PENGANTAR ILMU HUKUM

TUGAS 3

OLEH

FAUZUL MONA

041653607

FAKULTAS ILMU HUKUM ILMU SOISAL DAN ILMU POLITIK

PROGRAM STUDI ILMU HUKUM

UNIVERSITAS TERBUKA

JUNI 2022
 SOAL
KASUS
Januari-April 2020 Terjadi 22 Peristiwa Kekerasan Menimpa Pembela HAM

Lembaga Studi dan Advokasi Masyarakat (Elsam) menyatakan perlindungan

terhadap pembela atau pejuang hak asasi manusia (HAM) masih menjadi
persoalan yang belum tersentuh penuh secara hukum. Tahun ini misalnya, Elsam
mencatat ada 22 peristiwa pelanggaran dan kekerasan terhadap pembela HAM
yang terjadi dalam kurun Januari-April 2020.

"Dari identifikasi 22 kasus terhadap pembela HAM atas lingkungan, sebanyak 69

korban individu dan 4 kelompok komunitas masyarakat adat," papar Direktur
Eksekutif ELSAM Wahyu Wagiman dalam diskusi daring, Kamis (23/7/2020).
Peristiwa tersebut terjadi di 10 wilayah. Para korban umumnya merupakan
masyarakat adat, petani, termasuk jurnalis. Adapun pelaku yang paling banyak
dilaporkan melakukan pelanggaran adalah aktor negara yaitu kepolisian dan
pihak perusahaan atau korporasi.

"Baru 4 bulan, sudah terjadi 69 korban. Kalau ini tidak ditangani segera, bisa jadi
catatan ini akan meningkat pada bulan-bulan berikutnya," celetuknya. Jumlah
itu menambah catatan pelanggaran HAM yang juga terjadi pada tahun-tahun
sebelumnya. Pada 2019, Elsam mencatat adanya 127 individu dan 50 kelompok
pembela HAM atas lingkungan yang menjadi korban kekerasan. Tahun
sebelumnya, data Komisi Orang Hilang dan Korban tindak Kekerasan (Kontras)
tercatat 156 peristiwa penyerangan yang ditujukan pada pembela HAM.
Sementara, Yayasan Perlindungan Insani Indonesia juga mendokumentasikan
ada 131 pembela HAM yang menjadi korban penyerangan.

"Bahkan, LBH Pers juga menyatakan adanya laporan kasus kekerasan itu tidak
hanya menimpa aktivis, tapi juga menimpa jurnalis, khususnya yang meliput isu-
isu lingkungan," ujar dia. Melihat masih tingginya pelanggaran tersebut, Wahyu
menagih komitmen pemerintah dalam penyelesaian kasus kekerasan dan
kriminalisasi terhadap aktivis pembela HAM, masyarakat, maupun jurnalis. salah
satunya, mendorong agar DPR melakukan revisi terhadap UU HAM dan
memasukkan substansi yang menjamin perlindungan terhadap pembela HAM,
seperti menambah pengertian mengenai pembela HAM dan perlindungannya
serta menambah tugas dan fungsi Komnas HAM.

Selain itu, meminta agar Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan (KLHK)
segera mengesahkan rancangan peraturan menteri (Rapermen) Anti-SLAPP
yang diharapkan mampu melindungi aktivis dan pembela HAM atas lingkungan.
Begitu juga meminta agar adanya institusi nasional seperti Komnas HAM,
Komnas Perempuan, LPSK, dan Ombudsman membangun mekanisme
perlindungan pembela HAM.

1. Telaah oleh saudara berdasarkan kasus di atas, Bagaimana agar sistem

hukum di Indonesia dapat bekerja dengan baik dalam penegakan HAM
2. Bagaimana jaminan Hak Asasi Manusia ditinjau dari sudut pandang
Hukum Tata Negara?
3. Analisis oleh saudara terkait konflik agraria yang terjadi di Indonesia yang
beririsan dengan HAM. Serta bagaimana upaya yang perlu dilakukan
dalam menyelesaikan konflik tersebut.
 JAWABAN
Jawaban soal nomor 1

Indonesia adalah negara hukum, hal ini dipertegas pada amandemen Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 dalam Pasal 1 ayat (3) yang mengatakan bahwa negara Indonesia
adalah negara hukum. Berdasarkan ketentuan Konstitusi tersebut, maka negara Indonesia
diperintahkan berdasrkan hukum yang berlaku, termasuk penguasa pun harus tunduk pada hukum
yang berlaku.

