DISUSUN
O
L
E
H
PUTRI
XII IIS 2
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah, karena atas rahmat dan inayahnya kami dapat
menyelesaikan makalah ini. Tujuan kami membuat makalah ini adalah agar memahami
pendidikan tentang “Hakikat Negara Kesatuan Republik Indonesia”. Dengan semangat kami
dapat menyelesaikan tugas ini. Tugas ini tidak mungkin terlaksana dengan baik, tanpa adanya
tekad, niat dan bantuan dari guru pembiming.
Kami mengucapkan banyak terima kasih kepada para guru SMAN 10 Muaro Jambi atas
support yang diberikan kepada kami, sehingga dengan semangat tugas dapat terselesaikan
dengan baik. Kami menyadari sepenuhnya bahwa dalam pembuatan makalah ini masih belum
sempurna oleh karena itu dengan kerendahan hati, kami mohon semua pihak pembaca dan
guru pembimbing berkenan memberikan saran dan kritik sebagai bahan penyempurna
makalah ini.
DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ............................................................................................................ 1
1.2 Rumusan Masalah ....................................................................................................... 1
1.3 Tujuan Pembahasan Masalah ...................................................................................... 1
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Asalmula Terbentuknya NKRI.................................................................................... 2
2.2 Pengertian Suatu Negara............................................................................................. 3
2.3 Sifat dan Unsur-Unsur Suatu Negara.......................................................................... 3
2.4 Fungsi dan Tujuan dari Suatu Negara......................................................................... 6
2.5 Bentuk-Bentuk Negara................................................................................................ 7
BAB III PENUTUP
3.1 Kesimpulan .................................................................................................................. 8
3.2 Kritik dan Saran ........................................................................................................... 8
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LatarBelakang
Setelah abad ke-16, Negara Indonesia masih terdiri dari kerajaan- kerajaan yang tersebar.
Pada masa itu terdapat jajahan dari negara luar yang menggunakan politik adu domba,
memecah belah, saling menghasut, memfitnah satu sama lain sehingga menimbulkan
kerenggangan hubungan antara satu dengan yang lainnya yang menimbulkan kerajaan
tersebut yang di jajah berjuang sendiri tanpa adanya bantuan dari pihak manapun karena telah
dipecah belah. Selain perpecahan, terjadi juga perang antar saudara di Indonesia. Setelah
beratus- ratus tahun dijajah oleh bangsa lain, timbullah kesadaran untuk melawan penjajah,
tapi usaha perlawanan tidak bisa dilakukan sendiri- sendiri, namun dapat dilakukan dengan
baik jika setiap kerajaan saling membantu dalam menumpas kolonialisme dan imperialisme.
Sehingga, pada akhirnya lambat laun perjuangan yang mulanya dilakukan sendiri- sendiri
kemudian menjadi perjuangan merebut kemerdekaan secara bersama, dan terbentuklah cikal
bakal dari Negara Kesatuan Republik Indonesia.
Proklamasi kemerdekaan 17 Agustus 1945 menandai lahirnya bangsa Indonesia. Negara
Indonesia merupakan hasil perjuangan panjang bangsa Indonesia. Kemerdekaaan yang diraih
merupakan anugerah Tuhan yang Maha Kuasa dan hasil jerih payah perjuangan para pahlwan
bangsa. Sebelum Indonesia merdeka di Indonesia terdapat banyak kerajaan yang disatukan
oleh Belanda dalam koloni atau daerah jajahan Hindia Belanda.
1.2 RumusanMasalah
2.1 Bagaimana asalmula terbentuknya NKRI?
2.2 Apa pengertian dari suatu negara?
2.3 Bagaimana sifat dan unsur-unsur suatu negara?
2.4 Apakah fungsi dan tujuan dari suatu negara?
2.5 Apa saja bentuk-bentuk negara?
1.3 Tujuan Pembahasan Masalah
3.1 Menjelaskanasalmulaterbentuknya NKRI
3.2 Mendeskrisikan pengertian dari suatu negara
3.3 Menjelaskan sifat dan unsur-unsur dari suatu negara
3.4 Menjelaskan fungsi dan tujuan dari suatu negara
3.5 Mengidentifikasi bentuk-bentuk Negara
BAB II
PEMBAHASAN
Istilah negara berasal dari bahasa Sanskerta “nagari” atau “nagara” yang berarti kota. Dalam
bahasa Inggris negara disebut “state”, bahasa Belanda “staat”, bahasa Perancis “l’etat” dan
bahasa Latin “statum”. Menurut kamus umum bahasa Indonesia, Negara adalah persekutuan
bangsa yang hidup dalam suatu wilayah dengan batas-batas tertentu yang diperintah dan
diurus oleh suatu badan pemerintah dengan teratur. Negara dalam arti sempit sama dengan
pemerintahan dalam arti luas yang merupakan alat untuk mencapai kepentingan bersama,
sedangkan Negara dalam arti luas adalah kesatuan sosial yang mengatur, memimpin, dan
mengkoordinasi masyarakat supaya dapat hidup wajar dan berkembang terus.
