RIBUT-RIBUT SOAL OMNIBUS1 Adanya
undangan saat ini terlihat tidak akan selesai
Salam demokrasi!
Menjadi hal yang lumrah saat
seorang politikus ingin naik ke singgasana
kekuasaannya, berjanjilah Ia setinggi langit.
Pada pidato pelantikan presinden Joko
Widodo, Ia memberikan janji akan membuat
suatu perubahan undang-undang yang
disebut sebagai Omnibus Law. Sungguh
janji yang mungkin akan Ia tepati, tetapi
sepertinya menjadi jalan yang tidak mudah.
Banyak orang mengira-ngira dan
menanyakan arah angin apa yang akan
diberikan oleh Omnibus law. Mulaid dari
UU cipta kerja, investasi, farmasi, dan lain-
lain dicompress seperti file komputer dan
dijadikan sebuah paket yang entah akan
berisi hadiah natal ala Jokowi atau sekedar
prank jahat yang akan menyulitkan banyak
orang.
Perihal Omnibus Law
Indonesia saat ini dalam keadaan
hiper regulasi, maksudnya adalah banyaknya
regulasi yang digodog oleh negara ini mulai
dari peraturan pemerintah, daerah dan
lainnya. Terhitung oleh PSHK di dalam
laman kompas.com2 sudah mencapai
perkiraan 10.000 regulasi. Hiper regulasi ini
akan berdampak kepada efekivitas kinerja
dan efisiensi birokrasi dalam menjalankan
atau mengimplementasikan aturan tertentu
dan juga penganggaran yang terbilang boros
sebab for your info dalam pembahasan 1
RUU menghabiskan dana 4 sampai 5 miliar.
1
Paper disampaikan pada selasaanoleh Zalba lalana
2
https://www.kompas.com/tren/read/2019/10/16/21
0556065/menelaah-fenomena-hiper-regulasi-apa-
sebabnya?page=all
tumpang tindih perundang-
hanya pada waktu yang cepat dikarenakan
penyesuaian regulasi yang ada di atas kertas
dan peraturan teknis harus disesuaikan agar
tak ada tumpang tindih regulasi. Di
Indonesia sendiri, pemerintah berencana
menerbitkan omnibus law yang
menggabungkan 79 UU dengan 1.244 pasal,
wow.
Sebelum membahas lebih lanjut dan
lebih mendalam mengenai isi dari Omnibus
Law yang belejit dan juga musingin itu,
makan sebelum itu faedahnya kita mengenal
istilah Omnibus Law. Kata omnibus diambil
dari bahasa latin yang artinya “for
everything”, jika diartikan secara harfiah
maka omnibus law berarti konsep hukum
yang mengatur segalanya.3 Implementasi
konsep omnibus law dalam peraturan
perundang-undangan ini biasanya dilakukan
oleh negara dengan sistem Common Law.
Diambil dari laman hukumonline.com4 maka
ciri sistem civil law dan common law
sebagai berikut.
Ciri dari sistem civil law:
1. Adanya sistem kodifikasi
2. Hakim tidak terikat dengan preseden
atau doktrin stare decicis, sehingga
undang-undang menjadi rujukan
hukumnya yang utama.
3. Sistem peradilannya bersifat
inkuisitorial
3
https://www.hukumonline.com/berita/baca/
lt5e2c1e4de971a/menelusuri-asal-usul-konsep-
omnibus-law/
4
https://www.hukumonline.com/klinik/detail/
ulasan/lt58f8174750e97/perbedaan-karakteristik-
sistem-icivil-law-i-dengan-icommon-law-i/
Karakteristik dari Sistem Common Law
1. Yurisprudensi sebagai sumber hukum
utama
2. Dianutnya Doktrin Stare Decicis/Sistem
Preseden
3. Adversary System dalam proses
peradilan
Jika dilihat, maka omnibus law ini
sebenarnya suatu kejadian yang jarang
terlihat di Indonesia yang menggunakan
sistem civil law, maka adanya omnibus law
sendiri disebut-sebut sebagai momentum
dan kesempatan yang jarang terjadi di
perundang-undangan Indonesia.
Yang Panas Menyoal Omnibus
Ada yang panas tetapi bukan gehu
mang Ujang, seperti itulah yang terjadi
mengenai omnibus law di Indonesia.
Belakangan ini pemerintah seperti sales
rokok yang menjajakan istilah dan produk
omnibus law yang sedang digodog dan
(kabarnya) sudah masuk ke dapur DPR.
