PERKEMBANGAN ILMU PEMERINTAHAN DI INDONESIA

Harry K. Salawati
Kelas I1/No. Absen 04
33.0884
Prodi Studi Kependudukan Dan Pencatatan Sipil Fakultas Perlindungan Masyarakat
Institut Pemerintahan Dalam Negeri
septivivo@gmail.com

ABSTRAK
Sampai saat ini ilmu pemerintahan masih menjadi sebuah diskursus yang hangat dan
perdebatan yang seru baik diantara internal ilmuwan dan praktisi pemerintahan maupun
kalangan eksternal dalam bidang keilmuan lainnya. Dikatakan demikian karena masih menjadi
tanda tanya besar sebagian kalangan mengenai apakah ilmu pemerintahan itu sudah mandiri
dan otonom ataukah dia merupakan cabang dari ilmu lainnya seperti ilmu politik dan ilmu
administrasi. Pertanyaan ini merupakan bentuk rasa ingin tahu secara mendalam mengenai
posisi ilmu pemerintahan yang harus dijelaskan oleh para pemerhati ilmu pemerintahan
(ilmuwan pemerintahan). Dalam banyak hal ditemukan penjelasan yang beragam dari beberapa
ahli dan literatur tetapi masih belum memberikan kesatuan pemahaman secara utuh mengenai
ilmu pemerintahan tersebut. Terutama mengenai obyek pengkajian ilmu pemerintahan (obyek
materi dan obyek forma), kemudian metode yang digunakan dalam mengkaji serta pokok
bahasannya apa saja. Akibatnya ilmu pemerintahan belum diterima secara utuh sebagai ilmu
yang mandiri dan otonom. Ada- pun lebih banyak dijumpai penelusuran dan pengkajian pada
tataran praktik penyelenggaraan pemer- intahan tetapi belum menyentuh pada khasanah
pengembangan ilmu itu sendiri yang melahirkan teori pemerintahan. Untuk itu perlu
dirumuskan ketiga hal diatas dalam rangka mengenal ilmu pemerintahan sebagai ilmu yang
mandiri dan otonom.
PENDAHULUAN
Berangkat dari dorongan rasa ingin
tahu manusia, kemudian guna memenuhi rasa
ingin tahunya, manusia menggunakan
otaknya untuk berpikir. Hasil pemikiran
manusia untuk memenuhi rasa ingin tahunya,
memunculkan pengetahuan yang
didefinisikan sebagai segala sesuatu yang
dapat dan mungkin diketahui oleh manusia.
dengan kata lain berpikir pada dasarnya
merupakan sebuah proses yang membuahkan
pengetahuan.
Gejala pemerintahan yang terus
menerus diamati dan dirasakan pun
memunculkan rasa ingin tahu manusia yang
kemudian melahirkan ide atau gagasan
mengenai bagaimana pemerintahan tersebut
berkembang dan berproses. dengan
menyadari bahwa pengetahuan pemerintahan
yang dapat diketahui oleh manusia sifatnya
hampir tidak terbatas, dalam arti mampu
menembus ruang dan waktu maka
pengembangannya dengan logika yang ideal
dibatasi pada hal-hal tertentu yang fokus dan
terarah. Hal ini dilakukan agar
pengembangan pengetahuan oleh manusia
tidak merugikan kepentingan manusia
lainnya. Adapun pembatasannya melalui
aturan (etika, agama, hukum, norma).
Menurut pemahaman Russell, bahwa
pengetahuan bagian dari kepercayaan yang
benar. Setiap hal mengenai pengetahuan
merupakan hal mengenai kepercayaan yang
benar tetapi bukan sebaliknya. Pengetahuan
yang benar, secara empiris memerlukan
bukti.3 Ini menunjukan bahwa pengetahuan
pemerintahan pun berangkat dari dunia nyata
atau fakta yang telah terjadi bukan pada ruang
imajinasi atau khayal.
Selanjutnya mengenai lahirnya
pemerintahan sebagai ilmu yang mandiri dan
otonom pada prinsipnya berkembang
sebagaimana proses normal lahirnya sebuah
ilmu itu sendiri. di dalam wacana umum,
istilah ilmu (science) dan pengetahuan
(knowledge) seringkali dipertukartempatkan.
