Budaya politik diartikan pula sebagai perwujudan nilai-nilai politik yang dianut oleh sekelompok
masyarakat, bangsa atau negara yang diyakini sebagai pedoman dalam melaksanakan
kegiatan-kegiatan kenegaraan.
Beberapa pendapat tentang pengertian budaya politik yang dikemukakan para ahli antara lain :
Samual Beer
Budaya politik adalah nilai-nilai keyakinan dan sikap-sikap emosi tentang bagaimana pemerintah
seharusnya dilaksanakan dan tentang apa yang harus dilakukan pleh pemerintah.
Budaya politik adalah suatu sikap orientasi yang khas warga negara terhadap sistem politik dan
aneka ragam bagiannya dan sikap terhadap peranan warga negara yang ada di dalam sistem
itu.
Rusadi Sumintapura
Budaya politik adalah pola tingkah laku individu dab orientasinya terhadap kehidupan politik
yang dihayati oleh para anggota suatu sistem politik
1. Mengetahui sikap-sikap warga negara terhadap sistem politik yang akan mempengaruhi
tuntutan-tuntutan, tanggapannya, dukungannya serta orientasinya terhadap sistem politik
itu.
2. Dengan memahami hubungan antara budaya politik dengan sistem politik, maksud-
maksud individu melakukan kegiatannya dalam sistem politik atau faktor-faktor apa yang
menyebabkan terjadinya pergeseran politik dapat dimengerti.
Macam-macam Budaya Politik
Macam / bentuk politik dipengaruhi oleh latar belakang / faktor penyebab terjadinya budaya
politik itu sendiri, sehingga macam-macam budaya politik dapat dibedakan sebagai berikut :
Dari bidangnya
Kooperatif : kerjasama
Moderat : orang yang mempunyai pikiran tidak ekstrim sehingga banyak diterima banyak
orang
Radikal : perbuatan kasar yang bertentangan dengan norma dan nilai sosial.
Budaya politik yang berkembang di dalam masyarakat tentu saja sangat beragam. Macam-
macam tipologi budaya politik yang hendak diuraikan dibawah ini sesungguhnya merupakan tipe
atau model yang didasarkan pada sudut kesejarahan dan perkembangan sistem politik yang
disesuaikan dengan perkembangan kultur dan struktur masyarakatnya.
Alfian mengklasifikasikan sistem budaya politik menjadi empat tipe,yaitu sistem politik
otoriter/totaliter, anarki, demokrasi dan demokrasi dalam tirani.
Ramlan Subakti mengklasifikasikan sistem politik dengan empat macam kriteria, yaitu otokrasi
tradisional, totaliter, demokrasi dan sistem politik negara berkembang.
Dalam model ini jumlah partisipasi mencapai 40-60% dari penduduk dewasa,golongan subjek
30% dan golongan parokial 10%.Dalam sistem ini,cukup banyak aktivitas politik yang
mendukung kompetensi partai politik dan memberikan suaranya dalam kegiatan pemerintahan.
Dalam model ini, sebagian besar warga negaranya hidup dipedesaan dan buta huruf, hanya
terdapat sedikit sekali partisipasi.
Setelah menyimak uraian diatas, kita dapat mengambil kesimpulan bahwa budaya politik yang
demokratik yaitu budaya politik yang partisipasi akan mendukung terbentuknya sebuah sistem
politik yang demokratik dan stabil.
Dari pemahaman konsep tentang budaya politik dan hubungannya dengan sistem politik,
menurut Gabriel Almond tipe / klasifikasi budaya politik adalah :
Pada budaya politik ini, tingkat partisipasi politik sangat rendah, hal ini disebabkan oleh faktor
kognitif ( rendahnya tingkat pendidikan)
Pada budaya politik ini, masyarakat yang bersangkutan sudah relatif maju (baik sosial maupun
ekonomi) tetapi masih bersifat pasif
Yaitu budaya politik yang ditandai dengan kesadaran politik yang sangat tinggi atau warga
negara berkesadaran penuh dalam kehidupan politik yang mempunyai hak dan kewajiban serta
melaksanakan hak dan kewajiban itu secara bertanggung jawab.
