MAKALAH

MASA DEMOKRASI TERPIMPIN DAN MASA ORDE BARU

DISUSUN OLEH:
 - UTARI
- BUNGA WARDANI
- MUTIARA DEWI AZAHRA
- NURAISYAH
- HERU
- JIMMY FERNANDO

KELAS IX-1

SMP NEGERI 1 BUNTU PANE

TAHUN AJARAN 2021 / 2022
 KATA PENGANTAR

Kami panjatkan puja dan puji syukur kehadiratNya, yang telah melimpahkan rahmat,
hidayah dan inayahNya kepada kami, sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini
dengan baik.
Sebagai penulis, kami menyadari bahwa dalam proses penulisan makalah ini masih
jauh dari kesempurnaan baik materi maupun cara penulisannya. Namun demikian, kami telah
berupaya dengan segala kemampuan dan pengetahuan yang dimiliki sehingga dapat selesai
dengan baik dan oleh karenanya, kami dengan rendah hati dan dengan tangan terbuka
menerima masukan, saran dan usul guna penyempurnaan makalah ini. Kami berharap semoga
makalah ini dapat bermanfaat bagi seluruh pembaca.

Buntu Pane, 03 Maret 2022

Penulis

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR i
DAFTAR ISI ii
A. Masa Demokrasi Terpimpin (1959 – 1965) 1
1. Perkembangan Politik Nasional 1
2. Politik Luar Negeri 1
3. Perkembangan Ekonomi Pada masa Demokrasi Terpimpin 5
4. Kehidupan Masyarakat Indonesia pada Masa Demokrasi Terpimpin 7
B. Masa Orde Baru ( 1998 – Sekarang) 9
1. Perkembangan Politik Nasional 9
2. Perkembangan Ekonomi Pada masa Orde Baru 11
3. Kehidupan Masyarakat Indonesia pada Masa Orde Baru 13

ii
A. Masa Demokrasi Terpimpin (1959 – 1965)

1. Perkembangan Politik Nasional

Pada masa Demokrasi Terpimpin, kekuatan politik terpusat pada tiga kekuatan politik
terbesar, yakni Presiden Soekarno, Partai Komunis Indonesia (PKI), dan TNI Angkatan
Darat. Berbeda dengan masa sebelumnya, pada masa Demokrasi terpimpin partai politik
tidak mempunyai peran besar lagi dalam pentas politik nasional.
Partai-partai yang ada ditekan agar memberikan dukungan terhadap gagasan presiden.
Partai politik yang pergerakannya dianggap tidak sejalan dengan pemerintah akan di
bubarkan dengan paksa. Oleh karena itu partai-partai politik itu tidak dapat menyuarakan
gagasan dan keinginan kelompok-kelompok yang diwakilinya.
Sampai dengan tahun 1961, hanya ada 10 partai politik yang diakui oleh pemerintah,
yaitu:
1. PNI,
2. NU,
3. PKI,
4. Partai Katolik,
5. Partai Indonesia,
6. Murba,
7. PSII,
8. IPKI,
9. Partai Kristen Indonesia (Parkindo), dan
10. Persatuan Tarbiyah Islam (Perti).

Hal ini menyebabkan sistem pemerintahan pada masa demokrasi terpimpin benar-
benar hanya berpusat pada presiden, atau presidensial yang tidak memiliki lembaga
apa pun yang dapat mengkritik atau menghentikannya, dan bahkan tidak memiliki
oposisi dari partai bertolakbelakang dengan kebijakannya.
2. Politik Luar Negeri
Pada masa demokrasi terpimpin Indonesia banyak melakukan kerja sama dengan
negara-negara komunis seperti Uni Soviet, China, Kamboja, Vietnam, dan Korea Utara.
Beberapa pergerakan politik luar negeri Indonesia pada masa demokrasi terpimpin
adalah sebagai berikut.
a. Oldefo dan Nefo
Oldefo (The Old Established Forces) adalah sebutan untuk negara-negara barat
yang sudah mapan ekonominya, khususnya negara-negara dengan paham

1
 kapiltalisme. Sementara itu, Nefo (The New Emerging Forces) adalah sebutan untuk
negara-negara baru, khususnya negara-negara sosialis.
Pada masa Demokrasi Terpimpin, Indonesia lebih banyak menjalin kerja sama
dengan negara-negara Nefo. Hal ini terlihat dengan dibentuknya Poros Jakarta-Peking
(Indonesia dan China) dan Poros Jakarta-Phnom Penh-Hanoi-Pyongyang (Indonesia,
Kamboja, Vietnam Utara, dan Korea Utara).
Terbentuknya poros ini mengakibatkan ruang gerak diplomasi Indonesia di
forum internasional menjadi sempit. Indonesia terkesan memihak kepada blok
sosial/komunis.

