BAB III

HUBUNGAN KERJA

1. Tenaga Kerja dan Pekerja

Sebelumnya telah diuraikan beberapa definisi istilah-istilah yang umum ditemui
dalam bidang ketenagakerjaan, termasuk istilah “tenaga kerja” dan “pekerja”.
Tampak dalam uraian definisi yang diberikan oleh UU Ketenagakerjaan bahwa
kedua istilah tersebut memiliki perbedaan.

Tenaga kerja adalah setiap orang yang mampu melakukan pekerjaan guna
menghasilkan barang dan/atau jasa baik untuk memenuhi kebutuhan sendiri
maupun untuk masyarakat.

Pekerja/buruh adalah setiap orang yang bekerja dengan menerima upah atau
imbalan dalam bentuk lain.

Berdasarkan definisi tersebut, maka dapat disimpulkan bahwa tenaga kerja

mencakup setiap orang yang memiliki kemampuan untuk bekerja, sedangkan
pekerja mencakup setiap orang yang memiliki kemampuan dan sudah bekerja. Hal
ini berarti bahwa setiap pekerja adalah tenaga kerja, namun tidak setiap tenaga
kerja merupakan pekerja.

2. Pengertian, Subjek, dan Objek Hubungan Kerja

Hubungan kerja adalah hubungan antara pengusaha dengan pekerja/buruh

berdasarkan perjanjian kerja, yang mempunyai unsur pekerjaan, upah, dan
perintah.

Bidang ketenagakerjaan pasti terdapat suatu hubungan, yaitu hubungan kerja.

Berdasarkan pengertiannya, hubungan kerja terdiri atas unsur-unsur sebagai
berikut:
a. Adanya pekerjaan

20
 Pekerjaan adalah objek perjanjian sehingga menjadi faktor paling utama
timbulnya perjanjian kerja. Oleh karena itu jika tidak ada pekerjaan, maka objek
dalam perjanjian menjadi tidak ada.
Jenis pekerjaan yang dimaksud adalah pekerjaan bebas sesuai dengan
kesepakatam antara pekerja dengan pemberi kerja, tidak dibatasi jenisnya,
asalkan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan, kesusilaan,
dan kepentingan umum.
b. Adanya upah
Upah adalah hak pekerja yang diterima atas suatu pekerjaan yang telah atau
akan dilakukan; imbalan atas pekerjaan yang telah dilakukan oleh pekerja.
Pengertian upah berdasarkan UU Ketenagakerjaan adalah hak pekerja/buruh
yang diterima dan dinyatakan dalam bentuk uang sebagai imbalan dari
pengusaha atau pemberi kerja kepada pekerja/buruh yang ditetapkan dan
dibayarkan menurut suatu perjanjian kerja, kesepakatan atau peraturan
perundang-undangan termasuk tunjangan bagi pekerja/buruh dan keluarganya
atas suatu pekerjaan dan/atau jasa yang telah atau akan dilakukan.
Upah = upah pokok (+ tunjangan tetap) (+ tunjangan tidak tetap)
c. Adanya perintah
Perintah adalah hak pemberi kerja/pengusaha dan merupakan kewajiban
pekerja untuk melaksanakan pekerjaan seperti yang diinginkan pengusaha.
Dalam suatu hubungan kerja, kedudukan pemberi kerja adalah majikan,
sehingga berhak dan sekaligus berkewajiban untuk memberi perintah yang
berkaitan dengan pekerjaan. Kedudukan pekerja sebagai pihak yang menerima
perintah untuk melaksanakan pekerjaan. Hubungan ini adalah hubungan atasan
dan bawahan, sehingga bersifat subordinasi (hubungan yang bersifat vertikal,
yaitu atas dan bawah).

Subjek Hukum dalam Hubungan Kerja

Subjek hukum dalam hubungan kerja pada dasarnya adalah pengusaha/pemberi
kerja dengan pekerja/buruh. Pengusaha/pemberi kerja yang dimaksud adalah
dalam arti luas, yaitu termasuk perkumpulan pengusaha, gabungan perkumpulan
pengusaha. Pekerja/buruh juga dalam arti luas, yaitu termasuk serikat
pekerja/buruh, maupun gabungan serikat pekerja/buruh.

21
 Objek Hukum dalam Hubungan Kerja
Objek hukum dalam hubungan kerja adalah pekerjaan yang dilakukan oleh pekerja.
Dengan kata lain tenaga atau keahlian yang melekat pada diri pekerja merupakan
objek hukum dalam hubungan kerja. Objek hukum ini tertuang dalam perjanjian
kerja, peraturan perusahaan dan perjanjian kerja bersama.

