2.
1 Pengertian Kekuasaan Kehakiman Kekuasaan
adalah kemampuan seseorang atau sekelompok
manusia untuk mempengaruhi tingkah laku
seseorang atau sekelompok lain sedemikian rupa
sehingga tingkah laku itu menjadi sesuai dengan
keinginan dan tujuan dari orang yang mempunyai
kekuasaan itu. Amandemen Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia tahun 1945 telah
membawa perubahan dalam kehidupan
ketatanegaraan dalam pelaksanaan kekuasaan
kehakiman. Dengan adanya Pasal 24 Ayat (1)
Undang-Undang Dasar 1945.
Amandemen maka selanjutnya muncul keharusan
untuk mengganti Undang-Undang Nomor 35 Tahun
1999 dengan Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2004
tentang Kekuasaan Kehakiman dan dirubah lagi
dengan Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009
tentang perubahan atas Undang-Undang Nomor 4
Tahun 2004 mengatur mengenai hal yang sama. Ada
bebearapa hal ditambahkan dan berbeda dalam
Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009, di antaranya
adalah Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009 lebih
komprehensif, lebih lengkap dan lebih tuntas dalam
menyusun kerangka kekuasaan kehakiman di
Indonesia, seperti yang terdapat di dalam pasal 3 ayat
1 Undang-undang Nomor 48 Tahun 2009 yaitu
dalam menjalankan tugas dan fungsinya, hakim dan
hakim konstitusi wajib menjaga kemandirian
peradilan, tidak terdapat didalam Undang-undang
Nomor 4 Tahun 2004.
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009
mencerminkan keinginan yang kuat dan konsekuen
untuk menciptakan kekuasaan kehakiman yang
benar-benar mandiri dan merdeka dari sekalian
intervensi pihak luar yang dapat merusak pada
keadilan, kemanfaatan, dan kepastian hukum.
Kekuasaan kehakiman merupakan salah satu bentuk
kekuasaan tertinggi di Indonesia (prime power).
Pasal 1 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 48 Tahun
2009 menjelaskan bahwa Kekuasaan kehakiman
adalah kekuasaan negara yang merdeka untuk
menyelenggarakan peradilan guna menegakkan
hukum dan keadilan berdasarkan pancasila dan
Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, demi terselenggaranya Negara Hukum
Republik Indonesia.
Ketentuan hukum tersebut mengartikan bahwa
kekuasaan kehakiman yang merdeka mendapatkan
landasan kuat untuk dilaksanakan dan diakui secara
konstitusional. Karena tidak ada negara hukum tanpa
adanya kekuasaan kehakiman yang merdeka. Pada
negara hukum yang demokratislah kekuasaan
kehakiman yang merdeka akan dapat diwujudkan
dan bukan hanya uraian katakata semu di dalam
konstitusi. Meskipun demikian, perlu dipahami
bahwa kekuasaan kehakiman tidak berkaitan dengan
pembuatan hukum (law making), walaupun hakim
diberikan kebebasan untuk dapat menemukan hukum
karena kasus tertentu yang tidak ada ketentuan dalam
teks peraturan perundang-undangan. Akan tetapi, hal
itu bukan dikategorikan sebagai pembuatan hukum,
namun itu diartikan sebagai penemuan hukum yang
meliputi penafsiran hukum dan kontruksi hukum.
Kekuasaan kehakiman di Indonesia diselenggarakan
oleh lembaga peradilan tertinggi yaitu Mahkamah
Agung yang membawahi empat lingkup peradilan
yaitu Peradilan Umum, Peradilan Agama/Mahkamah
Syar`iyah, Peradilan Tata Usaha Negara, dan
Peradilan Militer dan Mahkamah Konstitusi.