b. Politik Mercusuar
Politik Mercusuar merupakan politik yang dijalankan oleh Presiden Soekarno. 
Pandangan politik ini memiliki keinginan dan anggapan bahwa Indonesia dapat menjadi
mercusuar yang menerangi jalan bagi Nefo di seluruh dunia. Untuk mewujudkannya, maka
diselenggarakan proyek-proyek besar dan spektakuler yang diharapkan dapat menempatkan
Indonesia pada kedudukan yang terkemuka di kalangan Nefo.
Proyek-proyek tersebut membutuhkan biaya yang sangat besar, diantaranya adalah
penyelenggaraan Ganefo (Games of the New Emerging Forces), pembangunan kompleks
olahraga Senayan, dan pembangunan Monumen Nasional (Monas).
Konfrontasi dengan Malaysia
Konfrontasi dengan Malaysia berawal dari keinginan Federasi Malayasia
untuk menggabungkan Brunei, Sabah, dan Serawak ke dalam Federasi Malaysia.
Rencana tersebut mendapatkan tentangan dari Filipina dan Indonesia. Namun pada
tanggal 16 September 1963 pendirian Federasi Malaysia tetap diproklamirkan.
Menghadapi tindakan ini, Indonesia mengambil kebijakan konfrontasi. Pada
tanggal 17 September 1963 hubungan diplomatik antara Indonesia dan Malaysia
putus. Selanjutnya pada tanggal 3 Mei 1964, Presiden Soekarno mengeluarkan Dwi
Komando Rakyat (Dwikora) yang berisi:
1. Perhebat ketahanan revolusi Indonesia.
2. Bantu perjuangan revolusioner rakyat Malaya, Singapura, Serawak, Sabah, dan Brunei
untuk memerdekakan diri dan menggagalkan negara boneka Malaysia.
Pada saat Konfrontasi Indonesia-Malaysia sedang berlangsung, Malaysia dicalonkan
menjadi anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB. Pencalonan ini mendapat reaksi keras
dari Presiden Soekarno. Pada tanggal 7 Januari 1965 Malaysia dinyatakan diterima sebagai

2
anggota tidak tetap Dewan Keamanan PBB. Secara spontan akhirnya Presiden Soekarno
menyatakan Indonesia keluar dari PBB.

c. Pembebasan Irian Barat

Sesuai isi KMB, Irian Barat akan diserahkan oleh Belanda satu tahun setelah pengakuan
kedaulatan RIS. Tetapi pada kenyataannya setelah satu tahun pengakuan kedaulatan
Indonesia, Belanda belum juga menyerahkan Irian Barat.
Pemerintah Indonesia terus berupaya untuk melakukan diplomasi bilateral dengan
Belanda. Namun upaya tersebut membuahkan hasil. Persolan Irian Barat juga telah berulang-
ulang dimasukkan ke dalam acara sidang Majelis Umum PBB, namun tidak mendapatkan
tanggapan positif.
Oleh karena itu, akhirnya pemerintah Indonesia memutuskan untuk menempuh
konfrontasi total terhadap Belanda, yakni sebagai berikut.
1. Pada tahun 1956, Indonesia secara sepihak membatalkan hasil KMB dan secara otomatis
membubarkan Uni Indonesia- Belanda. Melalui UU No. 13 Tahun 1956 tanggal 3 Mei
1956 Indonesia menyatakan bahwa Uni Indonesia–Belanda tidak ada.
2. Pada 17 Agustus 1960, Indonesia secara sepihak memutuskan hubungan diplomatik
dengan Belanda yang diikuti oleh pemecatan seluruh warga negara Belanda yang bekerja
di Indonesia. Kemudian pemerintah Indonesia mengusir semua warga negara Belanda
yang tinggal di Indonesia dan memanggil pulang duta besar serta para ekspatriat
Indonesia yang ada di Belanda.
3. Pembentukan Provinsi Irian Barat dengan ibu kota di Soasiu (Tidore) untuk menandingi
pembentukan negara Papua oleh Belanda.

