PENYUSUNAN

RENSTRA (BAG 2)
TUJUAN DAN
SASARAN STRATEGIS
YANTI NURHAYATI
 Tahap Penyusunan Renstra

 Langkah I : Persiapan
 Langkah II : Identifikasi Kondisi Umum, serta Analisis Potensi
dan Permasalahan
 Langkah III : Penyusunan Visi dan Misi
 Langkah IV : Penyusunan Tujuan dan Sasaran Strategis
 Langkah V : Penyusunan Arah Kebijakan dan Strategi
 Langkah VI : Penyusunan Program dan Kegiatan
 Langkah VII : Penyusunan Target dan Pendanaan
Visi (cek list)

Visi adalah rumusan umum mengenai

keadaan yang ingin dicapai oleh K/L
pada akhir periode perencanaan.
Visi memberikan gambaran konsistensi
kinerja K/L selama 5 (lima) tahun
mendatang serta gambaran
menyeluruh mengenai peranan dan
fungsi suatu organisasi.
NO. KRITERIA YA TDK

1 Memberikan arah pandangan kedepan terkait

dengan kinerja dan peranan organisasi
2 Memberikan gambaran tentang kondisi masa
depan yang ingin diwujudkan oleh organisasi
3 Ditetapkan secara rasional, realistis dan mudah
dipahami
4 Dirumuskan secara singkat, padat dan mudah
diingat
5 Dapat dilaksanakan secara konsisten dalam
pencapaian
6 Harus selalu berlaku pada semua kemungkinan
perubahan yang mungkin terjadi sehingga suatu
MISI

 Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan

dilaksanakan untuk mewujudkan visi.
NO. KRITERIA YA TDK

1 Misi harus sejalan dengan upaya pencapaian visi

organisasi dan berlaku pada periode tertentu.
2 Misi harus dapat menggambarkan penjabaran
RPJMN serta tugas-tugas yang dibebankan oleh
Undangundang terkait.
3 Misi harus dapat menggambarkan tindakan
disesuaikan dengan tugas pokok dan fungsi
organisasi K/L atau bersifat unik terhadap
organisasi K/L lainnya
4 Misi harus dapat menjembatani penjabaran visi K/L
ke dalam tujuan K/L
 TUJUAN 1.1 INDIKATOR TUJUAN

SASARAN 1.1.1 INDIKATOR SASARAN

STRATEGI-STRATEGI

KEBIJAKAN-KEBIJAKAN

PROGRAM 1

KEGIATAN 1.1

KEGIATAN 1.2. (dst)

PROGRAM 2 (dst)

SASARAN 1.1.2 (dst)

Muatan RENSTRA-PD
TUJUAN
Suatu kondisi yang
akan dicapai atau
dihasilkan dalam
jangka waktu 5 (lima)
Tahunan
 PERUMUSAN TUJUAN
▪ Rumusan pernyataan tujuan biasanya disusun dengan membalikkan
pernyataan isu, permasalahan, dan peluang menjadi suatu kalimat
positif yang ringkas.
▪ Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun
pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk
mengevaluasi pilihan tersebut.
KRITERIA RUMUSAN TUJUAN
 Mendukung pencapaian misi daerah;
 Diturunkan secara lebih operasional dari masing-
masing misi pembangunan daerah yang berkaitan
dengan tupoksi PD, dan telah ditetapkan dengan
memperhatikan visi;
 Disusun dengan memperhatikan permasalahan
dan isu-isu strategis pembangunan daerah;
 Dapat diukur dalam jangka waktu 5 (lima) tahunan;
 Disusun dengan bahasa yang jelas dan mudah
dipahami.
 LANGKAH-LANGKAH PERUMUSAN TUJUAN

▪ Menguji apakah rancangan pernyataan tujuan dapat memecahkan

permasalahan dan isu-isu strategis pembangunan daerah;
▪ Merumuskan indikator tujuan yang terukur.
SASARAN (Pelayanan Jangka Menengah) PD

SASARAN
• Rumusan kondisi yang menggambarkan
tercapainya tujuan, berupa hasil pembangunan
Daerah/ Perangkat Daerah yang diperoleh dari
pencapaian outcome program Perangkat Daerah

Perhatikan kesesuaiannya
dengan:
• Kesesuaian dg TUPOKSI,
• Kejelasan TARGET GORUP
yang dilayani
• MISI DAN TUJUAN organisasi
 Kriteria SASARAN

 Dirumuskan untuk mencapai atau menjelaskan

tujuan;
 Untuk mencapai satu tujuan dapat dicapai
melalui beberapa sasaran;
 Disusun dengan memperhatikan permasalahan
dan isu-isu strategis pembangunan daerah; dan
 Memenuhi kriteria SMART-C.
 Kaitan TUJUAN dan SASARAN Jangka Menengah
Pelayanan PD

