BAB IV

CAPAIAN KINERJA PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN DAN

PENUGASAN

Tugas Pembantuan sebagai salah satu azas penyelenggaraan pemerintahan di

Negara Kesatuan Republik Indonesia diselenggarakan karena tidak semua wewenang
dan tugas pemerintahan dapat didesentralisasikan dan di otonomkan kepada daerah.
Pemberian Tugas Pembantuan kepada daerah dimaksudkan untuk meningkatkan
efisiensi, dan efektifitas penyelenggaraan pemerintahan, pengelolaan pembangunan
dan pelayanan umum. Sedangkan tujuannya adalah untuk memperlancar pelaksanaan
tugas dan penyelesaian permasalahan serta membantu penyelenggaraan
pemerintahan dan pengembangan pembangunan daerah. Sedang pendanaan diatur
dalam Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara
Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah. Sebagaimana yang dijelaskan kemudian
dalam Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan, bahwa urusan pemerintahan yang dapat ditugaskan dari Pemerintah
kepada provinsi atau kabupaten/kota dan/atau desa didanai dari APBN bagian
anggaran kementerian/lembaga melalui dana tugas pembantuan sebagaimana diatur
dalam Pasal 48 ayat (1) Peraturan Pemerintah ini. Selanjutnya dalam Pasal 49 ayat (2)
menyebutkan bahwa pendanaan dalam rangka tugas pembantuan dialokasikan untuk
kegiatan yang bersifat fisik. Kegiatan yang bersifat fisik, sebagaimana dalam penjelasan
pasal ini antara lain: pengadaan peralatan dan mesin, gedung dan bangunan, jaringan,
dan kegiatan fisik lain yang menghasilkan keluaran (output) dan menambah nilai aset
Pemerintah. Sebagian besar dari pagu dana tugas pembantuan digunakan untuk
kegiatan murni fisik, dan sebagian kecil dapat digunakan untuk kegiatan penunjang
berupa pengadaan jasa dan penunjang lainnya.
Sebagai konsekuensi penyelenggaraan tugas pembantuan ini, pemerintah pusat
sebagai pemberi tugas mengalokasikan anggaran serta pedoman pelaksanaannya dari
masing–masing Kementerian/ Lembaga berupa Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran
(DIPA) kepada Satuan Kerja (Satker) Pemerintah Kabupaten/Kota yang ada di daerah,

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 1
 demikian pula pemerintah daerah berkewajiban untuk mempertanggung jawabkan
pelaksanaannya kepada pemberi tugas pembantuan.

URUSAN PEMERINTAHAN YANG DITUGAS-PEMBANTUAN URAIAN

4.1 MENGENAI IDENTIFIKASI URUSAN PEMERINTAHAN YANG
MENJADI TUGAS PEMBANTUAN

Tugas Pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada Pemerintah

Daerah dengan kewajiban melaporkan dan mempertanggungjawabkan
pelaksanaannya kepada yang menugaskan. Pendanaan dalam rangka tugas
pembantuan dilaksanakan setelah adanya penugasan pemerintah melalui kementerian
negara/lembaga kepada Kepala Daerah (Gubernur/Bupati/Walikota).

1. DASAR HUKUM

a. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2022 tentang Hubungan Keuangan antara

Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2022 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
6757);
b. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2008 tentang Pembentukan Kabupaten Sigi di
Provinsi Sulawesi Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor
100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4873);
c. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja
d. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
e. Dinas Ketahanan Pangan Dan Perikanan Kabupaten Sigi
1. Penetapan Tim Teknis Kepala Badan Ketahanan Pangan Nomor.
83/KPTS/RC.110/J/10/2020 Tentang Petunjuk Teknis Pekarangan Pangan Lestari
Tahun 2021

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 2
 f. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi
1. DIPA Kemendes PDT dan Transmigrasi 067.07.350274/2021
h. Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura Dan Perkebunan Kabupaten Sigi
1. DIPA- 018.08.4.189138/2021 23 November 2020
2. DIPA- 018.08.4.189139/2021 23 November 2020

