Dwi Sri Nuryanti 119 128

Prosiding Seminar Nasional, Semarang 2 Desember 2020
“Pembangunan Hijau dan Perizinan: Diplomasi, kesiapan perangkat dan pola standarisasi”
Review Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

dalam Kajian Lingkungan Hidup Strategis Rencana Detail Tata Ruang
Studi Kasus Kajian Lingkungan Hidup Strategis Rencana Detail Tata
Ruang Kecamatan Kedungwuni Kabupaten Pekalongan Tahun 2020-2040
Review of Carrying Capacity and Assimilative Capacity Analysis in Strategic Environmental
Assessment of Detailed Spatial Planning
Case Study Strategic Environtmental Assessment of Detailed Spatial Planning of
Kedungwuni District Pekalongan Regency of 2020-2040
Dwi Sri Nuryanti1,2

1
Magister Ilmu Lingkungan UNDIP email: dwisn2234@gmail.com
2
Dinas Lingkungan Hidup dan Kehutanan Provinsi Jawa Tengah
ABSTRAK
Daya dukung dan daya tampung lingkungan wajib menjadi pertimbangan dalam perencanaan
tata ruang seperti termuat dalam Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan
Ruang untuk menjamin keberlanjutan kehidupan manusia saat ini maupun untuk generasi yang
akan datang. Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) sebagai rencana rinci suatu tata ruang wilayah
akan menjadi pemeran kunci dalam perizinan pemanfaatan ruang dalam mendukung Online
Single Submission (OSS). Oleh karena itu, pertimbangan daya dukung dan daya tampung
lingkungan harus diperkuat melalui Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) dalam
penyusunan RDTR. Tujuan penelitian ini adalah untuk menganalisis pertimbangan aspek daya
dukung dan daya tampung lingkungan hidup pada KLHS RDTR pada studi kasus RTDR
Kecamatan kedungwuni Kabupaten Pekalongan tahun 2020-2040. Pendekatan penelitian yang
digunakan adalah yuridis-normatif yang bersifat deskriptif analitis. Studi menunjukkan bahwa
KLHS RDTR tersebut telah melakukan analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan
hidup. Analisis daya dukung yang dilakukan pada KLHS RDTR dimaksud sudah digambarkan
secara kualitatif, kuantitatif dan spasial, namun terbatas pada informasi kondisi eksisting,
prakiraaan pengaruh Kebijakan, Rencana dan Program (KRP) terhadap daya dukung lingkungan
baru dilakukan terhadap analisis tingkat kemampuan lahan. Analisis daya tampung masih
terbatas pada informasi eksisting kualitas air sungai, belum dapat mendeskripsikan informasi
beban pencemaran yang diperkirakan akan timbul akibat KRP. Sebagai dasar pemberian izin
pemanfaatan ruang, kajian daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup pada KLHS
idealnya dapat dilakukan dengan pendekatan dampak dengan analisis data yang bersifat
kualitatif, kuantitatif dan spasial.
Kata kunci : Daya dukung, Daya tampung, KLHS, RDTR.
PENDAHULUAN merupakan salah satu indikator