Banyak sekali pengertian tentang apa itu negara, diantaranya seperti ditulis oleh M Solly
Lubis dalam bukunya Ilmu Negara (1981: 9). Dimana beliau mengutip pendapat:
a. Soenarko, negara adalah organisasi masyarakat yang mempunyai wilayah tertentu dan
kekuasaan negara berlaku sepenuhnya sebagai kedaulatan.
b. Logemann, negara adalah organisasi kemasyarakatan yang dengan kekuasaannya
bertujuan mengatur dan menyelenggarakan masyarakat.
c. Harold J. Laski, negara itu adalah satu persekutuan manusia yang mengikuti jika perlu
dengan tindakan paksaan.
d. Woodrow Wilson, negara adalah rakyat yang terorganisasi untuk hukum dalam wilayah
tertentu.
Secara umum dapat kita artikan bahwa : Negara adalah sekumpulan orang yang menempati
wilayah tertentu dan diorganisasi oleh pemerintah negara yang sah, yang umumnya memiliki
kedaulatan, baik kedaulatan kedalam maupun kedaulatan keluar.
Sedangkan, negara kesatuan adalah negara berdaulat yang diselenggarakan sebagai satu
kesatuan tunggal, dimana pemerintah pusat adalah yang tertinggi dan satuan-satuan sub
nasionalnya hanya menjalankan kekuasaan- kekuasaan yang dipilih oleh pemerintah pusat
untuk didelegasikan.Dalam kata lain, negara kestuan hanya terdiri dari satu negara, satu
pemerintah, satu kepala negara, satu undang- undang dasar negara dan satu lembaga legislatif
untuk seluruh wilayah negara.
Rakyat adalah semua orang yang berada diwilayah suatu negara. Rakyat dalam suatu negara
meliputi penduduk atau bukan penduduk atau orang asing. Penduduk terdiri atas warga
negara dan bukan warga negara. Warga negara ada dua yaitu warga negara asing atau warga
negara keturunan atau warga negara yang ditetapkan dengan undang-undang.
Penduduk adalah setiap orang yang mempunyai tempat tinggal tetap disuatu negara.
Penduduk terdiri atas warga negara (secara mayoritas) atau bukan warga negara (minoritas).
Warga negara adalah setiap orang yang terikat dengan peraturan negara dan penduduk terikat
karena tempat tinggal. Untuk mendapatkan atau menentukan kewarganegaraan seseorang ada
dua asas yang melandasinya, yaitu :
1. Asas ius soli (asas tempat kelahiran). Asas ius soli ialah penentuan kewarganegaraan
sesuai tempat kelahiran tanpa melihat keturunan atau kewarganegaraan orang tuanya. Negara
yang menganut asas ini adalah Amerika Serikat.
2. Asas ius sanguinis (asas keturunan atau pertalian darah). Asas ius sanguinis menetapkan
bahwa kewarganegaraan seseorang diperoleh karena kewarganegaraan orang tuanya. Negara
yang menerapkan asas ini adalah Republik Rakyat Cina (RRC).
Suatu yang disebut dengan negara harus memiliki wilayah. Wilayah adalah seluruh tempat
baik berupa daratan, lautan, dan juga udara yang ada diatasnya yang memiliki batas-batas
tertentu.
Wilayah negara terdiri atas daratan, perairan, udara dan wilayah ekstra teritorial. Batas ketiga
wilayah tersebut dapat ditentukan secara alam, geografi, buatan, perjanjian dan lain-lain.
• Batas alam adalah batas wilayah suatu negara yang berupa alam adalah danau, gunung,
sungai, selat, laut.
• Batas buatan adalah batas wilayah suatu negara yang berupa batas buatan adalah
tembok/pagar, jalan raya. Sebagai contohnya adalah tembok Berlin.
• Batas astronomi adalah batas berupa garis lintang dan garis bujur. Sebagai contoh batas
astronomi negara kita "Indonesia" yaitu 6 derajat LU - 11 derajat LS dan 95 derajat - 141
derajat BT.
