SEMINAR INTERNASIONAL

Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

OPTIMASI APTEKINDO DAN ASPRODIK

(Tinjauan kritis terhadap sertifikasi guru SMK: Portofolio, PLPG dan Pendidikan Profesi)

Oleh:
Prof. Dr. Ir. Amos Neolaka
FT UNJ

Pendahuluan pembelajaran (5)Penilaian dari atasan dan

Dewasa ini sertifikasi bidang tenaga
profesi menjadi sorotan masyarakat,
khususnya sertifikasi profesi guru.
Seorang guru yang telah memiliki sertifikat
kompetensi, menurut UU No.14/2005
tentang Guru dan Dosen pasal 10, ia telah
memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial dan profesional.
Dengan demikian dibutuhkan instrumen
yang dapat mengukur semua kompentensi
yang dipersyaratkan oleh UU tersebut.
Kenyataan di lapangan, ujian sertifikasi
guru dalam jabatan, dilakukan dengan
penilaian portofolio. Isi rubrik penilaian
portofolio meliputi 10 bidang, yaitu:
(1)Kualifikasi akademik (2)Pendidikan dan
latihan (3)Pengalaman mengajar
(4)Perencanaan dan pelaksanaan
pengawas (6)Prestasi akademik (7)Karya
pengembangan profesi (8)Keikutsertaan
dalam forum ilmiah (9)Pengalaman
menjadi pengurus organisasi di bidang
pendidikan dan sosial (10)Penghargaan
yang relevan dengan bidang pendidikan.
Secara konseptual UU No.14/2005
tentang Guru dan Dosen, telah
menggariskan tentang kualifikasi dan
kompetensi guru secara umum, bahwa
guru minimal berkualifikasi sarjana, disisi
lain setiap guru secara ideal harus
memiliki kompetensi dan dibuktikan
dengan adanya sertifikat kompetensi, dan
uniknya dalam UU ditonjolkan bahwa
harga sertifikasi adalah tambahan gaji
sebesar gaji pokok.

Kerangka kualifikasi akademik

Kualifikasi Syarat Pendidikan

Tinggi Minimum
(PT) DIV/S1 for Diploma
S2 for prog S1
S3 for prog S2, S3
Menengah Minimum
(SMP/MTs,SMA/MA, SMK/MAK) D IV / S1
Dasar Minimum
(SD/MI) D IV / S1
Pra Dasar / PAUD Minimum
(TK/RA) D IV / S1
Menghadapi dunia yang cepat menjadi negara terbuka bagi semua
berubah dengan berbagai isu globalisasi, bangsa di dunia khusus negara-negara
dimana batas budaya, ekonomi, dan tetangga. Ketatnya kompetisi untuk ber-
politik semakin kabur, maka keterbukaan bagai ketrampilan tenaga kerja menuntut
tidak dapat dihindari lagi, Indonesia kualitas instruktur pelatihan bagi tenaga