Perjanjian kerja adalah perjanjian antara pekerja/buruh dengan pengusaha

atau pemberi kerja yang memuat syarat-syarat kerja, hak, dan kewajiban
para pihak.

3. Pengertian, Subjek, dan Objek Perjanjian Kerja

Hubungan kerja terjadi karena adanya perjanjian kerja antara pengusaha dan
pekerja/buruh. Perjanjian kerja dibuat secara tertulis atau lisan. Perjanjian kerja
yang dipersyaratkan secara tertulis dilaksanakan sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.

Subjek hukum dalam perjanjian kerja adalah sama dengan subjek hukum dalam
hubungan kerja. Sedangkan objek hukum dalam perjanjian kerja adalah hak dan
kewajiban masing-masing subjek hukum secara timbal balik yang meliputi syarat-
syarat kerja atau hal lain akibat adanya hubungan kerja. Syarat-syarat kerja selalu
berkaitan dengan upaya peningkatan produktivitas bagi majikan dan upaya
peningkatan kesejahteraan bagi buruh.

Kedudukan perjanjian kerja adalah di bawah peraturan perusahaan sehingga

apabila ada ketentuan yang bertentangan dengan peraturan perusahaan, maka yang
berlaku adalah peraturan perusahaan. Secara teori, yang membuat perjanjian kerja
adalah pekerja dengan pemberi kerja, tetapi pada kenyataannya secara umum
perjanjian kerja sudah dipersiapkan pemberi kerja untuk ditandatangani calon
pekerja ketika diterima kerja.

22
Perjanjian kerja adalah sah jika memenuhi syarat sah perjanjian kerja. Syarat-syarat
perjanjian kerja pada dasarnya dibagi menjadi 2, yaitu syarat materiil dan syarat
formil. Syarat materiil diatur pada Pasal 52 UU Ketenagakerjaan, sedangkan syarat
formil diatur pada Pasal 54 UU Ketenagakerjaan. Syarat materiil, yaitu dibuat atas
dasar :
a. kesepakatan kedua belah pihak
Para pihak dalam perjanjian kerja haruslah sepakat terhadap perjanjian, tanpa
cacat kehendak (penipuan, paksaan, dan kekhilafan). Kehendak tersebut harus
seia sekata secara timbal balik.
b. kemampuan atau kecakapan melakukan perbuatan hukum
Yang dimaksud dengan kemampuan atau kecakapan adalah para pihak yang
mampu atau cakap menurut hukum untuk membuat perjanjian. Bagi tenaga
kerja anak, yang menandatangani perjanjian adalah orangtua atau walinya.
c. adanya pekerjaan yang diperjanjikan
Syarat ini setara dengan syarat ketiga dalam syarat sah perjanjian 1320 BW,
yaitu objek tertentu. Maksudnya adalah semua orang bebas melakukan
hubungan kerja asalkan objek pekerjaannya jelas ada, yaitu melakukan suatu
pekerjaan tertentu.
d. pekerjaan yang diperjanjikan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-
undangan yang berlaku, ketertiban umum, dan kesusilaan
maksud dari syarat ini adalah sebab yang halal. Artinya bahwa segala jenis
pekerjaan diperkenankan sebagai objek perjanjian kerja asalkan tidak
bertentangan dengan peraturan perundang-undangan, ketertiban umum, dan
kesusilaan.

Syarat-syarat perjanjian kerja tersebut sesuai dengan syarat sah perjanjian dalam
KUH Perdata. Akibat hukum jika terhadap syarat-syarat perjanjian kerja sama
dengan akibat hukum dalam syarat sah perjanjian, yaitu dapat dibatalkan dan batal
demi hukum. Keempat syarat tersebut harus dipenuhi seluruhnya, tidak dapat
hanya sebagian saja. Jika syarat subjektif (syarat a dan b) tidak dipenuhi maka

23
 akibat hukumnya adalah dapat dibatalkan, sedangkan jika syarat objektif (syarat c
dan d) tidak dipenuhi maka akibat hukumnya adalah batal demi hukum.

Selanjutnya dalam Pasal 53 UU Ketenagakerjaan, biaya yang diperlukan dalam

pembuatan perjanjian kerja ditanggung oleh pemberi kerja atau pengusaha.
Perjanjian kerja sekurang-kurangnya memuat hal-hal yang ditentukan dalam Pasal
54 ayat (1) UU Ketenagakerjaan (syarat formil). Perjanjian kerja sebagaimana
dimaksud, dibuat sekurang-kurangnya rangkap 2 (dua), yang mempunyai kekuatan
hukum yang sama, serta pekerja/buruh dan pengusaha masing-masing mendapat 1
(satu) perjanjian kerja.