• Batas perjanjian adalah batas yang dibuat berdasarkan konvensi, traktat, misalnya
konvensi hukum laut internasional.
2) Wilayah Perairan ; Wilayah perairan atau wilayah laut adalah wilayah yang berada dalam
wilayah suatu negara disebut dengan lautan teritorial. Wilayah laut diluar teritorial disebut
dengan laut bebas terbuka. Pada tanggal 10 Desember 1982 diadakan traktat atau perjanjian
multilateral di Jamaica mengenai laut teritorial. Dalam perjanjian ini dirumuskan:
1. Laut teritorial ditetapkan sejauh 12 mil, yang diukur dari pantai ketika surut.
2. Batas zona bersebelahan antara dua negara yang jaraknya 24 mil.
3. Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) yaitu wilayah laut, negara, pantai (perairan), diukur
jaraknya 200 mil dari pantai. Diperairan itu negara yang bersangkutan berhak mengambil
manfaat ekonomi, sedangkan negara lain hanya boleh mengarungi atau memakai daerah
tersebut. Jadi negara lain tidak boleh mengambil manfaat ekonomi, misalnya menggali
kekayaan laut.
4. Landas benua atau landas kontinen, batasnya lebih dari 200 mil. Negara bersangkutan
dapat mengambil manfaat ekonomi, tetapi berkewajiban bagi untung dengan masyarakat
internasional.
3) Wilayah Udara ; Wilayah udara, umumnya diukur secara tegak lurus keatas sampai dengan
tidak terbatas. Namun ada juga negara yang menerapkan batas negara dengan perjanjian
karena kompetisi kemajuan teknik penerbangan. Misalnya antara Iran dan Amerika.
4) Wilayah Ekstra Teritorial ; Wilayah ekstra teritorial, yaitu daerah-daerah yang menurut
hukum internasional diakui sebagai wilayah kekuasaan suatu negara meskipun wilayah
negara tersebut letaknya di negara lain. Kapal yang berbendera kebangsaan suatu negara dan
kedutaan besar suatu negara adalah contoh dari wilayah ekstra teritorial.
Pemerintah adalah seluruh perangkat atau alat perlengkapan negara sesuai dengan yang
ditentukan dalam undang-undang dasar negara tersebut. Secara teori bentuk pemerintahan
dapat dikelompokkan atas bentuk republik dan bentuk kerajaan. Bentuk pemerintahan
menunjuk pada bagaimana pemerintahan diangkat atau dipilih.
1. Republik adalah bentuk pemerintahan di mana pemerintah dipilih oleh rakyat.
2. Kerajaan (monarkhi) adalah bentuk pemerintahan di mana pemerintah diangkat secara
turun temurun atau kelahiran. Saat ini bentuk monarkhi yang berlaku adalah monarkhi
konstitusional yaitu kekuasaan pemerintah seperti raja, sultan, atau sebutan lain, tidak
berkuasa secara mutlak (absolut) tanpa batas.
d. Pengakuan dari negara lain
Pengakuan dari suatu negara lain memiliki dampak positif antara lain akan memberi
kemudahan dalam pergaulan internasional, terbinanya persahabatan dan terpenuhinya
kebutuhan. Pengakuan dari negara lain ada dua macam yaitu pengakuan de facto dan de jure.
• Pengakuan de facto, adalah pengakuan secara kenyataan bahwa secara fisik di sebuah
wilayah telah berdiri sebuah negara.
• Pengakuan de jure, yaitu pernyatan secara resmi menurut hukum tentang berdirinya
sebuah negara.
Pengakuan dari negara lain sebagai unsur deklaratif berdirinya suatu negara, diperoleh oleh
Indonesia dari Mesir pada tanggal 10 Juni 1947, yang kemudian diikuti oleh negara lain
secara bilateral. Puncak pengakuan kemerdekaan dari negara lain adalah saat Indonesia
diterima sebagai anggota Persatuan Bangsa-Bangsa pada tahun 1950 sebagai anggota ke-60.
Fungsi negara pada dasarnya untuk mengatur tata kehidupan bernegara untuk mencapai
tujuan negara. Negara menurut beberapa ahli tata negara memiliki beberapa fungsi yang
harus dilaksanakan, fungsi tersebut menurut pendapat Charles E. Merriam adalah: a)
Keamanan ekstern b) Ketertiban intern c) Keadilan d) Kesejahteraan umum, e) Kebebasan.
Sedangkan menurut Miriam Budiardjo (1996), negara melaksanakan fungsi minimum yaitu :
1. Melaksanakan ketertiban (law and order). Untuk mencapai tujuan bersama dan mencegah
bentrokan-bentrokan dalam masyarakat, maka negara harus melaksanakan penertiban atau
bertindak sebagai stabilisator.