IDENTIFIKASI TUGAS PEMBANTUAN URUSAN PEMERINTAHAN

4.1.1
YANG DITERIMA DARI PEMERINTAH TINGKAT ATAS

Instansi Pemerintah yang memberikan tugas pembantuan kepada Pemerintah

Kabupaten Sigi pada Tahun 2021 adalah
a. Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian
b. Ditjen Penyiapan Kawasan dan Pembangunan Permukiman Transmigrasi
c. Kementerian Pertanian RI melalui Tugas Pembantuan Satker Dinas Tanaman Pangan
dan Hortikultura Provinsi Sulawesi Tengah
d. Kementerian Pertanian RI melalui Tugas Pembantuan Satker Dinas Perkebunan dan
Peternakan

2. Organisasi Perangkat Daerah Yang

Melaksanakan

Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten Sigi yang melaksanakan tugas-

tugas pembantuan pada tahun anggaran 2021 adalah :
a. Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Kabupaten Sigi
b. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi
c. Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kabupaten Sigi

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 3
 3. Program Dan Kegiatan Yang Diterima Dan
Pelaksanaannya

a. Dinas Ketahanan Pangan Dan Perikanan Kabupaten Sigi

Pada tahun 2021 dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan mendapat tugas
pembantuan dengan meliputi :

1. Program Peningkatan Diversifikasi dan Ketahanan Pangan Masyarakat

- Pekarangan Pangan Lestari (P2L)

Tabel 4.1
Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang diterima pada
Dinas Ketahanan Pangan Dan Perikanan Kabupaten Sigi
Tahun 2021
REALISASI
ANGGARAN
NO PROGRAM / KEGIATAN KEUANGAN FISIK
( Rp )
(Rp) (%) (%)
1 Program Peningkatan Diverifikasi dan Ketahanan Pangan
 Pekarangan Pangan Lestari
(P2L) Rp. 555.000.000 Rp. 555.000.000

Jumlah
Rp. 555.000.000

b. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi

Pada tahun 2021 Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi mendapat tugas

pembantuan dengan meliputi :

1. Program Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Perdesaan dan Transmigrasi

- Pembangunan dan Pengembangan Kawasan Transmigrasi

2. Program Dukungan Manajemen

- Dukungan Manajemen Eselon Direktorat Jenderal Pembangunan dan

Pengembangan

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 4
 Tabel 4.2
Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang diterima pada
Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi
Tahun 2021
REALISASI
ANGGARAN
NO PROGRAM / KEGIATAN KEUANGAN FISIK
( Rp )
(Rp) (%) (%)
1 Program Daerah Tertinggal, Kawasan Perbatasan, Perdesaan dan Transmigrasi
 Pembangunan dan
Pengembangan Kawasan
Rp.2.548.408.000 Rp.2.454.455.846
Transmigrasi

2 Program Dukungan Manajemen

 Dukungan Manajemen
Eselon Direktorat Jenderal
Pembangunan dan Rp. 147.901.000 Rp. 138.562.000
Pengembangan

Jumlah Rp. 2.593.017.846

Rp. 2.696.309.000

c. Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kabupaten Sigi

Pada tahun 2021 Dinas Tanaman Pangan dan Hortikultura mendapat tugas
pembantuan dengan meliputi :

1. Program penyedian dan pengembangan prasarana dan sarana pertanian

- Pengelolaan air irigasi untuk pertanian

2. Program penyediaan dan pengembangan prasarana dan sarana pertanian

- Pengelolaan air irigasi untuk pertanian

Tabel 4.3
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 5
 Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang diterima pada
Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kabupaten Sigi
Tahun 2021

REALISASI
ANGGARAN
NO PROGRAM / KEGIATAN KEUANGAN FISIK
( Rp )
(Rp) (%) (%)
1 Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian
 Pengelolaan air irigasi
untuk pertanian Rp.1.275.000.000 Rp. 1.275.000.000