Secara sederhana dapat dikemukakan bahwa
setiap ilmu adalah pengetahuan, sedangkan
setiap pengetahuan belum tentu merupakan
sebuah ilmu. Sebab ilmu adalah pengetahuan
yang memiliki ciri-ciri tertentu yang
membedakannya dengan pengetahuan-
pengetahuan lainnya. pada dasarnya ilmu
telah berkembang secara cepat dan
perkembangannya tidak pernah mengikuti
sebuah garis lurus. Ilmu pemerintahan pun
berkembang dalam proses yang sulit, berliku-
liku dan mengalami anomali. Hal ini sejalan
dengan pemahaman Van Peursen bahwa:
“ilmu tidak berkembang secara
berkesinambungan dalam suatu ruang
lingkup netral tetapi tersendat-sendat, terbina
oleh motif-motif ideologis tertentu. Dalam
konteks ini maka dapat dikatakan bahwa
esensi ilmu pemerintahan sesungguhnya
memiliki nilai-nilai yang unik dan khusus.
Nilai tersebut meliputi deskripsi data
pengalaman fenomena pemerintahan.
Kemudian hal tersebut tersusun secara
metodis dalam rumusan yang mudah
dipahami. dan terakhir diciptakan secara
sengaja untuk memperoleh jawaban yang
handal mengenai persoalan alam dan sosial.
Mengingat sumber semua ilmu yang
berkembang sekarang ini adalah satu yakni
filsafat, maka selain ada metode keilmuan
yang bersifat khusus, terdapat pula metode
yang berlaku secara umum yang dinamakan
metode ilmiah (scientific method) yang
merupakan perpaduan antara pendekatan
rasionalisme dan pendekatan empirisme.
Filsafat sebagai ibu dari berbagai ilmu
(mother of science) mengembangkan cabang
yang khusus membahas seluk-beluk ilmu
yang dinamakan filsafat ilmu. Di dalamnya
dibahas mengenai ontologi, epistemologi dan
aksiologi. Ontologi berbicara mengenai apa
yang akan dikaji dari sebuah ilmu (berbicara
mengenai APA). Epistemologi berbicara
mengenai bagaimana memperoleh
pengetahuan yang benar (berbicara mengenai
BAGAIMANA) atau pendekatan yang
digunakan. Sedangkan aksiologi berbicara
mengenai kegunaan sebuah ilmu (berbicara
mengenai NILAI KEGUNAAN).
RUMUSAN MASALAH
1. Mengapa ilmu pemerintahan kurang
berkembang?
2. Bagaimana strategi atau upaya agar
Ilmu Pemerintahan dapat menjadi
Ilmunya semua orang dan dapat
diterapkan dalam proses politik dan
proses pemerintahan?
TINJAUAN PUSTAKA
Paradigma Ilmu Pengetahuan
Paradigma dapat didefinisikan
bermacam-macam tergantung pada sudut
pandang yang menggunakannya. Jika dari
sudut pandang penulis, maka paradigma
adalah cara pandang seseorang mengenai
suatu pokok permasalahanyang bersifat
fundamental untuk memahami suatu ilmu
maupun keyakinan dasaryang menuntun
seorang untuk bertindak dalam kehidupan
sehari-hari. Capra (1991) dalam bukunya Tao
of Physics menyatakan bahwa paradigma
adalah asumsi dasar yang membutuhkan
bukti pendukung untuk asumsi-asumsi yang
ditegakkannya, dalam menggambarkan dan
mewarnai interpretasinya terhadap realita
sejarah sains.
Sedangkan Kuhn (1962) dalam
bukunya The Structure of Scientific
Revolution menyatakan bahwa paradigma
adalah gabungan hasil kajian yang terdiri dari
seperangkat konsep, nilai, teknik dll yang
digunakan secara bersama dalam suatu
komunitas untuk menentukan keabsahan
suatu masalah berserta solusinya.