terlampauinya daya dukung dan daya
Dalam beberapa tahun tahun terakhir tampung lingkungan hidup. Dalam Undang-
banyak terjadi bencana di tanah air. Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang
Kejadian pencemaranpun tidak terelakkan Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan
akibat dari aktivitas masyarakat dalam Hidup disebutkan bahwa daya dukung
pemenuhan kebutuhan ekonomi. Terjadinya lingkungan hidup adalah kemampuan
kerusakan dan pencemaran lingkungan lingkungan hidup untuk mendukung
ISBN: 978-602-51396-6-6
Penerbit: Sekolah Pascasarjana Universitas Diponegoro (UNDIP) 119
perikehidupan manusia, makhluk hidup efektif secara online. Penerbitan izin lokasi
lain, dan keseimbangan antar keduanya. melalui OSS dapat berlaku secara otomatis
Sedangkan daya tampung lingkungan apabila memenuhi kondisi-kondisi tertentu
adalah kemampuan untuk menyerap zat, terutama apabila kabupaten/kota sudah
energi, dan/atau komponen lain yang masuk memiliki RDTR yang terintegrasi dengan
atau dimasukkan ke dalamnya. OSS (Hastuti, 2020). RDTR memiliki peran
Daya dukung dan daya tampung penting karena akan mempercepat
lingkungan hidup wajib menjadi penerbitan izin lokasi secara online melalui
pertimbangan dalam perencanaan tata ruang sistem OSS. Untuk dapat memenuhi
seperti termuat dalam undang-undang ketentuan sebagai acuan dalam pemberian
Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan izin pemanfaatan ruang, RDTR harus
Ruang. Hal ini dimaksudkan untuk memuat ketentuan-ketentuan pemanfaatan
menjamin keberlangsungan kehidupan ruang dalam skala yang jelas. Substansi
manusia saat ini maupun untuk RDTR kabupaten/kota harus memiliki
keberlanjutan bagi generasi yang akan kedalaman analisis dengan skala peta
datang. Untuk mewujudkan hal tersebut, 1:5.000.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis menjadi Perizinan melalui OSS yang didukung
jembatan bagi perencanaan tata ruang dalam dengan digitalisasi RDTR tentunya akan
pertimbangan utama yakni daya dukung dan mempermudah proses perizinan investasi.
daya tampung lingkungan hidup. Hal ini berimplikasi pada berkembangnya
Pemerintah daerah merencanakan dan dunia usaha dan berdampak positif terhadap
mengembangkan wilayahnya melalui perekonomian, namun disisi lain akan
rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) yang meningkatkan terjadinya degradasi
disahkan melalui peraturan daerah. lingkungan. RDTR akan menjadi pemeran
Pemerintah kabupaten/kota juga kunci dalam perizinan pemanfaatan ruang.
memerlukan rencana operasional sebagai Pertimbangan daya dukung dan daya
acuan pelaksanaan pembangunan sector tampung lingkungan yang diperkuat melalui
yang dituangkan dalam Rencana Detail Tata KLHS harus menjadi perhatian utama dalam
Ruang (RDTR). RDTR ini merupakan penyusunan RDTR, sehingga kerusakan dan
rencana rinci dari tata ruang wilayah yang pencemaran lingkungan dapat
memuat peraturan zonasi (PZ). Demikian diminimalisir.
halnya dengan Rencana Tata Ruang dan Tujuan penelitian ini adalah untuk
Wilayah, dalam penyusunannya wajib menganalisis pertimbangan aspek daya
disusun KLHS untuk memastikan bahwa dukung dan daya tampung lingkungan hidup
pembangunan berkelanjutan telah pada KLHS RDTR pada studi kasus
terintegrasi dalam perencanaan suatu Kecamatan kedungwuni Kabupaten
wilayah. Pekalongan tahun 2020-2040.
Dalam mengoptimalkan
penyelenggaraan pelayanan perizinan METODE PENELITIAN
berusaha, pemerintah telah meluncurkan
sistem Online Single Submission (OSS) Penelilitian ini dibatasi pada
yang merupakan sistem perizinan berusaha permasalahan aspek analisis kajian daya
yang terintegrasi secara elektronik. tampung lingkungan hidup hidup pada
Mekanisme ini disahkan melalui Peraturan KLHS RDTR Kecamatan Kecdungwuni
Pemerintah Nomor 24 Tahun 2018 tentang Kabupaten Pekalongan Tahun 2020-2040.
Pelayanan Perizinan Berusaha Terintegrasi Pendekatan yang digunakan yuridis-
Secara Elektronik. Keunggulan yang didapat normatif yang bersifat deskriptif analitis,
dari sistem ini adalah bahwa para pelaku metode ini dilakukan untuk menggambarkan
usaha dapat melakukan pendaftaran izin norma atau kaidah hukum dalam pertauran
lokasi dengan mudah, murah dan lebih perundang-undangan yakni yang mengatur
ISBN: 978-602-51396-6-6
tentang KLHS. Data yang digunakan adalah melainkan juga proses politik melalui
data sekunder. Analisis dilakukan dengan negosiasi. Untuk meningkatkan kualitas
studi literatur dan studi kasus yakni KLHS KLHS berbagai metode ilmiah perlu dikaji
RDTR Kecamatan kedungwuni Kabupaten dalam kajian ini. Metode ilmiah dalam
Pekalongan Tahun 2020-2040. penyusunan KLHS beragam dan terus
berkembang. Akan tetapi ada beberapa
HASIL DAN PEMBAHASAN pilihan metode kajian yang dapat digunakan
dalam pelaksanaan KLHS antara lain : (1)
Kajian Lingkungan Hidup Strategis metode cepat (quick Appraisal atau Rapid
Assesment) yang merupakan metode kajian
Strategic Environmental Assesment yang mengandalkan pengalaman dan
(SEA) atau Kajian Lingkungan Hidup pandangan para pakar dan cenderung
Strategis (KLHS) mulai berkembang sejak bersifat kualitatif; (2) Metode Semi-Detail
tahun 1969 ketika National Environtmental (Semi detail Assesment) yang merupakan
Policy Act (NEPA) di Amerika Serikat kajian yang memanfaatkan data yang telah
mengesahkan peraturan yang mewajibkan tersedia digabungkan dengan pengalaman
semua instansi untuk mengkaji pengaruh dan pandangan para pakar penyusun KLHS;
usulan dan proyek-proyek penting terhadap (3) Metode Detail (Detail Assesment)
lingkungan hidup (Muta'ali, 2019). Setelah merupakan kajian yang menggunakan
diterbitkan Undang-Undang Nomor 23 metode ilmiah yang komprehensig dan
Tahun 1997 tentang Pengelolaan kompleks yang dalam beberapa hal hanya
Lingkungan Hidup, pada tahun 2000an dapat dilakukan oleh pakar di bidangnya
