8/16/2023

MANAGING CLAIMS
IN CONSTRUCTION

Afrizal Nursin

Pengantar
• Klaim adalah permintaan untuk sesuatu yang disebabkan atau diyakini jatuh tempo, biasanya
sebagai akibat dari perubahan dasar dalam pelaksanaan proyek; variasi atau penyimpangan dalam
alokasi risiko; tindakan, arahan, atau permintaan perubahan pesanan terhadap syarat dan ketentuan
kontrak yang disepakati atau bagian dari konstruksi, yang telah gagal atau sedang tidak berkinerja
baik dan tidak dapat diselesaikan secara ekonomi antara para pihak. Klaim juga dapat muncul
karena kelalaian kontrak, bahasa yang tidak jelas, dan salah tafsir konsekuensial.
• Dalam konstruksi, permintaan (klaim) biasanya dibuat untuk kompensasi tambahan untuk pekerjaan
yang dianggap di luar kontrak, atau perpanjangan waktu penyelesaian, atau keduanya. Ada sejumlah
situasi untuk klaim terjadi dan ini harus dilihat dari dua perspektif: pihak yang membuat klaim dan
yang membela terhadapnya.
• Perbedaan antara klaim dan perubahan adalah elemen ketidaksepakatan antara para pihak mengenai
apa yang harus dibayarkan. Jika kesepakatan tercapai, klaim beralih ke permintaan perubahan yang
disetujui atau, sebagaimana lebih sering disebut dalam konstruksi, urutan perubahan yang disetujui,
yang memodifikasi kontrak. Dengan tidak adanya perjanjian, klaim dapat dilanjutkan ke negosiasi
formal, mediasi, arbitrasi, atau litigasi sebelum diselesaikan.

1
 8/16/2023

Pengantar
• Litigasi di sebagian besar negara adalah alternatif terburuk, diikuti dengan arbitrase,
tetapi mungkin satu-satunya cara penyelesaian gugatan. Jauh lebih baik untuk
menyelesaikan situasi klaim, bahkan jika resolusi yang diusulkan bukan yang paling
menguntungkan bagi pihak-pihak yang berselisih, daripada berharap untuk penilaian
yang lebih menguntungkan melalui litigasi.
• Seringkali, klaim dianggap dalam hal kontraktor membuat klaim terhadap pemilik atau
pihak utama lainnya dan oleh subkontraktor terhadap kontraktor, tetapi klaim juga
dapat berasal dari pemilik yang percaya bahwa persyaratan kontrak tidak dipenuhi
atau diselesaikan tepat waktu atau dalam bentuk tertentu telah menyebabkan
kerusakan yang tidak semestinya bagi pemangku kepentingan.
• Masalah yang tidak terselesaikan dapat meningkat menjadi klaim dan akhirnya
perselisihan di antara para pemangku kepentingan kontrak.

Pengantar
• Meskipun perubahan yang disepakati dalam dokumen kontrak sering terjadi, perselisihan di antara
para pemangku kepentingan proyek juga sering terjadi, sehingga kontrak harus mencakup klausul
untuk mencegah klaim dan untuk mengelola dan mengurangi dampaknya. Perhatian khusus harus
diberikan pada manajemen perjanjian proyek untuk mengurangi potensi sengketa yang bisa timbul.
• Sebuah proyek internasional yang melibatkan pihak-pihak dari berbagai negara meningkatkan
kemungkinan klaim dan perlu untuk menetapkan, sangat dini, konvensi hukum dan aturan umum
untuk hubungan kerja yang baik.
• Manajemen klaim menjelaskan proses yang diperlukan untuk mencegah klaim, untuk mengurangi
dampak dari yang terjadi, dan untuk mengelola klaim dengan cepat dan efektif. Lampiran ini
menyajikan garis besar untuk manajemen klaim, termasuk metode penyelesaian sengketa yang
sesuai. Hal ini dimaksudkan untuk merangsang pendekatan yang hati-hati dalam persiapan kontrak,
manajemen kontrak, dokumentasi proyek, dan penyelesaian klaim yang cepat, jika ada.

2
 8/16/2023

Manajemen Klaim di Industri Konstruksi

• Umumnya, klaim konstruksi tidak selalu merupakan
upaya negatif dan tidak mencerminkan proyek yang
buruk; ini adalah proses administrasi untuk
menyelesaikan perselisihan finansial atau biaya dan
terkadang melibatkan waktu kontrak untuk
penyelesaian.
• Ketika pembeli dan penjual tidak dapat mencapai
kesepakatan tentang kompensasi atau tidak dapat
setuju bahwa perubahan telah terjadi, sengketa
kontrak dapat terjadi, yang dapat berdampak negatif
pada proyek dan hubungan para pesertanya. Tempat
lain adalah motto "waktu adalah uang" yang lebih
lazim daripada di industri konstruksi.

1. Lingkungan Konstruksi Adalah Kompleks

• Secara praktis semua pekerjaan proyek yang dilakukan melibatkan perjanjian atau kontrak di
antara organisasi para pihak. Pengaruh organisasi dan siklus hidup proyek merupakan bukti
kompleksitas integrasi. Misalnya, sifat integratif dari proyek-proyek ini dipahami oleh jalan baru
yang mengganggu keluarnya arus lalu lintas, melintasi infrastruktur yang ada, melewati
lingkungan alam, membutuhkan akuisisi properti, dan bahkan memaksa relokasi masyarakat.
• Pertimbangkan ribuan komponen yang membentuk menara jadi, transisi antara bahan-bahan ini,
dan fakta bahwa semuanya diperoleh melalui dokumen kontrak tertulis. Lebih jauh lagi, konstruksi
dapat melibatkan elemen-elemen yang tidak terduga yang ditemui ketika membangun pelabuhan
laut, saluran pengerukan, atau pembuatan terowongan melalui pegunungan atau di bawah
infrastruktur yang ada.
• Semua elemen ini menentukan ruang lingkup proyek yang dimulai sebagai respons terhadap
kebutuhan dan persyaratan para pemangku kepentingan. Karena alasan inilah maka perhatian
khusus harus diberikan kepada manajemen perjanjian-perjanjian tersebut untuk mengurangi
potensi sengketa yang mungkin timbul.

3
 8/16/2023

2. Pencegahan Klaim sebagai Prioritas

• Kegiatan konstruksi umumnya dilakukan di lingkungan yang kompleks, sangat sensitif,
dan berubah. Kondisi dan kontrol yang sempurna hampir tidak mungkin diperoleh. Jelas,
cara terbaik untuk mencegah klaim adalah menghilangkan area yang tidak diketahui
untuk memaksimalkan apa yang diketahui, dan menyelesaikan perubahan untuk
menghindari potensi sengketa. Dengan demikian, penekanannya adalah menjaga agar
masalah tetap fokus, diprioritaskan, dan diselesaikan serta untuk mencegahnya menjadi
klaim.
• Proses manajemen proyek konstruksi dan output yang didokumentasikan dengan baik
dari proses-proses ini sangat membantu dalam mitigasi mayoritas klaim yang mungkin.
Lebih lanjut, penelitian telah menunjukkan bahwa kontrak berdasarkan prinsip-prinsip
yang kuat dan terbukti, dokumen pedoman kontrak yang ditetapkan secara internasional,
dan metodologi manajemen proyek konstruksi yang formal mengarah pada pengurangan
yang cukup besar terjadinya klaim.