Untuk melahirkan perilaku politik dan partisipasi politik yang baik / memadai, maka budaya politik
yang harus dimiliki adalah tipe budaya politik partisipan, karena pada tipe inilah sosok warga
negara yang sadar akan hak dan kewajibannya yang akan mendorong perilaku politik yang
positif.
Faktor yang mempengaruhi perilaku individu sebagai aktor politik yang dikemukakan Surbakti
yaitu :
Lingkungan sosial politik yang tak langsung seperti sistem politik, sistem ekonomi, sistem
budaya dan media massa.
Lingkungan sosial politik langsung yang mempengaruhi dan membentuk kepribadian
individu seperti keluarga, agama, sekolah dan kelompok pergaulan
Struktur kepribadian yang tercermin dalam sikap individu
Faktor lingkungan sosial politik :
1. Langsung : berupa situasi yaitu keadaan yang mempengaruhi individu secara
langsung ketika hendak melakukan kegiatan seperti : cuaca, keadaan keluarga,
kehadiran orang, suasana kelompok dan ancaman dengan segala bentuk
2. Tidak langsung berupa sosialisasi, internalisasi dan politisasi yang
mempengaruhi struktur kepribadian atau sikap individu
Hal yang paling utama dalam menyikapi adanya faktor-faktor yang memberikan pengaruh adalah
kemampuan mengatur seefektif mungkin, sehingga dapat memberikan pengaruh yang positif
dalam kerangka perwujudan perilaku politik.
Dalam melaksanakan perilaku politik tidak boleh mengabaikan keberadaan aturan atau norma
yang berlaku dalam kehidupan masyarakat dan negara seperti norma agama, norma kesusilaan,
norma kesopanan dan norma hukum.
2. Perkembangan tipe budaya politik sejalan perkembangan sistem politik yang berlaku
Berpartisipasi sesuai aturan yang berlaku berarti melibatkan diri secara aktif dan positif sesuai
dengan kadar kemampuan yang dimilikinya. Oleh karena itu, cara berpolitik yang ditunjukkan
oleh warga masyarakat akhir-akhir ini terutama pasca gerakan reformasi adalah dalam hal
bentuk yang beragam, tidak sekedar memberikan suara dalam pemilu saja, melainkan sudah
semakin luas pada berbagai bentuk politik lainnya seperti :
Jadi dapat disimpulkan tipe budaya politik masyarakat akhir-akhir ini menunjukkan
kecenderungan meningkat secara kuantitas dan kualitas diantaranya adalah :
Alasan yang melatar belakangi, mengkaji sosialisasi politik dalam politik kenegaraan adalah :
Sosialisasi politik dapat berfungsi untuk memelihara agar suatu sistem berjalan dengan
baik dan positif, denan demikian merupakan alat agar individu sadar dan merasa cocok
dengan sistem serta kultur ( budaya ) politik yang ada
Sosialisasi politik ingin menunjukkan relevansinya dengan sistem politik dan data
mengenai orientasi anak-anak terhadap kultur politik orang dewasa dan pelaksanaannya
di masa mendatang mengenai sistem politik
Mekanisme Sosialisasi Budaya Politik
Alat yang dapat dijadikan perantara dalam sosialisasi politik antara lain :
1. Keluarga
Wadah penanaman ( sosialisasi ) nilai-nilai politik yang paling efisien dan efektif adalah
keluarga. Dalam keluarga, orang tua dan anak sering melakukan obrolan ringan tentang segala
hal menyangkut politik, sehingga tanpa disadari terjadi transfer pengetahuan dan nilai-nilai politik
tertentu yang diserap si anak.