 Paradigma Fungsionalis/Positivist
Paradigma positivisme/fungsionalis
adalah paradigma yang muncul paling awal
dalam dunia ilmu pengetahuan. Kepercayaan
dalam pandangan ini berakar pada paham
ontology realisme yang menyatakan bahwa
realitas berada dalam
kenyataan dan berjalan sesuai dengan hukum
alam. Penelitiannya berusaha untuk
mengungkap kebenaran dari realitas yang ada
dan bagaimana realitas tersebut berjalan
sesuai dengan kenyataannya. Dalam
paradigma ini mempunyai prespektif yang
didasarkan pada sosiologi regulasi dengan
pendekatan obyektif dan cenderung
mengasumsikan dunia sosial sebagai produk
empiris yang sangat nyata serta mempunyai
hubungan satu dengan yang lainnya (sebab-
akibat).
 Paradigma Interpretif
Paradigma interpretif muncul karena
adanya ketidakpuasan terhadap pandangan
yang dikemukakan oleh paradigma
fungsionalist/positivist khususnya mengenai
realitas, karena menurut intrepretivist,
realitas adalah yang dapat dikonstruksi oleh
individu yang terlibat dalam situasi
penelitian, sehingga paradigma ini menolak
3 prinsip yang didengung-dengungkan oleh
penganut paradigma fungsionalis/positivist
yaitu 1) ilmu merupakan usaha untuk
mengungkap realitas 2) hubungan subyek dan
obyek harus dapat digambarkan dan 3) hasil
temuan harus dapat digeneralisasi. Atau dapat
dikatakan bahwa fenomena yang akan diteliti
adalah harus dapat diobservasi, dapat
diukur dan dapat dijelaskan melalui karakter
yang ada dalam penelitian tersebut.
 Paradigma Kritis
Paradigma Kritisme lahir karena
ketidakpuasan dari paradigmayang lahir
terlebih dahulu yaitu paradigma
fungsionalis/positivisme dan paradigma
interpretifis. Pada paradigmafungsionalis
dilandasi dengan pemikiran yang dimulai
dengan swift epistemology dari epistemologi
deduktif platonik menjadi epistemologi
induktif empiric Aristotelian. Reaksi
epistemologi ini lahir dari penolakan
kebenaran yang bersifat spekulatif dan jauh
dari maksud yang sebenarnya dari pencarian
kebenaran. Sedangkan paradigma interpretif
lebih menekankan pada peranan bahasa,
interpretasi dan pemahaman (Chua 1969).
Menurut Morgan (1979) paradigma ini
menggunakan cara pandang para nominalis
dari paham nominalisme yang melihat
realitas sosial sebagai suatu yang tidak lain
adalah label, nama, konsep yang digunakan
untuk membangun realitas.
 Paradigma Postmodern
Paradigma ini muncul karena adanya
kelemahan dari paradigma positivist,
interpretif dan kritisme serta teknologi
yang sangat canggih. Menurut Roslender
(1995) dalam Indriantoro (1999)
menjelaskan bahwa postmodern menolak
pendapat modernisme yang meyakini bahwa
manusia mempunyai kapasitas untuk maju,
untuk memperbaiki dirinya sendiri dan
berpikir secara rasional. Bagi seorang
postmodernis tidak ada keadaan yang lebih
baik, tidak ada dunia yang lebih baik, tidak
ada yang disebut kemajuan atau pengendalian
alam. Postmodern membuang metode dan
teori yang dominant mengenai modernitas
dan mengantikannya dengan metode post
structuralist.
Landasan Ontologi Ilmu
Pemerintahan
Landasan Ontologi merupakan
wujud hakiki, hakekat dari objek yang
diamati/dikaji/ditelaah oleh ilmu
pengetahuan yang dimaksud.
Ilmu Pemerintahan berasal dari kata
ilmu dan pemerintahan. Pemerintahan berasal
dari kata pemerintah. Banyak pengertian yang
dikemukakan oleh para ahli tentang Ilmu
Pemerintahan. Namun dari pengertian
tersebut terdapat perbedaan pada objek forma
Ilmu Pemerintahan, sedangkan objek
materianya sama yaitu negara/pemerintah.