2. Pencegahan Klaim sebagai Prioritas (cont.)

• Mekanisme yang pasti untuk penyelesaian klaim harus ada dalam perjanjian
kontrak bersama memprioritaskan resolusinya. Memiliki rencana yang
dikembangkan dengan baik sangat penting — rencana yang menyediakan
implementasi yang fleksibel sesuai dengan rencana tersebut serta komunikasi
yang menyeluruh dengan semua pemangku kepentingan. Kurangnya tindak
lanjut, perubahan acak pada kinerja atau jadwal, kondisi yang tidak diketahui,
masalah sumber daya, dan pengambilan keputusan yang lambat adalah semua
faktor yang dapat berdampak negatif terhadap proyek.
• Pengenalan awal atas potensi masalah, dan komunikasi terbuka mengenai
kemungkinan alternatif atau perubahan pada rencana tersebut menciptakan
lingkungan kolaboratif di mana klaim cenderung tidak terjadi.
8

4
 8/16/2023

2. Pencegahan Klaim sebagai Prioritas (Cont.)

• Menjadi proaktif, seperti menjaga agar dokumen proyek tetap tertata, dapat dilacak, dan
dapat diambil tepat waktu, merupakan pendekatan yang tepat untuk pencegahan klaim
dan merupakan rute yang paling tidak invasif dan paling murah dalam menyelesaikan
potensi klaim dan sengketa kontrak. Praktik yang dijelaskan dalam lampiran ini dapat
mengurangi dan sering menghilangkan terjadinya klaim.
▪ Munculnya klaim, dokumentasinya, dan pengembangannya oleh penggugat bisa sangat
mahal. Demikian pula, pembelaan klaim bisa sama mahal dan keduanya tanpa jaminan
hasil yang menguntungkan.
▪ Oleh karena itu, dari perspektif pemangku kepentingan, tujuan manajemen klaim adalah
untuk mencegah klaim sepenuhnya dan, jika tidak, menyelesaikannya sesegera mungkin
dengan biaya yang paling sedikit dan paling sedikit gangguan pada proyek. Untuk
melakukannya, pertama-tama orang harus dapat mengenali situasi klaim potensial, baik
berdasarkan kontrak atau berbasis kinerja.
9

Perencanaan Manajemen Klaim

▪ Mengenali situasi klaim potensial dimulai dengan pengetahuan yang cukup
tentang ruang lingkup proyek dan persyaratan kontrak. Kesadaran ini membantu
mengidentifikasi potensi risiko yang mungkin timbul dengan perubahan dalam
ruang lingkup atau potensi modifikasi pada kontrak.
▪ Lingkungan klaim potensial dimulai dengan proses perencanaan, tidak hanya di
Bidang Pengetahuan Manajemen Pengadaan Proyek tetapi juga di Manajemen
Risiko Proyek, Manajemen Stakeholder Proyek, dan Manajemen Komunikasi
Proyek. Pengaruh-pengaruh ini membentuk dasar untuk kesepakatan antara
para pihak sebagai penjual dan pembeli. Interpretasi dokumen kontrak dari
sudut pandang hukum berada di luar cakupan Perpanjangan Konstruksi ini
tetapi merupakan persyaratan yang diperlukan bagi para pemangku kepentingan
kontrak. Sumber daya profesional in-house atau retained yang terampil dalam
hukum dan perundang-undangan adalah umum dalam desain dan konstruksi.
Keluaran, terutama dari proses perencanaan, dapat terbukti sangat berharga
bagi para profesional hukum jika dan ketika layanan mereka dibutuhkan.

10

5
 8/16/2023

Perencanaan Manajemen Klaim (Cont.)

▪ Memiliki rencana manajemen proyek yang menyeluruh adalah komponen
mendasar dan faktor terpenting dalam pencegahan klaim. Lingkup pekerjaan yang
jelas dan dijelaskan dengan hati-hati, jadwal yang masuk akal, metode
pelaksanaan proyek yang sesuai yang disesuaikan dengan jenis proyek, dan
tingkat risiko yang dapat diterima turut berkontribusi terhadap penghapusan
klaim.
▪ Penilaian terhadap pekerjaan konstruksi yang mencakup semua persyaratan
rencana proyek seharusnyapuas dalam hubungannya dengan para pemangku
kepentingan utama untuk rencana proyek. Peluang di muka dan kolaborasi tim
adalah teknik yang membangun konsensus dan kolaborasi di antara anggota tim.
Teknik-teknik ini membantu mengurangi persepsi ketidakpercayaan dan
meningkatkan antarmuka yang mungkin berdampak pada keputusan tepat waktu,
baik di lokasi maupun di tingkat administrasi.

11

Perencanaan Manajemen Klaim (Cont.)

▪ Kontrak yang ditulis dengan baik dengan ketentuan kontrak yang adil
memberikan dasar untuk meminimalkan klaim ketika datang ke
perubahan ruang lingkup dan kondisi site yang tidak diketahui,
penundaan force majeure dan kejadian kebetulan, dan pelaporan tepat
waktu dan ketentuan-ketentuan kewajaran.
▪ Memiliki tinjauan terperinci atas klausul resolusi perselisihan sebelum
menangani perselisihan dapat membantu meringankan ketidakpastian
dan ketidakjelasan masalah-masalah ini dan menjaga perselisihan agar
tidak meningkat menjadi klaim penuh. Penasihat hukum juga dapat
dipanggil untuk membantu menafsirkan bahasa kontraktual yang
mungkin ambigu.

12

6
 8/16/2023

Perencanaan Manajemen Klaim (Cont.)

▪ Klaim dapat diminimalkan dengan menggunakan rencana manajemen risiko yang
mengalokasikan risiko di antara para pihak dengan dasar di mana seseorang memiliki
kendali paling besar atas faktor risiko yang terlibat. Tidak adil menggeser jumlah
maksimum risiko dan kemampuan untuk mengendalikan risiko itu kepada kontraktor
adalah undangan untuk klaim.
▪ Pemahaman di muka dari pembaruan jadwal rutin dan memasukkan aktivitas penundaan
yang disepakati antara pemilik dan kontraktor memberikan kontribusi penting dalam
mengatasi dampak waktu. Manajemen Integrasi Proyek membahas kontrol perubahan
bersama dengan praktik baik yang diakui secara umum untuk mengelola perubahan.
▪ Selain itu, perubahan konstruksi dan persepsi perubahan atau kondisi yang berubah
memerlukan strategi yang efektif untuk menghindari kesulitan posisi, yang hanya
berfungsi untuk meningkatkan situasi klaim. Proses kontrol perubahan harus menunjuk
tingkat otoritas untuk proses pengambilan keputusan, dan untuk menggabungkan semua
upaya untuk menghilangkan atau mengurangi potensi sengketa.

13

1.Merencanakan Kegiatan untuk Pencegahan

Klaim
▪ Semua dokumen kontrak harus ditulis dengan istilah yang jelas dan tidak ambigu.
Pertemuan pra-tender antara para pemangku kepentingan sebelum finalisasi
kontrak membantu untuk memperjelas rincian, persyaratan, dan harapan untuk
proyek. Pernyataan dari pihak-pihak yang mengontrak mengenai jumlah penawaran
juga dapat mencegah klaim yang muncul dari ruang lingkup proyek. Selanjutnya,
persyaratan untuk biaya, jadwal, ruang lingkup, dan spesifikasi harus dinyatakan
dengan jelas, masuk akal untuk dicapai, dan disepakati bersama oleh para
pemangku kepentingan. Tinjauan efektif dan kualitatif oleh semua pihak
meningkatkan kejelasan tentang jadwal, pekerjaan yang direncanakan, kemajuan,
dan dokumentasi proyek yang dibangun.
▪ Penggunaan tinjauan konstrukabilitas dapat menghindari kesalahan lapangan dan
perubahan yang tidak perlu dalam metode konstruksi, yang semuanya dapat
menyebabkan klaim. Tinjauan ini, bersama dengan prosedur yang efektif untuk
kualifikasi dan klarifikasi tambahan, sangat penting. Prosedur meminta informasi
(Request For Information/RFI) adalah komponen umum untuk makseud klarifikasi,
detail desain, atau instruksi untuk kontraktor konstruksi.

14

7
 8/16/2023

1.Merencanakan Kegiatan untuk Pencegahan

Klaim
▪ Kontrak yang membutuhkan persetujuan desainer dan pemilik untuk shop drawing, bahan untuk
konstruksi, tanggapan RFI, dan dokumen serupa harus memuat klausa yang menyatakan kerangka
waktu yang wajar untuk tanggapan yang akan diberikan. Jika tenggat waktu ini tidak dipenuhi,
kontraktor dapat secara tidak sengaja terkena dampak dan mungkin memiliki dasar untuk klaim
waktu kontrak tambahan dan/atau biaya tambahan. Kondisi umum dan khusus bersama dengan
persyaratan pelaporan kinerja proyek menggambarkan proses dan alat sistem lainnya yang
berkontribusi pada komunikasi dan pelaporan yang efektif tentang kemajuan proyek, peristiwa,
dan proses administrasi, seperti log permintaan perubahan, proposal permintaan perubahan,
pelacakan pengiriman, dan pertemuan kemajuan. Banyak, jika tidak semua, dokumen dan alat
proyek ini mungkin terkait dengan klaim di masa depan; dengan demikian, menetapkan harapan
yang jelas tentang penggunaannya dapat membantu mendokumentasikan keadaan dan kondisi
faktual.
▪ Prakualifikasi desainer dan kontraktor memiliki keuntungan berurusan dengan organisasi yang
berpengalaman dan berkualitas yang kecil kemungkinannya untuk masuk ke dalam hubungan
kontrak yang penuh harapan untuk mengejar klaim, sehingga mengurangi atau menghindari
situasi risiko yang dapat dengan cepat dan sering didorong ke aktivitas klaim panik. . Organisasi-
organisasi ini biasanya memiliki standar perilaku profesional yang lebih tinggi dan satu di mana
fokusnya adalah pada penyelesaian situasi yang mengarah pada klaim. Beberapa metode
pengiriman kontrak ditujukan khusus untuk tujuan ini.

