ABSTRAK
Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi bagaimana Bagian
Humas dan Protokol mempromosikan pemerintah Kabupaten Badung secara
online. Untuk mendeskripsikan peran yang telah berhasil dilakukan oleh Bagian
Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Badung dalam kegiatan penerbitan
melalui media online, penelitian ini menggunakan empat variabel peran Humas
menurut Dozier & Broom yaitu expert advisor, fasilitator komunikasi, pemecahan
masalah, dan teknisi komunikasi. Dengan bantuan observasi, wawancara, dan
dokumentasi, penelitian ini menggunakan pendekatan deskriptif kualitatif.
Menurut Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Badung, temuan penelitian
ini sangat membantu dalam mempromosikan inisiatif Pemerintah Kabupaten
Badung melalui media online. Dalam menjalankan tugasnya sebagai penasehat
berpengalaman, Bagian Humas dan Protokol Sekretariat Kabupaten Badung
membantu menemukan jawaban atas kesulitan yang berkaitan dengan
kehumasan. Selain itu, mereka menjalankan tugas sebagai fasilitator komunikasi,
yaitu membantu manajemen dalam memahami apa yang diinginkan masyarakat
umum. Di sisi lain, mereka memainkan peran sebagai pemecah masalah dengan
membantu para pemimpin dalam mengambil tindakan yang tepat untuk
menangani masalah secara profesional dan logis. Selain itu, mereka berperan
sebagai teknisi komunikasi dengan membantu Humas membangun hubungan yang
kuat dengan instansi terkait dan media.
ABSTRACT
The goal of this study is to identify how the Public Relations and Protocol Section
promotes the government of the Badung Regency online. In order to describe the
roles that have been successfully performed by the Public Relations and Protocol
Section of the Badung Regency Secretariat in publishing activities through online
media, this study used four variables of the role of Public Relations according to
Dozier & Broom, namely expert advisors, communication facilitators, problem
solving, and communication technicians. With the aid of observation, interviews,
and documentation, this study takes a qualitative descriptive approach. The
findings of this study have been helpful in promoting the initiatives of the Badung
Regency Government through online media, according to Public Relations and
Halaman | 620
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Protocol of the Badung Regency Secretariat. Dozier & Broom claim that in
carrying out its duty as an experienced advisor, the Badung Regency Secretariat's
Public Relations and Protocol section aids in finding answers to difficulties
relating to public relations. Additionally, performing the duties of a
communication facilitator, i.e. assisting management in understanding what the
general public wants as well as problem solving by assisting leaders in taking
appropriate action to deal with issues professionally. Last, they play the role of
communication technicians by helping Public Relations build strong relationships
with relevant agencies and the media.
Halaman | 621
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 622
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
umum dikenal sebagai publikasi. radio dan televisi sudah mulai kurang
Melalui opini masyarakat umum yang diminati oleh masyarakat. Sehingga
sudah mengetahui informasi yang telah dalam mempublikasikan kegiatan
dikeluarkan, publikasi dapat pimpinan cenderung tidak terlihat dan
menciptakan citra yang baik dan tidak diketahui masyarakat. Masyarakat
bermanfaat bagi pemerintah. saat ini lebih cenderung dan tertarik
Peran dari Bagian Humas dan kepada media online.
Protokol Pemerintah Kabupaten Media yang paling mutakhir
Badung sebagai bagian dari pemerintah dalam hal publikasi adalah media
daerah dalam menyampaikan informasi online. Namun, terlepas dari apa yang
kepada masyarakat sangat dibutuhkan. disebutkan di atas, media online
Bagian Humas dan protokol Badung biasanya tidak menggantikan media
terdiri dari empat Sub Bagian yaitu, massa tradisional. Media online
Sub Bagian Komunikasi dan Pelayanan merupakan jenis jurnalisme baru
Pers (Subag I), Sub Bagian karena memiliki banyak ciri dan
Dokumentasi dan Peliputan (Subag II), karakteristik jurnalisme tradisional.
