Anda di halaman 1dari 119

MODUL RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR)

RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

TINGKAT MENENGAH

PENGUMPULAN DAN KOMPILASI DATA

PUSAT PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA


KEMENTERIAN AGRARIA DAN TATA RUANG/
BADAN PERTANAHAN NASIONAL

2020
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Hak Cipta © Pada Kementerian Agraria dan Tata Ruang/


Badan Pertanahan Nasional
Edisi Tahun 2020

Pusat Pengembangan Sumber Daya Manusia


Kementerian Agraria dan Tata Ruang/ Badan Pertanahan Nasional

Jl. Akses Tol Cimanggis, Gunung Putri, Bogor, Jawa Barat


Telp. (021) 8674586

Analisis Dalam Penyusunan RDTR


Modul Pelatihan Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR)
Tingkat Menengah

Tim Pengarah Substansi:


1. Dr. Ir. Abdul Kamarzuki, MPM.

Tim Penulis Modul:


1. Dr.sc.agr. Iwan Rudiarto, S.T.,M.Sc.
2. Solikhah Retno Hidayati, ST., M.T.
3. Yudha Perdana, ST., M.T.
4. Putri Nurul Probowati, ST., M.Ars.
5. Laella Nuzullia, ST., M.T.
6. Surya Tri Esthi WH, S.T., M.PWK
Editor:

JAKARTA - KEMENTERIAN ATR/BPN - 2020

i
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas
tersusunnya modul yang menjadi pegangan bagi peserta Diklat
Rencana Detail Tata Ruang (RDTR). Modul ini dapat terselesaikan
karena kerjasama Tim Penyusun yang sudah dirangkum melalui
beberapa kali workshop dan dukungan dari berbagai pihak di
lingkungan Kementerian Agraria dan Tata Ruang/Badan Pertanahan
Nasional.
Untuk itu dalam kesempatan ini kami menyampaikan terima
kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada:
1. Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan Pertanahan
Nasional;
2. Direktorat Jenderal Tata Ruang;
3. Ketua Sekolah Tinggi Pertanahan;
4. Tim Penyusun Modul;
5. Semua pihak yang telah membantu hingga terselesaikannya
penyusunan modul ini.
Akhir kata, semoga modul ini dapat memberikan manfaat bagi
peserta Pelatihan Rencana Detail Tata Ruang (RDTR) Tingkat
Menengah Kritik dan saran dengan senang hati akan diterima untuk
perbaikan modul ini.

Jakarta, Mei 2020

Kepala Pusat Pengembangan SDM


Kementerian ATR/ BPN

ii
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................... II


DAFTAR ISI ............................................................................................................... III
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................... III
DAFTAR TABEL ..................................................................................................... VIII
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL .................................................................... VIII
BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
A. LATAR BELAKANG ........................................................................................... 1
B. DESKRIPSI SINGKAT ...................................................................................... 2
C. MANFAAT MODUL .................................................................................... 2
D. HASIL PEMBELAJARAN .......................................................................................... 2
E. INDIKATOR HASIL BELAJAR .................................................................................. 3
F. MATERI POKOK DAN SUB MATERI POKOK ........................................................... 3
BAB II IDENTIFIKASI DAN DERIVASI DATA ..................................................... 5
A. PENGERTIAN DATA DAN INFORMASI ........................................................ 5
B. KEDUDUKAN DATA DAN INFORMASI DALAM PROSES
PERENCANAAN................................................................................................ 6
C. KEBUTUHAN DAN DERIVASI DATA DAN INFORMASI ........................... 12
D. PEMANFAATAN APLIKASI RTR BUILDER DALAM PENGUMPULAN DATA......... 25
BAB III RUANG LINGKUP PENGUMPULAN DATA ..........................................37
A. RUANG LINGKUP DESAIN SURVEI ............................................................ 37
B. JENIS DATA ..................................................................................................... 44
C. METODE PENGUMPULAN DATA ................................................................ 46
D. TEKNIK SAMPLING ...................................................................................... 499
E. RANGKUMAN .................................................................................................. 51
BAB IV DASAR-DASAR SURVEI .......................................................................53
A. SUMBER DATA SEKUNDER DAN KEBIJAKAN ........................................ 53
B. MENYUSUN PANDUAN SURVEI PRIMER ................................................. 67
C. KONSULTASI PUBLIK .................................................................................... 70
iii
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

D. ALTERNATIF METODE PENGUMPULAN DATA ....................................... 76

E. RANGKUMAN ................................................................................................... 95
BAB V PENYAJIAN DATA .......................................................................................96
A. KOMPILASI DATA PRIMER DAN SEKUNDER .......................................... 96
B. DASAR-DASAR PENYAJIAN DATA STATISTIK ........................................ 97

C. RANGKUMAN ................................................................................................. 109


DAFTAR PUSTAKA ...............................................................................................110

iv
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Flowchart Data menjadi Informasi ............................................... 5


Gambar 2 Proses Perencanaan Ideal ......................................................... 7
Gambar 3 Pengumpulan dan Kompilasi Data dalam Proses
Perencanaan RDTR ................................................................... 10
Gambar 4 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data
Pendukung Analisis Struktur Internal BWP ................................... 13
Gambar 5 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Karakteristik Fisik Dasar...................................................... 14
Gambar 6 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data
Guna Lahan ............................................................................... 14
Gambar 7 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Karakteristik Fisik Binaan......................................................16
Gambar 8 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data
Kependudukan......... .................................................................. 17
Gambar 9 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Karakteristik Ekonomi............................................................... 18
Gambar 10 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Kelembagaan..................................................................... 18
Gambar 11 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Kebijakan......................... ................................................ 19
Gambar 12 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Sosial Budaya.................................................................... 20
Gambar 13 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Transportasi dan Pergerakan................................................ 21
Gambar 14 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Pembiayaan Pembangunan................................................. 22
Gambar 15 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Potensi, Masalah, Isu Strategis dan
Strategi Pembangunan ................................................................ 22
Gambar 16 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output

v
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Analisis Teknik Pengaturan Zonasi.............................................. 23


Gambar 17 Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output
Data Citra Kawasan.... .................................................................. 24
Gambar 18 Alur Kerangka Kerja Pengumpulan Data pada
Aplikasi RTR Builder................... ................................................ 25
Gambar 19 Login Contributor......................................................................... 28
Gambar 20 Daftar Proyek Contributor............................................................. 29
Gambar 21 Aktivitas Pembuatan RDTR 1........................................................ 29
Gambar 22 Aktivitas Pembuatan RDTR 2........................................................ 30
Gambar 23 Aktivitas Pembuatan RDTR 3........................................................ 31
Gambar 24 Popup Upload Data...................................................................... 31
Gambar 25 Notifikasi Data Berhasil di-upload.................................................. 32
Gambar 26 Notifikasi Data Berhasil di-upload (lanjutan).................................. 32
Gambar 27 Tampilan Komentar....................................................................... 33
Gambar 28 Tampilan Komentar Gagas Ruang................................................ 33
Gambar 29 Tampilan Gagas Ruang................................................................ 34
Gambar 30 Tampilan Tarik Data BPS............................................................. 34
Gambar 31 Tampilan Web GIS....................................................................... 35
Gambar 32 Tampilan Web GIS (lanjutan)....................................................... 35
Gambar 33 Tampilan LAPAN........................................................................... 36
Gambar 34 Tampilan LAPAN (lanjutan).......................................................... 36
Gambar 35 Tahapan Desain Survei.............................................................. 39
Gambar 36 Teknik Sampling......................................................................... 49
Gambar 37 Penggunaan Inarisk dalam Pengumpulan
Data Kawasan Rawan Bencana................................................... 54
Gambar 38 Penggunaan Jurnal dalam Pengumpulan Data.......................... 54
Gambar 39 Penggunaan Laporan BPS dalam Angka pada Tahapan
Pengumpulan Data........................................................................ 55
Gambar 40 Penggunaan Buku dalam Tahapan Pengumpulan Data........... 56
Gambar 41 Tahapan Kompilasi Data............................................................. 96
Gambar 42 Contoh Diagram Garis................................................................ 102
Gambar 43 Contoh Diagram Lingkaran.......................................................... 103
Gambar 44 Contoh Diagram Batang.............................................................. 103

vi
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Tabel Kebutuhan Data......... ......................................................... 39


Tabel 2 Pilihan Metode Pengumpulan Data yang disarankan .............. 48
Tabel 3 Input Data, Analisis, dan Output dalam
Penyusunan RDTR......... ............................................................ 57
Tabel 4 Dokumen Kebijakan dan Naskah Kajian Teknis yang dapat
Dijadikan input dalam penyusunan RDTR................................ 64
Tabel 5 Tabel Ceklist Persiapan Survei................................................... 69
Tabel 6 Ilustrasi Identifikasi Pemangku Kepentingan dalam
Penyusunan RDTR..................................................................... 74
Tabel 7 Contoh Tabel Satu Arah.............................................................. 98
Tabel 8 Contoh Tabel Dua Arah ............................................................. 98
Tabel 9 Contoh Tabel Tiga Arah.............................................................. 99
Tabel 10 Contoh Tabel Baris Kolom......................................................... 100
Tabel 11 Contoh Tabel Kontingensi.......................................................... 100
Tabel 12 `` Contoh Tabel Distribusi Frekuensi.............................................. 101

vii
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL

Dalam Modul ini Terdapat laman dan pedoman yang perlu diacu
dalam proses pengumpulan, kompilasi dan penyajian data. Data
yang akan dibahas adalah kebutuhan data minimal yang dapat
digunakan dalam proses penyusunan RDTR berdasarkan acuan
peraturan dibawah ini. Untuk lebih detail mengenai tahapan
penyusunan RDTR tersebut dapat mengacu pada :
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2019
tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011
tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
 Peraturan Presiden Nomor 87 Tahun 2014 Tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 Tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan
 Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang/Kepala Badan
Pertanahan Nasional Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 47
Tahun 2012 Tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Daerah
Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Dan
Kabupaten/Kota
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13
Tahun 2016 Tentang Evaluasi Rancangan Perda Rencana Tata
Ruang Daerah
 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah.
viii
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

BAB 1
PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG
Pemenuhan kebutuhan data dan informasi dalam kegiatan
penataan ruang merujuk kepada peraturan tertentu sesuai dengan
cakupannya apakah bersifat umum atau yang lebih rinci, seperti
Rencana Detil Tata Ruang (RDTR). Semakin rinci produk
perencanaan ruang yang dihasilkan, maka semakin rigid juga data
dan informasi yang diperlukan. Akan tetapi seringkali pemenuhan
data dan informasi untuk perencanaan ini menjadi permasalahan
tersendiri dimana tidak setiap kabupaten/kota mempunyai data yang
lengkap.
Data dan informasi dalam kegiatan penataan ruang memegang
peran kunci dalam menentukan kualitas produk perencanaan ruang.
Ketersedian data sangat menentukan keberlangsungan perencanaan
ruang yang harus dikuti dengan kualitas data yang baik. Sehingga
dapat dikatakan bahwa produk perencanaan yang baik sangat
ditentukan oleh ketersediaan data yang baik pula (Dühr & Müller,
2012) yang pada akhirnya dapat digunakan sebagai dasar dalam
pengambilan keputusan. Oleh karenanya pemahaman akan jenis data
beserta atributnya dan bagaimana data tersebut diperoleh menjadi
fokus utama dalam kegiatan awal proses perencanaan.
Untuk dapat mengetahui data dan informasi apa yang
diperlukan dalam kegiatan perencaaan ruang, maka perencana harus
memahami alur proses perencanaan dan juga muatan rencana yang
diminta dari setiap produk perecanaan ruang. Kepentingan dalam

1
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

penyediaan data dan informasi, pemanfaatannya, maupun


perolehannya merupakan komponen utama dalam Modul
Pengumpulan dan Kompilasi Data ini.

B. DESKRIPSI SINGKAT
Modul 2 Pengumpulan dan Kompilasi Data RDTR terdiri atas:
1. Pengumpulan dan kompilasi data sesuai dengan kebutuhan
analisis dalam penyusunan RDTR
2. Penyusunan panduan atau desain survei serta penyajian data
hasil survei dalam penyusunan RDTR

C. MANFAAT MODUL
Manfaat modul ini yaitu peserta Diklat Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) Tingkat Menengah diharapkan dapat memahami
pentingnya tahap pengumpulan, kompilasi dan penyajian data. Dalam
konteks lebih khusus lagi yaitu menyusun desain survei dan
menyajikan data sesuai dengan kegiatan analisis yang dilakukan
dalam penyusunan RDTR.

D. HASIL PEMBELAJARAN
Adapun Hasil pembelajaran dari Modul 2 Pengumpulan dan
Kompilasi Data antara lain:
1. Tersampaikannya peran dan fungsi data dan informasi dalam
proses perencanaan dan penyusunan RDTR,
2. Tersampaikannya identifikasi kebutuhan data dan informasi
dalam penyusunan RDTR,

2
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

3. Tersusunnya desain cara perolehan data dan informasi dalam


rangka pemenuhan data dan informasi untuk penyusunan
RDTR.

E. INDIKATOR HASIL BELAJAR


Indikator hasil belajar dapat dilihat dari kompetensi yang
diharapkan setelah peserta mengikuti Diklat Rencana Detail Tata
Ruang (RDTR) Tingkat Menengah. Dalam penyusunan modul ini
meliputi 2 (dua) kompetensi, yaitu kompetensi utama dan kompetensi
modul ini sendiri. Kompetensi utama merupakan kompetensi yang
diharapkan setelah peserta pelatihan menyelesaikan pelatihan RDTR
Tingkat Menengah secara keseluruhan. Sedangkan kompetensi
modul merupakan kompetensi yang dimiliki setelah peserta pelatihan
menyelesaikan pelatihan Modul Pengumpulan dan Kompilasi Data.
Adapun kompetensi yang dihapkan adalah sebagai berikut:
1. Kompetensi Utama; peserta mampu menyusun konsep RDTR
dengan baik dan benar, dan
2. Kompetensi Modul; peserta mampu menyusun desain survei
dan menyajikan data sesuai dengan kegiatan analisis yang
dilakukan dalam penyusunan RDTR.

F. MATERI POKOK DAN SUB MATERI POKOK


Materi pokok dan submateri pokok dalam modul meliputi:
1. Materi Pokok-1 Metode Pengumpulan Data
a. Identifikasi dan Derivasi Data RDTR
b. Ruang lingkup desain survei
c. Jenis data
d. Metode survei/pengumpulan data
3
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

e. Teknik sampling
f. Sumber data sekunder dan kebijakan
2. Materi Pokok-2 Penyusunan Panduan Survei
a. Menyusun panduan survei primer
b. Merencanakan konsultasi publik
c. Alternatif metode pengumpulan data
3. Materi Pokok-3 Kompilasi dan Penyajian Data
a. Kompilasi data
b. Penyajian data statistik dan spasial

4
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

BAB II
INDENTIFIKASI DAN DERIVASI DATA

A. PENGERTIAN DATA DAN INFORMASI


Secara harfiah menjadi penting untuk memahami pengertian
data dan informasi, terutama dalam proses pengumpulan,
dokumentasi dan penyajian data. Data memiliki arti berupa segala
fakta maupun angka yang dapat dijadikan sebagai bahan untuk
menyusun suatu informasi (Suharsimi Arikunto, 2006). Data bisa
berwujud suatu kondisi, gambar/foto, suara, huruf, angka, bahasa
atau symbol yang bisa digunakan sebagai bahan untuk melihat /
mengidentifikasi lingkungan, objek, kejadian ataupun suatu konsep.
Sedangkan informasi adalah data yang telah diklasifikasikan atau

diolah atau diinterpretasikan untuk digunakan dalam proses


pengambilan keputusan (Sutabri, 2005). Berdasarkan kedua definisi
data dan informasi maka dapat ditunjukkan dengan flow chart sebagai
berikut:

Sumber: Tim Penyusun, 2020


Gambar 1
Flowchart data menjadi informasi

Secara ilmiah, data dikumpulkan untuk kemudian diolah menjadi


informasi sehingga dapat disampaikan secara jelas dan tepat.
Beberapa hal yang dilakukan dalam proses pengolahan data:
1. Penyusunan, Pengumpulan dan Klasifikasi Data

5
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Data yang sudah ada perlu untuk dikumpulkan, sehingga akan


lebih mudah untuk di cek dan control terkait kelengkapan data.
Hal ini selain melakukan penyusunan adalah perlu
penggolongan, pengelompokan dan memilah data berdasarkan
klasifikasi yang telah dibuat oleh tim. Kelebihan dari proses
penyusunan, pengumpulan dan klasitifasi adalah untuk
memudahkan inventarisasi data dan pengambilan hipotesis.
2. Pengolahan Data
Proses pengolahan data atau proses analisis merupakan cara
untuk menguji data yang telah di inventarisasi. Proses
pengolahan data ini bergantung pada jenis data, metode dan
hasil yang diharapkan. Hasil pengolahan data merupakan
bagian terpenting dalam menguji hipotesis dan hasil kajian
yang diharapkan.
3. Interpretasi Hasil Pengolahan / Penyajian Data
Peran interpretasi / penyajian data ini merupakan tahap akhir
dan berperan dalam memahamkan hasil pengolahan data.
Proses interpretasi perlu disesuaikan dengan data yang akan
dijelaskan dan pemilihan tampilan penyajian agar mudah
dipahami, dimengerti dan relevan dengan tujuan kajian.