Puncak konfrontasi Indonesia terhadap Belanda terjadi saat Presiden Soekarno

mengumandangkan Trikora (Tri Komando Rakyat) pada tanggal 19 Desember 1961 di
Yogyakarta. Isi dari Trikora 19 Desember 1961 itu adalah sebagai berikut.
1. Gagalkan pembentukan negara boneka Papua buatan Belanda kolonial.
2. Kibarkan sang Merah Putih di Irian Barat tanah air Indonesia.
3. Bersiaplah untuk mobilisasi umum mempertahankan kemerdekaan dan kesatuan tanah
air dan bangsa.
Pada mulanya Belanda mencemoohkan persiapan-persiapan Komando Mandala tersebut.
Mereka mengira, tidak mungkin pasukan Indonesia dapat masuk ke wilayah Irian. Tetapi
setelah operasi-operasi infiltrasi Indonesia berhasil, akhirnya Belanda bersedia untuk
berunding untuk menyelesaikan sengketa Irian Barat.

3
d. Perjanjian Newyork
Akhirnya, pada tanggal 15 Agustus 1962 ditandatangani suatu perjanjian antara
Pemerintah Indonesia dengan Pemerintah Belanda di New York, yang terkenal dengan
Perjanjian New York. Adapun isi dari Perjanjian New York sebagai berikut.
1. Kekuasaan Belanda atas Irian Barat berakhir pada 1 Oktober 1962.
2. Irian Barat akan berada di bawah perwalian PBB hingga 1 Mei 1963 melalui lembaga
UNTEA (United Nations Temporary Executive Authority) yang dibentuk PBB.
3. Pada 1 Mei 1963, Irian Barat akan diserahkan kepada pemerintah Indonesia.
4. Pemerintah Indonesia wajib mengadakan penentuan pendapat rakyat (pepera) Irian
Barat untuk menentukan akan berdiri sendiri atau tetap bergabung dengan Indonesia,
pada tahun 1969 di bawah pengawasan PBB.
Berdasarkan hasil Pepera tahun 1969, Dewan Musyawarah Pepera secara
aklamasi memutuskan bahwa Irian Barat tetap ingin bergabung dengan Indonesia.
Hasil musyawarah pepera tersebut dilaporkan dalam Sidang Majelis Umum PBB ke-
24 oleh diplomat PBB, Ortiz Sanz yang bertugas di Irian Barat.

e. Peristiwa G 30 S/PKI 1965

Peristiwa Gerakan 30 September/PKI terjadi pada malam tanggal 30 September 1965.
Dalam peristiwa tersebut, sekelompok militer di bawah pimpinan Letkol Untung melakukan
penculikan dan pembunuhan terhadap enam perwira tinggi TNI Angkatan Darat serta
memasukkan jenazah mereka ke dalam sumur tua di daerah Lubang Buaya, Jakarta.
Pada tanggal 1 Oktober 1965 Letnan Kolonel Untung mengumumkan melalui RRI
Jakarta yang tengah dikuasainya mengenai gerakan yang ia lakukan. Dalam pengumuman
tersebut disebutkan bahwa Gerakan 30 September merupakan gerakan internal Angkatan
Darat untuk menertibkan anggota Dewan Jenderal yang akan melakukan kudeta terhadap
pemerintah Presiden Soekarno.
Selain itu, diumumkan juga tentang pembentukan Dewan Revolusi, pendemisioneran
Kabinet Dwikora, dan pemberlakuan pangkat letnan kolonel sebagai pangkat tertinggi dalam
TNI. Pengumuman ini segera menyebar pada 1 Oktober 1965 dan menimbulkan
kebingungan di masyarakat
Mayor Jenderal Soeharto yang saat itu menjabat sebagai Panglima Komando Strategis
Angkatan Darat (Pangkostrad) memutuskan segera mengambil alih pimpinan TNI Angkatan
Darat. Hal tersebut karena Jenderal Ahmad Yani selaku Men/ Pangad saat itu belum
diketahui keberadaannya.