Kekuasaan kehakiman, secara global diakui sebagai
kekuasaan yang harus independen (merdeka) dari
berbagai intervensi maupun intimidasi dari pihak lain
yang dapat mengganggu proses hukum yang sedang
berjalan (undue process of law). Kekuasaan
kehakiman merupakan elemen penting dalam sebuah
negara bangsa, karena kekuasaan kehakiman tersebut
merupakan pilar ketiga dalam sistem sistem
kekuasaan negara terutama modern. 2.2 Asas
Penyelenggaraan Kekuasaan Kehakiman
Pengertian asas hukum menurut Sudikno
Mertokusumo adalah pikiran dasar yang umum
sifatnya atau merupakan latar belakang dari
peraturan yang konkret yang terdapat dalam setiap
sistem hukum yang terjelma dalam peraturan
perundang-undangan dan putusan hakim yang
merupakan hukum positif dan dapat diketemukan
dengan mencari sifatsifat umum dalam peraturan
konkret tersebut.
Asas-asas penyelenggaraan kekuasaan
kehakiman di antaranya adalah:
a. Asas Kebebasan Hakim yatu: Asas ini dijamin di
dalam peraturan perundangan-undangan, pasal 1 UU
No.4 Tahun 2004 menegaskan “kekuasaan
Kehakiman adalah kekuasaan Negara yang merdeka
untuk menyelenggarakan peradilan guna menegakan
hukum dan keadilan berdasarkan pancasila, demi
terselenggaranya Negara Hukum Republik
Indonesia. Oleh sebab itu dalam melaksanakan
tugasnya hakim sebagai kekuasaan yang merdeka
harus bebas campur tangan pihak manapun, baik
internal maupun eksternal sehingga hakim dapat
dengan tenang memebrikan putusan yang seadil-
adilnya. Kekuasaan Kehakiman yang merdeka
(independen Judiciary). b. Hakim bersifat menunggu
Asas ini berarti bahwa inisiatif berperkara di
pengadilan ada pada pihakpihak yang berkepntingan,
sedangkan hakim bersifat menunggu datangnya
tuntutan hak diajukan kepada (iudex ne procedat ex
offisio). Jadi akan ada proses atau tidak, ada tuntutan
hak atau tidak diserahkan sepenuhnya kepada pihak-
pihak yang berkepentingan.
Oleh karena itu dalam perkara perdata, selama
keterlibatan hakim tidak dimintakan oleh pihak yang
merasa dirugikan, ia tidak turut campur menangani
dan memutuskan perkaranya. c. Pemeriksaan
Berlangsung Terbuka Asas tersebut dapat dijumpai
dalam pasal 19 ayat (1) UU No.4 Tahun 2004 yang
menyebutkan, “Sidang pemeriksaan Pengadilan
adalah terbuka untuk umum, kecuali apabila
Undang-Undang menentukan lain”. Hal tersebut
berarti bahwa setiap orang boleh hadir, mendengar
dan menyaksikan jalanya pemeriksaan perkara di
pengadilan. d. Hakim aktif Hakim selaku pimpinan
sidang harus aktif memimpin jalannya persidangan
sehinggaberjalan lancar. Hakim yang menentukan
pemanggilan menetapkan hari persidangan serta
memerintahkan supaya alat-alat bukti yang
diperlukan disampaikan dalam prsidangan. Hakim
juga berwenang memberikan nasehat,
mengupayakan perdamaian, menunjukkan
upayaupaya hukum dan memberikanketerangan
kepada pihak-pihak yang berperkara (pasal 132
HIR/156 Rbg). e. Asas Hakim Bersifat Pasif (Tut
Wuri) Dalam hukum acara perdata, ruang lingkup
atau luas poko sengketa yang diajukan kepada hakim
untuk diperiksa, oleh pihak-pihak yang berperkara
itu sendiri. Hakim hanya membantu para pencari
keadilan dan berusaha mengatasi segala hambatan
dan rintangan untuk dapat tercapai peradilan yang
sederhana, cepat dan biaya ringan (pasal4 ayat (2)
UU No.4 Tahun 2004. f. Asas Kesamaan (Audi et
Alteram Partem) Dalam proses peradilan, para pihak
yang berperkara harus diperlakukan dan diberi
kesmpatan yang dan adil untuk membela dan
melindungi kepentingan yang bersangkutan. Asas ini
mengendaki adanya keseimbangan prosesuil dalam
pemeriksaan
g. Asas obyektivitas Terdapat dalam pasal 5 ayat (1)
UU No. 4 tahun 2004 menyebutkan “pengadilan
mengadili menurut hukum dengan tidak
membedakan orang. Maksudnya tidak lain bahwa
didalam memeriksa dan memberikan putusan hakim
harus obyektif dan tidak boleh memihak. h. Putusan
disertai alasan Pasal 25 ayat (1) UU No. 4 Tahun
2004 menegaskan bahwa segala putusan pengadilan
harus memuat alasan dan dasar putusan tersebut,
memuat pula pasal tertentu dari peraturan
perundangan yang bersangkutan atau sumber hukum
tak tertulis yang dijadikan dasar untuk mengadili.