disadari bahwa terdapat kelemahan masing-masing. Metode detail penyusunan
pelaksanaan AMDAL karena kerusakan dan KLHS diperuntukkan untuk KRP yang
pencemaran lingkungan semakin dianggap penting dan sangat berisiko
meningkat. Oleh karena itu disusunlah apabila diputuskan tanpa kajian ilmiah.
kebijakan mengenai KLHS, dimana KLHS Dalam kajian ini dibutuhkan sumber daya
ini merupakan penyempurnaan dari dan data yang melimpah (Asdak, 2012).
AMDAL sebagai instrumen lingkungan Meskipun banyak pilihan metode kajian
hidup. AMDAL merupakan instrument pada dalam KLHS baik dalam penyusunan
tingkat proyek, sedangkan KLHS maupun evaluasi rencana tata ruang, namun
merupakan instrumen pada tingkat berdasarkan beberapa literatur belum ada
Kebijakan, Rencana dan Program. metode yang secara spesifik diterapkan
KLHS didefinisikan sebagai rangkaian secara baku dalam penyusunan KLHS.
analisis yang sistematis, menyeluruh, dan Metode kajian seperti metode cepat, semi
partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip detail atau detail bersifat pilihan saja,
pembangunan berkelanjutan telah menjadi sehingga bisa digunakan sesuai dengan
dasar dan terintegrasi dalam pembangunan kebutuhan KRP (Sukarsa, 2017). Namun
suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, demikian, dalam penyusunan KLHS baik
dan/atau program (KLHK, 2009). Widodo et untuk diintegrasikan dalam penyusunan
al. (2012) menyatakan bahwa dalam maupun evaluasi tata ruang harus memiliki
penyusunan KLHS dapat menggunakan dua kualitas yang sesuai, tepat guna dan
basis pendekatan, yakni KLHS dengan basis memberikan kepastian dalam
pendekatan AMDAL dan dengan basis menyempurnakan KRP untuk mewujudkan
pendekatan keberlanjutan. pembangunan berkelanjutan (Priyatna,
KLHS dilaksanakan dengan 2018).
menggunakan metode ilmiah yang Penyelenggaraan KLHS mencakup tiga
komprehensif yang dapat dilakukan oleh tahapan. Tahap pertama adalah pembuatan
para pakar di bidangnya masing-masing. dan pelaksanaan KLHS, Tahap ini meliputi
KLHS bukan saja merupakan proses ilmiah, tiga kegiatan yaitu : (1) pengkajian pengaruh
ISBN: 978-602-51396-6-6
KRP terhadap kondisi Lingkungan Hidup, dan atau kegiatan tersebut hendaknya
(2) Alternatif Penyempurnaan KRP, (3) termuat pada rekomendasi KLHS dan
penyusunan rekomendasi perbaikan untuk diintegrasikan dalam KRP.
pengambilan keputusan KRP yang Menurut UU Nomor 32 Tahun 2009
mengintegrasikan pembangunan tentang PPLH, daya dukung lingkungan
berkelanjutan. Pada tahap pertama ini hidup adalah kemampuan lingkungan hidup
merupakan bagian penting penyusunan untuk mendukung perikehidupan manusia,
KLHS dimana aspek berkelanjutan menjadi makhluk hidup lain, dan keseimbangan
pertimbangan dalam perumusan KRP. Enam antarkeduanya, sedangkan daya tampung
muatan KLHS yang wajib dianalisis dalam lingkungan hidup adalah kemampuan
KLHS adalah (a) kapasitas daya dukung dan lingkungan hidup untuk menyerap zat,
daya tampung lingkungan hidup untuk energi, dan/atau komponen lain yang masuk
pembangunan, (b) perkiraan dampak dan atau dimasukkan ke dalamnya.
risiko lingkungan hidup, (c) kinerja layanan Terdapat banyak pendekatan dalam
atau jasa ekosistem, (d) efisiensi menentukan daya dukung suatu wilayah.
pemanfaatan sumber daya alam, (e) tingkat Beberapa konsep dalam pengukuran daya
kerentanan dan kapasitas adaptasi perubahan dukung lingkungan diantaranya adalah
iklim, dan (f) tingkat ketahanan dan potensi pendekatan Carrying Capacity Ratio (CCR),
keanekaragaman hayati. Tahap kedua konsep daya dukung wilayah untuk
adalah penjaminan kualitas dan permukiman (DDPm), daya dukung
pendokumentasian KLHS. Penjaminan lingkungan untuk lahan pertanian, konsep
kualitas dilakukan melalui penilaian mandisi daya dukung lingkungan untuk fungsi
oleh penyusun KRP untuk memastikan lindung, daya dukung sumber daya lahan,
bahwa kualitas dan proses pembuatan dan daya dukung sumber daya air, dan
pelaksanaan KLHS dilaksanakan sesuai sebagainya (Muta'ali, 2012).
dengan ketentuan yang berlaku. Tahap Konsep daya tampung lingkungan
ketiga adalah validasi KLHS yang memiliki hubungan yang erat dengan
dilaksanakan untuk memastikan bahwa pencemaran lingkungan. Pencemaran
penjaminan kualitas telah dilaksanakan lingkungan hidup didefinisikan sebagai
secara akuntabel dan dapat masuk atau dimasukkannya makhluk hidup,
dipertanggungjawabkan kepada public zat, energi dan/atau komponen lain ke dalam
(Pemerintah Indonesia, 2016). lingkungan hidup oleh kegiatan manusia
sehingga melampaui baku mutu lingkungan
Daya Dukung dan Daya Tampung hidup yang telah ditetapkan. Dalam
Lingkungan Hidup menetapkan status pencemaran diperlukan
baku mutu lingkungan hidup (KLHK, 2014).
Konsep daya dukung dan daya tampung Baku mutu lingkungan hidup digunakan
lingkungan hidup memiliki kedudukan sebagai batas/kadar zat, energi atau
strategis sebagai salah satu instrument komponen sebagai unsur pencemar yang
penilai kelayakan kebijakan, rencana atau ditenggang keberadaannya dalam sumber
program (KRP) dalam Kajian Lingkungan daya tertentu sebagai unsur lingkungan
Hidup Strategis. Bahkan jika hasil dari hidup. Dengan kata lain baku mutu
KLHS menyatakan bahwa daya dukung dan lingkungan hidup sebagai ambang batas
daya tampung sudah terlampaui, maka KRP (threshold) terjadinya indikasi pencemaran
pembangunan wajib diperbaiki melalui lingkungan. Dalam UU PPLH diatur
rekomendasi KLHS (Muta'ali , 2019). Selain mengenai baku mutu lingkungan hidup yang
itu, usaha dan atau kegiatan yang telah terdiri atas baku mutu air, baku mutu air
mengakibatkan terlampauinya daya dukung limbah, baku mutu air laut, baku mutu udara
dan daya tampung lingkungan hidup tidak ambien, buku mutu emisi, baku mutu
diperbolehkan lagi. Informasi terkait usaha gangguan dan baku mutu lain sesuai dengan
ISBN: 978-602-51396-6-6
perkembangan ilmu pengetahuan dan Kegiatan Industri Menengah, Kecil

