang, Kecamatan

Megamendung, Kecamatan Cisarua, Kecamatan Caringin, Kecamatan Cijeruk,
Kecamatan Cigudeg, dan lainnya.

g. kawasan lindung geologi; meliputi Kecamatan Parung, Ciampea, Cigudeg,

Tamansari, dan lainnya.

h. kawasan lindung lainnya; meliputi Kecamatan Cisarua, Cileungsi, Tenjo, Rumpin,

dan lainnya.

Sesuai peruntukan kawasan lindung tersebut, maka ketentuan umum peraturan

zonasi untuk kawasan lindung ditetapkan sebagai berikut:
A. Hutan Konservasi

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan hutan konservasi merupakan

ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan perlindungan alam dan suaka alam yang
disusun dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. pelarangan adanya alih fungsi kawasan dan hanya dimanfaatkan untuk kegiatan
penelitian, pendidikan, dan pariwisata sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan;

2. dapat digunakan untuk pengembangan sarana dan prasarana pada kawasan

situs-situs yang dijadikan objek wisata sesuai ketentuan peraturan perundang-
undangan;

3. pelarangan melakukan kegiatan dan pendirian bangunan yang tidak sesuai

dengan fungsi kawasan;

4. pembatasan pemanfaatan sumber daya alam sesuai ketentuan peraturan

perundang-undangan; dan

5. ketentuan pelarangan kegiatan yang dapat mengganggu fungsi kawasan

dalam melindungi plasma/genetik.
 - 119 -

B. Hutan Lindung

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan hutan lindung meliputi:

1. pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa merubah bentang alam;

2. peningkatan fungsi lindung pada area yang telah mengalami alih fungsi melalui
pengembangan vegetasi hutan yang mampu memberikan perlindungan terhadap
permukaan tanah dan mampu meresapkan air;

3. percepatan rehabilitasi hutan/reboisasi hutan lindung dengan tanaman yang

sesuai dengan fungsi lindung;

4. dapat digunakan untuk kegiatan budidaya yang dilaksanakan oleh penduduk

setempat dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi lindung kawasan dan
dibawah pengawasan ketat;

5. pemanfaatan ruang untuk kegiatan budidaya lainnya dimungkinkan dan

dilakukan secara selektif sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

6. pengaturan berbagai usaha dan/atau kegiatan yang tetap dapat mempertahankan

fungsi lindung; dan

7. pelarangan seluruh kegiatan yang berpotensi mengurangi luas kawasan hutan,

tutupan vegetasi dan mengganggu fungsi lindung.

C. Kawasan Yang Memberikan Perlindungan Terhadap Kawasan Bawahannya

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan kawasan yang memberikan

perlindungan terhadap kawasan bawahannya merupakan ketentuan umum peraturan zonasi
pada kawasan resapan air yang disusun dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. dapat digunakan untuk penyediaan sumur resapan atau kolam retensi pada lahan
terbangun yang sudah ada;

2. kegiatan permukiman dimungkinkan dengan ketentuan tingkat kerapatan

bangunan rendah, perkerasan permukiman menggunakan bahan yang memiliki
daya serap tinggi serta diwajibkan untuk menyediakan sumur resapan, sumur
biopori atau kolam retensi sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

3. dapat digunakan untuk wisata alam, kegiatan pendidikan dan penelitian dengan
syarat tidak mengubah bentang alam;

4. pemanfaatan ruang secara terbatas untuk kegiatan budidaya tidak terbangun

yang memiliki kemampuan tinggi dalam menahan limpasan air hujan;

5. pelarangan untuk seluruh jenis kegiatan yang mengganggu fungsi resapan air;
 - 120 -

6. pelarangan pengembangan kawasan industri yang menyebabkan kerusakan

kawasan resapan air;

7. peningkatan fungsi lindung pada area yang telah mengalami alih fungsi melalui
pengembangan vegetasi tegakan tinggi yang mampu memberikan
perlindungan terhadap permukaan tanah dan mampu meresapkan air ke dalam
tanah;

8. pengolahan tanah secara sipil teknis sehingga kawasan ini memberikan

kemampuan peresapan air yang lebih tinggi; dan

9. penerapan prinsip zero delta Q policy terhadap setiap kegiatan budidaya

terbangun yang diajukan izinnya.

D. Kawasan Perlindungan Setempat

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan perlindungan setempat meliputi:

1. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan sempadan sungai;

2. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan sekitar waduk atau situ;

3. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan sekitar mata air; dan

4. ketentuan umum peraturan zonasi pada ruang terbuka hijau.

E. Kawasan Cagar Budaya Dan Ilmu Pengetahuan

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan
disusun dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. kegiatan yang diperbolehkan meliputi kegiatan penelitian, kegiatan
pendidikan, kegiatan sosial budaya, bangunan untuk pertahanan dan keamanan
negara, bangunan pos pengawasan, pos telekomunikasi dan fasilitas rekreasi
terbatas;

2. kegiatan yang diperbolehkan dengan syarat meliputi pemanfaatan ruang secara

terbatas untuk bangunan pengawasan dan kegiatan selain sebagaimana
dimaksud pada huruf a yang tidak mengganggu fungsi kawasan cagar
budaya sebagai kawasan lindung; dan

3. kegiatan yang tidak diperbolehkan meliputi kegiatan yang dapat merusak

kekayaan budaya bangsa berupa peninggalan sejarah dan bangunan
arkeologi, pendirian bangunan yang tidak sesuai dengan fungsi kawasan,
pemanfaatan ruang dan kegiatan yang mengubah bentukan geologi tertentu
yang mempunyai manfaat tinggi untuk pengembangan ilmu pengetahuan,
pemanfaatan ruang yang dapat mengganggu kelestarian lingkungan di
sekitar peninggalan sejarah, bangunan arkeologi dan wilayah dengan bentukan
 - 121 -

geologi tertentu, dan/atau pemanfaatan ruang yang dapat mengganggu upaya

pelestarian budaya masyarakat tertentu.

F. Kawasan Rawan Bencana Alam

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan rawan bencana alam meliputi:
1. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan rawan longsor; dan

2. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan rawan banjir.

G. Kawasan Lindung Geologi

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan lindung geologi meliputi:

1. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan cagar alam geologi;

2. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan rawan bencana alam geologi;
dan

3. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan yang memberikan

perlindungan air tanah.

H. Kawasan Lindung Lainnya

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan lindung lainnya disusun dengan
memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. pengendalian pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengubah bentang
alam;

2. pelestarian flora, fauna dan ekosistem unik kawasan;

3. pembatasan pemanfaatan sumberdaya alam; dan

4. ketentuan pelarangan kegiatan yang dapat mengganggu fungsi kawasan dalam

melindungi plasma/genetik.

4.12.4 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Budidaya

Peruntukan kawasan budidaya di Kabupaten Bogor hingga tahun 2041 meliputi
sebagai berikut:

a. Kawasan peruntukan hutan produksi; meliputi Kecamatan Cigudeg, Kecamatan

Citeureup, Kecamatan Babakan Madang, Kecamatan Klapanunggal, dan
lainnya.

b. Kawasan peruntukan pertanian; meliputi Kecamatan Caringin, Kecamatan

Cariu, Kecamatan Ciampea, Kecamatan Ciawi, dan lainnya.
 - 122 -

c. Kawasan perikanan; meliputi Kecamatan Babakan Madang, Kecamatan

Caringin, Kecamatan Cigudeg, Kecamatan Ciampea, Kecamatan Cariu, dan
lainnya.

d. Kawasan pertambangan; Kecamatan Jasinga, Kecamatan Parung Panjang,

Kecamatan Tenjo, Kecamatan Rumpin, dan lainnya.

e. Kawasan peruntukan industri; Kecamatan Babakan Madang, Kecamatan

Caringin, Kecamatan Ciawi, Kecamatan Cibinong, dan lainnya.

f. Kawasan pariwisata; meliputi Kecamatan Cisarua, Megamendung, Tamansari,

Babakan Madang, Gunung Putri, dan lainnya.

g. Kawasan peruntukan permukiman, meliputi Kecamatan Parung, Kecamatan

Parung Panjang, Kecamatan Cibinong, dan lainnya.

Sesuai peruntukan kawasan lindung tersebut, maka ketentuan umum peraturan

zonasi untuk kawasan budidaya ditetapkan sebagai berikut:
A. Kawasan Peruntukan Hutan Produksi

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan peruntukan hutan produksi disusun dengan
memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. dapat digunakan untuk kegiatan bukan kehutanan dengan syarat menempuh
ketentuan pinjam pakai kawasan hutan;

2. dapat digunakan untuk alih fungsi hutan produksi dengan berpedoman kepada
ketentuan peraturan perundang-undangan;

3. pengendalian pemanfaatan hasil hutan untuk menjaga kestabilan neraca sumber

daya kehutanan dan sumber daya air;

4. pembatasan pendirian bangunan untuk menunjang kegiatan pemanfaatan hasil

hutan;

5. pada kawasan hutan produksi yang berada di kawasan Puncak yang terletak
di Kecamatan Cisarua, Kecamatan Megamendung dan Kecamatan Babakan
Madang terbatas pada pemanfaatan hasil hutan bukan kayu dan jasa lingkungan
serta tidak dimungkinkan untuk pemanfaatan hasil hutan berupa kayu dan
kegiatan budidaya lainnya yang akan mengurangi luas tutupan hutan;

6. pelarangan kegiatan kehutanan dalam kawasan hutan produksi yang

menimbulkan gangguan lingkungan; dan

7. pemilihan komoditas tanaman yang menjamin ketersediaan air bagi penduduk.

B. Kawasan Peruntukan Pertanian

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan peruntukan pertanian meliputi:

 - 123 -

1. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan peruntukan pertanian tanaman

pangan;

2. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan peruntukan perkebunan dan

tanaman tahunan; dan

3. ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan peternakan.

C. Kawasan Perikanan

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan perikanan disusun dengan

memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. mendorong pemanfaatan potensi perikanan melalui peningkatan teknologi
budidaya dan kemampuan pembudidaya ikan;

2. pemanfaatan ruang untuk permukiman pembudidaya ikan dengan kepadatan

rendah;

3. pemanfaatan ruang untuk kawasan usaha budidaya perikanan;

4. dapat digunakan untuk mendirikan bangunan prasarana wilayah dan

bangunan pendukung kegiatan perikanan;

5. mengendalikan dan membatasi penggunaan alat tangkap dalam rangka

mengendalikan pemanfaatan potensi perikanan; dan

6. memiliki sistem pengolahan limbah budidaya perikanan yang tidak

mengganggu kerusakan lingkungan.

D. Kawasan Pertambangan

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan disusun dengan memperhatikan

ketentuan sebagai berikut:
1. pengembangan kawasan pertambangan dilakukan dengan
mempertimbangkan potensi bahan galian, kondisi geologi dan geohidrologi
dalam kaitannya dengan kelestarian lingkungan;

2. pada kawasan budidaya bukan pertambangan, diperbolehkan kegiatan

pertambangan yang mendukung fungsi kawasan atau kegiatan pertambangan
tidak merubah fungsi utama kawasan;

3. keseimbangan antara biaya dan manfaat serta keseimbangan antara resiko dan
manfaat;

4. pengelolaan kawasan bekas penambangan harus direklamasi sesuai dengan

zona peruntukan yang ditetapkan, sehingga menjadi lahan yang dapat
digunakankembali sebagai kawasan hijau, ataupun kegiatan budidaya lainnya
dengan tetap memperhatikan aspek kelestarian lingkungan hidup;
 - 124 -

5. setiap kegiatan usaha pertambangan harus menyimpan dan mengamankan tanah

pucuk untuk keperluan reklamasi lahan bekas penambangan;

6. pada kawasan yang teridentifikasi pertambangan minyak, gas bumi dan

panas bumi yang bernilai ekonomi tinggi, sementara pada bagian atas
kawasan penambangan meliputi kawasan lindung atau kawasan budidaya
sawah yang tidak boleh alih fungsi, atau kawasan permukiman, maka
pengeboran eksplorasi dan/atau eksploitasi minyak dan gas bumi dapat
dilaksanakan, namun harus disertai AMDAL;

7. menghindari dan meminimalisir kemungkinan timbulnya dampak negatif dari

kegiatan sebelum, saat dan setelah kegiatan penambangan, sekaligus disertai
pengendalian yang ketat;

8. kewajiban melakukan pengelolaan lingkungan selama dan setelah

berakhirnya kegiatan penambangan;

9. kegiatan pertambangan harus terlebih dahulu memiliki dokumen lingkungan

sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan yang disahkan atau disetujui
instansi yang ruang lingkup tugas pokok dan fungsinya dibidang lingkungan
hidup; dan

10. tidak diperbolehkan menambang pada daerah yang menurut kajian hidrogeologi
dapat mengurangi secara signifikan debit mata air yang ada di sekitarnya.

E. Kawasan Peruntukan Industri

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan peruntukan industri disusun dengan
memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. diarahkan untuk pemanfaatan kegiatan industri besar, menengah, kecil dan
mikro;

2. pemanfaatan ruang untuk kegiatan industri besar harus berada pada kawasan
industri yang ditetapkan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan;

3. pemanfaatan ruang untuk kegiatan industri disesuaikan dengan kemampuan

penggunaan teknologi, potensi sumber daya alam dan sumber daya manusia
di wilayah sekitarnya;

4. dapat digunakan untuk kegiatan industri yang memiliki sumber air baku
memadai dan menjaga kelestariannya;

5. dapat digunakan untuk kegiatan industri yang memiliki sarana prasarana

pengelolaan sampah;

6. dapat digunakan untuk kegiatan industri yang memiliki sistem drainase

memadai;
 - 125 -

7. dapat digunakan untuk kegiatan industri yang memiliki sumber energi

untuk memenuhi kebutuhan industri;

8. dapat digunakan untuk pengembangan zona industri pada sepanjang jalan

arteri atau kolektor dengan syarat dilengkapi frontage road;

9. industri baru wajib berlokasi di kawasan peruntukan industri;

10. pelarangan bentuk kegiatan yang memberikan dampak merusak dan

menurunkan kualitas lingkungan;

11. pembatasan pembangunan perumahan baru sekitar kawasan peruntukan

industri;

12. penyediaan lokasi pembangunan perumahan baru bagi pekerja industri

dengan harga terjangkau untuk kawasan industri yang luasnya lebih dari
200 (dua ratus) hektar;

13. wajib memiliki sistem pengolahan limbah yang tidak mengganggu kelestarian
lingkungan;

14. wajib menyediakan dan mengelola limbah B3;

15. wajib mengelola limbah terpadu sesuai standar keselamatan internasional bagi
industri yang lokasinya berdekatan;dan

16. industri baru wajib memanfaatkan sumber daya lokal.

F. Kawasan Pariwisata

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan pariwisata disusun dengan

memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. pemanfaatan potensi alam dan budaya masyarakat sesuai daya dukung
dan daya tampung lingkungan;

2. wajib menerapkan ciri khas arsitektur pada daerah setempat pada setiap
bangunan hotel dan fasilitas penunjang pariwisata;

3. dapat digunakan untuk kegiatan penelitian dan pendidikan.

4. dapat digunakan untuk kegiatan wisata, sarana dan prasarana dengan syarat
tidak mengganggu fungsi kawasan lindung; dan

5. dapat digunakan kegiatan pemanfaatan kawasan fungsi lindung untuk

kegiatan wisata sesuai asas konservasi sumber daya alam hayati dan
ekosistemnya, perlindungan terhadap situs peninggalan kebudayaan masa
lampau.

G. Kawasan Peruntukan Permukiman

 - 126 -

Ketentuan umum peraturan zonasi untuk kawasan peruntukan permukiman disusun

dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut:
1. kawasan permukiman perkotaan dan perdesaan harus dapat menjadi tempat
hunian yang aman, nyaman dan produktif, serta didukung oleh sarana dan
prasarana permukiman;

2. pengembangan permukiman kawasan khusus seperti penyediaan tempat

peristirahatan pada kawasan pariwisata, kawasan permukiman baru
sebagai akibat perkembangan infrastruktur, kegiatan sentra ekonomi,
sekitar kawasan industri, dilakukan dengan tetap memegang kaidah
lingkungan hidup dan sesuai dengan rencana tata ruang;

3. penetapan jenis dan syarat penggunaan bangunan yang diizinkan;

4. penetapan ketentuan teknis bangunan;

5. pengembangan permukiman perkotaan kepadatan tinggi dan menengah,

diarahkan pada perbaikan kualitas permukiman dan pengembangan
perumahan secara vertikal;

6. pengembangan permukiman perkotaan kepadatan rendah dilakukan

melalui pembentukan pusat pelayanan kecamatan;

7. setiap kawasan permukiman dilengkapi dengan sarana dan prasarana

permukiman sesuai hirarki dan tingkat pelayanan masing-masing;

8. permukiman perkotaan diarahkan pada penyediaan hunian yang layak dan

dilayani oleh sarana dan prasarana permukiman yang memadai;

9. membentuk klaster-klaster permukiman untuk menghindari penumpukan

dan penyatuan antar kawasan permukiman, dan diantara klaster
permukiman disediakan ruang terbuka hijau (RTH);

10. permukiman perdesaan sebagai hunian berbasis agraris, dikembangkan

dengan memanfaatkan lahan pertanian, halaman rumah, dan lahan kurang
produktif sebagai basis kegiatan usaha;

11. permukiman perdesaan yang berlokasi di pegunungan dikembangkan

dengan berbasis perkebunan dan hortikultura, disertai pengolahan hasil,
permukiman perdesaan yang berlokasi di dataran rendah, basis
pengembangannya meliputi pertanian tanaman pangan dan perikanan darat,
serta pengolahan hasil pertanian;

12. penetapan tema arsitektur bangunan; dan

13. penetapan kelengkapan bangunan dan lingkungan.

 - 127 -

4.12.5 Ketentuan Umum Peraturan Zonasi Kawasan Sekitar Sistem Nasional,

Sistem Provinsi, dan Sistem Kabupaten di Kabupaten Bogor
Ketentuan Umum peraturan zonasi sistem nasional, sistem provinsi pada
Kabupaten Bogor adalah sebagai berikut :

A. Sistem Jaringan Transportasi

Ketentuan umum peraturan zonasi terkait dengan kawasan sekitar sistem
jaringan transportasi darat ditetapkan pada RTRW Kabupaten, dengan memperhatikan
hal-hal seperti berikut :

1) Sepanjang kawasan sekitar sistem jaringan jalan nasional, provinsi dan

kabupaten tidak diperkenankan adanya kegiatan yang dapat
menimbulkan hambatan lalu lintas regional.

2) Penetapan garis sempadan bangunan di sisi jalan nasional, provinsi dan

kabupaten harus memenuhi ketentuan ruang pengawasan jalan.

3) pemanfaatan ruang di sepanjang sisi jalan nasional, provinsi, dan

kabupaten dengan tingkat intensitas menengah hingga tinggi yang
kecenderungan pengembangan ruangnya dibatasi.

4) ketentuan pelarangan alih fungsi lahan yang berfungsi lindung di

sepanjang sisi jalan nasional

5) Mengutamakan kenyamanan dan keselamatan pada pengguna jalur udara

dari sisi national, provinis dan kabupaten dengan mengetahhui dan
menerapkan sistem batas-batas Kawasan Keselamatan Operasi
Penerbangan dan batas-batas kawasan kebisingan.

B. Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Energi

Ketentuan umum peraturan zonasi pada kawasan sekitar system prasarana

energy sebagai berikut:

a) Diutamakan untuk memperhatikan pemanfaatan ruang di sekitar

jaringan infrastruktur minyak dan gas bumi harus memperhitungkan
aspek keamanan dan keselamatan kawasan di sekitarnya.

b) Peraturan zonasi untuk jaringan transmisi tenaga listrik disusun

dengan memperhatikan ketentuan pelarangan pemanfaatan
ruang bebas di sepanjang jalur transmisi sesuai dengan ketentuan.

C. Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Telekomunikasi

Ketentuan peraturan zonasi kawasan sekitar sistem prasarana telekomunikasi
adalah :

1. Peraturan zonasi untuk sistem jaringan telekomunikasi disusun dengan

memperhatikan pemanfaatan ruang untuk penempatan stasiun bumi
 - 128 -

dan menara pemancar telekomunikasi yang memperhitungkan aspek

keamanan dan keselamatan aktivitas kawasan di sekitarnya.

2. Bangunan seperti rumah tidak diperbolehkan ada dalam kawasan

sekitar system prasarana telekomunikasi yang dapat mengganggu
keamanan orang dalam bangunan tersebut.

3. Dihimbau untuk menggunakan menara telekomunikasi secara bersama-

sama diantara penyedia layanan komunikasi (provider)

D. Peraturan Zonasi untuk Sistem Jaringan Sumber Daya Air

Peraturan zonasi untuk sistem jaringan sumber daya air disusun dengan
memperhatikan:
1. pemanfaatan ruang pada kawasan di sekitar wilayah sungai dengan
tetap menjaga kelestarian lingkungan dan fungsi lindung kawasan.
2. pemanfaatan ruang di sekitar wilayah sungai lintas national, provinsi
dan kabupaten secara selaras dengan pemanfaatan ruang pada wilayah
sungai di negara/provinsi yang berbatasan.
3. Memperhatikan pemanfaatan ruang untuk kegiatan pendidikan dan
penelitian tanpa mengubah bentang alam sehingga ketentuannya tidak
melanggar pemanfaatan ruang yang membahayakan keselamatan
umum.
4. Pembatasan pemanfaatan ruang di sekitar kawasan yang telah
ditetapkan sebagai kawasan rawan bencana alam, maka hal ini
membuat tidak menurunkan kualitas pemanfaatan ruang dengan fungsi
lingkungan.

E. Peraturan Zonasi Kawasan Lindung

Peraturan zonasi untuk kawasan hutan lindung dengan memperhatikan:

1. Dijaganya pemanfaatan ruang untuk wisata alam tanpa mengurangi

fungsi lindung, sehingga tidak melanggar ketentuan pada kegiatan yang
berpotensi mengurangi fungsi lindung.
2. Pemanfaatan ruang kawasan untuk kegiatan budidaya hanya diizinkan
bagi penduduk asli dengan luasan tetap, tidak mengurangi fungsi
lindung kawasan, dan di bawah pengawasan ketat.
3. Pemanfaatan hutan lindung dan penggunaan kawasan hutan lindung
untuk keperluan di luar sektor kehutanan yang diperoleh melalui izin
pinjam pakai kawasan hutan atau mekanisme lain sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang kehutanan, juga
pada kawasan militer dimana pemanfaatan ruang kawasan tidak
mengurangi fungsi kawasan hutan dan tutupan vegetasi.
 - 129 -

4. Tidak merubah bentang alam atau pelanggaran pada pemanfaatan

ruang untuk wisata alam, penelitian dan pengembangan, ilmu
pengetahuan,dan/atau jasa lingkungan , serta kegiatan yang berpotensi
merubah tata air dan ekosistem unik.

4.13 Analisis Teknik Pengaturan Zonasi

4.14 Analisis Kelembagaan
4.14.1 Analisis Kelembagaan Penataan Ruang
Pelaksanaan kegiatan penyusunan RDTR dalam mekanisme pengelolaan tata ruang
Kecamatan Cibinong perlu didukung oleh aspek kelembagaan didaerah yang berfungsi
sebagai badan koordinasi. Selain itu, dalam kegiatan perencanaan terdapat tiga elemen
dasar yang mencakup perencanaan, pemanfaatan, dan pengendalian yang masing-masing
membutuhkan lembaga yang mengkoordinasikan / bertanggungjawab.