Oleh karena itu menjadi kewajiban hakim unutk
mempertimbangkan yang cukup pada putusan yang
dijatuhkan. Hal ini dimaksudkan untuk menjaga
supaya jangan sampai terjadi perbuatan sewenang-
wenang dari hakim.
i. Tidak ada keharusan unutk mewakilkan Baik
dalam HIR maupun Rbg tidak ada keharusan kepada
para pihak untuk mewakilkan pengurusan perkara
kepada kuasa ahli hukum, sehingga pemeriksaan di
pengadilan dilakukan secara langsung terhadap
pihak-pihak yang berkepentingan. Walau demikian
para pihak dapat mewakilkan kepada kuasanya (ps
123 HIR/147 Rbg ) J Beracara dikenakan biaya Tidak
ada biaya maka tidak ada perkara.Pada prinsipnya
beracara perdata di muka pengadilan dikenakan
biaya. Perkara hanya bisa didaftarakan setelah
dibayar panjar biaya perkara oleh yang
berkepentingan. Biaya ini meliputi biaya
kepaniteraan pemanggilan dan pemberitahuan
kepada para pihak, biaya materai serta biaya untuk
pengacara apabila menggunakan.
Asas-asas penyelenggaraan kekuasaan kehakiman
terdapat juga di dalam Pasal 23 Undang-Undang
Nomor 48 Tahun 2009 yang menyebutkan bahwa
Putusan pengadilan dalam tingkat banding dapat
dimintakan kasasi kepada Mahkamah Agung oleh
pihak-pihak yang bersangkutan, kecuali undang-
undang menentukan lain. 5 Pasal 24 ayat 1 Undang-
Undang Nomor 48 Tahun 2009 dijelaskan bahwa
terhadap putusan pengadilan yang telah memperoleh
kekuatan hukum tetap, pihak-pihak yang
bersangkutan dapat mengajukan peninjauan kembali
kepada Mahkamah Agung, apabila terdapat hal atau
keadaan tertentu yang ditentukan dalam
undangundang. Pasal 24 ayat 2 bahwa terhadap
putusan peninjauan kembali tidak dapat dilakukan
peninjauan kembali. Undang-undang kekuasaan
kehakiman yang baru yakni Undang-Undang Nomor
48 Tahun 2009 pada Pasal 1 angka 8 terdapat
pengertian Pengadilan khusus. Pengadilan khusus
adalah pengadilan yang mempunyai kewenangan
untuk memeriksa, mengadili, dan memutus perkara
tertentu, yang hanya dapat dibentuk dalam salah satu
lingkungan badan peradilan di bawah Mahkamah
Agung yang diatur dalam undang-undang.6
Pengaturan pengadilan khusus dalam batang tubuh
Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 semakin
memperjelas, mempertegas posisi, kedudukan dan
legitimasi pengadilan khusus yang tidak disebutkan
secara rinci dalam Undang-undang kekuasaan
kehakiman sebelumnya.
2.3 Jenis-jenis Lembaga Peradilan di Indonesia
Peradilan adalah suatu proses yang dilakukan oleh
Lembaga yang diberi kewenangan untuk memeriksa,
memutus, mengadili hingga menyelesaikan perkara
yang dilakukan dengan tata cara tertentu dengan
menggunakan prosedural hukum formal yang diatur
dalam hukum acara demi tegaknya hukum dan
keadilan. Lembaga atau badan atau instansi yang
melaksanakan sistem peradilan yang dimaksud disini
adalah merupakan lembaga Pengadilan. Bentuk
sistem peradilan yang dilaksanakan di pengadilan
adalah sebuah forum publik yang resmi dan
dilakukan berdasarkan hukum acara yang berlaku di
Indonesia. Dari penjelasan tersebut dapat
disimpulkanlah bahwa peradilan merupakan proses
menerapkan dan mengakkan hukum demi keadilan,
sedangkan pengadilan adalah tempat berlangsungnya
proses peradilan tersebut. Peradilan di Indonesia
memiliki banyak jenis dengan jenis peradilan yang
berbeda-beda pula. Berikut adalah jenis-jenis
pengadilan yang terdapat di Indonesia.