4
 Operasi penumpasan G 30 S/PKI dipimpin oleh Mayor Jenderal Soeharto bersama
Resimen Para Komando Angkatan Darat (RPKAD) dan Batalyon 328/Para Divisi Siliwangi.
Pada malam hari tanggal 1 Oktober 1965, RPKAD yang dipimpin oleh Kolonel Sarwo Edhi
Wibowo berhasil menguasai kembali RRI Jakarta dan kantor telekomunikasi yang tengah
dikuasasi Letkol Untung.
Selanjutnya, Mayjen Soeharto mengumumkan melalui radio tentang keadaan yang
sebenarnya kepada rakyat. Pada tanggal 2 Oktober 1965, RPKAD pimpinan Kolonel Sarwo
Edhi Wibowo berhasil sepenuhnya menguasai keadaan di Jakarta dan pemberontakan G 30
S/PKI berhasil digagalkan.

3. Perkembangan Ekonomi Pada masa Demokrasi Terpimpin

Pada masa demokrasi terpimpin pemerintah berupaya mengatasi permasalahan ekonomi
yang terjadi sejak masa Demokrasi Parlementer. Dasar bagi kebijakan ekonomi terpimpin
adalah sistem ekonomi terpimpin dengan pimpinan Presiden Soekarno yang terjun langsung
mengatur perekonomian.
Langkah-langkah kebijakan ekonomi pada masa demokrasi terpimpin untuk
memperbaiki kondisi ekonomi antara lain adalah pembentukan dewan perancang nasional,
devaluasi mata uang rupiah, dan deklarasi ekonomi. Berikut adalah pemaparan kebijakan
ekonomi pada masa demokrasi terpimpin.

a. Pembentukan Dewan Perancang Nasional (Depernas)

Dewan Perancang Nasional (Depernas) dibentuk berdasarkan Undang-undang No. 80
Tahun 1958 dan Peraturan Pemerintah No. 2 Tahun 1958. Tugas dewan ini adalah
menyiapkan rancangan undang-undang pembangunan nasional yang berencana serta
menilai pelaksanaan pembangunan tersebut.
Depernas diketuai oleh Mohammad Yamin dengan 50 orang anggota. Pelantikannya
secara resmi dilakukan oleh Presiden Soekarno pada 15 Agustus 1959. Pada 26 Juli 1960,
Depernas berhasil menyusun sebuah Rancangan Undang-Undang Pembangunan Nasional
Sementara Berencana untuk tahun 1961-1969.
Pada 1963, Depernas diganti namanya menjadi Badan Perancang Pembangunan
Nasional (Bappenas). Ketuanya dijabat secara langsung oleh Presiden Soekarno. Tugas
badan ini menyusun rencana pembangunan jangka panjang dan jangka pendek secara
nasional dan daerah, mengawasi dan menilai pelaksanaan pembangunan, dan menyiapkan
serta menilai hasil kerja mandataris untuk MPRS.

5
b. Devaluasi Mata Uang Rupiah
Pada tanggal 24 Agustus 1959, pemerintah mendevaluasi (menurunkan nilai mata uang)
Rp 1.000 dan Rp 500 menjadi Rp 100 dan Rp 50. Pemerintah juga melakukan pembekuan
terhadap semua simpanan di bank-bank yang melebihi jumlah Rp 25.000. Tujuan kebijakan
devaluasi dan pembekuan simpanan ini adalah untuk mengurangi banyaknya uang yang
beredar demi kepentingan perbaikan keuangan dan perekonomian negara.

c. Deklarasi Ekonomi
Pada tanggal 28 Maret 1963, Presiden Soekarno menyampaikan Deklarasi Ekonomi
(Dekon) di Jakarta. Dekon merupakan strategi dasar dalam ekonomi terpimpin. Tujuan
utama Dekon adalah untuk menciptakan ekonomi nasional yang bersifat demokratis dan
bebas dari imperialisme untuk mencapai kemajuan ekonomi.
Mengingat sulitnya untuk mendapatkan bantuan luar negeri, pemerintah Indonesia
menyatakan bahwa ekonomi Indonesia berpegang pada sistem ekonomi Berdikari yang
merupakan akronim dari “Berdiri di atas kaki sendiri”. Pada bulan September 1963 Presiden
Soekarno menunda pelaksanaan Dekon dengan alasan fokus pada konfrontasi dengan
Malaysia.
Upaya-upaya perbaikan ekonomi yang dilakukan pemerintah pada masa Demokrasi
Terpimpin tidak menunjukkan hasil yang signifikan. Kondisi ekonomi bahkan malah
memburuk karena anggaran belanja negara setiap tahunnya terus meningkat tanpa diimbangi
dengan pendapatan negara yang memadai.
Salah satu penyebab meningkatnya anggaran belanja tersebut adalah pembangunan
proyek-proyek mercusuar, yang lebih bersifat politis. Harga barang-barang naik 200 hingga
300 persen pada tahun 1965. Oleh karena itu pemerintah mengeluarkan kebijakan bahwa
pecahan mata uang Rp1.000 (uang lama) diganti menjadi Rp 1 (uang baru).
Penggantian uang lama dengan uang baru itu diikuti dengan pengumuman kenaikan
harga bahan bakar. Hal ini menyebabkan mahasiswa dan masyarakat turun ke jalan
menyuarakan Tri Tuntutan Rakyat (Tritura) yang berisi:
1. Pembubaran PKI beserta ormas-ormasnya
2. Perombakan kabinet Dwikora
3. Turunkan harga pangan