15

2. Project Partnering
▪ Proyek-proyek yang menggunakan teknik kolaborasi tim proyek untuk khusus
proyek kemitraan seringkali kurang rentan terhadap klaim karena dedikasi dan
komitmen bersama yang dipromosikan oleh kemitraan. Proses dan sistem dapat
dibentuk yang mengarah pada: komunikasi yang lebih baik, penyelesaian
pengajuan tepat waktu, pengambilan keputusan yang cepat, dan sering kali
merupakan bentuk praktis dari eskalasi masalah ketika situasi potensial ditemukan.
Kemitraan dapat berupa kebutuhan kontrak; namun, ini paling sering merupakan
ketentuan opsional untuk kontraktor dan pemilik.
▪ Bermitra berusaha untuk mengoptimalkan komitmen tertulis dan tidak tertulis dari
para pemangku kepentingan untuk mencapai pemahaman awal tentang bagaimana
melakukan bisnis secara profesional dan dalam standar perilaku, sehingga
membuat upaya berkomitmen terhadap sukses proyek (lihat juga Gambar A1-1).
Teknik ini dianggap sebagai keselarasan Area Pengetahuan manajemen proyek dan
hubungan di antara para pemangku kepentingan utama.

16

8
 8/16/2023

Gambar A1-1. Project Partnering Outcomes

17

2. Project Partnering
▪ Berikut ini adalah beberapa pendorong yang bermanfaat untuk
hubungan kemitraan yang efektif:
▪ Menetapkan standar tinggi untuk tim proyek,
▪ Mengadvokasi upaya kemitraan berkelanjutan melalui penyelesaian
proyek,
▪ Partisipasi aktif dan gigih dalam tujuan dan proses kemitraan,
▪ Memperbaiki proses dan sistem manajemen,
▪ Menjaga fokus proyek komunikasi, dan
▪ Mempertahankan prinsip dan kebiasaan penyelarasan yang efektif.

18

9
 8/16/2023

2. Project Partnering
▪ Praktik yang baik dan kebiasaan bisnis yang sehat dalam bermitra sangat penting untuk
keberhasilannya. Berikut ini dapat dipertimbangkankomponen rencana bisnis tim mitra:
▪ Fokus dan perkiraan. Fokus pada "apa" yang harus terjadi agar proyek berhasil. Ini
mungkin memerlukan perkiraan risiko dan peluang potensial, bersama dengan
rencana aksi yang sesuai.
▪ Sistem dan proses. Menyesuaikan dan memantau proses administrasi bisnis dan
teknis yang baru atau yang sudah ada untuk meningkatkan sistem, waktu respons,
dan upaya komunikasi.
▪ Profesionalisme. Tekankan perilaku dan perilaku profesional; menunjukkan praktik
yang adil dan adil; menciptakan budaya yang positif dan proaktif; dan mengendalikan
situasi reaksi-ketegangan.
▪ Resolusi dan konfrontasi. Menetapkan kerangka kerja dan proses proaktif untuk
mengevaluasi masalah proyek untuk menghindari perselisihan yang dapat
membahayakan yayasan mitra. Buat sebuahmengeluarkan sistem elevasi dan resolusi
yang melibatkan eksekutif atau mensponsori peserta atau menggunakan netral
independen untuk membantu mencapai resolusi.

19

2. Project Partnering
▪ Kepemimpinan, peran, dan otoritas. Tentukan dengan jelas berbagai peran dan tanggung jawab
peserta proyek, terutama individu yang “masuk”. Menetapkan tingkat persetujuan urutan
perubahan dan otoritas pengambilan keputusan. Pimpin dengan secara konsisten menunjukkan
dan mengakui kerja tim, pencapaian proyek, dan resolusi tim.
▪ Umpan balik. Jangan menunggu sampai proyek selesai untuk melihat seberapa baik berjalannya.
Sebagai gantinya, secara berkala mengukur upaya kemitraan, memberikan kesempatan bagi
semua orang untuk merespons, mengambil tindakan di manadibutuhkan, dan terus berupaya
meningkatkan dari pelajaran yang dipetik. Lihat juga Gambar 4-2 yang menggambarkan bentuk
efektivitas tim.
▪ Tim mitra dan ekspansi. Mengadakan pertemuan rutin tim manajemen inti (CMT). Berikan
lingkungan yang kondusif bagi tim lapangan, administratif, dan tingkat garis untuk berlatih
bermitra. Pada waktunya, tim-tim ini dapat diperluas untuk mengekspos lebih banyak individu
pada upaya kemitraan.
▪ Keterlibatan manajemen yang rutin dan konsisten. Melakukan keterlibatan rutin dan konsisten
dari anggota manajemen senior yang bertanggung jawab atas penyelesaian sengketa
danhubungan kerja tim secara keseluruhan. Tim eksekutif atau sponsor tidak boleh meluncur
lewat; alih-alih, minta mereka bertanggung jawab untuk mendukung upaya kemitraan dan
mencari nasihat mereka. Menasihatipemangku kepentingan langsung lain yang Anda bermitra.

20

10
 8/16/2023

Gambar 4-2.
Partnering Team
Evaluation

21

3. Teknik Pencegahan Litigasi Klaim Khusus

▪ Industri konstruksi telah membuat kemajuan besar dalam menciptakan teknik alternatif
proaktif untuk menyelesaikan klaim dan perselisihan kontrak. Perlu dicatat bahwa
kontrak sering menetapkan periode minimum untuk penyelesaian damai antara para
pihak sebagai prasyarat untuk proses litigasi formal. Beberapa teknik yang lebih umum
yang dapat digunakan selama proyek dan sebelum mengklaim litigasi meliputi:
▪ Dewan resolusi sengketa (Dispute resolution board/DRB). Proyek-proyek yang besar
dan kompleks dapat membentuk DRB pada awal proyek. DRB terdiri dari panel netral
yang tidak memiliki hubungan keuangan atau bisnis dengan para pemangku
kepentingan suatu proyek. DRB bertugas dalam peran penasehat untuk pihak-pihak
kontraktual dengan menghadiri pertemuan kemajuan reguler dan menawarkan saran
dan komentar, tidak hanya pada operasi normal tetapi juga pada situasi klaim
potensial. Dalam format lain, DRB dapat bertindak sebagai panel arbitrase atas setiap
sengketa yang muncul selama proyek sehingga klaim potensial diubah menjadi
perubahan atau diberhentikan karena alasan yang baik sebelum proyek ditutup.

22

11
 8/16/2023

3. Teknik Pencegahan Litigasi Klaim Khusus

(Cont.)
▪ Netral independen. Pada proyek-proyek kecil atau sedang, pemangku
kepentingan dapat memilih untuk berbagi bersama dalam biaya. Netral
independen yang dapat bertindak sebagai penasihat teknis atau konstruksi untuk
pemangku kepentingan dan tim manajemen proyek. Pihak netral ini, kadang-
kadang disebut sebagai penasihat proyek independen (IPA), dapat menganalisis
situasi dan memberikan rekomendasi untuk resolusi yang adil, termasuk
penilaian dampak waktu dan biaya. Selain itu, individu ini dapat menawarkan
saran ahli dalam hal proses dan praktik manajemen proyek di mana tim proyek
beradamenghadapi kesulitan dan konflik. Pada proyek yang lebih besar, banyak
netral independen dapat membentuk tim penasihat untuk membantu menafsirkan
masalah teknis, menyarankan alternatif, dan memberikan saran untuk
pemecahan masalah dan pengambilan keputusan atas permintaan perubahan.