Sub Bagian Pengumpulan Data dan fitur-fitur unik ini mengemuka dalam
Informasi (Subag III) serta Sub Bagian teknologinya, menyebarluaskan berita,
Protokol dan Perjalanan Dinas (Subag dan menawarkan kemungkinan-
IV). Keempat subag ini dalam kemungkinan yang tidak terbatas.
pelaksanaan tugasnya memang saling Adapun publikasi online yang
berkaitan, tetapi di dalam peliputan dihasilkan oleh Humas pada
sebuah acara/kegiatan serta Pemerintah Kabupaten Badung selama
penyampaian informasi pemerintah, 3 (tiga) tahun dapat penulis uraikan
Subag I dan Subag II sangat berperan. pada tabel 1:
Peliputan kegiatan Pemkab baik itu
acara Bupati, Wakil Bupati, Sekretaris Tabel 1. Data Publikasi Pada Humas
Daerah maupun instansi lainnya Pemerintah Kabupaten Badung
dilakukan Subag Dokumentasi dan Tahun
No Jenis Berita
Peliputan sedangkan Subag 2019 2020 2021
1. Media Cetak 4140 4140 4140
Komunikasi dan Pelayanan Pers
bh bh bh
bertugas mengirim informasi yang 2. Media Online 2160 2160 2400
telah diliput Subag II ke berbagai bh bh bh
media Massa melalui teknologi 3. Selayang 300 300 bh 300
internet. Pandang bh bh
Pada era informasi yang berbasis 4. Ucapan selamat 135 135 135
hari raya agama kali kali kali
online seperti sekarang ini, media cetak
dan Hari-hari
seperti koran, majalah, tabloid, dan besar Nasional
sebagainya sudah mulai ditinggalkan. Sumber : Bagian Humas Pemerintah
Sedangkan media elektronik seperti Kabupaten Badung
Halaman | 623
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 624
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 625
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Tidak ada disiplin ilmu lain yang penerimaan, dan kegiatan kerjasama;
mungkin sulit untuk didefinisikan melibatkan manajemen dalam isu atau
seperti hubungan masyarakat. Semua masalah, membantu manajemen untuk
orang setuju bahwa istilah "hubungan menanggapi opini publik; mendukung
masyarakat" dapat memiliki arti yang manajemen dalam mengikuti dan
berbeda bagi berbagai pihak. Beberapa memanfaatkan perubahan secara efektif
orang mendefinisikannya dalam hal sebagai sistem peringatan dini dalam
komunikasi, publikasi, manajemen, mengantisipasi tren berdasarkan riset”
pemasaran, atau periklanan. Definisi (Ruslan, 2018:17).
umum dari hubungan masyarakat, atau Fungsi Humas
public relations, seperti yang Fungsi Humas adalah kegiatan
dikemukakan oleh John E. Maiston operasional dari suatu objek lembaga
adalah "hubungan masyarakat yang menjalankan peran kehumasan.
merupakan komunikasi persuasif yang Mengacu pada frasa fungsi ini, Effendy
direncanakan yang bertujuan untuk (2013: 24) mengutip Ralph Curier dan
mempengaruhi publik luas" Allan C. Filley yang mengatakan,
(Kasali,2012:6). Konsep manajemen "Istilah fungsi menunjukkan tahap
Danny Grinsworld digunakan dalam yang jelas yang dapat diidentifikasi
Public Relations News (International bahkan dari tahap pekerjaan lainnya."
Public Relations Weekly for Humas suatu organisasi dapat
Executives), dimana tugas Public dianggap berfungsi jika menunjukkan
Relations atau Humas adalah: aktivitas yang berbeda yang dapat
“Mengidentifikasi kebijakan dan proses dipisahkan dari kegiatan lainnya.
seseorang atau perusahaan kepada Menurut Moore (2018:43), tugas
publik, serta perencanaan dan inti humas adalah sebagai berikut:
pelaksanaan kampanye komunikasi 1. Menganalisis opini publik dan
untuk memenangkan pemahaman dan memperoleh data tentang sikap
penerimaan publik dalam semua aspek publik untuk keuntungan
manajemen (Kasali, 2012: 7). manajemen.