4. Jenis Perjanjian Kerja

Pasal 56
“(1) Perjanjian kerja dibuat untuk waktu tertentu atau untuk waktu tidak tertentu”

Berdasarkan pasal tersebut, jenis perjanjian kerja terbagi menjadi 2, yaitu perjanjian
kerja dengan waktu tertentu dan perjanjian kerja dengan waktu tidak tertentu.

4.1. Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (Pasal 56 s/d 59 UU Ketenagakerjaan)

Perjanjian kerja waktu tertentu (PKWT) didasarkan atas jangka waktu atau
selesainya suatu pekerjaan. Dengan demikian terdapat 2 macam PKWT yaitu
yang ditentukan berdasarkan jangka waktu tertentu, misalnya perjanjian kerja
untuk jangka waktu 1 tahun; dan yang ditentukan berdasarkan selesainya
suatu pekerjaan, misalnya pekerjaan pembangunan rumah.

PKWT harus dibuat secara tertulis serta harus menggunakan bahasa Indonesia
dan huruf latin (Pasal 57 ayat (1) UU Ketenagakerjaan). Jika tidak tertulis
dinyatakan sebagai perjanjian kerja untuk waktu tidak tertentu. PKWT tidak
dapat mensyaratkan adanya masa percobaan kerja. Jika terdapat masa
percobaan kerja, masa percobaan kerja yang disyaratkan batal demi hukum.

PKWT hanya dapat dibuat untuk pekerjaan tertentu yang menurut jenis dan
sifat atau kegiatan pekerjaannya akan selesai dalam waktu tertentu, yaitu:
a. pekerjaan yang sekali selesai atau yang sementara sifatnya;
24
 b. pekerjaaan yang diperkirakan penyelesaiannya dalam waktu yang tidak
terlalu lama dan paling lama 3 (tiga) tahun;
c. pekerjaan yang bersifat musiman; atau
d. pekerjaan yang berhubungan dengan produk baru, kegiatan baru, atau
produk tambahan yang masih dalam percobaan atau penjajakan.

UU 13/2003:
PKWT dapat diperpanjang atau diperbaharui. PKWT yang didasarkan atas
jangka waktu tertentu dapat diadakan untuk paling lama 2 (dua) tahun dan
hanya boleh diperpanjang 1 (satu) kali untuk jangka waktu paling lama 1 (satu)
tahun. Pengusaha yang bermaksud memperpanjang perjanjian kerja waktu
tertentu tersebut, paling lama 7 (tujuh) hari sebelum PKWT berakhir telah
memberitahukan maksudnya secara tertulis kepada pekerja/buruh yang
bersangkutan. Pembaruan PKWT hanya dapat diadakan setelah melebihi masa
tenggang waktu 30 (tiga puluh) hari berakhirnya PKWT yang lama, pembaruan
PKWT ini hanya boleh dilakukan 1 (satu) kali dan paling lama 2 (dua) tahun.

Apabila salah satu pihak mengakhiri hubungan kerja sebelum berakhirnya

jangka waktu yang ditetapkan dalam PKWT, atau berakhirnya hubungan kerja
bukan karena ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 61 ayat (1), pihak
yang mengakhiri hubungan kerja diwajibkan membayar ganti rugi kepada
pihak lainnya sebesar upah pekerja/buruh sampai batas waktu berakhirnya
jangka waktu perjanjian kerja.

Kompensasi pengakhiran PKWT terdapat pada UUCK, yang mengatur bahwa

setiap PKWT berakhir, pekerja memiliki hak mendapatkan kompensasi sebesar
1 bulan upah jika ia bekerja selama 12 bulan. Jika ia bekerja kurang atau lebih
dari 12 bulan, maka kompensasi dihitung pro rata, dengan syarat ia bekerja
setidaknya 1 bulan penuh.

4.2. Perjanjian Kerja Waktu Tidak Tertentu (Pasal 60 UU Ketenagakerjaan)

Pasal 60
(1) Perjanjian kerja untuk waktu tidak tertentu dapat mensyaratkan masa
percobaan kerja paling lama 3 (tiga) bulan.
25
(2) Dalam masa percobaan kerja sebagaimana dimaksud dalam ayat (1),
pengusaha dilarang membayar upah di bawah upah minimum yang berlaku.