23

3. Teknik Pencegahan Litigasi Klaim Khusus

(Cont.)
▪ Mitra intervensi. Mirip dengan netral independen, fasilitator mitra yang terampil
dalam perselisihan dan mediasi dapat diajukan untuk memfasilitasi penyelesaian
klaim yang tertunda. Ini juga dapat digunakan sebagai proses penyelesaian sengketa
alternatif. Proses ini melibatkan melibatkan ahli independen lain untuk menilai
proyek, mengevaluasi klaim, dan membantu para pemangku kepentingan dalam
menyelesaikan proyek secara efektif dan mengurangi dampak dan penundaan
proyek.
▪ Mediasi. Sementara ini paling sering diterapkan pada penutupan proyek ketika klaim
luar biasa, tidak ada yang menghalangi penggunaan teknik mediasi selama proyek.
Seringkali, mediasi adalah salah satu alternatif pertama untuk litigasi dan merupakan
upaya yang dilakukan oleh para pemangku kepentingan untuk mencapai
penyelesaian yang adil dengan bantuan para profesional yang terampil.

24

12
 8/16/2023

4.Pengakuan Bersama atas Perubahan dan

Dokumentasi
▪ Praktik yang disukai untuk mengurangi potensi klaim adalah agar para pihak mengakui bahwa telah
terjadi perubahan dan bahwa kedua pihak realistis dalam menilai potensi biaya dan dampak waktu.
Proses urutan perubahan yang jelas harus dilaksanakan dan dimasukkan dalam kontrak untuk
mengelola perubahan di dalam dan di luar ruang lingkup.
▪ Proses perubahan ini membutuhkan dokumentasi yang tepat waktu dan tepat yang dapat mengarah
pada pengakuan cepat terhadap suatu perubahan. Dokumentasi yang buruk, tidak tepat waktu, atau
tidak memadai hanya akan memperpanjang argumen antara para pihak. Dokumentasi yang baik
juga merupakan komponen utama untuk pembelaan klaim.
▪ Alat dan teknik untuk pelaporan kinerja adalah mekanisme efektif yang mengarah pada
dokumentasi yang baik dan analisis faktual, yang penting untuk tepat waktu dan sukses resolusi
klaim. Yang penting adalah niat salah satu pihak untuk tidak merusak pihak lain, yang hanya
mengarah pada dampak negatif lebih lanjut pada penyelesaian dan biaya proyek. Juga, sistem
informasi manajemen proyek, manajemen konfigurasi, manajemen perubahan, dan sistem otorisasi
kerja, yang mengumpulkan dan mendistribusikan informasi, semuanya berkontribusi pada
pengakuan dan dokumentasi perubahan dan permintaan perubahan.

25

4.Pengakuan Bersama atas Perubahan dan

Dokumentasi
▪ Fakta dan kebenaran dalam pengumpulan dan pelaporan data adalah penting.
Dengan teknologi saat ini dan yang sedang muncul (misal, Membangun pemodelan
informasi [BIM], dasbor, foto dan video, dan kapasitas dan pengambilan
penyimpanan data yang sangat besar), kemampuan untuk berbagi dan bertukar data
proyek faktual hampir tidak terbatas. Hasil dari pencegahan klaim yang efektif dan
tepat waktu menghasilkan permintaan perubahan untuk kompensasi atau permintaan
untuk perpanjangan waktu, ataukeduanya, yang menghilangkan klaim. Perselisihan
dan pertempuran melalui litigasi bukan demi kepentingan salah satu pihak.
▪ Stakeholder yang telah berhasil mencegah atau menyelesaikan klaim potensial,
tanpa tambahan waktu dan biaya dari para ahli dan pengacara, umumnya
mengembangkan apresiasi untuk hubungan tepercaya dan rasa hormat satu sama
lain. Hal ini, pada gilirannya, dapat mengarah pada hubungan dan proyek kerja
kolaboratif di masa depan.

26

13
 8/16/2023

Claims Management Monitoring and Control

▪ Jarang sekali pemangku kepentingan merencanakan klaim atau
sengketa kontrak. Sebagian besar, para pemangku kepentingan
optimis terhadap kontrak mereka dan berusaha menghindari situasi
klaim. Jika terjadi situasi klaim, pemangku kepentingan harus siap
untuk mengidentifikasi situasi secara tepat waktu dan jujur dalam
evaluasinya untuk menentukan apakah klaim potensial dibenarkan.
Pemilik harus memerlukan rencana manajemen proyek yang merinci
sistem, kebijakan, proses, prosedur, dan dokumentasi. Prosedur
seperti itu, jika diikuti dengan tekun, membuat pemrosesan dokumen
menjadi efektif dan efisien dan telah terbukti mengurangi penundaan
dan mengurangi perselisihan dan klaim-klaim selanjutnya.

27

1.Identifikasi Klaim dan Pembenaran Awal

▪ Banyak klaim merupakan hasil dari permintaan yang tidak terselesaikan untuk urutan perubahan,
interpretasi dokumen kontrak yang bertentangan, atau kondisi yang berubah atau tidak diketahui. Sebuah
kontrak yang tidak dikelola secara tepat waktu menyebabkan dampak waktu dan biaya pada proyek.
Kinerja proyek adalah bidang lain di mana klaim mungkin timbul karena keduanyakualitas pekerjaan yang
dilakukan atau kemajuan pekerjaan yang tidak diperoleh untuk memenuhi tanggal penyelesaian
kontrak.Terlepas dari asal-usul potensi klaim, proses identifikasi klaim harus dimulai dengan ruang
lingkup dan kontrak proyek yang dipahami dengan jelas dan mencakup deskripsi tertulis mengenai klaim,
waktu dan dampak biaya, pembayaran yang cepat, analisis kesenjangan kemampuan, penilaian ahli,
dokumentasi, tertunda file klaim, dan pernyataan klaim sebagai berikut:
▪ Lingkup dan kontrak proyek. Lingkup pekerjaan yang dijabarkan dalam kontrak mencakup semua
rencana, spesifikasi, kode referensi, publikasi standar industri, peraturan, dan hukum yurisdiksi.Kontrak
umumnya mencakup syarat dan ketentuan yang berlaku untuk pekerjaan, ketentuan yang berkaitan
dengan perubahan, perubahan kondisi, persyaratan pemberitahuan yang sesuai, dan administrasi.
Ketaatan yang ketat pada kontrak bisa sangat sulit jika seseorang tidak sepenuhnya memahami
persyaratannya. Namun, kontak yang ketat atau sulit diikuti tidak memaafkan ketidakpatuhan. Mencari
penasihat hukum atau penilaian ahli untuk membantu interpretasi dan persyaratan bersifat proaktif dan
menghabiskan waktu dengan baik. Kontrak terdiri dari ketentuan yang berkaitan dengan perubahan dan
ketentuan pemberitahuan. Dalam banyak kasus, klaim yang tidak dilakukan tepat waktu dapat menjadi
tidak valid.
28

14
 8/16/2023

1.Identifikasi Klaim dan Pembenaran Awal (Cont.)

▪ Deskripsi klaim. Ini adalah deskripsi tertulis dari karya yang diyakini berada di luar kontrak, di mana itu terjadi,
dan ketika itu terjadi, termasuk referensi spesifikasi kontrak yang mendukungklaim yang diminta. Pernyataan
justifikasi yang menjelaskan dasar klaim dan referensi bagian kontrak yang mendukung pertikaian harus
dimasukkan. Klaim harus mendokumentasikankegiatan yang dipengaruhi oleh situasi, termasuk sumber daya
yang mungkin terkena dampak, dan alamat jadwal proyek dan tambahan waktu kontrak yang diperlukan untuk
melakukan pekerjaan tambahan.Dokumentasi kontemporer harus dicatat segera pada saat kejadian dan
mencakup semua aspek yang mendukung klaim dan ketentuan kontrak.
▪ Dampak waktu dan biaya. Jika klaim berdampak pada waktu kontrak, catatan kapan dugaan kerja tambahan
dimulai atau akan dimulai, dan kapan berakhir atau diperkirakan berakhir, harusdidokumentasikan. Garis dasar
jadwal proyek saat ini menjadi salah satu dokumen/catatan proyek utama, yang menunjukkan dampak pada
proyek.
▪ Perpanjangan waktu mengklaim bahwa hasil dari penundaanuntuk pekerjaan karena peristiwa seperti cuaca
yang tidak biasa, pemogokan, atau benda-benda force majeure lain di luar kendali kontraktor mungkin valid,
meskipun mereka mungkin tidak dapat dikompensasi. Semua perpanjangan waktupermintaan dan analisis
dampak waktu harus ditinjau segera untuk menghindari klaim percepatan konstruktif nanti.