B. KEDUDUKAN DATA DAN INFORMASI DALAM


PROSES PERENCANAAN
Sebelum memahami akan kedudukan data dan informasi dalam
proses perencanaan, akan lebih baik jika memahami terlebih dahulu
proses perencanaan secara umum. Pengertian proses perencanaan
adalah suatu rangkaiandan atau tahapan kegiatan yang saling

6
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

berkaitan satu dengan yang lain / saling menunjang untuk mencapai


tujuan di masa yang akan datang.
Berikut adalah salah satu contoh proses perencanaan yang
ideal:

GAMBAR 2
PROSES PERENCANAAN IDEAL

Proses perencanaan yang ideal mencakup 6 tahapan yaitu:


1. Identifikasi Isu dan Permasalahan
Identifikasi isu dan permasalahan merupakan tahapan awal
dalam proses perencanaan yang paling penting karena digunakan
dalam rangka upaya penyusunan suatu arahan kebijakan di masa
yang akan datang.
Berikut adalah hal – hal yang perlu diperhatikan dalam
identifikasi isu dan permasalahan:

7
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

a) Tentukan tingkat pengaruh dan ukuran permasalahan yang


ada;
b) Kenali komponen-komponen kunci : faktor-faktor; atribut;
dan elemen;
c) Pahami posisi, kepentingan, dan pengaruh dari pihak-pihak
yang terkait (stakeholders);
d) Perlu juga diketahui: apakah terdapat cukup informasi yang
dapat digunakan untuk melakukan analisisnya; dan apakah
pengumpulan data tambahan akan memberi tambahan
manfaat dalam perumusan dan analisis permasalahan
yang ada.
2. Perumusan Tujuan dan Sasaran
Perumusan tujuan dalam proses perencanaan merupakan
rumusan tentang masa depan yang diinginkan dari sebuah kegiatan
perencanaan. Dalam merumuskan tujuan yang berkualitas dapat
mempertimbangkan:
a) Tujuan harus mencerminkan kondisi wilayah perencanaan
yang diinginkan di masa depan:
- tidak statis
- pertimbangan dinamika wilayah perencanaan
b) harus didasarkan pada pertimbangan yang mendalam
terhadap
- kondisi internal wilayah perencanaan
- faktor eksternal yang berpengaruh terhadap
perkembangan wilayah perencanaan
Sedangkan sasaran adalah penjabaran detail dari tujuan dengan
indikator-indikator yang lebih terukur. Dalam merumuskan sasaran
yang berkualitas dapat mempertimbangkan dengan metode SMART
8
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

– Specific (jelas, spesifik)


– Measurable (terukur)
– Attainable (bisa dicapai)
– Realistic (realistis)
– Time-bound (kerangka waktunya jelas)
– (Specific (jelas, spesifik)
3. Pengumpulan dan Interpretasi Data
Pengumpulan data dalam proses perencanaan merupakan hal
yang sangat penting karena hasil perencanaan pada dasarnya adalah
pengolahan data dan informasi. Dalam melakukan pengumpulan data
yang efektif dan efisien, perlu diperhatikan hal – hal sebagai berikut:
a) Tabel Kebutuhan Data
b) Unit Data dan Bentuk Data
c) Sumber atau Wali Data
d) Jenis Data
e) Tahun Pengamatan Data (time series atau data tahunan)
f) Metode Pengumpulan Data
Interpretasi data dalam proses perencanaan dilakukan setelah
melakukan pengumpulan dan kompilasi data. Secara umum, tahapan
interpretasi data adalah tahapan untuk mengubah data menjadi suatu
bentuk informasi agar mudah dibaca dan dimanfaatkan. Bentuk
interpretasi data dapat digambarkan melalui diagram, pie chart,
tabulasi, foto dan juga dapat berupa peta.
1. Penyiapan rencana
2. Perumusan program dan rencana implementasi
3. Evaluasi dampak rencana dan implementasi program

9
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Setelah mengetahui proses perencanaan yang ideal, maka


dapat dilakukan perbandingan terhadap implementasi perencanaan
penyusunan RDTR Kabupaten/Kota. Dalam melakukan perbandingan
tersebut dapat mengacu pada Peraturan Menteri ATR/BPN No. 16
Tahun 2018 tentang Penyusunan RDTR sebagai peraturan yang
memuat tentang proses perencanaan penyusunan RDTR.

Sumber: Analisis Penyusun terhadap Peraturan Menteri ATR/BPN No. 16 Tahun 2018, 2020
GAMBAR 3
PENGUMPULAN DAN KOMPILASI DATA DALAM PROSES
PERENCANAAN RDTR

Secara umum proses perencanaan RDTR dibagi menjadi 2


yaitu:
1. Tahapan Penyusunan
Tahapan Penyusunan adalah tahapan awal yang dilakukan oleh
perencana mulai dari perumusan draft awal rencana tata ruang,
pelibatan peran masyarakat dalam perumusan konsepsi rencana tata
ruang dan pembahasan rancangan rencana tata ruang oleh
10
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

pemangku kepentingan. Tahapan penyusunan meliputi 5 rangkaian


kegiatan yaitu:
a) Persiapan perencanaan tata ruang
Persiapan perencanaan tata ruang meliputi tahapan
pembentukan tim penyusun RDTR, kajian awal data
sekunder, penetapan deliniasi awal BWP, persiapan teknis
pelaksanaan, dan pemberitaan kepada publik.
b) Pengumpulan data dan informasi
Pengumpulan data dan informasi digunakan untuk keperluan
pengenalan karakteristik BWP dan penyusunan rencana
pola ruang dan rencana jaringan prasarana BWP. Dalam
melakukan tahapan pengumpulan data dan informasi juga
meliputi rangkaian kegiatan identifikasi kebutuhan data yang
akan digunakan untuk analisis, unit data (RT, RW atau
kecamatan), jenis data (data primer dan sekunder), bentuk
data (tabulasi, peta, diagram), dan metode pengumpulan
data. Hasil kegiatan pengumpulan data akan menjadi bagian
dokumentasi Buku Fakta dan Analisis.
c) Pengolahan dan analisis data
Tahapan pengolahan dan analisis data dilakukan setelah
tahap pengumpulan data. Tahapan ini dapat dilakukan
secara paralel dengan tahapan pengumpulan data apabila
data yang dibutuhkan untuk pengolahan dan analisis data
telah lengkap. Dalam melakukan penyusunan dan analisis
data untuk RDTR terdapat 12 analisis dan 9 analisis dan
perumusan ketentuan teknis PZ.
d) Penyusunan konsep Rencana Tata Ruang

11
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Penyusunan konsep rencana tata ruang dilakukan


berdasarkan hasil analisis yang telah dilakukan sebelumnya
yang menghasilkan beberapa alternatif konsep RDTR
memuat rumusan tentang tujuan penataan BWP dan konsep
struktur internal BWP.
e) Penyusunan dan pembahasan Rancangan Peraturan
Daerah RTR
Tahapan ini meliputi tahapan penyusunan naskah akademik,
penyusunan rancangan peraturan daerah dan pembahasan
rancangan peraturan daerah.
2. Tahapan Penetapan
Tahapan penetapan adalah tahapan akhir yang meliputi
pembahasan antar instansi dan pembahasan antara pemerintah
daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) yang
penetapannya menjadi kewenangan daerah

C. KEBUTUHAN DAN DERIVASI DATA DAN


INFORMASI
Dalam penyusunan RDTR tentu akan membutuhkan beberapa
analisis yang perlu didukung dengan data. Mengingat bahwa RDTR
dapat dikategorikan sebagai comprehensive planning, yang
dimaksudkan bahwa dalam kajian RDTR membutuhkan berbagai
macam analisis pada setiap aspek perencanaan. Beberapa data
dapat dikategorikan menjadi beberapa klasifikasi data, yaitu data
karakteristik fisik dasar, karakteristik social budaya, guna lahan,
kependudukan, karakteristik ekonomi, karakterisitik fisik binaan,
kelembagaan dan data kebijakan. Berikut penjelasan dari setiap
klasifikasi data serta bagaimana keterkaitan dengan analisis:

12
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

A. Data pendukung Analisis Struktur Internal BWP


Dalam menentukan struktur ruang diperlukan analisis yang
mengidentifikasi ketersediaan fasilitas dari setiap desa untuk dijadikan
input dalam menentukan struktur suatu wilayah perencanaan.
Peranan fasilitas sangat penting dalam mendukung kegiatan suatu
wilayah administrasi, terutama bila wilayah tersebut nantinya akan
dijadikan sebagai pusat kegiatan dan pelayanan. Dalam penentuan
struktur kawasan dapat menggunakan 3 metode analisis, yaitu
analisis indeks pelayanan, scalogram guttman dan rank size
kependudukan. Untuk menentukan hasil yang lebih valid dalam
menentukan struktur, dapat menggunakan ketiga metode tersebut.
Berikut alur input dan output data dalam penentuan struktur internal
BWP:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 4
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Pendukung Analisis Struktur
Internal BWP

B. Data Karakteristik Fisik Dasar


Data karakteristik fisik dasar merupakan jenis data yang
menjelaskan bagaimana kondisi fisik dasar lingkungan pada BWP.
Beberapa hal yang menjadi aspek dalam data karakteristik fisik dasar

13
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

yaitu Geografi, Geologi, Topografi, Klimatologi, Hidrologi dan


Bencana. Berikut alur kebutuhan data, analisis hingga output yang
dihasilkan melalui data karakteristik fisik dasar:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 5
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Karakteristik Fisik
Dasar

C. Data Guna Lahan


Data tentang guna lahan memiliki peran dan fungsi yang penting
dalam analisis terkait pola ruang. Dalam data guna lahan terdapat
beberapa komponen data yang diperlukan. Data yang menjadi
turunan dari data guna lahan yaitu Luas Guna Lahan, Jenis Guna
Lahan, Lokasi Guna Lahan dan Peta Guna lahan. Berikut alur data,
analisis, hingga output rencana:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 6
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Guna Lahan
14
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Dimana dari data yang dibutuhkan format yang dibutuhkan


berupa peta (.jpeg, .shapefile) dan tabel. Beberapa pengumpulan data
guna lahan dapat dikombinasikan antara data primer dan sekunder.
Tim penyusun dapat mengadopsi data sekunder sebagai gambaran
guna lahan BWP. Beberapa instansi yang dapat dirujuk yaitu
BAPPEDA dan Dinas Pekerjaan Umum (Tata ruang). Selanjutnya tim
penyusun dapat melakukan pemetaan guna lahan dengan bantuan
aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir dari penyusunan data guna lahan,
tim dapat melakukan survei primer sebagai bentuk klarifikasi data
yang ada dengan kondisi actual di lapangan.

D. Data Karakteristik Fisik Binaan


Dalam penyusunan RDTR dan PZ tentu tidak hanya
memandang dari kondisi fisik dasar. Namun perlu identifikasi terhadap
kondisi fisik binaan. Dalam klasifikasi data karakteristik fisik binaan
dapat diklasifikasikan menjadi beberapa turunan data yaitu data RTH,
Perumahan, Sarana, Transportasi, Drainase, Sanitasi, Air Bersih,
Persampahan, telekomunikasi dan jaringan listrik. Data terkait kondisi
fisik binaan menjadi penting dikarenakan hal tersebut sangat
berpengaruh penting terhadap kehidupan dan kondisi masyarakat.
Berikut penjelasan alur data, analisis, dan output pada data
karakteristik fisik binaan:

15
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 7
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Karakteristik Fisik
Binaan

E. Data Kependudukan
Data kependudukan menjadi salah satu data yang memiliki
peran penting terhadap beberapa analisis. Dimana peran data
kependudukan adalah untuk mengidentifikasi kondisi demografi BWP
dan dijadikan sebagai input dalam melakukan proyeksi
kependudukan. Beberapa data yang dibutuhkan terkait dengan
penduduk adalah jumlah penduduk, kepadatan penduduk, struktur
penduduk, karakteristik penduduk (mata pencaharian), dan migrasi
penduduk. Data terkait dengan penduduk biasanya berbentuk data
sekunder dan telah disediakan oleh Badan Pusat Statistik melalui
Data Dalam Angka dan Profil Desa.
Berikut alur data, analisis dan output dari data kependudukan:

16
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 8
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Kependudukan

Pada gambar diatas menunjukan bagaimana peran data


kependudukan dapat menjadi dasar dalam melakukan berbagai
analisis. Hal ini menjadi catatan penting bagi tim penyusun RDTR dan
PZ untuk memastikan kelengkapan dan kevalidan data
kependudukan. Dalam pengaplikasian analisis, analisis
kependudukan merupakan muara dari data kependudukan. Dimana
dalam analisis kependudukan akan membahas terkait proyeksi
penduduk dan analisis kepadatan penduduk.

F. Data Karakteristik Ekonomi


Data yang dibutuhkan terkait karakteristik ekonomi yaitu data
terkait APBD, Data Investasi, Komoditas dan sector unggulan. Data
yang dibutuhkan yaitu data produksi komoditas pertanian, industry
dan profil investasi. Data yang dibutuhkan dapat diperoleh dari
instansi Bappeda, Dinas permodalan dan perijinan. Data karakteristik
ekonomi dapat digunakan sebagai input dalam melakukan analisis
17
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

kedudukan dan peran BWP dalam wilayah yang lebih luas, analisis
pembiayaan pembangunan dan analisis ekonomi dan sector unggul.
Berikut alur data, analisis dan output data karakteristik ekonomi:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 9
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Karakteristik
Ekonomi

G. Data Kelembagaan
Data kelembagaan merupakan salah satu data dalam menyusun
RDTR dan PZ. Data kelembagaan yang dibutuhkan adalah data
jumlah dan jenis kelembagaan serta peran dan fungsi kelembagaan.
Beberapa data terkait kelembagaan dapat diperoleh dari Dinas terkait.
Berikut alur data, analisis dan output data kelembagaan:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 10
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Kelembagaan

18
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Dalam pengaplikasian data kelembagaan dapat digunakan


sebagai input dalam melakukan analisis kelembagaan dengan
diagram venn. Dimana data yang dibutuhkan adalah tupoksi dari
instansi yang berperan terkait penataan ruang.

H. Data Kebijakan
Data kebijakan memiliki peranan penting dalam penyusunan
RDTR sebagai input dan koridor perencanaan. Hal ini dikarenakan
perencanaan RDTR diharuskan mengacu dan merujuk pada
kebijakan diatasnya. Beberapa data kebijakan yang dapat dirujuk dan
digunakan yaitu RTRW Provinsi, RTRW Kabupaten, RPJMD
Kabupaten, RPJP Kabupaten, Dokumen Kajian, Perda Kabupaten.
Berikut alur data, analisis, dan output dari data kebijakan:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020

Gambar 11
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Kebijakan

I. Data Sosial Budaya


Data sosial budaya merupakan jenis data yang terbentuk oleh
karakteristik manusia atau masyarakat sebagai objek perencanaan
sehingga berpengaruh terhadap pembentukan ruang. Beberapa hal
19
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

yang menjadi aspek dalam data sosial budaya yaitu budaya atau adat
istiadat, lokasi peninggalan bersejarah atau warisan budaya. Data
karakteristik budaya adalah data yang menjelaskan norma atau
kepercayaan yang berasal dari masyarakat itu sendiri (local wisdom).
Metode pengumpulan data yang digunakan biasanya berup
apenyebaran angket, kuisioner dan wawancara. Data karakteristik
budaya harus diperhatikan karena dapat mempengaruhi terbetuknya
pola ruang. Sebagai contoh local wisdom yang mempengaruhi
terbentuknya ruang seperti: data kepercayaan masyarakat bali yang
tidak boleh membangun bangunan yang tingginya melebihi pohon
kelapa berdasarkan filosofi bali yang menganggap tempat suci di bali
yaitu meru memiliki setara pohon kelapa sehingga pemerintah bali
menganjurkan agat tidak dibuat hotel melebihi tinggi pohon kelapa.
Berikut alur data, analisis dan output data social budaya:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 12
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Sosial Budaya

Dari beberapa aspek dan kebutuhan data sosial yang telah


dijelaskan, tentu tim penyusun perlu memahami penggunaan data
sosial terhadap analisis penyusunan RDTR dan PZ. Dalam
pengaplikasian data karakteristik budaya dan kondisi sosial
masyarakat dapat digunakan sebagai alat untuk mengidentifikasi
kondisi sosial dan budaya pada BWP.

20
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

J. Data Transportasi dan Pergerakan


Dalam mendukung penyusunan RDTR tentu tidak lepas dari
analisis transportasi dan pergerakan sebagai bentuk aktivitas dari
suatu kawasan, Hal ini menjadi penting untuk diperhatikan
dikarenakan analisis transportasi berperan dalam system aktivitas
perkotaan. Bagaimana distribusi manusia dan barang dapat berjalan
lancar dengan transportasi dan melakukan pergerakan.Berikut alur
data, analisis dan output dari data transportasi dan pergerakan:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 13
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Transportasi dan
pergerakan

K. Data Pembiayaan Pembangunan


Data analisis pembiayaan pembangunan berfungsi sebagai data
dasar yang memuat struktur belanja dan sumber pembiayaan
pembangunan di suatu wilayah kabupaten/kota. Hal ini menjadi

21
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

penting dalam penyusunan program dan kegiatan pemanfaatan


ruang.

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 14
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Pembiayaan
Pembangunan

L. Data Potensi, Masalah, Isu Strategis dan Strategi


Pengembangan
Dalam pengembangan BWP tentu diperlukan penilaian potensi
dan masalah yang dihadapi BWP. Hal ini dapat dilakukan dengan
mengidentifikasi berbagai permasalahan dan potensi yang dihasilkan
dari berbagai proses identifikasi dan analisis. Nantinya hasil proses
identifikasi dan analisis diklasifikasikan menjadi 4 kategori yaitu
kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman. Nantinya dari klasifikasi
tersebut kita dapat menilai bagaimana strategi dan kelayakan dalam
pengembangan BWP. Berikut alur analisis potensi, masalah, isu
strategis dan strategi pengembangan:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 15
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Potensi, Masalah,
Isu Strategis dan Strategi Pembangunan
22
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

M. Analisis Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Zonasi


Dalam
Analisis ketentuan pelaksanaan peraturan zonasi adalah aturan
yang berkaitan dengan pelaksanaan penerapan peraturan daerah
RDTR yang terdiri dari ketentuan variansi pemanfaatan ruang,
ketentuan pemberian insentif dan disinsentif, ketentuan penggunaan
lahan dan aturan peralihatn. Data yang dibutuhkan dalam analisis ini
minimal dapat berupa data penggunaan lahan eksisting maupun data
yang tidak sesuai dengan peraturan zonasi, data intensitas
pemanfaatan ruang, data kepemilikan tanah, data pembangunan
sarana publik.
N. Analisis Teknik Pengaturan Zonasi
Dalam melakukan penyusunan RDTR tentu tidak lepas dari
pengaturan zonasi yang dapat digunakan dalam penyusunan
peraturan zonasi. Dalam penyusunannya dapat menggunakan lima
jenis teknik pengaturan zonasi. Dimana dalam setiap tekniknya
memiliki kekurangan dan kelebihannya, sehingga dapat kolaborasikan
dalam penggunannya. Berikut input dan output dari teknik pengaturan
zonasi:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 16
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Analisis Teknik
Pengaturan Zonasi
23
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

O. Analisis Ketentuan Penggunaan Lahan (ITBX)


Dalam penyusunan RDTR terdapat analisis ketentuan
penggunaan lahan (ITBX) yang memuat daftar yang berisii rincian
kegiatan yang ada, mungkin ada, atau prospektif dikembangkan pada
suatu zona yang ditetapkan. Data minimal yang menjadi input dalam
masukan pada analisis ini yaitu data terkait dengan batas
administrasi, jenis kegiatan dalam suatu zona, data sarana dan
prasarana minimum, data intensitas pemanfaatan ruang, data daya
dukung lingkungan dan data kepadatan bangunan.