teknologi. dan Rumah Tangga;
- Rencana Struktur Ruang: (1) jalan
Studi Kasus KLHS RDTR Kecamatan sejajar tol bagian selatan, (2)
kedungwuni Kabupaten Pekalongan pembangunan jalan pusat BWP, (3)
Tahun 2020-2040 jalan-jalan lingkungan, (4) Kawasan
perdagangan dan jasa;
Analisis penyusunan RDTR Kecamatan - Rencana Pola ruang: (1) zona
kedungwuni Kabupaten Pekalongan tahun perumahan, (2) zona perdagangan
2020-2040 digambarkan sebagai berikut: dan jasa (3) zona industri;
1. Isu Pembangunan Berkelanjutan Prioritas 3. Kajian Daya Dukung dan Daya Tampung
Kecamatan kedungwuni Lingkungan Hidup
Identifikasi KRP yang berpotensi Kondisi eksisting daya dukung dan daya
berdampak dan/atau berisiko terhadap tampung lingkungan hidup Kecamatan
lingkungan hidup diawali dengan kedungwuni digambarkan pada KLHS
perumusan isu-isu pembangunan RDTR Kecamatan Kedungwuni sebagai
perkelanjutan. Isu pembangunan berikut:
berkelanjutan yang dianggap prioritas pada a) Daya Dukung Lahan
wilayah kajian terdiri dari : (1) kawasan Kondisi daya dukung lahan
rawan bencana, (2) pencemaran dan Kecamatan Kedungwuni dihitung
kerusakan lingkungan, (3) Belum dengan menggunakan pendekatan
optimalnya penyediaan PSU (Prasarana, tingkat kemampuan lahan yang
Sarana dan Utilitas), (4) Pengembangan diklasifikasikan menjadi empat kategori
Kawasan Pertanian dan Industri serta yaitu sangat tinggi, agak tinggi, sedang
Pariwisata belum optimal, (5) Penegakan dan rendah. Pendekatan ini
hukum belum optimal dan belum adanya menggunakan rujukan Permen Permen
meraturan yang melindungi lahan pertanian. PU Nomor : 20/PRT/M/2007 tentang
Dari kelima isu diatas yang relevan dengan Pedoman Teknik Analisis Aspek Fisik
isu D3TLH adalah isu pertama dan kedua dan Lingkungan, Ekonomi, serta Sosial
yaitu adanya kawasan rawan bencana dan Budaya dalam Penyusunan Rencana
terjadinya pencemaran dan kerusakan Tata Ruang. Hasil identifikasi KLHS
lingkungan. menunjukkan bahwa wilayah
2. Kebijakan, Rencana dan Program (KRP) perencanaan RDTR dominan berada
Objek KLHS adalah kebijakan Rencana pada tingkat kemampuan lahan kelas
dan/atau Program (KRP). Tidak semua KRP sedang dan agak tinggi, sehingga
dalam RDTR dilakukan analisis terhadap 6 dimungkinkan untuk dilakukan kegiatan
muatan KLHS, hanya KRP terpilih yang budidaya. Distribusi tingat kemampuan
memiliki potensi berdampak terhadap lahan juga digambarkan secara spasial
lingkungan yang cukup signifikan akan melalui peta kemampuan lahan
dianalisis lebih lanjut untuk disempurnakan. kecamatan kedungwuni.
Pada KLHS RDTR Kedungwuni telah b) Daya Dukung Pangan
disepakati bahwa KRP yang berdampak Perhitungan daya dukung pangan
sebagai berikut: KLHS RDTR Kecamatan Kedungwuni
- Kebijakan berupa: (1) dilakukan dengan membandingkan
pengembangan kegiatan antara ketersediaan dan kebutuahan
perdagangan dan jasa untuk pangan penduduk. Data ketersediaan
mengoptimalkan peningkatan pangan diperoleh dari data produksi
pelayanan di seluruh wilayah padi/beras pada area sawah di
perencanaan, (2) Optimalisasi Kecamatan Kedungwuni, sedangkan
data kebutuhan pangan diasumsikan
ISBN: 978-602-51396-6-6
kebutuhan beras perorang perhari. Hasil e) Analisis pengaruh KRP KLHS RDTR
perhitungan menunjukkan bahwa daya Kedungwuni
dukung pangan di Kecamatan Analisis pengaruh KRP KLHS RDTR
Kedungwuni mengalami defisit pangan Kedungwuni terkait daya dukung dan
sebesar 10.326 ton/tahun di tahun 2019. daya tampung lingkungan hidup
Analisis spasial dilakukan untuk digambarkan sebagi berikut:
menunjukkan sebaran daerah yang 1) Rencana Struktur Ruang Jalan Sejajar
mengalami surplus atau deficit pangan. Tol Bagian Selatan
Hasilnya menunjukkan bahwa hanya Analisis pengaruh KRP dilakukan
satu desa yang diperkirakan mengalami dengan overlay rencana KRP terhadap
surplus pangan yaitu Desa Rowocacing peta kemampuan lahan Kabupaten
c) Daya Dukung Air Kedungwuni. Hasilnya menunjukkan
Pendekatan yang digunakan dalam bahwa 76 % KRP berada pada tingkat
menentukan daya dukung air pada kemampuan lahan sedang dan sisanya
KLHS ini adalah dengan berada pada tingkat kemampuan lahan
membandingkan antara ketersediaan dan agak tinggi. Sehingga KRP dapat
kebutuhan air. Rujukan yang digunakan dikembangkan pada lokasi tersebut.
adalah Peraturan Menteri Lingkungan 2) Rencana Struktur Ruang Jalan Utama
Hidup Nomor 17 Tahun 2009 tentang Pusat BWP
Pedoman Penentuan Daya Dukung Analisis dilakukan dengan metode
Lingkungan Hidup dalam Penataan overlay peta rencana struktur ruang Jalan
Ruang Wilayah. Analisis ketersediaan Utama Pusat BWP dengan peta kelas
air menggunakan potensi limpasan air kemampuan lahan. Hasilnya adalah
permukaan yang terjadi di wilayah bahwa mayoritas rencana proyek
perencanaan, sedangkan kebutuhan air tersebut berada pada kelas kemampuan
menggunakan standar WHO sebesar lahan sedang hingga agak tinggi,
1500 m3/orang/tahun. Sebaran status sehingga dapat dilakukan
daya dukung air digambarkan melalui pengembangan pada lokasi tersebut.
peta menggunakan unit analisis 3) Rencana Struktur Ruang Jalan-Jalan
administrasi desa. Hasil perhitungan Lingkungan
menunjukkan bahwa Kecamatan Overlay peta analisis kemampuan
Kedungwuni mengalami defisit air lahan dilakukan terhadap rencana
sebesar kurang lebih 92 juta m3 pada struktur ruang jalan-jalan lingkungan
tahun 2018. Keseluruhan desa di untuk menganalisis kesesuaian
Kecamatan Kedungwuni dinyatakan kemampuan lahannya. Dari overlay
mengalami defisit daya dukung airnya diperoleh bahwa 76% wilayah
pada tahun 2018 perencanaan jalan lingkungan berada
d) Daya Tampung Air pada tingkat kemampuan sedang, 22%
Kondisi rona awal terkait daya pada tingkat kemampuan lahan rendah
tampung air digambarkan dengan dan sisanya 2 % berada pada kelas
kondisi sungai Sengkarang yang kemampuan lahan agak tinggi.
mengalami pencemaran di hilir sungai. 4) Rencana Pola Ruang Pengembangan
Parameter yang teridentifikasi melebihi Perumahan
baku mutu air kelas II sesuai dengan PP Rencana pola ruang pengembangan
nomor 82 Tahun 2001 Total Coliform perumahan terbagi menjadi 3 kegiatan
dan Fecal Coliform. Total Coliform yaitu untuk developer baru kepadatan
teridentifikasi hilir sungai mencapai tinggi, sedang dan rendah. Luas
14000 mikroba per 100 ml dan Fecal perumahan kepadatan tinggi sekitar 712
Coliform tercatat mencapai 7800 per 100 ha, kepadatan sedang 498 ha dan
ml kepadatan rendah 145,5 ha. Analisis
ISBN: 978-602-51396-6-6
yang dilakukan terkait daya dukung kualitas lingkungan berkala dan