2 Program Penyediaan dan Pengembangan Prasarana dan Sarana Pertanian

 Pengelolaan air irigasi
untuk pertanian Rp. 401.070.000 Rp. 401.070.000

Jumlah Rp. 1.676.070.000

Rp. 1.676.070.000

4. Sumber Dan Jumlah

Pelaksanaan tugas pembantuan di Kabupaten Sigi pada Tahun 2021 adalah sebesar Rp.
4.927.379.000,- (empat miliar sembilan ratus dua puluh tujuh juta tiga ratus tujuh puluh
sembilan ribu rupiah). Dengan sumber dan jumlah anggaran secara rinci sebagai berikut:
a. Pada Tahun 2021 Dinas Ketahanan Pangan Dan Perikanan Kabupaten Sigi mendapat
alokasi anggaran tugas pembantuan sebesar Rp. 555.000.000- (lima ratus lima puluh
lima juta rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
(APBN) pada Badan Ketahanan Pangan Kementerian Pertanian

b. Pada Tahun 2021, Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi

mendapat alokasi tugas pembantuan sebesar Rp. 2.696.309.000,- (dua miliar enam
ratus Sembilan puluh enam juta tiga ratus Sembilan ribu rupiah) yang bersumber
dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada Ditjen Penyiapan
Kawasan dan Pembangunan Permukiman Transmigrasi.

c. Pada Tahun 2021, Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kabupaten
Sigi mendapat alokasi tugas pembantuan sebesar Rp. 1.676.070.000,- (satu miliar
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 6
 enam ratus tujuh puluh enam juta tujuh puluh ribu rupiah) yang bersumber dari
Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada Kementerian Pertanian RI.

IDENTIFIKASI TUGAS PEMBANTUAN URUSAN

4.1.2 PEMERINTAHAN YANG DIBERIKAN KEPADA TINGKATAN
PEMERINTAH DIBAWAHNYA

Tugas Pembantuan adalah penugasan dari Pemerintah kepada Pemerintah

Daerah dengan kewajiban melaporkan dan mempertanggungjawabkan
pelaksanaannya kepada yang menugaskan. Pendanaan dalam rangka tugas
pembantuan dilaksanakan setelah adanya penugasan pemerintah melalui
Pemerintahan yang diberikan kepada tingkatan Pemerintah dibawahnya.

1) Dasar Hukum

a. Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Kabupaten Sigi

1. Penetapan Tim Teknis Kepala Badan Ketahanan Pangan
Nomor.83/KPTS/RC.110/J/10/2020 Tentang petunjuk Teknis Pekarangan
Pangan Lestari Tahun 2021
b. Dinas Peternakan Dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi
1. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Tugas Pembantuan Bidang Prasaran
dan Sarana Pertanian Dinas Perkebunan dan Peternakan Provinsi Sulawesi
Tengah Tahun Anggaran 2020 DIPA Nomor DIPA. 018.08.4.198139/2021 Tanggal
23 November 2020
2. DIPA 018.08.4.198139/2021 23 November 2021
3. DIPA 018.08.4.198139/2021 23 November 2022
c. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi
1. DIPA Kemendes PDT dan Transmigrasi 067.07.350274/2021

2) Instansi Yang Diberikan Tugas Pembantuan

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 7
 a. Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Kabupaten Sigi
b. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi
c. Dinas Ketenagakerjaan dan transmigrasi Kabupaten Sigi

3) Program Dan Kegiatan Yang Diberikan Dan Pelaksanaannya

a. Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Kabupaten Sigi

Pada tahun 2021 Dinas Ketahanan dan Perikanan mendapat tugas pembantuan
dengan meliputi.

1. Urusan Pemerintahan Bidang Pangan

Tabel 4.4
Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang diberikan pada
Dinas Ketahanan Pangan Dan Perikanan Kabupaten Sigi
Tahun 2021
REALISASI
ANGGARAN
NO PROGRAM / KEGIATAN KEUANGAN FISIK
( Rp )
(Rp) (%) (%)
1  Urusan Pemerintahan Bidang
Pangan Rp. 555.000.000 Rp. 555.000.000

Jumlah
Rp. 555.000.000

b. Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi

Pada Tahun 2021, Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi
mendapat tugas pembantuan meliputi :
1. Program Ketersediaan Akses dan Konsumsi Pangan Berkualitas, Pengelolaan Air
Irigasi Untuk Pertanian, Prasarana Bidang Pertanian, Kehutanan dan Lingkungan
hidup dengan Kegiatan :
- Pembangunan Embung Kelompok Padende Lestari di Desa Padende
Kecamatan Marawola
- Pembangunan Irigasi Perpipaan Kelompok Lando Sintuwu Desa Loru
Kecamatan Sigi Biromaru
Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 8
 - Pengembangan Irigasi Perpompaan Menengah Wilayah Tengah Kelompok
Rajawali Desa Mpanau Kecamatan Sigi Biromaru