Objek suatu ilmu pengetahuan menurut Inu
Kencana adalah sesuatu yang menjadi pokok
pembicaraan, sehingga dengan demikian
objek merupakan apa yang diamati, diteliti,
dipelajari, dan dibahas. Objek materia dari
suatu disiplin ilmu dapat sama dengan ilmu
lain, karena bersifat umum dan merupakan
topik yang dibahas secara global tentang
pokok persoalan (subject matter). Sedangkan
objek forma bersifat khusus dan spesifik
karena merupakan pusat perhatian (focus of
interest) suatu disiplin ilmu pengetahuan.
Pemerintahan dikenal juga dalam arti
luas dan arti sempit. Pemerintahan dalam arti
sempit meliputi eksekutif saja sebagai
pelaksanaan roda pemerintahan. Sedangkan
pemerintahan dalam arti luas meliputi
eksekutif, legislatif sebagai lembaga pembuat
peraturan perundang-undangan, dan yudikatif
sebagai lembaga yang melaksanakan
peradilan.
Taliziduhu Ndraha mendefinisikan
Ilmu Pemerintahan sebagai ilmu yang
mempelajari bagaimana memenuhi dan
melindungi kebutuhan dan tuntutan tiap
orang akan jasa publik dan layanan sipil,
dalam hubungan pemerintahan (sehingga
dapat diterima) pada saat dibutuhkan oleh
yang bersangkutan. Berdasarkan pengertian
ini maka objek forma dari Ilmu Pemerintahan
adalah tujuan pemerintahan. Secara
gamblang Ndraha mengemukakan ontologi
Ilmu Pemerintahan menggunakan kontruksi
pemikiran berdasarkan meta disiplin (basic
flatform), sehingga common flatform dari
berbagai disiplin ilmu itu ditemukan, yaitu
hubungan antara pemerintah dengan yang
diperintah (hubungan pemerintahan).
Landasan Epistemologi Ilmu
Pemerintahan
Epistemologi merupakan proses
dalam memperoleh ilmu pengetahuan yang
dimaksud. Mengkaji Ilmu Pemerintahan
secara epistemologi dapat dilakukan melalui
perkembangan Ilmu Pemerintahan itu sendiri.
Ilmu Pemerintahan seringkali di
anggap sebagai ilmu pengetahuan yang baru.
Sebagaimana yang dikemukakan oleh
Taliziduhu Ndraha dimana Ilmu
Pemerintahan (bestuurswetenschap)
mengalami beberapa tahapan perkembangan.
Tahap pertama, gejala pemerintahan dikaji
melalui sudut pandang dan cara menurut ilmu
yang ada dimasa itu sehingga objek itu
menjadi ruang-lingkup dan dipelajari sebagai
materia atau bagian integral disiplin lain.
Seperti ilmu hukum, ilmu politik, sosiologi,
ilmu ekonomi, dan ilmu administrasi.
Tahap kedua, gejala pemerintahan
dipelajari oleh disiplin ilmu pengetahuan
yang ada. Sehingga terbentuklah spesialisasi
disiplin yang bersangkutan. Misalnya ketika
sosiologi mempelajari gejala pemerintahan
maka lahirlah sosiologi pemerintahan.
Sosiologi pemerintahan ini merupakan
spesialisasi sosiologi. Tahap ketiga, terbentuk
kelompok pengetahuan (body of knowledge)
yang dikonstruksi dari konsep-konsep
sumbangan disiplin ilmu yang spesifik tadi.
Maka lahirlah disiplin Ilmu Pemerintahan
elektis. Ilmu Pemerintahan pada tahap awal
seperti bestuurskunde, bersifat ideografik-
elektis. Inilah awal Ilmu Pemerintahan
generasi pertama. Pada tahap keempat,
lahirlah Ilmu Pemerintahan yang mandiri
yang dikenal sebagai bestuurswetenschap.