29

1.Identifikasi Klaim dan Pembenaran Awal (Cont.)

▪ Akselerasi konstruktif secara umum didefinisikan sebagai pemaksaan suatu kontraktoruntuk
menyelesaikan tugasnya tepat waktu meskipun ada permintaan ekstensi waktu yang sah dan
terdokumentasi. Jenis klaim ini paling sering terjadi ketika pemilik mengabaikan permintaan
perpanjangan waktu, langsung menolaknya tanpa analisis yang terhormat, atau menolak untuk
terlibat dengan kontraktor atas permintaan tersebut, yang mengakibatkan dampak biaya yang
dibenarkan untuk kontraktor.
▪ Ketika klaim keterlambatan ini tidak ditangani secara efektif, hubungan kerja akan berdampak
negatif.Tim pemilik harus memiliki kemampuan untuk menganalisis dan menyelesaikan klaim
keterlambatan. Demikian juga, pemilik harus memastikan bahwa staf proyek mereka berurusan
dengan permintaan perpanjangan waktu dengan segera, obyektif, dan masuksesuai dengan syarat
dan ketentuan kontrak.
▪ Dampak biaya adalah jenis klaim paling umum yang melibatkan pembayaran atau ketiadaan untuk
pekerjaan tambahan yang diklaim atau perubahan kondisi itumembuat pekerjaan lebih sulit dan
mahal untuk dilakukan. Keakuratan dalam pelaporan waktu dan dokumentasi kondisi yang
sebenarnya berubah dengan dokumentasi pendukung adalah kunci untuk mengidentifikasi dan
membenarkanklaim.Kuantifikasi awal dari nilai kerusakan biaya harus dilakukan.

30

15
 8/16/2023

1.Identifikasi Klaim dan Pembenaran Awal (Cont.)

▪ Untuk menguraikan lebih lanjut, jenis dampak waktu sering digambarkan sebagai
penundaan kritis/tidak kritis, keterlambatan yang dapat dimaafkan/tidak dapat
dieksklusikan, keterlambatan yang dapat dikompensasi/tidak dapat
dikompensasikan, dan penundaan bersamaan. Penjual harus memahami jenis
keterlambatan ini dan pembeli harus mengenali perbedaan untuk menambah diskusi
dan lebih memahami konsekuensi keterlambatan sehubungan dengan jadwal waktu
proyek secara keseluruhan.
▪ Menganalisis overruns waktu dan biaya sering memerlukan analisis forensik teknis
yang dapat menahan forum penyelesaian sengketa formal, seperti litigasi atau
arbitrasi. Secara umum, spesialis analisis forensik dibawa masuk karena beberapa
alasan: kebutuhan untuk memilih metodologi dan mengembangkan analisis jadwal
forensik yang akan berdiri di bawah pengawasan, kebutuhan untuk memberikan
pendapat ahli yang objektif, dan kebutuhan untuk mendukung negosiasi

31

1.Identifikasi Klaim dan Pembenaran Awal (Cont.)

▪ Pembayaran cepat. Konstruksi sebagian besar dilakukan berdasarkan biaya yang dapat diganti: kontraktor
membiayai pembangunan bagian proyek yang telah disepakati sebelumnya dan dibayarkan ketika bagianpekerjaan
diterima. Tergantung pada ketentuan kontrak, kontraktor mungkin dapat mencari penggantian rutin untuk pekerjaan
yang berhasil diselesaikan pada periode sebelumnya. Pemilik proyek(terutama pemilik publik) harus membuat
sistem untuk penanganan yang cepat atas permintaan pembayaran kontraktor untuk mencegah pembayaran yang
terlambat atau lambat. Kegagalan untuk melakukannya dapat menyebabkan pemiliknya legalpenalti atau
pembayaran yang lambat, yang dapat berdampak buruk pada kemampuan keuangan kontraktor untuk melanjutkan
pekerjaan sesuai rencana dan membuat pemilik terekspos terhadap klaim campur tangan pemilik dengankerja.
Banyak proyek pekerjaan umum tunduk pada ketetapan pembayaran cepat menurut undang-undang, dan pemilik,
profesional desain, dan kontraktor harus mahir dengan mereka.Analisis kesenjangan kemampuan.
▪ Tinjauan jadwal, analisis keterlambatan, dan masalah perpanjangan waktu, terutama pada proyek-proyek
konstruksi besar dan kompleks, mungkin sulit ditafsirkan. Jika tim proyek pemilik tidak memiliki kemampuan untuk
meninjau jadwal CPM, permintaan perpanjangan waktu, dan menunda klaim, pemilik harus melibatkan seorang
profesional untuk melakukan fungsi-fungsi ini. Jika pemilik dan tim kontraktor memiliki manajer proyek konstruksi
yang kompeten dan profesional dengan pemahaman timbal balik mengenai persyaratan kontrak, maka
kemungkinan besar permintaan perpanjangan waktu dan keterlambatan klaim dapat diselesaikan di lokasi kerja
melalui negosiasi. Dengan demikian, kemungkinan perselisihan terkait waktu bisa sangat berkurang.

32

16
 8/16/2023

1.Identifikasi Klaim dan Pembenaran Awal (cont.)

▪ Penilaian ahli. Bergantung pada metode pengiriman proyek yang digunakan, pemilik dapat meminta saran dari satu atau lebih
pemangku kepentingan kontrak tentang apakah klaim itu sah. Ini mungkinperancang catatan atau manajer konstruksi. Mencari
saran dari penasihat hukum luar juga disarankan. Seringkali bermanfaat untuk mencapai konsensus di antara beberapa orang,
apakah situasi yang dipermasalahkan itu pantas atau tidak. Dalam beberapa situasi, seperti dengan klaim yang berpotensi mahal
atau menantang secara teknis, penasihat hukum dan / atau konsultan konstruksi yang berpengalaman dengan klaim dapat
dikonsultasikan untuk pendapat ahli.
▪ Dokumentasi. Salah satu faktor terpenting dalam proses klaim adalah perlunya dokumentasi pendukung yang tepat, tepat waktu,
dan menyeluruh, seperti karya foto dan video dipertanyakan, bagian kontrak yang relevan dan gambar, dan pernyataan narasi
orang yang terlibat dalam atau terkait dengan pekerjaan yang diklaim. Setiap korespondensi, instruksi, detail desain yang
disetujui, atau shop drawing yang terkait dengan klaim juga dianggap sebagai dokumen pendukung. Selain itu, informasi jadwal
yang dibuat untuk waktu dan hari kerja untuk pelaksanaan klaim harus dicatat. Selain itu, dokumen kontrak mungkin
memerlukan akuntansi biaya terpisah untuk pekerjaan ekstra yang diklaim. Lihat juga Bagian 10.2.1 untuk praktik yang dapat
diterima secara umum untuk dokumentasi proyek.
▪ File klaim tertunda dan pernyataan klaim. Sebagai praktik yang baik, item yang diidentifikasi sebagai klaim potensial harus
disimpan dalam file terpisah mereka yang berisi semua dokumentasi terkait, termasuk korespondensi dan referensi kontrak. Ini
memastikan bahwa informasi dan dokumen yang relevan dikumpulkan dan disimpan dalam file atau database yang dapat
diakses. Tanpa pendekatan proaktif ini untuk mengorganisir dan mengindeks, mengelola ratusan hingga puluhan ribu dokumen
proyek akan menjadi komponen yang sangat mahal untuk memenuhi syarat dan membuktikan klaim. Berdasarkan tentang
keadaan di sekitar klaim potensial dan melalui analisis klaim awal, pernyataan klaim dapat disiapkan sesuai dengan proses dan
prosedur yang ditetapkan oleh kontrak.