Tabel 4.5
Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang diberikan pada
Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi
bersumber dari APBN Tahun 2021
REALISASI
ANGGARAN
NO PROGRAM / KEGIATAN KEUANGAN FISIK
( Rp )
(Rp) (%) (%)
1 Program Ketersediaan akses dan konsumsi pangan berkualitas. Pengelolaan air irigasi untuk
pertanian. Prasarana bidang pertanian, kehutanan dan lingkungan hidup.
 Pembangunan Embung Kelompok Rp 120,000,000 Rp 120,000,000 100%
Padende Lestari di Desa Padende
Kecamatan Marawola
 Pembangunan Irigasi Perpipaan Rp 84,000,000 Rp 84,000,000 100%
kelompok Lando Sintuwu Desa
Loru Kecamatan Sigi Biromaru
 Pembangunan Irigasi Rp 88,000,000 Rp 88,000,000 100%
Perpompaan Menengah Wilayah
Tengah Kelompok Rajawali Desa
Mpanau kecamatan Sigi
Biromaru
Jumlah
Rp. 292.000.000

c. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 9
 Pada tahun 2021 Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi mendapat tugas
pembantuan dengan meliputi.

1. Urusan Pilihan Transmigrasi

Tabel 4.6
Realisasi Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan yang diberikan pada
Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi
Tahun 2021
REALISASI
ANGGARAN
NO PROGRAM / KEGIATAN KEUANGAN FISIK
( Rp )
(Rp) (%) (%)
1  Urusan Pilihan Transmigrasi Rp.2.548.408.000 Rp.2.454.455.846
Jumlah Rp.2.454.455.846
Rp.2.548.408.000

4) Sumber dan Jumlah

Pelaksanaan tugas pembantuan yang diberikan kepada tingkatan pemerintahan

dibawahnya pada Tahun 2021 adalah sebesar Rp. 3.395.408.000,- (tiga miliar tiga ratus
sembilan puluh lima juta empat ratus delapan ribu rupiah). Dengan sumber dan jumlah
anggaran secara rinci sebagai berikut:
a. Pada Tahun 2021 Dinas Peternakan Dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi
mendapat alokasi anggaran tugas pembantuan sebesar Rp. 292.000.000,- (dua ratus
Sembilan puluh dua juta rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara (APBN) pada DIPA bidang prasaran dan sarana pertanian Dinas
Perkebunan Dan Perternakan Provinsi Sulawesi Tengah.
b. Pada Tahun 2021 Dinas Ketahanan Pangan dan Perikanan Kabupaten Sigi mendapat
alokasi anggaran tugas pembantuan sebesar Rp. 555.000.000,- (lima ratus lima
puluh lima juta rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja
Negara (APBN) pada Urusan Pemerintahan Bidang Pangan.

c. Pada Tahun 2021, Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi

mendapat alokasi tugas pembantuan sebesar Rp. 2.548.408.000,- (dua miliar lima
ratus empat puluh delapan juta empat ratus delapan ribu rupiah) yang bersumber

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 10
 dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) pada urusan pilihan
Transmigrasi.

HAMBATAN / PERMASALAHAN DALAM PELAKSANAAN TUGAS

4.2
PEMBANTUAN DAN UPAYA PENYELESAIAN

1) Permasalahan dan Solusi

Permasalahan dalam pelaksanaan program dan kegiatan Tugas Pembantuan

(TP) di Pemerintah Kabupaten Sigi dan upaya pemecahan yang dilakukan adalah
sebagai berikut:
a. Dinas Ketahanan Pangan Dan Perikanan Kabupaten Sigi
 Permasalahan
- Sebagian anggota kelompok kurang aktif
 Solusi
- Peran pendamping dioptimalkan
b. Dinas Peternakan Dan Kesehatan Hewan Kabupaten Sigi
 Permasalahan
-
 Solusi
-
c. Dinas Ketenagakerjaan dan Transmigrasi Kabupaten Sigi

 Permasalahan
- Masih kurang efektif kerjasama antara stekholder terkait

 Solusi
- Diperlukannya kerjasama antara stekholder
d. Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura dan Perkebunan Kabupaten sigi
 Permasalahan
-
 Solusi
-

Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kabupaten Sigi Tahun 2021 BAB IV 11