Ilmu Pemerintahan generasi kedua ini
didukung oleh metodologi yang berhasil
mengidentifikasi sasaran formal baru
(khusus) diantara sejumlah objek formal
lainnya yang gejalanya memiliki keajegan
yang cukup untuk dianalistis. Pada tahap
kelima, muncul kemampuan denominatif dari
Ilmu Pemerintahan. Ketika metodologi Ilmu
Pemerintahan digunakan oleh ilmu lain
sebagaimana Ilmu Pemerintahan
menggunakan metodologi ilmu lain pada saat
Ilmu Pemerintahan dikaji sebagai suatu
bidang kajian ilmiah (jurusan pada tingkat S1
atau BKU pada tingkat S2) dan jika Ilmu
Pemerintahan diakui sebagai disiplin
berderajat akademik tertinggi (S3) dan jika
Ilmu Pemerintahan dapat diterapkan didalam
kehidupan sehari-hari oleh para professional
pemerintahan yang terhimpun di dalam suatu
asosiasi professional. Ilmu Pemerintahan
generasi ketiga ini telah berkembang di barat.
Pada tahap keenam, bagian ilmu yang
mempelajari pemerintahan (tahap kedua),
misalnya sosiologi pemerintahan,
berkembang sedemikian pesat sehingga ia
dipandang sebagai sebuah disiplin sendiri
yang kemudian membentuk Ilmu Peme
rintahan generasi keempat
(bestuurswetenschappen) dengan pendekatan
multidisiplin dan lintas-disiplin. Pada tahap
ketujuh, bestuurswetenschappen itu jika ber-
hasil menduduki posisi denominatif, bias
balik menyoroti bidang-bidang yang dahulu
dikaji oleh induknya. Misalnya dengan
menggunakan metodologi sosiologi Ilmu
Pemerintahan, Ilmu Pemerintahan generasi
keempat mengkaji gejala-gejala atau
peristiwa sosiologis. Maka lahirlah disiplin
baru seperti Ilmu Pemerintahan sosiologikal
dan seterusnya. Pada gilirannya disiplin ini
membentuk Ilmu Pemerintahan generasi
kelima.
Van Ylst mengemukakan pengkajian
secara epistemologi terhadap Ilmu
Pemerintahan adalah upaya yang perlu
dilakukan dengan seksama dan kritik untuk
memperoleh pemahaman yang lebih dalam
dan jelas tentang keberadaan ilmu
pengetahuan tersebut. Keberadaan Ilmu
Pemerintahan yang tidak jelas ruang-lingkup
dan objeknya, telah berlangsung lama jika
dibandingkan dengan ilmu-ilmu lainnya,
misalnya ilmu politik. Ada keraguan terhadap
eksistensi Ilmu Pemerintahan sehingga
banyak yang beranggapan bahwa Ilmu
Pemerintahan tidak memiliki kompetensi
yang jelas. Ilmu Pemerintahan dianggap
kurang berperan dan tidak signifikan jika
dibandingkan dengan ilmu politik, khususnya
peran kontribusi ilmunya terhadap kegiatan
pemerintahan. Kemudian Van Ylst
mengemukakan perkembangan ilmu-ilmu
politik dan Ilmu Pemerintahan di Indonesia
dalam tiga periode berikut ini:
Periode

1945-1965 1965-1985 1985-2005

Ilmu politik dilahirkan oleh UGM menjadi model Jumlah universitas yang
para ahli ilmu hukum dan pendidikan ilmu politik di menjadi model pendidikan
menjadi bagian dari fakultas Indonesia ilmu politik bertambah
hukum
Para pengajar berasal dari Para pengajar di daerah Jumlah ahli ilmu politik
berbagai disiplin dan sebagian besar dari UGM bertambah, baik yang berasal
kalangan praktisi serta dari dalam maupun luar
tokoh-tokoh masyarakat negeri
Para pegawai pemerintahan Para pemerintah di pusat dan Para pegawai pemerintahan
di pusat dan daerah banyak daerah banyak diisi oleh di pusat dan daerah diisi oleh
diisi oleh bangsawan Jawa alumnus UGM alumnus dari berbagai
dan partai politik universitas, baik dari dalam
dan luar negeri
Politik dan pemerintahan Masing-masing universitas Kurikulum nasional lahir
diajarkan sebagai pelengkap memiliki kurikulum sebagai standar pendidikan
kurikulum ilmu hukum tersendiri ilmu politik dan ilmu
pemerintahan
Berdasarkan minat dan Sarjana dan praktisi dari Terbentuknya komunitas
kepentingan berbagai kalangan ikut para ilmuan politik dan
memberikan pemikiran pemerintahan
tentang politik
Tidak ada media dan Hasil penelitian dan tulisan Memiliki jurnal ilmiah
organisasi profesi dalam tentang politik yang dibuat sendiri
ilmu politik oleh masing-masing individu
dan kelompok
Ke luar, suatu ilmu pengetahuan berfungsi
Landasan Aksiologi Ilmu sebagai alat untuk mengidentifikasi suatu
Pemerintahan
Landasan aksiologi adalah man- objek, merekam dan menggambarkan suatu
faat/guna/fungsi dari ilmu pengetahuan yang keadaan, menerangkan hubungan antar
dimaksud. Landasan aksiologi Ilmu gejala, menguji pengetahuan lain dan
Pemerintahan merupakan man- meramalkan apa yang akan dan dapat terjadi.