adalah dengan melihat kesesuaian pengembangan IPAL pada zona industri.
kemampuan lahan melalui overlay peta Secara garis besar, analisis terkait daya
wilayah perencanaan dengan peta dukung dan daya tampung lingkungan hidup
kemampuan lahan. Hasil analisis yang termuat dalam KLHS RDTR
menunjukkan bahwa wilayah Kecamatan Kedungwuni adalah (1) analisis
perencanaan sesuai dengan kemampuan pengaruh setiap KRP terkait daya dukung
lahan, yang mayoritas berada di dan daya tampung lingkungan dilakukan
kemampuan lahan sedang, hanya sekitar dengan teknik analisis spasial menggunakan
57 ha area yang berada pada tingkat peta kemampuan lahan. (2) identifikasi
kemampuan lahan rendah. kondisi daya dukung lahan, air dan pangan
5) Rencana Pola Ruang Zona serta kondisi eksisting kualitas air pada
Perdagangan dan Jasa wilayah perencanaan disampaikan baik
Luas rencana Zona Perdagangan dan secara kualitatif, kuantitatif maupun
Jasa adalah sekitar 238 ha. Analisis daya keruangan.
dukung lahan yang dilakukan adalah Dasar pengambilan keputusan dalam
teknik overlay peta kemampuan lahan perbaikan KRP adalah kajian pengaruh KRP
yang menyatakan bahwa wilayah terhadap kondisi lingkungan hidup termasuk
perencanaan sebagian besar berada pada pengaruhnya terhadap daya dukung daya
kelas kemampuan lahan agak tinggi tampung lingkungan hidup. Metode yang
seluas 123 ha. digunakan pada analisis daya dukung dan
6) Rencana Pola Ruang Zona Industri tampung lingkungan hidup dapat dilakukan
Zona industri di kecamatan kedungwuni sesuai dengan kebutuhan didasarkan pada
direncanakan sebesar 21 ha. Analisis masing-masing KRP. Analisis daya dukung
daya dukung lahan dilakukan dengan dan daya tampung lingkungan hidup setiap
teknik analisis overlay peta kemampuan KRP disajikan pada Tabel 1.
lahan dengan hasil bahwa mayoritas KLHS RDTR Kecamatan Kedungwuni
zona industry akan berada pada tingkat sudah menyajikan informasi analisis daya
kemampuan lahan sedang hingga agak dukung dan daya tampung lingkungan hidup
tinggi, sehingga wilayah tersebut cukup yang tergambarkan secara kualitatif,
sesuai untuk dikembangkan. kuantitatif maupun spasial. Namun masih
Selain analisis di atas, KLHS RDTR ada beberapa rekomendasi untuk kajian
Kedungwuni juga memperkirakan kondisi selanjutnya, antara lain:
daya dukung pangan hingga tahun 2039, a. Analisis kondisi daya dukung dan daya
hasilnya menunjukkan bahwa Kecanatan tampung lingkungan hidup pada
Kedungwuni belum dapat melakukan meliputi seluruh wilayah perencanaan
swasembada beras hingga tahun 2039. baru mengidentifikasi perkiraan daya
4. Rekomendasi terkait Daya Dukung dan dukung pangan, sehingga masih perlu
Daya Tampung Lingkungan Hidup pembahasan mengenai proyeksi daya
KLHS RDTR Kecamatan Kedungwuni dukung air, daya dukung lahan, serta
Kabupaten Pekalongan daya tampung beban pencemaran serta
KLHS RDTR memberikan beberapa daya dukung fungsi lindung hingga
rekomendasi yang berkaitan dengan daya tahun berakhirnya RDTR.
dukung dan daya tampung lingkungan hidup b. Analisis daya dukung lahan pada setiap
di Kecamatan Kedungwuni. Rekomendasi KRP baru mengidentifikasi kesesuaian
tersebut antara lain: peningkatan pegetasi KRP dengan tingkat kemampuan lahan,
RTH, penyusunan kajian dampak analisis lebih lanjut dapat dilakukan
lingkungan seperti AMDAl, UKL-UPL, dan untuk memprediksi keberlanjutan
kajian GRK, pembuatan sumur resapan, kondisi lahan akibat pelaksanaan KRP.
pembangunan SPALDT, pemantauan
ISBN: 978-602-51396-6-6
c. Masih minimnya informasi mengenai pembangunan jalan serta zona industri.