P. Data Citra Kawasan


Dalam proses perencanaan tentu perlu memperhatikan berbagai
hal tentang kawasan terkait identiftas, skyline dan element yang ada
di BWP. Data tersebut dapat menjadi input dan masukan dalam
merancang konsep menyusun rencana. Selain itu citra kawasan harus
tetap dipertahankan dan dapat berjalan selaras dengan program
pembangunan. Berikut alur input dan output data citra kawasan dalam
penyusunan RDTR:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 17
Alur Kebutuhan Data, Analisis hingga Output Data Citra Kawasan

24
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

D. Pemanfaatan Aplikasi RTR Builder Dalam


Pengumpulan Data
Dalam pengumpulan data tim penyusun nantinya akan
diarahkan untuk menggunakan aplikasi. Melalui aplikasi ini
diharapkan proses penyusunan RDTR mulai dari tahap penyusunan
data hingga proses persetujuan dapat dilakukan dan diawasi secara
elektronik. Aplikasi yang saat ini telah digunakan Kementerian
ATR/BPN adalah RTR Builder. Berikut penjelasan pengaplikasian
RTR Builder:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 18
Alur Kerangka Kerja Pengumpulan Data pada aplikasi RTR Builder

Dalam melakukan pengelolaan data yang baik dan benar dapat


menggunakan sistem manajemen database yang prinsipnya data
harus dapat ditemukan, ditarik, dan digunakan dengan cepat dan
mudah. Berikut langkah – langkah yang dapat digunakan untuk
pengelolaan database:
1. Membuat folder berdasarkan kategori data (primer/sekunder,
persil/blok, atau kategori lain)
2. Membuat sub-sub folder untuk data-data turunan
25
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

3. Memberi nama/judul data yang akan disimpan


• Pemberian nama harus konsisten, menunjukkan
klasifikasinya
• Menunjukkan isi data secara spesifik
Contoh:
Primer_Hidrologi_2020 (menunjukkan data berupa peta
hidrologi tahun 2020).
Data ini masuk ke dalam kelompok data sekunder, berupa
peta. Maka penyimpanannya masuk ke dalam folder
“sekunder”, sub folder “fisik alam”
Dalam pengumpulan data tim penyusun nantinya akan
diarahkan untuk menggunakan aplikasi RTR Builder yang merupakan
suatu aplikasi untuk perencanaan tata ruang di Kementerian
ATR/BPN Republik Indonesia, khususnya Ditjen Tata Ruang yang
digunakan untuk melakukan selain untuk perekaman data/Archiving,
akuisisi data, penyusunan matek, image processing, analisis spasial,
konsultasi publik, persetujuan secara elektronik). Aplikasi ini dapat
diakses oleh multi-user, dimana pada sisi lain disediakan fitur kontrol
akses terhadap visualisasi dan data, sehingga mampu membedakan
output visualisasi berdasarkan hak akses juga Multi Level, Role dan
Akses. Tujuan aplikasi Rencana tata Ruang (RTR) Builder adalah
sebagai berikut :
1. Merancang model perekaman (archiving) data-data tematik dan
tata ruang secara historikal serta visualisasinya untuk
mendukung kepentingan pembangunan dan pengembangan
data pertanahan dan bidang lainnya;
2. Mengintegrasikan data Sistem Informasi Geografis di
Kementerian Agraria dan Tata Ruang dengan sebuah automasi
26
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

sistem untuk memvalidasi peta tematik dan rencana tata


ruang;Membangun sistem enterprise manajemen dan pelacakan
untuk meningkatkan efisiensi.
Penggunaan aplikasi RTR builder dalam modul pengumpulan
data akan membahas terkait dengan bagaimana pengguna dapat
meng-upload data penyusunan RDTR Kabupaten/Kota ke dalam
sistem aplikasi RTR builder. Dalam meng-upload data dapat
dilakukan dengan role pengguna Contributor.
Dalam pengaplikasiannya ada jenis data yang dapat diakomodir
oleh aplikasi RTR Builder. Berikut beberapa jenis data yang dapat
diakomodir RTR Builder:
1. Scanlation
Data scanlation merupakan data yang merupakan hasil scan
dari data fisik. Hal ini dibutuhkan bila dalam pengumpulan
data, ketersediaan data digital tidak tersedia.
2. Database
File database biasanya merupakan kumpulan data yang
melekat pada data lainnya. Database ini menjelaskan secara
jelas informasi berdasarkan kriteria yang dimasukkan
kedalamnya.
3. Word (.doc)
Jenis data word merupakan data yang umum dan menjadi
bentuk output dalam penyusunan laporan RDTR.
4. Shapefile
Jenis data shapefile merupakan jenis data yang umum dalam
mendukung data yang bersifat spasial. Hal ini menjadi
penting karena substansi dan implementasi dari RDTR
bersifat spasial.
27
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

5. ZIP
Jenis data zip biasanya digunakan untuk meringkas
beberapa jenis data agar memudahkan dalam mengatur
data.
6. Excel (.xlx)
Jenis data excel biasanya digunakan untuk jenis data yang
bersifat angka dan rumus melalui Microsoft excel. Data ini
menjadi penting untuk mendukung manajemen data dan
kalkulasi data. Selain itu perhitungan data dapat di check
melalui jenis data excel.

Berikut adalah langkah – langkah yang digunakan dalam meng-


upload data kedalam sistem RTR Builder:
a) Login pengguna sebagai contributor;

GAMBAR 19
LOGIN CONTRIBUTOR

b) Lalu klik menu Proyek dan pilih sub menu data proyek, maka
akan muncul daftar proyek yang ada di instansi contributor

28
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

tersebut dan yang sudah di setujui oleh bagian program, seperti


pada gambar 20;

GAMBAR 20
DAFTAR PROYEK CONTRIBUTOR

c) Klik button proses pada kolom aksi, maka akan tampil daftar
aktifitas pembuatan RDTR, seperti pada gambar 20;

GAMBAR 21
AKTIVITAS PEMBUATAN RDTR 1

29
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

d) Pilih aktifitas level paling terendah, dan double klik pada aktifitas
tersebut. Maka akan muncul popup untuk mengupload data,
seperti pada gambar 20 dan 21. Catatan: Tanda warna hijau
artinya sudah ada data yang di upload, sedangkan merah
artinya belum ada data yang di upload dalam aktifitas
tersebut.

GAMBAR 22
AKTIVITAS PEMBUATAN RDTR 2

warna dalam menu aktivitas upload data :


Warna = File sudah di upload
Warna = File belum di upload
Keterangan durasi dalam aktivitas upload data :
Warna = belum di approve oleh approvel proyek.
Warna = Aktifitas diterima dan bisa dilanjutkan ke aktifitas lainnya.

30
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

GAMBAR 23
AKTIVITAS PEMBUATAN RDTR 3

e) Klik browse untuk memilih data yang ingin di upload, lalu isi
keterangan dan klik button unggah.

GAMBAR 24
POPUP UPLOAD DATA

f) Maka akan muncul notifikasi data berhasil di upload, seperti


pada gambar 23 dan gambar 24;

31
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

GAMBAR 25
NOTIFIKASI DATA BERHASIL DI-UPLOAD

GAMBAR 26
NOTIFIKASI DATA BERHASIL DI-UPLOAD (lanjutan)

32
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

GAMBAR 27
TAMPILAN KOMENTAR

g) Tombol gagas ruang hanya terdapat pada aktifitas konsultasi


publik 1 dan konsultasi publik 2;

GAMBAR 28
TAMPILAN KOMENTAR GAGAS RUANG

h) Ketika tombol gagas ruanng diklik maka akan tampil seperti


gambar 2.29 dibawah ini.

33
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

GAMBAR 29
TAMPILAN GAGAS RUANG

i) Tarik data bps ada pada aktfitas jumlah penduduk keseluruhan,


data tren fertilitas, data mortalitas dan data migrasi. Untuk
menuju aktifitas pertama pilih pengumpulan data informasi ->
data dan informasi untuk RDTR -> data sekunder -> data dan
informasi -> data kependudukan dan sosial budaya -> data
kependudukan.

GAMBAR 30
TAMPILAN TARIK DATA BPS
34
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

j) Tampilan web gis terdapat pada aktifitas shp usulan delineasi,


shp hasil kesepakatan delineasi dan shp peta aoi. Untuk menuju
aktifitas pertama pilih penyusunan materi teknis -> persiapan ->
penetapan delineasi awal bwp -> lalu klik button webgis seperti
pada gambar dibawah ini:

GAMBAR 31
TAMPILAN WEB GIS

GAMBAR 32
TAMPILAN WEB GIS (lanjutan)

35
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

k) Tampilan lapan terdapat pada aktifitas shp usulan delineasi, shp


hasil kesepakatan delineasi dan shp peta aoi. Untuk menuju
aktifitas pertama pilih penyusunan materi teknis -> persiapan ->
penetapan delineasi awal bwp -> lalu sumber data dan klik
button lapan seperti pada gambar dibawah ini:

GAMBAR 33
TAMPILAN LAPAN

GAMBAR 34
TAMPILAN LAPAN (lanjutan)

36
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

BAB III
RUANG LINGKUP PENGUMPULAN DATA

Indikator Keberhasilan:
Setelah membaca Bab III Ruang Lingkup Pengumpulan Data, anda diharapkan
dapat:
1. Mampu menjelaskan ruang lingkup desain survei
2. Mampu merancang metode pengumpulan data yang sesuai berdasarkan
KAK

A. RUANG LINGKUP DESAIN SURVEI


Menurut KBBI, desain adalah kerangka, bentuk dan rancangan.
Sedangkan survei adalah teknik riset dengan memberi batas yang
jelas atas data. Sehingga dapat disimpulkan bahwa pengertian dari
desain survei adalah kerangka pedoman yang digunakan dalam
proses survei diantaranya dalam menentukan instrumen pengambilan
data, penentuan sampel, pengumpulan data serta kompilasi data.
Metode survei ini digunakan sebagai metode pengumpulan
data dalam penyusunan RDTR Kabupaten/Kota karena cepat dan
mudah untuk dilaksanakan. Sebelum melakukan survei, diharapkan
penyusun RDTR Kabupaten/Kota merancang sebuah kerangka survei
sebagai panduan dan pedoman yang sering disebut sebagai desain
survei. Dengan melakukan penyusunan desain survei maka penyusun
dalam mengidentifikasi kebutuhan data dan cara memperolehnya
secara sistematis sehingga diharapkan lebih efektif dan efisien dalam
melaksanakan tahapan pengumpulan data baik secara waktu dan
biaya.

37
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Langkah – langkah yang dilakukan dalam tahapan


pengumpulan data (khususnya penyusunan desain survei) yaitu:
1. Melakukan review kebijakan – kebijakan pemerintah pusat dan
daerah dalam melakukan penyusunan RDTR, contoh:
Peraturan Menteri ATR/BPN No. 16 Tahun 2018 tentang
Pedoman Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang;
2. Setelah melakukan review kebijakan, penyusun dapat
melakukan identifikasi analisis yang akan digunakan dalam
penyusunan RDTR dan kebutuhan data terkait sebagai dasar
dalam penentuan tahapan pengumpulan data;
3. Identifikasi unit data (skala RT, RW, atau administratif lainnya)
bentuk data (peta, tabulasi, infografis,dsb), jenis data (data
primer atau sekunder) serta sumber data yang digunakan
dalam pengumpulan data;
4. Penyusunan hasil identifikasi tersebut kedalam tabel kebutuhan
data yang digunakan sebagai pedoman pelaksanaan survei;
5. Pelaksanaan survei lapangan sesuai dengan tabel kebutuhan
data;
6. Check list kebutuhan data, verifikasi dan validasi data yang
telah dikumpulkan dalam tahap pengumpulan data;
7. Kompilasi data kedalam media elektronik, seperti microsoft
excel atau aplikasi lainnya untuk memudahkan pembaca dalam
memperoleh informasi;
8. Penyajian data dalam bentuk infografis (tabulasi, diagram, pie
chart,dsb) khususnya untuk data kuantitatif

38
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


GAMBAR 35
TAHAPAN DESAIN SURVEI

Menyusun desain survei berarti membuat kerangka pedoman


dalam melakukan tahapan pengumpulan data. Salah satu output yang
dihasilkan dalam penyusunan desain survei adalah tabel kebutuhan
data. Kebutuhan data adalah hasil identifikasi penyusun terhadap
rincian data yang akan digunakan untuk analisis penyusunan RDTR.
Dalam melakukan penyusunan tabel kebutuhan data, kebijakan
yang dijadikan sebagai pedoman adalah Peraturan Menteri ATR/BPN
No. 16 Tahun 2018 tentang Pedoman Penyusunan Rencana Detail
Tata Ruang. Berikut rincian data berdasarkan Peraturan Menteri
ATR/BPN No. 16 Tahun 2018:

TABEL 1
TABEL KEBUTUHAN DATA
Daftar Metode
No Kebutuhan Sumber Data Bentuk Data pengumpulan
Data data
DATA PRIMER
1. Aspirasi responden Data kualitatif penyebaran

39
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Daftar Metode
No Kebutuhan Sumber Data Bentuk Data pengumpulan
Data data
masyarakat angket,
forum diskusi
publik,
wawancara orang
per orang, kotak
aduan, dan
lainnya
Kondisi dan
jenis guna
lahan/banguna
Wilayah deliniasi
n, intensitas Peta
perencanaan dan observasi
2. ruang, Situasi/Sketsa,
responden (jika lapangan
serta konflik- Foto, Data kualitatif
ada)
konflik
pemanfaatan
ruang (jika ada)
Wilayah deliniasi kunjungan ke
Kondisi fisik Peta
perencanaan dan semua bagian
3. dan sosial Situasi/Sketsa,
responden (jika dari wilayah
ekonomi BWP Foto, Data kualitatif
ada) kabupaten/kota
DATA SEKUNDER
Kebijakan
RPJMN Bappenas Unduh
Perpres Nomor 58
Tahun 2017
Kemenko tentang Perubahan
PSN Unduh
Perekonomian PP Nomor 3 Tahun
2016 tentang
Percepatan PSN
PP Nomor 13
Kementerian Tahun 2017
Unduh
ATR/BPN tentang Perubahan
RTRWN
1. PP Nomor 13  Unduh
Tahun 2017  Bersurat
Kementerian
RTRWN perubahan atas PP
ATR/BPN
Nomor 26 Tahun
2008
Kementerian Perpres  Unduh
RTR Pulau
ATR/BPN  Bersurat
Kementerian Perpres  Unduh
RTR KSN
ATR/BPN  Bersurat
RTR Kementerian Perpres  Unduh
Perbatasan ATR/BPN  Bersurat
Rencana Induk Kementrian/Lemba Keputusan  Unduh
Sektoral ga Menteri/Blueprint  Bersurat
40
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Daftar Metode
No Kebutuhan Sumber Data Bentuk Data pengumpulan
Data data
Wilayah RBI, Peta  Unduh
2. BIG, Lurah, RW
Administrasi Situasi/Sketsa  Bersurat
RBI  Unduh
3. Kelerengan BIG
 Bersurat
Puslittanak- Shapefile (*.shp)  Unduh
4. Jenis Tanah
Kementan  Bersurat
Shapefile (*.shp)  Unduh
5. Curah Hujan BMKG
 Bersurat
Kerawanan Kajian Pdf,  Unduh
6. BNPB
Bencana Shapefile (*.shp)
Kemen PUPR, Kajian Pdf,  Unduh
7. Hidrologi
KLHK Shapefile (*.shp)  Bersurat
Dinas Pekerjaan
Umum dan
8. Penataan Ruang,
Bappelitbangda, Keputusan
Sarana dan
Dinas Bupati/Walikota; Bersurat
Prasarana
Perhubungan, Blueprint.
Dinas KKP, Dinas
ESDM, dan lain-
lain.
Transportasi
Terminal dan
Keputusan
Lintas Bappelitbangda,
Bupati/Walikota; Bersurat
Angkutan, Dinas Perhubungan
Blueprint.
Tatralok
9. Peta Bidang Bersurat
Tanah, Peta
Lokasi Rumah Kantor Pertanahan,
Situasi/Skestsa
dan Tempat Lurah, Ketua
Lingkungan
Usaha RT/RW
Kelurahan/RW/RT

Kependudukan
Jumlah dan Buku  Unduh
pertumbuhan Kecamatan/Kelurah  Bersurat
BPS
penduduk an Dalam Angka
10. alamiah
pertumbuhan  BPS  Buku  Unduh
penduduk  Disdukcapil  Data  Bersurat
migrasi tenaga  Lurah, Ketua  Berkunjung
kerja RT/RW
Ekonomi dan Keuangan
11.
BPS,  Buku  Unduh
Mata
Bappelitbangda, Kecamatan/Kelur  Bersurat
Pencaharian
Camat, Lurah, ahan Dalam  Berkunjung

41
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Daftar Metode
No Kebutuhan Sumber Data Bentuk Data pengumpulan
Data data
Ketua RT/RW Angka (BPS)
 Informasi
Lurah/RW/RT
 Informasi penyebaran
Lurah/RW/RT angket,
forum diskusi
Lurah, Ketua
Pendapatan publik,
RT/RW,
PerKK wawancara orang
Responden
per orang, kotak
aduan, dan
lainnya
 Buku  Unduh
Kecamatan/Kelur  Bersurat
PDRB BPS
ahan Dalam  Berkunjung
Angka (BPS)
 Buku  Unduh
Kecamatan/Kelur  Bersurat
BPS, ahan Dalam  Berkunjung
Bappelitbangda, Angka (BPS)
Potensi dan Camat, Lurah,  Neraca
Kearifan Lokal Ketua RT/RW, Sumberdaya
Ketua adat, tokoh (Bappeda)
masyarakat  peta
situasi/sketsa
lingkungan
Dinas Pendidikan Buku Situs dan  Unduh
dan Kebudayaan Cagar Budaya,  Bersurat
Camat, Lurah, Peta  Berkunjung
Kampung Adat Ketua RT/RW, Situasi/Skestsa
Ketua adat, tokoh Lingkungan
12. masyarakat

Dinas Pendidikan Buku Situs dan  Unduh


dan Kebudayaan Cagar Budaya,  Bersurat
Benda/Bangun Camat, Lurah, Peta  Berkunjung
an Cagar Ketua RT/RW, Situasi/Skestsa
Budaya Ketua adat, tokoh Lingkungan
masyarakat

Dinas Pendidikan Buku Situs dan  Unduh


dan Kebudayaan Cagar Budaya,  Bersurat
Lokasi Tempat
Camat, Lurah, Peta  Berkunjung
Ketua RT/RW, Situasi/Skestsa
Acara Adat
Ketua adat, tokoh Lingkungan
masyarakat

42
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Daftar Metode
No Kebutuhan Sumber Data Bentuk Data pengumpulan
Data data
Bappelitbangda, Perda RTRW,  Unduh
Dinas Pekerjaan masterplan, peta  Bersurat
13.
Peruntukan Umum dan situasi/sketsa  Berkunjung
Ruang Penataan Ruang, lingkungan
Camat, Lurah,
Ketua RT/RW
 Peta Bidang  Unduh
 Kantor Tanah  Bersurat
Pertanahan  Peta  Berkunjung
Penguasaan,
Penggunaan,  Dinas Penguasaan,
Penanaman Penggunaan,
14. Pemanfaatan
Modal dan dan
Lahan, dan
Pelayanan Pemanfaatan
Perizinan
Terpadu Satu Lahan
Pintu  Basis Data
Perizinan
Sumber: Hasil Analisis Penyusun terhadap Permen ATR/BPN No. 16 Tahun 2018, 2020

RDTR adalah sebuah produk rencana rinci tata ruang yang


memiliki skala pengamatan hingga 1:5.000. Oleh sebab itu, data yang
diperlukan dalam kebutuhan analisis juga lebih bersifat mikro dan
mendalam, atau menggunakan unit analisis lingkungan (level RT dan
RW). Dalam melakukan
Data pada level RW/RT dimaksud yang harus dikumpulkan dari
Ketua RW/RT, meliputi:
a. Data Level Persil, meliputi:
1. Jumlah anggota keluarga;
2. Jenis usaha;
3. Pendapatan perkapita;
4. Lokasi usaha (untuk persil rumah) dan lokasi rumah (untuk
persil tempat usaha);
Data level persil ini digunakan sebagai dasar penentuan
ketentuan aktivitas dan intensitas pemanfaatan ruang di dalam
peraturan zonasi.