Diagram 1. Struktur Organisasi Kecamatan Cibinong

Kelembagaan penataan ruang diharapkan mampu berfungsi sebagai wadah media

komunikasi antar stakeholder terkait untuk mengatasi masalah keruangan yang ada di
 - 130 -

wilayah perencanaan. Adapun kebutuhan pengembangan kelembagaan penataan ruang

dalam tiga aspek diatas sebagai berikut:

a. Lembaga Perencanaan
Kegiatan perencanaan ruang secara umum meliputi tahapan persiapan
penyusunan materi tata ruang, tahapan penyusunan materi tata ruang, tahapan
penetapan dan pengesahan materi tata ruang yang telah tersusun sebagai peraturan
daerah dalam kegiatan pemanfaatan ruang serta sosialisasi rencana tata ruang kepada
pihak-pihak lainnya yang terkait dengan proses penataan ruang.

Wilayah Kabupaten Bogor yang memiliki tanggung jawab dalam tahapan

perencanaan tata ruang terutama yaitu Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Kabupaten Bogor. Sedangkan dalam lingkup Kecamatan Cibinong, merupakan
tanggung jawab Kepala Sesi Ekonomi dan Pembangunan

b. Lembaga Pemanfaatan Ruang

Kegiatan pemanfaatan ruang pada dasarnya meliputi kegiatan
pengoperasionalisasian rencana tata ruang oleh dinas/instansi terkait serta
pelaksanaan teknis lainnya. Kegiatan pemanfaatan ruang dilakukan oleh seluruh
pengguna ruang, baik dinas/instansi pemerintah maupun pihak swasta/masyarakat
luas.

Sehingga, dalam hal ini seluruh lapisan masyarakat memiliki tanggung jawab
atas kegiatan pemanfaatan ruang..

c. Lembaga Pengendalian Pelaksanaan Rencana Tata Ruang

Kegiatan pengendalian pemanfaatan ruang meliputi kegiatan koordinasi,
pengawasan, dan penertiban. Badan yang bertugas sebagai pengendali adalah Badan
Koordinasi Penataan Ruang Daerah (BKPRD), yaitu lembaga yang secara hukum
memiliki kewenangan dalam mengarahkan penggunaan ruang di daerah.

Alat yang digunakan oleh lembaga ini adalah rencana tata ruang yang telah
diperdakan dengan berbagai tingkat kedalaman rencana (RTRW-RDTRK).

- Koordinasi
 - 131 -

Kegiatan koordinasi ditujukan untuk menghindari terjadinya konflik yang

mungkin timbul di antara para pengguna ruang dalam proses pemanfaatan ruang.
Lembaga yang berperan sebagai lembaga koordinasi kegiatan penataan ruang
adalah BKPRD yang dibentuk dari beberapa instansi di tingkat Kabupaten Bogor.

- Pengawasan
Kegiatan pengawasan merupakan bentuk kegiatan yang dilakukan untuk
menemukenali dan memperbaiki permasalahan yang ditemui dalam kegiatan
pemanfaatan ruang, menyediakan informasi tentang perkembangan situasi yang
terjadi dalam proses pemanfaatan ruang serta melakukan kegiatan evaluasi yang
dimaksudkan untuk menghasilkan umpan balik dalam rangka penyempurnaan
kegiatan penataan ruang yang sedang berjalan maupun sebagai masukan bagi
penyempurnaan rencana tata ruang.

Lembaga yang berperan dalam kegiatan pengawasan terutama juga

dilaksanakan oleh BKPRD. Selain itu, masyarakat dalam hal ini juga sangat
diharapkan dapat berperan aktif dalam mengawasi pelaksanaan tata ruang
wilayah.

- Penertiban
Kegiatan penertiban dimaksudkan untuk meminimalkan kemungkinan
terjadinya penyimpangan terhadap rencana tataruang dalam proses pemanfaatan
ruang.

4.14.2Peran Serta Masyarakat

Selain pemerintah dan pihak ketiga,suatu perencanaan tataruang juga harus
melibatkan masyarakat dan unsur-unsur didalamnya.Masyarakat dalam hal ini
berperan sebagai pihak yang terkena dampak langsung dari perencanaan tersebut.
Peran masyarakat sendiri dalam penataan ruang berdasarkan Peraturan Pemerintah
No.68Tahun 2010 Tentang Peran Serta Masyarakat dilakukan pada tahap
perencanaan tata ruang, pemanfaatan ruang,dan pengendalian pemanfaatan ruang.

A. Bentuk Peran masyarakat dalam perencanaan tata ruang berupa:

a. Masukan mengenai:
b. Persiapanpenyusunan rencana tata ruang
c. Penentuan arah pengembanganwilayah ataukawasan
 - 132 -

d. Pengidentifikasian potensi dan masalah pembangunan wilayah atau

kawasan
e. Perumusan konsepsi rencana tata ruang; dan/atau
f. Penetapanrencana tata ruang
g. Kerjasama denganpemerintah,pemerintah daerah,dan/atau sesama unsur
masyarakat dalam perencanaan tata ruang.
B. Bentuk peran masyarakat dalam pemanfaatan ruang dapat berupa:
a. Masukan mengenai kebijakan pemanfaatan ruang;
b. Kerjasama dengan pemerintah, pemerintah daerah, dan/atausesama unsur
masyarakat dalam pemanfaatan ruang;
c. Kegiatan memanfaatkan ruang yang sesuai dengan kearifan lokal dan
rencana tata ruangyangtelah ditetapkan;
d. Peningkatan efisiensi, efektivitas,dan keserasian dalam pemanfaatan ruang
darat,ruanglaut,ruangudara,danruangdidalam bumidengan memperhatikan
kearifanlokalsertasesuaidengan ketentuan peraturan perundang-undangan;
e. Kegiatan menjaga kepentingan pertahanan dan keamanan serta
memelihara dan meningkatkankelestarianfungsilingkungan hidupdan
sumber daya alam; dan
f. Kegiatan investasi dalam pemanfaatan ruang sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
C. Bentuk peran masyarakat dalam pengendalian pemanfaatan ruang dapat berupa:
a. Masukan terkaitarahan dan/atau peraturan zonasi, perizinan,pemberian
insentif dan disinsentif serta pengenaan sanksi;
b. Keikutsertaan dalam memantau dan mengawasipelaksanaan rencana
tataruangyangtelahditetapkan;
c. Pelaporan kepada instansi dan/atau pejabatyangberwenangdalam hal
menemukan dugaan penyimpanganataupelanggaran kegiatan pemanfaatan
ruangyangmelanggar rencana tataruangyangtelah ditetapkan; dan
d. Pengajuan keberatan terhadap keputusanpejabatyangberwenang terhadap
pembangunanyangdianggap tidaksesuai denganrencana tata ruang.
 - 133 -

4.15 Analisis Pembiayaan Pembangunan

Analisis pembiayaan pembangunan dilakukan untuk mengidentifikasi besar
pembelanjaan pembangunan, alokasi dana terpakai, dan sumber-sumber pembiayaan
pembangunan yang terdiri dari:
a. Pendapatan asli daerah;
b. Pendapatan oleh pemerintah;
c. Pendanaan dari pemerintah provinsi;
d. Investasi swasta dan masyarakat;
e. Bantuan dan pinjaman luar negeri; dan
f. Sumber-sumber pembiayaan lainnya.
Analisis pembiayaan juga menghasilkan perkiraan besaran kebutuhan pendanaan untuk
melaksanakan rencana pembangunan wilayah kota yang diterjemahkan dalam usulan program
utama jangka menengah dan jangka panjang. Analisis ini digunakan sebagai pertimbangan
dalam penyusunan RDTR terkait rencana pemanfaatan ruang (program utama).

4.15.1 Analisis pembiayaan pembangunan

4.15.1.1 Pendapatan asli daerah
Pendapatan asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang
dipungut berdasarkan peratauran daerah sesuai peraturan perundang undangan
untuk mengumpulkan dana guna keperluan daerah yang bersangkutan dalam
membiayai kegaiatannya. PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil
pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, serta lain-lain pendapatan asli
daerah yang sah.
Tabel APBD kabupaten bogor tahun 2019-2020
ANGGARAN ( JUTA RUPIAH )
NO. RINCIAN TAHUN 2019 TAHUN 2020
1. Pendapatan Asli Daerah 2,554,365,775,
000 2,940,861,502
,000,00
Pajak Daerah 1,745,119,000, 1,993,575,019
000 ,000,00
Retribusi Daerah 159,919,751,0
00 189,472,772,0
00,00
Hasil Pengelolaan Kekayaan 50,898,770,00
0 60,962,146,00
DaerahYang Dipisahkan 0,00
Lain-Lain Pendapatan Asli 598,428,254,0
00 696,851,565,0
DaerahYang Sah 00,00
 - 134 -

ANGGARAN ( JUTA RUPIAH )

NO. RINCIAN TAHUN 2019 TAHUN 2020
2. Dana Perimbangan 2,310,532,250,
000 2,301,707,069
,000,00
Bagi Hasil Pajak Dan Bukan Pajak 282,711,451,0
00 225,120,937,0
00,00
Dana Alokasi Umum 2,027,820,799,
000 2,075,586,132
,000,00
Dana Alokasi Khusus - -
3. Lain-Lain Pendapatan Yang Sah 1,213,737,476, 1,633,456,265
000 ,000,00
Hibah - 202,770,958,0
00,00
Dana Darurat - -
Dana Bagi Hasil Pajak Dari 700,254,624,0 959,939,440,0
00 00,00
Provinsi Dan Pemerintah Daerah
Lainnya
Dana Penyesuaian Dan Otonomi 513,482,852,0 573,516,825,0
Khusus 00 00,00
Bantuan Keuangan Dari - -
Provinsi Atau Pemerintah
Daerah Lainnya
Jumlah Pendapatan Daerah 6,078,635,501, 6,776,024,836
000 ,000,00

Berdasarkan data yang didapat di atas dapat diketahui bahwa

pendapatan asli daerah kabupaten bogor mengalami peningkatan
697.389.335.000.00 juta rupiah. Kenaikan PAD yang terjadi ini dikarenakan
peningkatan kualitas sarasa prasarana di kabupaten bogor dalam peningkatan
mutu sumber daya manusia.
4.15.1.2 Pendanaan Oleh Pemerintah Daerah dan Pemerintah Provinsi
Peranan pemerintah daerah dalam perencanaan pembangunan daerah
adalah mempunyai wewenang dan kemampuan untuk mengelola, melaksanakan
programprogram pembangunan daerah. karena pemerintah daerah memegang
peranan untuk menentukan keberhasilan proses pelaksanaan kegiatan
pemerintahan dan pembangunan di daerah. proses perencanaan pembangunan
daerah.
 - 135 -

4.15.1.3 Pembiayaan Pembangunan

Kebutuhan dana pembangunan pada dasarnya akan ditentukan oleh
faktor-faktor sebagai berikut:
1. Keterampilan aparat (human skills);
2. Pengendalian dan pengawasan operasional;
3. Pertanggungjawaban;
4. Perencanaan koordinasi.
Faktor keterampilan aparat dapat mewarnai dan membentuk prakarsa-
prakarsa (inisiatif) untuk mengembangkan dan meningkatkan sumber
pendapatan daerah, khususnya bagi pembiayaan pembangunan. Bagaimanapun
baiknya suatu rencana, apabila tidak didukung dengan keterampilan aparat yang
tangguh dan tanggap disamping kejujuran yang memadai, adalah suatu
kepastian peningkatan pendapatan yang terabaikan.
Apabila faktor keterampilan aparat belum terpenuhi, maka faktor
pengendalian dari bupati sebagai kepala daerah perlu dilakukan secara
berkesinambungan dan disesuaikan antara target dan realisasi, dengan dibarengi
faktor pengawasan yang menjurus kepada pembinaan, bimbingan dan
pengarahan agar peningkatan pembiayaan pembangunan dapat berhasil sesuai
dengan kebijaksanaan yang digariskan. Pengawasan selalu harus disertai
dengan pertanggungjawaban.
Dalam pengertian pertanggungjawaban umum (responsibility) yakni
pertanggungjawaban. Keserasian dalam melakukan pengendalian secara
struktural/fungsional. Secara struktural adalah kemana harus
bertanggungjawab. Andai kata pertanggungjawaban ini telah dapat diterapkan,
baru diikuti pertanggungjawaban di bidang perhitungan keuangan
(accountability) dalam arti pertanggungjawaban pengelolaan keuangan. Oleh
karena proses kebutuhan pembiayaan pembangunan, faktor manajemen pada
umumnya dapat menimbulkan keresahan. Akan tetapi bila faktor manajemen
stabil, maka pendapatan daerah untuk pembiayaan pembangunan diharapkan
dapat lebih memperlancar pelaksanaan pembangunan. Mengenai perencanaan
koordinasi (planning coordination) sesuai dengan ketentuan yang digariskan
oleh Permendagri No. 2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan Rencana
Kota, digariskan bahwa dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan
Kota, kegiatan koordinasi oleh Bupati perlu dibina secara terus-menerus,
pembinaan pembangunan tersebut mencakup:
1. Pelaksanaan rencana sektoral daerah, maupun antar sektoral dan antar
unit-unit pemerintah daerah sendiri;
2. Terjaminnya secara terus-menerus pengelolaan secara nasional,
regional dan kota, merupakan suatu mekanisme yang wajib dibina dan
dikembangkan, agar rencana tata ruang itu sendiri merupakan suatu
rencana totalitas dan menyeluruh;
 - 136 -

3. Koordinasi secara operasional perlu ditingkatkan mulai dari usaha

perencanaan sampai pada pelaksanaan rencana tata ruang;
4. Koordinasi hubungan antar daerah adalah penting, mengingat adanya
kemungkinan bahwa suatu rencana tata ruang sangat erat kaitannya
dengan Rencana Pemerintah Daerah yang berbatasan/bertetangga dan
secara fisik merupakan suatu kontinuitas pengembangan dan
pembangunan yang sulit dipisahkan.

Sebagai konsekuensi dari adanya rencana tata ruang yang telah disahkan
yang bersifat meningkat, maka kemampuan keuangan perlu ditingkatkan. Hal
ini diusahakan melalui:
a. Jalur Pemerintah Daerah dengan cara mendayagunakan biaya rutin
dan intensifikasi serta ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan asli
daerah dan penertiban penyusunan APBD;
b. Jalur sektoral dengan cara koordinasi pelaksanaan antar sektoral
secara tertib sehingga tercapai hasil guna dan daya guna hasil-hasil
pembangunan;
c. Penggalian sumber-sumber pendapatan asli daerah sendiri yang
potensial secara optimal terutama pajak dan retribusi daerah;
d. Mengarahkan pengeluaran pemerintah yang dapat mendorong
dinamika masyarakat seperti memperluas lapangan kerja, memperkecil
ketimpangan distribusi pendapatan dan lain-lain;
e. Meningkatkan penerimaan bagi hasil pajak dan bukan pajak;
f. Membina dan meningkatkan profesionalisme BUMD agar semakin
berkembang dan mandiri serta dapat lebih berperan dalam ikut
membiayai pembangunan;
g. Mendorong dan mempermudah prosedur pihak swasta/masyarakat
dalam rangka penanaman modal;
h. Lebih meningkatkan lagi partisipasi masyarakat luas dalam beberapa
sektor kegiatan ekonomi yang bernilai tinggi;
i. Koordinasi pembangunan diperlukan agar pelaksanaan berbagai
kegiatan pembangunan dapat mencapai sasaran dan dapat menghemat
dana pembangunan;
j. Usaha penghematan dan pengamanan dana bantuan pemerintah pusat
dan lembaga-lembaga asing, melalui koordinasi dan pengendalian
proyek-proyek.
Sumber-sumber dana untuk pengelolaan pembangunan RDTR OSS
Kecamatan cibinong berasal dari Pemerintah Kota bogor, maka perlu
diusahakan pembiayaan pembangunan yang berasal dari swadaya masyarakat.
 - 137 -

Pada dasarnya yang menjual sumber pembiayaan pembangunan yang utama di

Kota bogor adalah APBD kota disamping bantuan-bantuan dari Pemerintah
Provinsi maupun Pemerintah Pusat. Dalam pelaksanaannya, pembiayaan
pembangunan dapat dilaksanakan dengan menggunakan sumber-sumber
pendanaan sebagai berikut:
a. Pembiayaan pemerintah;
b. Dana yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah Kota;
c. Dana yang merupakan bantuan dari provinsi;
d. Dana yang merupakan ganjaran sektoral dari pusat/departemen
berupa proyek-proyek;
e. Dana yang merupakan sumbangan dari sektor swasta dapat berupa
dana membangun materi
ataupun proyek kerjasama;
f. Swadaya masyarakat;
g. Subsidi dari Pemerintah Pusat.

Pembiayaan pemerintah tergantung kepada kondisi sumber-sumber

penerimaan Pemerintah Daerah, baik berupa Pendapatan Asli Daerah (PAD),
Dana perimbangan, pinjaman maupun penerimaanpenerimaan dari sumber-
sumber lain yang sah. Menurut Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004,
sumber-sumber penerimaan Pemerintah Daerah terdiri dari:
a. Pendapatan Asli Daerah (PAD), terdiri dari:
1. Hasil pajak daerah;
2. Hasil retribusi daerah;
3. Hasil perusahaan daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah
lainnya yang dipisahkan; dan
4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah

b. Dana Perimbangan, yang terdiri dari:

1. Bagian daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea
Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan, dan penerimaan dari sumber
daya alam;
2. Dana alokasi umum; dan
3. Dana alokasi khusus.
- Pinjaman Daerah;
 - 138 -

- Lain-lain Penerimaan yang sah.

Maka dari itu Pemerintah Kabupaten bogor perlu meningkatkan
penerimaan daerah, peningkatan PAD, peningkatan dana perimbangan,
pemanfaatan sumber-sumber pembiayaan lain dan peningkatan partisipasi
swasta dan masyarakat. Adapun cara-cara yang dapat dilakukan adalah sebagai
berikut:

1. Peningkatan Penerimaan Daerah

Peningkatan penerimaan daerah dapat dilakukan dalam bentuk
meningkatkan volume/nilai dari sumber-sumber penerimaan yang telah ada atau
dengan berusaha untuk menggali sumbersumber penerimaan baru. Dari jenis-
jenis sumber penerimaan daerah di atas, sumber-sumber penerimaan yang dapat
ditingkatkan oleh Pemerintah Daerah meliputi keseluruhan sumber penerimaan.
Tetapi dalam pembahasan ini, peningkatan penerimaan daerah digolongkan
kedalam tiga kelompok, yaitu peningkatan Pendapatan Asli Daerah,
peningkatan dana perimbangan dan pemanfaatan sumber-sumber lainnya.
2. Peningkatan Pendapatan Asli Daerah
Komponen utama dari Pendapatan Asli Daerah adalah pajak daerah dan
retribusi daerah. Dua komponen lainnya yaitu Hasil perusahaan Daerah dan
Hasil Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan, serta lain-lain Pendapatan
Asli Daerah yang sah, umumnya masih memberikan konstribusi yang kecil.
Oleh karena itu biasanya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
ditentukan oleh meningkatnya penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah.
Selain peningkatan pajak dan retribusi daerah tersebut, peningkatan
penerimaan daerah dapat dilakukan dengan melakukan usaha melalui
perusahaan-perusahaan daerah dengan melakukan pengelolaan terhadap aset-
aset yang dimiliki daerah. Pengembangan perusahaan perusahaan daerah ini
tidak hanya dapat dilakukan pada kegiatan-kegiatan yang bersifat pelayanan
saja, namun juga pada kegiatan yang bersifat mencari keuntungan. Dengan
demikian, perusahaan daerah tidak hanya tertuju pada pemberian pelayanan
pada masyarakat semata, tetapi juga bertujuan untuk meningkatkan kontribusi
perusahaan daerah dalam pembentukan pendapatan asli daerah. Dengan
demikian dimasa yang akan datang terdapat tiga komponen yang menjadi
kontributor utama dalam mobilisasi pendapatan asli daerah. Agar dapat
berperan sebagai kontributor pendapatan asli daerah, perusahaan daerah harus
dapat dikelola secara profesional dan efisien, karena tanpa profesionalisme dan
efisiensi tersebut justru akan hanya menjadi beban pemerintah.
Kiat-kiat untuk meningkatkan Pajak dan Retribusi Daerah sebagai
berikut:
• Menaikkan cakupan obyek pajak dan retribusi.
• Pembenahan pemungutan baik pajak maupun retribusi.
 - 139 -

• Peningkatan administrasi pemungutan pajak maupun retribusi melalui

penyederhanaan mekanisme prosedur pemungutan.
• Pembentukan tim khusus untuk peningkatan agrisivitas penagihan baik
pajak maupun retribusi.
• Melakukan sosialisasi kepada wajib pajak dan retribusi.
• Melakukan kontrol lapangan.
• Melakukan pembenahan manajemen organisasi pemungut.
• Melakukan pembenahan terhadap sistem pelaporan baik pajak maupun
retribusi.
• Melakukan pengawasan internal melalui waskat untuk pajak dan retribusi.
• Melakukan perluasan obyek pajak dan retribusi melalui riset potensi dan
pendataan.
• Melakukan operasi penertiban terhadap wajib pajak maupun wajib retribusi
yang menunggak.
3. Peningkatan Dana Perimbangan
Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, dana perimbangan terdiri dari tiga
sumber, yaitu bagian daerah dari Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea
Perolehan hak atas tanah dan bangunan dan penerimaaan dari Sumber Daya
Alam, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus. Dari ketiga sumber
tersebut seluruhnya merupakan sumber-sumber penerimaan yang besarnya
ditetapkan oleh Pemerintah Pusat sehingga penerimaaan dari sumber-sumber
tersebut tergantung kepada kondisi keuangan Pemerintah Pusat.

Namun sumber bagian daerah terutama pembagian hasil dari

penerimaan PBB dan Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan merupakan
sumber penerimaan yang dapat ditingkatkan oleh Pemerintah kabupaten bogor.
Hal yang perlu dilakukan adalah dengan meningkatkan perkembangan fisik
Kabupaten bogor. Meningkatnya perkembangan fisik akan meningkatkan PBB
yang akan diperoleh.
Demikian, hasil pembagian yang akan diterimapun akan meningkat.
Selain itu dengan peningkatan pembangunan fisik yang dilakukan diharapkan
akan terjadi mobilitas pemilikan tanah dan bangunan yang semakin meningkat,
sehingga diharapkan bahwa pungutan/ bea yang dihasilkan juga akan semakin
meningkat.
4. Pemanfaatan Sumber-sumber Pembiayaan Lain
Dalam upaya meningkatkan kemampuan daerah untuk membiayai
pembangunan daerah saat ini telah dikembangkan penyediaan dana dari sumber
pinjaman dengan persetujuan DPRD, baik yang berasal dari dalam negeri
maupun dari luar negeri melalui pemerintah pusat. Pinjaman tersebut terutama
 - 140 -

dimaksudkan untuk membiayai pembangunan prasarana yang nantinya akan

menjadi aset daerah dan dapat menghasilkan penerimaan untuk pengembalian
pinjaman tersebut (investasi). Dengan demikian pinjaman ini dapat digunakan
untuk membiayai kegiatan-kegiatan yang bersifat self financing atau dapat
mengembalikan pinjaman dari hasil operasional kegiatan itu sendiri.
Dalam pelaksanaan program pembangunan kota, pemerintah daerah
dapat memanfaatan sumber dana ini untuk menyediakan/memperluas jaringan
air bersih, pengembangan terminal, pasar dan lain-lain, yang dari
operasionalisasi kegiatannya dapat menghasilkan penerimaan untuk
pengembalian pinjaman tersebut. Dengan adanya kemudahan dalam
memperoleh pinjaman, maka diharapkan sumber pembiayaan tersebut
dimanfaatkan semaksimal mungkin terutama untuk pengadaan fasilitas yang
menghasilkan pengembalian investasi sehingga pelunasan pinjaman dapat
diperoleh dari investasi itu sendiri, juga untuk kepentingan pemeliharaan.