Sumber : Permendagri No. 86 Tahun 2017

INDIKATOR

•Penanda
INDIKATOR •Bukti
•Ukuran
 INDIKATOR

Ukuran Keberhasilan
Pencapaian Tujuan dan INDIKATOR
Sasaran Organisasi
INDIKATOR TUJUAN DAN SASARAN
▪ Ukuran tingkat keberhasilan pencapaian
tujuan/sasaran untuk diwujudkan pada tahun
tertentu
▪ Setiap indikator tujuan/sasaran disertai
dengan rencana tingkat capaiannya
▪ Berupa impact
▪ Setiap tujuan/sasaran dapat memiliki lebih
dari satu indikator
 INDIKATOR TUJUAN DAN SASARAN

 Pencapaian indikator tujuan dihasilkan dari pencapaian beberapa

impact/indikator sasaran;
 Pencapaian indikator sasaran dihasilkan dari pencapaian beberapa
outcome/indikator program.
Level Indikator
 Kriteria Indikator Kinerja: SMART-C

1. Specific (spesifik): Sifat dan tingkat sasaran dapat diidentifikasi dengan

jelas;
2. Measurable (dapat diukur): Target sasaran dinyatakan dng jelas &
terukur;
3. Achievable (dapat dicapai): Target sasaran dpt dicapai terkait dng
kapasitas dan sumber daya yg ada (realistis)
4. Relevant (relevan): Mencerminkan keterkaitan antara target sasaran
dengan tujuan;
5. Time Bound (batas waktu): Periode pencapaian sasaran ditetapkan; dan
6. Kepastian Sumberdaya
7. Continously improve (perbaikan berkelanjutan): Sasaran dapat dicapai
secara bertahap
 BAGAIMANA MERENCANAKAN
CAPAIAN KINERJA TUJUAN/SASARAN
 Memperhatikan kondisi capaian masa lalu/capaian kinerja tahun-tahun
sebelumnya
 Melihat kemampuan pengerahan sumber daya yang ada
 Menentukan dan memprediksi tahap-tahap pelaksanaan program/ kegiatan
 Mengecek/menguji keterkaitan antara strategi, sasaran dan tujuan yang hendak
dicapai
 Menentukan perkiraan capaian dengan memperkirakan kemajuan
program/kegiatan
 Standar berdasarkan regulasi
INDIKATOR

Ukuran yang akan

memberikan informasi
sejauh mana kita
telah berhasil
mewujudkan
tujuan/sasaran yang
telah kita tetapkan
 Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Meningkatkan Laju Pertumbuhan Meningkatnya Kontribusi Kontribusi Sektor

Inklusivitas Ekonomi Sektor Pertanian Pertanian terhadap
Pertumbuhan Ekonomi terhadap Perekonomian PDRB
Daerah Daerah

Kontribusi Sektor
Perikanan terhadap
PDRB

Indeks Gini dll. dll

 Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Meningkatkan IPM Meningkatnya akses Angka Harapan

Kualitas SDM dan kualitas Hidup
Kesehatan
 Tujuan Indikator Tujuan Sasaran Indikator
Sasaran