33

2.Kuantifikasi Klaim
▪ Setelah masalah telah ditinjau dan dibenarkan secara internal untuk memiliki prestasi sebagai klaim
potensial, keputusan harus dibuat untuk menentukan apakah suatu klaim benar-benar layak dikejar.
Penilaian yang memadai harus dilakukan terhadap kemungkinan konsekuensi pemangku
kepentingan, positif dan negatif, ketika suatu klaim diajukan. Langkah selanjutnya adalah
mengukur potensi klaim dalam hal kompensasi tambahan, perpanjangan waktu untuk penyelesaian
kontrak, atau keduanya. Klaim sering cenderung menciptakan hambatan untuk penyelesaian yang
cepat karena perbedaan dalam perspektif dampak biaya dan waktu antara para pemangku
kepentingan. Namun demikian, ada cara yang tepat dan logis untuk menentukan biaya kegiatan
tambahan, pekerjaan tambahan, atau kerusakan konsekuensial dalam hal waktu dan uang. Proses
ini paling baik dilayani dengan menggunakan pendekatan sebab-akibat yang secara khusus
mengidentifikasi penyebab, keadaan di sekitarnya, dan dampaknya.pada item pekerjaan tertentu
dan mungkin item lain yang telah terpengaruh secara tidak langsung. Klaim tertentu dapat memiliki
efek pada aspek lain dari proyek konstruksi, membuat pekerjaan seperti itu lebih mahal dan
menyebabkan gangguan pada urutan pekerjaan atau menunda kegiatan. Sejauh dampak tidak
langsung ini dapat dibenarkan dan dikuantifikasi, mereka adalah bagian dari dampak total klaim.

34

17
 8/16/2023

2.Kuantifikasi Klaim (Cont.)

▪ Pernyataan klaim membentuk dasar untuk analisis dan kuantifikasi lebih lanjut:
▪ Pertama, komponen spesifik dari kontrak menentukan item biaya yang dapat atau tidak dapat diklaim
melalui kontrak menyeluruh dan tinjauan penasihat hukum. Yurisdiksi atau hukum internasional
tentang penggantian biaya juga dapat mempengaruhi elemen klaim terkaituntuk penggantian biaya.
▪ Kedua, catatan waktu dan biaya proyek harus dianalisis untuk dokumentasi faktual dan dibuktikan.
Kontrol yang cermat dan pengelolaan dokumen proyek tidak dapat terlalu ditekankan jika klaim
ditakdirkan untuk diperbaiki melalui sistem pengadilan yudisial.
▪ Semua dokumen dan catatan pemangku kepentingan, termasuk catatan perusahaan, dapat ditemukan
melalui pengadilan. Efek tambahan pada atau konsekuensi dari keseimbangan pekerjaan kontrak yang
disebabkan oleh aktivitas yang diklaim harus diperlakukan dengan cara yang sama seperti data yang
dikumpulkan untuk aktivitas yang diklaim itu sendiri.
▪ Dokumentasi yang cermat dan eksplisit harus dipertahankan untuk sepenuhnya mendukung jenis
dampak kegiatan ini, termasuk penggunaan jadwal proyek untuk menunjukkan dampak klaim. Sejaman
dokumentasi jauh melebihi dokumen yang dibuat setelah fakta. Dengan meningkatnya penggunaan
teknologi baru, kemampuan untuk menangkap dan mengindeks data real-time tidak hanya membuat
pembuktian klaim lebih efisien, tetapi juga berfungsi untuk lebih cepat menyangkal atau mendukung
dugaan klaim.

35

2.Kuantifikasi Klaim (Cont.)

Dokumentasi harus mencakup informasi berikut:
▪ Pengukuran kuantitas. Jumlah aktual pekerjaan yang diklaim diukur dalam meter kubik beton atau
tanah, berat baja, atau ukuran linier perpipaan dan unit pekerjaan listrik.Ketika ketidaksepakatan
muncul, persetujuan kuantitas yang ditentukan adalah salah satu aspek pertama yang ditinjau.
Selain kuantifikasi material, penelusuran biaya aktivitas terperinci dapat mendokumentasikan
semua jam sumber daya (tenaga kerja dan peralatan) yang dikeluarkan untuk item yang diklaim.
Jam kerja aktual dapat dihitung untuk pekerjaan ekstra atau untuk gangguan kegiatan lainnya.
Penting bahwa kuantifikasi ini dilakukan dan diperlakukan secara akurat sebagai item baris
terpisah dalam mekanisme pelaporan biaya. Dengan pelacakan tenaga kerja yang efektif,
kuantifikasi jam kerja tambahan menjadi mudah dan jauhmetode yang lebih efektif dan kredibel
untuk membuktikan biaya aktual daripada deskripsi subjektif atau estimasi tenaga kerja
sesudahnya. Lebih lanjut, tidak semua pekerjaan tambahan dapat diukur dengan satuan berat
ataumengukur, sehingga kesulitan atau kompleksitas kinerja pekerjaan didokumentasikan dengan
baik oleh proses waktu dan material.

36

18
 8/16/2023

2.Kuantifikasi Klaim (Cont.)

▪ Kuantifikasi biaya. Kuantifikasi biaya mencakup biaya tenaga kerja, material, dan peralatan
yang terlibat dalam pekerjaan yang diklaim dan mungkin melibatkan estimasi. Catatan biaya,
jika tersedia, memberikan dasar dari biaya aktual. Jika tidak, biaya diperkirakan
menggunakan tarif yang berlaku saat ini. Penambahan untuk overhead dan laba adalah hal
biasa dan biasanya tepat dan harus dianggap sebagai bagian dari perubahan. Overhead
kantor pusat (home office overhead/HOOH) adalah biaya tidak langsung karena penundaan
proyek dan merupakan salah satu biaya dampak yang lebih sulit untuk ditunjukkan dan
dibenarkan.
Pengadilan telah bolak-balik dalam hal inibiaya yang dapat dibenarkan ke titik bahwa banyak
pembeli berusaha untuk tidak mengizinkannya dalam kontrak umum dan kondisi khusus,
tetapi tidak selalu berhasil. Terkadang karya yang diklaim memiliki efekpekerjaan proyek lain
dan operasi kantor di rumah yang dapat menghasilkan biaya tambahan. Biasanya, biaya ini
diperkirakan, karena hubungan sebab dan akibat tidak jelas. Namun, sering kali
pembenaranuntuk biaya tidak langsung ini sulit untuk membuktikan kepuasan pihak lawan.

37

2.Kuantifikasi Klaim (cont.)

Biasanya, biaya ini diperkirakan, karena hubungan sebab dan akibat tidak jelas. Namun, sering
kali pembenaranuntuk biaya tidak langsung ini sulit untuk membuktikan kepuasan pihak lawan.
Dalam beberapa situasi, mengingat kinerja kerja yang dapat diukur, pendekatan mil-biaya-terukur
digunakan. Dalam pendekatan analisis komparatif ini, biaya aktual dan upaya kerja untuk
pekerjaan serupa yang tidak terpengaruh dicatat dan digunakan untuk menentukan dampak biaya
dari aktivitas kerja yang terganggu dan terpengaruh. Selain biaya proyek langsung, pemilik
proyek juga dapat dipengaruhi oleh hunian yang tertunda.
Kontraktor dapat dipengaruhi oleh tidak tersedianya tenaga kerja kontrak dan sumber daya
peralatan untuk melakukan pekerjaan pada proyek lain, atau dengan biaya administrasi umum
tambahan atau tambahan untuk mengelola proyek. Sebagian besar kontrak mencakup klausul
kerusakan dilikuidasi, seandainya proyek tidak diselesaikan dalam persyaratan kontrak.
Walaupun sulit untuk diperlihatkan dan dibuktikan, kontraktor juga dapat dirugikan oleh proyek
yang membatasi kemampuannya untuk melakukan proyek lain, saat ini atau prospektif, dan
kerusakan ini kadang-kadang diklaim sebagai kehilangan biaya peluang.

38

19
 8/16/2023

2.Kuantifikasi Klaim (cont.)