faat/guna/fungsi dari Ilmu Peme- rintahan itu Ke dalam, ia berfungsi sebagai alat untuk
sendiri. menguji dirinya sediri. Ilmu pengetahuan
Ndraha mengemukakan fungsi Ilmu bersifat heuristic, artinya menemukan,
Pemerintahan dengan melihat fungsi ilmu menguji, mengoreksi dan mengembangkan
pengetahuan yang dikemukakan oleh Fred N. dirinya sendiri sehingga terus-menerus
Kerlinger. Ilmu pengetahuan pada umumnya mampu berfungsi. Jika hal tersebut tidak
mempunyai dua fungsi, ke luar dan ke dalam. terjadi, maka ilmu yang bersangkutan masih
lemah (tidak didukung oleh cukup fakta yang
konsisiten dan relevan) atau ketinggalan PEMBAHASAN
zaman (tidak dapat digunakan sebagai alat Ilmu Pemerintahan Kurang
untuk menghadapi atau mengantisipasi Berkembang
keadaan, karena zaman sudah berubah) atau Ilmu pemerintahan sangat
tidak appropriate (andaikata ilmu diibaratkan dipengaruhi oleh sistem pemerintahan suatu
alat, maka busi mati tidak bisa dengan kunci negara atau bentuk pemerintahan yang
inggris). dianut. Meskipun tidak ada standar atau
Ilmu Pemerintahan (yang merupakan ilmu standar yang harus diterapkan di semua
pengetahuan) memiliki guna teoritis dan guna negara, pendekatan penelitian ilmiah
praktis. Guna teoritis dari Ilmu Pemerintahan pemerintah disesuaikan dengan keadaan
ini dengan mengkaji/mengembangkan/ negara dan zaman.
mempelajari Ilmu Pemerintahan untuk Dari sudut pandang pemerintah,
kepentingan pengembangan Ilmu Pe beberapa orang menganggap sebagai badan
merintahan itu sendiri. Sedangkan guna eksekutif semata, tetapi memiliki badan
praktis dari Ilmu Pemerintahan ini dengan yang lebih luas di mana pemerintah
mengkaji/mengembangkan/ mempelajari berfungsi. Semua ini berkontribusi pada
Ilmu Pemerintahan untuk diterapkan dalam pengembangan Ilmu Pemerintahan, yang
kegiatan pemerintahan. Tujuannya untuk menjadi ilmu yang mandiri dan otonom.
melaksanakan fungsi pemerintahan secara Setelah mengalami pasang surut,
maksimal sehingga dapat tercapai kemunduran perkembangan ilmu
kesejahteraan masyarakat. pemerintahan selama berabad-abad.