1. Sekolah
Di sekolah melalui pelajaran Civics Education (Pendidikan Kewarganegaraan) Peserta didik
dan Pendidiknya saling bertukar informasi dan berinteraksi dalam membahas topik-topik tertentu
yang mengandung nilai-nilai politik teoritis dan praktis. Dengan demikian Peserta didik telah
memperoleh pengetahuan awal tentang kehidupan berpolitik secara dini dan nilai-nilai politik
yang benar dari sudut pandang akademis.
1. Partai Politik
Sebagai suatu kelompok yang terorganisir yang anggota-anggotanya mempunyai orientasi,
nilai-nilai dan cita-cita yang sama, partai politik merupakan salah satu bentuk penyaluran cara
berpolitik. Salah satu fungsi partai politik dalam sosialisasi politik adalah memainkan peran
sebagai agen sosialisasi politik, yang berarti partai politik tersebut setelah merekrut para anggota
kader dan simpatisannya, mampu menanamkan nilai-nilai dan norma-norma dari satu generasi
ke generasi berikutnya baik saat kampanye maupun secara periodik.
Partai pilitik harus mampu menciptakan image ( citra ) memperjuangkan kepentingan umum agar
dapat dukungan luas dari masyarakat.
Fungsi dan tujuan partai politik dalam undang-undang no. 31 tahun 2002 terdapat dalam :
Dalam suatu negara penganut paham demokrasi terdapat satu partai politik atau beberapa
ppartai politik namun hanya satu dintara partai-partai itu yang yang memiliki kedudukan dominan
Partai afeksi,yaitu partai yang dibentuk oleh sekelompok orang sebagai penghormatan
atau tanda kecintaan terhadap seseorang yang dihormati atau dicintai.
Partai kepentingan,yaitu partai yang dibentuk oleh sekelompok orang untuk
memperjuangkan kepentingan anggotanya.
Partai ideologi,yaitu partai yang dibentuk oleh sekelompok orang berdasarkan cita-cita
politik dan persamaan agama.
Macam-macam partai politik ditinjau dari sikap menghadapi kondisi dalam negara
Partai radikal, yaitu partai yang dibentuk oleh orang-orang yang tidak puas pada
keadaan politik yang sedang berlangsung.
Partai progresif, yaitu partai yang dibentuk oleh orang-orang yang tidak puas pada
sistem politik yang sedang berlangsung dan ingin mengadakan perubahan(reformasi).
Partai reaksioner, yaitu partai yang dibentuk oleh orang-orang yang tidak puas dengan
sistem politik yang sedang berlangsung dan ingin mengembalikan kepada sistem politik
semula.
Partai konservatif, yaitu partai yang dibentuk oleh orang-orang yang merasa puas
dengan sistem politik yang sedang berlangsung dan ingin tetap mempertahankannya.
Macam-macam partai politik ditinjau dari sikap komposisi dan fungsi keanggotaan
Partai kader, yaitu partai elite atau tradisional, dalam hal ini partai menekankan kepada
dukungan dari orang-orang terkemuka, lebih memerhatikan kualitas daripada kuantitas.
Partai massa, yaitu suatu partai politik yang keunggulannya didasarkan pada jumlah
anggotannya dan pendukungnya terdiri atas berbagai aliran politik dalam masyarakat.
Tipe partai tengah,yaitu partai yang menggunakan organisasi massa sebagai alat
pendukung partai.
Partisipasi politik adalah kegiatan seseorang atau kelompok orang untuk ikut serta secara aktif
dalam kehidupan politik,seperti memilih pimpinan nagara atau upaya-upaya mempengaruhi
kebijakan pemerintah. Kegiatan seseoran dalam partai politik merupakan suatu bentuk
partisipasi politik.Partisipasi politik mencakup semua kegiatan sukarela seseorang dalam turut
serta pada proses pemilihan pemimpin-pemimpin politik baik secara langsung maupun tak
langsung turut serta dalam pembentukan kebijakan umum.Kegiatan-kegiatan partisipasi politik ini
mencakup :
Menurut Myron Weiner,terdapat lima penyebab timbulnya gerakan kearah partisipasi lebih luas
dalam proses politik,yaitu:
Keterlibatan pemerintah meluas dalam urusan sosial, ekonomi, dan kebudayaan. Meluasnya
ruang lingkup aktivitas pemerintah sering merangsang timbulnyatuntutan-tuntutan yang
terorganisasi akan kesepakatan untuk ikut serta dalam pembuatan keputusan politik
Menurut Wasistiono ada 3 unsur yang harus dipenuhi warga negara untuk berpartisipasi dalam
kegiatan berbangsa, bernegara dan berpemerintah yaitu :
Pengertian partisipasi politik yang dikemukakan oleh para ahli antara lain :
Huntington
Partisipasi politik adalah kegiatan warga negara untuk mempengaruhi terhadap kebijakan
pemerintah.