Meningkatkan Peringkat Meningkatnya Opini BPK

Kualitas Tata Reformasi tata kelola
Kelola Birokrasi keuangan daerah
Pemerintahan
Daerah
 RASIONALISASI USULAN MISI YANG BARU
POKOK-POKOK VISI PENJABARANNYA DALAM MISI
Masyarakat Memelihara dan meningkatkan kesehatan
Bondowoso yang individu, keluarga, kelompok dan
sehat masyarakat beserta lingkungannya
Masyarakat Mendorong kemandirian masyarakat
Bondowoso yang untuk hidup sehat
mandiri
Berkeadilan Memelihara dan meningkatkan pelayanan
kesehatan yang bermutu, merata dan
terjangkau
Meningkatkan kuantitas dan kualitas
sumber daya manusia kesehatan,
Menciptakan tata kelola upaya pelayanan
kesehatan yang baik
 RASIONALISASI USULAN TUJUAN YANG BARU
MISI PENJABARANNYA DALAM TUJUAN
Memelihara dan meningkatkan 1. Meningkatkan derajat kesehatan
kesehatan individu, keluarga, individu, keluarga, kelompok,
kelompok dan masyarakat beserta masyarakat dan lingkungan.
lingkungannya 2. Menurunkan angka kesakitan
dan kematian akibat penyakit
Mendorong kemandirian masyarakat Meningkatkan peran serta
untuk hidup sehat masyarakat untuk hidup sehat
Memelihara dan meningkatkan Memelihara dan meningkatkan
pelayanan kesehatan yang bermutu, kualitas dan jangkauan pelayanan
merata dan terjangkau kesehatan
Meningkatkan kuantitas dan kualitas Meningkatkan kuantitas Sumber
sumber daya manusia kesehatan, Daya Manusia kesehatan
Meningkatkan kompetensi dan
profesionalisme SDM Kesehatan
Menciptakan tata kelola upaya Meningkatkan tata kelola upaya
 RASIONALISASI USULAN TUJUAN YANG BARU
MISI
Memelihara dan meningkatkan
kesehatan individu, keluarga,
kelompok dan masyarakat
beserta lingkungannya
Mendorong kemandirian
masyarakat untuk hidup sehat
Memelihara dan meningkatkan
pelayanan kesehatan yang
bermutu, merata dan terjangkau
Meningkatkan kuantitas dan
kualitas sumber daya manusia
kesehatan,
PENJABARANNYA DALAM
TUJUAN
1. Meningkatkan derajat
kesehatan individu, keluarga,
kelompok, masyarakat dan
lingkungan.
2. Menurunkan angka kesakitan
dan kematian akibat
penyakit
Meningkatkan peran serta
masyarakat untuk hidup sehat
Memelihara dan meningkatkan
kualitas dan jangkauan
pelayanan kesehatan
Meningkatkan kuantitas Sumber
Daya Manusia kesehatan
Meningkatkan kompetensi dan
 SASARAN DINAS KESEHATAN (1)
Tujuan Sasaran
1 Meningkatkan Meningkatnya derajat kesehatan individu, keluarga, kelompok,
derajat kesehatan masyarakat dan lingkungan, dengan indikator:
individu, keluarga, 1. Angka kematian ibu per 100.000 kelahiran hidup
kelompok, 2. Angka kematian bayi per 1.000 kelahiran hidup
masyarakat dan 3. Prevalensi kekurangan gizi (underweight) pada anak balita
lingkungan. (persen)
4. Prevalensi stunting (pendek dan sangat pendek) pada anak
balita (dibawah 5 tahun) (persen)
5. Prevalensi obesitas penduduk usia 18+ tahun (persen)
6. Persentase jumlah balita yang mendapat kapsul vitamin A
dua kali per tahun
7. Bayi yang mendapat ASI ekslusif
8. Persentase ibu hamil yang mendapat 90 tablet Fe
9. Angka penyalah gunaan narkoba
10. Temuan makanan yang tidak layak konsumsi
 SASARAN DINAS KESEHATAN (2)
Tujuan Sasaran
1 Meningkatkan Meningkatnya derajat kesehatan individu, keluarga, kelompok,
derajat kesehatan masyarakat dan lingkungan, dengan indikator:
individu, keluarga, 11. Persentase desa UCI
kelompok, 12. Persentase penduduk yang memiliki akses air bersih, jamban,
masyarakat dan dan SPAL
lingkungan. 13. Cakupan Rumah sehat
14. Jumlah Sampel air bersih yang diperiksa
15. Cakupan PHBS pada rumah tangga, institusi, ttu, tempat
kerja, dan kesehatan
16. Jumlah pemeriksaan sampel laboratorium klinis dan
kesehatan masyarakat
SASARAN DINAS KESEHATAN (3)
Tujuan Sasaran
2 Menurunnya angka Menurunnya angka kesakitan dan kematian akibat
kesakitan dan kematian penyakit, dengan indikator:
akibat penyakit 1. Persentase penderita HIV/AIDS yang mendapat
penanganan