43
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

b. Data Level Blok


Data pada level blok dimaksud yang harus dikumpulkan dari
Ketua RW dan crosscheck dengan Lurah meliputi:
1. Sarana pelayanan umum (SPU) pendidikan, transportasi,
kesehatan, olahraga, sosial budaya, dan agama.
2. Perdagangan dan jasa: mal, pasar, toko, minimarket, warung,
hotel/wisma, bank, bengkel, salon, laundry, fotokopi, dan lain-
lain.
3. Kondisi jaringan prasarana: listrik, telepon, internet, drainase,
air minum, air limbah, dan persampahan.
4. Ruang terbuka hijau: Taman Kelurahan, Taman RW, dan
TPU.

B. JENIS DATA
Data dikumpulkan melalui cara-cara tertentu kemudian diolah
sehingga menghasilkan suatu informasi yang jelas dan mudah
dipahami.
1. Data Berdasarkan Sumbernya
Data jika diklasifikasikan berdasarkan sumbernya maka data
dikelompokkan ke dalam dua jenis yaitu data primer dan data
sekunder.
a. Data primer merupakan data yang diperoleh dari sumber
datanya. Jadi untuk mendapatkan data primer, tim survei
harus mengumpulkannya secara langsung. Data primer
biasanya diperoleh dari observasi, wawancara, Focus Group
Discussion (FGD), dan penyebaran angket/kuesioner.

44
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

b. Data sekunder adalah data yang didapatkan dari studi-studi


sebelumnya. Data sekunder dapat diperoleh dari berbagai
sumber seperti jurnal, laporan, buku, dan sebagainya.
2. Data Berdasarkan Sifatnya
Berdasarkan sifatnya, data dibedakan menjadi dua jenis yaitu
data kualitatif dan data kuantitatif.
a. Data Kualitatif
Data kualitatif merupakan data yang berbentuk selain angka.
Data kualitatif dapat dikumpulkan dengan cara wawancara,
analisis dokumen, FGD, observasi, pemotretan gambar atau
perekaman video. Umumnya data kualitatif pada akhirnya
dituangkan dalam bentuk kata per-kata.
b. Data Kuantitatif
Data kuantitatif merupakan data yang berwujud angka atau
bilangan. Data kuantitatif biasanya dijadikan sebagai bahan
dasar bagi setiap permasalahan yang bersifat statistik.
3. Data Berdasarkan Waktu Pengumpulannya
Data dibedakan menjadi dua berdasarkan waktu
pengumpulannya yaitu sebagai berikut:
a. Data Berkala (Time Series) merupakan data yang
dikumpulkan secara berkala dari waktu ke waktu.
Pengambilan data ini biasanya digunakan untuk melihat
perkembangan dari waktu ke waktu.
b. Data Cross Section merupakan data yang diperoleh pada
waktu yang telah ditentukan untuk mendapatkan gambaran
keadaan atau kegiatan pada saat itu juga.

45
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

C. METODE PENGUMPULAN DATA


Dalam penyusunan RDTR, data yang dibutuhkan sebagian
besar adalah data primer. Untuk itu, harus dipilih metode
pengumpulan data yang tepat untuk memperoleh data langsung dari
sumbernya. Metode pengumpulan data yang dapat digunakan adalah
metode angket/kuesioner, observasi, dan wawancara.

a. Metode angket/kuesioner
Angket/kuesioner adalah teknik pengumpulan data yang
dilakukan dengan cara memberikan seperangkat pertanyaan atau
pernyataan kepada orang lain yang dijadikan responden untuk
dijawabnya.
Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penyusunan angket
menurut Uma Sekaran (dalam Sugiyono, 2007:163) terkait dengan
prinsip penulisan angket, prinsip pengukuran dan penampilan fisik.
Prinsip penulisan angket menyangkut beberapa faktor antara lain:
 Isi dan tujuan pertanyaan artinya jika isi pertanyaan ditujukan
untuk mengukur maka harus ada skala yang jelas dalam
pilihan jawaban.
 Bahasa yang digunakan harus disesuaikan dengan
kemampuan responden. Tidak mungkin menggunakan
bahasa yang penuh istilah-istilah bahasa Inggris pada
responden yang tidak mengerti bahasa Inggris, dsb.
 Tipe dan bentuk pertanyaan apakah terbuka atau terturup.
Jika terbuka artinya jawaban yang diberikan adalah bebas,
sedangkan jika pernyataan tertutup maka responden hanya
diminta untuk memilih jawaban yang disediakan.

46
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

b. Metode observasi
Observasi merupakan salah satu teknik pengumpulan data yang
tidak hanya mengukur sikap dari responden (wawancara dan angket)
namun juga dapat digunakan untuk merekam berbagai fenomena
yang terjadi (situasi, kondisi). Teknik ini digunakan bila penelitian
ditujukan untuk mempelajari perilaku manusia, proses kerja, gejala-
gejala alam dan dilakukan pada responden yang tidak terlalu besar.
 Participant Observation
Dalam observasi ini, peneliti secara langsung terlibat dalam
kegiatam sehari-hari orang atau situasi yang diamati sebagai
sumber data.
 Non participant Observation
Berlawanan dengan participant Observation, Non Participant
merupakan observasi yang penelitinya tidak ikut secara langsung
dalam kegiatan atau proses yang sedang diamati.
Dalam penyusunan RDTR, metode observasi yang sesuai adalah
non participant observation. Metode ini sesuai karena keterbatasan
waktu dan sumberdaya.
Alat yang digunakan dalam teknik observasi ini antara lain: lembar
cek list/panduan survei, buku catatan, kamera photo, dll

c. Metode wawancara
Wawancara merupakan teknik pengumpulan data yang dilakukan
melalui tatap muka dan tanya jawab langsung antara pengumpul data
maupun peneliti terhadap nara sumber atau sumber data
Wawancara terbagi atas wawancara terstruktur dan tidak terstruktur.
 Wawancara terstruktur artinya peneliti telah mengetahui dengan
pasti apa informasi yang ingin digali dari responden sehingga
47
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

daftar pertanyaannya sudah dibuat secara sistematis. Peneliti juga


dapat menggunakan alat bantu tape recorder, kamera photo, dan
material lain yang dapat membantu kelancaran wawancara.
 Wawancara tidak terstruktur adalah wawancara bebas, yaitu
peneliti tidak menggunakan pedoman wawancara yang berisi
pertanyaan yang akan diajukan secara spesifik, dan hanya
memuat poin-poin penting masalah yang ingin digali dari
responden.
Wawancara dapat dilakukan melalui berbagai cara, antara lain:
 Wawancara melalui telpon
 Wawancara melalui media internet (zoom, webex, wahtsapp, dll)
Dalam penyusunan RDTR, berbagai data primer dapat diperoleh
menggunakan metode yang telah dijelaskan. Sebagai gambaran,
berikut ini adalah tabel yang menunjukkan metode yang sesuai untuk
memperoleh data primer.

TABEL 2
PILIHAN METODE PENGUMPULAN DATA YANG DISARANKAN
Metode
No Data
Angket Observasi Wawancara
1 Pelaku usaha 
2 Komunitas adat 
3 Potensi dan masalah   
4 Kondisi dan jenis guna lahan/bangunan, 
5 Intensitas ruang  
6 Konflik-konflik pemanfaatan ruang 
7 Kondisi eksisting infrastruktur perkotaan 
8 Kondisi fisik BWP 
9 Kondisi sosial ekonomi BWP 
Sumber: Analisis Penyusun, 2020

48
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

D. TEKNIK SAMPLING
Kebutuhan data untuk penyusunan RDTR sangat banyak dan
rinci, demikian juga dengan populasi di wilayah perencanaan.
Keterbatasan waktu dan tenaga seringkali menjadi kendala dalam
pengumpulan data. Untuk itu, diperlukan sample untuk mewakili
populasi. Sample bisa berupa orang (responden) maupun tempat (RT,
RW, Desa, Kota, dll). Tim penyusun RDTR perlu memahami teknik
sampling supaya dapat menentukan dan memilih sample yang
representatif.
Menurut Margono (2004), teknik sampling adalah cara untuk
menentukan sampel. Jumlah sampel harus dapat mewakili populasi
wilayah perencanaan. Pemilihan sample harus memperhatikan sifat-
sifat dan penyebaran populasi agar diperoleh sampel yang
representatif.
Menurut Sugiyono (2001), untuk menentukan sampel yang
akan digunakan dalam penelitian, terdapat berbagai teknik sampling
yang digunakan. Secara skematis ditunjukkan pada diagram berikut
ini

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


GAMBAR 36
TEKNIK SAMPLING
49
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Teknik sampling dibagi menjadi dua, yaitu probality sampling


dan non probability sampling. Untuk metode pengumpulan data
melalui angket/kuesioner, teknik sampling yang sesuai untuk
penyusunan RDTR adalah simple random sampling dan clustered
random sampling. Untuk metode wawancara, digunakan purposive
sampling atau snowball sampling. Sedangkan untuk metode
observasi, apabila membutuhkan sampel bisa menggunakan
purposive sampling atau accidental sampling.
1. Simple random sampling
Teknik penarikan sampel menggunakan cara ini memberikan
kesempatan yang sama bagi setiap anggota populasi untuk menjadi
sampel penelitian. Cara pengambilannya menggunakan nomor undian
atau menggunakan bilangan random
2. Clustered random sampling
Pengambilan sampel jenis ini dilakukan berdasar kelompok/area
tertentu. Tujuan metode Cluster Random Sampling adalah
memperoleh perwakilan dari tiap kelompok/tiap wilayah.
3. Purposive sampling
Purposive Sampling adalah teknik untuk memilih sampel yang
memenuhi kriteria tertentu. Kriteria pemilihan sampel terbagi menjadi
kriteria inklusi dan eksklusi.
Kriteria inklusi merupakan kriteria sampel yang diinginkan
berdasarkan tujuan survei. Sedangkan kriteria eksklusi merupakan
kriteria khusus yang menyebabkan calon responden yang memenuhi
kriteria inklusi harus dikeluarkan dari kelompok populasi. Kriteria yang
sering digunakan dalam penyusunan RDTR adalah kriteria inklusi.
4. Snowball sampling

50
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Snowball Sampling adalah teknik pengambilan sampel


berdasarkan wawancara atau korespondensi. Metode ini meminta
informasi dari sampel pertama untuk mendapatkan sampel
berikutnya, demikian secara terus menerus hingga seluruh kebutuhan
data dapat terpenuhi. Metode ini membutuhkan waktu yang relatif
lama.
Dalam penyusunan RDTR, metode ini sesuai untuk memperoleh
data khusus misalnya data tentang komunitas adat dan potensi
konflik. Sebagai catatan, sebelum melakukan snowball sampling
harus ditentukan dulu batasan-batasan tertentu sehingga
pelaksanaan metode survei ini tidak menghabiskan waktu dan biaya.
5. Accidental sampling
Pada metode penentuan sampel tanpa sengaja (accidental) ini,
tim survei mengambil sampel yang kebetulan ditemuinya pada saat
itu. Teknik ini tidak membutuhkan kriteria khusus, namun harus yakin
bahwa responden/narasumber yang dipilih betul-betul menguasai
topik yang ditanyakan

E. RANGKUMAN
Desain survei adalah kerangka pedoman dalam melakukan
tahapan pengumpulan data. Salah satu output yang dihasilkan dalam
penyusunan desain survei adalah tabel kebutuhan data.
Data dikumpulkan melalui cara-cara tertentu kemudian diolah
sehingga menghasilkan suatu informasi yang jelas dan mudah
dipahami. Klasifikasi data dibedakan menjadi 3 jenis yaitu (1) data
berdasarkan Sumbernya; (2) data berdasarkan sifatnya dan (3) data
berdasarkan waktu pengumpulannya.

51
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Metode pengumpulan data biasanya dilakukan dengan cara


pengumpulan data primer. Metode pengumpulan data yang dapat
digunakan adalah metode angket/kuesioner, observasi, dan
wawancara.
Teknik sampling dibagi menjadi dua, yaitu probality sampling
dan non probability sampling. Metode pengumpulan data melalui
angket/kuesioner, teknik sampling yang sesuai untuk penyusunan
RDTR adalah simple random sampling dan clustered random
sampling. Untuk metode wawancara, digunakan purposive sampling
atau snowball sampling. Sedangkan untuk metode observasi, apabila
membutuhkan sampel bisa menggunakan purposive sampling atau
accidental sampling.

52
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

BAB IV
DASAR-DASAR SURVEI

Indikator Keberhasilan:
Setelah membaca Bab IV Dasar-dasar survei, anda diharapkan dapat:
1. Mampu menjelaskan dasar-dasar pembuatan panduan dan dokumentasi
survei primer
2. Mampu menyusun panduan wawancara, kuesioner, dan observasi
berdasarkan studi kasus

A. SUMBER DATA SEKUNDER DAN KEBIJAKAN


4.1.1. Sumber Data Sekunder
Data sekunder adalah data yang didapatkan dari studi-studi
sebelumnya. Data sekunder dapat diperoleh dari berbagai sumber
seperti:
a) Internet
Suatu jaringan komunikasi global yang menghubungkan
milyaran jaringan komputer secara terbuka dengan menggunakan
sistem standar global transmission control protocol/ internet protocol
suite (TCP/ IP). Dalam menyusun RDTR, tim penyusun dapat
memanfaatkan internet sebagai wali data. Berikut salah satu
penggunaan internet dalam tahap pengumpulan data penyusunan
RDTR Kabupaten/Kota pada gambar 4.1.
b) Jurnal
Jurnal adalah publikasi ilmiah yang berisi kumpulan artikel dan
biasanya muncul secara teratur yaitu dua atau empat kali setahun.
Jurnal juga dapat diakses secara online melalui website jurnal
nasional/international dan offline.

53
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Sumber: http://inarisk.bnpb.go.id/, 2020


GAMBAR 37
PENGGUNAAN INARISK DALAM PENGUMPULAN DATA KAWASAN
RAWAN BENCANA

GAMBAR 38
PENGGUNAAN JURNAL DALAM PENGUMPULAN DATA

54
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

c) Laporan
Laporan adalah bentuk penyajian dari suatu fakta mengenai hal
yang berkenaan terhadap keadaan ataupun suatu kegiatan. Laporan
memiliki time-series bisa berupa harian, tahunan atau 5 tahunan.
Laporan juga dapat dihasilkan oleh instansi pemerintah dan lembaga
penelitian yang berkenaan dalam suatu keadaan atau kegiatan.
Berikut salah satu penggunaan laporan dalam tahap pengumpulan
data penyusunan RDTR Kabupaten/Kota:

Sumber: http://inarisk.bnpb.go.id/, 2020


GAMBAR 39
PENGGUNAAN LAPORAN BPS DALAM ANGKA PADA TAHAPAN
PENGUMPULAN DATA

d) Buku
Buku adalah buah pikiran yang berupa ilmu pengetahuan,
kumpulan data dan informasi yang dilengkapi dengan gambar dan
daftar pustaka. Buku dapat berbentuk buku yang dijilid maupun buku

55
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

elektronik (e-book). Dalam tahap pengumpulan data, buku dapat


dijadikan sebagai sumber data dan kajian teori yang berupa best
practices dalam penerapan ideal penyusunan RDTR.