1.Peradilan umum menangani perkara pidana dan
perdata secara umum. Badan pengadilan yang
menjalankannnya adalah Pengadilan Negeri sebagai
pengadilan tingkat pertama dan Pengadilan Tinggi
sebagai pengadilan tingkat bandingnya. Pengadilan
Negeri berkedudukan di Ibukota Kabupaten/Kota
yang menjadi wilayah kewenangannya. Sedangkan
Pengadilan Tinggi berkedudukan di Ibukota Provinsi
dengan kewenangan meliputi wilayah Provinsi
tersebut. Peradilan ini diatur dengan UU No. 2 Tahun
1986 tentang Peradilan Umum jo. UU No. 8 Tahun
2004 jo. UU No. 49 Tahun 2009 jo. Putusan MK
Nomor 37/PUU-X/2012. Terdapat 6 pengadilan
khusus di lingkungan peradilan umum:
a.Pengadilan Anak, merupakan pengadilan yang
melakukan proses peradilan atas perkara yang
dilakukan oleh pada anak berumur 12-17 tahun yang
diduga melakukan suatu tindak pidana. B.
Pengadilan Tindak Pidana Korupsi, merupakan
pengadilan yang melakukan proses peradilan atas
perkara tindak pidana korupsi, dimana pekara yang
diperkarakan adalah pekara yang tuntutannya
diajukan oleh Komisi Pemberantasan Korupsi.c.
Pengadilan Perikanan, merupakan pengadilan yang
melakukan proses peradilan yang berhubungan
dengan tindak pidana di bidang perikanan.d.
Pengadilan HAM, merupakan pengadilan yang
melakukan proses peradilan yang berkaitan dengan
pelanggaran HAM berat meliputi kejahatan genosida
dan kejahatan terhadap kemanusiaan. d.Pengadilan
Niaga, merupakan pengadilan yang melakukan
proses peradilan atas perkara pailit dan penundaan
kewajibann pembayaran utang, kekayaan intelektual,
dan likuidasi.e. Pengadilan Hubungan Industrial,
merupakan pengadilan yang melakukan proses
peradilan atas perkara perselisihan hubungan
industrial meliputi hak, kepentingan, PHK, dan
perselisihan antar serikat pekerja/serikat buruh dalam
satup perusahaan.2. Peradilan agama ini adalah
peradilan yang khusus menangani perkara perdata
tertentu bagi masyarakat beragama Islam. Yang
sangat umum diperkarakan adalah perkara perdata
seperti perceraian dan waris secara Islam. Badan
yang menjalankannya terdiri dari Pengadilan Agama
sebagai pengadilan tingkat pertama yang berada di
ibukota dan Pengadilan Tinggi Agama sebagai
pengadilan tingkat banding yang terletak di ibukota
provinsi.
2.Peradilan Tata Usaha Negara. Peradilan ini khusus
menangani perkara gugatan terhadap
administrasi negara akibat penetapan tertulis yang
dibuatnya merugikan seseorang atau badan hukum
tertentu. Pengadilan ini terdiri dari pengadilan tata
usaha negara dan pengadilan tinggi tata usaha negara
di ibukota provinsi. (UU No 5 Th 1986 dan
perubahannya Jo. Puusan MK Nomor 37/PUU-
X/2012) dan terdapat pengadilan turunan dari
pengadilan tata usaha negara yang menangani
masalah pajak yaitu Pengadilan Pajak. (UU No 14 Th
2002). Ada satu pengadilan khusus dibawah
lingkungan peradilan tata usaha
PengadilanPajak yang menangani perkara sengketa
pajak. Dasar hukum peradilan ini adalah berdasarkan
UU No.5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha
Negara jo. UU No.9 Tahun 2004 jo. UU No.51
Tahun 2009 jo. Putusan MK Nomor 37/PUU-
X/2012. 3.Peradilan Militer, Peradilan militer hanya
menangani perkara pidana dan sengketa tata usaha
bagi kalangan militer. Badan yang menjalankan
terdiri dari Pengadilan Militer, Pengadilan Militer
Tinggi dan Pengadilan Militer Utama.