2073
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

kerja/guru kejuruan juga semakin tanpa tatap muka bisa terukur semua
meningkat. Oleh karena sertifikasi guru kompetensi tersebut.
kejuruan tidak mungkin berupa portofolio,
(2)Keabsahan atau keakuratan data
tetapi harus ada uji kompetensi guru
portofolio apa dijamin. (3)Rubrik penilaian
ketrampilan. Jadi sertifikat guru ada 2
portofolio untuk uji kompetensi apakah
(dua) jenis yaitu sertifikat profesi guru
sama saja dengan penilaian angka
keahlian (SKA) dan sertifikat guru trampil
kredit/kum untuk kenaikan pangkat PNS
(SKT). Di dalam simulasi uji kompetensi
khusus guru dan dosen di perguruan
untuk sertifikat keahlian (SKA) adalah
tinggi. (4)PLPG dan Pendidikan Profesi
portofolio, tetapi simulasi uji kompetensi
pada prinsipnya setelah selesai mengikuti,
untuk sertifikat ketrampilan (SKT) adalah
guru memperoleh sertifikat pelatihan dan
praktik kerja di laboratorium, misalnya
bukan sertifikat kompetensi. (5)Portofolio
untuk tukang batu, pekerjaan pasangan
adalah merupakan simulasi dari uji
dinding bata, perlu uji di lapangan,
kompetensi tenaga ahli untuk memperoleh
bagaimana mengerjakannya secara nyata.
sertifikat profesi tenaga ahli atau sertifikat
Standar kompetensi yang digunakan juga
keahlian (SKA).
harus mengacu pada standar nasional
yang setara regional atau internasional. Portofolio apakah cocok untuk uji
Hal ini mengingat isu-isu global di mana kompetensi guru teknik kejuruan atau guru
tenaga kerja negara tetangga akan SMK. Jawabannya adalah tidak cocok.
bersaing dengan tenaga kerja negara kita Alasan-alasannya adalah sebagai berikut:
atau sebaliknya tenaga kerja kita diakui (1) Portofolio adalah simulasi dari uji
secara regional. kompetensi tenaga ahli bukan tenaga
kejuruan/tenaga trampil, artinya setelah
Masalah yang dihadapi adalah apakah
ada uji kompetensi sesuai standar
sertifikat profesi guru yang diperoleh
kompetensi dari unit kompetensi yang
dengan uji portofolio itu sudah me-
ada, barulah portofolio dari peserta uji
nunjukan kompetensi guru yang se-
diperiksa untuk meyakinkan asesor bahwa
sungguhnya? Apakah portofolio cocok
peserta uji adalah kompeten/tidak
untuk uji kompetensi guru teknik kejuruan
kompeten. (2)Untuk menguji kompetensi
? Apakah sudah ada sub-sub kompetensi
guru kejuruan atau guru ketrampilan,
dari ke empat kompetensi yang telah
diperlukan standar kompetensinya, misal-
disebutkan di atas ? Apakah Aptekindo
nya: Unit kompetensi Membuat Pasangan
atau Asprodik telah menyiapkan sub-
Pondasi Batu Belah, tidak mungkin
sub/unit-unit kompetensi dari ke empat
portofolio, contoh lain: Judul unit:
kompetensi tersebut di atas ? Apakah
Memasang Peralatan Hubung Bagi
Aptekindo sudah siap menjadi lembaga
Tegangan Rendah, tidak mungkin
sertifikasi profesi (LSP) guru teknologi
portofolio. (3)Untuk menguji kompetensi
kejuruan ? Apakah Asosiasi profesi
guru kejuruan, simulasinya adalah praktik
kependidikan atau Asprodik sudah siap
kerja kejuruan, seperti contoh tersebut di
menjadi lembaga sertifikasi profesi (LSP)
atas. Praktik kerja dapat dilakukan di
guru non teknologi kejuruan ?
lapangan atau di laboratorium yang
dimiliki institusi Diklat yang terakreditasi.
Pembahasan Untuk uji kompetensi yang benar perlu
disusun atau dibuatkan sub-sub atau unit-
Uji sertifikasi guru dalam jabatan,
unit kompetensi dari ke empat kompetensi
yang dilakukan dengan portofolio belum
yang telah disebutkan di atas. Hal ini
menunjukan kompetensi guru yang
berlaku untuk uji kompetensi keahlian dan
sesungguhnya. Alasan-alasan dikatakan
uji kompetensi ketrampilan, karena
demikian adalah sebagai berikut:
kompetensi seorang tenaga ahli profesi
(1)Menurut UU No.14/2005 tentang Guru
berbeda dengan kompetensi seorang
dan Dosen pasal 10, diuji untuk memiliki
tenaga ahli trampil. Di bawah ini akan
kompetensi pedagogik, kepribadian, sosial
diberikan contoh format pembuatan
dan profesional. Apa dengan porto folio
2074
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

sub/unit kompetensi untuk standar kompetensi untuk keahlian dan

kompetensi keahlian dan standar ketrampilan berbeda, sehingga sudah
kompetensi tenaga ketrampilan. Pada tentu uji kompetensinya juga berbeda.
dasarnya format sama tetapi isi standar

Format standar kompetensi

Kode Unit:
Terdiri dari beberapa huruf dan angka yang disepakati oleh para penyusun

Judul Unit:
Merupakan fungsi tugas /pekerjaan suatu unit kompetensi yang mendukung
sebagian atau keseluruhan standar kompetensi. Judul unit biasanya
menggunakan kalimat aktif yang diawali dengan kata kerja aktif yang dapat
terobservasi.

Uraian Unit:
Penjelasan singkat tentang unit tersebut berkaitan dengan pekerjaan yang akan
dilakukan.

Elemen/Sub Kompetensi: Kriteria Unjuk Kerja (KUK)

Merupakan elemen-elemen yang Pernyataan-pernyataan tentang hasil

dibutuhkan untuk tercapainya unit
kompetensi tersebut di atas (untuk setiap
unit biasanya terdiri dari 2 hingga 6 sub
kompetensi).
atau output yang diharapkan untuk
setiap elemen /subkompetensi yang
dinyatakan dalam kalimat pasif dan
terukur. Untuk setiap subkompetensi
sebaiknya mencakup aspek
pengetahuan, ketrampilan dan sikap
(KSA).

Persyaratan unjuk kerja :

Menjelaskan kontek unit kopetensi dengan kondisi pekerjaan unit yang akan
dilakukan, peraturan dan perundang-undangan yang terkait, dan diberlakukan,
prosedur atau kebijakan yang harus dipatuhi pada saat melakukan pekerjaan
tersebut serta informasi tentang peralatan dan fasilitas yang diperlukan.

Acuan Penilaian:
• Menjelaskan prosedur penilaian yang harus dilakukan
• Persyaratan awal yang mungkin diperlukan sebelum menguasai unit yang
dimaksud
tersebut.
• Informasi tentang pengetahuan dan ketrampilan yang diperlukan terkait dan
mendukung
tercapainya kompetensi dimaksud.
• Aspek-aspek kritis yang sangat berpengaruh atas tercapainya kompetensi yang
dimaksud.