GAMBAR 40
PENGGUNAAN BUKU PADA TAHAPAN PENGUMPULAN DATA

56
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

TABEL 3
INPUT DATA, ANALISIS, DAN OUTPUT DATA DALAM PENYUSUNAN RDTR

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)
1 Keterkaitan Analisis Kedudukan dan RTRW Data Sekunder Penilaian Kebijakan yang
dengan RTRW Peran BWP dalam Kabupaten/Kota bersinergi (Peluang) dan tidak
dan Kebijakan Wilayah yang Lebih Luas RPJP Data Sekunder bersinergi (Ancaman) di
Kabupaten/Kota Wilayah Perencanaan
RPJM Data Sekunder
Kabupaten/Kota
RDTR kawasan yang Data Sekunder
bersebelahan
dengan kawasan
perencanaan
2 Potensi dan Analisis Sistem aspirasi masyarakat, Data Primer Penilaian Isu, meliputi Potensi
Masalah Penggunaan Lahan termasuk pelaku dan Kelemahan Wilayah
usaha dan komunitas Perencanaan
adat
kondisi dan jenis Data Primer
guna
lahan/bangunan
intensitas ruang serta Data Primer
konflik-konflik
pemanfaatan ruang

57
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)
infrastruktur Data Primer
perkotaan
Peta Penatagunaan Data Sekunder
Tanah
3 Kebijakan vs Isu - Penilaian Kebijakan Hasil Analisis  Peluang dan Tantangan
yang bersinergi Kebijakan Pengembangan
(Peluang) dan tidak  Parameter dan Indikator
bersinergi (Ancaman) Pengembangan
di Wilayah
Perencanaan
Penilaian Isu, Hasil Analisis Isu
meliputi Potensi dan
Kelemahan Wilayah
Perencanaan

Kelembagaan data dan informasi Data Sekunder


tentang
kelembagaan
pembangunan
daerah;
4 Ekonomi Ekonomi dan Sektor data dan informasi Data Sekunder Tema pada blok-blok yang

58
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)
Unggulan tentang peluang menjadi kandidat pusat-pusat
ekonomi pelayanan
Analisis Pembiayaan data dan Data Sekunder Skenario Pembiayaan
kemampuan Pembangunan
keuangan
pembangunan
daerah;
5 Delineasi BWP - Peta Penggunaan Data Sekunder Delineasi BWP
Lahan 1:25.000
RTRW Kota/RTR Data Sekunder
Kawasan Perkotaan
1:25.000
6 Daya Dukung Sumber Daya Alam dan peta dasar rupa bumi Data Sekunder  Klasifikasi Kemampuan
dan Daya Fisik atau Lingkungan skala minimal Lahan
Tampung BWP 1:5.000;  Daya Tampung pada
peta geomorfologi Data Sekunder masing-masing Klasifikasi
Kemampuan Lahan
peta geologi Data Sekunder  Arahan Distribusi
data dan informasi Data Sekunder Penduduk
terkait kondisi
geologi kawasan

59
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)
termasuk
pemanfaatan ruang
di dalam bumi
peta topografi Data Sekunder
peta kemampuan Data Sekunder
tanah

peta satuan wilayah Data Sekunder


sungai (SWS) dan
daerah aliran sungai
(DAS)
peta klimatologis Data Sekunder
(curah hujan, hidro-
geologi, angin, dan
temperatur)
peta kawasan risiko Data Sekunder
bencana di level kota
data kondisi fisik Data Sekunder
tanah

60
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)
data dan informasi Data Sekunder
penggunaan lahan
eksisting dan
intensitas
pemanfaatan
bangunan eksisting
berdasarkan
klasifikasi umum
data penatagunaan Data Sekunder
tanah
data penggunaan Data Sekunder
dan/atau
pemanfaatan tanah
data peruntukan Data Sekunder
ruang
Kependudukan data kependudukan Data Sekunder
7 Struktur Internal Struktur Internal BWP data wilayah Data Sekunder Konsep distribusi Pusat
BWP administrasi Pelayanan Kota (PPK); Sub
data ketersediaan Data Sekunder Pusat Pelayanan Kota (SPPK);
prasarana dan dan Pusat Lingkungan (PL)
sarana

61
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)

8 Pergerakan Transportasi data jaringan Data Sekunder Pola Jaringan Pergerakan


transportasi yang berhierarki dan estetis,
Kearifan Lokal Hasil analisis meliputi:
Urban pattern
vista kawasan  Arteri Sekunder;
Pola Estetika Khas dan landmarking  Kolektor Sekunder;
Daerah  Lokal Sekunder; dan
Kontur, tutupan lahan, Lokus Tangkapan  Lingkungan.
dan ketinggian bangunan Pandang
9 Kebutuhan Lingkungan Binaan data terkait kawasan Data Sekunder Tabel Kebutuhan Ruang dan
Ruang dan bangunan Penetapan sebaran Poligon:
(kualitas, intensitas  Sarana Pelayanan Umum
blok eksisting, tata (SPU);
bangunan)  Jaringan Prasarana;
peta penguasaan Data Sekunder  Utilitas;
tanah/pemilikan  Perdagangan Jasa; dan
tanah/gambaran  Ruang Terbuka;
umum penguasaan
tanah,
peta penggunaan Data Sekunder
dan/atau

62
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

RINCIAN ANALISIS
MENURUT PEDOMAN
N KELOMPOK PENYUSUNAN RDTR
INPUT JENIS DATA OUTPUT
O ANALISIS (PERMEN ATR/BPN
NOMOR 16 TAHUN
2018)
pemanfaatan tanah
Sumber Daya Buatan peta tematik sektoral Data Sekunder
tertentu
Sosial Budaya data sosial budaya Data Sekunder
Sumber: Analisis Penyusun, 2020

63
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

4.1.2. Kebijakan dan Dokumen Teknis Pendukung


Secara umum kebijakan adalah rangkaian konsep dan asas
yang menjadi garis besar dan rencana dalam pelaksanaan suatu
pekerjaan/kepemimpinan dan cara bertindak (Balai Pustaka, 2007).
Melalui definisi tersebut menunjukkan bila kebijakan yang bersifat
politis atau telah di sahkan oleh DPR/DPRD. Untuk dokumen teknis
lainnya dapat berupa kajian yang menjadi dasar dalam pengambilan
kebijakan maupun sedang dalam tahap proses pengesahan.
Peran kebijakan dan dokumen teknis pendukung menjadi penting
sebagai rujukan dan acuan dalam proses pengumpulan data dan
informasi dalam penyusunan RDTR. Berikut beberapa kebijakan dan
Dokumen teknis yang wajib diperhatikan dalam penyusunan RDTR:

TABEL 4
DOKUMEN KEBIJAKAN DAN NASKAH KAJIAN TEKNIS YANG DAPAT
DIJADIKAN INPUT DALAM PENYUSUNAN RDTR
Dokumen
kebijakan & Data yang dapat
Substansi utama
Naskah Kajian diperoleh
Teknis
Rencana Penjabaran dari Rencana  Isu strategis,
Pembangunan Pembangunan Jangka Panjang  Visi dan misi,
Jangka Panjang Nasional, Rencana Pembangunan  arah kebijakan
(RPJP) Jangka Panjang Provinsi yang pembangunan.
memuat visi, misi dan arahan
pembangunan jangka panjang untuk
periode 20 tahun.
Rencana Rencana Pembangunan Jangka  Isu strategis,
Pembangunan Menengah Daerah (RPJMD)  Visi dan misi,
Jangka merupakan penjabaran dari visi, misi,  arah kebijakan
Menengah dan program Kepala Daerah yang pembangunan,
Daerah (RPJMD) dasar penyusunannya mengacu pada  Program Satuan
RPJPD serta memperhatikan Kerja Perangkat
Rencana Pembangunan Jangka Daerah (SKPD),
Menengah Nasional dan Provinsi.  Program
Kewilayahan,
 Indikasi Program
Pembangunan.
64
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Dokumen
kebijakan & Data yang dapat
Substansi utama
Naskah Kajian diperoleh
Teknis
Rencana Tata Rencana Tata Ruang Wilayah. RTRW  Tujuan, kebijakan,
Ruang Wilayah kabupaten merupakan dokumen dan strategi
RTRW perencanaan yang wajib dimiliki oleh penataan ruang
Kabupaten setiap kabupaten. Berdasarkan wilayah kabupaten
muatan RTRW yang ada, maka tim (penataan
penyusun dapat merujuk dari kabupaten);
Kebijakan dan naskah akademisi  Rencana struktur
RTRW untuk menyusun RDTR. ruang wilayah
kabupaten;
 Rencana pola
ruang wilayah
kabupaten;
 Penetapan
kawasan strategis
kabupaten;
 Arahan
pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten;
 Ketentuan
pengendalian
pemanfaatan ruang
wilayah kabupaten.
Rencana Induk Rencana Induk Pengembangan  Profil jaringan
Sistem Sistem Penyediaan Air Minum SPAM (Perpipaan
Pengelolaan Air (RISPAM) merupakan rencanakan dan Non
Minum (RISPAM) pengembangan Sistem Penyediaan Perpipaan),
Air Minum (SPAM) secara umum, baik  Rencana Induk
sistem dengan jaringan perpipaan Pengembangan
maupun bukan jaringan perpipaan SPAM (meliputi
serta menjadi pedoman bagi jenis-jenis rencana
penyelenggara dan Pemerintah induk, periode
Kabupaten/Kota dalam perencanaan, dan
mengembangkan SPAM di daerah penetapan
masing-masing. Pada dokumen teknis rencana induk).
ini tim dapat merujuk dari beberapa
kebijakan terkait perencanaan system
air bersih yang memiliki keterkaitan
dengan BWP
Tataran Tataran transportasi lokal / wilayah  Profil Bangkitan
Transportasi (Tatralok / wil), memiliki muatan yaitu dan Tarikan di
Lokal / Wilayah identifikasi permasalahan sistem BWP
(TATRALOK/WIL) transportasi yang ada, identifikasi dan  Profil Transportasi
mengevaluasi kinerja pelayanan, Umum
jaringan prasarana dan jaringan  Profil Infrastruktur
pelayanan transportasi secara Pendukung
terpadu, analisis permintaan Transportasi,
65
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Dokumen
kebijakan & Data yang dapat
Substansi utama
Naskah Kajian diperoleh
Teknis
transportasi dan pola bangkitan serta  Alternatif
pergerakan terkait dengan Rencana pengembangan
Tata Ruang Wilayah kabupaten/kota jaringan prasarana
dan potensi wilayah, sentra-sentra dan pelayanan
produksi, wilayah pemukiman, pusat transportasi,
bisnis/pusat kegitan, simpul kebijakan, strategi
transportasi dan rencana  Rencana program
pembangunan, model pengembangan pengembangan
jaringan transportasi lokal kabupaten/ jaringan prasarana
kota, dan pelayanan
transportasi.

Rencana Induk Rencana induk pengembangan  Profil Pariwisata di


Pengembangan pariwisata daerah yang selanjutnya BWP
Pariwisata disebut RIPPDA adalah dasar dalam  Rencana
Daerah (RIPPDA) penyusunan program pembangunan pengembangan
daerah sektor pariwisata dan dalam kawasan
penyusunan rencana pengembangan pariwisata daerah.
objek wisata secara lebih mendetail.
Materplan / Rencana induk persampahan  Rencana
Rencana Induk merupakan dokumen yang berisi penanganan
Persampahan kajian teknis mengenai profil sampah,
pelayanan persampahan, kebutuhan  Rencana
persampahan dan rencana pengembangan
pengembangan system persampahan. infrastruktur
pengelolaan
sampah,
 Rencana alokasi
lahan TPA,
 Rencana
keterpaduan
dengan prasarana
lainnya (air bersih,
air minum dan
limbah),
 Rencana
pengembangan
kelembagaan
pengelolaan
sampah
Rencana Usaha Dokumen yang berfungsi sebagai  Peta Rencana
Penyediaan pedoman pengembangan sistem pengembangan
Tenaga Listrik tenaga listrik di wilayah usaha PLN system tenaga
untuk 10 tahun mendatang. RUPTL listrik.
juga mempertimbangkan jenis energi  Profil Data dan
primer yang akan digunakan, seperti proyeksi
66
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Dokumen
kebijakan & Data yang dapat
Substansi utama
Naskah Kajian diperoleh
Teknis
Energi Baru dan Terbarukan, Gas, Kebutuhan
Batubara dan Minyak. Proyeksi Sumber Daya
kebutuhan tenaga listrik dapat dihitung Listrik.
melalui dua jenis pendekatan, yaitu  Data konsumsi
melalui pertumbuhan penduduk yang dan profil listrik.
fokusnya pembangunan jaringan
transmisi dan distribusi kelistrikan, dan
melalui pertumbuhan Pendapatan
Domestik Bruto (PDB).
Materplan Muatan substansi yang perlu dipenuhi  Peta Rencana
Pengelolaan Air yaitu penyusunan rencana induk Infrastruktur Air
Limbah system pengelolaah air limbah, Limbah on-site /
Perencanaan sarana dan prasarana off-site.
air limbah setempat (on-site),  Peta Eksisting
Perencanaan sarana dan prasarana Infrastruktur Air
air limbah terpusat (off-site). Limbah on-site /
off-site.
Sumber : Analisis Penyusun, 2020

B. MENYUSUN PANDUAN SURVEI PRIMER


Survei primer adalah kegiatan survey yang kegiatan
pengumpulan data yang diperoleh dari hasil observasi, wawancara,
Focus Group Discussion (FGD), dan penyebaran angket/kuesioner
secara langsung. Berdasarkan maksud dari survei primer maka dapat
disimpulkan bahwa survei primer memiliki fungsi sebagai
pengumpulan data dimulai dari awal atau proses klarifikasi data yang
telah diperoleh secara sekunder.

A. Persiapan survei primer


Kebutuhan data primer untuk penyusunan RDTR cukup banyak.
Untuk itu, survei primer perlu dipersiapkan supaya dapat dilakukan
dengan efektif dan efisien. Persiapan yang perlu dilakukan sebelum
melaksanakan survei primer adalah:

67
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

1. Mengidentifikasi kelengkapan data sekunder


Sesuai dengan tugas dari survei primer maka sebelum melakukan
survei primer sebaiknya tim penyusun RDTR telah melengkapi
data sekunder. Hal ini agar tim dapat mengetahui kekurangan
data sekunder yang belum dipenuhi dan bisa diperoleh dari data
primer.
2. Menyusun kebutuhan data
Menyusun kebutuhan data harus dilakukan untuk menentukan
kebutuhan kelengkapan, personil, metode dan waktu yang
diperlukan saat pengambilan data.
Untuk mempermudah identifikasi, dapat dibuat tabel kebutuhan
data sebagai berikut:
3. Mempersiapkan kelengkapan survei
Setelah mengetahui kebutuhan dan jenis data yang akan di survei
adalah melakukan pemenuhan kelengkapan survei. Kelengkapan
survei terdiri atas:
a. Surat ijin pelaksanaan survei
b. Peta yang telah dikoreksi secara geometrik
c. Alat survei (GPS, Kuesioner, Form Survey, Angket, alat
perekam, kamera, dll) sesuai jenis data yang akan disurvei.
d. Panduan survei

Supaya persiapan dapat dilakukan dengan baik, tim terlebih dahulu


menyusun ceklist persiapan survei. Sebagai contoh, ceklist persiapan
dapat dibuat seperti tabel berikut.

68
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

TABEL 5
TABEL CEKLIST PERSIAPAN SURVEI
Kebutuhan
Tujuan Metode Perlengkapan
data
Aspirasi Mengetahui Focus group 1. Undangan
masyarakat potensi dan discussion 2. Akomodasi
masalah 3. Daftar
pertanyaan
kondisi dan jenis Mengklarifikasi Wawancara 4. Daftar
guna kondisi dan jenis pertanyaan
lahan/bangunan guna 5. Form
lahan/bangunan transkrip
serta informasi wawancara
ada didalamnya
(aktivitas ruang,
intensitas ruang
serta konflik-
konflik
pemanfaatan
ruang (jika ada).
Infrastruktur Untuk Observasi 6. Alat ukur
perkotaan mengetahui lapangan 7. Kamera
kondisi eksisting 8. Peta
infrastruktur 9. Ceklist data
perkotaan
(dimensi Jalan,
Keberadaan
sumber air,
Persebaran
tempat
pengelolaan
sampah, dll)
Kondisi fisik dan Mengetahui Observasi 10. ........
sosial ekonomi kondisi fisik (.....), lapangan
sosial (....) dan
ekonomi (...)
Identifikasi Mengetahui Angket ...........
masalah dari permasalahan
masing-masing fisik maupun
kegiatan dan sosial ekonomi di
kondisi fisik lapangan
Sumber : Analisis Penyusun, 2020

69
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

C. KONSULTASI PUBLIK
Penyelenggaraan Konsultasi Publik (KP) merupakan sarana
dan upaya untuk memberikan kesempatan interaksi aktif antara
pemerintah dan pemerintah daerah dengan masyarakat untuk
bertukar pendapat dalam penyusunan kebijakan publik belum
berjalan, termasuk di tingkat daerah. Agar penyelenggaraan KP dapat
berjalan dengan baik dan efektif diperlukan prinsip dan persyaratan
dasar dalam penyelenggaraan KP. Dalam penyusunan RDTR,
penyelenggaraan konsultasi publik dilakukan pada tahap penyusunan
materi teknis RDTR dan dokumen KLHS RDTR.
Berikut prinsip dalam penyelenggaraan KP:
1) Transparansi (Keterbukaan)
Proses KP harus diselenggarakan secara transparan &
terbuka. Pemangku kepentingan (stakeholder) perlu mengetahui latar
belakang, tujuan & kendala/tantangan penyusunan kebijakan yang
sedang disusun. Pemangku kepentingan (stakeholder) juga perlu
mendapat informasi tentang seluruh tahapan proses KP.
2) Aksesibilitas
KP harus mudah diakses oleh masyarakat dan khalayak umum
serta menjangkau seluruh kelompok masyararakat yang
berkepentingan. KP juga harus mampu memberikan informasi yang
relevan dengan cara memberikan waktu yang cukup bagi masyarakat
untuk berpartisipasi.
3) Inklusifitas yang berkeadilan
Pihak penyusun kebijakan harus memastikan semua upaya
untuk melibatkan seluruh stakeholder yang memiliki kepentingan
secara adil dan seimbang tanpa memandang status ekonomi, jarak
lokasi geografis, suku, ras, gender, kepercayaan, politik, dan lain
70
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

sebagainya. Seluruh masyarakat harus memiliki peluang yang sama


dan mendapat akses informasi dari berbagai kanal untuk dapat
berpartisipasi.
4) Akuntabilitas
Penyelenggaraan KP dapat dilaksanakan dan
dipertanggungjawabkan kepada pihak yang berkepentingan.
5) Tepat Waktu
KP harus diselenggarakan pada waktu yang tepat, sedini
mungkin, dan dilakukan dalam jangka waktu yang memadai.
6) Informatif
Dalam penyelenggaraan KP mampu memberikan informasi
kepada berbagai lapisan dalam masyarakat tentang
peraturan/kebijakan yang akan dibuat beserta segenap implikasinya
kepada kepentingan masyarakat secara jelas dan tepat.
7) Responsif
Pelaksanaan KP dilakukan secara cepat dan tepat tanpa tidak
jelasan dalam penyelenggaraan KP. Pihak penyusun kebijakan harus
responsif terhadap tanggapan peserta dan menginformasikan kembali
bagaimana tanggapan/masukan mereka dipertimbangkan dalam
menyusun kebijakan.
Dalam melakukan konsultasi publik penyusunan RDTR
terdapat 2 tahapan yang perlu diperhatikan yaitu:
1) Identifikasi Pemangku Kepentingan
Penyelenggaraan konsultasi publik harus memastikan bahwa
para pemangku kepentingan (stakeholders) yang akan terlibat dalam
konsultasi publik merupakan individu atau kelompok
masyarakat/organisasi kunci, yakni mereka yang berkaitan dan atau

71
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

terkena dampak, baik langsung maupun tidak langsung terhadap


kebijakan penataan ruang yang sedang disusun.
Masyarakat yang perlu dilibatkan dalam kegiatan Konsultasi
Publik dikategorikan dalam 3 (tiga) kelompok besar:
a) Kelompok masyarakat yang menerima manfaat/dampak (baik
positif maupun negatif) terhadap rencana tata ruang;
b) Kelompok masyarakat yang memiliki keahlian dan/atau
sumberdaya yang diperlukan bagi pelaksanaan kebijakan
penataan ruang yang disusun;
Kelompok masyarakat ini adalah kelompok masyarakat yang
memiliki keahlian dan/atau sumberdaya (seperti: modal,
penguasaan sumberdaya alam, lahan, pengetahuan, kebijakan,
dll) yang diperlukan bagi pelaksanaan kebijakaan penataan
ruang yang sedang disusun.
c) Kelompok masyarakat yang memiliki kepentingan terhadap
pelaksanaan rencana tata ruang.
Kelompok masyarakat ini adalah kelompok masyarakat yang
memiliki kepentingan dan perhatian (concern) terhadap
rencana tata ruang yang sedang disusun (seperti: pemerhati
lingkungan, pemerhati pariwisata, pemerhati tata ruang, LSM,
media massa, DPRD, dll).
2) Analisis Stakeholder
Untuk memastikan ketepatan identifikasi pihak yang dilibatkan,
maka perlu dilakukan Analisis Stakeholder. Berbagai metoda dapat
digunakan untuk melakukan analisis stakeholder. Salah satu bentuk
yang direkomendasikan adalah penyusunan matriks yang
mengidentifikasi kriteria dari masing-masing stakeholder.