Pengadilan Militer adalah pengadilan
pertama bagi perkara pidana yang terdakwanya
berpangkat Kapten atau di bawahnya. Pengadilan
Militer Tinggi sebagai pengadilan tingkat banding
untuk putusan Pengadilan Militer,
pengadilan tingkat pertama untuk perkara pidana
dengan terdakwa berpangkat Mayor atau di atasnya.
Pengadilan Militer Tinggi juga pengadilan tingkat
pertama bagi sengketa tata usaha
bersenjata. Sedangkan Pengadilan Militer Utama
ialah pengadilan tingkat banding atas putusan
Pengadilan Militer Tinggi. Dasar hukum peradilan
ini adalah berdasarkan UU No.31 Tahun 1997
tentang Peradilan Militer.4. Peradilan Konstitusi
Menangani pengujian kesesuaian isi undang-undang
dengan Undang-Undang Dasar 1945
kewenangan lain yang diatur dalam UUD 1945.
Dasar hukum peradilan ini adalah berdasarkan UUD
1945 dan UU No.24 Tahun 2003 tentang Mahkamah
Konstitusi jo. UU No.8 Tahun 2011 jo. UU No.4
Tahun 2014. 2.4 Susunan Badan Peradilan beserta
Kompetensinya di Indonesia, Susunan Badan
Peradilan di Indonesia Peradilan adalah segala
sesuatu atau sebuah proses yang dijalankan di
Pengadilan yang berhubungan dengan tugas
memeriksa, memutus dan mengadili perkara dengan
menerapkan hukum dan/ atau menemukan hukum “in
concreto” (hakim menerapkan peraturan hukum
kepada hal-hal yang nyata yang dihadapkan
kepadanya untuk diadili dan diputus) untuk
mempertahankan dan menjamin ditaatinya hukum
materiil, dengan menggunakan cara prosedural yang
ditetapkan oleh hukum formal. Dari kedua uraian di
atas dapat dikatakan bahwa, pengadilan adalah
lembaga tempat subjek hukum mencari keadilan,
sedangkan peradilan adalah sebuah proses dalam
rangka menegakkan hukum dan keadilan atau suatu
proses mencari keadilan itu sendiri. Lembaga
Peradilan di Indonesia. Badan Peradilan yang
tertinggi di Indonesia adalah Mahkamah Agung,
sedangkan Badan Peradilan yang lebih rendah yang
berada di bawah Mahkamah Agung adalah
1. Badan Peradilan Umum
pejabat
- Pengadilan Tinggi
- Pengadilan Negeri
2. Badan Peradilan Agama
- Pengadilan Tinggi Agama
- Pengadilan Agama
3. Badan Peradilan Militer
- Pengadilan Militer Utama
- Pengadilan Militer Tinggi
yaitu
- Pengadilan Militer
4. Badan Peradilan Tata Usaha Negara
- Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara
- Pengadilan Tata Usaha Negara
Dalam melaksanakan tugasnya Mahkamah
Agung (MA) merupakan pemegang kekuasaan
kehakiman yang terlepas dari kekuasaan pemerintah.