5. Peningkatan Partisipasi Swasta dan Masyarakat

Peningkatan pasrtisipasi swasta dalam penyediaan fasilitas pelayanan
dapat dilakukan dengan memberikan kemudahan-kemudahan kepada pihak
masyarakat dan/atau swasta yang berminat melakukan investasi dalam
pembangunan prasarana wilayah, misalnya dalam pembangunan sarana
perbelanjaan/pertokoan. Kemudahan-kemudahan yang diberikan dapat berupa
kemudahan dalam memperoleh ijin lokasi serta ijin mendirikan bangunan
sejauh tidak menyimpang dari rencana yang telah ditetapkan. Penghematan
yang diperoleh pihak swasta kerana adanya kemudahan yang diberikan
pemerintah dapat dikompensasikan dengan mewajibkan pihak swasta tersebut
membangun fasilitas pelayanan yang dibutuhkan seluruh warga. Partisipasi
masyarakat terutama diharapkan dalam upaya pemeliharaan fasilitas pelayanan
yang telah disediakan oleh Pemerintah Daerah. Langkah yang perlu dilakukan
untuk meningkatkan partisipasi masyarakat adalah dengan menanamkan
kesadaran kepada warga bahwa sebagai penerima manfaat dari prasarana
wilayah, maka sudah selayaknya jika masyarakat ikut pula memberikan
konstribusinya. Di samping itu, perlu juga ditanamkan bahwa kontribusi yang
dibayarkan kepada pemerintah daerah nantinya akan dikembalikan dalam
bentuk pembangunan dan pelayanan yang lebih baik lagi.
Bentuk kerjasama lain yang dapat dijalin antara masyarakat, pemerintah
daerah dan swasta adalah penghubung potensi-potensi yang dimiliki oleh
masing-masing pihak agar dapat lebih berdaya guna. Hal ini dilakukan agar
pembangunan wilayah yang dilakukan dapat memberikan manfaat dan
keuntungan kepada seluruh pihak. Misalnya, potensi masyarakat dalam
pemilikan lahan yang walaupun luasnya terbatas dan terpecah-pecah menjadi
milik perorangan, dapat dilibatkan dalam kegiatan pembangunan kota dalam
sistem land sharing. Dalam sistem ini, pemilikan lahan masyarakat dapat
diikutkan dalam kegiatan pembangunan sebagai kontribusi/saham anggota
 - 141 -

masyarakat yang bersangkutan dalam pembangunan kegiatan wilayah yang

dilakukan. Sehingga apabila dapat digalang kerjasama yang saling
menguntungkan, maka berarti bahwa kegiatan pembangunan dapat dilakukan
tanpa merugikan masyarakat pemilik lahan. Kerjasama antara pemerintah,
swasta dan masyarakat juga dapat diwujudkan dalam program konsulidasi
lahan. Dalam program ini, pemerintah daerah dapat melakukan penyediaan
lahan untuk pembangunan wilayah dan masyarakat dapat menikmati
peningkatan harga lahanyang telah dimatangkan.

6. Program Fasilitas Umum

• Pemenuhan kebutuhan perumahan di setiap kecamatan atau desa;
• Pemenuhan kebutuhan fasilitas pendidikan di setiap kecamatan atau desa;
• Pemenuhan kebutuhan fasilitas kesehatan di setiap kecamatan atau desa;
• Pemenuhan fasilitas perdagangan dan jasa di setiap kecataman atau desa.
7. Program Utilitas Umum
• Pemenuhan kebutuhan air bersih;
• Pemenuhan kebutuhan jaringan persampahan dan manajemen
pengelolaannya;
• Pemenuhan kebutuhan telepon dan renacana manajemen pengelolaannya;
• Pemenuhan kebutuhan listrik dan rencana manajemen pengelolaannya;
• Peningkatan sebaran ruang terbuka hijau;
• Peningkatan jalur hijau (buffer zone) di sepanjang sempadan jalan,
sempadan sungai, dan jalur
• listrik tegangan tinggi;
Membatasi dan melarang kegiatan industri di luar fungsi dan arahan dari
RTRW Kota.
4.16 Analisis Potensi dan Masalah
 - 142 -

BAB V

PENEMPATAN RENCANA DETAI TATA RUANG

5.1 Ketentuan Umum
5.1.1 Istilah dan Definisi
5.1.2 Kedudukan RDTR dan Peraturan Zonasi
5.1.3 Fungsi dan Manfaat RDTR dan Peraturan Zonasi
5.1.4 Kriteria dan Lingkup Wilayah Perencanaan RDTR dan Peraturan Zonasi
5.1.4.1 Dasar Hukum
5.1.4.2 Kajian Pengembangan yang Sudah Ada
5.1.4.3 Kaidah Tata Ruang
5.1.4.4 Peluang Pengembangan Kawasan Baru
5.1.4.5 Kemudahan Pengelolaan
5.1.4.6 Ruang Lingkup Wilayah
5.1.5 Masa Berlaku RDTR Kecamatan Cibinong
5.2 Tujuan Penetapan BWP
5.2.1 Potensi dan Masalah Internal
5.2.2 Potensi dan Masalah Eksternal
5.2.3 Tujuan Penataan BWP

BAB VI

RENCANA STRUKTUR RUANG

Rencana Pengembangan Sistem Pusat Pelayanan
6.1 Rencana Pengembangan sistem Pusat Pelayanan
6.1.1 Pusat Pelayanan Perkotaan
6.1.2 Sub Pusat Pelayanan Perkotaan
A. Sub BWP Kelurahan I
B. Sub BWP Kelurahan II

6.2 Rencana Jaringan Transportasi

6.2.1 Rencana Jaringan Jalan
6.3 Rencana Jaringan Prasarana
6.3.1 Rencana Jaringan Listrik
6.3.2 Rencana Jaringan Air Bersih
6.3.3 Rencana Pengembangan Jaringan Drainase
6.3.4 Jaringan Persampahan
 - 143 -

BAB VII

RENCANA POLA RUANG

7.1 Klasifikasi zona
7.1.1 Kawasan Lindung
7.1.1.1 Zona Cagar Budaya
7.1.1.2 Zona Ruang Terbuka Hijau
7.1.2 Kawasan Budidaya
7.1.2.1 Zona Perumahan
7.1.2.2 Zona Perdagang dan Jasa
7.1.2.3 Zona Pelayanan Umum
7.2 Rencana Pola Ruang

BAB VIII

Penetapan Sub BWP Prioritas dan Ketentuan Pemanfaatan Ruang

8.1 Penetapan Sub BWP Prioritas Penanganan
8.2 Sub BWP Prioritas Penangan Kecamatan Cibinong
A. Sub BWP Kelurahan ……(Sub BWP I)
B. Sub BWP Kelurahan ……(Sub BWP II)

BAB IX

PENGENDALIAN PEMANFAATAN RUANG

9.1 Pengendalian Pemanfaatan Ruang

Salah satu fungsi Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten adalah sebagai acuan bagi Pemerintah
Kabupaten dalam menyusun dan melaksanakan program selama masa perencanaan. Indikasi
program-program pembangunan tersebut merupakan penjabaran kebijaksanaan dan rencana
pengembangan tata ruang yang telah ditetapkan ke dalam program-program pembangunan.
Program-program berikut pada dasarnya masih bersifat indikatif, yang diharapkan dapat
memberikan indikasi bagi penyusunan program pembangunan sektoral serta pembangunan
pada wilayah yang diprioritaskan pengembangannya. Perumusan Program Pembangunan ini
perlu memperhatikan program-program yang telah disusun oleh Departemen/ Instansi di Pusat
maupun dilingkungan Provinsi Jawa Barat khususnya Kabupaten Bogor. Sesuai dengan tujuan
dan kebijaksanaan pembangunan daerah, prioritas pembangunan tetap diletakkan pada
peningkatan pertumbuhan di bidang ekonomi yang dititik beratkan pada pembangunan industri
dan pertanian secara luas. Pembangunan bidang lainnya dilaksanakan secara menyeluruh dan
terpadu, dan sesuai dengan potensi dan permasalahan spesifik wilayah-wilayah di Kabupaten
 - 144 -

Bogor.

Penyusunan program dalam rangka pemantapan kawasan lindung dan pengembangan

kawasan budidaya didasarkan pada potensi pengembangan spasial maupun sektoral yang
dihadapi di daerah, tujuan penanganan, dan dikaitkan pada alokasi pemanfaatan ruang bagi
sektor yang bersangkutan. Pengembangan kawasan budidaya sebagai pengisian daripada
rencana-rencana pembangunan di daerah, sebagaimana telah dikemukakan,akan dibatasi oleh
pendeliniasian dan pemantapan terlebih dahulu kawasan yang berfungsi lindung dan yang
seharusnya berfungsi lindung. Dalam penyusunan indikasi program penataan ruang ini sektor
yang terkait dalam setiap kawasan akan ditentukan berdasarkan kriteria sebagai berikut:

a. Disusun berdasarkan arahan pemanfaatan ruang pada Rencana Tata Ruang.

b. Disusun atas dasar potensi dan permasalahan sektoral di daerah.
c. Diurutkan berdasarkan tingkat kepentingan penanganan skala prioritas dan
yangmempunyai peranan yang besar.
d. Disusun dengan memperhatikan keterpaduan usaha-usaha pembangunan antarsektor
sesuaidengan tujuan pengembangan wilayah Kabupaten Bogor, khususnya BWP
Cibinong.
e. Secara umum, sektor yang akan disusun indikasi program pembangunannyaadalah
sektor/sub sektor yang langsung memanfaatkan ruang (sebagai implikasidari rencana
tata ruang yang telah disusun), beserta lokasi realisasi program dalamkurun waktu
perencanaan tertentu, instansi pengelola dan kemungkinaneksploitasi dana.

Arahan pemanfaatan ruang dalam RDTR OSS dan Peraturan Zonasi BWP Cibinong
disusun berdasarkan:

1. Rencana detail struktur ruang dan pola ruang;

2. Ketersediaan sumber daya dan sumber dana pembangunan;
3. Kesepakatan para pemangku kepentingan dan kebijakan yang ditetapkan; dan,
4. Prioritas pengembangan dalam kawasan perkotaan dan pentahapan rencana pelaksanaan
program sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJPD) maupun
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah(RPJMD).

Arahan pemanfaatan ruang dalam RDTR OSS dan Peraturan Zonasi BWP Cibinong

disusun dengan kriteria:

1. Mendukung Rencana rencana struktur dan pola ruang kabupaten dan kawasanperkotaan;
 - 145 -

2. Mendukung program penataan ruang kawasan perkotaan dan wilayahkabupaten;

3. Realistis, objektif, terukur, dan dapat dilaksanakan dalam jangka waktuperencanaan;
4. Konsisten dan berkesinambungan terhadap program yang disusun, baik dalamjangka
waktu tahunan maupun antarlima tahunan; dan,
5. Terjaganya sinkronisasi antarprogram dalam satu kerangka program
terpadupengembangan kawasan perkotaan dan wilayah kabupaten.

Program dalam rencana pemanfaatan ruang RDTR OSS dan Peraturan Zonasi BWP
Cibinong terdiri atas:

1. Program Pemanfaatan Ruang utama, yang merupakan program-program

pengembangan kawasan perkotaan yang diindikasikan memiliki bobot
tingkatkepentingan atau diprioritaskan untuk mewujudkan struktur dan pola ruang
kawasansesuai tujuan penataan ruang kawasan. Programpemanfaatan ruang ini
sekurangkurangnyamemuat program berdasarkan kelompok sebagai berikut:

a. Rencana pola ruang Kecamatan Cibinong, meliputi:

• Rencana kawasan lindung atau zona lindung pada kawasan;

• Rencana kawasan budi daya atau zona budi daya pada kawasan perkotaan;
• Rencana penyediaan fasilitas sosial dan fasilitas umum kawasan perkotaan;
• Rencana ketentuan pemanfaatan ruang untuk setiap jenis pola ruang;
• Rencana intensitas pemanfaatan ruang blok peruntukan;
• Rencana tata massa bangunan.
• Rencana jaringan energi dan kelistrikan;
• Rencana jaringan telekomunikasi;
• Rencana jaringan sumber daya air;
• Rencana sanitasi dan drainase;
• Rencana jaringan lainnya sesuai kebutuhan kawasan perkotaan
• Rencana persampahan.

c. Rencana penetapan bagian dari wilayah perencanaan yang diprioritaskan

penanganannya meliputi:

• Rencana perbaikan prasarana dan sarana dan blok kawasan;

• Rencana penanganan prasarana, sarana dan blok/ kawasan
 - 146 -

• Pelestarian/pelindungan blok/kawasan

9.1.1 Indikasi Progam Rencana Pola Ruang BWP Cibinong

Rencana pola ruang dalam melaksanakan RDTR OSS dan Peraturan Zonasi BWP
Cibinong terdiri dari Rencana kawasan lindung atau zona lindung dan kawasan budidaya.
1. Kawasan Lindung
Zona kawasan perlindungan kawasan bawahannya, meliputi:
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian, rehabilitasi kawasan resapan air;
Zona kawasan perlindungan setempat, meliputi:
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian, rehabilitasi kawasan sempadan danau
atau waduk;
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian, rehabilitasi kawasan sempadan sungai;
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian, rehabilitasi kawasan sempadan irigasi;
Zona Ruang Terbuka Hijau
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH taman kota;
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH skala kecamatan;
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH skala kelurahan;
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH skala RW;
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH skala RT;
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH jalur hijau;
• Pengembangan dan pemeliharaan RTH Jalur hijau jalan;
• Pengambangan dan pemeliharaan RTH pemakaman.

2. Kawasan Budidaya

a. Zona Perumahan

• Pengembangan kawasan permukiman kepadatan tinggi;

• Pengembangan kawasan permukiman kepadatan sedang;
• Pengembangan kawasan permukiman kepadatan rendah

b. Zona Perdagangan dan Jasa

• Pengembangan perdagangan dan jasa skala BWP;

• Pengembangan perdagangan dan jasa skala Kota;
• Pengembangan perdagangan dan jasa skala Sub BWP;
 - 147 -

c. Zona Perkantoran

• Pemantapan dan rehabilitasi kawasan perkantoran pemerintah

• Pengembangan kawasan perkantoran pemerintah
• Pengembangan perkantoran swasta

d. Zona Sarana Pelayanan Umum

• Pengembangan sarana pendidikan;

• Pengembangan sarana peribadatan;
• Pengembangan sarana transportasi;
• Pengembangan sarana pelayanan kesehatan;
• Pengembangan sarana pelayanan olahraga;
• Pengembangan pelayanan sosial budaya;

e. Zona Industri

• Pengembangan kawasan peruntukan industri;

• Penyusunan RTBL Kawasan industri;
• Pengembangan Sentra Industri Kecil dan Menengah.

f. Zona Peruntukan Lainnya

• Pemantapan dan pengembangan kawasan pertanian tanaman pangan;

• Pengembangan kawasan peternakan;
• Pengembangan kawasan pergudangan;
• Pengembangan kawasan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL);
• Pengembangan kawasan pariwisata berupa wisata.

g. Zona Khusus

• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian, kawasan embung;

• Pengelolaan, pemeliharaaan, kawasan kolam;
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian kawasan rawa;
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian kawasan saluran irigasi;
• Pengelolaan, pemeliharaaan, pelestarian kawasan sungai;
• Pengelolaan, pemeliharaaan, dan rehabilitasi kawasan badan jalan.

h. Zona Campuran
 - 148 -

• Pengembangan kawasan perumahan dan perdagangan/jasa;

• Pengembangan kawasan perkantoran dan perdagangan/jasa;
• Pengembangan kawasan perkantoran dan perumahan.

9.1.2 Indikasi Progam Rencana Jaringan Prasarana BWP Cibinong

Rencana rencana jaringan prasarana dalam melaksanakan RDTR OSS dan Peraturan
ZonasiBWP Cibinong terdiri dari Rencana pusat kegiatan dan Rencana sistem prasarana di
BWP Cibinong. Rencana pusat kegiatan di BWP Cibinong, terdiri atas:

1. Rencana Pusat Kegiatan Primer, meliputi:

• Pengembangan pusat perbelanjaan dan jasa skala regional;

• Pengembangan fasilitas/ infrastruktur penunjang BIJB;
• Peruntukan ruang yang dikembangkan untuk menampung fungsi kegiatan yangberupa
pendidikan, kesehatan, peribadatan, sosial budaya, olahraga dan rekreasi,dengan
fasilitasnya yang dikembangkan dalam bentuk tunggal/ renggang,deret/rapat sesuai
dengan skala pelayanan regional.
• Pengembangan kegiatan pelayanan pemerintahan dan tempat bekerja/berusaha,

tempat berusaha, dilengkapi dengan fasilitas umum/sosial pendukungnya.

2. Rencana Pusat Kegiatan Sekunder, meliputi:

• Pengembangan perdagangan dan jasa skala regional;

• Pengembangan pendidikan dasar sampai dengan tinggi;
• Penyediaan fasilitas pasar kecamatan; dan
• Penyediaan mesjid wilayah; dan
• Penyediaan taman wilayah/central park.

3. Rencana Pusat Kegiatan Tersier, meliputi:

• Penyediaan pasar skala desa;

• Penyediaan fasilitas sosial dan fasilitas umum; dan
• Penyediaan puskesmas pembantu.

4. Rencana Prasarana Utama, meliputi:

a. Rencana jaringan pergerakan, meliputi:

 - 149 -

1. Rencana jaringan jalan;

• Pengembangan jaringan jalan bebas hambatan;

-Pembangunan jalan bebas hambatan ruas Cikopo/Cikampek –Palimanan

(Cikapali);

-Pembangunan jalan bebas hambatan ruas Cileunyi-Sumedang-Cirebonyang

melewati Kecamatan Cibinong.

• Pengembangan Jaringan Jalan Kolektor Skunder;

- Pemeliharaan Jalan Kolektor Sekunder

- Pengembangan Jalan Lingkar Kecamatan Cibinong.

- Pengembangan jalan kolektor Penghubung Pusat-Pusat BWP dan Kawasan

Industri dan BIJB

• Pengembangan jaringan jalan lingkungan

- Pengembangan jaringan lingkungan (lokal)

- Pengembangan jaringan jalan penghubung kawasan perumahan pendukung

industri dengan pusat Kecamatan.

• Pengembangan jalan Lainnya

Pengembangan Jalur Kereta Api;

- Pembangunan jaringan kereta api baru (Bandung – Cirebon) untukmendukung

keberadaan Bandara Internasional Jawa Barat, melalui BWP Cibinong;

- Pengembangan stasiun Kereta Api di BWP Cibinong.

Pengembangan terminal

- Pengembangan terminal Tipe C

Pembangunan halte

Pembangunan jembatan penyeberangan

Pengembangan zebra cross

Pengembangan trotoar/ jalur pedestrian.

Pengembangan sistem perparkiran

 - 150 -

- Pengembangan sistem on - street parking

- Pengembangan sistem off - street parking

b. Pengembangan Jaringan Kelistrikan

1. Pengembangan jaringan distribusi primer;

2. Pengembangan jaringan distribusi sekunder;

3. Pembangunan gardu induk;

4. Penempatan gardu listrik;

5. Penempatan tiang listrik.

c. Pengembangan Jaringan Telekomunikasi

1. Pengembangan serat optik

2. Pengembangan Sistem STO;

3. Pembangunan tower-tower pemancar

d. Pengembangan jaringan air minum

1. Pengembangan jaringan pipa distribusi primer;

2. Pengembangan jaringan pipa distribusi sekunder;

3. Pengembangan jaringan pipa distribusi tersier;

4. Pengembangan Wilayah Sungai.

e. Pengembangan Jaringan Drainase

1. Pembangunan saluran drainase perkotaan dan pedesaan

• Pengembangan saluran drainase primer;

• Pengembangan saluran drainase sekunder;
• Pengembangan saluran drainase tersier.

2. Peningkatan kualitas saluran drainase BWP Cibinong.

3. Pemeliharaan kualitas saluran drainase BWP Cibinong.

f. Pengembangan Sanitasi

1. Pengembangan septik tank individual;

 - 151 -

2. Pengembangan sistem sanitasi terpadu.

g. Pengembangan Sistem Persampahan

1. Pembangunan TPS.

9.1.3 Indikasi Program Rencana Kawasan yang Diprioritaskan Penangananya

Indikasi program Rencana kawasan yang diprioritaskan penanganannya di BWP
Cibinong meliputi:

a. Kawasan Penunjang Kegiatan Bandara Internasional Jawa Barat (Aerocity) di Desa

Kertasari, Desa Palasah, Desa Mekarjaya, program penanganan kawasan ini adalah

pengembangan sarana dan prasarana dasar penunjang kegiatan Bandara

Internasional Jawa Barat, selain itu penanganan lainna adalah:

• Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan dan atau pedoman

rancang kota untuk:

- Kawasan industri teknologi tinggi;

- Kawasan bisnis/komersial;

- Kawasan perumahan relokasi maupun penunjang BIJB;

- Kawasan rekreasi/wisata;

- Kawasan yang diperuntukkan untuk central park.

b. Kawasan peruntukan industri, program penanganan kawasan ini adalahpenyusunan

masterplan pengembangan kawasan/zona industri.

c. Kawasan pengendalian perumahan dan permukiman, difungsikan sebagaipenanganan

kawasan ini adalah pengendalian perumahan, pertanianberkelanjutan, pengendalian
banjir, irigasi teknis, arahan program penangananuntuk kawasan ini adalah:

• Pengendalian perumahan dan kawasan permukiman;

• Penataan kawasan perumahan dan permukiman yang sudah ada;
• Pengaturan intensitas pemanfaatan ruang dan pengendalian pemanfaatan ruang;
• Penyiapan prasarana dan sarana dasar;
• Perbaikan kualitas lingkungan dan infrastruktur;
 - 152 -

• Peningkatan prasarana dan sarana transportasi khususnya yang dapat

menunjang kegiatan pertanian lahan basah;
• Upaya penanggulangan terhadap kerawanan bencana (banjir) akibat dari
limpasan air sungai;
• Penyusunan rencana tata bangunan dan lingkungan.

9.2 Pembiyaan Pembangunan

Kebutuhan dana pembangunan pada dasarnya akan ditentukan oleh faktor-faktor
sebagaiberikut:

1. Keterampilan aparat (human skills);

2. Pengendalian dan pengawasan operasional;

3. Pertanggungjawaban;

4. Perencanaan koordinasi.

Faktor keterampilan aparat dapat mewarnai dan membentuk prakarsa-prakarsa (inisiatif)untuk

mengembangkan dan meningkatkan sumber pendapatan daerah, khususnya bagipembiayaan
pembangunan. Bagaimanapun baiknya suatu rencana, apabila tidak didukungdengan
keterampilan aparat yang tangguh dan tanggap disamping kejujuran yangmemadai, adalah
suatu kepastian peningkatan pendapatan yang terabaikan.

Apabila faktor ketrampilan aparat belum terpenuhi, maka faktor pengendalian dari
bupatisebagai kepala daerah perlu dilakukan secara berkesinambungan dan disesuaikan
antaratarget dan realisasi,dengan dibarengi faktor pengawasan yang menjurus
kepadapembinaan, bimbingan dan pengarahan agar peningkatan pembiayaan
pembangunandapat berhasil sesuai dengan kebijaksanaan yang digariskan. Pengawasan selalu
harusdisertai dengan pertanggungjawaban. Dalam pengertian pertanggungjawaban
umum(responsibility) yakni pertanggung jawaban Keserasian dalam melakukan
pengendaliansecara struktural/fungsional. Secara struktural adalah kemana harus
bertanggungjawab.Andaikata pertanggungjawaban ini telah dapat diterapkan, baru
diikutipertanggungjawaban dibidang perhitungan keuangan (accountability) dalam
artipertanggungjawaban pengelolaan keuangan. Oleh karena proses kebutuhan
pembiayaanpembangunan, faktor manajemen pada umumnya dapat menimbulkan keresahan.
Akantetapi bila faktor manajemen stabil, maka pendapatan daerah untuk
pembiayaanpembangunan diharapkan dapat lebih memperlancar pelaksanaan
 - 153 -

pembangunan.Mengenai perencanaan koordinasi (planning coordination) sesuai dengan

ketentuan yangdigariskan oleh Permendagri No. 2 Tahun 1987 tentang Pedoman Penyusunan
RencanaKota, digariskan bahwa dalam rangka pelaksanaan Rencana Pembangunan Kota,
kegiatankoordinasi oleh Bupati perlu dibina secara terus-menerus, pembinaan
pembangunantersebut mencakup:

1. Pelaksanaan rencana sektoral daerah, maupun antar sektoral dan antar unit-
unitpemerintah daerah sendiri;

2. Terjaminnya secara terus-menerus pengelolaan secara nasional, regional dan

kota,merupakan suatu mekanisme yang wajib dibina dan dikembangkan, agar
rencanatata ruang itu sendiri merupakan suatu rencana totalitas dan menyeluruh;

3. Koordinasi secara operasional perlu ditingkatkan mulai dari usaha

perencanaansampai pada pelaksanaan rencana tata ruang;

4. Koordinasi hubungan antar daerah adalah penting, mengingat adanyakemungkinan

bahwa suatu rencana tata ruang sangat erat kaitannya denganRencana Pemerintah
Daerah yang berbatasan/ bertetangga dan secara fisikmerupakan suatu kontinuitas
pengembangan dan pembangunan yang sulitdipisahkan.