daya tampung beban pencemaran udara Prediksi kualitas udara akibat
atau kualitas udara serta proyeksinya diberlakukannya KRP akan
hingga tahun 2040. KRP yang berpotensi memudahkan dalam perumusan
memberikan pengaruh signifikan alternatif dan rekomendasi perbaikan
terhadap kualitas udara adalah KRP.
Tabel 1. Analisis daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup KLHS RDTR
Kecamatan Kedungwuni
No Jenis KRP Jenis D3TLH Metode analisis Deskripsi
Rencana Struktur
Ruang
a. Jalan Sejajar Tol
Bagian Selatan
b. Jalan Utama Pusat
BWP Analisis tingkat
Kualitatif,
c. Jalan-Jalan Daya Dukung kemampuan lahan
1 kuantitatif,
Lingkungan Lahan (Permen PU Nomor:
spasial
Rencana Pola Ruang 20/PRT/M/2007)
a. Pengembangan
Perumahan
b. Zona Perdagangan
dan Jasa
c. Zona Industri
Seluruh wilayah Daya Dukung Analisis tingkat Kualitatif,
perencanaan Lahan kemampuan lahan Kuantitatif,
(kondisi (Permen PU Nomor: spasial
eksisting) 20/PRT/M/2007)
Daya dukung Perbandingan Kualitatif,
pangan (kondisi ketersediaan dan kuantitatif,
eksisting dan kebutuhan spasial
proyeksi hingga
tahun 2039)
Daya dukung air Perbandingan Kualitatif,
(kondisi Ketersediaan dan kuantitatif,
eksisting) Kebutuhan (Permen LH spasial
No 17 Tahun 2009)
Daya tampung Kualitas air berdasarkan Kuantitatif,
LH (kondisi PP Nomor 82 Tahun kualitatif
eksisting) 2001
d. Pada zona perumahan, beberapa hal pertanian yang cukup luas sehingga
yang perlu menjadi pertimbangan akan berdampak pada menurunnya
adalah daya dukung dan daya tampung daya dukung pangan. Analisis ini perlu
lahan untuk kebutuhan permukiman, menjadi perhatian dalam rangka
serta pemenuhan kebutuhan air bersih, keberlanjutan pangan di Kabupaten
sehingga perlu analisis yang lebih detail Pekalongan.
terkait keberlanjutan daya dukung e. Pada zona industri, beberapa hal yang
lahan dan air bersih. Selain itu, pada perlu menjadi perhatian utama antara
zona ini terdapat alih fungsi lahan lain daya dukung air, serta daya
ISBN: 978-602-51396-6-6
tampung beban pencemaran yang menunjukkan kondisi eksisting maupun