Teori baru pemerintahan
METODOLOGI sebenarnya fokus pada keberadaan
Pada penelitian ini menggunakan pemerintah. Kelompok yang bertanggung
pustaka (Library Research) Teknik jawab menjalankan kekuasaan untuk
kepustakaan adalah penelitian kepustakaan mengatur dan memenuhi kebutuha. Hal ini
yang dilaksanakan dengan cara membaca, menunjukkan bahwa ilmuwan pemerintah
menelaah dan mencatat berbagai literatur tertarik menggunakan ilmu pemerintahan
atau bahan bacaan yang sesuai dengan sebagai solusi dari permasalahan yang ada.
pokok bahasan, kemudian disaring dan Untuk mendapatkan pemahaman
dituangkan dalam kerangka pemikiran secara yang lebih mendalam tentang keberadaan
teoritis. ilmu pemerintahan, kami akan menetapkan
Metode ini dilakukan dengan tujuan yang dapat diperoleh dari ilmu
menulusuri website/situs yang menyediakan pemerintahan dari pendekatan yang
berbagai data dan informasi yang tercantum di atas untuk cara menganalisis
berhubungan dengan penelitian, yaitu situs ilmu pemerintahan, dan kemudian
mengenai jurnal-jurnal penelitian tentang menetapkan tujuan yang dapat diperoleh
kesejahteraan masyarakat dan berbagai situs dari ilmu pemerintahan yang jelas. Perjelas
lainnya yang dijadikan sebagai landasan tentang pemerintahani nilah benang merah
dasar atau referensi untuk mempelajari yang menuntun para ilmuwan, praktisi, dan
berbagai teori dan praktek yang sedang pemerhati pemerintahan sains untuk
penulis teliti mengetahui ilmu pemerintahan yang perlu
dikembangkan.
Kurangnya berkembang ilmu
pemerintahan banyak dipengaruhi oleh
beberapa faktor, antara laian yaitu agama
batiniah tidak dapat dikendalikan oleh
kekuatan manusia. Norma berasal dari
sumber kebenaran mutlak karena itu, tidak
seorang pun berhak memaksakan
pemahaman agama kepada orang lain,
mengganggu keyakinan agama lain, atau
mengejar kehidupan spiritual. Agama-
agama di luar, di sisi lain, Kebajikan rakyat
merupakan sebuah komitmen yang perlu
didorong dan didorong oleh pemerintah.
Karena hukum bergantung pada dominasi
penduduk hukum harus lebih persuasif
daripada perintah. Kebenaran dengan
kejujuran diklasifikasikan menjadi tiga jenis
menurut tujuannya untuk memenuhi
kebutuhan manusia, untuk memuaskan
kesenangan diri sendiri, dan keduanya.
Selain itu dipengaruhi hak dan wewenang
untuk mengendalikan diri pribadi, dan hak
untuk menuruti kehendak sendiri, tanpa
melanggar kewajiban yang timbul dari
hukum alam.
Strategi Pengembangan Ilmu
Pemerintahan
Untuk dapat mengetahui lebih jauh
keberadaan ilmu pemerintahan maka dari
pendekatan yang dikemukakan di atas
sebagai metode membedah ilmu
pemerintahan tersebut, kemudian
menetapkan tujuan yang didapat dari ilmu
pemeritahan maka selanjutnya hal yang
lebih mengerucut adalah merangkaikan
pokok bahasan yang tegas dan jelas mengenai
ilmu pemerintahan. Hal ini sebagai benang
merah yang mengantarkan ilmuwan,
praktisi maupun pemerhati ilmu
pemerintahan agar mengetahui warna ilmu
pemerintahan yang harus dikembangkan.
Pada bagian lain tujuan ilmu
pemerintahan bagi kaum generasi muda
yang mempelajarinya adalah memberikan
kontribusi pada mereka bekal yang cukup
dengan harapan agar mereka kelak tidak
menjadi politisi tetapi kaum generasi muda
yang dapat mengemban tugas untuk
melayani. Dalam konteks ini agar dapat
memberikan perbaikan terhadap pikiran
kaum generasi muda untuk prinsip- prinsip
besar yang perlu untuk menjadi landasan
berdirinya kelembagaan pemerintahan.
dengan kata lain the science of government
tidak menghasilkan politician tetapi
melahirkan statesman yang artinya
bijaksana, terampil dan menjadi pemimpin
pemerintahan yang disegani.