2. Cakupan penderita TBC BTA +
3. Kesembuhan penderita TBC BTA +
4. Cakupan penderita DBD
5. Cakupan penderita kusta yang selesai berobat
(RFT Rate)
6. Cakupan penderita diare
7. Cakupan penderita pneumonia
8. Prevalensi tekanan darah tinggi (persen)
9. Cakupan KLB yang ditangani < 24 jam
10. AFP Rate per 100.000 penduduk < 15 tahun
SASARAN DINAS KESEHATAN (4)
Tujuan Sasaran
3 Meningkatnya peran serta Meningkatnya peran serta masyarakat untuk hidup
masyarakat untuk hidup sehat, dengan indikator:
sehat 1. Persentase desa siaga aktif puri (poskesdes
mandiri, ponkestren mandiri, ukk mandiri, SBH
mandiri)
2. Persentase posyandu puri
3. Persentase rumah tangga sehat
SASARAN DINAS KESEHATAN (5)
Tujuan Sasaran
4 Memelihara dan Memelihara dan meningkatnya kualitas dan jangkauan
meningkatkan kualitas dan pelayanan kesehatan, dengan indikator:
jangkauan pelayanan 1. Cakupan kunjungan rawat jalan
kesehatan 2. Cakupan Ketersediaan obat sesuai dengan
kebutuhan
3. Cakupan ketersediaan vaksin sesuai dengan
kebutuhan
4. Persentase Puskesmas yang mendapatkan
akreditasi
5. Persentase penduduk miskin yang tercakup dalam
program JKN
6. Cakupan pelayanan rujukan
7. Persentase Puskesmas yang berstrata mutu
layanan baik
SASARAN DINAS KESEHATAN (6)
Tujuan
5 Meningkatkan kuantitas
dan kualitas Sumber Daya
Manusia kesehata
6 Meningkatkan tata kelola
Sasaran
Meningkatnya kuantitas, kompetensi dan
profesionalisme SDM kesehatan, dengan indikator:
1. Jumlah puskesmas yang minimal memiliki lima
jenis tenaga kesehatan
2. Rasio dokter per satuan penduduk
3. Rasio dokter gigi per satuan penduduk
4. Rasio perawat per satuan penduduk
5. Rasio bidan per satuan penduduk
6. Rasio asisten apoteker per satuan penduduk
7. Jumlah SDM kes yang menyelesaikan pendidikan
lanjutan
8. Jumlah SDM kes yang mengikuti pelatihan sesuai
bidang
9. Frekuensi pelatihan yang diselenggarakan
Terciptanya tata kelola upaya pelayanan kesehatan
STRATEGI DAN KEBIJAKAN (1)
Sasaran Strategi Kebijakan
1 Meningkatnya derajat 1. Peningkatan kualitas 1. Peningkatan
kesehatan individu, pelayanan terhadap pelayanan kesehatan
keluarga, kelompok, ibu dan anak ibu dan anak serta
masyarakat dan 2. Meningkatkan peran peningkatan status gizi
serta dan kesadaran
lingkungan keluarga
masyarakat melalui
kemitraan dengan
2. Peningkatan kualitas
Organisasi kesehatan lingkungan
kemasyarakatan,
Profesi, LSM dan dunia
usaha serta koordinasi
lintas sekto
3. Narkoba & makanan
tdk layak???
2 Menurunnya angka Peningkatan kualitas Penyelenggaraan upaya
kesakitan dan surveilans, pencegahan pencegahan dan
STRATEGI DAN KEBIJAKAN (2)
Sasaran Strategi Kebijakan
3 Meningkatnya peran Peningkatan upaya Peningkatan
serta masyarakat partisipasi masyarakat di pengetahuan, kesadaran
untuk hidup sehat bidang kesehatan dan kemampuan
masyarakat untuk hidup
bersih dan sehat serta
dengan pemberdayaan
kemandirian masyarakat
dalam bidang kesehatan
4 Meningkatnya kualitas Penyediaan fasilitas Peningkatan mutu dan
dan jangkauan pelayanan kesehatan mengoptimalkan
pelayanan kesehatan yang merata, terjangkau pelayanan kesehatan di
dan berkualitas unit pelayanan kesehatan
 STRATEGI DAN KEBIJAKAN (3)
Sasaran Strategi Kebijakan
5 Meningkatnya Optimalisasi perencanaan Pemberdayaan SDM
kuantitas dan dan pengembangan SDM yang ada dan
kualitas SDM melalui intensifikasi mengoptimalkannya.
kesehatan pelaksanaan analisis beban
kerja
6 Terciptanya tata 1. Meningkatkan koordinasi 1. Pelaksanaan kegiatan
kelola upaya pelaksanaan kegiatan sesuai dengan regulasi
pelayanan sesuai peraturan dalam yang ada,
kesehatan yang rangka mewujudkan tata 2. pelaksanaan sistem
baik kelola upaya kesehatan informasi yang berlaku
yang baik
2. Menguatkan sistem
informasi manajemen dan
sistem iinformasi
  Program SKPD merupakan program prioritas RPJMD yang
sesuai dengan tugas dan fungsi SKPD.