6
4. Kehidupan Masyarakat Indonesia pada Masa Demokrasi Terpimpin
Gambaran kehidupan masyarakat Indonesia pada masa demokrasi termpimpin dapat
dilihat dari beberapa aspek. Berikut adalah pemaparan Tim Kemdikbud (2017, hlm. 259-
261) mengenai kehidupan masyarakat Indonesia pada masa demokrasi terpimpin dari aspek
sosial, pendidikan, dan kebudayaan.
a. Kehidupan Sosial
Kehidupan sosial di masa demokrasi terpimpin masih berkecamuk dengan dengan
persaingan antarkekuatan politik yang ada. Ajaran Nasakom (Nasionalis-
AgamaKomunis) yang diciptakan Presiden Soekarno sangat menguntungkan PKI dan
membuat kedudukannya di Indonesia semakin kuat.
Melalui Nasakom PKI berupaya agar seluruh aspek kehidupan masyarakat termasuk
bidang sosial, pendidikan, dan seni budaya berada di bawah dominasinya. Kampus
dijadikan sebagai sarana politik, mahasiswa yang tidak ikut dalam rapat umum atau
demonstrasi-demonstrasi dianggap sebagai lawan.
Media massa seperti surat kabar yang menentang dominasi PKI dicabut Surat Ijin
Terbitnya. Dengan demikian surat kabar dikuasai oleh surat kabar PKI seperti Harian
Rakyat, Bintang Timur, dan Warta Bhakti.

b. Pendidikan
Pada 1950-an, murid-murid sekolah lanjutan tingkat pertama dan sekolah lanjutan
tingkat atas jumlahnya banyak sekali dan sebagian besar mengharapkan menjadi
mahasiswa. Agar rakyat dapat melanjutkan pendidikan, pemerintah mendirikan
universitas baru di setiap ibu kota provinsi dan menambah jumlah fakultas di universitas-
universitas yang sudah ada.
Untuk memenuhi keinginan umat Islam didirikan Institut Agama Islam Negeri
(IAIN), Adapun untuk murid-murid yang beragama Kristen Protestan dan Katholik
didirikan Sekolah Tinggi Theologia dan seminari-seminari.
Selanjutnya, didirikan pula perguruan tinggi-perguruan tinggi Islam, Kristen dan
Katholik, seperti Universitas Islam Indonesia, Universitas Kristen Indonesia, serta
Universitas Katholik Atmajaya. Tercatat pada 1961 telah berdiri sebanyak 181 buah
perguruan tinggi.
Pada tahun 1962 sistem pendidikan SMP dan SMA mengalami perubahan. Dalam
kurikulum SMP ditambahkan mata pelajaran Ilmu Administrasi dan Kesejahteraan
Masyarakat, dan di SMA dilakukan penjurusan mulai kelas 2, jurusan dibagi menjadi

7
kelas budaya, sosial, dan ilmu alam. Penjurusan ini bertujuan untuk mempersiapkan
murid-murid SMA untuk memasuki perguruan tinggi.
Gerakan menabung bagi setiap murid dilakukan pada Bank Tabungan Pos, kantor pos,
kantor pos pembantu. Para penabung diatur oleh Departemen P dan K bersama dengan
Direksi Bank Tabungan Pos. Usaha ini bertujuan untuk mendidik anak berhemat dan
mengumpulkan dana masyarakat. Gerakan koperasi sekolah juga digiatkan. Murid aktif
dalam penyelenggaraan koperasi. Kepala sekolah dan guru sebagai pengawas dan
penasehat koperasi.
Pemerintah masa Demokrasi Terpimpin juga membentuk kelas khusus untuk
menampung lulusan sekolah rakyat yang tidak dapat melanjutkan pendidikan. Mereka
dididik dalam kelas khusus ini agar mendapat keterampilan. Waktu pendidikan kelas
khusus ini berdurasi selama 2 tahun.
Pada 1960-an muncul masalah di kalangan pendidik yaitu usaha PKI untuk menguasai
Persatuan Guru Republik Indonesia (PGRI). Hal ini menyebabkan perpecahan di
kalangan guru dan PGRI.