Sebagai konsekuensi dari adanya rencana tata ruang yang telah disyahkan yang
bersifatmeningkat, maka kemampuan keuangan perlu ditingkatkan. Hal ini diusahakan
melalui:

a. Jalur Pemerintah Daerah dengan cara mendayagunakan biaya rutin danintensifikasi

serta ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan asli daerah danpenertiban penyusunan
APBD;

b. Jalur sektoral dengan cara koordinasi pelaksanaan antar sektoral secara

tertibsehingga tercapai hasil guna dan daya guna hasil-hasil pembangunan;

c. Penggalian sumber-sumber pendapatan asli daerah sendiri yang potensial

secaraoptimal terutama pajak dan retribusi daerah;

d. Mengarahkan pengeluaran pemerintah yang dapat mendorong dinamikamasyarakat

seperti memperluas lapangan kerja, memperkecil ketimpangandistribusi pendapatan
dan lain-lain;

e. Meningkatkan penerimaan bagi hasil pajak dan bukan pajak;

 - 154 -

f. Membina dan meningkatkan profesionalisme BUMD agar semakin berkembangdan

mandiri serta dapat lebih berperan dalam ikut membiayai pembangunan;

g. Mendorong dan mempermudah prosedur pihak swasta/masyarakat dalam

rangkapenanaman modal;

h. Lebih meningkatkan lagi partisipasi masyarakat luas dalam beberapa sektorkegiatan

ekonomi yang bernilai tinggi;

i. Koordinasi pembangunan diperlukan agar pelaksanaan berbagai

kegiatanpembangunan dapat mencapai sasaran dan dapat menghemat
danapembangunan;

j. Usaha penghematan dan pengamanan dana bantuan pemerintah pusat danlembaga-

lembaga asing, melalui koordinasi dan pengendalian proyek-proyek.

Sumber-sumber dana untuk pengelolaan pembangunan RDTR OSS Cibinong berasal

dariPemerintah Kabupaten Bogor, maka perlu diusahakan pembiayaanpembangunan yang
berasal dari swadaya masyarakat.Pada dasarnya yang menjual sumber pembiayaan
pembangunan yang utama diKabupaten Bogor adalah APBD kabupaten disamping bantuan-
bantuan dariPemerintah Provinsi maupun Pemerintah Pusat. Dalam pelaksanaannya,
pembiayaanpembangunan dapat dilaksanakan dengan menggunakan sumber-sumber
pendanaansebagai berikut:

a. Pembiayaan pemerintah;

b. Dana yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah Kabupaten;

c. Dana yang merupakan bantuan dari provinsi;

d. Dana yang merupakan ganjaran sektoral dari pusat/departemen berupa

proyekproyek;

e. Dana yang merupakan sumbangan dari sektor swasta dapat berupa danamembangun
materi ataupun proyek kerjasama;

f. Swadaya masyarakat;

g. Subsidi dari Pemerintah Pusat.

 - 155 -

Pembiayaan pemerintah tergantung kepada kondisi sumber-sumber penerimaanPemerintah

Daerah, baik berupa Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana perimbangan,pinjaman maupun
penerimaan-penerimaan dari sumber-sumber lain yang sah. MenurutUndang-undang Nomor
32 Tahun 2004,sumber-sumber penerimaan Pemerintah Daerahterdiri dari:

a. Pendapatan Asli Daerah (PAD), terdiri dari:

1. Hasil pajak daerah;

2. Hasil retribusi daerah;

3. Hasil perusahaan daerah dan hasil pengelolaan kekayaan daerah lainnya

yangdipisahkan; dan

4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang sah.

b. Dana Perimbangan, yang terdiri dari:

1. Bagian daerah dari penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, Bea Perolehan Hakatas
Tanah dan Bangunan, dan penerimaan dari sumber daya alam;

2. Dana alokasi umum; dan

3. Dana alokasi Khusus.

• Pinjaman Daerah;
• Lain-lain Penerimaan yang sah.

Maka dari itu Pemerintah Kabupaten Bogor perlu meningkatkan penerimaan

daerah,peningkatan PAD, peningkatan dana perimbangan, pemanfaatan sumber-
sumberpembiayaan lain dan peningkatan partisipasi swasta dan masyarakat. Adapun cara-
carayang dapat dilakukan adalah sebagai berikut:

1. Peningkatan Penerimaan Daerah

Peningkatan penerimaan daerah dapat dilakukan dalam bentuk meningkatkanvolume/ nilai dari
sumber-sumber penerimaan yang telah ada atau dengan berusahauntuk menggali sumber-
sumber penerimaan baru. Dari jenis-jenis sumberpenerimaan daerah di atas, sumber-sumber
penerimaan yang dapat ditingkatkanoleh Pemerintah Daerah meliputi keseluruhan sumber
penerimaan. Tetapi dalampembahasan ini, peningkatan penerimaan daerah digolongkan
kedalam tigakelompok, yaitu peningkatan Pendapatan Asli Daerah, peningkatan
 - 156 -

danaperimbangan dan pemanfaatan sumber-sumber lainnya.

2. Peningkatan Pendapatan Asli Daerah

Komponen utama dari Pendapatan Asli Daerah adalah pajak daerah dan retribusidaerah. Dua
komponen lainnya yaitu Hasil perusahaan Daerah dan HasilPengelolaan kekayaan daerah yang
dipisahkan, serta lain-lain Pendapatan AsliDaerah yang sah, umumnya masih memberikan
konstribusi yang kecil. Oleh karenaitu biasanya peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD)
ditentukan olehmeningkatnya penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah.

Selain peningkatan pajak dan retribusi daerah tersebut, peningkatan penerimaandaerah dapat
dilakukan dengan melakukan usaha melalui perusahaan-perusahaandaerah dengan melakukan
pengelolaan terhadap aset-aset yang dimiliki daerah.Pengembangan perusahaan-perusahaan
daerah ini tidak hanya dapat dilakukanpada kegiatan-kegiatan yang bersifat pelayanan saja,
namun juga pada kegiatanyang bersifat mencari keuntungan. Dengan demikian, perusahaan
daerah tidakhanya tertuju pada pemberian pelayanan pada masyarakat semata, tetapi
jugabertujuan untuk meningkatkan kontribusi perusahaan daerah dalam
pembentukanpendapatan asli daerah. Dengan demikian dimasa yang akan datang terdapat
tigakomponen yang menjadi kontributor utama dalam mobilisasi pendapatan aslidaerah. Agar
dapat berperan sebagai kontributor pendapatan asli daerah,perusahaan daerah harus dapat
dikelola secara profesional dan efisien, karena tanpaprofesionalisme dan efisiensi tersebut
justru akan hanya menjadi beban pemerintah.

Kiat-kiat untuk meningkatkan Pajak dan Retribusi Daerah sebagai berikut:

• Menaikkan cakupan obyek pajak dan retribusi.

• Pembenahan pemungutan baik pajak maupun retribusi.
• Peningkatan administrasi pemungutan pajak maupun retribusi melalui
penyederhanaan mekanisme prosedur pemungutan.
• Pembentukan tim khusus untuk peningkatan agrisivitas penagihan baik pajak
maupun retribusi.
• Melakukan sosialisasi kepada wajib pajak dan retribusi.
• Melakukan kontrol lapangan.
• Melakukan pembenahan manajemen organisasi pemungut.
• Melakukan pembenahan terhadap sistem pelaporan baik pajak maupun retribusi.
• Melakukan pengawasan internal melalui Waskat untuk pajak dan retribusi.
• Melakukan perluasan obyek pajak dan retribusi melalui riset potensi dan
 - 157 -

pendataan.
• Melakukan operasi penertiban terhadap wajib pajak maupun wajib retribusi yang
menunggak.

3. Peningkatan Dana Perimbangan

Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, dana perimbangan terdiri dari tigasumber, yaitu
bagian daerah dari Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan, BeaPerolehan hak atas tanah dan
bangunan dan penerimaaan dari Sumber Daya Alam,Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi
Khusus. Dari ketiga sumber tersebutseluruhnya merupakan sumber-sumber penerimaan yang
besarnya ditetapkan olehPemerintah Pusat sehingga penerimaaan dari sumber-sumber tersebut
tergantungkepada kondisi keuangan Pemerintah Pusat.

Namun sumber bagian daerah terutama pembagian hasil dari penerimaan PBB danBea
Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan merupakan sumber penerimaan yangdapat
ditingkatkan oleh Pemerintah Kabupaten Bogor. Hal yang perludilakukan adalah dengan
meningkatkan perkembangan fisik Kabupaten Bogor .Meningkatnya pertambangan fisik akan
meningkatkan PBB yang akan diperoleh.

Dengan demikian, hasil pembagian yang akan diterimapun akan meningkat. Selainitu dengan
peningkatan pembangunan fisik yang dilakukan diharapkan akan terjadimobilitas pemilikan
tanah dan bangunan yang semakin meningkat, sehinggadiharapkan bahwa pungutan/ bea yang
dihasilkan juga akan semakin meningkat.

4. Pemanfaatan Sumber-sumber Pembiayaan Lain

Dalam upaya meningkatkan kemampuan daerah untuk membiayai pembangunandaerah saat

ini telah dikembangkan penyediaan dana dari sumber pinjaman denganpersetujuan DPRD, baik
yang berasal dari dalam negeri maupun dari luar negerimelalui pemerintah pusat. Pinjaman
tersebut terutama dimaksudkan untukmembiayai pembangunan prasarana yang nantinya akan
menjadi aset daerah dandapat menghasilkan penerimaan untuk pengembalian pinjaman
tersebut (ivestasi).Dengan demikian pinjaman ini dapat digunakan untuk membiayai kegiatan-
kegiatanyang bersifat self financing atau dapat mengembalikan pinjaman dari hasiloperasional
kegiatan itu sendiri.

Dalam pelaksanaan program pembangunan kabupaten, Pemerintah daerah dapatmemanfaatan

 - 158 -

sumber dana ini untuk menyediakan/memperluas jaringan air bersih,pengembangan terminal,

pasardan lain-lain, yang dari operasionalisasi kegiatan nyadapat menghasilkan penerimaan
untuk pengembalian pinjaman tersebut. Denganadanya kemudahan dalam memperoleh
pinjaman, maka diharapkan sumberpembiayaan tersebut dimanfaatkan semaksimal mungkin
terutama untukpengadaan fasilitas yang menghasilkan pengembalian investasi sehingga
pelunasanpinjaman dapat diperoleh dari investasi itu sendiri, juga untuk
kepentinganpemeliharaan.

5. Peningkatan Partisipasi Swasta dan Masyarakat

Peningkatan pasrtisipasi swasta dalam penyediaan fasilitas pelayanan dapatdilakukan dengan

memberikan kemudahan-kemudahan kepada pihak masyarakatdan/atau swasta yang
berminatmelakukan investasi dalam pembangunan prasaranawilayah, misalnya dalam
pembangunan sarana perbelanjaan/pertokoan.Kemudahan-kemudahan yang diberikan dapat
berupa kemudahan dalammemperoleh ijin lokasi serta ijin mendirikan bangunan sejauh tidak
menyimpangdari rencana yang telah ditetapkan. Penghematan yang diperoleh pihak
swastakerana adanya kemudahan yang diberikan pemerintah dapat dikompensasikandengan
mewajibkan pihak swasta tersebut membangun fasilitas pelayanan yangdibutuhkan seluruh
warga. Partisipasi masyarakat terutama diharapkan dalam upayapemeliharaan fasilitas
pelayanan yang telah disediakan oleh Pemerintah Daerah.Langkah yang perlu dilakukan untuk
meningkatkan partisipasi masyarakat adalahdengan menanamkan kesadaran kepada warga
bahwa sebagai penerima manfaatdari prasarana wilayah, maka sudah selayaknya jika
masyarakat ikut pulamemberikan konstribusinya. Di samping itu, perlujuga ditanamkan bahwa
kontribusiyang dibayarkan kepada pemerintah daerah nantinya akandikembalikan
dalambentuk pembangunan dan pelayanan yang lebih baik lagi.

Bentuk kerjasama lain yang dapat dijalin antara masyarakat, pemerintah daerah danswasta
adalah penghubung potensi-potensi yang dimiliki oleh masing-masing pihakagar dapat lebih
berdaya guna. Hal ini dilakukan agar pembangunan wilayah yangdilakukan dapat memberikan
manfaat dan keuntungan kepada seluruh pihak.Misalnya, potensi masyarakat dalam pemilikan
lahan yang walaupun luasnyaterbatas dan terpecah-pecah menjadi milik perorangan, dapat
dilibatkan dalamkegiatan pembangunan Kota dalam sistem land sharing. Dalam sisten ini,
pemilikanlahan masyarakat dapat diikutkan dalam kegiatan pembangunan
sebagaikontribusi/saham anggota masyarakat yang bersangkutan dalam pembangunankegiatan
wilayah yang dilakukan. Sehingga apabila dapat digalang kerjasama yangsaling
menguntungkan, maka berarti bahwa kegiatanpembangunan dapatdilakukan tanpa merugikan
 - 159 -

masyarakat pemilik lahan. Kerjasama antara pemerintah,swasta dan masyarakat juga dapat
diwujudkan dalam program konsulidasi lahan.Dalam program ini, pemerintah daerah dapat
melakukan penyediaan lahan untukpembangunan wilayah dan masyarakat dapat menikmati
peningkatan harga lahanyang telah dimatangkan.

6. Program Fasilitas Umum

• Pemenuhan kebutuhan perumahan di setiap kecamatan atau desa;

• Pemenuhan kebutuhan fasilitas pendidikan di setiap kecamatan atau desa;
• Pemenuhan kebutuhan fasilitas kesehatan di setiap kecamatan atau desa;
• Pemenuhan fasilitas perdagangan dan jasa di setiap kecataman atau desa.

7. Program Utilitas Umum

• Pemenuhan kebutuhan air bersih;

• Pemenuhan kebutuhan jaringan persampahan dan manajemen pengelolaannya;
• Pemenuhan kebutuhan telepon dan renacana manajemen pengelolaannya;
• Pemenuhan kebutuhan listrik dan rencana manajemen pengelolaannya;
• Peningkatan sebaran ruang terbuka hijau;
• Peningkatan jalur hijau (buffer zone) di sepanjang sempadan jalan, sempadan
sungai, dan jalur listrik tegangan tinggi;
• Membatasi dan melarang kegiatan industri di luar fungsi dan arahan dari
RTRWKabupaten.
9.2.1 Pendapatan Asli
Pendapatan asli daerah adalah pendapatan yang diperoleh daerah yang
dipungutberdasarkan peratauran daerah sesuai peraturan perundang undangan untuk
mengumpulkan dana guna keperluan daerah yang bersangkutan dalam membiayai
kegaiatannya. PAD terdiri dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan
daerah yang dipisahkan, serta lain-lain pendapatan asli daerah yang sah.
NOMOR U R A I A N ANGGARAN
1 2 2019 2020
I PENDAPATAN

2.940.861.502.000,00
1.1. Pendapatan Asli Daerah 2,554,365,775,000

1.1.1. Hasil Pajak Daerah 1,745,119,000,000 1.993.575.019.000,00

1.1.2. Hasil Retribusi Daerah 159,919,751,000 189.472.772.000,00
 - 160 -

Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

1.1.3. 50,898,770,000 60.962.146.000,00
Dipisahkan
1.1.4. Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah 598,428,254,000 696.851.565.000,00
1.2. Dana Perimbangan 2,310,532,250,000 2.301.707.069.000,00
1.2.1. Dana Bagi Hasil Pajak/Bagi Hasil Bukan Pajak 282,711,451,000 225.120.937.000,00
1.2.2. Dana Alokasi Umum 2,027,820,799,000 2.076.586.132.000,00
1.2.3. Dana Alokasi Khusus -
1.3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah 1,213,737,476,000 696.851.565.000,00
1.3.1 Pendapatan Hibah - -

Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan

1.3.2. 700,254,624,000 959.939.440.000,00
Pemerintah Daerah Lainnya

1.3.3. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus 513,482,852,000 573.516.825.000,00

Bantuan Keuangan dari Provinsi atau Pemerintah

1.3.4. - -
Daerah Lainnya

Jumlah Pendapatan 6,078,635,501,000 6.776.024.836.000,00

II BELANJA
2.1. Belanja Tidak Langsung 3,110,860,842,000 -
2.1.1. Belanja Pegawai 1,959,536,844,000 2.041.999.460.000,00
2.1.4. Belanja Hibah 132,650,799,000 202.770.958.000,00
2.1.5. Belanja Bantuan Sosial 28,918,200,000.00 39.470.200.000,00
Belanja Bagi Hasil Kepada
2.1.6. Provinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan 158,774,405,000 167.890.340.000,00
Desa

Belanja Bantuan Keuangan Kepada

2.1.7. Provinsi/Kabupaten/Kota/Pemerintahan Desa 805,980,594,000 859.514.518.000,00
dan Lainnya

2.1.8. Belanja Tidak Terduga 25,000,000,000 50.000.000.000,00

2.2. Belanja Langsung 3,290,224,855,000 -
2.2.1. Belanja Pegawai 322,960,501,000 299.340.858.000,00
2.2.2. Belanja Barang dan Jasa 1,766,458,445,000 2.218.751.944.000,00
2.2.3. Belanja Modal 1,200,805,909,000 1.812.686.558.000,00
Jumlah Belanja 6,401,085,697,000 7.692.424.836.000,00
Surplus / (Defisit) (322,450,196,000) 916.4000.000.000,00
3.1. Penerimaan Pembiayaan Daerah
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun
3.1.1. 430,290,234,000 916.4000.000.000,00
Anggaran Sebelumnya (SiLPA)
3.1.2. Pencairan Dana Cadangan - -
3.1.6. Penerimaan Piutang Daerah - -
Jumlah Penerimaan Pembiayaan 430,290,234,000 916.4000.000.000,00
3.2. Pengeluaran Pembiayaan Daerah
3.2.1. Pembentukan Dana Cadangan - -
3.2.2. Penyertaan Modal (Investasi) Daerah 107,840,038,000 -
Jumlah Pengeluaran Pembiayaan 107,840,038,000 -
Pembiayaan Netto 322,450,196,000 -
Sisa Lebih/(Kurang) Pembiayaan Anggaran
3.3. - -
Tahun Berkenaan (SILPA)
 - 161 -

Sumber: Kabupaten Bogor.go.id

Berdasarkan data diatas dapat diketahui bahwa Pendapatan asli daerah ( PAD ) Kabupaten
Bogor naik sebesar Rp. 386,495,727,000
Kenaikan PAD di Kabupaten Bogor ini bertujuan untuk menjalankan sejumlah kegiatan
dibidang kebudayaan yang akan memanfaatkan dana tersebut, diantaranya adalah pelestarian
warisan budaya dan cagar budaya, aktualisasi kesenian tradisional dan budaya kontemporer,
serta kegiatan promosi dan publikasi seni budaya. peningkatan mutu pendidikan dan kesehatan
agar lebih baik lagi kedepannya, dengan cara mempromosikan menggunakan teknologi
modern. Dalam hal ini berkaitan dengan kenaikan PDA Kabupaten Bogor. dapat membantu
Meningkatkan kualitas sarana prasarana dan kesenian yang ada di Kabupaten Bogor.

BAB X

PERATURAN ZONASI
10.1 Aturan Dasar
Peraturan zonasi disusun untuk setiap zona peruntukan baik zona budidaya
maupun zona lindung ditetapkan dalam rencana rinci tata ruang dan bersifat
mengikat/regulatory. Dalam sistem regulatory, seluruh Kecamatan terbagi habis ke
dalam zona peruntukan ruang yang tergambarkan dalam zoning map. Pada setiap zona
peruntukan akan berlaku satu aturan dasar tertentu yang mengatur perpetakan,
kegiatan, intensitas ruang dan tata bangunan dan diatur dalam zoning text.

Peraturan zonasi merupakan ketentuan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari RDTR.
Fungsi Peraturan zonasi adalah sebagai berikut:

a. Acuan dalam pemberian insentif dan disinsentif;

b. Acuan dalam pengenaan sanksi; dan
c. Rujukan teknis dalam pengembangan atau pemanfaatan lahan dan penetapan lokasi
investasi.

d. Perangkat operasional pengendalian pemanfaatan ruang;

e. Acuan dalam pemberian izin pemanfaatan ruang, termasuk di dalamnya air right
development dan pemanfaatan ruang di bawah tanah;
 - 162 -

Manfaat Peraturan Zonasi:

a. Menjamin dan menjaga kualitas ruang BWP minimal yang ditetapkan;

b. Menjaga kualitas dan karakteristik zona dengan meminimalkan penggunaan lahan yang
tidak sesuai dengan karakteristik zona; dan

c. Meminimalkan gangguan atau dampak negatif terhadap zona.

Peraturan zonasi memuat aturan dasar dan teknik pengaturan zonasi. Aturan dasar
merupakan persyaratan pemanfaatan ruang meliputi, ketentuan kegiatan dan penggunaan
lahan, Pemanfaatan ruang, ketentuan intensitas, ketentuan tata bangunan, ketentuan
prasarana dan sarana minimal, standar teknis, ketentuan khusus dan/atau ketentuan
pelaksanaan

Gambar 11. 2 Kedudukan Peraturan Zonasi Dalam Pelaksanaan Pemanfaatan Ruang

 - 163 -

Sumber : UU No. 26 Tahun 2007

Tujuan utama peraturan zonasi yaitu menjamin bahwa pembangunan akan

dilaksanakan dapat melindungi atau menjamin agar pembangunan baru tidak
mengganggu penghuni atau pemanfaatan ruang yang telah ada, dapat mencapai
standar kualitas local minimum (health, safety dan welfare),
memelihara/memantapkan lingkungan dan melestrikan kualitasnya, memelihara nilai
property dan menyediakan aturan yang seragam di setiap zona

Rencana pengembangan Kecamatan Cibinong dengan segala aktivitasnya

menimbulkan segmentasi ruang untuk kegiatan-kegiatan tertentu. Tiap ruang memiliki
fungsi dan karakteristik yang berbeda-beda, penempatan dan penataan supaya tidak
menimbulkan gangguan satu sama lain.

10.1.1 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan adalah ketentuan yang berisi kegiatan dan
penggunaan lahan yang diperbolehkan, kegiatan dan penggunaan lahan yang bersyarat
tertentu, kegiatan dan penggunaan lahan yang bersyarat secara terbatas, dan kegiatan dan
penggunaan lahan yang tidak diperbolehkan pada zona lindung maupun zona budi daya.
 - 164 -

Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan berdasarkan ketentuan maupun

standar yang terkait dengan pemanfaatan ruang, ketentuan dalam peraturan bangunan
setempat, dan ketentuan khusus bagi unsur bangunan atau komponen yang dikembangkan.

1. Ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan dirumuskan degan kriteria:

2. Kesesuaian dengan arahan dalam rencana tata ruang kabupaten/kota;
3. Keseimbangan antara Kecamatan Cibinong lindung dan budidaya dalam suatu wilayah;
4. Kelestarian lingkungan (perlindungan dan pengawasan terhadap pemanfaatan air, udara
dan ruang bawah tanah);
5. Toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukkan yang ditetapkan;
6. Kesesuaian dengan kebijakan pemerintah kabupaten/kota di luar rencana tata ruang yang
ada;
7. Tidak merugikan golongan masyarakat, terutama golongan sosial-ekonomi lemah.

Komponen ketentuan kegiatan dan penggunaan lahan, terdiri dari:

a. Klasifikasi ”I” = Pemanfaatan diperbolehkan/diizinkan

Sifatnya sesuai dengan peruntukan tanah yang direncanakan. Hal ini berarti tidak
akan ada peninjauan atau pembahasan atau tindakan lain dari pemerintah
kabupaten/kota terhadap pemanfaatan tersebut).

b. Klasifikasi ”T”= Pemanfaatan diperbolehkan secara terbatas

Pembatasan dilakukan melalui penentuan standar pembangunan minimum, pembatasan

pengoperasian, atau peraturan tambahan lainnya yang berlaku di wilayah kabupaten/kota
yang bersangkutan.

T1 = Dibatasi jumlahnya

Dibatasi jumlahnya sesuai dengan standar kebutuhan berdasarkan perundangan yang

berlaku

Dibatasi jumlahnya sesuai berdasarkan hasil kajian lapangan oleh tim teknis

Bupati dapat menetapkan standar jumlah berdasarkan hasil kajian

T2 = Dibatasi jam beroperasinya

T4 = Terbatas pada luasan kapling tertentu

Dibatasi luas kapling minimum sesuai dengan standar kebutuhan berdasarkan perundangan
yang berlaku

Dibatasi luas kapling minimum sesuai berdasarkan hasil kajian lapangan oleh tim teknis
 - 165 -

Bupati dapat menetapkan standar luas kapling minimum berdasarkan hasil kajian

T3 = Dibatasi luas lantai bangunan dalam 1 kapling

Dibatasi luas lantai bangunan sesuai dengan standar kebutuhan berdasarkan

perundangan yang berlaku Dibatasi luas lantai bangunan sesuai berdasarkan hasil
kajian lapangan oleh tim teknis Bupati dapat menetapkan standar luas bangunan
berdasarkan hasil kajian

c. Klasifikasi ”B” = Pemanfaatan diperbolehkan secara bersyarat

Pengenaan persyaratan dilakukan sehubungan dengan usaha menanggulangi

dampak pembangunan di sekitarnya (menginternalisasi dampak); dapat berupa
AMDAL, RKL dan RPL.

B1 = Wajib melakukan kajian lingkungan hidup sesuai peraturan perundangan yang

berlaku (Amdal/UKL-UPL/SPPL)

B2 = Wajib Analisis Dampak Lalu Lintas

B3 = Wajib menyediakan prasarana minimal sesuai ketentuan (misalnya : parkir,

pengolahan limbah, dll)

B4 = Pengembangan penyediaan fasiltas publik atau perumahan untuk MBR yang didanai
oleh Pemerintah dan/atau swasta

d. Klasifikasi ”X” = Pemanfaatan yang tidak diperbolehkan

Karena sifatnya tidak sesuai dengan peruntukan lahan yang direncanakan dan dapat
menimbulkan dampak yang cukup besar bagi lingkungan di sekitarnya.

Penentuan I, T, B dan X untuk kegiatan dan penggunaan lahan pada suatu zonasi didasarkan
pada:

1) Pertimbangan Umum

Pertimbangan umum berlaku untuk semua jenis penggunaan lahan, antara lain
kesesuaian dengan arahan pemanfaatan ruang dalam RTRW kabupaten/kota,
keseimbangan antara Kecamatan Cibinong lindung dan Kecamatan Cibinong budi
daya dalam suatu wilayah, kelestarian lingkungan (perlindungan dan pengawasan
terhadap pemanfaatan air, udara, dan ruang bawah tanah), perbedaan sifat kegiatan
bersangkutan terhadap fungsi zona terkait, definisi zona, kualitas lokal minimum,
kesesuaian dengan kebijakan lainnya yang dikeluarkan oleh pemerintah daerah
kabupaten/kota. toleransi terhadap tingkat gangguan dan dampak terhadap peruntukan
yang ditetapkan (misalnya penurunan estetika lingkungan, penurunan kapasitas
jalan/lalu-lintas, kebisingan, polusi limbah, dan restriksi sosial).

2) Pertimbangan Khusus

Pertimbangan khusus berlaku untuk masing-masing karakteristik guna lahan, kegiatan

atau komponen yang akan dibangun. Pertimbangan khusus dapat disusun berdasarkan
 - 166 -

rujukan mengenai ketentuan atau standar yang berkaitan dengan pemanfaatan ruang,
rujukan mengenai ketentuan khusus bagi unsur bangunan atau komponen yang
dikembangkan, dan rujukan mengenai ketentuan dalam peraturan bangunan setempat.
Selain itu perlu dipertimbangkan kondisi yang harus dipenuhi agar kegiatan dapat
berlangsung pada zona terkait yang antara lain meliputi:

a. Prosedur administrasi yang harus diikuti;

b. Kajian kelayakan lingkungan yang harus dipenuhi;

c. Prasarana dan/atau sarana tambahan yang harus diadakan untuk menunjang jegiatan
tersebut;

d. Pembatasan yang harus diberlakukan, terkait:

• Luas fisik pemanfaatan ruang;

• Kaian dengan kegiatan lain di sekitar
• Jumlah tenaga kerja;
• Waktu operasional;
• Masa usaha;
• Arahan lokasi spesifik;
• Jumlah kegiatan serupa;
• Pengembangan usaha kegiatan lebih lanjut; dan
• Penggunaan utilitas untuk kegiatan tersebut harus terukur dan tidak
menimbulkan gangguan pada zona tersebut. Persyaratan terkait estetika
lingkungan; dan Persyaratan lain yang perlu ditambahkan.

10.1.1.1 Klasifikasi zonasi

Klasifikasi zonasi adalah jenis dan hirarki zona penggunaan lahan yang dominan dan memiliki
karakter dan/atau dampak yang sejenis atau yang relatif sama, yang disajikan dalam bentuk kode
zonasi. Tujuan klasifikasi zona adalah menetapkan zonasi yang akan dikembangkan pada suatu
wilayah. Klasifikasi zonasi berfungsi sebagai dasar menyusun hirarki zona berdasarkan tingkat
gangguannya.
Dasar klasifikasi zonasi:
a. Jenis pola ruang eksisting
b. Kesepakatan pemangku kepentingan Klasifikasi zonasi dirumuskan berdasarkan:
a. Pola ruang yang telah ditetapkan pada RTRW dan/atau RDTR kabupaten/kota.
b. Fungsi utama zonasi yang ditetapkan dalam RTRW dan/atau RDTR.
 - 167 -

c. Kode zonasi yang mencerminkan fungsi zonasi yang dimaksud (sesuai yang digunakan dalam
RTRW dan/atau RDTR).
Klasifikasi zonasi dirumuskan dengan kriteria:
a. Harus sesuai pola ruang yang ditetapkan dalam RDTR kabupaten yang bersangkutan
b. Kode zonasi harus sesuai dengan kode zonasi yang ada di RTRW kabupaten
c. Tidak bertentangan dengan peraturan dan perundang-undangan
Penentuan klasifikasi zona juga didasarkan pada ketentuan peraturan perundangundangan yang ada
yang mengatur mengenai klasifikasi Kecamatan Cibinong
Peraturan tersebut antara lain meliputi:
a. Undang-Undang No.26 Tahun 2007 Tentang Penataan Ruang;
b. Peraturan Pemerintah No. 8 Tahun 2013 Tentang Ketelitian Peta Rencana Tata
Ruang; dan
c. Peraturan Menteri ATR/ Kepala BPN No. 16 Tahun 2018 Tentang Pedoman Penyusunan
Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi.
Berdasarkan rencana pola ruang, maka pembagian zona di Kecamatan Cibinong diseleraskan dengan
penetapan peruntukan dalam rencana pola ruang yang diidentifikasikan menurut blok.
Tabel 10. 1

Klasifikasi Zona – Sub Zona di Kecamatan

Cibinong
Kawasan Zona Sub zona Kode
Zona Ruang Terbuka Kebun Raya RTH-2
Hijau Hutan Kota RTH-3
Kawasan Budidaya Zona Perumahan Rumah Kepadatan Tinggi R-2
Rumah Kepadatan Menengah R-3
Rumah Kepadatan Rendah R-4
Zona Perdagangan dan Perdagangan dan Jasa Skala Kota K-1
Jasa
Perdagangan dan Jasa Skala K-2
BWP
Perdagangan dan Jasa Skala Sub K-3
BWP
Zona Perkantoran Perkantoran Pemerintah KT-1
Perkantoran Swasta KT-2
Zona Sarana Pelayanan SPU Skala Kota SPU-1
Umum SPU Skala Kecamatan SPU-2
SPU Skala Kelurahan SPU-3
 - 168 -

Zona Industri Sentra Industri Kecil dan SIKM

Menengah
Peruntukan Industri KI
Zona Peruntukan Lainnya Pertanian Tanaman Pangan PL-1.1
Peternakan PL-1.2
Pertanahan dan Keamanan PL-7
Instalasi Pengelolaan Air Limbah PL-8

Pergudangan PL-12
Pariwisata Buatan PL-13
Zona Peruntukan Perumahan & Perdagangan/ Jasa C-1
Campuran
Perumahan dan Perkantoran C-2
Perdagangan/Jasa dan C-3
Perkantoran
Sumber : (Hasil Rencana Kelompok 1 Studio Perencanaan Kota,2021)

10.1.1.2 Daftar Kegiatan

Pemanfaatan ruang merupakan sistem kegiatan yang akan berkembang di suatu penggunaan lahan.
Kegiatan pemanfaatan ruang pada dasarnya adalah aktivitas atau fungsi yang mungkin terjadi dalam
sebuah penggunaan lahan dalam zona teknis.
Daftar kegiatan berfungsi:
a. Sebagai dasar untuk menentukan kegiatan yang ada, mungkin ada, atau prospektif dikembangkan
pada suatu zonasi;
b. Sebagai dasar menentukan kegiatan dan penggunaan ruangnya pada zona yang akan
dikembangkan pada suatu wilayah serta aturannya.
Dasar daftar kegiatan:
a. Jenis kegiatan eksisting
b. Kegiatan yang potensial/prospektif
c. Kesepakatan pemangku kepentingan Daftar kegiatan dirumuskan berdasarkan:
a. Karakter kegiatan di kabupaten/kota yang bersangkutan;
b. Kondisi objektif kegiatan yang ada di kabupaten/kota yang bersangkutan;
c. Literatur studi-studi yang telah dilakukan;
d. Kajian dari berbagai contoh;
e. Skala/tingkat pelayanan kegiatan berdasarkan standar pelayanan yang berlaku dan/atau berdasarkan
Klasifikasi Baku Lapangan Usaha Indonesia.
Daftar kegiatan dirumuskan dengan kriteria:
 - 169 -

a. Sesuai dengan kondisi objektif kegiatan yang ada di kabupaten/kota yang bersangkutan
b. Tidak bertentangan dengan peraturan dan perundang-undangan
 - 170 -

Tabel 10. 2 Ketentuan Kegiatan dan Penggunaan Lahan di Kecamatan Cibinong

No Zona Zona Zona Pelayanan Umum Zona Zona Zona

Zona Perumahan Perdagangan & Ruang Cagar Industri
Jasa Terbuka Budaya
Hijau
R– R– R– K K K SP SP SPU SP SP RTH SC KI SIKM
2 3 4 –1 –2 –3 U– U– –3 U– U–
Kegiatan 1 2 4 5

.
Perumahan
1. Rumah I I T T X X X X X X X X X B T
Susun
2. Rumah Kost I I I X X X X X X X X X X X X
3. Rumah I I I X X X X X X X X X X X X
Kampung
4. Rumah T I I T T T X X X X X X X X X
Tunggal
5. Rumah I I I T T T X X X X X X X X X
Kopel
6. Rumah Deret T I I T T X X X X X X X X X X
7. Guest House I I I T T T X X X X X X X X X
8. Asrama I I I T X X T X X X X X X B B
Perdagangan & Jasa
9. Ruko T I I I I I X X T X X X X X X
 - 171 -

10. Toko T I I I I I X X X X X X X X X
11. Warung T I I I I I T X X X X X X X X
12. Pasar Lingkungan T B B I I I X X X X X X X X X
13. PKL B X X T T T X X X X X X X X X
14. Penyaluran Grosir X T B I I I X X X X X X X X X
15. Supermarket B B B I I I X X X X X X X X X
16. Bahan Bangunan dan T B B I I I X X X X X X X X X
Perkakas
17. Peralatan Rumah X B B I I I X X X X X X X X X
Tangga
18. Hewan Peliharaan T B I I I I X X X X X X X X X

19. Alat dan Bahan Farmasi B B B I I I X X X X X X X X X

20. Pakaian dan Aksesoris T T I I I I X X X X X X X X X

21. Tanaman T T B I I I X X X X X X X X X
22. Kendaraan bermotor dan X T I I I I X X X X X X X X X
perlengkapannya
23. Jasa Bangunan T I I I I I X X X X X X X X X
.
24. Jasa Lembaga Keuangan X B B I I I X X X X X X X X X
 - 172 -

25 Jasa Komunikasi T T I I I I X X X X X X X X X
26 Jasa Bengkel T I I I I X X X X X X X X X
27 SPBU B B B I I I X X X X X X X X X
Jasa Penyediaan
28 T I I I I I X X X X X X X X X
Ruang Pertemuan
Jasa Pemasaran
29 T B B I I I X X X X X X X X X
Properti
Jasa
30 Perkantoran/bisnis T T T I I I X X X X X X X X X
lainnya
31 Taman Hiburan T T T I I I X X X X X X X X X
32 Taman Perkemahan T X T I I I X X X X X T X X X
Bisnis Lapangan
33 T T T I I I X X X X X X X X X
Olahraga
34 Relaksasi T T I I I I X X X X X X X X X
35 Restoran T T T I I I X X T X X X X X X
36 Penginapan Hotel X T B I I I X X X X X X X X X
37 Penginapan Losmen B B B I I I X X X X X X X X X
38 Salon I B I I I I X X X X X X X X X
39 Laundry I I I I I I X X X X X X X X X
 - 173 -

40 Penitipan Anak I I I I I I X X X X X X X X X
Pemerintahan
41 Kantor Pemerintahan Pusat X X X X X X X X X X X X X X X
42 Kantor Pemerintahan Provinsi X X X X X X X X X X X X X X X
Kantor Pemerintahan
43 Kota/Kabupaten X X X X X X X X X X X X X X X

44 Kantor Kecamatan X T T X X X I X X X X X X X X
45 Kantor Kelurahan T T I X X X I X X X X X X X X
46 Polsek B B B X X X I X X X X X X X X
47 Kantor Yayasan X X X X X X I X X X X X X X X
Industri
48 Makanan Minuman X B B X X X X X X X X X X B B
49 Tekstil X X X X X X X X X X X X X I X
50 Tembakau X X X X X X X X X X X X X B I
51 Bahan Kimia dan Produknya X X X X X X X X X X X X X B X
52 Industri Rumah Tangga T T T X X X X X X X X X X I I
 - 174 -

Sarana Pelayanan Umum

53. TK I I I X X X X X X X X X X X X

54. SD I I I X X X X X X X X X X X X

55. SMP I I I X X X X X X X X X X X X

56. SMA/SMK X X X X X X X X X X X X X X X

57. Perguruan X X X X X X X X X X X X X X X
Tinggi/Akademi

58. Laboratorium Kesehatan X B B I X X X I X X X X X X X

59. Puskesmas X X X X X X X I X X X X X X X

60. Puskesmas Pembantu X X X X X X X I X X X X X X X

61. Apotek T T T X X X X I X X X X X X X

62. Posyandu I I I X X X X I X X X X X X X

63. Praktek Dokter I I I I I I X I X X X X X X X

64. Bidan I I I I X X X I X X X X X X X

65. Poliklinik T T T I X X X I X X X X X X X

66. Lapangan Olahraga I I I T X X X X X X X X X X X

67. Gelanggang Olahraga X X X T X X X X X X X B X X X

 - 175 -

68. Gedung Olahraga I I I T T T X X X X X X X X X

69. Masjid I I I T I I T T T I X I X X X

70. Gereja I I I T I I T T T I X I X X X

71. Pura I I I T I I T T T I X I X X X

72. Vihara I I I T I I T T T I X I X X X

73. Klenteng I I I T I I T T T I X I X X X

74. Musholla/Langgar I I I T I I T T T I X I X X X

75. Gedung Pertemuan I I I T X X X T I X X X X X X

Lingkungan

76. Gedung Pertemuan Kota B B I X X X X T I X X X X X X

77. Gedung Pertemuan dan I I I I X X X X I X X X X X X

Pameran

78. Gedung Serbaguna I I I I I I X X I X X X X X X

79. Terminal Tipe C I I I I I I X X X X X X X X X

80. Tempat Parkir T T T I I I T T T T X X T X X

 - 176 -

Ruang Terbuka Hijau

81. Jalur Hijau I I I I I I I I I I X I I X X

82. Taman Kota I I I I I I I I I I X I X X X

83. TPU T T T X X X X X X X I I X X X

84. Sempadan/Penyangga I I I I B B I I I I I I I X X

85. Pekarangan I I I I I I I I I I X T X X X

Ruang Terbuka Non Hijau

86. Plaza B B I I I I T X T X X X X X X

87. Taman Bermain dan I I I I I I X X X X X X X X X

Rekreasi

88. Trotoar I I I I I I I I X X X X X X X

89. Tempat Parkir T T I I I I T I I X X X T X X

Peruntukan Lainnya
 - 177 -

90. Wisata Alam X B B X X X X X X X X B X X X

91. Wisata Buatan B B B B B B X X X X X X T X X

92. Wisata Budaya B B B X X X X X X X X X I X X

93. Tambak X X X X X X X X X X X X X X X

94. Kolam X X X X X X X X X X X X X X X

95. Peternakan X X B X X X X X X X X X X X X

Peruntukan Khusus

96. BTS X B B X X X X X X X X X X B B

97. Pengolahan Sampah X B B X X X X X X X X X X B B

98. TPS X I I X X X X X X X X X X X X

Sumber: (Hasil Rencana Kelompok 1 Studio Perencanaan Kota,

2021)
 - 178 -

10.1.2 Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang

Ketentuan Intensitas Pemanfaatan Ruang adalah ketentuan mengenai besaran pembangunan
yang diperbolehkan berdasarkan batasan KDB, KLB, KDH atau kepadatan penduduk. Tujuan
ketentuan intensitas pemanfaatan ruang adalah untuk mengendalikan kepadatan bangunan di
suatu zonasi. Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang berfungsi sebagai dasar aturan
kepadatan bangunan dengan menentukan KDB, KLB, KDH atau kepadatan penduduk disuatu
zonasi.
Dasar ketentuan intensitas pemanfaatan ruang:
Ketentuan insensitas pemanfaatan ruang adalah ketentuan mengenai besaran pembangunan
yang diperbolehkan pada suatu zona yang meliputi:
1). KDB Maksimum ditetapkan dengan mempertimbangkan tingkat pengisian atau peresapan
air, kapasitas drainase, dan jenis penggunaan lahan.
2). KLB Maksimum di tetapkan dengan mempertimbangkan harga lahan, ketersediaan dan
tingkat pelayanan prasarana (jalan), dampak atau kebutuhan terhadap prasaranan tambahan,
serta ekonomi dan pembiyaan.
3). Ketinggian maksimum
4). KDH Minimal digunakan untuk mewujudkan RTH dan diberlakukan secara umum pada
zona. KDH monimal ditetapkan dengan mempertimbangkan tingkat pengisian atau peresapan
air dan kapasitas drainase.
Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang dirumuskan berdasarkan:
1) Kondisi nyata di lapangan;
2) Ketentuan yang berlaku;
3) Arah kebijakan rtrw dan
4) Kepentingan masyarakat yang lebih luas.

Ketentuan intensitas pemanfaatan ruang dirumuskan dengan kriteria:

1) Mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
2) Dapat diterapkan di lapangan.

Komponen ketentuan intensitas pemanfaatan ruang, terdiri dari:

1) Koefisien Dasar Bangunan (KDB) maksimum
2) Koefisien Lantai Bangunan (KLB) maksimum
3) Koefisien Dasar Hijau (KDH) minimal.
 - 179 -

Intensitas pemanfaatan ruang lain yang dapat menjadi kelengkapan peraturan zonasi adalah
Koefisien Tapak Basemen (KTB) maksimum, Koefisien Wilayah Terbangun (KWT)
maksimum, kepadatan bangunan atau unit maksimum (jumlah bangunan/Ha), kepadatan
penduduk maksimum.

10.1.2.1 Koefisien Dasar Bangunan Maksimum (KDB Maksimum)

Penetapan Koefisien Dasar Bangunan Maksimum didasarkan pada pertimbangan tingkat
pengisian/peresapan air (KDH Minimum), kapasitas drainase, jenis Penggunaan Lahan.
Koefisien Dasar Bangunan adalah perbandingan antara luas dasar bangunan dengan luas
persil. Arahan angka Koefisien Dasar Bangunan dibedakan berdasarkan atas jenis
penggunaan lahannya, mempertimbangkan perkembangan Kecamatan Cibinong, daya
dukung lahan lingkungan serta keseimbangan dan keserasian lingkungan.
Berdasarkan analisa pertumbuhan peruntukan lahan, maka keberadaan jalan kolektor primer
yang menjadi poros utama pergerakan di Kecamatan Cibinong. Jalan kolektor tersebut
merupakan salah satu pemicu tumbuhnya peruntukan-peruntukan lain pada koridor lahan di
sisi kiri – kanannya. Intensitas pertumbuhan kawasan koridor akan berjalan lebih cepat
dibandingkan dengan kawasan lain. Terutama beberapa fungsi komersil yang diprediksi akan
tumbuh dengan pesat. Hal ini akan mempengaruhi kebijakan dalam menentukan besaran
KDB pada kawasan tersebut. Jika melihat klasifikasi blok peruntukan yang terbagi menjadi:
a. Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan (KDB) sangat tinggi (>75%);
b. Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan (KDB) menegah (20-75%);
c. Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan (KDB) rendah ( 5-20%);
d. Blok peruntukan dengan koefisien dasar bangunan (KDB) sangat rendah (<5%).