Selain itu, Rex F. Harlow 2. Menginformasikan manajemen
memberikan definisi humas atau PR tentang tren politik, sosial, dan
dalam bukunya “A model for Public keuangan yang berlaku.
Relations Education for Professional 3. Membantu manajemen menyadari
Practice”: faktor-faktor operasional yang dapat
“Humas adalah fungsi merusak hubungan bisnis dengan
manajemen yang unik yang publik.
mendukung penciptaan dan 4. Membimbing manajemen
pemeliharaan kesamaan antara memahami ide-ide untuk menangani
organisasi dan publiknya, yang koneksi.
melibatkan komunikasi, pemahaman,
Halaman | 626
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 627
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 628
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 629
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
kehumasan, dan peran humas sebagai ini, kedua belah pihak dapat
Teknisi Komunikasi (Communication mengembangkan rasa saling percaya,
technician) dapat dijelaskan sebagai menghormati, mendukung, dan
berikut: toleransi yang sangat baik. Secara
a. Peran humas sebagai Fasilitator internal dan eksternal, humas berfungsi
Komunikasi (Communication sebagai fasilitator atau jembatan
fasilitator) komunikasi antara organisasi dan
Peran humas sebagai Penasehat publiknya. Praktisi humas harus
Ahli (Expert prescriber) di mampu melakukan mediasi jika terjadi
Pemerintahan Kabupaten Badung kesalahpahaman. Praktisi humas harus
sangatlah strategis sebagai pusat netral agar semua pihak sama-sama
pemberi informasi dari segala kegiatan diuntungkan.
yang dilaksanakan baik instansi c. Peran Humas sebagai Fasilitator
maupun kegiatan yang dilaksanakan Proses Pemecahan Masalah
oleh Pimpinan sebagai fungsi (Problem Solving Process
pengawasan penyelenggaran Facilitator)
pengawasan pemerintahan. Bagian Tim manajemen humas
humas bekerja sebagai penasehat memasukkan peran humas dalam
apabila terjadi kesalahpahaman dalam proses penyelesaian masalah
menanggapi informasi yang belum kehumasan. Hal ini dimaksudkan untuk
dipahami oleh masyarakat/publik. mendukung pemimpin organisasi
Public relations issues can be resolved dalam perannya sebagai penasihat dan
with the assistance of a highly qualified pengambil keputusan pelaksana dalam
and experienced public relations menyelesaikan masalah atau krisis
practitioner. secara profesional dan logis. Ketika
b. Peran Humas Sebagai Fasilitator masalah diselesaikan, pakar humas
Komunikasi (Communication mengambil peran sebagai fasilitator.
fasilitator) Praktisi humas dapat memimpin dalam
Humas berfungsi sebagai manajemen krisis, jika mereka mau.
komunikator atau mediator untuk Praktisi humas harus memiliki
membantu manajemen memahami apa keterampilan profesional, baik secara
yang diinginkan dan diharapkan publik teori maupun praktik, untuk
dalam situasi ini. Inilah yang dikenal menjalankan fungsi ini.
dengan tugas humas sebagai fasilitator d. Peran humas sebagai Teknisi
komunikasi (Communication Komunikasi (Communication
Facilitator). Di sisi lain, ia juga harus Technician)
mampu menjelaskan kembali kepada Dalam hal peran dan tanggung
masyarakat umum tentang tujuan, jawab yang terkait dengan manajemen
aturan, dan harapan organisasi. organisasi, peran ini berbeda dari tiga
Sehingga melalui dialog timbal balik peran pertama yang dimainkan oleh
Halaman | 630
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 631
Jurnal MODERAT, Volume 8, Nomor 3 ISSN: 2442-3777 (cetak)
Website: https://ojs.unigal.ac.id/index.php/modrat ISSN: 2622-691X (online)
Submitted 1 Agustus 2022, Reviewed 15 Agustus 2022, Publish 30 Agustus 2022 (620-632)
Halaman | 632