Perjanjian kerja waktu tidak tertentu (PKWTT) merupakan jenis hubungan

kerja yang memberikan hak lebih banyak atau lebih besar dibandingkan
dengan PKWT. Dalam PKWTT boleh disyaratkan adanya masa percobaan,
maksimal 3 bulan dan harus diberitahukan terlebih dahulu kepada
pekerja/buruh. Upah yang diterima selama masa percobaan harus
memperhatikan upah minimum yang berlaku. Masa percobaan 3 bulan
tersebut memberi pilihan kepada pemberi kerja untuk melanjutkan hubungan
kerjanya dengan pekerja/buruh, ataupun tidak melanjutkan. Hal tersebut
didasarkan pada penilaian kinerja pekerja/buruh yang telah diberi
kesempatan oleh pemberi kerja untuk menunjukkan kinerjanya yang terbaik.

Dalam masa percobaan terdapat beberapa ketentuan, yaitu:

a. Tidak diperbolehkan memberi upah kurang dari upah minimum yang
berlaku.
b. Tidak boleh diadakan 2x masa percobaan.
c. Tidak boleh ada masa training bersamaan dengan masa percobaan.
d. Tidak ada keterkaitan kewajiban untuk melanjutkan atau tidak
melanjutkan hubungan kerja.

PKWTT merupakan kesepakatan antara pemberi kerja dengan pekerja/buruh

untuk mengadakan hubungan kerja dengan tanpa batas waktu. Mengingat
jangka waktu yang tidak terbatas, salah satu pihak dapat sewaktu-waktu
memutuskan hubungan kerja yang disertai dengan alasan. Hal tersebut dapat
terjadi jika ada ketidakcocokan antara pemberi kerja dengan pekerja/buruh
ataupunn pekerja/buruh menemukan tempat lain yang dirasa akan lebih cocok.
Namun pengakhiran tersebut tentunya harus sesuai dengan peraturan yang
ada, baik peraturan perundang-undangan maupun peraturan perusahaan atau
klausula dalam perjanjian kerja. Pada umumnya PKWTT ini tidak tertulis,
tetapi terdapat pernyataan dari pemberi kerja bahwa pekerja/buruh telah
diangkat sebagai karyawan atau pegawai tetap. Pernyataan tersebut berbentuk
tertulis, yang disebut sebagai surat pengangkatan. Jika PKWTT dibuat secara
26
 lisan, maka pemberi kerja wajib membuat surat pengangkatan yang minimal
memuat nama, alamat, tanggal mulai ditetapkan, jenis pekerjaan (jabatan,
bagian, atau golongan), dan besarnya upah.

PKWTT atau pekerja tetap dapat digolongkan menjadi 3 cara, yaitu:

a. Menjadi pekerja tetap setelah lulus atau menjalani masa percobaan.
b. Menjadi pekerja tetap yang berasal dari PKWT karena tidak dipenuhinya
Pasal 59 ayat (1), (2), (4), dan (5) UU Ketenagakerjaan.
c. Menjadi pekerja tetap karena terjadinya penyimpangan dalam Pasal 15
Kepmenakertrans No. KEP.100/MEN/VI/2004 tentang Ketentuan
Pelaksanaan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu berkaitan dengan isi PKWT.

4.3. Perjanjian Kerja Pemborongan (Pasal 64 s/d 66 UU Ketenagakerjaan)

Dengan kemajuan teknologi dan perkembangan industri serta lajunya
pertumbuhan di bidang ketenagakerjaan, saat ini sudah ada beberapa hal
perubahan dalam penerimaan tenaga kerja, dan pertanggungjawaban dalam
hubungan kerja. Artinya disini adalah suatu perusahaan jasa penyedia
pekerja/buruh yang dapat mencari/merekrut pekerja secara langsung untu
kemudian dipekerjakan pada perusahaan lain dengan tanggung jawab tetap
berada pada perusahaan penyedia pekerja/buruh dengan pemberian upah,
kesejahteraan, pesangon, dan sebagainya.

Perusahaan dapat menyerahkan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada

perusahaan lainnya melalui perjanjian pemborongan pekerjaan atau
penyediaan jasa pekerja/buruh yang dibuat secara tertulis (Pasal 64 UU
Ketenagakerjaan). Perjanjian pemborongan pekerjaan adalah perjanjian
penyerahan pelaksanaan pekerjaan dari perusahaan pemberi kerja kepada
perusahaan lain. Perusahaan lain tersebut harus berbentuk badan hukum. Jika
tidak berbentuk badan hukum, maka status hubungan kerja antara
pekerja/buruh dengan perusahaan penerima kerja demi hukum beralih
menjadi hubungan kerja antara pekerja/buruh dengan perusahaan pemberi
kerja. Saat ini jenis perjanjian pekerjaan pemborongan lazim dikenal sebagai

27
jenis pekerjaan outsourcing. Definisi outsourcing adalah pendelegasian operasi
dan manajemen harian dari suatu proses bisni kepada pihak luar.