▪ Analisis jadwal. Ada sejumlah teknik analisis jadwal. Beberapa program komputer
yang tersedia dapat membantu dengan analisis ini tetapi juga dapat membuatnya
terlalu rumit dan dapat dibuat efek ilusi. Analisis jadwal forensik adalah disiplin
teknis yang jelas terpisah dari perencanaan dan penjadwalan proyek. Metode-
metodenya dapat dimanipulasi dan pemahaman serta praktiknya melampaui
keterampilan penjadwal proyek bersama. Pertimbangan untuk metodologi analisis
jadwaltermasuk waktu analisis, apakah itu prospektif atau retrospektif, dan apakah
metode dasarnya adalah observasional (interpretasi/evaluasi) atau dimodelkan
(simulasi dengan skenario yang berbeda). Definisi dan deskripsi lebih lanjut dari
metode-metode ini berada di luar cakupan ekstensi ini, tetapi informasi ini tersedia
dari profesi industri tertentu yang menawarkan panduan dan praktik analisis
dampak-waktu yang terperinci. Analis jadwal ahli paling sering dilibatkan untuk
melakukan jenis pekerjaan ini.

39

2.Kuantifikasi Klaim (cont.)

Salah satu cara yang paling umum untuk menilai efek jadwal perubahan dan klaim adalah
membandingkan jadwal yang direncanakan dengan jadwal yang dibangun untuk
mendukung permintaan perpanjangan waktu. Teknik analisis jadwal forensik lainnya,
beberapa di antaranya biasanya disebut sebagai teknik analisis dampak waktu (TIA),
masing-masing dengan kelebihan dan kekurangannya sendiri, termasuk:
▪ Dipengaruhi sesuai rencana, bagaimana-jika;
▪ Runtuh karena dibangun (kadang-kadang disebut analisis "tetapi untuk");
▪ Analisis yang dibangun;
▪ Analisis periode kontemporer (kadang-kadang disebut analisis "jendela");
▪ Dirinci sejaman yang dibangun;
▪ Ringkasan ringkasan dan perbandingan fragmen; dan
▪ Seperti yang direncanakan vs dibangun.

40

20
 8/16/2023

2.Kuantifikasi Klaim (cont.)

Karena praktik manajemen waktu dapat sangat bervariasi, praktik yang disukai adalah untuk
mendukung kegiatan kegiatan aktual dengan dokumentasi jadwal yang konsisten melalui
pemantauan dan pengendalian selamaeksekusi projek. Prevalensi buku harian menjadi
komponen utama dalam mendukung kemajuan pekerjaan dan menunda gangguan.
Pembahasan Manajemen Jadwal Proyek di Bagian 6 memberikan contoh status dan teknik
memperbarui jadwal. Efek pada jalur kritis dari jadwal proyek bisa sulit untuk diisolasi karena
semua faktor, sering bersamaan, itu mempengaruhi jadwal konstruksi. Keterlambatan proyek
mungkin disebabkan oleh tindakan atau tidak bertindak pemilik, seperti akses terlambat atau
sebagian ke area kerja, informasi, atau keputusan. Selanjutnya, ketika kedua belah pihak
menyebabkan keterlambatan, analisis terpisah mungkin diperlukan untuk setiap kasus untuk
mengalokasikan tanggung jawab keterlambatan proyek dengan tepat. Standar Praktik untuk
Penjadwalan [8] dan Penjadwalan CPM untuk Konstruksi: Praktik dan Pedoman Terbaik [9]
dapat berfungsi untuk meningkatkan praktik manajemen waktu yang sangat penting dalam
industri konstruksi.

41

2.Kuantifikasi Klaim (cont.)

▪ Preseden hukum kontrak. Ada saat-saat yang tepat untuk mencari nasihat hukum.
Hukum kasus yang relevan juga dapat memberikan panduan tentang apa yang
mungkin atau mungkin tidak dimasukkan dalam klaim atau bagaimana klaim
tersebut dapat dievaluasi di pengadilan. Mengajukan penilaian ahli ini adalah
praktik yang baik dan harus dimulai sebelum menghabiskan sejumlah besar uang
untuk mengejar klaim. Perlu dicatat bahwa pendapatdari penasihat hukum dan ahli
forensik sangat berbeda: pengacara cenderung menjadi penasihat bagi klien, tanpa
kewajiban untuk bersikap objektif, sedangkan ahli forensik memiliki kewajiban
untuk menyediakan analisis objektif, adil, dan akurat, yang lebih mungkin berlaku
dalam forum perselisihan dari pada upaya subyektif untuk membenarkan posisi
satu pihak.

42

21
 8/16/2023

2.Kuantifikasi Klaim (cont.)

▪ Klaim yang sepenuhnya terdokumentasi. Dokumen klaim yang lengkap menyajikan kuantifikasi dampak
biaya, permintaan perpanjangan waktu, dan semua dokumentasi pendukung. Biasanya, kontrak
menguraikan prosedur pengajuan klaim. Dalam kontrak pemerintah tertentu, klaim mungkin perlu
disertifikasi oleh eksekutif senior bisnis yang memiliki wewenang untuk membuat sertifikasi tersebut.
Dokumen ini dapat memberikan garis besar klaim, bersama dengan biaya spesifik yang diklaim.
Dokumen klaim dapat menjadi dokumen kerja yang digunakan pihak lawan untuk mendefinisikan posisi
pembelaannya atau menyetujui biaya yang diklaim. Klaim mencakup semua biaya langsung atau
kerusakan akibat dari situasi yang diklaim, termasuk faktor pendukung yang digunakan dalam
perhitungan biaya dan waktu. Juga, biaya tidak langsung sering dikuantifikasi dengan cara yang sama
seperti biaya langsung ketika dibenarkan oleh efek klaim pada aspek lain dari proyek konstruksi. Data
yang tepat untuk mendukung diperlukan perhitungan kuantitas, termasuk catatan waktu yang
menunjukkan tingkat tenaga kerja yang terlibat, penggunaan peralatan/mesin, tingkat upah, tingkat
peralatan, dan faktur untuk bahan-bahan yang termasuk dalamklaim sepenuhnya didokumentasikan.
Setiap permintaan perpanjangan waktu harus sepenuhnya dijelaskan dan disajikan dalam bentuk analisis
jadwal.

43

3.Resolusi Klaim
▪ Bahkan dengan upaya bersama untuk mencegah klaim, mereka masih dapat terjadi. Mungkin ada
ketidaksepakatan yang dapat dimengerti mengenai apakah klaim yang dimaksud adalah perubahan pada
kontrak, atau apakah jumlah kompensasi yang diklaim atau waktu yang diminta sebenarnya atau
dirasakan. Ketika situasi klaim muncul ke titik perselisihan kontrak, proses langkah-demi-langkah
dilakukan. Sebagian besar semua kontrak formal mengandung proses klaim yang ditentukan yang akan
menentukan metode penyelesaian. Sudah jelas bahwa semakin lama proses ini berlangsung, semakin
mahal dan mengganggu bagi kedua belah pihak. Oleh karena itu, tujuannya adalah menyelesaikan
masalah ini dengan cepat dan pada tingkat otoritas terendah dalam organisasi sebagai hal praktis.
▪ Prosesnya dimulai dengan negosiasi, mungkin melibatkan beberapa tingkat manajemen senior yang
memiliki otoritas kontrak dan keuangan. Selanjutnya, klaim bergerak ke mediasi, arbitrasi, atau litigasi,
tergantung pada solusi yang diberikan oleh kontrak. Metode penyelesaian alternatif telah semakin
banyak digunakan karena potensi proliferasi klaim dan biaya litigasi. Metode alternatif ini, disebut
sebagai alternatif resolusi perselisihan (ADR), dapat mencakup mediasi, arbitrasi, uji coba mini, DRB,
atau alternatif global lainnya.

44

22
 8/16/2023

3.Resolusi Klaim (cont.)

Contoh metode penyelesaian sengketa kontrak adalah:
▪ Penilaian ahli. Stakeholder dan personel konstruksi dilayani dengan baik dengan mencari saran
dari para ahli di bidang klaim konstruksi. Para profesional ini seringkali dapat dengan cepat menilai
potensi klaim menggunakan dokumentasi dan memberikan informasi mengenai validitasnya,
dokumentasi yang ada untuk membuktikannya, dan urutan besarnya dalam hal biaya dan upaya
untuk sepenuhnya mendokumentasikan dan mengejar klaim. Para profesional ini sering bekerja
secara langsung dengan pengacara satu pihak untuk menggabungkan nasihat teknis dan hukum.
Kontrak tetap menjadi dasar utama dan sarana untuk penyelesaian.
▪ Perundingan. Langkah pertama dan terbaik untuk resolusi adalah negosiasi itikad baik.
Penyelesaian apa pun adalah penyelesaian yang baik untuk menghindari litigasi. Bahkan dengan
klaim yang masuk akal dan justifikasi hukum, hasil litigasi yang menguntungkan seseorang
bukanlah hal yang pasti. Kadang-kadang negosiasi perlu dinaikkan ke tingkat yang lebih tinggi,
tetapi masih merupakan negosiasi antara pihak-pihak yang berusaha menemukan solusi yang adil.