3. Fungsi pertahanan. Untuk menjaga serangan dari luar negara harus dilengkapi dengan
alat-alat pertahanan.
1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia;
4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi
dan keadilan sosial.
a) Negara Kesatuan
Negara kesatuan ialah negara yang merdeka dan berdaulat di mana di seluruh negara yang
berkuasa hanyalah satu pemerintah yang mengatur seluruh daerah. Berikut adalah ciri-ciri
negara kesatuan:
1. Hanya memiliki satu kebijakan mengenai masalah ekonomi, sosial, politik, budaya,
pertahanan, dan keamanan.
2. Adanya supremasi parlemen pusat.
3. Dalam pendidikan, hanya terdapat satu kurikulum.
4. Hanya terdapat satu konstitusi (undang-undang dasar), satu kepala negara, satu parlemen,
dan dewan menteri.
5. Hanya pemerintah pusat yang boleh menarik pajak.
6. Tidak ada badan-badan lain diluar pemerintahan yang berdaulat.
7. Kedaulatan negara meliputi kedaulatan ke dalam dan kedaulatan ke luar yang
ditandatangani oleh pemerintah pusat.
b) Negara Serikat
Negara Serikat ialah suatu negara yang merupakan gabungan dari beberapa negara, yang
disebut negara bagian. Berikut adalah ciri-ciri negara serikat:
1. Tiap negara bagian berstatus tidak berdaulat, namun kekuasaan asli tetap ada di negara
bagian.
2. Hubungan antara pemerintah federal (pusat) dengan rakyat diatur melalui negara bagian.
Namun ada beberapa kewenangan yang diserahkan kepada pemerintah federal seperti
kewarganegaraan, menyatakan perang, pos, perdagangan dengan negara lain, masalah antar
negara bagian, hubungan internasional, telekomunikasi, pencetakan uang, perwakilan
diplomatik, statistik, dan semua yang berhubungan dengan hukum internasional.
3. Pemerintah pusat memperoleh kedaulatan dari negara-negara bagian untuk urusan ke luar
dan sebagian ke dalam.
4. Setiap negara bagian berwenang membuat undang-undang, parlemen, kabinet, dan
bahkan konstitusi sendiri selama tidak bertentangan dengan konstitusi pemerintahan pusat.
BAB III
PENUTUP
3.1.1 Kesimpulan
Berdasarkan uraian diatas maka dapat diambil kesimpulan berkaitan dengan hakikat negara,
sebagai berikut :
1. Pengertian negara : Negara adalah sekumpulan orang yang menempati wilayah tertentu
dan diorganisasi oleh pemerintah negara yang sah, yang umumnya memiliki kedaulatan, baik
kedaulatan kedalam maupun kedaulatan keluar.
2. Unsur-unsur negara : Menurut Konvensi montevideo tahun 1933, yang diselenggarakan
oleh negara-negara Pan-Amerika di kota Montevideo, bahwa negara harus memiliki unsur :
a) Penduduk yang tetap, b) Wilayah tertentu, c) Pemerintah, d) Kemampuan mengadakan
hubungan dengan negara lain
3. Bentuk negara : Negara kesatuan ialah negara yang merdeka dan berdaulat di mana di
seluruh negara yang berkuasa hanyalah satu pemerintah yang mengatur seluruh daerah.
Negara Serikat ialah suatu negara yang merupakan gabungan dari beberapa negara, yang
disebut negara bagian.
4. Tujuan negara : Tujuan negara merupakan pedoman dalam menyusun dan
mengendalikan alat perlengkapan negara serta mengatur kehidupan rakyatnya.
5. Tujuan Negara Indonesia : Dari Pembukaan Alinea keempat tersebut, tujuan Negara
Kesatuan Republik Indonesia terdiri dari:
1. Melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia
2. Memajukan kesejahteraan umum
3. Mencerdaskan kehidupan bangsa
4. Ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan perdamaian abadi
dan keadilan sosial
Berdasarkan atas apa yang kami tulis dalam karya tulis dalam makalah ini, kami selaku
penulis berharap dapat memberikan pemahaman bagi segenap pembaca sehingga dapat
menambah wawasan bagi para pembaca terlebih lagi pada diri penulis
sendiri.Hanyasampaidisinilahkemampuan kami dalammembahas“Hakikat
NKRI” ,semogakaryatulisinimemberikanmanfaatpadapenulisdan para pembaca.