meliputi kualitas air dan kualitas udara. analisis prediksi ketika KRP dilaksanakan.
Hasil telaahan diatas memberikan Metode inilah yang merupakan metode
gambaran bahwa analisis daya dukung dan penyusunan KLHS dengan pendekatan
daya tampung lingkungan hidup pada dampak, yang diharapkan dapat menjadi
KLHS RDTR Kecamatan Kedungwuni dasar ketika RDTR dijadikan sebagai dasar
masih bersifat semi detail. Sesuai dengan perizinan pemanfaatan ruang serta dapat
Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan memenuhi syarat pengecualian AMDAL.
Kehutanan Nomor P.24 / MenLHK / Setjen
/ Kum.1 / 7 / 2018 menyatakan bahwa DAFTAR PUSTAKA
rencana usaha atau kegiatan dapat
dikecualikan dalam kewajiban menyusun Asdak C. 2012. Kajian Lingkungan Hidup
AMDAL, digantikan dengan UKL-UPL Strategis: Jalan Menuju
apabila lokasinya berada pada daerah yang Pembangunan Berkelanjutan.
telah memiliki RDTR. Namun tidak serta Yogyakarta: Gadjah Mada University
merta dengan memiliki RDTR, suatu Press.
wilayah dapat terbebas dari penyusunan
RDTR. Syarat pengecualian AMDAL Hastuti SD. 2020. Pengendalian
disetujui oleh Kementerian Lingkungan Pemanfaatan Ruang Melalui Izin
Hidup dan Kehutanan apabila RDTR sudah Lokasi dalam Rangka Perolehan Tanah
mengintegrasikan rekomendasi hasil yang Diperlukan Usaha. Jurist-
KLHS yang disusun dengan komprehensif Diction. 3:1099-1121.
dan rinci. Selain sebagai kunci utama KLHK. 2009. Undang-Undang Nomor 32
perizinan pemanfaatan ruang, keberadaan Tahun 2009 Tentang Perlingan dan
RDTR diharapkan lebih efektif dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup.
implementasi perizinan lingkungan. Oleh Jakarta: KLHK.
sebab itu, KLHS harus diintegrasikan
dalam RDTR dan dikaji secara detail dan KLHK DMLHBTL. 2014. Pedoman
komprehensif dengan menggunakan Penentuan Daya Dukung dan Daya
pendekatan dampak, baik itu menggunakan Tampung. Jakarta: Kementerian
data primer maupun sekunder. Lingkungan Hidup.
Muta'ali L. 2012. Daya Dukung
KESIMPULAN Lingkungan untuk Perencanaan
Pengembangan Wilayah. Yogyakarta:
KLHS RDTR Kecamatan Kedungwuni Badan Penerbit Geografi (BPFG)
Kabupaten Pekalongan tahun 2020-2040 Universitas Gadjah Mada.
telah mempertimbangkan kondisi daya
dukung dan daya tampung lingkungan Muta'ali L. 2019. Daya Dukung dan Daya
hidup di wilayah kajian perencanaan secara Tampung Lingkungan Hidup Berbasis
kualitatif, kuantitatif maupun spasial Jasa Ekosistem untuk Perencanaan
namun belum cukup komprehensif Lingkungan Hidup. Yogyakarta:
mengkaji aspek daya dukung dan daya Badan Penerbit Fakultas Geografi
tampung lingkungan. Metode pendekatan (BPFG) Universitas Gadjah Mada.
kajian yang dilakukan adalah metode semi-
Muta'ali L. 2019. KLHS, Kajian
detail. Kualitas KLHS RDTR dapat
Lingkungan Hidup Strategis
ditingkatkan dengan penggunaan metode
(Pengalaman Penyusunan KLHS
kajian detail dengan pendekatan dampak
RTRW dan RPJMD). Yogyakarta:
melalui analisis pengaruh KRP terhadap
Badan Penerbit Fakultas Geografi
daya dukung dan daya tampung lingkungan
(BPFG) Universitas Gadjah Mada.
hidup secara komprehensif baik
ISBN: 978-602-51396-6-6
Pemerintah Indonesia. 2016. Peraturan