Prioritas yang mendesak sekali oleh
pemerintah mengingat janji bahwa omnibus
law ini harus beres pada 100 hari kerja,
sungguh menakjubkan!
Penerbitan UU ini tidak lepas dari
permasalahan yang muncul dalam segi
pemunculannya, ada tigas masalah dasar
yang dipaparkan oleh PSHK5 yaitu.
1. Melanggar asas pembentukan
perundang-undangan yaitu asas
kejelasan rumusan dan asas tidak dapat
dilaksanakan.
5
Dipaparkan pada diskusi yang diinisiasi oleh YLBHI
pada tanggal 14 Februari 2020
2. Menunjukan insensitivitas pemerintah
akan kondisi regulasi Indonesia.
3. Substansi peraturan yang bertabrakan
dengan putudan MK dan UU 12/2011
tentang hirarki peraturan perundang-
undangan.
Sampai saat ini ada empat UU yang
menjadi topik hangat di masyarakat, yaitu
RUU cipta kerja (yang sebelumnya bernama
RUU cipta lapangan kerja)6 , UU fasilitas
perpajakan untuk penguatan perekonomian,
RUU kefarmasian, dan RUU ibu kota
negara. Kontradiksi yang diciptakan
pemerintah terlihat di RUU cipta kerja dan
juga RUU perpajakan yang mengadukan
antara kemudahan investasi, gaji buruh,
penanaman modal, dan jam kerja fleksibel
buruh. Menko polhukam Mahfud MD7
mengungkapkan bahwa saat ini pihak yang
ingin berinvestasi harus melalui serangkaian
prosedur dan syarat untuk dapat memperoleh
izin, lalu juga menegaskan bahwa omnibus
law juga membuka lapangan kerja bagi
masyarakat Indonesia, yang mana sangat
menggetirkan bahwa kita bisa melihat secara
jelas kebutuhan pemerintahan Jokowi yang
sangat bergantungan kepada Investor bagai
ternak bergantung kepada pakan. Narasi
UKSK mengenai perjanjian GATS dengan
membuka sektor yang harus
dikomersialisasikan salah satunya adalah
ekonomi, pada bagian investasi dan
monopoli pasar.
6
Diubah dikarenakan cipta lapangan kerja (cilaka)
langsung mendapat respon yang negatif dan
pelesetannnya dijadikan alat propaganda untuk
melawan.
7
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200122
194415-32-467812/mahfud-md-jelaskan-asal-usul-
omnibus-law
 Sudah hampir dari kisaran pada Januari Kemanakah harus berjalan di prahara yang
sampai Februari 2020 buruh melakukan aksi brengsek ini? Mari kita berdiskusi.
massa yang ditujukan di depan gedung DPR.
Tuntutannya pun beragam, tetapi yang
paling ditekankan adalah RUU cipta kerja Salam Demokrasi!
dan juga RUU investasi. Pada aksi massa
yang terjadi belakangan ini, pokok hal yang
dituntut adalah mengenai UU cipta kerja
yang juga tidak berpihak pada buruh, lebih
buruknya lagi bahwa di dalam
penyusunannya mencatut nama 3 organisasi
buruh.8
Masalah atau Bukan Masalah
Keadaan yang membelit Indonesia
saat ini tak luput daripada masalah-masalah
terdahulu dan saat ini. Kebijakan yang
diberikan pemerintah tak kunjung
memberikan rasa aman dan bahagian bagi
rakyat yang membutuhkan, tetapi menjadi
lanjutan-lanjutan penderitaan yang tak
pernah selesai adanya. Para pemangku
kebijakan sepertinya tak melihat rakyat
sebagai salah satu bagian dari demokrasi
yang sampai sekarang (untungnya) masih
menjadi bagian dari politik Indonesia,
semoga saja. Mari kita bersuudzon saja
sepertinya pemerintah melihat rakyat
sebagai bagian kecil dari sistem yang
dikhususkan bagi para babi pembangunan
dan kapitalis, bagai baut yang mudah sekali
digantikan.
Dengan banyaknya permasalahan
yang terjadi ini, rakyat sendiri banyak
dibingungkan oleh keadaan yang tak pernah
jelas dan gamblang, seperti ditutup-tutupi.
Lalu, bagaimana dengan mahasiswa?
8

https://www.cnnindonesia.com/nasional/20200213
131624-32-474273/tiga-serikat-buruh-dicatut-tim-
pengkajian-omnibus-law