Kewajiban dan wewenang MA menurut Undang-
Undang Dasar 1945 adalah: Berwenang mengadili
tingkat
pada tingkat kasasi, menguji peraturan perundang-
undangan di bawah Undang-Undang, dan
mempunyai wewenang lainnya yang diberikan oleh
Undang-Undang, Mengajukan 3 orang anggota
sekaligus
Hakim Konstitusi dan Memberikan pertimbangan
dalam hal Presiden memberi grasi dan rehabilitas
Kompetensi Badan Peradilan Salah satu hal
penting jika ingin mengajukan gugatan ke pengadilan
angkatan
adalah memerhatikan bahwa gugatan yang akan
diajukan oleh Penggugat adalah benar ditujukan
kepada badan peradilan yang berwenang untuk
mengadili perkara tersebut. Pengadilan Negeri
memiliki batasan kewenangan. Batasan tersebut
menyebabkan Pengadilan Negeri menjadi tidak
berwenang dalam memeriksa, mengadili, dan
dan
memutus perkara yang diajukan kepadanya.
Hal tersebut merupakan konsekuensi dari adanya
pengaturan mengenai kewenangan atau kompetensi
absolut suatu badan peradilan. Kewenangan absolut
yang menjadi pemisah kewenangan? menyangkut
pembagian kekuasaan antara badan-badan peradilan,
menegaskan bahwa apa yang menjadi kewenangan
satu badan peradilan tertentu mutlak tidak dapat
menjadi kewenangan badan peradilan lainnya. Pasal
134 HIR berbunyi: Jika perselisihan itu suatu perkara
yang tidak masuk kekuasaan pengadilan negeri maka
pada setiap waktu dalam pemeriksaan perkara itu
dapat diminta supaya hakim menyatakan dirinya
tidak berkuasa dan hakimpun wajib mengakuinya
karena jabatannya.
Pada perkara perdata sebagaimana dalam Hukum
Acara Perdata telah diatur dua macam kewenangan
yaitu kewenangan/kompetensi relatif
kewenangan/kompetensi
Kewenangan/Kompetensi
Kewenangan/kompetensi relatif mengatur
pembagian kekuasaan mengadili antar
peradilan yang sama, tergantung pada domisili atau
tempat tinggal para pihak (distributie
rechtsmacht), terutama tergugat. Pengaturan
mengenai kewenangan relatif ini diatur pada Pasal
118 HIR. Kewenangan relatif ini menggunakan
asas actor sequitor forum rei yang berarti yang
berwenang adalah Pengadilan Negeri tempat tinggal
Tergugat.
Terhadap kewenangan/kompetensi relatif, jika pihak
Tergugat tidak mengajukan jawaban yang berisi
eksepsi mengenai kewenangan/kompetensi relatif
terhadap perkara yang sedang diadili, maka perkara
tersebut dapat dilanjutkan pemeriksaannya hingga
majelis hakim menjatuhkan putusan akhir. Terhadap
kewenangan/kompetensi relatif, apabila Tergugat
tidak mengajukan jawaban yaitu eksepsi mengenai
kewenangan relatif, maka perkara tetap dapat
dilanjutkan pemeriksaannya karena
menyangkut hal krusial, yaitu hanya mengenai lokasi
pengadilan seharusnya. Contoh terhadap
kewenangan/kompetensi relatif, yaitu Penggugat
mengajukan gugatan ke Pengadilan Negeri Jakarta
Pusat, sedangkan diketahui bahwa Tergugat
bertempat tinggal di daerah Jakarta Timur. Hal
tersebut tidak sesuai dengan asas actor sequitor
forum rei.
Kewenangan/Kompetensi Absolut,
Kewenangan/kompetensi absolut merupakan
pemisahan kewenangan yang menyangkut
pembagian kekuasaan antara badan-badan peradilan,
dilihat dari macamnya pengadilan, menyangkut
pemberian kekuasaan untuk mengadili (attributie
van rechtsmacht). Pasal 24 ayat (2) UUD 1945 dan
Pasal 18 UU No. 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan
Kehakiman yang menyatakan bahwa kekuasaan
kehakiman terdiri dari Peradilan Umum, Peradilan
Agama, Peradilan Militer, dan Peradilan Tata Usaha
Negara. Terhadap kewenangan absolut, walaupun
Tergugat tidak mengajukan eksepsi kewenangan
absolut atas perkara yang diajukan ke suatu badan
pengadilan, maka majelis hakim tetap harus
memeriksa terkait kewenangan absolutnya untuk
memeriksa, mengadili, dan memutus perkara yang
diajukan kepadanya. Apabila terbukti bahwa perkara
tersebut bukan merupakan kewenangan absolut
pengadilan yang bersangkutan, maka majelis hakim
wajib menghentikan pemeriksaan. Contoh terhadap
kewenangan/kompetensi absolut, yaitu pengajuan
gugatan oleh Penggugat ke Pengadilan Negeri.