Pemerintah Nomor 46 tahun 2016
Tentang Tata Cara Penyelenggaraan
Kajian Lingkungan Hidup Strategis.
Jakarta: Sekretariat Negara.
Priyatna M. 2018. Optimalisasi Fungsi dan
Kedudukan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis dalam Penyusunan dan
Evaluasi Rencana Tata Ruang dalam
Sistem Hukum Lingkungan Indonesia
Meuju Pembangunan Berkelanjutan.
Kajian Hukum dan Keadilan. 6:399-
401.
Sukarsa DE. 2017. Metode Kajian
Lingkungan Hidup Strategis dalam
Evaluasi Rencana Tata Ruang Wilayah
Provinsi Jawa Barat. Bina Hukum
Lingkungan. 1:219-230.
Widodo B. Ribut L, dan Donan W. 2012.
KLHS untuk Pembangunan Daerah
yang Berkelanjutan. Jurnal Sains dan
Teknologi Lingkungan. 4:43-54.
ISBN: 978-602-51396-6-6

Dwi Sri Nuryanti 119 128

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Deskripsi Asli:

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Dwi Sri Nuryanti 119 128

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Prosiding Seminar Nasional, Semarang 2 Desember 2020

Review Analisis Daya Dukung dan Daya Tampung Lingkungan Hidup

Dwi Sri Nuryanti1,2

Kata kunci : Daya dukung, Daya tampung, KLHS, RDTR.

PENDAHULUAN merupakan salah satu indikator

perkembangan ilmu pengetahuan dan Kegiatan Industri Menengah, Kecil

yang dilakukan terkait daya dukung kualitas lingkungan berkala dan

c. Masih minimnya informasi mengenai pembangunan jalan serta zona industri.

tampung beban pencemaran yang menunjukkan kondisi eksisting maupun

Pemerintah Indonesia. 2016. Peraturan

Anda mungkin juga menyukai