72
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Langkah untuk melakukan analisis stakeholder adalah sebagai


berikut:
a) Identifikasi pemangku individu atau kelompok masyarakat atau
organisasi yang dikategorikan dalam 3 (tiga) kelompok besar
masyarakat dalam penataan ruang
b) Identifikasi peran, kepentingan, dan kapasitas yang masing-
masing pemangku kepentingan
c) Lakukan penilaian terhadap masing-masing daftar pemangku
kepentingan
Pada tahapan ini, penyusun dapat memberikan penilaian
dengan metode skoring terhadap masing-masing kriteria
penilaian pada tahap sebelumnya. Penilaian (skoring)
dilakukan dengan mengkuantifikasi uraian terhadap
kepentingan, peran, dan kapasitas masing-masing pemangku
kepentingan.
d) Penetapan pemangku kepentingan
Penetapan pemangku keentingan dapat dilakukan dengan
melihat total skoring pada tahapan sebelumnya.

73
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

TABEL 6
ILUSTRASI IDENTIFIKASI PEMANGKU KEPENTINGAN DALAM PENYUSUNAN RDTR

KELOMPOK PERTANYAAN DAFTAR PEMANGKU


NO URAIAN PANDUAN
MASYARAKAT PANDUAN KEPENTINGAN
1. Kelompok Masyarakat  Apa manfaat/dampak Manfaat terhadap arahan  Pemerintah Kelurahan
Yang Menerima dari pelaksanaan pemanfaatan ruang untuk  OPD terkait
Manfaat/Dampak rencana tata ruang kegiatan pariwisata  Organisasi/Asosiasi pengusaha
yang sedang disusun? terkait kegiatan yang
 Siapa pihak yang akan dikembangkan
menerima manfaat/  Organisasi/Asosiasi masyarakat
dampak paling besar?
2. Kelompok Masyarakat  Keahlian apa yang  Keahlian penataan  Akademisi/pakar bidang penataan
yang Memiliki dibutuhkan untuk ruang ruang
Keahlian dan/atau meningkatkan kualitas  Keahlian bidang terkait  Asosiasi keahlian penataan ruang
Sumberdaya rencana tata ruang yang menjadi prioritas  Akademisi/pakar/asosiasi bid.
yang disusun pengem-bangan terkait
 Siapa yang memiliki (misal: pariwisata,  dsb
keahian tersebut? kebencanaan, dsb)
 Sumberdaya apa saja  Kebijakan dan  Kementarian/Lembaga/Pemerintah
yang dibutuhkan untuk pendanaan proyek Provinsi terkait pengembangan
melaksanakan rencana strategis proyek strategis nasional/provinsi
tata ruang yang sedang nasional/Provinsi yang berlokasi di wilayah
disusun? (pendanaan, perencanaan
lahan, modal,  Investor pelaksana proyek
pengetahuan, strategis nasional/Provinsi
kebijakan, dsb) Penyedia jaringan  Dinas PU (Bina Marga)
 Siapa yang memiliki infrastruktur wilayah  Kementerian Perhubungan/ Dinas

74
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

KELOMPOK PERTANYAAN DAFTAR PEMANGKU


NO URAIAN PANDUAN
MASYARAKAT PANDUAN KEPENTINGAN
sumberdaya tersebut utama (jalan, kereta api, Perhubungan, PT KAI,
listrik, telekomunikasi,  PLN
dsb)  Operator telekomunikasi
 dsb
Penyedia fasilitas infra-  Organisasi lingkungan
struktur lingkungan  PDAM
(persam-pahan, air  dsb
minum, dsb)
3. Kelompok Masyarakat  Kelompok masyarakat  Media Massa
yang Memiliki mana saja yang  DPRD
Kepentingan memiliki kepentingan  LSM/Ormas terkait/Kelompok
dan perhatian terhadap pemerhati
kebijakan penataan  Masyarakat umum
ruang yang sedang  Tokoh masyarakat
disusun?  Tokoh adat
 Tokoh agama

75
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

D. ALTERNATIF METODE PENGUMPULAN DATA


Dalam melaksanakan kegiatan pengumpulan data tentu akan
menghadapi berbagai hambatan, dimana salah satunya adalah data
yang kita butuhkan tidak tersedia. Permasalahan terkait ketidak
tersediaan data akan perlu disikapi dengan mencari alternatif data
yang dibutuhkan. Dimana alternatif data yang dicari sudah
seharusnya memiliki kualitas, valid dan bisa dipertanggung jawabkan
dalam menyusun Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi.
Mengingat bahwa RDTR dapat dikategorikan sebagai comprehensive
planning, yang dimaksudkan bahwa dalam kajian RDTR
membutuhkan berbagai macam analisis pada setiap aspek
perencanaan dan berbagai sumber. Beberapa data dapat
dikategorikan menjadi beberapa klasifikasi data, yaitu data
karakteristik fisik dasar, karakteristik social budaya, guna lahan,
kependudukan, karakteristik ekonomi, karakterisitik fisik binaan,
kelembagaan dan data kebijakan. Tentu dalam proses pengumpulan
data akan ditemui berbagai permasalahan hingga ketidak tersediaan
data. Hal tersebut perlu disikapi dengan menyusun alternatif data
yang dapat digunakan data pengganti. Berikut penjelasan alternative
data dari setiap jenis kebutuhan data:
A. Alternatif Data Karakteristik Fisik Dasar
Data karakteristik fisik dasar merupakan jenis data yang
menjelaskan bagaimana kondisi fisik dasar lingkungan pada
BWP. Beberapa hal yang menjadi aspek dalam data karakteristik
fisik dasar yaitu Geografi, Geologi, Topografi, Klimatologi,
Hidrologi dan Bencana. Berikut alur kebutuhan data, analisis
hingga output yang dihasilkan melalui data karakteristik fisik
dasar:
76
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Berikut alternatif data yang dapat dikumpulkan dari aspek


karakteristik fisik dasar:
1. Geografi
Data mengenai kondisi geografi seharusnya diperoleh
berupa file peta dari kajian yang pernah dilakukan, salah satu
yang paling sering dirujuk adalah RTRW. Namun dalam
prosesnya terkadang ada beberapa hambatan yaitu data tidak
tersedia dalam format shapefile. Untuk mengatasi hambatan
tersebut, beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat
dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan batas
administrasi dengan sumber data berupa peta batas
administrasi dengan format data (.jpeg) yang resmi
dikeluarkan instansi / pemkab/kot.
2. Geologi
Data mengenai kondisi geologi seharusnya diperoleh
berupa file peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang, salah satu yang paling sering dirujuk
adalah RTRW. Data geologi merupakan data dasar yang
menjelaskan kondisi geologi pada BWP. Beberapa data
geologi yang dibutuhkan yaitu data jenis tanah dan jenis
batuan. Jenis data yang dibutuhkan berupa peta jenis tanah
dan peta jenis batuan. Namun dalam prosesnya terkadang ada
beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format
shapefile. Untuk mengatasi hambatan tersebut, beberapa
alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta jenis
tanah, jenis batuan dan data geologi lainnya dengan
77
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

format (.jpeg) yang resmi dikeluarkan instansi /


pemkab/kot.
3. Topografi
Data mengenai kondisi topografi seharusnya diperoleh
berupa file peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang, salah satu yang paling sering dirujuk
adalah RTRW. Data topografi merupakan data dasar yang
menjelaskan kondisi topografi pada BWP. Beberapa data
topografi yang dibutuhkan yaitu data kemiringan dan
kelerengan lahan. Jenis data yang dibutuhkan berupa peta
topografi. Namun dalam prosesnya terkadang ada beberapa
hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format shapefile.
Untuk mengatasi hambatan tersebut, beberapa alternatif
pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
topografi, dengan format (.jpeg) yang resmi
dikeluarkan instansi / pemkab/kot. Selain melakukan
pemetaan ulang peta topografi, tim penyusun juga
dapat melakukan pengolahan dengan menggunakan
data kontur. Dimana sumber peta kontur harus
bersumber dari instansi dan memiliki kriteria yang
sesuai dengan kebutuhan BWP. Dari data kontur
nantinya diolah untuk menjadi peta topografi.
4. Klimatologi
Data mengenai kondisi klimatologi seharusnya diperoleh
berupa file peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang. Data klimatologi merupakan data
dasar yang menjelaskan kondisi klimatologi pada BWP.
78
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Beberapa data klimatologi yang dibutuhkan yaitu data curah


hujan dan data temperatur. Jenis data yang dibutuhkan berupa
peta klimatologi. Namun dalam prosesnya terkadang ada
beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format
shapefile. Untuk mengatasi hambatan tersebut, beberapa
alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
klimatologi, dengan format (.jpeg) yang resmi
dikeluarkan instansi (BMKG) / pemkab/kot. Selain
melakukan pemetaan ulang peta klimatologi, tim
penyusun juga dapat melakukan pengolahan dengan
menggunakan data catchment area dan pos hujan.
Dimana sumber peta klimatologi harus bersumber
dari instansi dan memiliki kriteria yang sesuai
dengan kebutuhan BWP. Dari data curah hujan dan
temperatur nantinya diolah untuk menjadi peta
klimatologi.
5. Hidrologi
Data mengenai kondisi hidrologi seharusnya diperoleh
berupa file peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang. Data hidrologi yang dibutuhkan yaitu
data siklus sumber daya air Jenis data yang dibutuhkan berupa
peta hidrologi berupa peta aliran sungai, tangkapan air dan
sumber mata air. Namun dalam prosesnya terkadang ada
beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format
shapefile. Untuk mengatasi hambatan tersebut, beberapa
alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:

79
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta


hidrologi, dengan format (.jpeg) yang resmi
dikeluarkan instansi (SDA, BBWS) / pemkab/kot.
Selain melakukan pemetaan ulang peta hidrologi, tim
penyusun juga dapat melakukan pengolahan dengan
menggunakan data catchment area, aliran sungai
dan sumber mata air. Dimana sumber peta hidrologi
harus bersumber dari instansi dan memiliki kriteria
yang sesuai dengan kebutuhan BWP.
6. Bencana
Data mengenai kondisi bencana seharusnya diperoleh
berupa file peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang. Data bencana yang dibutuhkan yaitu
peta resiko bencana, zona aman dan lokasi evakuasi. Namun
dalam prosesnya terkadang ada beberapa hambatan yaitu data
tidak tersedia dalam format shapefile. Untuk mengatasi
hambatan tersebut, beberapa alternatif pengumpulan data
yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
kebencanaan, dengan format (.jpeg) yang resmi
dikeluarkan instansi (BNPB Perguruan tinggi) /
pemkab/kot (BPBD). Selain melakukan pemetaan
ulang peta kebencanaan, tim penyusun juga dapat
melakukan pengolahan dengan menggunakan info
terkait kebencanaan dan resiko bahaya berdasarkan
kriteria resiko bencana dan kondisi fisik dasar BWP.
Dimana sumber kondisi fisik dan kejadian bencana
harus bersumber dari instansi yang valid.
80
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

B. Alternatif Data Guna Lahan


Data tentang guna lahan memiliki peran dan fungsi yang
penting dalam analisis terkait pola ruang. Dalam data guna
lahan terdapat beberapa komponen data yang diperlukan. Data
yang menjadi turunan dari data guna lahan yaitu Luas Guna
Lahan, Jenis Guna Lahan, Lokasi Guna Lahan dan Peta Guna
lahan. Data mengenai kondisi guna lahan seharusnya
diperoleh berupa shapefile peta dari kajian yang pernah
dilakukan maupun instansi yang berwenang. Data guna lahan
yang dibutuhkan yaitu peta Luas Guna Lahan, Jenis Guna
Lahan dan Lokasi Guna Lahan. Namun dalam prosesnya
terkadang ada beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia
dalam format shapefile. Untuk mengatasi hambatan tersebut,
beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan
yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta guna
lahan, dengan format (.jpeg) yang resmi dikeluarkan
instansi / pemkab/kot (BAPPEDA, PU). Selain
melakukan pemetaan ulang peta guna lahan, tim
penyusun juga dapat melakukan pengumpulan data
terkait guna lahan berdasarkan kondisi BWP.
Dimana nantinya hasil survey primer dipetakan
menjadi peta guna lahan. Selanjutnya tim penyusun
dapat melakukan pemetaan guna lahan dengan
bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir dari
penyusunan data guna lahan, tim dapat melakukan

81
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

survei primer sebagai bentuk klarifikasi data yang


ada dengan kondisi actual di lapangan.

C. Alternatif Data Karakteristik Fisik Binaan


Dalam penyusunan RDTR tentu tidak hanya memandang
dari kondisi fisik dasar. Namun perlu identifikasi terhadap kondisi
fisik binaan. Dalam klasifikasi data karakteristik fisik binaan
dapat diklasifikasikan menjadi beberapa turunan data yaitu data
RTH & RTNH, Perumahan, Sarana, Transportasi, Drainase,
Sanitasi, Air Bersih, Persampahan, telekomunikasi dan jaringan
listrik. Data terkait kondisi fisik binaan menjadi penting
dikarenakan hal tersebut sangat berpengaruh penting terhadap
kehidupan dan kondisi masyarakat. Berikut penjelasan alur data,
analisis, dan output pada data karakteristik fisik binaan:
Berikut penjelasan kebutuhan data karakteristik fisik binaan:

1. Ruang Terbuka Hijau dan Non Hijau (RTH & RTNH)


Data RTH menjelaskan mengenai luasan dan
persebaran RTH & RTNH di BWP. Hal ini dapat seharusnya
diperoleh dengan data sekunder yang dimiliki instansi (dinas
pertamanan, lingkungan hidup, pekerjaan umum, dll). Data
yang menjadi turunan dari data RTH & RTNH yaitu Luas, Jenis
perkerasan, Fungsi eksisting dan Status kepemilikan. Data
mengenai kondisi RTH & RTNH seharusnya diperoleh berupa
shapefile peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang. Namun dalam prosesnya terkadang
ada beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format

82
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

shapefile. Untuk mengatasi hambatan tersebut, beberapa


alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
lahan RTH & RTNH, dengan format (.jpeg) yang
resmi dikeluarkan instansi / pemkab/kot (BAPPEDA,
PU). Selain melakukan pemetaan ulang peta RTH &
RTNH, tim penyusun juga dapat melakukan
pengumpulan data RTH & RTNH berdasarkan
kondisi BWP. Dimana nantinya hasil survey primer
dipetakan menjadi peta RTH & RTNH. Selanjutnya
tim penyusun dapat melakukan pemetaan RTH &
RTNH dengan bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap
akhir dari penyusunan data RTH & RTNH, tim dapat
melakukan survei primer sebagai bentuk klarifikasi
data yang ada dengan kondisi actual di lapangan.

2. Perumahan
Data terkait perumahan menjadi penting dalam
penyusunan RDTR dikarenakan peranannya sebagai dasar
kebutuhan masyarakat. Data yang menjadi turunan dari data
perumahan yaitu jumlah dan persebaran rumah, kepemilikan
tanah / rumah, luas bangunan, luas kavling, luas dan jumlah
lantai, luas dasar hijau dan garis sempadan jalan dengan
bangunan. Data mengenai kondisi perumahan seharusnya
diperoleh berupa shapefile peta dari kajian yang pernah
dilakukan maupun instansi yang berwenang (dinas perumahan,
bappeda dan pekerjaan umum). Namun dalam prosesnya
terkadang ada beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia
83
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

dalam format shapefile. Untuk mengatasi hambatan tersebut,


beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan
yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta guna
lahan permukiman. Selain melakukan pemetaan
ulang peta perumahan, tim penyusun juga dapat
melakukan pengumpulan data sekunder mengenai
perumahan berdasarkan kondisi BWP. Dimana
nantinya hasil survey dipetakan menjadi peta
perumahan. Selanjutnya tim penyusun dapat
melakukan pemetaan perumahan dengan bantuan
aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir dari penyusunan
data perumahan, tim dapat melakukan survei primer
sebagai bentuk klarifikasi data yang ada dengan
kondisi actual di lapangan.