Dalam teori Negara hukum terdapat dua system hukum yaitu rechstaat dan rule of the law. Syarat-
syarat dasar yang dikemukakan oleh Burkena, et al, yang dikutip oleh Philipus M. Hadjon adalah:

a. Asas legalita,; setiap tindak pemerintahan harus didasarkan atas dasar peraturan perundang-
undangan (wetterlijke grondslag). Dengan landasan ini dalam arti formal dan UUD sendiri
merupakan tumpuan dasar tindak pemerintah. Dalam hal ini pembentuk undang-undang
merupakan bagian penting negara huku;
b. Pembagian kekuasaan; syarat ini mengandung makna bahwa kekuasaan negara tidak boleh
hanya bertumpu pada satu tangan;
c. Hak-hak dasar (grondrechten); mhak-hak dasar merupakan sasaran perlindungan hukum bagi
rakyat dan sekaligus membatasi kekuasaan pembentuk undang-undang;
d. Pengawasan pengadilan administrasi; bagi rakyat tersedia saluran melalui pengadilan yang
bebas untuk menguji keabsahan tindak pemerintahan (rechtmatigheids).

Sementara itu rule of the law dalam pengeertian ini pada intinya adalah common law sebagai dasar
perlindungan bagi kebebasan individu terhadap kesewenang-wenangan oleh penguasa atau dengan
kata lain dapat dikatakan bahwa para pejabat negara tidak bebas dari kewajiban untuk mentaati
hukum yangmengatur warga negara biasa atau dari yuridiksi peradilan biasa dan menolak kehadiran
peradilan administrasi.

E.C.S. Wade dan Godfrey Philipd mengidentifikasi lima aspek the rule of the las sebagai berikut:

a. Semua tindakan pemerintah harus menurut hukum;

b. Pemerintah harus berprilaku di dalam suatu bingkai yang diakui peraturan perundang-
undangan dan prinsip-prinsip yang membatasi kekuasaan diskresi;
c. Sengketa mengenai keabsahan tindakan pemerintah akan diputuskan oleh pengadilan yang
murni independent ddari eksekutif;
d. Harus seimbang antara pemerintah dan warga negara;
e. Tidak seorangpun dapat dihukum, kecuali atas kejahatan yang ditegaskan menurut undang-
undang.

Dengan demikian, sebuah Negara dikatakan sebagai Negara hukum adalah negara yang mendasarkan
berbagai kebijakan dan tindakannya harus berdasarkan hukum tanpa ada pembatasan berdasarkan
golongan, kedudukan, agama, ras, maupun suku bangsa tertentu.

Lalu, berdasarakan kasus di atas jika dikaitkan dengan uraian di atas, muncul pertanyaan, bagaiamana
agar hukum dan HAM bekerja dengan baik?

Pertama yang harus diperbaiki adalah perbaikan system hukum itu sendiri yang meliputi, strukturnya,
substansinya, daan kultur hukumnya, serta saran dan prasarana.

Berikut penjelasan dari masing-masing komponen tersebut di atas:

a. Struktur; yang merupakan komponen penting yang di dalamnnya terdapat institusi-institusi
pembuat dan penegakan hukum seperti,anggota Eksekutif, Legislatif, Yudikatif, serta
aparatur negara seperti polisi terkait dengan ini perlu dilakukan seleksi yang objektif dan
transparan terhadap aparatur penegakan hukum. Selain itu, keanggotaan Lembaga pembuat
produk peraturan perundang-undangan juga perlu mendapat perhatian dalam proses
pemilihannya, sehingga kualitasnya dapat meberikan pengaruh terhadap produk peraturan
perundang-undangan yang akan dibuat.

b. Substansi; substansi adalah apa yang dikerjakan dan dihasilkan oleh elemen yanga ada pada
struktur hukum yang berupa putusan dan ketetapan, aturan baru yang mereka susun,
substansi juga mencakup aturan yang hidup dan bukan hanya aturan yang ada dalam kitab
undang-undang. Selain itu, substansi suatu peraturan perundang-undangan juga dipengaruhi
sejauh mana peran serta atau partisipasi masyarakat dalam merumuskan berbagai
kepentingannya untuk dapat diatur lebih lanjut dalam suatu produk peraturan perundang-
undangan.
Partisipasi berarti ada peran serta atau keikutsertaan (mengawasi, mengontrol, dan
mempengaruhi) masyarakat dalam suatu kegiatan pembentukan peraturan, mulai dari
perencanaan sampai evaluasi pelaksanaan undang-undang. Adanya partisipasi masyarakat
dalam pembentukan suatu undang-undang memungkinkan substansi dari suatu undang-
undang berasal dari pemikiran atau ide yang berkembang di dalam masyarakat yang akan
digulirkan masuk ke dalam lembaga atau ide tersebut kemudian dirumuskan untuk dijadikan
sebagai undang-undang.