45

3.Resolusi Klaim (cont.)

▪ Perkiraan biaya penyelesaian. Ketika upaya awal negosiasi gagal, adalah bijaksana bagi masing-
masing pihak untuk memperkirakan biaya untuk meneruskan perselisihan lebih lanjut. Mediator
mahal (tetapi bisa jugahemat biaya) dan beberapa kasus arbitrase dapat mendekati biaya litigasi
mengingat jumlah penemuan yang terlibat. Perkiraan biaya ini dapat membantu dalam menentukan
manfaat mengejar klaim. Terkadang biaya untuk mengejar atau membela klaim dapat dianggap
sebagai trade-off dan digunakan sebagai bagian dari dana penyelesaian untuk menyelesaikan klaim
sebelum litigasi.
▪ Penilaian klaim atau laporan ahli. Konsultan konstruksi profesional dapat disewa untuk menilai
masalah dan, dalam beberapa kasus, memberikan laporan ahli yang menguraikan biaya, waktu, dan
bisnisdampak dari klaim potensial. Dampak waktu dan biaya yang diakibatkan aktivitas lain sebagai
akibat dari pekerjaan tambahan atau tertunda adalah informasi penting yang harus dievaluasi
dalam hal potensi pemulihan. Beberapa penilaian dapat mengungkapkan perbedaan dokumentasi
dan masalah yang ditimbulkan sendiri oleh pemangku kepentingan, yang dapat mencegah
pemulihan penuh. Dalam beberapa kasus, laporan ahli mungkindiperoleh untuk menguatkan aspek
teknis klaim.

46

23
 8/16/2023

3.Resolusi Klaim (cont.)

▪ Resolusi perselisihan alternatif (ADR). Metode-metode ini dianggap sebagai alternatif untuk litigasi di
pengadilan dan yang paling sering jauh lebih murah:
▪ Mediasi adalah upaya para pemangku kepentingan untuk mencapai penyelesaian yang adil dengan
menggunakan mediator profesional yang terampil.
▪ Pengadilan kecil dan dewan penyelesaian perselisihan (DRB) adalah bagian dari proses penyelesaian
di mana para pihak menyajikan versi ringkasan dari kasus mereka masing-masing kepada panel
pejabat yang memiliki wewenang untuk menyelesaikan perselisihan. Proses ini tidak terjadi di dalam
ruang sidang, melainkan di salah satu kantor penasihat hukum yang mewakili.
▪ Arbitrase hanya selangkah lebih pendek dari litigasi dan sistem pengadilan. Teknik ini menggunakan
profesional terlatih atau panel profesional (misal, Ahli konstruksi, pengacara, atau mantan hakim) untuk
bertindak sebagai hakim dan juri untuk mendengarkan argumen dan kesaksian pemangku kepentingan,
menilai pameran faktual dan pakar, dan mengeluarkan penilaian. Kontrak konstruksi internasional
berdasarkan sifatnya memiliki kondisi khusus dan perawatan khusus untuk ADR ini. Sebagian besar
kontrak juga akan menetapkan kepatuhan terhadap penggunaan formulir kontrak standardan aturan
arbitrase diatur oleh pengadilan internasional.

47

3.Resolusi Klaim (cont.)

▪ Proses pengadilan. Litigasi adalah hasil ketika semua upaya penyelesaian sebelumnya gagal.
Tuntutan konstruksi biasanya rumit untuk dipahami oleh juri dan seringkali memakan waktu
lamauntuk menyajikan. Litigasi dianggap sebagai upaya terakhir dan mahal dalam hal biaya dan
kesal bagi organisasi yang terlibat. Pihak-pihak yang terlibat dalam litigasi harus yakin bahwa ini
adalah satu-satunya caraperselisihan bisa diselesaikan.
▪ Penyesuaian kontrak yang adil. Biasanya dalam bentuk perintah perubahan atau modifikasi
kontrak, penyesuaian jumlah kontrak akhir dilakukan sebagai hasil dari penyelesaian moneter.
Prosesuntuk mengalokasikan jumlah ini biasanya merupakan fungsi akuntansi internal dan
bervariasi tergantung pada jenis pemangku kepentingan publik atau swasta yang terlibat. Dalam
kasus di mana kontrak tidak dapat ditutup karenasengketa yang tertunda, kontrak dapat ditutup
setelah penyelesaian sengketa.
Terlepas dari metode resolusi yang ditentukan, penyelesaian harus selalu menjadi pilihan bagi para
pihak dan mereka harus tetap terbuka untuk dialog ini. Ada banyak kasus hukum yang tercatat di
mana penjual dan pembeli menghadapi keputusan yang tidak menguntungkan mereka.

48

24
 8/16/2023

4.Interpretasi Hukum Kontrak

▪ Untuk penjual yang melakukan bisnis lintas batas internasional, kesadaran
akan preseden hukum kontrak dapat menjadi sangat penting dalam
mempelajari bagaimana tantangan hukum kontrak dapat diputuskan. Dalam
sistem common law, hukum ditafsirkan dan karenanya “ditulis” oleh hakim
yang mendengarkan kasus-kasus tersebut. Keputusan menjadi "aturan
hukum" untuk semua kasus di masa depan yang secara faktual serupa. Dalam
hukum perdata atau kodifikasi, hukum tersebut ditulis ke dalam undang-
undang atau buku kode dan secara ketat ditafsirkan oleh pengadilan negara
itu. Para pemangku kepentingan yang terlibat dalam proyek konstruksi lintas
batas internasional didorong untuk menjadi terbiasa dengan preseden ini atau
memperoleh perwakilan hukum yang tepat dari negara itu.

49

5.Protes Penawaran
▪ Jumlah protes penawaran telah meningkat secara bertahap karena meningkatnya
ukuran proyek di sektor publik; berbagai metode pengiriman kontrak; dan perbedaan
yang dirasakan, evaluasi subyektif, dan terkadang seleksi yang tidak adil. Protes
penawaran paling sering berasal dari sisi pengadaan kontrak publik. Beberapa pakar
industri menunjuk pada kemudahan di mana protes dapat dibuat karena perubahan
dalam beberapa kebijakan pemerintah yang memungkinkan protes untuk beberapa
jenis pengadaan kontrak.
▪ Memprotes adalah satu hal — memenangkan protes adalah hal lain. Kontraktor
menginvestasikan sejumlah besar uang dalam menyiapkan proposal kontrak. Ketika
agen tidak mengikuti kriteria pengadaan atau membuat pemilihan kontraktor yang
sewenang-wenang, promosi keadilan ditantang. Namun, pakar industri lain mengklaim
bahwa protes dapat mempromosikan bentuk tindakan korektif sukarela oleh lembaga-
lembaga di arena kontrak publik.

50

25
 8/16/2023

6. Etika dalam Konstruksi

▪ Sangat disayangkan bahwa masalah tidak etis ada di tingkat perusahaan dan
operasional dalam industri konstruksi. Dari memalsukan laporan kendali mutu, hingga
kenaikan jumlah tenaga kerja yang tidak tepat pada kontrak biaya langsung, hingga
secara sadar menegakkan risiko yang tidak adil atau kondisi lokasi pada kontraktor,
masalah etika dalam konstruksi adalah situasi yang selalu ada.
▪ Banyak organisasi telah menciptakan, mengadopsi, dan terus menggunakan kode
etik. Namun, memiliki kode etik tidak selalu berarti bahwa seluruh personel dan
praktik bisnis organisasi menjunjung standar etika. Dengan munculnyalebih
transparan antara pembeli dan penjual melalui teknologi,perilaku etis dapat
ditingkatkan; Namun, organisasi harus terus fokus pada faktor-faktor dalam kendali
mereka. Kode Etik dan Perilaku Profesional PMI untuk praktisi manajer proyek adalah
tempat yang baik untuk memulai.

51

Terima Kasih

52

26