c. Kebudayaan
Dalam bidang seni muncul berbagai lembaga seni yang dibangun oleh partai politik,
seperti Lembaga Kesenian Rakyat (Lekra) milik PKI, Lembaga Kesenian Nasional milik
Partai Nasional Indonesia, Lembaga seni-Budaya Muslimin Indonesia (Lesbumi) milik
Nahdhatul Ulama, dan Himpunan Budayawan Islam milik Masyumi. Lembaga-lembaga
tersebut saling bersaing dan memperebutkan dominasi sesuai dengan haluan politik partai
yang menaunginya.
Pada masa Demokrasi Terpimpin bidang kesenian tidak luput dari upaya dominasi
PKI. Para seniman dan budayawan yang tidak ingin kebudayaan nasional didominasi oleh
suatu ideologi politik tertentu memproklamasikan Manifesto Kebudayaan (Manikebu).
Manifesto Kebudayaan mendapat kecaman keras dari Lembaga Kesenian Rakyat (Lekra)
yang pro-PKI. Presiden Soekarno ternyata menyepakati kecaman itu, akibatnya tidak
sampai satu tahun usianya, Manikebu dilarang pemerintah.

8
B. Masa Orde Baru (1998 – Sekarang)
1. Perkembangan Politik
Kalau kita bicara soal orde baru, pasti yang paling teringat adalah nama Soeharto. Ya,
orde baru dipimpin oleh Soeharto selama 32 tahun. Waktu yang tidak sebentar. Selama 32
tahun masa kepemimpinannya, banyak kebijakan yang memiliki pengaruh cukup besar
terhadap proses berjalannya Negara kita ini. Mulai dari kebijakan politik maupun
kebijakan ekonomi.
Kebijakan politik yang dikeluarkan terbagi menjadi dua, yaitu kebijakan politik dalam
negeri dan luar negeri. Masing-masing kebijakan tentunya dikeluarkan berdasarkan
kebutuhan Negara. Idealnya, kebijakan yang dikeluarkan adalah yang menguntungkan
dan mengedepankan kepentingan rakyat banyak. Nah, kita lihat nih beberapa kebijakan
politik pada masa orde baru.
a. Kebijakan Politik Dalam Negeri
1) Pelaksanaan pemilu 1971
Pemilu yang sudah diatur melalui SI MPR 1967 yang menetapkan pemilu akan
dilaksanakan pada tahun 1971 ini, berbeda dengan pemilu pada tahun 1955 (orde
revolusi atau orde lama). Pada pemilu ini para pejabat pemerintah hanya berpihak
kepada salah satu peserta Pemilu yaitu Golkar. Dan kamu tahu? Golkar lah yang
selalu memenangkan pemilu di tahun selanjutnya yaitu tahun 1977, 1982, 1987,
1992, hingga 1997.
2) Penyederhanaan partai politik
Penyederhanaan partai politik menjadi dua partai dan satu golongan karya yaitu:
a) Partai Persatuan Pembangunan (PPP)
b) Partai Demokrasi Indonesia
c) Golongan Karya

3) Dwifungsi ABRI
Dwifungsi ABRI adalah peran ganda ABRI sebagai kekuatan pertahanan
keamanan dan sebagai kekuatan sosial politik. Sebagai kekuatan sosial politik ABRI
diarahkan untuk mampu berperan secara aktif dalam pembangunan nasional. ABRI
juga memiliki wakil dalam MPR yang dikenal sebagai Fraksi ABRI, sehingga
kedudukannya pada masa Orde Baru sangat dominan.