2075
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional
• Pernyataan tentang jenjang/level kompetensi unit yang dimaksud.
Aptekindo atau Asprodik hendaknya
telah menyiapkan sub-sub/unit-unit kom-
petensi dari ke empat kompetensi tersebut
di atas. Sebagai Lembaga Sertifikasi
Profesi (LSP) Aptekindo maupun
Asprodik, salah satu tugasnya adalah
menyiapkan sub-sub/unit-unit kompetensi
dari kompetensi-kompetensi menurut UU
No.14/2005 tentang Guru dan Dosen
pasal 10, yaitu: kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial dan profesional.
Seorang guru dikatakan memiliki kom-
petensi pedagogik, harus memahami
elemen/sub-sub kompetensi dari kom-
petensi pedagogik. Oleh karena itu
hendaknya dipilah-pilah atau diuraikan lagi
judul-judul unit atau sub-sub kompetensi
yang harus diujikan untuk tercapainya
kompetensi pedagogik. Demikian juga
pemberlakuan yang sama untuk standar
kompetensi kepribadian, sosial dan
profesional.
Aptekindo atau Asprodik harusnya
sudah siap menjadi lembaga sertifikasi
profesi (LSP) guru kejuruan dan non
kejuruan. Yang dimaksudkan adalah
Aptekindo dan Asprodik adalah lembaga
yang harusnya melakukan uji sertifikasi
guru dalam jabatan, bukan lembaga
pendidikan tinggi, seperti; UNJ, UNP, UPI
dan lainnya melakukan uji sertifikasi guru.
Dikatakan demikian karena lembaga
pendidikan tinggi yang mendidik atau
memasak, yang mencicipi enak/bermutu
adalah masyarakat atau industri. Jadi uji
2076
sertifikasi guru yang dilakukan sekarang
lembaga ujinya adalah salah, bukan
perguruan tinggi tetapi harusnya lembaga
sertifikasi profesi (LSP) guru. Aptekindo
dan Asprodik adalah LSP yang harusnya
punya wewenang untuk melaksanakan uji
sertifikasi guru dalam jabatan. Oleh
karena itu Aptekindo dan Asprodik
sebelum melakukan tugasnya untuk uji
sertifikasi guru harus diakreditasi oleh
Badan Standar Nasional Pendidikan
(BSNP). Mengapa perlu akreditasi ?
Agar supaya benar-benar siap menjadi
LSP, artinya harus sudah ada standar
kompetensinya, ada asesor keahlian dan
ketrampilan, ada format-farmat uji
sertifikasi yang dikehendaki, dan per-
syaratan lain dari BSNP.
Aptekindo dan Asprodik, anggotanya
terdiri dari semua unsur yang ada dalam
masyarakat. Minimal anggota LSP harus
ada unsur : (1) Pakar dan Perguruan
tinggi, jadi para ahli dari lembaga
perguruan tinggi masuk di dalam LSP. (2)
Unsur pemerintah, yang terkait langsung
dengan kependidikan. (3) Tokoh
masyarakat, yang melakukan kegiatan
kependidikan. (4) Industri atau pabrik,
pelaku industri atau pengusaha yang
menjadi pengguna hasil pendidikan.
Untuk jelasnya di bawah ini diberikan
gambaran tentang kegiatan sertifikasi guru
dalam jabatan secara keseluruhan mulai
dari pembuatan standar kompetensi,
sebagai berikut:
SEMINAR INTERNASIONAL
Revitalisasi Pendidikan Kejuruan dalam Pengembangan SDM Nasional

Sistem Sertifikasi Guru dalam Jabatan

B S N P
UU-PP

Lembaga Sertifikasi Profesi - LSP

(Aptekindo dan Asprodik)
UU-PP

Tempat Uji Kompetensi

(Lembaga Pendidikan)

Peserta Uji Kompetensi

Guru atau Dosen

Kesimpulan non kejuruan, bila terakreditasi oleh

BSNP.
1. Sertifikat profesi guru yang diperoleh
dengan uji portofolio itu belum REFERENCE
menunjukan kompetensi guru yang
Halawa, Saroli (2003), Standarisasi
sesungguhnya.
Kompetensi Kerja Nasional
2. Portofolio adalah simulasi dari uji Indonesia. Jakarta.
kompetensi untuk sertifikat keahlian
Neolaka, Amos, dkk (2006). Materi
(SKA).
Pelatihan Asesor Jasa Konstruksi
3. Portofolio tidak cocok untuk uji kom- Berbasis Kompetensi. LPJKN.
petensi guru teknik kejuruan (SKT) ?
Peraturan Pemerintah No. 19/2005
4. Elemen/sub-sub standar kompetensi tentang Standar Nasional Pendidikan
dari ke empat kompetensi yang telah
Undang-Undang No. 20/2003 tentang
disebutkan di atas perlu dibuatkan
Sisdiknas
unit-unit kompetensinya oleh
Aptekindo dan Asprodik. Undang-Undang No.13/2003 tentang
Ketenagakerjaan
5. Aptekindo dan Asprodik sudah siap
menjadi lembaga sertifikasi profesi Undang-Undang No. 14/2005 tentang
(LSP) guru teknologi kejuruan dan Guru dan Dosen

2077