Pengembangan sebuah ilmu
pengetahuan tentu memiliki tujuan yang
hendak diperoleh terkait dengan obyek dari
ilmu itu sendiri. Setiap ilmu yang mandiri dan
otonom memiliki obyek forma yang khusus
yang merupakan ciri yang membedakan
dengan ilmu lainnya. Dalam konteks ilmu
pemerintahan terdapat tujuan yang hendak
dicapai dari pengembangan ilmu tersebut.
Beberapa ahli mengemukakan tujuan ilmu
pemerintahan berdasarkan hasil pendalaman
dan penelusuran serta pengkajiannya.
Mempelajari ilmu pemerintahan,
dapat memberikan kontribusi bagi
kepentingan manusia baik jasmaniah
maupun rohaniah. Hal tersebut erat
kaitannya dengan nilai kegunaan sebuah
ilmu itu sendiri, dimana akan sangat
tergantung pada pelaksanaan fungsifungsi
ilmu bagi kepentingan umat manusia. Ilmu
pemerintahan dalam perkembangannya dapat
menerapkan fungsi-fungsi ilmu secara umum
untuk mencapai kebahagiaan sebagaimana
jasmaniah dan rohaniah tersebut.
SIMPULAN
Ilmu Pemerintahan kurang
berkembang karena banyak dipengaruhi oleh
beberapa faktor, antara lain yaitu agama
batiniah tidak dapat dikendalikan oleh
kekuatan manusia.
Ilmu pemerintahan pada dasarnya
merupakan sebuah ilmu pengetahuan yang
mandiri dan otonom yang memiliki metode
tersendiri sebagai pendekatan dalam
melakukan kajian dan penelusuran terhadap DAFTAR PUSTAKA
gejala atau peristiwa pemerintahan. Banyak Kencana S, Inu. 2001. Pengantar Ilmu
ahli mengemukakan beberapa pendekatan Pemerintahan. Bandung: Refika
yang perlu dilakukan dalam membedah Aditama.
fenomena pemerintahan berdasarkan Ndraha, Taliziduhu. 1983. Metodologi
referensi dan pengalaman hasil Pemerintahan Indonesia. Jakarta:
penelusurannya. Setiap ahli memiliki basis Bina Aksara.
argumentasinya karena dipengaruhi oleh ___, 2003. Kybernology (Ilmu
waktu, tempat, situasi, peristiwa dan sistem Pemerintahan Baru). Jakarta: Rineka
yang berbeda. Perbedaan tersebut Cipta.
merupakan dinamika perkembangan ilmu Van Ylst, Franciscus. 1998. Hakekat Ilmu
pemerintahan dari waktu ke waktu. Pemerintahan. (Tesis). Depok: UI.
Mempelajari ilmu pemerintahan, ___. 2008. Epistemologi Ilmu
dapat memberikan kontribusi bagi Pemerintahan. (Disertasi). Depok:
kepentingan manusia baik jasmaniah UI.
maupun rohaniah. Hal tersebut erat Titin Rohayatin, T. W. (2017). Faktor
kaitannya dengan nilai kegunaan sebuah Penyebab Belum Optimalnya
ilmu itu sendiri, dimana akan sangat Kualitas Penyelenggaraan
tergantung pada pelaksanaan fungsifungsi Pelayanan Publik Dalam Birokrasi
ilmu bagi kepentingan umat manusia. Ilmu Pemerintah. Jurnal Caraka Prabu
pemerintahan dalam perkembangannya dapat Volume 01 No. 01, 22-36.
menerapkan fungsi-fungsi ilmu secara umum Mulyana, D. 2003. Metodologi Penelitian
untuk mencapai kebahagiaan sebagaimana Kualitatif Paradigma Baru Ilmu
jasmaniah dan rohaniah tersebut. Komunikasi dan Ilmu Sosial Lainnya.
Rosda Karya. Bandung
SARAN
Dari hasil penelitian ini
mendapatkan saran untuk kedepannya
supaya penerepan ilmu pemerintahan di
dalam dunia pendidikan sebaiknya lebih
diperhatikan lagi. Bagi pemerintah
sebaiknya membuat strategi-strategi
bagaimana cara oengembangan ilmu
pemerintah agar bisa berkembang.