9
4) Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila (P-4)
Pedoman Penghayatan dan Pengamalan Pancasila atau P-4 atau Ekaprasetya
Pancakarsa, bertujuan untuk memberi pemahaman kepada seluruh lapisan masyarakat
mengenai Pancasila. Semua organisasi tidak boleh menggunakan ideologi selain
Pancasila, bahkan dilakukan penataran P4 untuk para pegawai negeri sipil.

b. Kebijakan Politik Luar Negeri Indonesia antara lain

1. Indonesia kembali menjadi anggota PBB
Pada saat Indonesia keluar dari PBB tanggal 7 Agustus 1965, Indonesia terkucil dari
pergaulan internasional dan menyulitkan Indonesia secara ekonomi maupun politik
dunia. Keadaan ini kemudian mendorong Indonesia untuk kembali menjadi anggota
PBB berdasarkan hasil sidang DPRGR. Pada tanggal 28 September 1966, Indonesia
resmi aktif kembali menjadi anggota PBB.

2. Pemulihan hubungan diplomatik dengan Malaysia dan Singapura dan

pemutusan hubungan dengan Tiongkok
Pada tahun 1965, terjadi konfrontasi antara Indonesia dengan Malaysia dan
Singapura. Untuk memulihkan hubungan diplomatik, dilakukan penandatanganan
perjanjian antara Indonesia yang diwakili oleh Adam Malik dan Malaysia yang diwakili
oleh Tun Abdul Razak pada tanggal 11 Agustus 1966 di Jakarta. Pemulihan hubungan
diplomatik dengan Singapura melalui pengakuan kemerdekaan Singapura pada tanggal
2 Juni 1966.

3. Memperkuat Kerja Sama Regional dan Internasional

Indonesia mulai memperkuat kerjasama baik regional dan internasional dengan
melakukan beberapa upaya, yaitu:

10
2. Perkembangan Ekonomi

Pemerintahan orde baru memiliki slogan yang menunjukkan fokus utama mereka dalam
memberlakukan kebijakan ekonomi, yaitu Trilogi Pembangunan.

Bukan tanpa dasar, Trilogi Pembangunan dibuat karena Indonesia mengalami

inflasi yang sangat tinggi pada awal tahun 1966, kurang lebih sebesar 650% setahun.
Nah, beberapa kebijakan ekonomi yang dikeluarkan pada masa orde baru adalah:

a. Rencana Pembangunan Lima Tahun (Repelita)

Pada April 1969, pemerintah menyusun Rencana Pembangunan Lima Tahun (Repelita)
yang bertujuan untuk meningkatkan sarana ekonomi, kegiatan ekonomi serta kebutuhan
sandang dan pangan. Repelita ini akan dievaluasi selama lima tahun sekali.
1. Repelita I (1 April 1969-31 Maret 1974) Sasaran utama yang hendak dicapai
adalah pangan, sandang, papan, perluasan lapangan kerja, dan kesejahteraan
rohani. Pertumbuhan ekonomi berhasil naik 3 sampai 5,7% sedangkan tingkat
inflasi menurun menjadi 47,8%.
Namun, kebijakan pada masa Repelita I dianggap menguntungkan investor Jepang
dan golongan orang-orang kaya saja. Hal ini memicu timbulnya
peristiwa Malapetaka Lima Belas Januari (Malari).
2. Repelita II (1 April 1974 - 31 Maret 1979) menitikberatkan pada sektor pertanian
dan industri yang mengolah bahan mentah menjadi bahan baku.
3. Repelita III (1 April 1979-31 Maret 1984) Pelita III menekankan pada Trilogi
Pembangunan dengan menekankan pada azas pemerataan, yaitu:

11
 4. Repelita IV (1 April 1984 - 31 Maret 1989) menitikberatkan pada sektor pertanian
menuju swasembada pangan dengan meningkatkan industri yang dapat
menghasilkan mesin-mesin sendiri.
5. Repelita V (1 April 1989-31 Maret 1994) menitikberatkan pada sektor pertanian
untuk memantapkan swasembada pangan, meningkatkan produksi pertanian,
menyerap tenaga kerja, dan mampu menghasilkan mesin-mesin sendiri.
6. Repelita VI dimulai pada tahun 1994, pembangunan berfokus pada pada sektor
ekonomi, industri, pertanian dan peningkatan sumber daya manusia.

b. Revolusi Hijau
Revolusi Hijau pada dasarnya adalah suatu perubahan cara bercocok tanam dari cara
tradisional (peasant) ke cara modern (farmers). Untuk meningkatkan produksi pertanian
umumnya dilakukan empat usaha pokok, yang terdiri dari:
1) Intensifikasi, yaitu penelitian, pengembangan, dan penerapan teknologi pertanian
untuk memanfaatkan lahan yang ada guna memperoleh hasil yang optimal;
Perubahan ini dilakukan melalui program Panca Usaha Tani yang terdiri dari:

12
 2) Ekstentifikasi, yaitu perluasan lahan pertanian untuk memperoleh hasil pertanian
yang lebih optimal;
3) Diversifikasi (keanekaragaman usaha tani);
4) Rehabilitasi (pemulihan daya produktivitas sumber daya pertanian yang sudah kritis).