Penyerahan sebagian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain

dilaksanakan melalui perjanjian pemborongan pekerjaan yang dibuat secara
tertulis. Pekerjaan yang dapat diserahkan kepada perusahaan lain
sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) harus memenuhi syarat-syarat sebagai
berikut:
a. dilakukan secara terpisah dari kegiatan utama;
b. dilakukan dengan perintah langsung atau tidak langsung dari pemberi
pekerjaan;
c. merupakan kegiatan penunjang perusahaan secara keseluruhan; dan
d. tidak menghambat proses produksi secara langsung.

Perlindungan kerja dan syarat-syarat kerja bagi pekerja/buruh pada

perusahaan lain sekurang-kurangnya sama dengan perlindungan kerja dan
syarat-syarat kerja pada perusahaan pemberi pekerjaan atau sesuai dengan
peraturan perundang-undangan yang berlaku. Hubungan kerja dalam
pelaksanaan pekerjaan, dituangkan dalam perjanjian kerja secara tertulis
antara perusahaan lain dengan pekerja/buruh yang dipekerjakannya. Dalam
hal hubungan kerja beralih ke perusahaan pemberi, maka hubungan kerja
pekerja/buruh dengan pemberi pekerjaan sesuai dengan hubungan kerja biasa,
yaitu PKWT atau PKWTT

Pekerja/buruh dari perusahaan penyedia jasa pekerja/buruh tidak boleh

digunakan oleh pemberi kerja untuk melaksanakan kegiatan pokok atau
kegiatan yang berhubungan langsung dengan proses produksi, kecuali untuk
kegiatan jasa penunjang atau kegiatan yang tidak berhubungan langsung
dengan proses produksi. Pada pekerjaan yang berhubungan dengan kegiatan
usaha pokok atau kegiatan yang berhubungan langsung dengan proses
produksi, pengusaha hanya diperbolehkan mempekerjakan pekerja/buruh
PKWT dan/atau PKWTT. Yang dimaksud kegiatan jasa penunjang atau kegiatan
yang tidak berhubungan langsung dengan proses produksi adalah kegiatan

28
 yang berhubungan di luar usaha pokok (core business) suatu perusahaan.
Kegiatan tersebut antara lain: usaha pelayanan kebersihan (cleaning service),
usaha penyediaan makanan bagi pekerja/buruh catering, usaha tenaga
pengaman (security/satuan pengamanan), usaha jasa penunjang di
pertambangan dan perminyakan, serta usaha penyediaan angkutan
pekerja/buruh.

5. Berakhirnya Perjanjian Kerja

Perjanjian kerja berakhir apabila :
a. pekerja meninggal dunia;
b. berakhirnya jangka waktu perjanjian kerja;
c. adanya putusan pengadilan dan/atau putusan atau penetapan lembaga
penyelesaian perselisihan hubungan industrial yang telah mempunyai kekuatan
hukum tetap; atau
d. adanya keadaan atau kejadian tertentu yang dicantumkan dalam perjanjian kerja,
peraturan perusahaan, atau perjanjian kerja bersama yang dapat menyebabkan
berakhirnya hubungan kerja.

Perjanjian kerja tidak berakhir karena meninggalnya pengusaha atau beralihnya hak
atas perusahaan yang disebabkan penjualan, pewarisan, atau hibah. Dalam hal
terjadi pengalihan perusahaan maka hak-hak pekerja/buruh menjadi tanggung
jawab pengusaha baru, kecuali ditentukan lain dalam perjanjian pengalihan yang
tidak mengurangi hak-hak pekerja/buruh. Dalam hal pengusaha, orang
perseorangan, meninggal dunia, ahli waris pengusaha dapat mengakhiri perjanjian
kerja setelah merundingkan dengan pekerja/buruh. Dalam hal pekerja/buruh
meninggal dunia, ahli waris pekerja/buruh berhak mendapatkan hak-haknya sesuai
dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku atau hak-hak yang telah
diatur dalam perjanjian kerja, peraturan perusahaan, atau perjanjian kerja bersama.

29