Dimana diketahui sebelumnya dalam perjanjian
pihak-pihak yang bersengketa terdapat perjanjian
arbitrase yang menegaskan pilihan forum
penyelesaian sengketa di Badan Arbitrase Nasional
Indonesia (BANI).
Terhadap kewenangan pengadilan yang dianggap
tidak sesuai maka Tergugat dapat menyampaikannya
melalui eksepsi. Eksepsi mengenai kewenangan
Pengadilan tersebut diajukan apabila pihak Tergugat
dan merasa gugatan yang diajukan oleh pihak Penggugat
absolut. bukan merupakan perkara yang menjadi kewenangan
Relatif Pengadilan Negeri untuk memeriksa, mengadili, dan
memutus. Berdasarkan Pasal 136 HIR, apabila
badan terdapat pengajuan eksepsi mengenai kewenangan
absolut maka hakim akan memeriksa dan memutus
van terlebih dahulu mengenai eksepsi tersebut. Terhadap
pengajuan eksepsi mengenai kewenangan absolut
tersebut hakim akan menunda pemeriksaan pokok
perkara. Hal tersebut disebabkan oleh pemeriksaan
serta pemutusan mengenai eksepsi tersebut diambil
dan dijatuhkan sebelum pemeriksaan pokok perkara.
Tindakan yang demikian bersifat imperatif dimana
tidak dapat dibenarkan memeriksa pokok perkara
sebelum ada putusan yang menegaskan apakah
Pengadilan Negeri yang bersangkutan berwenang
atau tidak untuk memeriksanya. Apabila hakim
berpendapat, bahwa ia berwenang memeriksa
dengan mengadili perkara dengan alasan, apa yang
diperkarakan termasuk yuridiksi absolut Pengadilan
Negeri yang bersangkutan, maka eksepsi tergugat
ditolak, penolakan dituangkan dalam bentuk putusan
sela (interlocutory) dan amar putusan, berisi
tidak penegasan bahwa Pengadilan Negeri berwenang
mengadili dan memerintahkan kedua belah pihak
melanjutan pemeriksaan pokok perkara. Apabila
eksepsi kompetensi yang diajukan tergugat beralasan
dan dapat dibenarkan oleh hakim bahwa Pengadilan
Negeri tidak berwenang mengadili perkara, maka
eksepsi dikabulkan. Hakim menjatuhkan putusan
akhir (final judgement) sehingga pemeriksaan
perkara dianggap selesai pada tingkat pertama.
Pengertian gugatan adalah permasalahan perdata
yang mengandung sengketa antara 2 (dua) pihak atau
lebih yang diajukan kepada Ketua Pengadilan Negeri
dimana salah satu pihak sebagai penggugat untuk
menggugat pihak lain sebagai tergugat. Pihak yang
merasa memiliki kepentingan dengan adanya
perkara perdata yang ada, dapat mengajukan
permohonan untuk ditarik masuk dalam proses
pemeriksaan perkara perdata tersebut yang lazim
dinamakan sebagai Intervensi. Intervensi adalah
suatu perbuatan hukum oleh pihak ketiga yang
mempunyai kepentingan dalam gugatan tersebut
dengan jalan melibatkan diri atau dilibatkan oleh
salah satu pihak dalam suatu perkara perdata yang
sedang berlangsung. Pihak Intervensi tersebut dapat
berperan sebagai Penggugat Intervensi atau pun
sebagai Tergugat Intervensi. Perwakilan atau
pemberian kuasa ini diatur dalam Pasal 123 HIR dan
pasal 147 RBG. Menurut ketentuan dari pasal
tersebut, pihak-pihak yang berperkara dapat
menguasakan perkaranya kepada orang lain dengan
surat kuasa khusus (special authorization),
sedangkan bagi pihak penggugat dapat juga
dilakukan dengan mencantumkan pemberian kuasa
itu dalam surat gugatannya.