3. Sarana
Data terkait sarana (Pendidikan, kesehatan,
peribadatan,dll) yang dibutuhkan yaitu jumlah dan persebaran
sarana, jenis sarana, kepemilikan tanah sarana, luas
bangunan, luas kavling, luas dan jumlah lantai, luas dasar
hijau, luas basement dan garis sempadan jalan. Data terkait
sarana seharusnya dapat diperoleh dengan melakukan survei
sekunder berupa data persebaran sarana umum dari data BPS
dan shapefile peta dari kajian yang pernah dilakukan maupun
instansi yang berwenang. Selain survei sekunder dalam
pengumpulan dan klarifikasi data sarana juga dapat dilakukan
dengan survei primer. Namun dalam prosesnya terkadang ada
84
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format


yang dibutuhkan. Untuk mengatasi hambatan tersebut,
beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan
yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta guna
lahan permukiman. Selain melakukan pemetaan
ulang peta sarana, tim penyusun juga dapat
melakukan pengumpulan data sekunder mengenai
sarana berdasarkan kondisi BWP. Selanjutnya tim
penyusun dapat melakukan pemetaan sarana
dengan bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir
dari penyusunan data sarana, tim dapat melakukan
survei primer sebagai bentuk klarifikasi data yang
ada dengan kondisi aktual di lapangan.

4. Transportasi
Data terkait transportasi yang dibutuhkan yaitu data
hierarki jalan, dimensi jalan, kelas dan status jalan, kualitas
perkerasan jalan, tipe jalan, volume kendaraan, peta asal dan
tujuan, lebar jalan dan bahu jalan, jenis kerusakan jalan,
Panjang jalan, pedestrian, jalur sepeda, prasarana pendukung
dan hambatan samping. Data sekunder melalui dokumen
TATRALOK dan instansi terkait (dinas perhubungan dan dinas
pekerjaan umum). Selain survei sekunder dalam pengumpulan
dan klarifikasi data transportasi juga dapat dilakukan dengan
survei primer. Namun dalam prosesnya terkadang ada
beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format
yang dibutuhkan. Untuk mengatasi hambatan tersebut,
85
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan


yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
transportasi. Selain melakukan pemetaan ulang peta
transportasi, tim penyusun juga dapat melakukan
pengumpulan data sekunder mengenai sarana
berdasarkan kondisi BWP. Selanjutnya tim penyusun
dapat melakukan pemetaan transportasi dengan
bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir dari
penyusunan data transportasi, tim dapat melakukan
survei primer (Identifikasi profil fisik jalan, pedestrian,
guna lahan bangkitan dan tarikan) sebagai bentuk
klarifikasi data yang ada dengan kondisi aktual di
lapangan.

5. Drainase
Data terkait drainase yang dibutuhkan yaitu data
intensitas hujan, tipe saluran, dimensi saluran, perkerasan,
luas catchment area dan arah aliran. Data sekunder melalui
dokumen kajian dan instansi terkait (BBWS, dinas pekerjaan
umum). Selain survei sekunder dalam pengumpulan dan
klarifikasi data drainase juga dapat dilakukan dengan survei
primer. Namun dalam prosesnya terkadang ada beberapa
hambatan yaitu data tidak tersedia dalam format yang
dibutuhkan. Untuk mengatasi hambatan tersebut, beberapa
alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
drainase Selain melakukan pemetaan ulang peta
86
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

terkait drainase, tim penyusun juga dapat melakukan


pengumpulan data sekunder mengenai kondisi
drainase pada BWP. Selanjutnya tim penyusun
dapat melakukan pemetaan drainase dengan
bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir dari
penyusunan data drainase, tim dapat melakukan
survei primer sebagai bentuk klarifikasi data yang
ada dengan kondisi aktual di lapangan.

6. Sanitasi
Data yang dibutuhkan sanitasi yaitu data terkait
persebaran sarana Mandi Cuci Katus (MCK), Persebaran
Septic tank, persebaran IPAL dan IPLT, Lokasi pembuangan
Greywater dan Blackwater, Jaringan perpipaan sanitasi. Dalam
pengumpulan seharusnya sudah tersedia melalui data
sekunder pada dokumen kajian dan instansi terkait (dinas
pekerjaan umum, dinas lingkungan hidup). Selain survei
sekunder dalam pengumpulan dan klarifikasi data sanitasi juga
dapat dilakukan dengan survei primer. Namun dalam
prosesnya terkadang ada beberapa hambatan yaitu data tidak
tersedia dalam format yang dibutuhkan. Untuk mengatasi
hambatan tersebut, beberapa alternatif pengumpulan data
yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
sanitasi Selain melakukan pemetaan ulang peta
terkait drainase, tim penyusun juga dapat melakukan
pengumpulan data sekunder mengenai kondisi
sanitasi pada BWP. Selanjutnya tim penyusun dapat
87
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

melakukan pemetaan sanitasi dengan bantuan


aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir dari penyusunan
data sanitasi, tim dapat melakukan survei primer
sebagai bentuk klarifikasi data yang ada dengan
kondisi aktual di lapangan.

7. Air Bersih
Data dibutuhkan pada aspek air bersih yaitu data
sumber air, debit air, jaringan perpipaan (PDAM, IPAM, dll),
jumlah kebutuhan air bersih, persebaran penggunaan Sumur
dan PDAM, Jenis, ukuran dan sarana pendukung perpipaan.
Dalam pengumpulan seharusnya sudah tersedia melalui data
sekunder pada dokumen kajian (RISPAM) dan instansi terkait
(dinas pekerjaan umum, PDAM, BAPPEDA). Selain survei
sekunder dalam pengumpulan dan klarifikasi data air bersih
juga dapat dilakukan dengan survei primer. Namun dalam
prosesnya terkadang ada beberapa hambatan yaitu data tidak
tersedia dalam format yang dibutuhkan. Untuk mengatasi
hambatan tersebut, beberapa alternatif pengumpulan data
yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta air
bersih untuk mengkonversi dari jpeg menjadi
shapefile. Selain melakukan pemetaan ulang peta
terkait air bersih, tim penyusun juga dapat
melakukan pengumpulan data sekunder mengenai
kondisi air bersih pada BWP. Selanjutnya tim
penyusun dapat melakukan pemetaan air bersih
dengan bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir
88
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

dari penyusunan data air bersih, tim dapat


melakukan survei primer sebagai bentuk klarifikasi
data yang ada dengan kondisi aktual di lapangan.

8. Persampahan
Data yang dibutuhkan pada aspek persampahan yaitu
volume sampah, jenis pewadahan, jenis sampah, ketersediaan
pemilahan sampah, persebaran TPS dan TPA, Kapasitas TPS
dan TPA, dan Sistem pengelolaan persampahan. Dalam
pengumpulan seharusnya sudah tersedia melalui data
sekunder pada dokumen kajian terkait persampahan dan
instansi terkait (dinas pekerjaan umum, Dinas Lingkungan
Hidup, BAPPEDA). Selain survei sekunder dalam
pengumpulan dan klarifikasi data persampahan juga dapat
dilakukan dengan survei primer. Namun dalam prosesnya
terkadang ada beberapa hambatan yaitu data tidak tersedia
dalam format yang dibutuhkan. Untuk mengatasi hambatan
tersebut, beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat
dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
persampahan untuk mengkonversi dari jpeg menjadi
shapefile. Selain melakukan pemetaan ulang peta
terkait persampahan, tim penyusun juga dapat
melakukan pengumpulan data sekunder mengenai
kondisi persampahan pada BWP. Selanjutnya tim
penyusun dapat melakukan pemetaan persampahan
dengan bantuan aplikasi GIS. Sebagai tahap akhir
dari penyusunan data air bersih, tim dapat
89
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

melakukan survei primer sebagai bentuk klarifikasi


data yang ada dengan kondisi aktual di lapangan.

9. Telekomunikasi
Data yang dibutuhkan pada data telekomunikasi yaitu
data persebaran fasilitas jaringan telekomunikasi, data
pengguna telekomunikasi. Dalam pengumpulan seharusnya
sudah tersedia melalui data sekunder pada dokumen kajian
terkait telekomunikasi dan instansi terkait (Kantor Telkom,
Dinas Kominfo, Perusahaan swasta). Data telekomunikasi
sangat mengandalkan data sekunder untuk mendapatkan
informasi lebih detail. Hal ini dikarenakan survei primer hanya
dapat menjangkau ketersediaan infrastruktur. Berikut beberapa
alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
infrastruktur telekomunikasi baik dari data sekunder
maupun data survei primer.

10. Jaringan Listrik


Data yang dibutuhkan pada jaringan listrik yaitu data
persebaran jaringan listrik dan data pengguna jaringan listrik.
Dalam pengumpulan seharusnya sudah tersedia melalui data
sekunder pada dokumen kajian terkait telekomunikasi dan
instansi terkait (PLN). Data jaringan listrik sangat
mengandalkan data sekunder untuk mendapatkan informasi
lebih detail terkait pengguna jaringan listrik. Hal ini dikarenakan
survei primer hanya dapat menjangkau ketersediaan

90
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

infrastruktur. Berikut beberapa alternatif pengumpulan data


yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat melakukan pemetaan peta
infrastruktur jaringan baik dari data sekunder
maupun data survei primer.

D. Alternatif Data Kependudukan


Data kependudukan menjadi salah satu data yang
memiliki peran penting terhadap beberapa analisis. Dimana
peran data kependudukan adalah untuk mengidentifikasi
kondisi demografi BWP dan dijadikan sebagai input dalam
melakukan proyeksi kependudukan. Beberapa data yang
dibutuhkan terkait dengan penduduk adalah jumlah penduduk,
kepadatan penduduk, struktur penduduk, karakteristik
penduduk (mata pencaharian), dan migrasi penduduk. Dalam
pengumpulan seharusnya sudah tersedia melalui data
sekunder pada dokumen kajian terkait telekomunikasi dan
instansi terkait (BPS). Data kependudukan sangat
mengandalkan data sekunder untuk mendapatkan informasi
lebih detail terkait pengguna kependudukan. Hal ini
dikarenakan survei primer tidak dapat menjangkau dan
memenuhi data kependudukan. Berikut beberapa alternatif
pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat mencari beberapa alternative
sumber data kependudukan bila tidak tersedia. Data
tersebut dapat diambil dari beberapa kajian yang
telah dilakukan maupun data potensi
desa/kelurahan..
91
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

E. Alternatif Data Karakteristik Ekonomi


Data yang dibutuhkan terkait karakteristik ekonomi yaitu
data terkait APBD, Data Investasi, Komoditas dan sector
unggulan. Data yang dibutuhkan yaitu data produksi komoditas
pertanian, industry dan profil investasi. Dalam pengumpulan
seharusnya sudah tersedia melalui data sekunder pada
dokumen kajian terkait ekonomi dan instansi terkait (Dinas
Permodalan dan Perijinan Investasi, BAPPEDA, BPS). Data
mengenai ekonomi sangat mengandalkan data sekunder untuk
mendapatkan informasi lebih detail terkait data produksi, dan
performa ekonomi. Hal ini dikarenakan survei primer tidak
dapat menjangkau dan memenuhi data kependudukan. Berikut
beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan
yaitu:
 Tim penyusun dapat mencari beberapa alternative
sumber data ekonomi bila tidak tersedia. Data
tersebut dapat diambil dari beberapa kajian yang
telah dilakukan oleh berbagai institusi pada wilayah
perencanaan.

F. Alternatif Data Kelembagaan


Data kelembagaan merupakan salah satu data dalam
menyusun RDTR. Data kelembagaan yang dibutuhkan adalah
data jumlah dan jenis kelembagaan serta peran dan fungsi
kelembagaan. Dalam pengumpulan seharusnya sudah tersedia
melalui data sekunder pada dokumen kelembagaan instansi
terkait (BKD). Data mengenai kelembagaan sangat
92
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

mengandalkan data sekunder untuk mendapatkan informasi


lebih detail terkait data struktur, dan tupoksi kelembagaan.
Data survei primer tidak dapat menjangkau dan memenuhi
data kelembagaan. Berikut beberapa alternatif pengumpulan
data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat mencari beberapa alternative
sumber data ekonomi bila tidak tersedia. Data
tersebut dapat diambil dari beberapa kajian yang
telah dilakukan oleh berbagai institusi pada wilayah
perencanaan.

G. Alternatif Data Kebijakan


Data kebijakan memiliki peranan penting dalam
penyusunan RDTR sebagai input dan koridor perencanaan.
Hal ini dikarenakan perencanaan RDTR diharuskan mengacu
dan merujuk pada kebijakan diatasnya. Beberapa data
kebijakan yang dapat dirujuk dan digunakan yaitu RTRW
Provinsi, RTRW Kabupaten, RPJMD Kabupaten, RPJP
Kabupaten, Dokumen Kajian, Perda Kabupaten. Berikut alur
data, analisis, dan output dari data kebijakan. Dalam
pengumpulan seharusnya sudah tersedia melalui data
sekunder pada dokumen kelembagaan instansi terkait. Data
mengenai kebijakan sangat mengandalkan data sekunder
untuk mendapatkan informasi lebih detail. Data survei primer
tidak dapat menjangkau dan memenuhi data kebijakan. Berikut
beberapa alternatif pengumpulan data yang dapat dilakukan
yaitu:

93
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

 Tim penyusun dapat mencari beberapa alternative


sumber data kebijakan bila tidak tersedia. Data
tersebut dapat diambil dari beberapa kajian yang
telah dilakukan oleh berbagai institusi (Litbang,
Perguruang Tinggi, LIPI) pada wilayah perencanaan.

H. Alternatif Data Sosial Budaya


Data sosial budaya merupakan jenis data yang terbentuk
oleh karakteristik manusia atau masyarakat sebagai objek
perencanaan sehingga berpengaruh terhadap pembentukan
ruang. Beberapa hal yang menjadi aspek dalam data sosial
budaya yaitu budaya atau adat istiadat, lokasi peninggalan
bersejarah atau warisan budaya. Data karakteristik budaya
adalah data yang menjelaskan norma atau kepercayaan yang
berasal dari masyarakat itu sendiri (local wisdom). Metode
pengumpulan data yang digunakan biasanya berupa
penyebaran angket, kuisioner dan wawancara. Data mengenai
kebijakan seharusnya mengandalkan data primer untuk
mendapatkan informasi lebih detail. Berikut beberapa alternatif
pengumpulan data yang dapat dilakukan yaitu:
 Tim penyusun dapat mencari beberapa alternative
sumber data kebijakan bila tidak tersedia. Data
tersebut dapat diambil dari beberapa kajian yang
telah dilakukan oleh berbagai institusi mengenai
kondisi social dan budaya pada wilayah
perencanaan. Temuan informasi nantinya akan
diklarifikasi saat melakukan survei primer.

94
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

E. RANGKUMAN
Data sekunder adalah data yang didapatkan dari studi-studi
sebelumnya. Data sekunder dapat diperoleh dari berbagai sumber
seperti Internet, jurnal, laporan, dan buku.
Kebijakan adalah rangkaian konsep dan asas yang menjadi
garis besar dan rencana dalam pelaksanaan suatu
pekerjaan/kepemimpinan dan cara bertindak. Melalui definisi tersebut
menunjukkan bila kebijakan yang bersifat politis atau telah di sahkan
oleh DPR/DPRD. Untuk dokumen teknis lainnya dapat berupa kajian
yang menjadi dasar dalam pengambilan kebijakan maupun sedang
dalam tahap proses pengesahan.
Survei primer adalah kegiatan survey yang kegiatan
pengumpulan data yang diperoleh dari hasil observasi, wawancara,
Focus Group Discussion (FGD), dan penyebaran angket/kuesioner
secara langsung.
Penyelenggaraan Konsultasi Publik (KP) merupakan sarana
dan upaya untuk memberikan kesempatan interaksi aktif antara
pemerintah dan pemerintah daerah dengan masyarakat untuk
bertukar pendapat dalam penyusunan kebijakan publik belum
berjalan, termasuk di tingkat daerah. Prinsip penyelenggaraannya
adalah transparansi, aksesibilitas, inklusifitas yang berkeadilan,
akuntabilitas, tepat waktu, informatif dan responsif.
Dalam melaksanakan kegiatan pengumpulan data tentu akan
menghadapi berbagai hambatan, dimana salah satunya adalah data
yang kita butuhkan tidak tersedia. Permasalahan terkait ketidak
tersediaan data akan perlu disikapi dengan mencari alternatif data
yang dibutuhkan.

95
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

BAB V
PENYAJIAN DATA

Indikator Keberhasilan:
Setelah membaca Bab V Penyajian Data, anda diharapkan dapat:
1. Mampu menjelaskan dasar-dasar penyajian data
2. Mampu menyusun melakukan penyajian data dengan informatif dan tepat
berdasarkan studi kasus

A. KOMPILASI DATA PRIMER DAN SEKUNDER


Kompilasi data merupakan tahapan penting setelah seluruh data
telah terkumpul. Hal ini dikarenakan tahap kompilasi merupakan
proses pengumpulan data secara keseluruhan untuk diseleksi,
ditabulasi dan dikelompokkan secara sistematis. Berikut beberapa
tahapan yang dilakukan dalam melakukan kompilasi data:

Sumber: Analisis Penyusun, 2020


Gambar 41
Tahapan Kompilasi Data

1. Seleksi Data
Tahapan seleksi data merupakan proses meminimalkan jumlah
data yang digunakan untuk proses menggali dengan tetap
merepresentasikan data aslinya. Hal ini berfungsi untuk
mengefektifitaskan penggunaan satu sumber data sebagai referensi
96
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

dan meminimalisirkan penggunaan data yang sama dengan sumber


yang berbeda.
2. Tabulasi Data
Definisi tabulasi adalah melakukan pembuatan tabel yang sesuai
dengan data, variable dan analisis yang akan digunakan. Tabel ini
bersifat sebagai dokumentasi data dari data secara fisik menjadi
digital untuk digunakan pada analisis selanjutnya.
3. Pengelompokkan Data
Setelah melakukan tabulasi, data dapat dikelompokan sesuai dengan
variable, jenis, format data dan penggunaan. Hal ini untuk
memudahkan proses pencarian data saat akan digunakan.