PERUMUSAN  Rencana program prioritas beserta indikator kinerja

program dan pagu per SKPD dalam Rancangan Awal
RENCANA RPJMD selanjutnya dijabarkan SKPD ke dalam rencana
kegiatan untuk setiap program prioritas tersebut.
PROGRAM DAN  Pemilihan kegiatan untuk masing-masing program prioritas
ini didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka
KEGIATAN, menengah SKPD.

INDIKATOR,
 Indikator kinerja program prioritas yang telah ditetapkan
tersebut, merupakan indikator kinerja program yang pada
prinsipnya berisi outcome program.
KELOMPOK  Outcome merupakan manfaat yang diperoleh dalam

SASARAN DAN
jangka menengah untuk beneficiares tertentu yang
mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-
kegiatan dalam satu program.
PENDANAAN  Kelompok sasaran adalah pihak yang menerima manfaat

INDIKATIF langsung dari jenis layanan SKPD.

38
 LANGKAH-
Review kembali Rancangan Awal RPJMD, yaitu
pada:
 Isu-isu strategis, Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

LANGKAH
pembangunan 5 tahun mendatang, strategi
dan arah kebijakan,
 Kebijakan umum dan program

PERUMUSAN
pembangunan daerah,
 Indikasi rencana program prioritas yang
disertai kebutuhan pendanaan

RENCANA Periksalahapakah Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran

PROGRAM &
SKPD pada 5 tahun mendatang, strategi, dan
kebijakan dalam Rancangan Renstra SKPD telah
relevan dan sinergis dengan Rancangan Awal
RPJMD, lakukan penyesuaian jika diperlukan.

KEGIATAN

39
  Perhatikan indikator program dan pagu per
SKPD
 Rumuskan target outcome program SKPD

LANGKAH-
untuk mencapai sasaran pembangunan
 Lakukan perumusan target output/keluaran
yang akan dihasilkan melalui kegiatan-

LANGKAH
kegiatan dalam rangka mencapai target
outcome program SKPD
 Lakukan perumusan kegiatan

PERUMUSAN  Hitunglah biaya kegiatan untuk mencapai

target output kegiatan

RENCANA
 Hitunglah biaya program untuk mencapai
target outcome
 Periksalah apakah total biaya program

PROGRAM & sesuai dengan pagu SKPD. Jika melebihi

pagu SKPD, lakukan prioritisasi program dan
kegiatan sehingga sesuai dengan pagu
SKPD. Daftar urutan prioritas program dan
KEGIATAN kegiatan ini menjadi salah satu bahan yang
akan dibahas dalam Forum SKPD
penyusunan Renstra SKPD
 Susunlah rincian target outcome program
ke dalam target tahunan
 Berdasarkan target outcome tahunan,
susun perkiraan kebutuhan anggaran
pembiayaan program per tahun
40
 Contoh Dinas Pendidikan

Profil Pendidikan Program Kegiatan

Angka buta aksara penduduk
14-45 tahun mencapai 7,8%,
dengan proporsi > 70% kaum
perempuan dan diperdesaan
Penuntasan buta • Pendataan penyandang buta aksara
aksara berbasis masyarakat
penduduk usia • Penyelenggaraan pemberantasan buta
produktif aksara secara tuntas mulai tingkat dasar
(Sukma 1) dan tingkat lanjut (Sukma 2)
• Pemeliharaan melek aksara melalui gerakan
gemar membaca di TBM

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Penuntasan dan Pada tahun 2014 • Bersinergi dengan pembina penggerak Pencanangan
pemeliharaan penyandang buta PKK pada semua tingkat, dan
keaksaraan secara aksara menurun • Fokus pada kaum perempuan produktif implementasi
paripurna hingga < 3 % di perdesaan gerakan
• Integrasikan keaksaraan fungsional penuntasan buta
(KF) dengan kelompok belajar usaha aksara secara
(KBU) menyeluruh
41
 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD
(contoh : Dinas Pendidikan)
Kondisi
Kinerja
Kondisi
pada awal Target Capaian Setiap Tahun
Kinerja pada
NO Indikator periode
akhir periode
RPJMD
RPJMD
Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Angka Rata-rata Lama Bersekolah
2 Angka Melek Huruf
3 APK
4 APM
5 Rasio peserta didik thd ruang kelas SD/MI

6 Rasio peserta didik thd ruang kelas SMP/MTs

dst dst .......

Indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD
dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD.
42
 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif SKPD
Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Data Kondisi
Indikator Kinerja pada
Capaian Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5
Kinerja akhir periode Unit Kerja
pada
Tujua Indikator Program dan Program Renstra SKPD SKPD
Sasaran Sasaran Kode Tahun Lokasi
n Kegiatan (outcome) dan Penangg
Awal
Kegiatan ungjawab
Perencan
(output)
aan
target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20) (21)

Tujua Sasaran
Program ................
n1 1

Kegiatan................

Tujua Sasaran
Program ................
n1 2

Kegiatan................

Dst .......................

Kegiatan................

Program ................

43
44