Cara memberikan kuasa dapat dilakukan dengan
akta notaris (notariat document) akta yang dibuat
oleh panitera Pengadilan Negeri, yang daerah
hukumnya meliputi tempat tinggal si pemberi kuasa,
atau dengan akta di bawah tangan yang dilegalisir
serta didaftarkan menurut ordonansi Stb No 46
Tahun 1916 yaitu ordonansi tentang cara
menandatangani akta di bawah tangan.
PERUBAHAN GUGATAN, HIR dan RBG tidak
mengatur tentang perubahan gugatan, akan tetapi
hal itu dapat ditemukan di dalam pasal 127 Rv,
dimana ditentukan bahwa perubahan Gugatan
sepanjang Pemeriksaan perkara diperbolehkan asal
tidak mengubah atau menambah Petitum – Pokok
Tuntutan (onderwerp van den eis).
PENCABUTAN GUGATAN, Pencabutan Gugatan
dapat dilakukan sebelum gugatan itu diperiksa di
persidangan atau sebelum tergugat memberikan
jawabannya atau sesudah diberikan jawaban oleh
tergugat. HIR dan RBG tidak mengatur tentang
pencabutan Gugatan ini, untuk merujuk masalah
pencabutan gugatan ini maka ada diatur dalam Pasal
271 RV yang menentukan bahwa gugatan dapat
dicabut oleh Penggugat sebelum tergugat
memberikan jawaban. Posita (Fundamentum
Petendi) adalah dalil-dalil konkret tentang adanya
hubungan hukum yang merupakan dasar serta
alasan-alasan dari tuntutan (middelen van den eis).
Untuk mengajukan suatu tuntutan, seseorang harus
menguraikan dulu alasan-alasan atau dalil sehingga
ia bisa mengajukan tuntutan seperti itu. Karenanya,
fundamentum petendi berisi uraian tentang
kejadian perkara atau duduk persoalan suatu kasus
Petitum berisi tuntutan apa saja yang dimintakan
oleh penggugat kepada hakim untuk dikabulkan.
Selain tuntutan utama, penggugat juga biasanya
menambahkan dengan tuntutan subside atau
pengganti seperti menuntut membayar denda atau
menuntut agar putusan hakim dapat dieksekusi
walaupun akan ada perlawanan di kemudian hari
yang disebut dengan uitvoerbar bij voorrad. Jenis-
jenis gugatan: A. Gugatan voluntair Gugatan ini
adalah salah satu jenis gugatan yang diajukan atas
dasar permohonan ke pengadilan negeri. Adapun
dasar hukum gugatan voluntair ini adalah Pasal 2
ayat (1) UU No. 14 Tahun 1970 (diubah dengan UU
No. 35 Tahun 1999, Namun saat ini telah diubah lagi
menjadi 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan
Kehakiman). B. Gugatan Contentiosa Gugatan ini
dapat diartikan sebagai jenis gugatan yang
mengandung 2 (dua) pihak atau party. Dalam
prakteknya, gugatan ini biasanya disebut dengan
gugatan biasa. C. Gugatan class action Gugatan ini
dapat diartikan sebagai gugatan kelompok. Intinya
adalah gugatan perdata, biasanya terkait dengan
permintaan injuntction atau ganti kerugian yang
diajukan oleh sejumlah orang dalam jumlah yang
tidak banyak. Gugatan Class Action ini diatur dalam
Perma No. 1 Tahun 2002 tentang Acara Gugatan
Perwakilan Kelompok. .08 D. Gugatan Legal Standing
Gugatan ini dapat diartikan secara luas, yaitu hak
seseorang atau kelompok orang atau organisasi
untuk tampil sebagai penggugat di pengadilan guna
mengajukan gugatan perdata. Pada dasarnya
gugatan legal standing ini diajukan dengan dasar
mewakili kepentingan umum (publik) atau
kepentingan lingkungan. E. Gugatan Citizen Law Suit
Pada prinsipnya, citizen law suit merupakan suatu
gugatan warga negara yang banyak dikenal dalam
sistem hukum amerika serikat, india, australia
khususnya dalam bidang hukum lingkungan