B. DASAR-DASAR PENYAJIAN DATA STATISTIK


Dalam melakukan penyusunan RDTR tidak lepas dari
bagaimana tim penyusun dapat menyajikan data dengan baik dan
objektif. Penyajian data statistic memiliki peran penting dalam
mengkompilasi dan memberikan informasi. Beberapa tujuan dari
penyajian data statistic adalah memberikan gambaran data yang
sistematik, agar data mudah dimengerti, mempermudah analisis dan
pengambila keputusan yang lebih tepat. Dalam penyajiannya data
statistic dapat disajikan dalam daftar / tabel dan grafik / diagram.
Berikut beberapa penjelasan penyajian data berdasarkan jenisnya:
A. Penyajian data dalam bentuk tabel
Penyajian data dengan tabel biasa dilakukan pada beberapa
aspek pembahasan dalam penyusunan RDTR. Salah satunya
adalah identifikasi kependudukan, penggunaan lahan,
Persebaran sarana dan prasarana, dll. Hal ini menjadikan peran
penyajian data perlu jelas dan informatif. Beberapa hal yang
97
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

perlu diperhatikan dalam membuat tabel adalah judul tabel,


Judul baris, judul kolom, dan hal yang menjadi penting adalah
penulisan sumber data harus menyertakan nama instansi dan
tahun data tersebut dipublikasi.
Dalam penyajian data tabel terdapat beberapa macam tabel
yang dapat digunakan, berdasarkan jumlah informasi yang akan
disajikan. Berikut beberapa jenis tabel yang dapat digunakan
a. Tabel satu arah
Tabel satu arah adalah tabel yang hanya memuat satu
hal atau karakteristik saja. Informasi tersebut bisa berupa
jumlah, luas, Panjang dan lain sebagainya.
Tabel 7
Contoh Tabel satu Arah
No Nama Sarana Jumlah
Kantor
1 Kelurahan 1
2 Puskesmas 1
3 KUA 1
4 Pasar 1
5 Posyandu 5
b. Tabel dua arah
Tabel dua arah adalah tabel yang menunjukkan
keterkaitan dua hal atau informasi. Misalkan tabel informasi
jumlah penduduk dan jenis kelamin, jumlah penduduk dan
tingkat Pendidikan.
Tabel 8
Contoh Tabel Dua Arah
Suhu Udara
No Bulan
Maksimum Minum
1 Januari 30,6 22,6
2 Februari 30,2 22,2
3 Maret 30,1 22,1

98
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Suhu Udara
No Bulan
Maksimum Minum
4 April 31,2 23,2
5 Mei 30,6 22,6
6 Juni 31,7 23,7
7 Juli 31,8 23,8
8 Agustus 32 24
9 September 31,5 23,5
10 Oktober 31 23
11 November 30,5 22,5
12 Desember 30 22

c. Tabel tiga arah


Tabel tiga arah adalah tabel yang menunjukkan
keterkaitan tiga hal atau informasi. Misalkan tabel informasi
jumlah penduduk dan jenis pekerjaan, Jumlah produksi dan
jenis tanaman.
Tabel 9
Contoh Tabel Tiga Arah
Laki - Laki Perempuan
No Desa
SD SMP SMA SD SMP SMA
1 A 150 120 80 170 100 90
2 B 135 110 75 150 120 80
3 C 120 115 85 165 110 75
4 D 115 100 90 175 115 70
5 E 170 150 100 180 120 60

Dalam penyajian tabel terdapat tiga jenis tabel yang biasa


digunakan. Berikut tabel yang biasa digunakan dalam penyajian data
statistik:
1. Tabel baris – kolom
Tabel baris – kolom adalah penyajian data dalam bentul
tabel dengan susunan baris dengan kolom yang saling

99
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

berhubungan. Dimana semakin banyak kategori dan


klasifikasi maka akan semakin banyak baris yang perlu
ditambahkan.
Tabel 10
Contoh Tabel Baris Kolom
Nama Jumlah
No Kelurahan Mushola
1 A 10
2 B 8
3 C 9
4 D 11
5 E 7

2. Tabel Kontingensi
Tabel ini merupakan tabel yang memiliki ciri yaitu
menampilkan data yang terdiri dari dua factor / variable.
Pada tabel menunjukkan informasi variable / factor yang
saling bersinggungan.
Tabel 11
Contoh Tabel Kontingensi
Jenis Kelamin / Laki -
No Perempuan
Pekerjaan Laki
1 Petani 50 65
2 Wirausaha 45 25
3 Pekerja Pabrik 50 65
PNS / TNI /
4 15 5
POLRI
Jumlah 160 160

3. Tabel Distribusi Frekuensi


Tabel distribusi frekuensi merupakan tabel yang terdiri dari
baris dan kolom dan memuat angka yang menggambarkan
distribusi atau frekuensi persebaran variable yang menjadi
objek kajian.
100
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Tabel 12
Contoh Tabel Distribusi Frekuensi
No Usia (Th) Frekuensi
1 1-5 25
2 6 - 10 50
3 11 - 15 65
4 16 - 20 75
5 21 - 25 150
6 26 - 30 125
7 31 - 35 110
8 36 - 40 105
9 41 - 45 95
10 46 - 50 90
11 > 51 65
Jumlah 955

B. Penyajian data dalam bentuk diagram/grafik


Peran penyajian dalam bentuk diagram / grafik adalah
dengan menggambarkan informasi secara statistic menjadi
informasi secara visual. Dimana hal tersebut dapat memudahkan
dalam menyajikan dan menyampaikan informasi. Beberapa hal
yang perlu diperhatikan dalam membuat / menyajikan data
satatistik melalui diagram / grafik adalah dengan pemilihan jenis
grafik agar mudah dipahami. Selain itu menjadi penting dalam
penarikan informasi dari grafik yang ditampilkan, sehingga
informasi yang penting dapat tersampaikan.
Dalam penyajiannya berikut macam – macam grafik/diagram
yang dapat digunakan dalam penyusunan RDTR:
a. Diagram Garis
Diagram garis adalah penyajian data secara statistic yang
memakai garis dengan data pengamatan secara series.
Beberapa aplikasi diagram ini adalah tingkat jumlah
101
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

penduduk pada 10 tahun terakhir. Diagram tersebut akan


menunjukkan pergerakan dan pola yang disajikan melalui
diagram garis.

Suhu Udara (℃)


40
30
20
10
0
Maret

Juli
Januari

Februari

Juni

November

Desember
Agustus
April

Mei

September

Oktober
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Suhu Udara Suhu Udara

Gambar 42
Contoh Diagram Garis

b. Diagram Lingkaran
Diagram lingkaran menggambarkan pembagian porsi dari
suatu populasi dan disesuaikan dengan pembagian setiap
variable / klasifikasi. Hal ini memudahkan dalam membaca
dan menyimpulkan data, dikarenakan secara visual dapat
terlihat variable / komponen apa saja yang memiliki peranan
dominan berdasarkan pembagian diagram. Dalam
pengaplikasiannya diagram tersebut dapat disajikan pada
data kegiatan ekonomi, jenis pekerjaan, maupun pembagian
gender pada bwp.

102
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Jumlah Penduduk
Berdasarkan Usia
1-5
6 - 10
7%3%5% 11 - 15
9% 7%
10% 8% 16 - 20

16% 21 - 25
11%
11% 13% 26 - 30
31 - 35
36 - 40

Gambar 43
Contoh Diagram Lingkaran

c. Diagram Batang
Diagram datang menunjukkan bagaimana bilangan atau
kuantitas dinyatakan dalam visual berupa persegi Panjang.
Dimana data yang digunakan cenderung disesuaikan dengan
kurun waktu tertentu atau bersifat series. Pengaplikasian
diagram batang dapat digunakan dalam menunjukkan angka
jumlah penduduk, perkembangan lahan permukiman, dll.

JE NI S PE K E RJA A N BE RDA SA RK A N
K E LA MI N
Laki - Laki Perempuan
65

65
50

50
45

25

15

PETANI WIRAUSAHA PEKERJA PNS / TNI /


PABRIK POLRI

Gambar 44
Contoh Diagram Batang

103
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

d. Diagram gambar / pictogram


Diagram gambar atau pictogram adalah diagram yang
menyajikan data dalam bentuk gambar atau lukisan dengan
menampilkan banyak benda sesungguhnya.
e. Grafik histogram dan polygon
Histogram dan polygon adalah dua grafik yang disunakan
dalam menggambarkan distribusi frekuensi yang telah
disusun dengan bentuk diagram atau biasa disebut
histogram. Dimana pada tabel menunjukkan interval kelas,
dan pada sisi tabel lainnya menunjukkan frekuensi pada
kelas tersebut.
f. Ogive
Ogive merupakan grafik yang digambarkan dari data yang
sudah disusun melalui tabel distribusi frekuensi kumulatif.
Data yang disusun dalam bentuk tabel distribusi frekuensi
kumulatif kurang dari grafiknya berupa ogive positif,
sedangkan untuk data yang disusun dalam bentuk tabel
distribusi frekuensi kumulatif lebih dari grafiknya berupa ogive
negatif

1.1 DASAR-DASAR PENYAJIAN DATA SPASIAL


Dalam dasar menyajikan data spasial, tidak lepas dari kualitas data
spasial. Data spasial yang disajikan harus memiliki beberapa tahapan
sebelum disajikan. Berikut beberapa hal yang perlu diperhatikan
dalam penyajian data spasial :
1. Koreksi Geometrik

104
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Citra satelit dipotret oleh sensor di satelit dengan kemiringan


tertentu terhadap sumbu X,Y, dan Z menggunakan koordinat lokal
citra. Koreksi geometrik adalah proses “memperkenalkan”
koordinat lokal citra satelit dengan koordinat bumi terkoreksi yang
diukur dengan Receiver GPS Tipe Geodetik.
2. Survey Ground Control Point (GCP) dan Independent Check
Point (ICP)
Citra satelit yang akan “dikenalkan” dengan koordinat bumi
tersebut dibubuhi dengan sebaran titik-titik ikat koordinat bumi.
Titik ikat tersebut dinamai Ground Control Point (GCP). Titik GCP
minimal berjumlah 6 (enam) buah yang diletakkan menyebar di
sudut dan tengah citra satelit. Jumlah titik GCP bertambah seiring
dengan semakin bervariasinya kondisi topografi BWP.
Titik GCP harus diletakkan pada objek di citra berupa
bangunan permanen yang memiliki komposisi sudut siku-siku
(90o), siku-siku pekarangan, siku-siku jembatan dengan jalan,
siku-siku bangunan dan lain-lain.
Survey GCP di lapangan dilakukan di setiap objek titik GCP
yang telah ditetapkan sebarannya di citra. Pengukurannya
menggunakan Receiver GPS Tipe Geodetik. Pada saat
pengukuran harus benar-benar dipastikan receiver terletak persis
di tengah titik siku-siku (X) bangunan.
Selain Titik GCP, di citra juga dibubuhi dengan sebaran ICP
yang jumlahnya sebanyak mungkin pada objek-objek yang jelas
dikenali di citra. Pengukuran ICP juga dilakukan dengan GPS Tipe
Geodetik sama dengan pengukuran GCP.
3. Orthorektifikasi Citra

105
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

Orthorektifikasi adalah inti dari koreksi geometrik yang


dilakukan menggunakan perangkat lunak computer, misalnya PCI
Geomatica. Pengolahan dilakukan dengan bahan dasar citra
satelit, Data Ketinggian Terrasar, dan dimasukkan data koordinat
titik GCP hasil pengukuran GPS.
Sistem membentuk model matematika antara koordinat lokal
citra (Xcitra, Ycitra) dengan koordinat GPS (XGPS, YGPS) untuk
ke seluruh titik GCP. Menggunakan model matematika tersebut,
seluruh koordinat lokal citra (Xcitra, Ycitra) sebagai input,
dihasilkan koordinat citra yang terkoreksi (Xcitra’, Ycitra’).
Validitas pengukuran GPS dilakukan dengan menginput
koordinat ICP dari citra terkoreksi (Xcitra’, Ycitra’) dengan
koordinat ICP hasil pengukuran GPS (XGPS, YGPS). Rata-rata
dari seluruh pengurangan (Xcitra’, Ycitra’) - (XGPS, YGPS) harus
kurang dari 2,5 m (dua koma lima meter) untuk peta garis skala
1:5.000. Apabila rata-rata perbedaan berada di atas 2,5 m (dua
koma lima meter), maka pengukuran GCP dan ICP harus diulang
kembali.
4. Survey Toponimi
Citra terkoreksi yang sudah memenuhi toleransi ketelitian 2,5
m (dua koma lima meter) disebut Peta Citra Skala 1:5.000. Survey
toponimi dilakukan dengan receiver GPS Handheld untuk
menandai semua lokasi dan nama objek pada peta citra, seperti
garis pantai, sungai, jalan, blok, dan bangunan-bangunan

Dalam melakukan penyajian data secara fisik dokumen perencanaan


RDTR akan didampingi dengan album peta. Album peta akan berisi
beberapa peta yang wajib ditampilkan sebagai informasi dengan
106
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

persyaratan tertentu. Berikut beberapa muatan dan sistematika dalam


penyajian album peta:
A. Peta Profil Wilayah:
a) Peta Orientasi
Peta yang menunjukan kedudukan geografis wilayah
perencanaan di dalam wilayah yang lebih luas.
b) Peta Batas Administrasi
Peta yang menunjukkan batas administrasi dengan
ketentuan yaitu skala peta mengikuti ukuran kertas, Setiap
kabupaten atau kota serta wilayah perencanaan dan
subwilayah perencanaan lainnya diberi warna berbeda, dan
Setiap deliniasi wilayah perencanaan diberi nama/kode wilayah
perencanaan bersangkutan.
c) Peta Guna Lahan
Peta yang menggambarkan kondisi penggunaan lahan
pada suatu kawasan dengan beberapa ketentuan yaitu:. Skala
peta mengikuti ukuran kertas, Klasifikasi pemanfaatan
ruangnya bebas sesuai dengan apa yang ada di kenyataannya
(tidak harus mengikuti klasifikasi untuk rencana pola ruang).
d) Peta Rawan Bencana
Peta yang memberikan informasi dan kondisi kawasan
bencana dengan tingkat kerawanannya. Dalam penyajian ada
beberapa syarat yang perlu diperhatikan yaitu skala peta
mengikuti ukuran kertas dan tingkatan bahaya bencana alam
dinyatakan dalam gradasi warna.
e) Peta Penetapan Sebaran Penduduk
Peta yang berisi persebaran dan konsentrasi penduduk
pada kawasan, dalam penyajiannya ada beberapa hal yang
107
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

perlu diperhatikan yaitu skala peta mengikuti ukuran kertas;


klasifikasi kepadatan penduduk disesuaikan dengan kondisi
data, sekurangnya 3 (tiga) interval dan sebanyak-banyaknya 5
(lima) interval dan Gradasi kepadatan penduduk (interval)
digambarkan dalam gradasi warna yang simultan.
f) Peta tematik pendukung lainnya
B. Peta Rencana Detail Tata Ruang
a) Peta Rencana Struktur Ruang
Peta yang menggambarkan informasi secara spasial terkait
rencana struktur ruang. Dimana dalam skala yang digunakan
adalah 1 : 5.000. Dalam struktur ruang terdiri dari 3 hal yaitu
Peta rencana pengembangan pusat pelayanan, Peta rencana
transportasi dan peta rencana jaringan prasarana (Peta
rencana energi / kelistrikan, Peta rencana pengembangan
jaringan telekomunikasi, Peta rencana pengembangan air
bersih, Peta rencana pengembangan drainase, Peta rencana
pengembangan jaringan air limbah dan peta rencana
pengembangan jaringan lainnya.
b) Peta Rencana Pola Ruang
Peta Rencana Pola Ruang menggambarkan informasi
secara spasial pola ruang. Penyajian peta ini menggunakan
skala dengan 1 : 5.000, peta dapat disajikan dalam beberapa
lembar bila dengan skala 1 : 5.000 tidak mencukupi. Beberapa
kandungan dalam pera rencana pola ruang meliputi batas
administrasi, jaringan jalan, jalur kereta api dan sungai,
Deliniasi zona dan subzona yang membagi pemanfaatan ruang
berdasarkan fungsinya dan pewarnaan zona disesuaikan
dengan ketelitian peta dan pemberian system kode.
108
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

c) Peta Sub BWP yang Diprioritaskan Penanganan


Peta sub BWP adalah peta yang menggambarkan secara
spasial informasi deliniasi wilayah yang terprioritaskan.
Penyajian peta ini menggunakan skala dengan 1 : 5.000, peta
dapat disajikan dalam beberapa lembar bila dengan skala 1 :
5.000 tidak mencukupi dan peta memuat deliniasi lokasi yang
diprioritaskan penanganannya pada wilayah perencanaan

C. RANGKUMAN
Kompilasi data merupakan tahapan penting setelah seluruh data
telah terkumpul. Hal ini dikarenakan tahap kompilasi merupakan
proses pengumpulan data secara keseluruhan untuk diseleksi,
ditabulasi dan dikelompokkan secara sistematis.
Penyajian data statistik memiliki peran penting dalam
mengkompilasi dan memberikan informasi. Beberapa tujuan dari
penyajian data statistic adalah memberikan gambaran data yang
sistematik, agar data mudah dimengerti, mempermudah analisis dan
pengambila keputusan yang lebih tepat. Dalam penyajiannya data
statistic dapat disajikan dalam daftar / tabel dan grafik / diagram.

109
RENCANA DETAIL TATA RUANG (RDTR) TINGKAT MENENGAH

DAFTAR PUSTAKA

Anderson, LT. 1995. Guidelines for Preparing Urban Plans.


Washington DC: Planners Press
Arikunto, Suharsimi. 2006. Prosedur Penelitian Suatu pendekatan
Praktik (Edisi Revisi VI). Jakarta: Rineka Cipta.
Conyers dan Hills. 1984. An Introduction to Development Planning in
The Third World. New York: John Willey & Sons
Direktorat Jenderal Tata Ruang. 2020. User Manual RTR Builder
Peraturan Menteri Agraria dan Tata Ruang / Kepala Badan
Pertanahan Nasional No 16 Tahun 2008 tentang penyusunan
Rencana Detail Tata Ruang dan Peraturan Zonasi
Kota/Kabupaten
Stefanie Dühr & André Müller. 2012. The Role of Spatial Data and
Spatial Information in Strategic Spatial Planning. Regional
Studies. 46:4. 423-428. DOI: 10.1080/00343404.2012.669535.
Tata Sutabri, Sistem Informasi Manajemen, 2005, Yogyakarta, Andi
Undang – Undang Nomor 26 tahun 2007 tentang penataan ruang

110

Anda mungkin juga menyukai