c. Kultur; kultur hukum ini menyangkut apa saja atau siapa saja yang memutuskan untuk
menghidupkan dan mematikan sturktur hukum itu sendiri, serta memutuskan bagaimana
struktur itu digunakan, yang mempengaruhi suasana pikiran sosial dan ku=ekuatan sosial
yang menentukan bagaimana hukum digunakan, dihindari, atau disalahgunakan. Untuk itu
diperlukan membentuk suatu karakter masyarakat yang baik agar dapat melaksanakan
prinsip-prinsip maupun nilai-nikai yang terkandung di dalam suatu peraturan perundang-
undangan (norma hukum). Terkait dengan hal tersebut, maka pemanfaatan norma-norma
lain di luar norma hukum menjadi salah satu alternatif untuk menunjang implementasinya
norma hukum dalam bentuk peraturan perundang-undangan. Misalnya, pemanfaatan norma
agama dan norma moral dalam melakukan seleksi terhadap para penegak hukum yang
melindungi kepentingan rakyat, maupun sebagai norma pelengkap dalam rangka
menegakkan hukum.

d. Kemudian yang terakhir yagn harus diperbaiki adalah meningkatkan kesadaran hukum,
karena kesadaran hukum memiliki peranan penting yang juga berperan dalam proses
penegakan hukum dan HAM. Menurut Krabe hukum tidak bergantung pada kehendak
manusia, tapi telah ada pada kesadaran hukum setiap orang. Kesadaran hukum tidak datang,
apalagi dipaksakan dari luar, melainkan dirasakan setiap orang dalam dirinya. Dengan
demikian, kesadaran akan pentingnya hukum dan HAM dari setiap masyarakat diperlukan
untuk mendukung efektifitas hukum dan HAM.
Jawaban soal nomor 2

Salah satu sumber hukum formil dalam Hukum Tata Negara adalah Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Sumber hukum formil yang menentukan bentuk dan sebab terjadinya
suatu peraturan atau kaidah hukum. Unsur Negara yang penting adalah rakyat (warga negara). Oleh
karena itu di dalam Hukum Tata Negara dibicarakan juga mengenai warga negara meliputi, asas-asas
kewarganegaraan, syarat-syarat kewarganegaraan, serta hak-hak dan kewajiban warga negara.
Dengan kata lain, negara berkewajiban menjaimin, dan melaksanakan serta memenuhi hak-hak rakyat
yang secara tegas telah diatur dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

Jawaban soal nomor 3

Konflik agraria merupakan konflik yang berhibungan dengan tanah. Konflik agrarian terjadi karena
berbagai factor, diantaranya adalah penguasaan atas tanah serta perebutan sumber daya alam.
Komnas HAM menyebutkan konflik ini penyebabnya adalah Mafia Tanah yang tak tersentuh hukum.
Permasalahan lain yang turut berkontribusi dalam konflik ini adalah peraturan yang belum lengkap,
ketidak sesuaian peraturan, pejabat oertanahan yang kurang tanggap terhadap kebutuhan dan jumlah
tanah yang terseduia, data yang kurang akurat dan kurang lengkap, carut marut administrasi di BPN
menambah pilunya rakyat dalam memperjuangkan haknya. Reforma Agraria sesuai Peraturan
Presiden Indonesia Nomor 86 Tahun 2018 merupakan salah satu solusi yang bai katas konflik ini, yang
mana dalam perpres ini bertujuan untuk menata kembali struktur tanah penguasaan, pemilikan,
penggunaan, dan pemanfaatan tanah yang lebih berkeadilan melalui Penataan Akses untuk
kemakmuran rakyat Indonesia. Terkait dengan elemen pemerintahan yang bergerak dalam bidang
pelayanan, satu-satunya jalan adalah dengan cara mentaati peraturan yang sudah ditetapkan tanpa
melanggarnya, serta kesadaran akan hukum baik itu dari pihak pemerintah itu sendiri maupun
masyarakat juga semestinya lebih ditingkatkan kembali untuk meminimalisir konflik tanah antar
warga, Pemerintah Daerah dengan warga setempat, dan sengketa yang berkaitan dengan pengelolaan
sumber daya alam.

Dasar Hukum

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945;

2. Peraturan Presiden Indonesia Nomor 86 Tahun 2018.

Referensi

1. Buku Materi Pokok ISIP4130 Pengantar Ilmu Hukum Universitas Terbuka;

2. https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=qK1iEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1&dq=jamin
an+hak+asasi+manusia+ditinjua+dari+hukum+tata+negara&ots=TtJf2bzVjA&sig=RmIDsQ1XZ
CLthtBmesxcgO_S514&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false – diakses pada tanggal 5 Juni 2022
pukul 00.14 WIB;
3. https://books.google.co.id/books?hl=en&lr=&id=qK1iEAAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA1&dq=jamin
an+hak+asasi+manusia+ditinjua+dari+hukum+tata+negara&ots=TtJf2bzVjA&sig=RmIDsQ1XZ
CLthtBmesxcgO_S514&redir_esc=y#v=onepage&q&f=false - diakses pada tanggal 5 Juni 2022
pukul 00.14 WIB.