3. Kehidupan Masyarakat Indonesia Pada Masa Orde Baru

Kehidupan Masyarakat Indonesia Pada Masa Orde Baru Dan Reformasi, Pelaksanaan
Demokrasi terpimpin telah banyak di manfaatkan oleh PKI untuk semakin menanamkan
pengaruhnya dalam kehidupan masyarakat dan bernegara. Sebagai puncak pengaruh tersebut
dengan PKI melakukan kudeta untuk mengganti ideologi negara dengan faham komunis.
Kehidupan Masyarakat Indonesia Pada Masa Orde Baru Dan Reformasi. Kondisi
tersebut semakin menjadikan bangsa Indonesia dalam posisi sulit dan diambang perpecahan
dan pertikaian antar kelompok/golongan dalam masyarakat. Mahasiswa dalam wadah
pergerakan KAMI, KAPPI melancarkan aksi yang di kenal dengan tritura untuk
memperbaiki keadaan dan menuntut membubarkan PKI.
Perjalanan pemerintahan semakin sulit, keadaan semakin tidak stabil, maka presiden
mengeluarka Surat Perintah 11 Maret yang di kenal dengan Supersemar.
Dalam surat perintah tersebut memberikan kewenangan kepada Letjend Suharto untuk
mengambil segala tindakan untuk mengamankan revolusi dan menjaga kewibawaan
pemimpin pemerintahan dan negara, menjaga keutuhan, ketertiban dan keamanan bangsa.
Dengan diterbitkannya supersemar tersebut, bangsa Indonesia mulai memasuki zaman
Orde Baru, dengan tatanan baru dalam kehidupan berbangsa dan bermasyarakat.

Menguraikan Peristiwa G.30S/PKI 1965

Kalian telah mempelajari kondisi bangsa Indonesia pada masa Demokrasi Terpimpin.
Kondisi politik pada tahun 1965 dalam situasi krisis. Pertentangan ideologi menyebabkan
terjadinya berbagai konflik sosial di masyarakat.
Puncak konflik ini adalah terjadinya peristiwa Gerakan 30 September tahun 1965, atau G 30
S PKI. Peristiwa ini dicatat sebagai pemberontakan PKI yang gagal. PKI bertujuan
menggeser Pancasila dan menggantikan dengan dasar komunisme. PKI kemudian menyusun
kekuatan untuk mempersiapkan pemberontakan dan pengkhianatan.
Upaya-upaya PKI untuk mempersiapkan pemberontakan adalah sebagai berikut :

13
 TNI dipandang PKI sebagai penghalang utama dalam mencapai tujuannya, maka PKI
mengadakan pengacauan-pengacauan terhadap rakyat yang dikenal dengan aksi sepihak. Hal
ini dilakukan untuk menguji kekuatan TNI.
 PKI mengusulkan kepada pemerintah untuk membentuk angkatan kelima, di samping
keempat angkatan dalam ABRI yang telah ada (AD, AL, AU dan kepolisian). Angkatan
kelima terdiri atas anggota-anggota organisasi massa yang dipersenjatai. Tujuannya jelas,
agar PKI mempunyai kekuatan bersenjata untuk menandingi ABRI. Usul PKI ini ditolak oleh
ABRI, maka usaha PKI gagal untuk mempersenjatai diri.
 Berusaha menghancurkan lawan-lawan politiknya. Di antara partai-partai politik yang masih
berani menghadapi teror PKI adalah Partai Murba. PKI berhasil mempengaruhi presiden,
sehingga Partai Murba dibubarkan (1964).
 Memecah belah partai penguasa yaitu PNI
 PKI menyebarkan isu dan fitnah tentang “Dewan Jenderal” yang akan memberontak terhadap
pemerintah.
 PKI mengadakan latihan militer yang diikuti oleh Pemuda Rakyat dan Gerwani
 PKI melakukan propaganda menggunakan organisasi massa seperti; Lembaga Kebudayaan
Rakyat (Lekra), Pemuda Rakyat (PR), Gerakan Wanita Indonesia (Gerwani), Barisan Tani
Indonesia (BTI).

14