Untuk arahan ke depan blok peruntukan KDB akan diarahkan pada blok peruntukan dengan
koefisien dasar bangunan (KDB) menengah (20-75%).
10.1.2.2 Koefisien Lantai Bangunan ( KLB Maksimum)
Penetapan besar KLB Maksimum didasarkan pada pertimbangan harga lahan, ketersediaan dan
tingkat pelayanan prasarana (jalan) dampak atau kebutuhan terhadap prasarana tambahan serta
ekonomi dan pembiayaan.
Koefisien Lantai Bangunan adalah angka perbandingan antara luas dasar bangunan dengan persil,
dengan indikator analisis adalah: harga lahan, ketersediaan dan tingkat pelayanan prasarana (jalan),
dampak atau kebutuhan terhadap parasarana tambahan serta ekonomi dan pembiayaan. Berdasarkan
klasifikasi blok peruntukan koefisien lantai bangunan terbagi menjadi:
a. Blok peruntukan ketinggian bangunan sangat rendah adalah blok dengan tidak
bertingkat dan bertingkat maksimum 2 lantai (KLB maksimum = 2 x KLB) dengan
tinggi puncak bangunan maksimum 12 m dari lantai dasar.
b. Blok peruntukan ketinggian bangunan rendah adalah blok dengan bangunan
bertingkat maksimum 4 lantai (KLB maksimum = 4 x KLB) dengan tinggi puncak
bangunan maksimum 20 m dan minimum 12 meter dari lantai dasar.
 - 180 -

c. Blok peruntukan ketinggian bangunan sedang adalah blok dengan bangunan

bertingkat maksimum 8 lantai (KLB maksimum = 8 x KLB) dengan tinggi puncak
bangunan maksimum 36 m dan minimum 24 meter dari lantai dasar.
d. Blok peruntukan ketinggian bangunan tinggi adalah blok dengan bangunan bertingkat
maksimum 9 lantai (KLB maksimum = 9 x KLB) dengan tinggi puncak bangunan
maksimum 40 m dari lantai dasar.
e. Blok peruntukan ketinggian bangunan sangat tinggi adalah blok dengan bangunan
bertingkat maksimum 20 lantai (KLB maksimum = 20 x KLB) dengan tinggi puncak
bangunan maksimum 80 m dari lantai dasar

10.1.2.3 Koefisien Dasar Hijau Minimum (KDH Maksimum)

Koefisien dasar Hijau Minimum adalah koefisien yang dapat digunakan untuk
mewujudkan Ruang Terbuka Hijau dan diberlakukan secara umum pada suatu zonasi.
Pertimbangan besar KDH Minimum didasarkan pada pertimbangan tingkat
pengisian/peresapan air, kapasitas drainase.

Koefisien dasar hijau (KDH) adalah angka persentase perbandingan antara luas ruang
terbuka di luar bangunan yang diperuntukkan bagi pertamanan/penghijauan dengan
luas tanah daerah perencanaan, dengan indikator analisis: tingkat pengisian/resapan
air (water recharge), besar pengaliran air serta rencana penggunaan lahan. KDH
minimal 10% pada daerah sangat padat. KDH ditetapkan meningkat setara dengan
naiknya ketinggian bangunan dan berkurangnya kepadatan wilayah. Untuk
perhitungan KDH secara umum dipergunakan rumus: 100% - (KDB + 20% KDB).

Intensitas pemanfaatan lahan adalah tingkat alokasi dan distribusi luas lantai
maksimum bangunan terhadap lahan dan peruntukannya. Sasaran dari intensitas
pemanfaatan lahanadalah untuk mendapatkan intensitas pemanfaatan blok kawasan
yang lebih merata dan seimbang sesuai dengan jenis peruntukannya. Sedangkan
tujuan dari intensitas pemanfaatan lahan adalah:

a. Mendistribusikan secara ruang intensitas pemanfaatan lahan setiap blok di kawasan

perencanaan menurut jenis peruntukannya

b. Mengupayakan ambang intensitas pemanfaatan lahan secara merata (koefisien

lantai bangunan rata-rata)

c. Menentukan kepadatan bangunan yang ditunjukan dengan Koefisien Dasar

Bangunan
(KDB)
d. Menentukan Koefisien Daerah Hijau (KDH) yang berfungsi untuk pertamanan
yang seimbang
e. Mengupayakan ambang daerah lantai basement secara merata, yang ditunjukan
dengan Koefisien Tapak Basement (KTB)
f. Menerapkan sistem intensif-disintensif pengembangan
 - 181 -

g. Menerapkan sistem pengalihan nilai koefisien lantai dasar bangunan (Transfer of

Development Right/TDR).

Dalam RDTR dan PZ juga memuat aturan tata cara perhitungan intensitas
pemanfaatan ruang, yaitu sebagai berikut:
Tabel 10.3 Intensitas Pemanfaatan Ruang di Zona Lindung Kecamatan Cibinong

No Zona Kawasan Lindung

Subzona Taman Kota

Ketentuan RTH-2

Intensitas Pemanfaatan Ruang

1 Koefisien Dasar Bangunan (%) 5

2 Koefisien Lantai Bangunan 0,1

3 Koefisien Dasar Hijau (%) 95

Intensitas Tata Bangunan

1 Garis Sempadan Bangunan (m) -

a Jalan Arteri -

b Jalan Kolektor -

c Jalan Lokal dan Lingkungan -

2 Ketinggian Bangunan -

a Ketinggian (jml lantai) -

b Jarak Vertikal Lantai Dasar ke -

Lantai Diatasnya (m)
 - 182 -

Tabel 10.4 Intensitas Pemanfaatan Ruang di Zona Budi Daya Kecamatan Cibinong

No Zona Kawasan Budidaya

Sub Zona

Ketentuan

Intensitas Pemanfaatan Ruang

1. Koefisien Dasar Bangunan (%) 60 50 60 60 60 60 60 40

2. Koefisien Lantai Bangunan 4 4 4 4 4 4 2 2

3. Koefisien Dasar Hijau (%) 12 17 30 30 30 30 30 -

Intensitas Tata Bangunan

1. Garis Sempadan Bangunan (m)

a. Jalan Arteri 10 10 15 15 15 10 10 10

b. Jalan Kolektor 10 10 12 12 12 10 10 10

c. Jalan Lokal dan Lingkungan 8 8 8 8 8 8 8 8

2. Ketinggian Bangunan
 - 183 -

No Zona Kawasan Budidaya

Sub Zona

Ketentuan

a. Ketinggian (jml lantai) 4 4 4 4 4 4 3 2

Jarak Vertikal Lantai Dasar ke Lantai

b. 4 4 5 4 4 4 4 4
Diatasnya (m)
Sumber: Hasil Analisis Kelompok 1 Studio Perencanaan Kota, 2021

.
 - 184 -

10.1.3 Ketentuan Tata Massa Bangunan dan Kentuan Tambahan

Tata Bangunan merupakan sistem perencanaan bagian dari penyelenggaraan bangunan
gedung beserta lingkungannya, termasuk sarana dan prasarananya pada suatu lingkungan
binaan baik di perkotaan maupun di perdesaan sesuai dengan peruntukan lokasi yang diatur
dengan aturan tata ruang yang berlaku dalam RTRW Kabupaten/Kota, dan rencana rincinya.
Dasar ketentuan tata bangunan:
1) Pengaturan Blok Lingkungan
2) Pengaturan Kaveling/Petak Lahan
3) Pengaturan Bangunan
4) Pengaturan Ketinggian dan Evelasi Lantai Bangunan
Ketentuan tata bangunan dirumuskan berdasarkan:
1) Kondisi eksisting;
2) Ketentuan yang berlaku;
3) Arah kebijakan RTRW atau RDTR; dan
4) kepentingan masyarakat yang lebih luas.
Ketentuan tata massa bangunan dirumuskan dengan kriteria:
1) Harus mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
2) Dapat diterapkan di lapangan
Dalam RDTR dan PZ Kecamatan Cibinong, tata letak di dalam persil atau daerah
perencanaan di Kecamatan Cibinong harus memenuhi ketentuan tentang komponen-
kompenen ketentuan tata bangunan.

A. Pengaturan Blok Lingkungan

Dalam pengaturan blok lingkungan serta penetapan peruntukan kegiatan pada masing-
masing blok lingkungan merupakan salah satu upaya dalam pengaturan aktivitas pemanfaatan
ruang. Pengelompokan blok lingkungan ini didasarkan pada homogenitas serta batas fisik
buatan berupa jalan sebagai pembatas dari masing-masing blok.
B. Pengaturan Kaveling/Petak Lahan
Pengelompokan dan konfigurasi kavling merupakan upaya dalam melakukan penataan
dan pengaturan bentuk kavling berdasarkan fungsi aktivitas kegiatan dari masing-masing
bangunan gedung. Dalam pengaturan bentuk kavling juga memperhatikan blok
pengembangan dari masing-masing peruntukakn blok pengembangan.
C. Pengaturan Bangunan
Pengaturan Bangunan membahas tentang pengelompokan bangunan, letak dan orientasi
bangunan, dan sosok massa bangunan di kawasan rencana Kecamatan Cibinong.
 - 185 -

Pengelompokan bangunan gedung ini dibedakan menurut pelestarian bangunan gedung.

Terdapat dua jenis kelompok bangunan gedung yaitu bangunan baru dan bangunan lama.
Letak dan orientasi bangunan umumnya dipengaruhi oleh jaringan jalan yang ada. Letak
bangunan diperlukan guna mencapai keseimbangan, kaitan dan keterpaduan dari berbagai
elemen tata bangunan dalam hal pencapaian kinerja, fungsi, estetis dan sosial, antara kawasan
perencanaan dan lahan di luarnya.
1) Garis Sempadan Jalan
Garis Sempadan Jalan adalah garis yang merupakan batas ruang milik jalan.
Penentuan garis sempadan jalan ditetapkan ½ dari ruang milik jalan sejajar dengan as
jalan pada kawasan rencana Kelurahan Kalideres dengan jalan dibatasi oleh pedestrian.
2) Garis Sempadan Bangunan
Garis Sempadan Bangunan yang disingkat GSB adalah garis yang tidak boleh
dilampauioleh bangunan kearah Garis Sempadan Jalan (GSJ) yang ditetapkan dalam
rencana kota. Peraturan mengenai GSB dibuat agar di sepanjang jalan tercipta
keteraturan, keamanan dan meningkatkan kualitas estetika kota. GSB ditentukan
dengan mempertimbangkan:
a. Ruang Milik Jalan (RUMIJA);
b. Karakter Kawasan;
c. Jarak Bebas Antar Bangunan
3) Ketentuan Tampilan Bangunan
Ketentuan tampilan bangunan di Kecamatan Cibinong pada setiap zona dan sub zona
adalah sebagai berikut:
a. Ketentuan arsitektural yang berlaku pada setiap zona dan sub zona adalah bebas,
dengan catatan tidak bertabrakan dengan arsitektur tradisional lokal serta tetap
memperhatikan keindahan dan keserasian lingkungan sekitar.
b. Warna bangunan, bahan bangunan, tekstur bangunan, tidak diatur mengikat.
c. Untuk bangunan bersejarah (heritage) ketentuan arsitektural tetap mempertahan
aslinya dan apabila dilakukan renovasi atau perbaikan bahan bangunan/material,
warna, tekstur harus seusai dengan aslinya.
4) Bangunan Tinggi
a. Bangunan yang karena sifat penggunaannya dan/atau mempunyai ketinggian Lebih
dari 4 lantai harus dilengkapi dengan sistem transportasl vertikal (lift) kecuali untuk
rumah susun murah;
b. Minimum satu diantara lift yang disediakan harus berfungsi sebagat lift kebakaran.
 - 186 -

c. Penggunanan eskalator menerus hanya dapat diperkenankan untuk menghubungkan

dari lantai ke lantai sampai dengan ketinggian maksimum 4 lantai.
d. Setiap eskalator harus dilengkapi dengan alat pengaman serta pencegah bahaya
menjalarnya api dan asap pada saat kebakaran, kecuali eskalator sebagai penghubung
utama dari lantai dasar ke lantai kedua atau dengan lantai mezanine pada tingkat yang
sama.
e. Perletakan sisi eskalator terhadap unsur bangunan lainnya harus diberi jarak minimal
20 cm.
f. Ruang utilitas di atas atap (penthouse) hanya digunakan sebagai ruang untuk
melindungi alatalat, mekanikal, elektrikal, tangki air, cerobong (shaft) dan fungsi lain,
yang merupakan ruang pelengkap bangunan. Ketinggian ruangan tidak boleh melebihi
2,40 m diukur secara vertikal dari pelat atap bangunan, kecuali untuk ruang mesin lift
atau ruang keperluan teknis lainnya yang diperkenankan lebih sesuai dengan
keperluan.
g. Bangunan umum yang melebihi ketinggian 4 lantai harus menyediakan cerobong
(shaft) untuk elektrikal, pipa-pipa saluran air bersih dan kotor, saluran telekomunikasi
dan saluran surat (mailchute) sesuai dengan persyaratan yang ditetapkan.
h. Bangunan rumah susun yang melebihi ketinggian 4 lantai selain persyaratan yang
ditentukan, perlu dilengkapi juga dengan cerobong sampah.
i. Setiap bangunan dengan ketinggian 8 lantai atau lebih harus menyediakan tempat
untuk evakuasi dari bahaya kebakaran.
j. Curahan hujan yang langsung dari atap atau pipa talang bangunan, tidak boleh jatuh
ke luar batas pekarangan dan harus dialirkan ke sumur resapan pada persil/perpetakan
masing-masing.
5) Pemanfaatan Ruang Sekitar Tepi Air
a. Garis sempadan sungai adalah garis batas luar pengaman sungai
b. Daerah sempadan sungai adalah kawasan sepanjang kiri kanan sungai termasuk
sungai buatan yang mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian
fungsi sungai dan laut untuk pemanfaatan fungsi kota.
c. Daerah sempadan waduk adalah kawasan tertentu sekeliling waduk dan situ
mempunyai manfaat penting untuk mempertahankan kelestarian waduk dan situ.
d. Daerah Manfaat Sungai adalah mata air, palung sungai, dan daerah sempadan yang
sudah dibebaskan.
 - 187 -

e. Daerah penguasaan sungai adalah dataran banjir, daerah retensi, bantaran dan/atau
daerah sempadan yang tidak dibebaskan.
6) Pemanfaatan Ruang Sempadan Sungai
Pemanfaatan ruang sempadan sungai ditetapkan sebagai berikut:
a. Untuk budidaya pertanian dengan jenis tanaman yang diizinkan;
b. Untuk kegiatan niaga, sebagai penunjang pariwisata;
c. Untuk pemasangan reklame, papan penyuluhan dan peringatan serta ramburambu
pekerjaan;
d. Pemasangan rentangan kabel listrik, kabel telepon dan pipa air minum;
e. Untuk pemancangan tiang atau pondasi prasarana jalan atau jembatan baik umum
maupun kereta api;
f. Untuk menyelenggarakan kegiatan-kegiatan yang bersifat sosial dan tidak
menimbulkan dampak merugikan bagi kelestarian dan keamanan fungsi fisik sungai,
waduk, dan situ;
g. Untuk pembangunan prasarana lalu lintas air dan bangunan pengambilan dan
pembuangan air
D. Pengaturan Ketinggian dan Elevasi Lantai Bangunan
Ketinggian Bangunan Ketinggian Bangunan pada wilayah perencanaan Kecamatan
Cibinong memiliki bangunan dengan karakteristik yang berbeda. Terdapat beberapa rencana
peruntukan bangunan diantaranya adalah bangunan rumah susun/apartemen, mall, terminal,
dan gedung parkir.

10.1.4 Ketentuan Sarana dan Prasarana

Ketentuan prasarana minimum adalah ketentuan mengenai prasarana yang
harus disediakan terkait kegiatan yang telah ditetapkan pada zonasi tertentu. Tujuan
ketentuan prasarana minimum adalah menciptakan lingkungan yang nyaman dengan
menyediakan prasarana sesuai kegiatan.

Ketentuan prasarana minimum berfungsi:

1) Sebagai dasar dalam menentukan prasarana yang dibutuhkan suatu kegiatan;

2) Memberikan penyelesaian dari dampak yang terjadi akibat kegiatan disuatu

zonasi.
 - 188 -

Dasar ketentuan prasarana minimum:

1) Jenis kegiatan

2) Kebutuhan prasarana

3) Dampak kegiatan terhadap lingkungan, sosial-budaya, lalu lintas

4) Kesepakatan pemangku kepentingan

Ketentuan prasarana minimum dirumuskan berdasarkan:

1) Kondisi di lapangan;

2) Merujuk pada standar, literatur dan peraturan perundang-undangan yang

berlaku.

Ketentuan prasarana minimum dirumuskan dengan kriteria:

1) Mengikuti ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku

2) Jelas dan realistis dapat diimplementasikan di lapangan

3) Sesuai dengan skala kegiatan yang ada.

Prasarana yang diatur dalam peraturan zonasi dapat berupa prasarana parkir, bongkar
muat, dimensi jaringan jalan dan kelengkapan jalan, serta kelengkapan prasarana
lainnya yang dianggap perlu yang mendukung berfungsinya zona secara optimal.

A. Jalur Pejalan Kaki

a. Jalur pejalan kaki dengan tipe sidewalk dengan LOS B seluas 5,6m2/pejalan
kaki dan arus pejalan kaki lebih dari 16-23 orang/menit/meter.

b. Dilengkapi fasilitas pejalan kaki seperti lampu jalan, bangku jalan, fasilitas
penyeberangan, dan jalur hijau serta dapat terintegrasi dengan tempat parkir/jalur
sepeda.
 - 189 -

B. Ruang Terbuka Hijau

a. Ruang terbuka hijau berupa taman rekreasi skala RW dan Desa/Kelurahan.

b. Ruang terbuka hijau privat sesuai dengan peraturan daerah yang berlaku.

C. Utilitas Perkotaan

a. Hidran halaman minimal memiliki suplai air sebesar 38 liter/detik pada tekanan 3,5
bar dan mampu mengalirkan air minimal selama 30 menit.

b. Hidran umum harus mempunyai jarak maksimal 3 meter dari garis tepi jalan.

c. Jalan lokal dan lingkungan harus memenuhi unsur luas bangunan dengan lebar
perkerasan minimal 4 meter.
D. Prasarana Lingkungan

a.Memiliki kemudahan akses yang dapat dilewati pemadam kebakaran dan

perlindungan sipil, lebar jalan minimum 3,5 meter.

b. Tempat sampah volume 50 liter sudah dibedakan jenis sampahnya (organik dan
non organik) serta diangkut menggunakan gerobak berkapasitas 1,5 meter kubik
dengan metode angkut tidak tetap.

c. Pembuangan sampah organik dilakukan di dalam lubang biopori pada setiap

blok.

d. Tersedia prasarana pembuangan limbah domestik sebelum dialirkan ke

bangunan pengolahan air limbah (sistem off site).

e. Drainase lingkungan tepi jalan dibuat berada dibawah trotoar.

f. Untuk rumah tanah, setiap bangunan rumah harus memiliki bak septik yang
berada di bagian depan kavling dan berjarak sekurang-kurangnya 10 meter dari
sumber air tanah, sedangkan rumah susun atau apartemen
diperkenankanmenggunakan bak septik komunal.

g. Setiap bangunan dan pemanfaatan ruang harus menyediakan ruang parkir

atasvolume parkir yang ditimbulkan. Ketentuan ARP sesuai dengan ketentuan
 - 190 -

teknisyang berlaku. Sistem parkir direncanakan dengan sistem parkir on – street,

sistemparkir off – street dan penetapan tarif parkir.

h. Penyediaan sarana dan prasarana pada suatu wilayah harus

memperhatikanaksesibilitas untuk difabel dalam rangka menuju, mencapai dan
menggunakanfasilitas yang ada. Persyaratan yang harus diperhatikan dalam
pelaksanaanprasarana aksesibilitas antara lain aman, nyaman dan legal.

i. Ketentuan papan iklan:

• Penempatan signage termasuk papan iklan/reklame,

harus membantuorientasi tetapi tidak mengganggu karakter lingkungan
yang ingindiciptakan/dipertahankan, baik yang penempatannya pada
bangunan keveling,pagar, atau ruang publik.
• Pemasangan iklan tidak diperkenankan mengganggu lalu lintas dan
pejalan kaki.
• Ketinggian dan dimensi iklan tidak diperkenankan
mengganggupandangan/view ke arah bangunan atau sinar lampu
penerangan jalan.

E. Fasilitas Pendukung

a. Fasilitas kesehatan minimal berupa puskesmas pembantu dan posyandu.

b. Fasilitas pendidikan dari SD hingga SMA yang dikembangkan secara

terbatas jumlahnya.

) Ketentuan Prasarana dan Sarana Dasar Minimal di Zona Permukiman

a) Setiap Pengembang dalam melakukan pembangunan zona permukiman wajib

mengikuti ketentuan ukuran sebagai berikut :

• Ketentuan KDB maksimum adalah 60% untuk permukiman perkotaan

kepadatan tinggi, 50% untuk permukiman perkotaan kepadatan menengah
dan 40% untuk permukiman perkotaan kepadatan rendah.
• Ketentuan KLB maksimum adalah 4
 - 191 -

• Ketentuan KDH minimum adalah 12% untuk permukiman perkotaan

kepadatan tinggi, 17% untuk permukiman perkotaan kepadatan sedang dan
20% untuk permukiman perkotaan kepadatan rendah
• Dimungkinkan untuk diberikan penambahan KDB dan KLB sesuai dengan
fungsi pusat kegiatan yang dilakukan dengan mekanisme insentif dan
disinsentif
• Ketentuan garis sempadan mengikuti ketentuan peraturan perundang-
undangan yang berlaku.
b) Prasarana minimum

• permukiman perkotaan diarahkan pada penyediaan hunian yang layak dan

dilayani oleh sarana dan prasarana permukiman yang memadai;
• penyediaan fasilitas transportasi berupa jalan, angkutan umum
dan parkir
• penyediaan jaringan drainase, air minum, listrik, air limbah dan
persampahan yang memadai
• penyediaan fasilitas pendidikan, kesehatan, peribadatan, rekreasi
dan olahraga, perdagangan dan jasa serta pemerintahan sesuai
dengan daya tampung penduduk
• membentuk klaster-klaster permukiman untuk menghindari
penumpukan dan penyatuan antar kawasan permukiman, dan
diantara klaster permukiman disediakan ruang terbuka hijau
(RTH);

c) Prasarana sarana dan utilitas pada zona perumahan lainnya, meliputi:

• penetapan tema arsitektur bangunan;

• tema arsitektur bangunan mengikuti ketentuan RDTR ataupun RTBL

kawasan.