Herbert Mc Closky
Partisipasi politik adalah kegiatan-kegiatan sukarela dari warga melalui mana mereka mengambil
bagian dalam proses pemilihan penguasa dan secara langsung terlibat dalam proses
pembentukan kebijakan umum.
Partisipasi politik adalah kegiatan pribadi warga negara yang legal, yang sedikit banyak
langsung bertujuan untuk mempengaruhi seleksi pejabat-pejabat negara dan / atau tindakan-
tindakan yang mereka ambil.
Ruang lingkup partisipasi politik dalam bentuk hirarkhis (berjenjang) dari yang rendah ke yang
tinggi menurut Rush dan Althoff sebagai berikut :
1. Voting
2. Aktif dan diskusi politik
3. Terlibat dalam rapat umum
4. Demonstrasi
5. Menjadi anggota pasif suatu organisasi semua politik
6. Menjadi anggota aktif suatu organisasi semua politik
7. Keanggotaan pasif suatu organisasi politik
8. Keanggotaan aktif suatu oraganisasi politik
9. Mencari jabatan politik
10. Menduduki jabatan politik atau administrasi
Konvensional
1. Pemberian suara(voting)
2. Diskusi politik
3. Ke giatan kampanye
4. Membentuk dan bergabung dalam klp kepentingan
5. Komunikasi individual dengan pejabat politik
Non Konvensional
1. Pengajuan petisi
2. Berdemontrasi
3. Konfrontasi,mogok
4. tindakan kekerasan terhadap manusia :penculikan , pembunuhan, perang gerilya
5. Tindak kekerasan politik terhadap harta benda: perusakan, pemboman, pembakaran.
6. Revolusi
Berbagai bentuk partisipasi politik tersebut dapat dilihat dari berbagai kegiatan warganegara
yang mencakup antara lain:
Pada saat pemilu kamu tentu menyaksikan proses pemungutan suara, ini adalah salah satu
contoh partisipasi politik rakyat dalam menentukan kebijakan pemerintah dalam hal memilih
peminpin. Dalam kehidupan demokrasi, rakyat memiliki hak dalam hal berbagai bidang
kehidupan, seperti bidang politik, ekonomi, sosial, budaya maupun hankam. Dalam hal
pelaksanaannya, penyaluran hak harus disertai aturan-aturan yang harus ditaati dan itu
merupakan kewajiban. Dalam demokrasi Pancasila justru kewajibanlah yang harus diutamakan,
oleh karena itu dalam demokrasi Pancasila rakyat diberikan kebebasan, namun kebebasan yang
bertanggung jawab. Artinya kebebasan yang harus disertai dengan memperhatikan kebebasan
orang lain.
Sikap dan perbuatan yang demokratis adalah musyawarah untuk mencapai mufakat. Secara
teknik operasional kegiatan partisipasi politik dapat berupa :
1. Bidang politik :
2. Bidang ekonomi
Menciptakan sektor-sektor ekonomi produktif baik dalam bentuk jasa, barang, tranfortasi,
komunikasi dan sebagainya.
Menciptakan produk-produk unggulan yang inovatif, kreatif dan kompetitif.
Kesadaran membayar pajak secara teratur demi kesejahteraan dan kemajuan bersama.