• penetapan kelengkapan bangunan dan lingkungan;

• untuk kegiatan perumahan terencana wajib menyediakan lubang biopori

dan menanam 1 pohon di setiap kavling rumah
 - 192 -

2) Ketentuan Prasarana dan Sarana Dasar Minimal di Zona Perdagangan dan Jasa

a) Setiap Pengembang dalam melakukan pembangunan zona Perdagangan dan

Jasa wajib mengikuti ketentuan ukuran sebagai berikut :

• Intensitas pemanfaatan ruang tingkat tinggi yang berkelanjutan

melalui pengendalian pengembangan hunian horizontal dan
mendorong pemanfaatan hunian bertingkat.
• Ketentuan KDB maksimum 60% dan dimungkinkan hingga
80% dengan syarat tertentu sesuai kajian teknis dan
ketersediaan prasarana di sekitarnya.
• Dimungkinkan untuk pemanfaatan gedung dengan fungsi
campuran pada bangunan gedung vertikal > 4 lantai
• Ketentuan KLB maksimum 4 dan dimungkinkan hingga 12
dengan syarat tertentu sesuai kajian teknis dan ketersediaan
prasarana di sekitarnya.
• Penambahan KDB dan KLB dilakukan dengan mekanisme
insentif dan disinsentif
b) Prasarana minimum
• Penyediaan simpul transportasi darat regional yang terhubung dengan
simpul-simpul kegiatan pada kabupaten/kota lainnya.
• Penyediaan RTH minimal 30% berupa 10% RTH privat dan 20%
RTH public dengan skema insentif dan disinsentif.
• penyediaan kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap
bangun (lisiba)
• penyediaan utilitas perkotaan yang lengkap dan terpadu

3) Ketentuan Prasarana dan Sarana Dasar Minimal di Zona Industri

a) Setiap Pengembang dalam melakukan pembangunan zona industri wajib

mengikuti ketentuan ukuran sebagai berikut :
• Ketentuan KDB maksimal 60% dan dimungkinkan hingga 70% sesuai
dengan ketentuan sistem perkotaan dan ketersediaan jaringan jalan dan
infrastruktur logistic lainnya seperti kereta api.
 - 193 -

• Ketentuan KLB 2-12 sesuai dengan fungsi sistem perkotaan,

ketersediaan infrastruktur dan kegiatan yang dikembangkan
• Ketentuan KDH minimum adalah 20%
• Penambahan KDB dan KLB dilakukan dengan mekanisme insentif dan
disinsentif
• Pemanfaatan permukiman pada kawasan peruntukkan industry dibatasi
maksimal 20% dari luas peruntukkan
• jalan dan saluran diarahkan 8 -12% dari total luas lahan dan harus
memiliki jalan primer dan sekunder dengan tekanan gandar 8 ton dan 5
ton, dengan perkerasan jalan minimal 7 m;  memiliki ruang terbuka
hijau minimal 10% (sepuluh persen) dari total luas lahan berupa jalur
hijau, taman dan buffer;
• memiliki fasilitas penunjang antara 8-14% (delapan sampai dengan
empat belas persen) dari luas lahan berupa kantin, perumahan karyawan,
guest house, tempat ibadah, fasilitas olahraga, gardu induk, dan rumah
telekomunikasi.
b) Prasarana minimum
• Penyediaan RTH minimal 30% berupa 10% RTH privat dan 20% RTH
public dengan skema insentif dan disinsentif.
• penyediaan kawasan siap bangun (kasiba) dan lingkungan siap bangun
(lisiba)
• penyediaan fasilitas logistic dan pengawasan pengangkutan
• penyediaan jalan yang terhubung langsung dengan jalan provinsi atau
nasional
• penyediaan pengolahan limbah
• penyediaan permukiman intensif
• terlayani jaringan energi, listrik dan telekomunkasi
c) Prasarana sarana dan utilitas pada zona perumahan lainnya, meliputi:
• wajib memiliki sistem pengolahan limbah yang tidak mengganggu
kelestarian lingkungan;
• wajib menyediakan dan mengelola limbah B3;
• wajib mengelola limbah terpadu sesuai standar keselamatan
internasional bagi industri yang lokasinya berdekatan;
 - 194 -

• industri baru wajib memanfaatkan sumber daya lokal;

4) Ketentuan Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH)

a) Setiap Pengembang dalam melakukan pembangunan zona RTH wajib

mengikuti ketentuan ukuran sebagai berikut :
• Ketentuan KDB maksimum 5 %
• Pemanfaatan untuk RTH pemakaman dilakukan sesuai ketentuan
perundang-undangan terkait pemakaman
b) Prasarana minimum
• Tanda-tanda penunjuk Ruang Terbuka Hijau/ Reklame
• Utilitas pendukung ruang terbuka hijau seperti drainase, pengelolaan
persampahan dan kelistrikan
• Jalur pejalan kaki

Ketentuan prasarana dan sarana minimum sebagai kelengkapan dasar fisik

lingkungan dalam rangka menciptkan lingkungan yang nyaman dengan menyediakan
prasarana dan sarana yang sesuai untuk mendukung berfungsinya zona secara optimal.
Ketentuan prasarana dan sarana minimal untuk setiap Kawasan Cibinong, baik jumlah
maupun sarana yang disediakan diatur dalam ketentuan Standar teknis menurut
ketentuan yang berlaku seperti SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan
Lingkungan Perumahan di Perkotaan, dan RTRW Kabupaten Bogor Tahun 2016-2036.

10.1.5 Ketentuan Khusus

Ketentuan khusus adalah ketentuan yang mengatur pemanfaatan zona yang memiliki fungsi
khusus dan diberlakukan ketentuan khusus sesuai dengan karakteristik zona dan kegiatannya.
Selain itu, ketentuan pada zona-zona yang digambarkan di peta khusus yang memiliki
pertampalan (overlay) dengan zona lainnya dapat pula dijelaskan disini. Ketentuan khusus
merupakan aturan tambahan yang ditampalkan (overlay) di atas aturan dasar karena adanya
halhal khusus yang memerlukan aturan tersendiri karena belum diatur di dalam aturan dasar.
terakomodasi dalam aturan dasar adapaun aturan tambahan meliputi:
1. Ketentuan Luas Persil Perumahan
Ketentuan luas persil khusus bagi zona kawasan perumahan (R) yang dijabarkan dalam
sub zona R2, R6 dan R3. Ketentuan luas persil sebagaimana ketentuan dibagi menjadi 5
kategori, yaitu:
a) a. Luas Persil kurang dari 60 m2 (KDB maksimal yang diperkenankan adalah
80% tetapi tetap mengacu pada ketentuan tata bangunan yang berlaku)
b) Luas Persil 60 m2 sampai dengan kurang dari 200 m2
 - 195 -

c) Luas Persil 200 m2 sampai dengan kurang dari 400 m2

d) Luas Persil 400 m2 sampai dengan kurang dari 500 m2
e) Luas Persil lebih besar dari 500 m2
2. Ketentuan Garis Sempadan Bangunan (GSB) dan Jarak Bebas
Jika GSB lebih kecil dari persyaratan jarak bebas samping maka yang dipakai sebagai
patokan jarak bangunan terhadap garis sempadan jalan adalah persyaratan jarak bebas
samping tersebut. Besarnya GSB dihitung berdasarkan ketentuan:
a. Untuk peruntukan hunian KDB tinggi pada perumahan kepadatan tinggi untuk jalan <
8 m, yaitu (½ x lebar jalan -1) atau minimal 2 m.
b. Untuk peruntukan hunian KDB tinggi pada perumahan kepadatan sedang untuk jalan
< 8 m yaitu ½ x lebar jalan.
c. Untuk peruntukan hunian KDB rendah untuk jalan < 8 m, yaitu (½ x lebar jalan + 1).
Jarak bebas samping untuk tipe bangunan deret pada perumahan sedang dan padat mulai
lantai pertama diperkenankan 0 (nol) dengan memperhatikan pencahayaan dan keamanan,
sedangkan jarak bebas samping untuk ketinggian bangunan lebih dari delapan lantai
mengikuti jarak bebas yang sudah ditentukan. Jarak bebas samping untuk tipe bangunan deret
pada perumahan kepadatan tinggi mulai lantai pertama sampai dengan lantai ke empat
diperkenankan 0 (nol) dengan memperhatikan pencahayaan dan keamanan, sedangkan jarak
bebas samping untuk ketinggian bangunan lebih dari delapan lantai mengikuti jarak bebas
yang sudah ditentukan.
3. Ketentuan Penataan Pola Rencana Jalan dan Peruntukan Lahan
Penataan pola rencana jalan, tetap tidak menghilangkan struktur ruang kota dan menambah
nilai positif bagi lingkungan terhadap pola yang baru. Penataan pola rencana jalan dan
peruntukan lahan, diperhitungkan dengan luas lahan dengan proporsi tetap atau menambah
prasarana dan sarana kota. Jalan dengan lebar minimal 8 meter tidak diperkenankan untuk
dihilangkan atau diperkecil ROW nya.
4. Ketentuan Pemanfaatan Ruang Pada Lahan Prasarana dan Sarana
Persil/lahan yang terkena prasarana dan sarana utilitas termasuk RTH sebesar 75%,
dapatdiberikan ijin sementara selama 5 tahun. Pemanfaatan ruang terhadap ijin sementara di
atas prasarana dan sarana diberikan maksimal 30% dari luas lahan atau maksimal 200 m2,
dan minimal 45 m2 yang digunakan untuk hunian/rumah tinggal. Ijin sementara yang
diberikan harus mendapatkan rekomendasi dari instansi terkait dengan penataan ruang. Lahan
yang diberikan ijin sementara, dalam rangka pembebasan lahan untuk pembangunan
prasarana dan sarana termasuk ruang terbuka hijau hanya mendapatkan penggantian nilai
lahan sesuai ketentuan yang berlaku.
Ijin sementara yang diberikan harus diperpanjang selama 5 tahun sampai ada pembebasan
lahan atau evaluasi rencana kota.
5. Ketentuan Daerah Kepemilikan Lahan
Terhadap pemanfaatan ruang di atas 10.000 m2 atau yang ber-SIPPT, bidang tanah
yangterkena rencana prasarana kota (rencana jalan dan saluran), maka bidang tanah tersebut
 - 196 -

dapat diperhitungkan sebagai Daerah Perencanaan (DP) dengan ketentuan bidang tanah yang
terkena rencana prasarana kota tersebut diserahkan kepada Pemda Kabupaten Majalengka,
sebagai kontribusi terhadap pembangunan di lokasi sekitar. Pelaksanaan terhadap
pembangunan prasarana kota dan penyerahannya tersebut dikoordinasikan dengan instansi
terkait. Bidang tanah yang terkena rencana jalan dipergunakan untuk kepentingan umum.
10.1.6 Standar Teknis
10.1.6.1 Geometrik dan Kelengkapan Jalan
Geometrik jaringan jalan dan kelengkapannya ditetapkan dengan mempertimbangkan fungsi jalan,
volume lalu-lintas dan peruntukan zonasi. Kelengkapan jalan yang diatur paling sedikit meliputi
badan jalan, trotoar, saluran drainase. Geometrik jaringan jalan ini dapat diuraikan sebagai berikut:
A. Arteri Primer

Geometrik arteri primer disyaratkan 2/2 UD (dua lajur tak terbagi) dengan lebar badan jalan
minimal 11 m dan dilengkapi dengan pedestrian.

Gambar 10.5 Arteri Primer

Sumber :Google
1) Geometrik arteri sekunder tipe 1 Geometrik arteri sekunder disyaratkan 2/2 UD (dua lajur tak
terbagi) dengan lebar badan jalan minimal 11m dan dilengkapi dengan pedestrian.

Gambar 10.6 Geometrik Arteri Sekunder tipe 1

Sumber :Google
2) Geometrik arteri sekunder tipe 2 Geometrik arteri sekunder disyaratkan 2/4 D (dua jalur 4 lajur
lajur terbagi) dengan lebar badan jalan minimal 11x2 m dan dilengkapi dengan pedestrian.
 - 197 -

Gambar 11.7 Geometrik arteri sekunder tipe 2

Sumber :Google
B. Kolektor

Geometrik kolektor disyaratkan 2/2 UD (dua lajur tak terbagi) dengan lebar badan jalan
minimal 9 m dan dilengkapi dengan parkir on steet dan pedestrian.

Gambar 10.8 Geometrik kolektor

Sumber : Google
C. Jalan Lokal

Geometrik jalan lokal disyaratkan 2/2 UD (dua lajur tak terbagi) dengan lebar badan jalan
minimal 7,5 m dan dilengkapi dengan pedestrian.
 - 198 -

Gambar 10.9 Geometrik Jalan lokal

Sumber : Google

E. Persyaratan Jalan terhadap kegiatan dan penggunaan ruang

Jenis prasarana dan utilitas pada jaringan jalan yang harus disediakan ditetapkan
menurut klasifikasi jalan perumahan yang disusun berdasarkan hirarki jalan, fungsi jalan dan
kelas kawasan/lingkungan perumahan. Penjelasan dalam tabel ini sekaligus menjelaskan
keterkaitan jaringan prasarana utilitas lain, yaitu drainase, sebagai unsur yang akan terkait
dalam perencanaan jaringan jalan ini.

Jalan perumahan yang baik harus dapat memberikan rasa aman dan nyaman bagi
pergerakan pejalan kaki, pengendara sepeda dan pengendara kendaraan bermotor. Selain itu
harus didukung pula oleh ketersediaan prasarana pendukung jalan, seperti perkerasan jalan,
trotoar, drainase, lansekap, rambu lalu lintas, parkir dan lain-lain.

Tabel 10.10 Klasifikasi Jalan di Lingkungan Perumahan

Hirarki Dimensi dari Elemen-Elemen Jalan Dimensi pada Daerah Jalan Ket.

Jalan
Perkerasan Bahu Pedestrian Trotoar Damaja Damija Dawasja GSB
Perumahan
(m) Jalan (m) (m) (m) (m) Min (m) Min

(m) (m)

Lokal 3.7 – 7.0 1.5 – 2.0 1.5 (Pejalan 0.5 10.0 – 13.0 4.0 10.5
(mobilmotor) (Darurat kaki,
Sekunder I 12.0
Vegetasi,
Parkir)
Penyandang
cacat roda)
 - 199 -

Lokal 3.0 1.0 – 1.5 1.2 (Pejalan 0.5 10.0 – 12.0 4.0 10.0
(mobilmotor) (Darurat kaki,
Sekunder II 12.0
Vegetasi,
Parkir)
Penyandang
cacat roda)

Lokal 3.0 – 6.0 0.5 1.5 (Pejalan 0.5 8.0 8.0 3.0 7.0 Khusus
(mobilmotor) (Darurat kaki,
Sekunder Pejalan
Vegetasi,
III Parkir) Kaki
Penyandang
cacat roda)

Lingkungan 1.5 – 2.0 0.5 - 0.5 3.5 – 4.0 2.0 4.0 Khusus
(Pejalan kaki,
I 4.0 Pejalan
Penjual
Kaki
dorong)

Lingkungan 1.2 (Pejalan 0.5 - 0.5 3.2 4.0 2.0 4.0 Khusus

II kaki, Penjual Pejalan

Sumber: (SNI 03-1733-2004 tentang Tata Cara Perencanaan Lingkungan Perumahan di Perkotaan)

10.1.6.2 Strandar Oprasional dan Kebutuhan Parkir

10.1.6.3 Prasarana Terminal
a. Konsepsi
Bangunan terminal adalah simpul dalam jaringan lalu lintas jalan yang berfungsi sebagai
pelayanan umum, tempat pengendalian, pengawasan, pengaturan, dan pengoperasian lalu
lintas, serta merupakan bagian integral dari sistem transportasi, prasarana transportasi yang
memperlancar arus dan arus penumpang. . Komoditas merupakan elemen perencanaan ruang
dan berperan penting dalam meningkatkan efisiensi hidup
b. Klasifikasi Terminal Penumpang
Terminal Penumpang adalah prasarana transpotasi jalan untuk keperluan menurunkan dan
menaikkan penumpang, perpindahan intra dan/atau antar moda transportasi serta mengatur
kedatangan dan pemberangkatan kendaraan umum.
Klasifikasi terminal penumpang berdasarkan fungsi pelayanannya dibagi:
 - 200 -

a) Terminal Penumpang Tipe A, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan

Antar Kota Antar Propinsi (AKAP) dan/atau angkutan lintas batas negara, angkutan Antar
Kota Dalam Propinsi (AKDP), Angkutan Kota (AK), dan Angkutan Pedesaan (ADES).
b) Terminal Penumpang Tipe B, berfungsi melayani kendaraan umum untuk angkutan
Antar Kota Dalam Propinsi (AKDP), Angkutan Kota (AK) dan/atau Angkutan Pedesaan
(ADES).
c) Terminal Penumpang Tipe C, berfungsi melayani kendaraan umum untuk Angkutan
Pedesaan (ADES).
Klasifikasi terminal ini akan mendasari kriteria perencanaan yang akan disusun karena
dengan fungsi pelayanan yang berbeda tentu akan menuntut fasilitas yang berbeda pula.
c. Prasyarat Luas Terminal Penumpang dan Akses
Abubakar (1995), terminal memiliki luas dan akses yang berbeda, tergantung dengan wilayah
dan tipenya, dengan ukuran terminal:
a) Terminal tipe A di pulau Jawa dan sumatera seluas 5 Ha, di pulau lainnya seluas 3 Ha.
b) Terminal tipe B di pulau Jawa dan sumatera seluas 3 Ha, di pulau lainnya seluas 2 Ha.
c) Terminal tipe C menyesuaikan kebutuhan.
Akses jalan masuk dari jalan umum ke terminal mempunyai ketentuan dengan jarak minimal:
a) Terminal penumpang tipe A di pulau Jawa 100 m dan di pulau lainnya 50 m.
b) Terminal penumpang tipe B di pulau Jawa 50m dan di pulau lainnya 30 m.
c) Terminal penumpang tipe C menyesuaikan dengan kebutuhan.

Adapun deskripsi kebutuhan akan luasan terminal angkutan umum berdasarkan Departemen
Perhubungan (1996) dapat dilihat pada
Tabel 10.20 Kebutuhan Luasan Terminal Angkutan Umum Tipe B

Tipe A Tipe B Tipe C Satuan

A. Kendaraan
Ruang AKAP 1.120 - -
Parkir 540 540 -
AKDP
AK 800 800 -
ADES 900 900 900
Kend. Pribadi
Ruang Service 500 500 - m2
Pompa Bensin 500 - -
Sirkulasi Kendaraan 1.960 2740 1.100
Bengkel 150 100 -
Ruang Istirahat 50 40 30
Gudang 25 20 -
 - 201 -

Peralatan Parkir 1980 1.370 550

B. Pemakaian Jasa
Ruang Tunggu 2625 2.250 480
Sirkulasi Manusia 1050 900 192
Kamar Mandi 72 60 40 m2
Kios 1.575 1.350 288
Mushola 72 60 40
C. Operasional
Ruang Administrasi 78 59 39
Ruang Pengawas 23 23 16
m2
Loket 3 3 2
Peron 4 4 3
Retribusi 6 6 6
Ruang Informasi 12 10 8
m3
Ruang Pertolongan Pertama 45 30 15
Ruang Kantor 150 100
D. Ruang Luar (tidak efektif) 6.653 4.890 1.554
Luas Total 23.494 17.255 5.463

m2
Cadangan Pengemangan 23.494 17.255 5.463

Kebutuhan lahan 46.988 34.510 10.926

Kebutuhan lahan untuk desain 4,7 3,5 1,1 Ha

Sumber: Hasil studi Ditjen Perhubungan Darat tentang Studi Standarisasi

Perencanaan Kebutuhan Fasilitas Perpindahan Angkutan Umum di Wilayah
Perkotaan, 1993

d. Fasilitas di Terminal Penumpang

Abubakar (1995), fasilitas di terminal penumpang meliputi:
1) Fasilitas utama terminal terdiri dari:
a) Areal pemberangkatan, yaitu pelataran yang disediakan bagi kendaraan angkutan
penumpang umum untuk menaikkan dan memulai perjalanan.
b) Areal kedatangan, yaitu pelataran yang disediakan bagi kendaraan angkutan
penumpang umum untuk menurunkan penumpang yang dapat pula merupakan akhir
perjalanan.
c) Areal menunggu angkutan / bus, yaitu pelataran yang disediakan bagi kendaraan
angkutan penumpang umum untuk beristirahat dan kemudian bersiap menuju jalur
pemberangkatan.
 - 202 -

d) Areal tunggu penumpang, yaitu pelataran tempat menunggu yang disediakan bagi
orang yang akan melakukan pejalanan dengan kendaraan angkutan penumpang umum.
e) Areal lintas, yaitu pelataran yang disediakan bagi kendaraan angkutan penumpang
umum yang akan langsung melanjutkan perjalanan setelah menurunkan/menaikkan
penumpang
f) Bangunan kantor terminal, yaitu berupa bangunan yang biasanya berada di dalam
wilayah terminal yang biasanya digabung dengan menara pengawas yang berfungsi sebagai
tempat untuk memantau pergerakan kendaraan dan penumpang dari atas menara.
g) Pos pemeriksaan TPR, yaitu pos yang biasanya berlokasi di pintu masuk dari terminal
yang berfungsi memeriksa terhadap masing-masing kartu perjalanan yang dimiliki oleh
masing-masing bus yang memasuki terminal.
h) Loket penjualan tiket, yaitu suatu ruangan yang dipergunakan oleh masing- masing
perusahaan untuk keperluan penjualan tiket bus yang melayani perjalanan dari terminal yang
bersangkutan, loket ini biasanya tersedia hanya di terminal tipe A dan terminal tipe B.
i) Rambu-rambu dan petunjuk informasi, yang berupa petunjuk jurusan, tarif dan jadual
perjalanan, hal ini harus tersedia karena sangat penting untuk memberikan informasi bagi
para penumpang baik yang akan meninggalkan terminal maupun penumpang yang baru tiba
di terminal yang bersangkutan sehingga tidak tersesat.
2) Fasilitas penunjang sebagai fasilitas pelengkap dalam pengoperasian terminal
meliputi:
a) Kamar kecil/toilet.
b) Mushola.
c) Kios/kantin, Ruang pengobatan, Ruang informasi dan pengaduan.
d) Telepon umum dan Taman.
Tabel 10.21 Kriteria Perencanaan Fasilitas Terminal

1. Karakteristik

Operasional

AKAP AKDP AK ADES Satuan

Headway Tipe A 3 2 0,5 2 Menit

Tipe B 2 0,5 2 Menit

Tipe C 2 Menit

Waktu perjalanan 480 240 120 90 Menit

 - 203 -

Waktu tunggu di terminal 80 40 20 15 Menit

Faktor muat di terminal 70 60 50 40 %

Faktor pengantar 1,5 1,2 1 1

Sirkulasi kendaraan 100 100 100 100 % dari luas parkir

Sirkulasi manusia 40 40 40 40 % dari luas lantai

Ruang luar 40 40 40 40 % dari kebutuhan luas

Kapasitas tempat duduk 50 50 30 16 Tempat duduk

2. Karakteristik Fisik dan Pemakai

Tipe A Tipe B Tipe C Satuan

S. R. P. AKAP 42 m2/kendaraan

AKDP 27 27 m2/kendaraan

AK 20 20 m2/kendaraan

ADES 20 20 20 m2/kendaraan

Kend. 20 20 20 m2/kendaraan

Pribadi

Jumlah kendaraan pribadi 30 25 10 Buah

Ruang tunggu 1,25 1,25 1,25 m2/Oran

Ruang administrasi 20 15 10 Orang

Ruang pengawas 6 6 4 Orang

 - 204 -

Loket 3 3 2 m2

Peron 4 4 3 m2

Retribusi 6 6 6 m2

Ruang service 500 500 m2

Pompa bensin 500 m2

Kamar mandi 72 60 40 m2

Kios 60 60 60 % dari ruang tunggu

Musholla 72 60 40 m2

Ruang 12 10 8 m2

informasi

Ruang pertolongan pertama 45 30 15 m2

Bengkel 150 100 m2

Ruang 50 40 30 m2

istirahat

Gudang 25 20 m2

Ruang perkantoran 150 100 m2

Cadangan pengembangan 100 100 100 % dari luas total

Pelataran parkir cadangan 50 50 50 % dari luas parkir

Sumber: Hasil studi Ditjen Perhubungan Darat tentang Studi Standarisasi Perencanaan

Kebutuhan Fasilitas Perpindahan Angkutan Umum di Wilayah Perkotaan, 1993

10.1.6.4 Prasrana Pejalan Kaki

Pejalan kaki adalah bentuk transportasi yang penting di daerah peran, pejalan kaki terdiri
dari:
 - 205 -

a. Mereka yang keluar dari tempat parkir mobil / motor menuju ke tempat tujuannya
b. Mereka yang menuju atau turun dari angkutan umum, sebagian besar masih
memerlukan berjalan kaki
c. Mereka yang memerlukan berjalan kurang dari 1 km sebagian besar dilakukan dengan
berjalan kaki
Pejalan kaki sangat dirugikan jika bercampur dengan kendaraan, sehingga situasi ini
memerlukan pemisahan pejalan kaki dari kendaraan bermotor tanpa mengganggu mobilitas
pejalan kaki secara signifikan.
Fasilitas pejalan kaki dibutuhkan pada:
a. Daerah peran dengan jumlah penduduk tinggi
b. Jalan jalan yang memiliki angkutan umum tetap
c. Daerah yang memiliki aktifitas kontinyu tinggi, seperti: pasar, sekolah, kampus,
pertokoan
d. Pada lokasi yang mempunyai kebutuhan permintaan tinggi pada periode pendek,
seperti lapangan olah raga, masjid, klinik / rumah sakit, tempat transit kendaraan umum

Pergerakan pejalan kaki dapat dibagi menjadi beberapa pergerakan, yaitu:

a. Menyusuri jalan
b. Memotong jalan pada ruas
c. Memotong jalan di persimpangan
a. Pergerakan menyusuri jalan:
Di beberapa daerah dengan aktivitas tinggi, seperti jalan di kawasan tersebut, sekolah,
pertokoan,juga area perdagangan dan jasa, perlu adanya larangan kendaraan yang akan
memasuki kawasan tersebut dan menyiapkan kawasan khusus untuk pejalan kaki, dengan
pertimbangan sebagai berikut.
• Tingkat kecelakaan;
• Volume pejalan kaki yang berjalan;
• Volume arus lalulintas pada ruas jalan;
• Pengaduan / permintaan masyarakat
Adapun standard perencanaan trotoar, disyaratkan sebagai berikut:
1) Lebar standard trotoar berdasarkan kelas jalan (menurut Standar Perencanaan
Geometrik Jalan Peran Tahun 1992) dituangkan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 10.24 Lebar Minimum Trotoar Menurut Jumlah Pejalan kaki
 - 206 -

No Lokasi Lebar Minimum (m)

1 6 Orang 2,3 - 5,0

2 3 Orang 1,5 - 2,3

3 2 Orang 0,9 - 1,5

4 1 Orang 0,6 - 0,9

Catatan : Trotoar didesain sedemikian rupa sehingga memungkinkan bagi

penderita cacat yang memakai kursi roda untuk dapat menggunakannya, yaitu
dengan memberikan kelandaian pada setiap akses maupun di persimpangan.

b. Pergerakan memotong jalan pada ruas

Kriteria yang paling penting dalam merencanakan fasilitas penyeberang jalan ialah perencanaan
dalam mempertimbangan tingkat kecelakaan, yang kemungkinan dapat terjadi. Adapun macam
fasilitas tersebut, dapat berupa:

a) Pulau pelindung

b) Zebra cross

c) Penyeberang dengan lampu penyeberang (pelican crossing)

d) Jembatan penyeberang atau terowongan bawah tanah

Adapun kriteria yang dijadikan alasan dari penggunaan keempat macam fasilltas tersebut,
sangat dipengaruhi oleh:

a) Volume penyeberang pada panjang jalan 100 – 150 m (P)

b) Volume kendaraan setiap jam 2 arah pada jalan 2 arah yang tidak terbagi (tidak ada
median) (V)

c. Pergerakan memotong jalan di persimpangan

 - 207 -

Ketika merencanakan persimpangan, terutama persimpangan bersinyal, fasilitas bagi pejalan

kaki untuk melewati persimpangan harus dipertimbangkan, dan fase sinyal pejalan kaki yang
terpisah dapat diterapkan pada persimpangan bersinyal jika memenuhi kriteria berikut ini:

a) Arus yang menyeberang lebih besar dari 500 orang / jam

b) Lalulintas yang membelok ke setiap kaki simpang mempunyai waktu antara

(headway) rata rata kurang 5 detik dan terjadi konflik dengan arus pejalan kaki

10.1.7 Ketentuan pelaksanaan

Ketentuan pelaksanaan adalah aturan yang berkaitan dengan pelaksanaan penerapan
peraturan daerah RDTR dan PZ yang terdiri atas:
1) Ketentuan variansi pemanfaatan ruang yang merupakan ketentuan yang memberikan
kelonggaran untuk menyesuaikan dengan kondisi tertentu dengan tetap mengikuti ketentuan
massa ruang yang ditetapkan dalam peraturan zonasi. Hal ini dimaksudkan untuk
menampung dinamika pemanfaatan ruang mikro dan sebagai dasar antara lain Transfer of
Development Rights (TDR) dan air right development yang dapat diatur lebih lanjut dalam
RTBL.
2) Ketentuan pemberian insentif dan disinsentif yang merupakan ketentuan yang
memberikan insentif bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata
ruang dan memberikan dampak positif bagi masyarakat, serta yang memberikan disinsentif
bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang dan
memberikan dampak negatif bagi masyarakat. Insentif dapat berbentuk kemudahan perizinan,
keringanan pajak, kompensasi, imbalan, subsidi prasarana, pengalihan hak membangun, dan
ketentuan teknis lainnya. Sedangkan disinsentif dapat berbentuk antara lain pengetatan
persyaratan, pengenaan pajak dan retribusi yang tinggi, pengenaan denda, pembatasan
penyediaan prasarana dan;
3) Sarana, atau kewajiban untuk penyediaan prasarana dan sarana kawasan.
4) Ketentuan untuk penggunaan lahan yang sudah ada dan tidak sesuai dengan peraturan
zonasi. Ketentuan ini berlaku untuk pemanfaatan ruang yang izinnya diterbitkan sebelum
penetapan RDTR/peraturan zonasi, dan dapat dibuktikan bahwa izin tersebut diperoleh sesuai
dengan prosedur yang benar.
5) Aturan peralihan yang mengatur status pemanfaatan ruang yang berbeda dengan
fungsi ruang zona peruntukannya. Sesuai dengan UU No 26 Tahun 2007, untuk pemanfaatan
ruang yang berbeda dapat diberikan tenggang waktu selama 36 bulanuntuk menyesuaikan
terhadap fungsi zona peruntukannya atau pindah ke zona yang sesuai. Untuk pemanfaatan
ruang tertentu yang memenuhi persyaratan dapat mengajukan persetujuan “legal
nonconforming use” atau persetujuan “conditional use”.
 - 208 -

10.1.7.1 Variansi Pemanfaatan Ruang

Variansi pemanfaatan ruang adalah kelonggaran/keluwesan yang diberikan untuk tidak
mengikuti aturan zonasi yang ditetapkan pada suatu persil tanpa perubahan berarti
(signifikan) dari peraturan zonasi yang ditetapkan. Dengan pertimbangan bahwa peraturan
pada suatu zonasi kadang kala sulit dilaksanakan karena berbagai hal yang menghambat.
Ketentuan variansi pemanfaatan ruang merupakan aturan yang berkaitan dengan keluwesan
atau kelonggaran sehubungan dengan alasan:

1) Suatu kegiatan yang telah ada tidak bisa dimasukan dalam blok zoning tertentu karena
keterbatasan luasan lahan atau persil;

2) Pemohon memiliki alasan khusus berkaitan dengan keadaan kegiatan yang sudah ada
sebelum peraturan zoning ditetapkan;

3) Perubahan tersebut tidak merubah karakter lingkungan;

4) Perubahan tersebut tidak bertentangan dengan peraturan dan perundangan yang
lebihtinggi. Jenis variansi pemanfaatan ruang yang diperkenankan dalam pemanfaatan
ruang di Kecamatan Cibinong antara lain:

1. Minor Variance: Izin untuk bebas dari aturan standar sebagai upaya untuk
menghilangkan kesulitan yang tidak perlu akibat kondisi fisik lahan (luas, bentuk
persil).

2. Non Conforming dimension: Kelonggaran atau pengurangan ukuran dari yang

ditetapkan dalam peraturan atau standar. Yaitu berupa:

• pengurangan besar GSB;

• penambahan tinggiatap;

• perubahan KDB kurang dari10%.

3. Non Conforming Use: Izin yang diberikan untuk melanjutkan penggunaan lahan,
bangunan atau struktur yang telah ada pada waktu peraturan zonasi ditetapkan dan tidak
sesuai dengan peraturan zonasi. Dalam penerapan non-conforming use ini dilarang:

• Mengubah penggunaan dari satu non-conforming use ke non-conforming use

lainnya;

• Mengubah atau memperluas bangunan/struktur, kecuali diperintahkan pemda;

Menelantarkan/tidak digunakan untuk jangka waktu tertentu.

 - 209 -

• Non-conforming use dibatasi sampai pada waktu tertentu sebelum harus

mengikuti peraturan zonasi yang ditetapkan. Untuk Kecamatan Cibinong
berlaku dalam waktu 10 tahun sejak peraturan zonasi ditetapkan.

4. Interim Development: Izin pembangunan yang diberikan untuk melaksanakan

pembangunan antara sebagai bagian/tahapan dari pembangunan secara keseluruhan,
misalnya perataan lahan (grading), pematangan lahan (konstruksi jalan, saluran
drainase).

5. Interim/Temporary Use Izin penggunaan lahan sementara yang diberikan untuk jangka
waktu tertentu sebelum pemanfaatan ruang final direalisasikan.

10.1.7.2 Aturan Perubahan Deleniasi Zonasi

Ketentuan ini berlaku untuk pemanfaatan ruang yang izinnya diterbitkan sebelum
penetapan RDTR/peraturan zonasi, dan dapat dibuktikan bahwa izin tersebut diperoleh
sesuai dengan prosedur yang benar.

1) Zona PerlindunganSetempat

• Tidak mengijinkan segala bentuk perubahan fungsizona;

• Dapat dikembangkan kegiatan lain selama tidak mengubah alih fungsizona;

• Kegiatan budidaya yang mengganggu fungsi lindung harus dicegah

perkembangannya, dan fungsi sebagai kawasan lindung dikembalikan
secara bertahap;

• RTH bersifat lindung tidak dapat dialih fungsikan;

2) Zona Kawasan Ruang Terbuka Hijau

• Dapat dikembangkan kegiatan lain yang sifatnya mendukung aktivitas

pemakaman selama tidak mengubah alih fungsi kawasan;

• Ruang Terbuka Hijau Taman kota;

• RTH bersifat lindung tidak dapat dialihfungsikan

3) Zona Kawasan Perumahan(R)

• Perumahan Kepadatan Tinggi(R-2);

 - 210 -

• Kegiatan perdagangan eceran (warung, toko kelontong, dan sebagainya)

memungkinkan berkembang di zona ini selama tidak mengubah fungsi
kawasan;

• Bangunan atau bagian bangunan perumahan yang mengalami perubahan,

perbaikan, perluasan penambahan, tidak boleh menyebabkan berubahnya
fungsi dan atau penggunaan utama, serta karakter arsitektur bangunan;
• Penggunaan bangunan rumah untuk kegiatan yang bersifat pelayanan
lingkungan seperti praktek dokter, salon kecantikan, warung, dsb
diperkenankan dengan catatan kegiatan tersebut hanya boleh menempati
sebagian kecil dari bagian rumah dan keberadaan kegiatan tersebut tidak
boleh menghilangkan ciri-ciri rumah tinggal, seperti halnya tidak merubah
tampak muka bangunan dan tidak menghilangkanpagar;

• Kegiatan bukan perumahan yang bersifat pelayanan lingkungan (seperti

fasilitas kesehatan, warung/perdagangan eceran, pendidikan pra sekolah,
mesjid, balai pertemuan warga, pos polisi dll) hanya diperkenankan untuk
menempati zona pusat pelayanan lingkungan yang sudah ditentukan;

• Kegiatan pelayanan lingkungan (seperti fasilitas kesehatan,

warung/perdagangan eceran, pendidikan pra sekolah, mesjid, balai
pertemuan warga dll) yang tidak dapat menempati sebagian dari rumah
(memerlukan ruang yang lebih luas) diharuskan menempati zona pusat
pelayanan lingkungan yang sudah ditentukan.

4) Zona Perumahan Kepadatan Sedang (R3)

• Kegiatan perdagangan eceran (warung, toko kelontong, dan sebagainya)

memungkinkan berkembang di zona ini selama tidak mengubah fungsi
kawasan;
 - 211 -

• Bangunan atau bagian bangunan perumahan yang mengalami perubahan,

perbaikan, perluasan penambahan, tidak boleh menyebabkan berubahnya
fungsi dan atau penggunaan utama, serta karakter arsitektur bangunan;

• Kegiatan bukan perumahan yang bersifat pelayanan lingkungan (seperti

fasilitas kesehatan, warung/perdagangan eceran, pendidikan pra sekolah,
mesjid, balai pertemuan warga, pos polisi dll) hanya diperkenankan untuk
menempati zona pusat pelayanan lingkungan yang sudah ditentukan;

• Kegiatan pelayanan lingkungan (seperti fasilitas kesehatan,

warung/perdagangan eceran, pendidikan pra sekolah, mesjid, balai
pertemuan warga dll) yang tidak dapat menempati sebagian dari bangunan
(memerlukan; ruang yang lebih luas) diharuskan menempati zona pusat
pelayanan lingkungan yang sudah ditentukan.

5) Zona Perumahan Kepadatan Rendah

• Kegiatan perdagangan eceran (mini market dan supermarket)

memungkinkan berkembang di zona ini selama tidak mengubah fungsi
kawasan;

• Bangunan atau bagian bangunan perumahan yang mengalami perubahan,

perbaikan, perluasan penambahan, tidak boleh menyebabkan berubahnya
fungsi dan atau penggunaan utama, serta karakter arsitektur bangunan;

• Kegiatan bukan perumahan yang bersifat pelayanan lingkungan (seperti

fasilitas kesehatan, warung/perdagangan eceran, pendidikan pra sekolah,
mesjid, balai pertemuan warga, pos polisi dll) hanya diperkenankan untuk
menempati zona pusat pelayanan lingkungan yang sudah ditentukan;

• Kegiatan pelayanan lingkungan (seperti fasilitas kesehatan, pendidikan pra

sekolah, mesjid, balai pertemuan warga dll) yang tidak dapat menempati
sebagian dari bangunan (memerlukan ruang yang lebih luas) diharuskan
menempati zona pusat pelayanan lingkungan yang sudah ditentukan.

6) Zona Kawasan Perdagangan dan Jasa

a) Perdagangan Skala Kota, Skala Kecamatan, Skala Kelurahan, Skala Lingkungan

 - 212 -

• Dapat dikembangkan kegiatan lain yang sifatnya mendukung aktivitas

perdagangan selama tidak mengubah alih fungsi kawasan

• Memungkinkan untuk berkembang menjadi zona campuran (mix used),

terutama dengan zona perkantoran, selama fungsi utama tetap dominan
• Kegiatan perdagangan eceran (warung, toko kelontong, dan sebagainya)
memungkinkan berkembang menjadi perdagangan skala yang lebih besar
(lokal), tetapi perubahan sebaliknya tidak diijinkan

• Pembangunan hunian diijinkan hanya jika bangunan perdagangan dan jasa

telah berada pada persil atau merupakan bagian dari Izin Mendirikan
Bangunan (IMB)

• Penggunaan hunian dan parkir hunian dilarang pada lantai dasar di bagian
depan dari perpetakan.

b) Jasa

• Memungkinkan untuk berkembang menjadi zona campuran (mix used),

terutama dengan kegiatan perdagangan, selama fungsi utama tetap dominan

• Pembangunan hunian diijinkan hanya jika bangunan perdagangan dan jasa

telah berada pada persil atau merupakan bagian dari Izin Mendirikan
Bangunan (IMB)

• Penggunaan hunian dan parkir hunian dilarang pada lantai dasar di bagian
depan dari perpetakan

7) Zona Perkantoran

• Dapat dikembangkan kegiatan lain yang sifatnya mendukung aktivitas

perkantoran selama tidak mengubah alih fungsi kawasan;

• Memungkinkan untuk berkembang menjadi zona campuran (mixused);

• Dapat dikembangkan kegiatan lain yang sifatnya mendukung aktivitas

perkantoran selama tidak mengubah alih fungsikawasan.

8) Zona Industri

• Kegiatan lain dimungkinkan untuk dikembangkan selama tidak mengubah

fungsi kawasan;
 - 213 -

• Kegiatan yang sudah ada selain kegiatan yang diajukan, memungkinkan

untuk tetap dilanjutkan sampai dengan masa ijinnya habis.

9) Zona Kawasan Sarana Pelayanan Umum

Dapat dikembangkan kegiatan lain yang sifatnya mendukung aktivitas
pelayanan umum selama tidak mengubah alih fungsi kawasan.
10) Zona Kawasan Transportasi/Perhubungan (SPU-2)

• Tidak diperkenankan merubah fungsi pada zona transportasi;

• Dapat dikembangkan kegiatan lain yang sifatnya mendukung aktivitas

transportasi selama tidak mengubah alih fungsi kawasan.

10.1.7.3 Ketentuan Pemberian Insentif dan Disinsentif

Ketentuan pemberian insentif dan disinsentif yang merupakan ketentuan yang
memberikan insentif bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang sejalan dengan rencana tata
ruang dan memberikan dampak positif bagi masyarakat, serta yang memberikan disinsentif
bagi kegiatan pemanfaatan ruang yang tidak sejalan dengan rencana tata ruang dan
memberikan dampak negatif bagi masyarakat. Insentif dapat berbentuk kemudahan perizinan,
keringanan pajak, kompensasi, imbalan, subsidi prasarana, pengalihan hak membangun, dan
ketentuan teknis lainnya. Sedangkan disinsentif dapat berbentuk antara lain pengetatan
persyaratan, pengenaan pajak dan retribusi yang tinggi, pengenaan denda, pembatasan
penyediaan prasarana dan sarana, atau kewajiban untuk penyediaan prasarana dan sarana
kawasan.

Pengaturan insentif dan disinsentif ini didasarkan pada pertimbangan sebagai berikut:

• Pergeseran tatanan ruang yang terjadi tidak menyebabkan dampak yang merugikan
bagi pembangunan kota;

• Pada hakekatnya tidak boleh mengurangi hak masyarakat sebagai warga negara,
dimana masyarakat mempunyai hak dan dan martabat yang sama untuk memperoleh
dan mempertahankan hidupnya;

• Tetap memperhatikan partisipasi masyarakat di dalam proses pemanfaatan ruang untuk

pembangunan oleh masyarakat.

A. Kriteria insentif :

• Mendorong/merangsang pembangunan yang sejalan dengan rencana tata ruang;

• Mendorong pembangunan yang memberikan manfaat yang besar kepada masyarakat;

• Mendorong partisipasi masyarakat dan pengembang dalam pelaksanaan pembangunan;

 - 214 -

B. Kriteria disinsentif:

• Menghambat/membatasi pembangunan yang tidak sesuai dengan rencana tata ruang;

• Menimbulkan dampak yang cukup besar bagi masyarakat disekitarnya. Pengenaan

insentif dan disinsentif dapat dikelompokkan berdasarkan;

• Perangkat/mekanismenya, misalnya regulasi, keuangan dan kepemilikan;

• Obyek pengenaannya, misalnya guna lahan, pelayanan umum dan prasarana

Tabel 10.25 Alternatif Bentuk Insentif dan Disentif

Bentuk Insentif dan Disentif

Alternatif Disinsentif Alternatif Disinsentif

1. Kemudahan 1. Perpanjang prosedur;

izin;
2. Perketat/tambahsyarat;
2. Penghargaan;
3. Pajak tinggi;
3. Keringanan
4. Retribusi tinggi;
pajak;
5. Denda/charge;
4. Kompensasi;
6. Pembatasan prasarana;
5. Imbalan;
7. dan lain-lain
6. Pola
Pengelolaan;

7. Subsidi
prasarana;

8. Bonus/insentif;

9. TDR (Transfer

Right of Development
(Pengalihan hak
Membangun);

10. Ketentuan teknis lainnya

Sumber: Hasil rencana Kelompok 1 Studio Perencanaan Kota, 2021

 - 215 -

Umumnya orang beranggapan bahwa perangkat insentif dan disinsentif meliputi

perangkat ekonomi dan fisik saja.

Berdasarkan studi yang pernah dilakukan, sebenarnya terdapat tiga kelompok

perangkat/mekanisme insentif dan disinsentif, yaitu;

1. Pengaturan/regulasi/kebijakan sebagai salah satu upaya menerapkan

police power.
Perangkat atau mekanisme ini antara lain:

a) Perangkat yang berkaitan langsung dengan elemen guna lahan, yaitu:

• Pengaturan hukum pemilikan lahan olehswasta;

• Pengaturan sertifikat tanah;

• Analisis mengenai dampak lingkungan;

• Transfer of Development Right (TDR);

• Pengaturan perizinan, meliputi:

➢ Izin prinsip; izin usaha/tetap.

➢ Izin lokasi.

➢ Planning permit.

➢ Izin gangguan.

➢ IMB

➢ Izin Penghunian Bangunan (IPB)

b) Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum, yaitu:

• Kekuatan hukum untuk mengembalikan kondisi semula dari

gangguan/pencemaran;

• Pengendalian hukum terhadap kendaraan dan transportasi;

• Pengaturan penyediaan pelayanan umum oleh swasta;

• Three in one policy.

a) Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana seperti Amdal.

 - 216 -

2. Ekonomi/keuangan sebagai penerapan dari pengenaan pajak dan

retribusi.

a) Perangkat yang berkaitan dengan langsung dengan elemen guna

lahan, yaitu:

• Pajak lahan/PBB;

• Pajak pengembangan lahan;

• Pajak balik nama/jual beli lahan;

• Retribusi perubahan lahan;

• Development Impact Fees.

b) Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum,

yaitu:

• Pajak kemacetan;

• Pajak pencemaran;

• Retribusi perizinan;

➢ Izin prinsip; izin usaha/tetap.

➢ Izin lokasi.

➢ Planning permit.

➢ Izin gangguan.

➢ IMB

➢ Izin Penghunian Bangunan (IPB)

➢ User charge atas pelayanan umum.

➢ Subsidi untuk pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah atau

swasta.

c) Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan sarana dan

prasarana.

• User charge/tool for plan.

• Linkage.
 - 217 -

• Development exaction.

• Initial cost for land consolidation.

3) Pemilikan/pengadaan langsung oleh pemerintah yang menerapkan sebagian

dari eminent domain.
a) Perangkat yang berkaitan langsung dengan elemen guna lahan
(penguasaan lahan oleh pemerintah).

b) Perangkat yang berkaitan dengan elemen pelayanan umum:

Pengadaan pelayanan umum oleh pemerintah (air bersih,

pengumpulan/pengolahan sampah, air kotor, listrik, telepon,
angkutan umum)

c) Perangkat yang berkaitan dengan penyediaan prasarana:

• Pengadaan infrastruktur oleh pemerintah.

• Pembangunan perumahan oleh pemerintah.

• Pembangunan fasilitas umum oleh pemerintah.
 - 218 -

Tabel 11.26 Jenis Insentif dan Disinsentif

Obyek

Kelompok Guna Lahan Pelayanan Umum Prasarana

Perangkat/
Mekanisme Insentif
dan Disinsentif
 - 219 -

Pengaturan/regulasi • Pengaturan hukum pemilkan • Kekuatan hukum untuk mengendalikan • Amdal

/kebijaksanaan lahan oleh private. gangguan/pencemaran.
• Linkage
• Pengaturan sertifi kasi
• Pengendalian hukum terhadap kendaraan dan
tanah. • Development
transportasi. exaction
• Amdal
• TDR • Pengaturan penyediaan pelayanan umum

• Pengaturan perizinan: oleh swasta.

- Izin prinsip:izin • Three in one policy.

usaha/tetap

- Izin lokasi

- Planning permit

- Izin gangguan
 - 220 -

- IMB.

- Izin penghunian
bangunan (IPB)
 - 221 -

Ekonomi/Keuangan Pajaklahan/PBB. • Pajak Kemacetan. User charge/tool

for plan.
Pajak pengembang an lahan. • Pajak pencemaran.
Initial costfor.
Pajak balik nama/jual beli • Retribusi perizinan:
lahan. Land consolidation
Izin prinsip:izin usaha/tetap – Izin lokasi
Retribusi peruba han guna
Planning permit
lahan.
-
Izin gangguan
Development imp act fees.
-
IMB
Betterment tax. -
Izin penghunian bangunan (IPB)
Kompensasi -
User charge atas pelayanan umum
-
Subsidi untuk pengadaan pelayanan umum

Subsidi untuk pengadaan pelayanan umum

oleh pemerintah atau swasta

Pemilikan/pengadaa Penguasaan lahan oleh Pengadaan pelayanan umum oleh Pengadaan

 - 222 -

n langsung oleh pemerintah pemerintah (air bersih, pengumpulan/ infrastruktur oleh

pemerintah pengolahan sampah, air kotor, listrik telepon, pemerintah.
angkutan umum.
Pembangunan
perumahan.

Pembangunan
fasilitasumum

Sumber: Hasil rencana Kelompok 1 Studio Perencanaan Kota, 2021

 - 223 -

10.2 Zoning Text

10.3 Zona Ruang Terbuka Hijau
10.4 Zona Perumahan
10.5 Zona dan Perdagangan Jasa
10.6 Zona Perkantoran
10.7 Zona Saran Pelayanan Umum